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摘要:簡單說明了建筑工程合同管理的重要性,從內(nèi)外兩方面分析了建筑工程合同管理的相關(guān)風(fēng)險因素,并提出了一些強化建筑工程合同風(fēng)險控制管理的有效策略,旨在將建筑工程合同管理風(fēng)險降到最低。
關(guān)鍵詞:建筑工程,合同管理,風(fēng)險防范,風(fēng)險因素
0引言
建筑工程普遍具有工程規(guī)模大、建設(shè)時間長、施工風(fēng)險高等特點,而且施工質(zhì)量也很容易受到外部環(huán)境條件的影響。當(dāng)受到外部環(huán)境因素的影響則可能會延長合同執(zhí)行的時間,嚴重時甚至?xí)?dǎo)致建筑工程無法在合同約定時間內(nèi)完成,對承包方和發(fā)包方都會造成巨大的損失。所以要加強合同的管理工作,對合同管理風(fēng)險進行評估,控制合同管理的風(fēng)險,研究合同管理風(fēng)險防范方案,盡量將建筑工程的合同管理風(fēng)險降到最低。
1建筑工程的合同管理重要性
1)合同管理符合我國市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。利用合同的明確條款引導(dǎo)市場發(fā)展方向,并通過其法律效應(yīng)約束和管理市場,便于政府發(fā)揮其職能。而建筑市場當(dāng)中實施合同管理有利于調(diào)節(jié)市場,使得建筑市場管理更加規(guī)范[1]。2)合同管理是工程管理的關(guān)鍵部分,加強合同管理對工程管理有重要意義。所有的工程項目都需要承包方和發(fā)包方雙方訂立書面合同,每一項施工的要求都是按照合同約定執(zhí)行的,如果忽略了對合同的管理,那么就無法保證建筑工程施工的質(zhì)量、控制工程施工的成本,進而提高了施工風(fēng)險管理的難度。所以必須把握住合同管理這個關(guān)鍵部分,才能有效把握住整個工程項目的具體情況,保證工程能夠按質(zhì)按量地完成。3)合同管理是規(guī)范施工過程中各種行為的需要。工程項目合同當(dāng)中明確了發(fā)包方與承包方雙方的基本權(quán)利以及需要履行的義務(wù),且該合同具有極強的法律效應(yīng),可有效保證雙方都能享受到應(yīng)有的權(quán)利、履行相應(yīng)的義務(wù)。同時,合同也是處理各類工程糾紛的主要法律依據(jù)。在工程項目施工過程中,發(fā)包方不按合同規(guī)定支付承包方工程款或者承包方不按合同約定如期完成工程項目等,都可以利用合同所具有的法律效應(yīng)維護自身的基本權(quán)利,拒絕履行義務(wù)的一方將受到法律的制裁。所以加強工程合同的管理,有效促使承包方和發(fā)包方都能按照合同的約定履行相關(guān)義務(wù)規(guī)范建設(shè)行為,這對改善我國建筑市場的風(fēng)氣也有促進作用。4)合同管理是我國參與國際競爭、提高競爭力所必需的。隨著經(jīng)濟全球化的到來,我國的建筑市場也逐漸與國際接軌,所面臨的競爭壓力越來越大。而我國建筑企業(yè)要想在世界平臺上立足,就必須要適應(yīng)國際市場的環(huán)境。而只有通過加強合同管理,才能提升我國建筑企業(yè)的核心競爭力,與國外大型企業(yè)一較高下,為企業(yè)贏得發(fā)展的機會。
2建筑工程合同管理的相關(guān)風(fēng)險因素
2.1內(nèi)部因素
內(nèi)部風(fēng)險因素主要是指由于合同管理的制度不夠完善、管理流程未實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督管理不到位、合同管理人員綜合素質(zhì)低等原因造成的風(fēng)險。從而會造成合同簽訂風(fēng)險、合同履行風(fēng)險、合同變更風(fēng)險、合同轉(zhuǎn)移風(fēng)險以及合同解除風(fēng)險,這些風(fēng)險很容易使得企業(yè)在某些重大決策上產(chǎn)生失誤,從而造成不可估量的損失[2]。
2.2外部因素
外部風(fēng)險因素是指由于對方的信譽度太低、同行之間的非正當(dāng)競爭以及工程經(jīng)費不足等原因而出現(xiàn)欺詐行為或者直接違反合同規(guī)定所導(dǎo)致的風(fēng)險。
3強化建筑工程合同管理風(fēng)險控制的有效策略
3.1完善合同管理制度
如果合同的約定條款不嚴謹、不合理,存在明顯的漏洞或者合同的條款明顯違反相關(guān)法律法規(guī),那么就會導(dǎo)致合同管理風(fēng)險??刂坪贤芾盹L(fēng)險的方法就是完善合同管理制度,規(guī)范合同條款。首先,可以從國家相關(guān)法律法規(guī)角度著手,重點檢查合同條款中是否存在違反相關(guān)法律法規(guī)的現(xiàn)象,這是合同管理的基本原則;其次,對于合同條款中存在的漏洞和歧義必須要進行修改,保證合同條款內(nèi)容的明確性,防止合同的相對方利用合同條款中的漏洞獲取利益;第三,要結(jié)合實際情況,對合同條款的合理性進行分析,使合同管理與工程預(yù)算、投標(biāo)報價、工程結(jié)算有效結(jié)合,最大程度地發(fā)揮出合同管理的作用;最后,合同管理人員必須認真審核合同的內(nèi)容,對于具有不合理、不合法、大風(fēng)險條款的合同拒絕蓋章,這樣才能有效控制合同管理的風(fēng)險,提高合同管理的質(zhì)量。
3.2完善信用評價體系
目前有許多風(fēng)險都是由于信譽度太低導(dǎo)致的,而完善信用評價體系可以有效提高承包方與發(fā)包方雙方的信譽度,加強雙方的合作關(guān)系,保證合同能正常簽訂,合同規(guī)定的條款也能得到有效執(zhí)行。對此,要建立起相應(yīng)的信用等級劃分制度,通過對合同雙方的經(jīng)營情況、經(jīng)濟情況、組織結(jié)構(gòu)等方面的信用評價,對其信用等級進行劃分,并將評價結(jié)果及信用等級劃分結(jié)果歸入信用檔案當(dāng)中,為日常的合同管理提供重要參考。在與對方簽訂合同時,從信用檔案中調(diào)取對應(yīng)的信用評價,對于信譽等級比較高的單位可以優(yōu)先考慮,而對于信譽等級比較低的單位則要慎重考慮[3]。
3.3完善風(fēng)險的預(yù)警體系
完善風(fēng)險預(yù)警體系對于降低合同管理風(fēng)險有重要作用。為完善風(fēng)險預(yù)警體系,需要做到以下幾點:1)建立相應(yīng)的風(fēng)險評估體系,將合同對象的信譽等級作為首要參考指標(biāo)進行分析,而后對合同的簽訂過程、履行過程等階段進行綜合風(fēng)險評估,盡早發(fā)現(xiàn)隱藏的風(fēng)險,并根據(jù)風(fēng)險的等級實行不同程度的預(yù)警,然后再采取有效的風(fēng)險控制措施,減少損失。2)建立風(fēng)險研究機構(gòu),專門對合同管理當(dāng)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行評估,如果在評估過程中發(fā)現(xiàn)了風(fēng)險因素,要及時展開合同風(fēng)險研討會,集中各部門人員對合同管理風(fēng)險進行研究,并制定相應(yīng)的解決方案。在實際情況中,風(fēng)險評估機構(gòu)需要對合同條款的嚴謹性和合理性進行認真評估,尤其是對于經(jīng)濟效益比較低的項目,要盡量找到導(dǎo)致其經(jīng)濟效益低下的原因所在,針對性地提出解決方案,降低風(fēng)險。3)對風(fēng)險進行跟蹤。在風(fēng)險評估過程中,如果發(fā)現(xiàn)較為明顯的風(fēng)險隱患,在經(jīng)過預(yù)警、采取應(yīng)對措施后還要對其進行跟蹤,關(guān)注風(fēng)險因素的變化情況,盡量降低風(fēng)險。
3.4完善信息化管理體系
完善信息化管理體系可以有效降低合同管理風(fēng)險,控制合同管理成本,提高合同管理的效率。信息化管理體系當(dāng)中主要有業(yè)主的基本信息管理、承包方和發(fā)包方的合同管理、工程預(yù)算成本管理、工程成本核算管理、工程結(jié)算管理、工程合同風(fēng)險管理等方面,可以使用互聯(lián)網(wǎng)或者局域網(wǎng)將建筑工程相關(guān)的資料整理在一起,便于數(shù)據(jù)的傳輸與更新。信息化管理制度可以有效整合資源,排除了人為因素的影響,有效提高了合同管理的合理性和科學(xué)性,并能隨時反饋合同管理的現(xiàn)狀,便于對合同管理過程的掌控[4]。
3.5完善流程管理體系
合同管理的流程主要有前期的市場調(diào)研、合同策劃、合同條款的談判、談判完成以后的合同文本擬定、合同內(nèi)容的審核、合同的簽訂、合同義務(wù)的履行、合同內(nèi)容的變更、合同的轉(zhuǎn)讓、合同的解除以及合同的存檔等環(huán)節(jié)。將合同管理各個流程中的責(zé)任人、管理目標(biāo)以及具體措施落實到位,保證每個環(huán)節(jié)都是按照合同規(guī)定執(zhí)行。此外,還需要建立專門的監(jiān)督機構(gòu),對整個合同管理流程進行監(jiān)督,并根據(jù)合同內(nèi)容的落實情況對其進行評價,以保證合同內(nèi)容合理、合法、條款不存在歧義、表述清楚,控制合同管理風(fēng)險,使得合同管理流程規(guī)范化、完整化。
3.6優(yōu)化合同管理人員職業(yè)素質(zhì)
優(yōu)化合同管理人員的職業(yè)素質(zhì)也是保證合同管理質(zhì)量的重要條件之一。對此,可以從以下三個方面著手:1)在選擇合同管理人員時,要秉著公平公正的選拔原則,挑選對國家合同管理法律法規(guī)十分了解、合同管理專業(yè)水平高、信息化技術(shù)水平高、道德品質(zhì)高尚的優(yōu)秀人才,以充分發(fā)揮合同管理的人才優(yōu)勢,保證合同管理過程井然有序。2)加強對于合同管理人員的培養(yǎng),定期進行合同管理專業(yè)技能培訓(xùn),提高合同管理人員的專業(yè)技能水平,使其能夠更好地勝任當(dāng)前的合同管理工作。3)建立專業(yè)考核制度,定期對合同管理人員進行考核。重點考核合同管理人員的專業(yè)水平、責(zé)任意識、風(fēng)險控制能力以及問題處理能力等,對于表現(xiàn)優(yōu)秀的合同管理人員給予獎勵,鼓勵員工積極學(xué)習(xí),從而提高合同管理人員的整體素質(zhì)[5]。
4結(jié)語
在當(dāng)前形勢下,合同管理風(fēng)險是影響建筑工程經(jīng)濟效益的主要因素之一,對于合同管理的風(fēng)險防范十分重要。因此,要加強對合同管理風(fēng)險的預(yù)測及分析,建立完善的合同風(fēng)險防范體系,降低合同管理風(fēng)險,提高建筑工程的經(jīng)濟效益。
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作者:李麗萍 單位:山西二建集團有限公司