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一、西部地區(qū)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)給高校繼續(xù)教育發(fā)展提出了新需求

高校繼續(xù)教育的發(fā)展與城市的發(fā)展密不可分，城市的發(fā)展戰(zhàn)略嚴(yán)重制約著高校繼續(xù)教育發(fā)展的道路選擇。在西部地區(qū)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)進(jìn)程中，城市發(fā)展向著“以學(xué)習(xí)求發(fā)展”的學(xué)習(xí)型城市目標(biāo)前進(jìn)，這對高校繼續(xù)教育的發(fā)展提出了新需求，主要表現(xiàn)在一下幾點:

1．發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市服務(wù)的功能定位

在西部地區(qū)城市發(fā)展進(jìn)程中，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，長期以來教育投入嚴(yán)重不足，資源分布不均現(xiàn)象突出。而高校繼續(xù)教育學(xué)院在西部地區(qū)城市發(fā)展進(jìn)程中有著獨特的資源優(yōu)勢，其不僅能夠利用高校的圖書、教學(xué)設(shè)施、技術(shù)、師資等優(yōu)勢資源，同時自身還擁有著靈活多樣的教學(xué)形式(如:夜大、函授、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、合作辦學(xué)等)，這是滿足人們多樣化學(xué)習(xí)需求的重要保障，是學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的重要力量。在西部地區(qū)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)進(jìn)程中需要高校繼續(xù)教育依托獨特的資源優(yōu)勢傳播學(xué)習(xí)型城市理念，踐行終身教育行為，將為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市服務(wù)作為自身發(fā)展重要的定位。

2．培育和踐行社會主義核心價值觀，團(tuán)結(jié)各民族力量為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市服務(wù)

西部地區(qū)是中國重要的少數(shù)民族集聚地區(qū)，全國五個少數(shù)民族自治區(qū)(廣西壯族自治區(qū)，寧夏回族自治區(qū)，西藏自治區(qū)，新疆維吾爾自治區(qū)，內(nèi)蒙古自治區(qū))均分布于此，區(qū)域內(nèi)生活著蒙古族、藏族、白族、彝族、納西族、維吾爾族、壯族等44個少數(shù)民族，每個民族都有著自己獨特的民族文化，這就使得區(qū)域文化呈現(xiàn)出多元性的特點。在西部地區(qū)城市發(fā)展進(jìn)程中，如何凝聚各民族的力量，共同為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市而奮斗是至關(guān)重要的問題。社會主義核心價值觀是全黨全國各族人民為實現(xiàn)“兩個一百年奮斗目標(biāo)”與偉大復(fù)興“中國夢”必須堅持的共同思想基礎(chǔ)，是凝聚各民族力量的價值觀基礎(chǔ)，因此西部地區(qū)在進(jìn)行學(xué)習(xí)型城市建設(shè)進(jìn)程中要求高校繼續(xù)教育重視以“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善”三個倡導(dǎo)為主要內(nèi)容的社會主義核心價值觀的培養(yǎng)和踐行，進(jìn)而凝聚各民族力量共同為實現(xiàn)西部地區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的宏偉目標(biāo)而努力。

3．尋找突破口，促進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)跨越式發(fā)展

西部地區(qū)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)總體上說仍處于起步階段，對終身學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)型社會理念認(rèn)識不足、各項活動缺乏規(guī)劃，這是制約西部地區(qū)學(xué)習(xí)型性城市健康發(fā)展的重要原因。為了實現(xiàn)《教育部等七部門關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的意見》所提出的“70%”的宏偉目標(biāo)，這就要求高校繼續(xù)教育必須在理論研究與實踐上尋找適合西部特色的突破口，探索獨具特色的西部學(xué)習(xí)型城市發(fā)展之路，促進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的跨越式發(fā)展。

4．突破地域限制，擴(kuò)大服務(wù)范圍

在西部地區(qū)，地形以山地、高原為主，大江大河廣布，這就使得城市之間的交通不便，相互之間的聯(lián)系不夠緊密。由于西部地區(qū)教育資源有限、且相對集中在幾個中心城市，這就造成了高校繼續(xù)教育的服務(wù)范圍相對有限的現(xiàn)狀，而學(xué)習(xí)型城市建設(shè)強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)進(jìn)程的終身性與學(xué)習(xí)機(jī)會的開放性。因此，西部地區(qū)在進(jìn)行學(xué)習(xí)型城市建設(shè)時要求高校繼續(xù)教育不斷探索新的發(fā)展模式，擴(kuò)大自身的服務(wù)范圍，為更多的人提供學(xué)習(xí)機(jī)會。

5．加強(qiáng)與各方合作，促進(jìn)城市學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)

完善的學(xué)習(xí)型組織是建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的基礎(chǔ)工程，但是西部地區(qū)由于城市化水平較低，城市的各項制度、設(shè)施建設(shè)不夠完善，學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)相對落后。因此，在西部地區(qū)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)進(jìn)程中，需要高校繼續(xù)教育學(xué)院充分發(fā)揮自身的理論優(yōu)勢與資源優(yōu)勢加強(qiáng)與城市社區(qū)、企業(yè)、政府等主體的合作，建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型政府等學(xué)習(xí)型組織，進(jìn)而形成終身學(xué)習(xí)文化促進(jìn)城市學(xué)習(xí)型組織的完善與發(fā)展。

二、高校繼續(xù)教育服務(wù)西部地區(qū)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的策略探究

如上所述，西部地區(qū)學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)給高校繼續(xù)教育發(fā)展提出了諸多新需求。為了適應(yīng)西部地區(qū)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)需求，高校繼續(xù)教育應(yīng)著力解決以下問題:

1．樹立為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)服務(wù)的責(zé)任意識

西部地區(qū)高校繼續(xù)教育在發(fā)展進(jìn)程中為當(dāng)?shù)氐娜瞬沤ㄔO(shè)提供了重要支撐，在成人學(xué)歷補充、技能提升、素質(zhì)拓展等方面做出了突出貢獻(xiàn)，這有意無意地為西部地區(qū)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)提供了重要保障。但是，在西部地區(qū)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的新階段，高校繼續(xù)教育應(yīng)該更加明確為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)服務(wù)的責(zé)任意識，在發(fā)展過程中堅持終身教育與終身學(xué)習(xí)的理念，在理論上充分發(fā)揮資源優(yōu)勢對終身教育理論、終身學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)型社會理論、學(xué)習(xí)型組織理論等與學(xué)習(xí)型城市建設(shè)相關(guān)的理論進(jìn)行研究，探索出一條適應(yīng)西部地區(qū)特色的學(xué)習(xí)型城市建設(shè)之路，在實踐上培養(yǎng)教育者、學(xué)習(xí)者、管理者終身學(xué)習(xí)的能力，創(chuàng)造崇尚學(xué)習(xí)的氛圍，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型學(xué)院，進(jìn)而帶動學(xué)習(xí)型高校的建設(shè)，發(fā)揮示范作用，推動西部地區(qū)學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)。

2．加強(qiáng)與少數(shù)民族社區(qū)的合作

西部地區(qū)少數(shù)民族分布較廣，民族問題是西部地區(qū)社會發(fā)展過程中必須關(guān)注的問題，如何團(tuán)結(jié)各少數(shù)民族共同為西部地區(qū)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)而奮斗是高校繼續(xù)教育應(yīng)重點關(guān)注的問題。西部地區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化活動中富含豐富的終身學(xué)習(xí)思想，發(fā)生著有效的學(xué)習(xí)行為，對民族成員的一生起著重要作用，這與學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)具有內(nèi)在的一致性，因此高校繼續(xù)教育應(yīng)注重對這些學(xué)習(xí)活動的借鑒與參與。在西部地區(qū)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)進(jìn)程中，高校繼續(xù)教育應(yīng)加強(qiáng)與少數(shù)民族社區(qū)的合作，積極參與各民族的藝術(shù)活動、節(jié)日活動、宗教活動、人生禮儀活動等民族活動，借助人們喜聞樂見的學(xué)習(xí)方式，傳遞社會主要核心價值觀與終身學(xué)習(xí)型理念，凝聚各民族的力量，共同為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市而奮斗。

3．突出對優(yōu)勢城市的關(guān)注

西部地區(qū)城市發(fā)展水平極不平衡，資源密集型城市、旅游城市、邊境口岸城市、省會城市等優(yōu)勢城市發(fā)展迅速，而中小城市、山地城市、民族自治城市等發(fā)展緩慢，城市之間的差距較大，這給高校繼續(xù)教育如何有效地服務(wù)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)提出了新課題。城市發(fā)展的不均衡性決定了西部地區(qū)在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的過程中決不能走“一刀切”的路子，而應(yīng)該突出對優(yōu)勢城市的關(guān)注，走“先進(jìn)帶后進(jìn)”之路。因此，高校繼續(xù)教育在發(fā)展進(jìn)程中應(yīng)重視對口岸城市、旅游城市、資源密集型城市、省會城市等優(yōu)勢城市發(fā)展的關(guān)注，加強(qiáng)相關(guān)學(xué)習(xí)型城市理論的研究，針對不同的優(yōu)勢城市開發(fā)相應(yīng)的特色項目，促進(jìn)一批獨具優(yōu)勢的城市率先完成學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，進(jìn)而發(fā)揮帶動作用，推動整個西部地區(qū)的學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。

4．重視互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣與運用

西部地區(qū)由于受地理、經(jīng)濟(jì)等因素的影響，現(xiàn)在仍有一部分人無法獲得有效的學(xué)習(xí)機(jī)會，終身學(xué)習(xí)權(quán)利得不到保障，這是西部地區(qū)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)過程中高校繼續(xù)教育應(yīng)該關(guān)注的又一重大問題。近年來，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在教育領(lǐng)域的推廣與應(yīng)用突破了傳統(tǒng)教育的時空局限，使得人們的學(xué)習(xí)更加方便快捷，特別是以MOOC為代表的網(wǎng)絡(luò)課程以其全面開放、方便快捷等特點使得人們實現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的夢想變得更為便利，這一現(xiàn)象應(yīng)該引起高校繼續(xù)教育的重視。高校繼續(xù)教育在西部地區(qū)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)進(jìn)程中應(yīng)充分重視互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣與運用，發(fā)展在線教育，開發(fā)高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)課程，以滿足更多人們的學(xué)習(xí)需求，擴(kuò)大自身的服務(wù)范圍，促使西部地區(qū)“人人學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)、時時學(xué)習(xí)”終身學(xué)習(xí)文化的形成。

5．帶動學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)

西部地區(qū)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的滯后嚴(yán)重制約了學(xué)習(xí)城市建設(shè)的健康發(fā)展，這是制約西部地區(qū)學(xué)習(xí)型城市健康發(fā)展的重大阻礙。因此，在西部地區(qū)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)進(jìn)程中，高校繼續(xù)教育應(yīng)在完善自身學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與城市社區(qū)、各類企業(yè)、各級政府等組織部門的合作，幫助建設(shè)學(xué)習(xí)型街道、學(xué)習(xí)型工廠、學(xué)習(xí)型單位等學(xué)習(xí)型組織，發(fā)揮學(xué)習(xí)型組織的聯(lián)動作用，推動學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。

作者：朱勝暉 單位：云南大學(xué)職業(yè)與繼續(xù)教育學(xué)院