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一、建設(shè)和完善企業(yè)會計(jì)監(jiān)督制度的意義

誠如前文所述，企業(yè)內(nèi)部管理的推進(jìn)需要財(cái)務(wù)管理的參與，而會計(jì)監(jiān)督制度則是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。會計(jì)監(jiān)督制度是監(jiān)督會計(jì)人員與會計(jì)行為兩個方面的內(nèi)容，而且作為會計(jì)制度的核心，監(jiān)督制度的完善和落實(shí)直接衡量著企業(yè)內(nèi)部管理的水平。在現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展過程中，內(nèi)部管理與控制一方面是企業(yè)塑造內(nèi)部戰(zhàn)斗力與凝聚力的重要砝碼，另一方面也是企業(yè)展示對外形象與打造核心競爭力的必然要求。所以，要把建設(shè)和完善會計(jì)監(jiān)督制度作為企業(yè)內(nèi)部管理的重要抓手，以會計(jì)監(jiān)督提升內(nèi)部管理質(zhì)量，進(jìn)而推動企業(yè)健康、快速發(fā)展。

二、企業(yè)會計(jì)監(jiān)督制度建設(shè)和完善的基本思路

從前面的論述不難看出，現(xiàn)代企業(yè)要想獲取快速、可持續(xù)發(fā)展，塑造強(qiáng)大的核心競爭力，就必須加強(qiáng)和完善財(cái)務(wù)管理制度，尤其是會計(jì)監(jiān)督制度。保持會計(jì)行為與執(zhí)行者的純潔、科學(xué)，需要一系列制度的加持和影響，而其路徑和方法更需要細(xì)致的探討。

1.健全會計(jì)人員的管理及監(jiān)督制度

其實(shí)，在現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展過程中，會計(jì)人員早已成為企業(yè)財(cái)務(wù)部門的核心。建設(shè)和完善具備企業(yè)特色的會計(jì)監(jiān)督制度，其實(shí)主要的對象就是會計(jì)人員。做好了對會計(jì)人員的監(jiān)督，就基本保證了企業(yè)會計(jì)部門的穩(wěn)定和持久，也就為企業(yè)會計(jì)行為與財(cái)務(wù)工作的發(fā)展提供了強(qiáng)大的支撐。健全會計(jì)人員的監(jiān)督制度，其實(shí)是為了加強(qiáng)人員管理，塑造會計(jì)管理文化和氛圍，引導(dǎo)科學(xué)、合理的會計(jì)職業(yè)素養(yǎng)，不斷提升會計(jì)人員的綜合能力。如，要完善《會計(jì)人員職業(yè)道德制度》、《會計(jì)人員內(nèi)部監(jiān)督制度》、《會計(jì)日常審查制度》等，通過一系列制度的建設(shè)來確保會計(jì)人員的工作處于制度、章程的范圍內(nèi)，符合法律法規(guī)的要求，利于企業(yè)發(fā)展。要知道，近年來很多企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)的會計(jì)人員違法亂紀(jì)、違反會計(jì)準(zhǔn)則的行為屢見不鮮，不僅導(dǎo)致了諸如會計(jì)信息失真、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況惡化等不良后果，而且給企業(yè)帶來了直接的損失。因此，通過類似監(jiān)督制度的建設(shè)和完善，能夠很好的督查、引導(dǎo)會計(jì)人員的行為，確保企業(yè)會計(jì)工作的科學(xué)、有效進(jìn)步。

2.建設(shè)和完善針對會計(jì)行為的監(jiān)督制度

建立健全現(xiàn)代企業(yè)的會計(jì)監(jiān)督制度，要著重從企業(yè)會計(jì)行為模式與路徑入手，確保監(jiān)督制度落到實(shí)處。企業(yè)的會計(jì)行為，包括日常會計(jì)執(zhí)行，賬務(wù)管理，財(cái)務(wù)運(yùn)行管理，一般性會計(jì)落實(shí)等。對于會計(jì)行為的監(jiān)督，更多要通過人為監(jiān)督與制度監(jiān)督相結(jié)合的辦法進(jìn)行，其中制度監(jiān)督是基礎(chǔ)與核心。要建設(shè)和完善諸如《會計(jì)審查制度》、《會計(jì)后期監(jiān)察準(zhǔn)則》、《會計(jì)內(nèi)部監(jiān)督章程》等系列制度，形成完善的會計(jì)監(jiān)督制度體系，以制度化力量推動企業(yè)會計(jì)行為的科學(xué)、健康與穩(wěn)定發(fā)展。要把企業(yè)的會計(jì)監(jiān)督納入到企業(yè)日常管理的重大日程上來，切實(shí)提升內(nèi)部監(jiān)督的效能。針對企業(yè)會計(jì)行為中的重大問題或違規(guī)行為，要依法、依規(guī)明確權(quán)責(zé)與義務(wù)，嚴(yán)肅處理，確保企業(yè)會計(jì)行為、會計(jì)管理的純潔。要行為良好的會計(jì)管理與監(jiān)督規(guī)范，確保會計(jì)執(zhí)行力度和效率，最大限度的提升會計(jì)工作的執(zhí)行力。只有當(dāng)前會計(jì)監(jiān)督制度真正得到貫徹落實(shí)的時候，企業(yè)會計(jì)工作的效能才能得以顯現(xiàn)，企業(yè)財(cái)務(wù)工作才能因此受益。

3.加強(qiáng)外部監(jiān)督，推進(jìn)會計(jì)的社會監(jiān)督機(jī)制建設(shè)

除了企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度建設(shè)以外，外部監(jiān)督的完善也是十分必要的。比如，要推進(jìn)社會監(jiān)督機(jī)制的行為，以全社會的力量確保企業(yè)會計(jì)行為的有序，確保會計(jì)人員的行為科學(xué)化。首先，要全面推行注冊會計(jì)師審計(jì)制度。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，要維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，就必須從法律上規(guī)定注冊會計(jì)師審計(jì)制度，將行政權(quán)力的壟斷保護(hù)改為政策、法律上的扶持。此外，要注重培養(yǎng)注冊會計(jì)師隊(duì)伍，大力發(fā)展注冊會計(jì)師事業(yè)，建立以會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師為主要形式的社會監(jiān)督評價體系。另外，必須加強(qiáng)注冊會計(jì)師隊(duì)伍自身建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)道德觀念和風(fēng)險意識，提高業(yè)務(wù)水平，注重執(zhí)業(yè)質(zhì)量，向企業(yè)提供高水平、高質(zhì)量的服務(wù)，在社會上樹立起使外行人信賴，內(nèi)行人尊重的公眾形象。認(rèn)真遵循職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律，與工商、稅務(wù)、證監(jiān)、國有資產(chǎn)管理等執(zhí)法機(jī)關(guān)齊心協(xié)力嚴(yán)格執(zhí)法，共同作好會計(jì)監(jiān)督工作。

4.完善會計(jì)培訓(xùn)與普法教育，提供會計(jì)人員素質(zhì)

加強(qiáng)企業(yè)會計(jì)監(jiān)督，需要運(yùn)用多種手段和力量提升會計(jì)人員的綜合素質(zhì)。當(dāng)會計(jì)人員的素質(zhì)得以提升的時候，企業(yè)會計(jì)監(jiān)督自然可以得到保障。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《會計(jì)法》基本精神，行為普法教育的良好氛圍，引導(dǎo)會計(jì)從業(yè)人員真正懂法、守法，真正符合會計(jì)行為模式的要求。要加強(qiáng)對會計(jì)人員的日常培訓(xùn)，切實(shí)提升會計(jì)人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力與專業(yè)素養(yǎng)，要千方百計(jì)的提升會計(jì)人員的綜合素質(zhì)，確保會計(jì)人員“來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則必勝”。只有會計(jì)人員素質(zhì)過硬，企業(yè)會計(jì)監(jiān)督才能有所成效，會計(jì)工作才能穩(wěn)步前進(jìn)。

作者：林義力 單位：寧波大學(xué)