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［摘要］近幾年我國科技水平不斷提高，信息事業(yè)也迎來更大機遇和挑戰(zhàn)，在大數(shù)據(jù)的影響推動下，我國國土空間規(guī)劃和設計工作也出現(xiàn)很大變動。國土空間規(guī)劃與設計容易對經(jīng)濟決策和社會發(fā)展產(chǎn)生深遠影響，合理進行國土空間規(guī)劃能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目標，同時增強經(jīng)濟決策的科學性和準確度，為我國土地資源規(guī)劃和利用水平的提升打下堅實基礎，加快實現(xiàn)國土資源的流轉(zhuǎn)和建設目標。文章通過對大數(shù)據(jù)背景下的國土空間規(guī)劃與設計展開詳細研究，從中尋找合適的改進方法和優(yōu)化策略，力求為我國土地資源利用率的提升筑牢根基。

［關鍵詞］大數(shù)據(jù)背景；國土空間；規(guī)劃策略

給合理進行國土空間規(guī)劃與設計能夠促進經(jīng)濟發(fā)展和健康循環(huán)，同時能夠加強土地利用程度和開發(fā)效果，對現(xiàn)代城市建設、鄉(xiāng)村振興發(fā)展、公共設施完善、能源開發(fā)利用等具有積極推動作用，有利于我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的落實和完善。近幾年以信息技術為支撐的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起，國土空間規(guī)劃與設計也不斷引入新的方法和科技，在數(shù)據(jù)信息的支撐輔助下，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與空間利用效果明顯上升，有利于我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展目標的落實與推進，同時能夠增強社會的繁榮穩(wěn)定程度。

1大數(shù)據(jù)信息技術應用概述

1.1大數(shù)據(jù)信息技術的實質(zhì)

在互聯(lián)網(wǎng)信息技術的影響推動下，大數(shù)據(jù)的用途越來越廣泛，大數(shù)據(jù)科技憑借其信息儲量大、傳播效率快等優(yōu)勢獲得社會各界一致關注和好評。大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)處理方法存在很多差異，屬于時代發(fā)展和社會進步的潮流及趨向，大數(shù)據(jù)的發(fā)展能夠廣泛滲透到經(jīng)濟和文化等領域。不僅如此，大數(shù)據(jù)融合吸收了互聯(lián)網(wǎng)信息技術的優(yōu)勢，同時把數(shù)據(jù)分析推向更高水平，為人們生產(chǎn)生活創(chuàng)造出更多優(yōu)勢和便利條件，能夠為信息技術的發(fā)展和創(chuàng)新指明思路。運用大數(shù)據(jù)科技手段能夠?qū)崿F(xiàn)風險預防和控制應對目標，幫助工作人員更好的制定決策與執(zhí)行方案。

1.2大數(shù)據(jù)類型

大數(shù)據(jù)的形式和內(nèi)容并不單一，它包含各類先進媒體與科學技術，在組成結(jié)構(gòu)和形式內(nèi)容上比較豐富多樣化，“大數(shù)據(jù)”能夠分成“結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)”“半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)”和“非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)”三種類型。結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)是指數(shù)據(jù)信息按照一定規(guī)律運行發(fā)揮作用，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和組成形式相對簡便，通常具有明顯的固定關系和影響條件，對數(shù)據(jù)進行精確分析能夠了解數(shù)據(jù)變動情況和影響因素。半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)明顯不同，依靠數(shù)據(jù)信息無法對事物的變化情況進行預測和防范，有關部門或者人員要借助綜合優(yōu)勢多次進行測量和試驗，增強信息技術的連續(xù)性和持續(xù)性，確保數(shù)據(jù)信息能夠得到準確開發(fā)與利用，為經(jīng)濟決策和社會事業(yè)的繁榮與發(fā)展提供有力保障。

2大數(shù)據(jù)信息技術的發(fā)展及應用現(xiàn)狀

2.1推動企業(yè)和社會共同發(fā)展

現(xiàn)階段，很多企業(yè)與社會機構(gòu)紛紛引進大數(shù)據(jù)科學技術，運用大數(shù)據(jù)先進科技進行數(shù)據(jù)信息的分析和預測，了解事物發(fā)展運行的客觀規(guī)律，從科學角度進行風險預防和隱患消除操作，增強事物發(fā)展運行的持續(xù)性和健康程度。近幾年大數(shù)據(jù)信息技術的發(fā)展越來越成熟，其結(jié)構(gòu)組成和功能用途得到徹底完善，大數(shù)據(jù)信息技術涵蓋物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等多個領域和行業(yè)，政府與企業(yè)經(jīng)濟決策的制定離不開大數(shù)據(jù)的保障和支持，在大數(shù)據(jù)科學技術的強有力推動下，數(shù)據(jù)信息收集分析效果十分顯著，信息傳遞和交流過程被明顯縮短，組織與個人能夠及時獲取更多有用的訊息，增強決策管理方案的嚴謹性與科學性，為社會治理與經(jīng)濟繁榮創(chuàng)造有利條件。不僅如此，大數(shù)據(jù)科學技術對企業(yè)人力資源管理和市場營銷等起到推動指導作用，能夠增強企業(yè)發(fā)展運行和投資回報水平。

2.2促進政府部門職能提升

大數(shù)據(jù)科學技術在政府職能和辦公領域的擴充應用十分頻繁，政府有關部門在學習信息技術、使用信息技術的基礎上進行創(chuàng)新和深化，增強政府部門決策管理制度的規(guī)范性，為政府部門的發(fā)展和運行提供科學指導。就國土空間規(guī)劃與設計而言，在大數(shù)據(jù)科學技術的輔助支撐下，國土空間規(guī)劃與設計更加科學完整，能夠增強我國土地資源的開發(fā)利用成效，為經(jīng)濟發(fā)展與社會事業(yè)的繁榮和穩(wěn)定作出重大貢獻，確保經(jīng)濟與自然資源可持續(xù)發(fā)展，增強我國社會事業(yè)的靈活性和穩(wěn)定性。隨著大數(shù)據(jù)科學技術的深入推廣，其數(shù)據(jù)分析和指導水平也越來越高，能夠幫助政府與企業(yè)更好更快地完成經(jīng)濟決策，在傳統(tǒng)基礎上進行職能效用的擴充和延伸。因此，大數(shù)據(jù)的應用和探索值得有關部門重視并關注，針對大數(shù)據(jù)發(fā)展應用階段存在的問題也需要廣大工作人員進行分析和解決。

3大數(shù)據(jù)背景下的國土空間規(guī)劃特征

3.1數(shù)據(jù)保密性更高

國土空間規(guī)劃涉及土地資源的利用與開發(fā)問題，在大數(shù)據(jù)的影響推動下，國土空間規(guī)劃與設計要求數(shù)據(jù)保密性更高，做好核心內(nèi)容的保護和建設工作，在廣泛聽取社會群眾意見與反映的基礎上，做好數(shù)據(jù)的編排與管理工作，避免由于數(shù)據(jù)信息不安全給國土空間規(guī)劃造成危害與損傷，針對一些核心機密和重要信息要加強治理和保護，做到涉密信息謹慎處理并且認真對待。

3.2數(shù)據(jù)共享程度越來越明顯在互聯(lián)網(wǎng)信息技術的深入影響下，政府有關部門從工作制度和工作方法等層面進行了完善和創(chuàng)新，在大數(shù)據(jù)科學技術的推動下，數(shù)據(jù)信息交流傳播方式也出現(xiàn)明顯變化。大數(shù)據(jù)背景下的國土空間規(guī)劃和設計必將迎來新的轉(zhuǎn)折點?，F(xiàn)階段，政府各部門之間的聯(lián)系與溝通更加緊密，信息傳遞與交流也面臨著多種選擇和途徑，無論是社會公眾的參與度還是知情權(quán)都獲得明顯提升，數(shù)據(jù)信息共享和交互程度越來越明顯。

3.3數(shù)據(jù)的及時性和準確性更高

依靠大數(shù)據(jù)科學技術，國土空間規(guī)劃對信息數(shù)據(jù)的收集與獲取更加及時和準確，能夠?qū)崟r掌握不同維度的數(shù)據(jù)信息，并就數(shù)據(jù)信息的準確性提出科學驗證，方便國土空間規(guī)劃與設計工作有序進行，利用數(shù)據(jù)信息的及時性和準確性為國土資源開發(fā)與管理保駕護航。

3.4數(shù)據(jù)信息完整度更高

隨著經(jīng)濟發(fā)展和科技水平的提高，國土資源規(guī)劃與設計面臨的抉擇與機會也越來越多，國土空間規(guī)劃需要收集并分析大量的數(shù)據(jù)信息，數(shù)據(jù)真實性和完整度需要得到徹底保障。隨著國土空間規(guī)劃內(nèi)容的建立和完善，數(shù)據(jù)信息的需求量也呈現(xiàn)出明顯上升的態(tài)勢，在這種條件下大數(shù)據(jù)科學技術需要發(fā)揮自身功能和優(yōu)勢，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的準確獲取和有效完善，推動我國土地資源規(guī)劃與利用水平的上升，增強社會經(jīng)濟的繁榮穩(wěn)定程度。

3.5數(shù)據(jù)聯(lián)系更加緊密

國土空間規(guī)劃運用大數(shù)據(jù)科學技術能夠增強數(shù)據(jù)信息的連貫性和緊密程度，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息功能價值的有效呈現(xiàn)，通過對數(shù)據(jù)信息進行收集與整理實現(xiàn)土地資源開發(fā)和利用程度最大化目標。

4現(xiàn)階段國土空間規(guī)劃與設計存在的問題

4.1規(guī)劃設計管理制度不完善

國土空間規(guī)劃與設計過程中存在明顯阻礙和困惑，其中包括設計與規(guī)劃制度不完善、管理體系不健全等現(xiàn)象，對我國經(jīng)濟發(fā)展和社會繁榮與穩(wěn)定造成嚴重干擾。我國國土空間規(guī)劃與設計包含眾多環(huán)節(jié)和步驟，要求有關部門做好相應的管理措施和制度優(yōu)化，不僅如此，由于社會群眾對國土空間規(guī)劃的了解和參與程度都比較低，因此民眾對國土空間規(guī)劃與設計的認同感普遍較低。隨著社會民眾的廣泛參與和知情權(quán)有效行使，有關部門更要加大管理制度的出臺和建設力度。

4.2缺乏完整的生態(tài)規(guī)劃意識

現(xiàn)階段我國國土空間規(guī)劃與設計的側(cè)重點仍停留在經(jīng)濟層面，簡而言之，國土空間規(guī)劃與設計是以經(jīng)濟建設為參考的，生態(tài)環(huán)境保護與治理工作得不到有效重視，久而久之會造成生態(tài)規(guī)劃意識的薄弱或者匱乏，不利于國土空間規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展，同時會造成經(jīng)濟建設與環(huán)境保護嚴重失衡，不利于人民群眾健康生活和生產(chǎn)居住。

4.3缺乏健全的協(xié)調(diào)規(guī)劃體系

現(xiàn)階段我國國土空間規(guī)劃面臨不同部門與組織機構(gòu)聯(lián)系溝通不緊密的情形，這也造成國土空間規(guī)劃在整體上表現(xiàn)出協(xié)調(diào)聯(lián)動性不夠強的特點，不同組織機構(gòu)在參與國土空間規(guī)劃時存在獨立的方法和執(zhí)行標準，不利于國土空間規(guī)劃的完善和統(tǒng)一，最終造成國土空間規(guī)劃整體不協(xié)調(diào)、不均衡，不利于土地資源的利用和開發(fā)，給我國經(jīng)濟建設造成嚴重危害。

5大數(shù)據(jù)信息技術在國土空間規(guī)劃中的合理應用

5.1應用大數(shù)據(jù)科學技術提高民眾參與度

社會群體對國土空間規(guī)劃的了解和參與程度能夠間接影響土地資源開發(fā)利用水平，普通民眾的參與度越高，對國土空間規(guī)劃的了解和認同感也越高，現(xiàn)階段，國土空間規(guī)劃與設計缺乏有效管理和必要監(jiān)督，因此通過大數(shù)據(jù)科學技術的合理融入，民眾參與度和知情權(quán)能夠得到徹底保障，同時確保普通民眾能夠行使監(jiān)督權(quán)，增強國土空間規(guī)劃與設計的科學性與民主性。

5.2建立健全國土空間規(guī)劃體系

我國國土空間規(guī)劃設計過程中存在完整度不夠高、管理體系不健全等不利情形，由于國土空間規(guī)范設計缺乏統(tǒng)一標準和有效規(guī)定，因此其分散性和靈活性比較強，不同環(huán)節(jié)與步驟的國土空間規(guī)劃存在明顯差異，運用大數(shù)據(jù)科學技術能夠?qū)崿F(xiàn)國土空間規(guī)劃形勢的預測和分析，有針對性地進行風險防范和控制降低措施，不僅如此，運用大數(shù)據(jù)科學技術能夠?qū)崿F(xiàn)國土空間規(guī)劃設計的內(nèi)容補充和完善目標，建立健全國土空間規(guī)劃體系，增強國土空間規(guī)劃與設計的連續(xù)性與協(xié)調(diào)性，為我國土地資源利用和開發(fā)程度的加深奠定扎實基礎。

5.3提高國土空間規(guī)劃人員的專業(yè)能力

大數(shù)據(jù)科學技術的引進和融入，使得國土空間規(guī)劃人員面臨更加嚴峻的形勢和挑戰(zhàn)，工作人員需要學習并掌握信息技術的優(yōu)勢，學會運用信息技術進行數(shù)據(jù)獲取和分析操作，了解數(shù)據(jù)信息運行規(guī)律，為國土空間規(guī)劃與設計提供有力參考，增強決策管理工作的科學性和適應性，為經(jīng)濟建設及社會穩(wěn)定作出重大貢獻，有關工作人員要加強自身能力的培養(yǎng)和綜合實力的提升，確保對大數(shù)據(jù)科學技術的了解與應用能夠達到巔峰狀態(tài)，推動我國國土空間規(guī)劃與設計事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展[1]。

5.4運用大數(shù)據(jù)科技手段實現(xiàn)國土空間規(guī)劃的有力監(jiān)管

在大數(shù)據(jù)時代背景下，國土空間規(guī)劃與設計能夠得到有效重視和科學監(jiān)管，國土空間規(guī)劃關系到經(jīng)濟發(fā)展和社會的繁榮，因此有關部門要從辯證審視的角度看待這項工作，增強國土規(guī)劃與設計的準確性和健康程度，既要利用規(guī)劃也要做好規(guī)劃，保障土地資源開發(fā)與利用水平都能達到健康狀態(tài)，為我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展筑牢根基?；诖耍嘘P部門要加大對數(shù)據(jù)信息的開發(fā)和利用，在大數(shù)據(jù)科學技術的支撐和保障下實現(xiàn)對國土空間規(guī)劃設計方案的監(jiān)管和檢驗，進一步提升國土空間規(guī)劃設計質(zhì)量，推動我國經(jīng)濟事業(yè)的繁榮與穩(wěn)定[2]。

5.5及時提供參考信息

國土空間規(guī)劃需要收集并分析大量的數(shù)據(jù)信息，這些數(shù)據(jù)信息的及時性和準確度會給國土空間規(guī)劃造成嚴重影響。依靠大數(shù)據(jù)科學手段能夠建立專門的信息獲取和存儲平臺。了解信息數(shù)據(jù)的分布情況和產(chǎn)生來源。做好數(shù)據(jù)信息的討論和研究工作，依靠強大的數(shù)據(jù)信息獲取系統(tǒng)和儲存平臺能夠?qū)π畔?nèi)容進行準確分析與評估，了解事物最新變動情況和科學進展，對未來可能發(fā)生的事情或者行為進行預測和防范。國土空間規(guī)劃與設計需要依靠強大的數(shù)據(jù)系統(tǒng)做支撐。數(shù)據(jù)信息的實時性和準確度應當徹底保障，數(shù)據(jù)信息能夠為土地資源的利用與規(guī)劃提供科學參考和有力指導，幫助國土空間規(guī)劃與設計達到基礎要求。增強土地資源開發(fā)和利用的準確性，方便實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護治理的綜合目標，是未來經(jīng)濟建設與環(huán)境保護的導向與核心。

5.6提供更加精確的數(shù)據(jù)信息

國土空間規(guī)劃與設計包含一定的空間范圍，信息數(shù)據(jù)的來源需要得到驗證和保障，空間區(qū)域的詳細信息能夠為土地資源開發(fā)和利用提供有效參考。簡而言之，精確的數(shù)據(jù)信息涉及不同環(huán)節(jié)和步驟的操作內(nèi)容，同時與各行業(yè)領域密切相關。大數(shù)據(jù)科學手段能夠把傳統(tǒng)分散性較強的數(shù)據(jù)信息進行收集與整合，增強數(shù)據(jù)信息的精確性和完整度。國土空間規(guī)劃與設計是在不影響生態(tài)環(huán)境的基礎上提高土地資源利用率和開發(fā)效果，為經(jīng)濟發(fā)展和社會建設提供參考和依據(jù)。實現(xiàn)自然資源與經(jīng)濟建設的協(xié)調(diào)均衡化發(fā)展。大數(shù)據(jù)科技手段使得傳統(tǒng)信息數(shù)據(jù)更加真實和飽滿，在一定程度上能夠賦予信息數(shù)據(jù)靈活性和機動性。以機動車輛運行數(shù)據(jù)為例，它能為我國國土空間規(guī)劃提供動態(tài)可視化信息，確保國土空間規(guī)劃與設計都能落到實處，增強土地資源利用與開發(fā)的靈活性和健康性[3]。

5.7提供科學規(guī)劃與健康監(jiān)管措施

國土空間規(guī)劃與設計需要注重方法和原則。有關部門在進行土地面積規(guī)劃與利用過程中要增強合理性和可行性，確保土地資源開發(fā)利用效果達到健康水平。國土空間規(guī)劃與設計是一種創(chuàng)新和發(fā)展，同時也是有效維護和管理手段，國土空間規(guī)劃要注重對未開發(fā)區(qū)域的設計和利用，同時要加強對現(xiàn)有設施建筑的保護和管理。因此國土空間規(guī)劃是一項綜合性任務，數(shù)據(jù)信息的獲取和分析要科學規(guī)范，同時避免規(guī)劃設計方案不科學或者不準確現(xiàn)象的發(fā)生。龐大的數(shù)據(jù)信息為國土空間規(guī)劃增加了難度，與此同時土地資源利用和開發(fā)也得到有力維護與準確參考，因此大數(shù)據(jù)時代背景下，國土空間規(guī)劃與設計能夠得到有效監(jiān)管和徹底保障。

6結(jié)語

綜上所述，隨著經(jīng)濟發(fā)展和科技水平的提高，國土空間規(guī)劃與設計工作也面臨更大機遇和挑戰(zhàn)，在大數(shù)據(jù)科學技術的深入影響下，國土空間規(guī)劃與設計的信息獲取途徑越來越多，信息準確度和及時性得到有效保障，土地資源開發(fā)利用水平也明顯提升，為我國經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代城市的繁榮與穩(wěn)定作出重大貢獻，能夠推動我國經(jīng)濟建設和環(huán)境保護工作的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，為社會主義偉大事業(yè)注入生機與活力。

參考文獻

[1]王戰(zhàn)剛.大數(shù)據(jù)背景下國土空間規(guī)劃策略探究[J].科技經(jīng)濟導刊，2020（16）：38.

[2]吳楚寧.大數(shù)據(jù)背景下的國土空間規(guī)劃策略研究[J].信息周刊，2019（36）：1.

[3]陳麗萍.大數(shù)據(jù)背景下的國土空間規(guī)劃策略分析[J].中華傳奇，2019（18）：1.

作者:于萍萍 單位:煙臺市規(guī)劃設計研究院有限公司