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1建筑工程造價管理模式的不足

一是施工企業(yè)利益的受損情況比較嚴重，導致施工企業(yè)出現(xiàn)“計劃經(jīng)濟收入，市場經(jīng)濟支出”的現(xiàn)狀。若施工企業(yè)的建筑工程為外資業(yè)主，就等同于肥水外流；二是施工企業(yè)為追求最大經(jīng)濟效益，大幅度降低各項管理費用，使工程管理水平顯著降低，對于建筑過程質(zhì)量將產(chǎn)生嚴重影響；三是因業(yè)主與施工企業(yè)具有不平等的地位，為承攬建筑工程施工企業(yè)需要墊資大量資金進行施工，只有依靠貸款進行解決，使企業(yè)發(fā)展陷入一個不良循環(huán)，導致建筑企業(yè)產(chǎn)生嚴重債務(wù)問題，對金融業(yè)也產(chǎn)生比較嚴重的負面影響；四是在建筑工程招標中業(yè)主將取費明顯壓低，導致大量具有低資質(zhì)等級、低水平管理的建筑企業(yè)高于具有較高資質(zhì)等級、較高管理水平的建筑企業(yè)中標，難以充分發(fā)揮國有大中型施工企業(yè)的優(yōu)勢，對企業(yè)積極提高裝備及技術(shù)管理水平產(chǎn)生不利影響；五是造成較高取費等級的建筑企業(yè)承擔建筑工程后，將工程向較低資質(zhì)及取費等級的建筑企業(yè)層層轉(zhuǎn)包，坐收管理費，不只是產(chǎn)生嚴重腐敗，也因這些企業(yè)技術(shù)、裝備及管理水平不足，導致各類工程事故頻繁發(fā)生，不僅損失業(yè)主利益，也將產(chǎn)生嚴重的社會負面影響；六是承包商為中標建筑工程，不惜將報價壓的很低，中標后通過增加現(xiàn)場簽證等一些手段對損失進行彌補，難免發(fā)生概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”問題，進而使國家難以控制基本建設(shè)投資規(guī)模。

2建筑工程造價管理形態(tài)的轉(zhuǎn)變

為使建筑工程造價管理模式與市場經(jīng)濟體制要求相適應(yīng)，將建筑工程造價由靜態(tài)轉(zhuǎn)向動態(tài)管理，并采取下列措施。一是由“量價合一”定額改為“量價為離”，盡管工程消耗量具有固定統(tǒng)一的標準，但在不同地區(qū)的工程實物消耗單價與物化勞動具有明顯差別，不同時間段都是變化的。在編制最新定額時不僅體現(xiàn)工程消耗量，而將全省各地區(qū)的材料、人工等費用定期公布在造價信息刊物上，實現(xiàn)價格信息在省級范圍的聯(lián)網(wǎng)。二是將按照施工企業(yè)資質(zhì)等級進行取費向按照工程類別取費進行調(diào)整，并作為確定取費標準的重要依據(jù)，采取結(jié)合以取費證書和取費認證單的取費管理辦法，取費證書證明施工企業(yè)可進行最高取費的級別，取費認證單對建筑工程類別進行判定并確定具體取費標準，不僅避免在標底編制過程中業(yè)主單方壓價，對施工企業(yè)合理利益造成損失；而且在無法達到建筑工程要求的取費等級的施工企業(yè)提前排除招標范圍，進而確保實現(xiàn)公平競爭，同時對業(yè)主利益也具有一定保護作用。工程類別一般都是根據(jù)建筑工程規(guī)模、技術(shù)要求、結(jié)構(gòu)特點、施工難易度等因素進行劃分。

3建筑工程造價管理的發(fā)展

目前在建筑工程造價管理中，還查詢很多措施屬于過渡性質(zhì)，有關(guān)工程造價專業(yè)人員結(jié)合建筑工程造價管理發(fā)展的實際需要提出了以下幾點建議措施。一是對一些項目的費用進行簡化，只對直接間接費用、稅金及利潤等進行保留，冬雨季施工費、措施費、二次搬運費等對企業(yè)間競爭反映的費用因素都按照建筑工程施工中的實際發(fā)生情況進行計取。二是對建筑工程造價管理法律法規(guī)進行不斷完善，將目前的仲裁糾紛職能由政府行使向法律仲裁方向進行轉(zhuǎn)變，使建筑工程造價管理實現(xiàn)法制化。三是將由政府管理的建筑工程造價向行業(yè)管理進行轉(zhuǎn)變，組件建筑工程造價行業(yè)協(xié)會，政府部門只進行宏觀指導與協(xié)調(diào)。行業(yè)協(xié)會對工程造價整個行業(yè)進行規(guī)范，實現(xiàn)自我約束及發(fā)展，全面參與國際工程造價的發(fā)展。四是在行業(yè)協(xié)會監(jiān)管下建立并完善工程造價中介咨詢服務(wù)體系。由中介機構(gòu)對工程造價進行確定，施工人員、材料、機械價格及變動指數(shù)應(yīng)定期，對價格走勢做出科學合理預測，為用戶準確提供工程造價的動態(tài)資料，參與編制建筑工程自立項投資至招投標標底、標書等整個工程造價管理過程，承擔相應(yīng)法律責任，使工程造價管理實現(xiàn)市場化發(fā)展，構(gòu)建由業(yè)主、中介咨詢機構(gòu)及承包商構(gòu)成主體的建設(shè)市場格局。五是做好招投標、承包商、工程質(zhì)量、合同及技術(shù)資監(jiān)督管理等與建筑工程造價管理有關(guān)的工作，進而在市場經(jīng)濟條件下形成健全的的建筑市場管理體系。

4結(jié)語

綜上所述，在管理目標上建筑工程造價管理從長遠看是與國際接軌。目前采取的很多措施都是基于此進行建筑工程造價管理改革，只有不斷提高建筑工程造價管理工作力度，全面提升工程造價行業(yè)人員整體素質(zhì)，才能不斷促進建筑工程造價管理的科學化規(guī)范化。

作者：暴春光 單位：哈爾濱新三維建筑工程有限責任公司