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一、專(zhuān)業(yè)技術(shù)主體接受再教育的意義

伴隨科技創(chuàng)新思想的逐步推廣，各級(jí)政府針對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)主體的再教育問(wèn)題引起了高度重視。再教育不僅可以提高專(zhuān)業(yè)人才的技能水平，并且還是干部訓(xùn)練的有效途徑。因此，深入探究專(zhuān)業(yè)技術(shù)主體的再教育問(wèn)題是十分有必要的，這是實(shí)現(xiàn)國(guó)家科教興國(guó)策略的關(guān)鍵途徑。1.專(zhuān)業(yè)技術(shù)主體再教育屬于人才隊(duì)伍組建的迫切需求。我國(guó)很多行業(yè)均需要大量專(zhuān)業(yè)性技術(shù)人才，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，各行各業(yè)的技術(shù)含量不斷提高，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才已經(jīng)成為評(píng)定企業(yè)重要價(jià)值的主要標(biāo)準(zhǔn)。自國(guó)家加入世界貿(mào)易組織以后，各行業(yè)對(duì)專(zhuān)業(yè)性技術(shù)人才的科技素質(zhì)要求不斷提高。因此，要通過(guò)再教育來(lái)提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)主體的科技素養(yǎng)，增強(qiáng)他們的組織向心力，提高他們的科技創(chuàng)新水平。2.有助于提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的履職水平及實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)。再教育可以擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升其技術(shù)能力，使其具有較高的履職水平，是達(dá)成個(gè)人目標(biāo)的關(guān)鍵平臺(tái)。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，人一生只固守一份職業(yè)的現(xiàn)象已經(jīng)消失了，特別是當(dāng)下人才資源競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才要迎合這種環(huán)境，防止被淘汰，只有努力學(xué)習(xí)，而培訓(xùn)便是提升技能水平最直接、最有效的渠道。再教育能夠作為激發(fā)員工熱情的主要方法。另外，通過(guò)再教育培養(yǎng)大量能夠處理繁瑣問(wèn)題的科技帶頭人，有助于提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)水平。

二、專(zhuān)業(yè)科技人才再教育常見(jiàn)的不足

1.再教育體系不完善。發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)再教育工作有明文規(guī)定，法國(guó)是首個(gè)為再教育制定法律的國(guó)家。法律強(qiáng)調(diào)“企業(yè)主有參加繼續(xù)職業(yè)培訓(xùn)的財(cái)政義務(wù)......”，“凡領(lǐng)薪人力資源，若愿意接受?chē)?guó)家支持的職業(yè)訓(xùn)練，有權(quán)向他們的雇主提出假期需求，在培訓(xùn)假期過(guò)程薪資照發(fā)?！碑?dāng)前，我國(guó)在專(zhuān)業(yè)科技人才再教育方面的法律法規(guī)尚不健全。國(guó)家對(duì)接受再教育主體的權(quán)利、義務(wù)和條件等，與接受繼續(xù)教育主體比例、時(shí)間距離、繼續(xù)教育周期、資金來(lái)源等均無(wú)詳細(xì)規(guī)定。激勵(lì)約束制度也不完善，除了晉升崗位的專(zhuān)業(yè)科技人才外，其他專(zhuān)業(yè)科技人才的學(xué)習(xí)結(jié)果并未與考核相掛鉤。2.再教育投資不夠。因?yàn)樵俳逃龑俸髮W(xué)歷培訓(xùn)，通常無(wú)法立刻見(jiàn)效，這樣影響到政府、單位以及個(gè)體對(duì)再教育投資的興趣。很多地方，因財(cái)政收益的影響，未對(duì)再教育實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)投資。一般情況下，培訓(xùn)資金由單位負(fù)責(zé)或是由單位及個(gè)體共同負(fù)責(zé)，抑或者全都由個(gè)人承擔(dān)，由此加大了專(zhuān)業(yè)科技人才的經(jīng)濟(jì)壓力，降低專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參與再教育活動(dòng)的熱情。對(duì)再教育投資的不夠，嚴(yán)重制約著分層次組織有針對(duì)性的教育活動(dòng)，僅能保持常規(guī)性的基礎(chǔ)訓(xùn)練，很難獲得更大效果。3.教育目標(biāo)及體系建設(shè)落后。再教育課程安排的隨意性很大。當(dāng)前，許多單位及部門(mén)的再教育只是流于形式，并未真正基于單位、部門(mén)以及本地的實(shí)際情況，未真正從提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才整體素質(zhì)著手，及科學(xué)制定再教育內(nèi)容，導(dǎo)致再教育的效果并不理想。

三、促進(jìn)專(zhuān)業(yè)科技人才再教育的有效路徑

1.保障教育思想的先進(jìn)性。需要推行終身教育的思想。終身教育最早出現(xiàn)在西方國(guó)家，這是一種先進(jìn)思想，人類(lèi)的日益進(jìn)步脫離不了知識(shí)的學(xué)習(xí)，終身教育是社會(huì)發(fā)展的重要產(chǎn)物。再教育已成為國(guó)家科教興國(guó)的關(guān)鍵途徑之一。提升專(zhuān)業(yè)科技人才的創(chuàng)新水平及專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，以便國(guó)家得到工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展，滿足長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)國(guó)家創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要方針。2.形成專(zhuān)業(yè)科技人才再教育戰(zhàn)略性高度的觀念。應(yīng)在繼續(xù)教育階段組建專(zhuān)業(yè)化人才隊(duì)伍，尤其是要將專(zhuān)業(yè)科技人才的能力培養(yǎng)作為再教育的關(guān)鍵內(nèi)容，這是有效實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式改變的主要支撐。當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及結(jié)構(gòu)調(diào)整期間，專(zhuān)業(yè)科技人才再教育是不斷開(kāi)發(fā)勞動(dòng)力資源與迎合廣大社會(huì)群眾逐漸增長(zhǎng)的多樣化教育需要的關(guān)鍵舉措，針對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著的戰(zhàn)略價(jià)值。3.統(tǒng)一規(guī)劃與分類(lèi)引導(dǎo)。各級(jí)人事機(jī)構(gòu)應(yīng)與教育、技術(shù)、計(jì)生等相關(guān)主管部門(mén)交流，結(jié)合各行業(yè)實(shí)際情況，制定再教育計(jì)劃。應(yīng)基于調(diào)研的前提下，預(yù)計(jì)需求，確定核心領(lǐng)域，清楚目標(biāo)任務(wù)。仔細(xì)分解執(zhí)行各種任務(wù)，嚴(yán)格監(jiān)督和檢查，妥善處理實(shí)施中隱藏的問(wèn)題。人事機(jī)構(gòu)在政策方面要大力支持各個(gè)專(zhuān)業(yè)的再教育，按照教育、技術(shù)、文化、計(jì)生等重要專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改進(jìn)與人才隊(duì)伍組建的情況，研究建立具體方針政策，分類(lèi)實(shí)施再教育活動(dòng)。圍繞創(chuàng)建社會(huì)主義和諧環(huán)境，強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)人才再教育與人才隊(duì)伍組建，提升其職業(yè)素養(yǎng)與專(zhuān)業(yè)能力。做好哲學(xué)社會(huì)文化方面的再教育工作，堅(jiān)持哲學(xué)社會(huì)文化人才的發(fā)展規(guī)律，主要培養(yǎng)一支高素養(yǎng)、發(fā)展?jié)摿玫闹星嗄陮?zhuān)家團(tuán)隊(duì)。認(rèn)識(shí)教科研等部門(mén)應(yīng)適應(yīng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)與建立終身教育體制的需求，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃與資源綜合，全面發(fā)揮出各大教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，合理借助遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，大力開(kāi)展現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教學(xué)，建立開(kāi)放式的再教育網(wǎng)絡(luò)，給專(zhuān)業(yè)科技人才知識(shí)創(chuàng)新、提升素養(yǎng)及水平提供良好的再教育服務(wù)。4.辦班模式實(shí)現(xiàn)多樣化。組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)科目與公需科目教育。專(zhuān)業(yè)科目訓(xùn)練是再教育的重要內(nèi)容，是由各行業(yè)主管單位組織，施教機(jī)構(gòu)與用人單位貫徹執(zhí)行。專(zhuān)業(yè)科目教育要基于技術(shù)前沿，突出專(zhuān)業(yè)發(fā)展方向，重視理論和實(shí)踐相融合。經(jīng)專(zhuān)業(yè)科目教育學(xué)習(xí)，令相關(guān)專(zhuān)業(yè)科技人才掌握本專(zhuān)業(yè)先進(jìn)的科技理論及方法，掌握發(fā)展動(dòng)態(tài)，實(shí)時(shí)創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)知識(shí)，整體提升業(yè)務(wù)水平。人事、教育、科技組織應(yīng)大力配合各專(zhuān)業(yè)的主管機(jī)構(gòu)，發(fā)揮出高等學(xué)校、科研院所以及相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，制定、優(yōu)化專(zhuān)業(yè)課程體制及書(shū)本體系，集中優(yōu)勢(shì)教育資源，開(kāi)展一批高質(zhì)量的培訓(xùn)活動(dòng)，提供良好的再教育工作。公需科目訓(xùn)練是專(zhuān)業(yè)科技人才擴(kuò)展知識(shí)、擴(kuò)大視野、啟發(fā)創(chuàng)造性思維的關(guān)鍵途徑。公需科目教育由人事機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管機(jī)構(gòu)集中組織開(kāi)展。人社機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)部門(mén)每年組織1-2門(mén)的公需科目教育，人社機(jī)構(gòu)與行業(yè)主管機(jī)構(gòu)也能組織一些特殊的公需科目教育，供相關(guān)專(zhuān)業(yè)科技人才選修。公需科目教育通常不超出國(guó)家規(guī)定再教育總學(xué)時(shí)的1/3。對(duì)于資金緊張、交通不便、工學(xué)混亂等具體情況，再教育培訓(xùn)組織靈活多樣：其一，成立骨干培訓(xùn)班，像教育平臺(tái)組織骨干專(zhuān)家培訓(xùn)班；其二，成立中級(jí)研修班，按照黨的方針政策，不斷提升專(zhuān)業(yè)科技人才教育培訓(xùn)效果，強(qiáng)化培訓(xùn)辦班計(jì)劃控制，各主管機(jī)構(gòu)年初應(yīng)注重培訓(xùn)班活動(dòng)的必要性、可操作性以及針對(duì)性的檢驗(yàn)，制定辦班方案，并處理好辦班方案的申報(bào)任務(wù)；其三，組織網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，如教育平臺(tái)組織的教師信息化水平提升項(xiàng)目。5.保證教育資金充足。政府機(jī)關(guān)與各行政主管單位要保證專(zhuān)業(yè)科技人才再教育專(zhuān)項(xiàng)資金充足與落實(shí)；要規(guī)定從公辦資金中提取一定的經(jīng)費(fèi)用作專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的再教育；縣政府針對(duì)各單位組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才再教育活動(dòng)納入績(jī)效考核，而且縣級(jí)財(cái)政提供一定的資金，用來(lái)鼓勵(lì)開(kāi)展中、高級(jí)研修班，每組織一個(gè)班提供一定金額的資金支持。還能夠采取財(cái)政撥一些、所在單位支持一點(diǎn)的手段。有了縣政府部門(mén)重視、財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金的扶持，專(zhuān)業(yè)科技人才就會(huì)積極接受再教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)，為專(zhuān)業(yè)科技人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提升打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。6.合理安排課程，提高培訓(xùn)質(zhì)量。針對(duì)再教育活動(dòng)課程的研究不得止步不前，應(yīng)在各行業(yè)、各專(zhuān)業(yè)中聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者做課程指導(dǎo)和點(diǎn)評(píng)。針對(duì)學(xué)員接受水平參差不齊的情況，安排具備針對(duì)性的課程。按照不同的學(xué)科需要，編制不同的培訓(xùn)內(nèi)容及方法，堅(jiān)持因材施教。結(jié)合當(dāng)前國(guó)家的經(jīng)濟(jì)形式，安排一些熱點(diǎn)內(nèi)容，不斷提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才對(duì)重難點(diǎn)課程的創(chuàng)新水平。針對(duì)少數(shù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的知識(shí)需要安排“一對(duì)一”的再教育培訓(xùn)，令一些比較優(yōu)秀的人才可以得到優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)。了解前沿的技術(shù)領(lǐng)域，將部分難懂的交叉課程視為突破口，和學(xué)員展開(kāi)研習(xí)和探討，提升學(xué)員的主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)及創(chuàng)造性精神。

結(jié)語(yǔ)

總之，專(zhuān)業(yè)科技人才再教育活動(dòng)是一項(xiàng)艱巨且有重大作用的系統(tǒng)項(xiàng)目，提升再教育效果，需要優(yōu)化工作體系、機(jī)制體系以及服務(wù)體系，進(jìn)一步規(guī)范工作制度機(jī)制，完善上下連通、橫向連通、運(yùn)行高效的工作體系。以需求為核心，進(jìn)一步創(chuàng)新教育方式，提高學(xué)習(xí)主體的主觀能動(dòng)性。

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作者：朱佳恒 單位：余姚市人事考試（培訓(xùn)）中心