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摘要:對(duì)建筑工程招投標(biāo)進(jìn)行了概述，分析了建筑工程造價(jià)的相關(guān)影響因素及建筑工程造價(jià)在招投標(biāo)過程中存在的問題，并提出了推進(jìn)工程造價(jià)建設(shè)的有效對(duì)策，以期為推進(jìn)工程造價(jià)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞:建筑工程，工程造價(jià)，招投標(biāo)

0引言

造價(jià)作為建筑工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于保障工程進(jìn)度、質(zhì)量等極為關(guān)鍵。造價(jià)通常以招投標(biāo)為其開始階段，直至項(xiàng)目全部結(jié)算費(fèi)用才算停止，貫穿了項(xiàng)目建設(shè)的始終。但對(duì)于工程造價(jià)來說，其在招投標(biāo)階段仍舊伴有諸多問題，導(dǎo)致造價(jià)時(shí)常存有失控情況。下面便針對(duì)造價(jià)問題以及相應(yīng)對(duì)策展開分析與總結(jié)。

1建筑工程招投標(biāo)基本概述

對(duì)于建筑工程來說，其招投標(biāo)通常涵蓋了工程招標(biāo)、投標(biāo)兩部分。前者指的是建設(shè)單位就工程項(xiàng)目做出相應(yīng)決定后，通過合法形式促使承辦方進(jìn)入到建設(shè)環(huán)節(jié)之中，依靠承包方間的競爭來選出契合工程建設(shè)的投標(biāo)方案，并與相應(yīng)施工單位簽署合同。而施工方對(duì)應(yīng)的工程建設(shè)任務(wù)便是工程招標(biāo)。工程招標(biāo)本質(zhì)為法律行為，因此相應(yīng)招標(biāo)行為必須以法律為導(dǎo)向開展。工程投標(biāo)指的是項(xiàng)目承包方待投標(biāo)資格經(jīng)過審查成功獲取之后，需要以招標(biāo)文件相應(yīng)要求為依據(jù)，于規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行投標(biāo)書的填寫，同時(shí)積極為中標(biāo)做好準(zhǔn)備的法律行為。

2建筑工程造價(jià)相關(guān)影響因素探析

招投標(biāo)階段的造價(jià)通常會(huì)受諸多因素影響，其影響因素可分成如下內(nèi)容:首先，招投標(biāo)階段會(huì)因建設(shè)方相應(yīng)行為而遭受影響。建設(shè)單位作為招投標(biāo)以及項(xiàng)目的出資人，因此其在招投標(biāo)階段通常具備較強(qiáng)的選擇權(quán)，部分單位會(huì)就該過程展開控制。有的會(huì)受利益驅(qū)使而利用權(quán)力更改中標(biāo)單位，導(dǎo)致承辦方很難契合相應(yīng)的承包要求。其次，中介結(jié)構(gòu)由于未能及時(shí)對(duì)建設(shè)方、承建方的問題做到傳遞和溝通，導(dǎo)致雙方在招投標(biāo)方面存有信息不對(duì)稱情況，使得承建方很難針對(duì)工程造價(jià)做出相匹配的更改，引發(fā)造價(jià)失控的情況。第三，建筑市場相應(yīng)監(jiān)管不夠完善，導(dǎo)致部分施工單位投標(biāo)時(shí)欠缺必要的信息來源，因此有效信息也便很難獲取，導(dǎo)致競爭機(jī)會(huì)的缺失。同時(shí)，部分承建方為了獲得相應(yīng)的認(rèn)可，會(huì)于造價(jià)階段不以工程實(shí)際為導(dǎo)向進(jìn)行計(jì)算，導(dǎo)致工程造價(jià)很難匹配實(shí)際建設(shè)，最終引發(fā)造價(jià)超支等狀況。

3建筑工程造價(jià)在招投標(biāo)過程的相關(guān)問題探析

3．1工程造價(jià)未能契合建設(shè)單位相應(yīng)要求

由于投標(biāo)單位很難與建設(shè)方做到及時(shí)溝通，使得施工單位無法明確建設(shè)方心儀的招標(biāo)方案，部分造價(jià)內(nèi)容超出了建設(shè)方預(yù)計(jì)內(nèi)容很多，最終造成投標(biāo)失敗。上述狀況便是承建方、建設(shè)方間信息很難做到對(duì)稱而導(dǎo)致的。雖然需要建設(shè)方對(duì)擬建工程進(jìn)行，但同時(shí)承建方也必須明確建筑相關(guān)信息，確保造價(jià)投標(biāo)更富準(zhǔn)確性。但當(dāng)前承建方針對(duì)建筑工程展開造價(jià)計(jì)算時(shí)，很多是依據(jù)招標(biāo)人員口頭信息來計(jì)算，而承建方雖然消耗較多人力、物力等進(jìn)行造價(jià)的計(jì)算，但最終也因很難契合建設(shè)需要而做無用功。

3．2造價(jià)擬定價(jià)格較低

現(xiàn)階段，對(duì)于建筑市場而言壓價(jià)的不合理性已然成為突出問題。由于建筑市場競爭伴有的激烈性以及工程建設(shè)需求較大等特點(diǎn)，導(dǎo)致施工企業(yè)若想強(qiáng)化競爭力必須推動(dòng)施工質(zhì)量向著造價(jià)低成本方面轉(zhuǎn)變。但上述轉(zhuǎn)變卻是南轅北轍，有的承建方進(jìn)行造價(jià)擬定時(shí)，會(huì)依靠不契合投標(biāo)機(jī)制的行為來獲取建設(shè)單位心理造價(jià)，隨后針對(duì)投標(biāo)方案加以修改，確保投標(biāo)價(jià)格契合心儀價(jià)格，從而獲取相應(yīng)的承包資格。此外，部分競標(biāo)單位為了贏得投標(biāo)，也會(huì)依靠不合理壓價(jià)等行為展開競爭。投標(biāo)單位會(huì)過于重視投資成本的節(jié)約，人為地對(duì)造價(jià)成本進(jìn)行打壓，導(dǎo)致工程施工事前便發(fā)生成本虧損等情況，導(dǎo)致后續(xù)建設(shè)隱患重重。

3．3評(píng)標(biāo)、定標(biāo)不夠科學(xué)

評(píng)標(biāo)定位是招投標(biāo)的必經(jīng)階段，同時(shí)也是明確哪家中標(biāo)的過程，相關(guān)人員必須秉持“公平、合理”等理念展開評(píng)標(biāo)定標(biāo)。同時(shí)，評(píng)標(biāo)專家需要以工程實(shí)際為導(dǎo)向制定評(píng)標(biāo)策略，保證策略的先進(jìn)性、公平性。但當(dāng)前對(duì)于評(píng)標(biāo)定標(biāo)而言由于理論有限等問題，在評(píng)標(biāo)規(guī)則以及方法方面仍舊未能統(tǒng)一，使得評(píng)標(biāo)定標(biāo)伴有主觀性。有的業(yè)主單位主導(dǎo)權(quán)較強(qiáng)，他們僅僅關(guān)注成本節(jié)省或者是造價(jià)控制等原則，多將目光置于“報(bào)價(jià)”方面，卻未能對(duì)投標(biāo)單位相應(yīng)資質(zhì)、實(shí)力等加以重視。此外，評(píng)標(biāo)定標(biāo)雖然進(jìn)行了專家小組的設(shè)置，但很多人員均源于業(yè)主單位，此類評(píng)標(biāo)模式顯得不夠公平。此外，由于評(píng)價(jià)的定性特點(diǎn)極為突出，欠缺數(shù)據(jù)支撐，導(dǎo)致開標(biāo)之后仍舊存有議論或者是困惑等問題。

3．4造價(jià)管控相對(duì)滯后，很難適應(yīng)競爭要求

隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展愈加興盛，招投標(biāo)同樣以市場經(jīng)濟(jì)為依據(jù)，依靠自由競爭來進(jìn)行資源、人力等的調(diào)節(jié)和分配。對(duì)于市場競爭來說招投標(biāo)極為關(guān)鍵，而價(jià)格競爭又是重中之重。但當(dāng)前存在的計(jì)價(jià)模式卻很難契合自由競爭特點(diǎn)，甚至競爭價(jià)值也不夠公平。首先，部分定額當(dāng)中度量顯得太過精細(xì)，希望依靠準(zhǔn)確計(jì)算來明確施工材料數(shù)量等，但是相匹配的價(jià)格調(diào)節(jié)卻不夠理想。而對(duì)于工程量計(jì)算來說，通常需要借助從施工措施等出發(fā)展開考慮，但其涵蓋的競爭性成本卻很難得到體現(xiàn)。有的業(yè)主單位雖然聘請(qǐng)專家對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)等進(jìn)行評(píng)審，卻對(duì)部分關(guān)鍵信息進(jìn)行隱瞞(如企業(yè)成本)，導(dǎo)致報(bào)價(jià)不夠公正和科學(xué)。

4從招投標(biāo)階段出發(fā)推進(jìn)工程造價(jià)建設(shè)的有效對(duì)策

4．1針對(duì)招投標(biāo)特點(diǎn)進(jìn)行管理機(jī)制的有效落實(shí)

首先，相關(guān)部分需要從招投標(biāo)實(shí)際出發(fā)進(jìn)行機(jī)制的切實(shí)制定，并將其落實(shí)至工程招投標(biāo)之中。而上述機(jī)制落實(shí)需要針對(duì)業(yè)主單位、中介以及建設(shè)單位三方行為加以規(guī)范，對(duì)建筑市場伴有的工程壟斷等情況加以規(guī)避。此外，還應(yīng)推動(dòng)招投標(biāo)環(huán)節(jié)向著良性競爭發(fā)展，對(duì)不合理壓價(jià)等情況予以改善，促使工程建設(shè)做到有序開展。其次，相關(guān)部門還應(yīng)針對(duì)造價(jià)過低等情況制定相應(yīng)措施，排除造價(jià)伴有的諸多隱患，為推進(jìn)工程高效建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

4．2承辦商需要以工程實(shí)際為導(dǎo)向擬定造價(jià)成本

對(duì)于建筑工程來說，其成本擬定環(huán)節(jié)需要承建方針對(duì)建筑方案展開綜合評(píng)估，確保造價(jià)契合工程實(shí)際，從而于建筑施工時(shí)能夠針對(duì)工程造價(jià)做到良性控制，避免由于造價(jià)太低而驅(qū)使建設(shè)單位選取低質(zhì)量建材。其次，建筑企業(yè)也需要以建筑質(zhì)量為導(dǎo)向展開施工，并非依靠不合理壓價(jià)來獲取相應(yīng)利潤。若造價(jià)過低會(huì)使工程很難契合竣工要求，導(dǎo)致企業(yè)喪失自身在招投標(biāo)競爭當(dāng)中的有利條件。

4．3積極推進(jìn)建設(shè)單位、中介以及承辦方的高效溝通

招投標(biāo)階段需要中介結(jié)構(gòu)對(duì)業(yè)主單位、投標(biāo)方進(jìn)行連接，確保相互信息得到高效傳遞。所以招投標(biāo)階段需要中介結(jié)構(gòu)在明確建設(shè)方相應(yīng)招標(biāo)要求的基礎(chǔ)上做到客觀、高效傳遞，防止由于信息傳遞不夠?qū)Φ榷鴮?dǎo)致造價(jià)過高等情況。此外，建設(shè)方也需要借助合理方式來增強(qiáng)建設(shè)方對(duì)于工程的信息支持，并進(jìn)行反饋系統(tǒng)的針對(duì)性建立，確保承建方能夠準(zhǔn)確獲取相應(yīng)的需求信息，為強(qiáng)化造價(jià)的合理性夯實(shí)基礎(chǔ)。

4．4借助無標(biāo)底評(píng)標(biāo)法展開評(píng)標(biāo)

若想確保工程量更富客觀、準(zhǔn)確性，相關(guān)單位必須依靠權(quán)威部門來進(jìn)行審核與驗(yàn)證。因此，進(jìn)行招標(biāo)文件的發(fā)放之前便需要加強(qiáng)對(duì)于工程量的審核，可以向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢，強(qiáng)化對(duì)于清單的論證與評(píng)價(jià)。此外，還需要將相應(yīng)條款附加到評(píng)審內(nèi)部，給予投標(biāo)單位相應(yīng)的審核機(jī)會(huì)，并于特定時(shí)限提出相應(yīng)想法。若雙方均無異議，便可就清單問題相應(yīng)的責(zé)任進(jìn)行明確，同時(shí)參與單位均需要負(fù)責(zé)。上述做法便可以在規(guī)避多方矛盾的同時(shí)，維護(hù)其利益。評(píng)標(biāo)方式也需要以工程實(shí)際為導(dǎo)向選取，應(yīng)根據(jù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)調(diào)整評(píng)標(biāo)方式。此外，評(píng)標(biāo)模式的選取也應(yīng)做到不拘一格，確保評(píng)標(biāo)更富高效性。比如，對(duì)于部分項(xiàng)目會(huì)受諸多因素干擾，因此工程成本、工期等便有著更多要求，那么評(píng)標(biāo)便應(yīng)更加看重技術(shù)或者是工期等重要的權(quán)重參數(shù)，并對(duì)評(píng)標(biāo)權(quán)重予以調(diào)整。

5結(jié)語

隨著城建進(jìn)程愈加深入，建筑工程必須對(duì)造價(jià)環(huán)節(jié)加以深層關(guān)注。工程造價(jià)貫穿了建設(shè)始終，而招投標(biāo)過程則是重中之重。相關(guān)單位需要明確招投標(biāo)階段伴有的擬定價(jià)格太低、造價(jià)未能契合建設(shè)方要求、評(píng)標(biāo)定標(biāo)不夠合理等問題，并從機(jī)制構(gòu)建、完善評(píng)標(biāo)方式、強(qiáng)化溝通以及成本擬定等層面出發(fā)完善造價(jià)，為強(qiáng)化建筑工程效益夯實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn):

［1］洪黎虹，洪再虹．試論建筑工程造價(jià)的影響要素與其工程造價(jià)降低的對(duì)策［J］．智能城市，2019，5(1):67-68．

［2］劉利花．試論建筑工程造價(jià)的影響要素與其工程造價(jià)降低的對(duì)策［J］．居舍，2018(35):14．

作者：劉美玲 單位：山西二建集團(tuán)有限公司