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摘要：我國國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，電力行業(yè)對其他領(lǐng)域的發(fā)展起到了非常重要的作用，人們對電力行業(yè)也越來越重視。電力行業(yè)在發(fā)展的過程當(dāng)中，逐漸引入新的發(fā)展思想和新型的機(jī)器設(shè)備，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科技的快速提高推動了電力行業(yè)的發(fā)展。我國資源整體的價格在大幅度上漲，與此同時，各種能源的市場價格也有了提高。電力工程在整體的設(shè)計環(huán)節(jié)當(dāng)中，需要消耗的費(fèi)用非常高，通過有效降低設(shè)計環(huán)節(jié)的成本，可以推動電力行業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工程造價；電力工程；設(shè)計環(huán)節(jié)；實(shí)際應(yīng)用

1工程造價的重要性

為了確定一個投資方案，在選擇的時候會結(jié)合許多干擾因素，整個過程叫做項目投資決策。分析項目實(shí)施的必要性和可行性，對其中所涉及到的一些技術(shù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)論證，通過設(shè)計不同的方案，可以對其中所涉及到的一些因素進(jìn)行比較。只有確立正確的項目投資決策，在日后項目開展的過程當(dāng)中，才可以朝著正確的方向去發(fā)展。項目在初步確定之后，工作人員可以對項目所帶來的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行預(yù)估，與此同時對整體進(jìn)行工程造價分析。相關(guān)工作人員對決策階段的造價控制，應(yīng)該充分融合項目決策的內(nèi)容以及工程造價所控制的范圍。為了確保工程造價的合理性和正確性，必須要準(zhǔn)確做出相關(guān)的項目決策，確保在方案實(shí)施之前對資源進(jìn)行合理的配置。在計算工程造價的過程當(dāng)中，一定要對相關(guān)因素進(jìn)行準(zhǔn)確的估計，在投資方案當(dāng)中選擇最優(yōu)的，按照投資方案的具體環(huán)節(jié)來進(jìn)行落實(shí)。如果項目決策在一開始就出現(xiàn)了失誤，在項目開始投資的過程當(dāng)中就會發(fā)現(xiàn)，在項目實(shí)施的每個環(huán)節(jié)都要進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)項目內(nèi)容出現(xiàn)不合理的地方，需要及時對這些內(nèi)容進(jìn)行更改或者調(diào)整。對建設(shè)地區(qū)進(jìn)行合理的選擇，工程造價有一個基本的原則，需要充分貼近原材料和消費(fèi)地，這樣在資料購買的過程當(dāng)中可以減少一定的成本。決定工程造價的基礎(chǔ)就是項目決策的內(nèi)容，通過對工程造價進(jìn)行確定，可以對整個項目建設(shè)進(jìn)行有效的把控[1]。

2電力工程造價管理存在的問題

2.1設(shè)計階段電力工程造價管理中的不足

投資控制的主動性是電力工程限額設(shè)計的本質(zhì)特征，在整體設(shè)計的過程中需要對電力工程的項目進(jìn)行整體的把控，以及各單位工程進(jìn)行投資分配。通過對整體把控設(shè)計進(jìn)行投資的主動性，對整體的設(shè)計一定要控制價格，其中最重要的環(huán)節(jié)就是初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。電力工程項目整體開展的過程當(dāng)中，需要對各單位以及相關(guān)的工程進(jìn)行投資資源的分配，整體能夠體現(xiàn)出投資的主動性，有效地對相關(guān)的施工圖進(jìn)行把控設(shè)計。在整體設(shè)計的過程中，如果發(fā)現(xiàn)超出了預(yù)算，需要及時對設(shè)計方案進(jìn)行調(diào)整，也許會降低設(shè)計的合理性，但是在不影響大局的情況下會對造價總額進(jìn)行有效的控制。在進(jìn)行項目整體的設(shè)計時，為了將工程造價總額控制在合理范圍之內(nèi)，部分企業(yè)就會過度強(qiáng)調(diào)設(shè)計限額的重要性。在設(shè)計過程中，會比較明顯地發(fā)現(xiàn)設(shè)計方案當(dāng)中存在著很大的不合理，為了提高整體的造價價值，許多企業(yè)都會提高相應(yīng)的工程限額設(shè)計水平。電力工程限額設(shè)計的過程中，會受到許多因素的共同干擾，另外，也限制了設(shè)計工作人員的創(chuàng)造性。雖然在整體設(shè)計的過程中將工程造價總額控制在一定范圍之內(nèi)，但是在這種條件下所設(shè)計出來的方案往往缺乏新穎性和別致性[2]。

2.2招投標(biāo)階段電力工程造價管理存在的問題

電力工程的施工企業(yè)和電力工程的發(fā)包企業(yè)都屬于電力系統(tǒng)的內(nèi)部企業(yè)，所以在工程招投標(biāo)整體過程當(dāng)中，缺乏一定的公開性和公正性。對工程項目其中的成分進(jìn)行有效的劃分，對工程造價整體的關(guān)系進(jìn)行平衡，以此才可以凸顯出招投標(biāo)的競爭性和公平性。在招投標(biāo)過程中，許多招投標(biāo)都過于形式化，大多數(shù)的招投標(biāo)表面上是公平競爭，但是實(shí)際上已經(jīng)內(nèi)定形成。整體招投標(biāo)的氛圍處于不公平競爭，并且有些招投標(biāo)受到了地方的保護(hù)。電力工程在進(jìn)行招標(biāo)時，經(jīng)常會有多家電力施工企業(yè)去共同對一個標(biāo)去競爭，雖然經(jīng)過了公開報價的環(huán)節(jié)，但是有些企業(yè)會形成團(tuán)體故意地去壓低價格。施工能力比較強(qiáng)的企業(yè)，很容易就拿到了該項工程，項目的最初發(fā)起人一般會選擇綜合成績比較高的工程企業(yè)[3]。

2.3施工階段電力工程造價管理存在的問題

項目實(shí)體所形成的階段就是電力建設(shè)項目施工階段，在設(shè)計的初級階段所涉及到的工作量非常大，橫跨許多個領(lǐng)域，整體的施工周期也非常漫長。項目在實(shí)際的設(shè)計階段，對工程造價的影響因素比較多。在整個階段，對項目當(dāng)中的一些基建程序需要進(jìn)行相應(yīng)的控制，但是監(jiān)管的力度不應(yīng)過大。對合同當(dāng)中所規(guī)定的內(nèi)容一定要認(rèn)真地履行，如果盲目地去執(zhí)行合同的內(nèi)容，就會忽略實(shí)際施工階段當(dāng)中的細(xì)節(jié)。雙方需要履行的義務(wù)一般會在電力工程承包合同當(dāng)中進(jìn)行規(guī)定，對工程造價整體的影響也會隨著條件的變化而變化。在所有變動因素發(fā)生變化時，應(yīng)該首先考慮造價變動因素和變動量，通過整體的設(shè)計需要對相應(yīng)的索賠進(jìn)行說明。在簽訂合同的過程當(dāng)中，業(yè)主和承包商會站在不同的利益角度去分析問題，在這種條件下，合同條款就會出現(xiàn)不同角度的解釋。施工一方為了獲取更大的利潤，會降低工程造價投標(biāo)階段的報價，在后期的建設(shè)過程中就會偷工減料。雖然表面上是獲取了大量的利潤，但是實(shí)際上卻冒著產(chǎn)品質(zhì)量下降的風(fēng)險，整體降低了工程成本。

3電力工程造價管理的改進(jìn)措施

3.1設(shè)計階段電力工程造價管理的改進(jìn)措施

在設(shè)計整體過程中，需要對工程造價進(jìn)行限額，限額設(shè)計有一定的規(guī)定，國家有關(guān)部門專門發(fā)行了可行性報告以及投資估算，根據(jù)這些內(nèi)容可以對限額進(jìn)行設(shè)定。不同的專業(yè)一定要確保自身的使用功能，對相關(guān)不合理的內(nèi)容進(jìn)行更改和調(diào)整，對工程造價的限額最好不要超過總投資額。控制工程造價最重要的手段就是限額設(shè)計，在整體預(yù)算開始之前對造價進(jìn)行設(shè)計，控制的核心就是工程量的控制。對項目整體的價值進(jìn)行分析，可以對工程造價進(jìn)行有效的把控，通過對產(chǎn)品具體的功能進(jìn)行分析，可以對價值工程進(jìn)行內(nèi)容的拓展。為了滿足用戶所有的需求，同時還要保留電力管理整體的利潤，需要以最低的成本來達(dá)到最高的經(jīng)濟(jì)收益。在我國，價值工程剛剛發(fā)展，對工程進(jìn)行整體設(shè)計時，需要對工程投資進(jìn)行有效的控制，提高工程整體的價值。在公平競爭的環(huán)境下，多種設(shè)計方案可以進(jìn)行競爭，在所有的方案中擇優(yōu)選取，可以對工程投資進(jìn)行有效把控。目前已經(jīng)得到公認(rèn)的設(shè)計管理方法就是價值工程理論，在整體設(shè)計過程當(dāng)中可以凸顯出方案的優(yōu)越性，各種方案的造價一目了然。通過對各種方案的實(shí)際價值進(jìn)行比較，可以在最短的時間選擇出最優(yōu)的方案，除此之外，還要對方案當(dāng)中所蘊(yùn)含的技術(shù)含量進(jìn)行對比。不同的方案所運(yùn)用的價值工程理論是不同的，對方案進(jìn)行頻繁的改進(jìn)和設(shè)計，可以不斷的去降低整體施工的成本[4]。

3.2招投標(biāo)階段的電力工程造價管理的改進(jìn)措施

招投標(biāo)是一種典型的市場行為，在選擇招標(biāo)項目的最佳承擔(dān)者時，通常會通過招標(biāo)活動來展開，在整個過程中，投標(biāo)人如果選擇的項目合理，投標(biāo)人會獲得非常豐富的利潤。在整個商務(wù)活動開展之前，招投標(biāo)所要應(yīng)用的文件需要進(jìn)行嚴(yán)格的編制，招標(biāo)文件是投標(biāo)文件編制的依據(jù)。對招標(biāo)文件進(jìn)行編制的過程中，需要對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)進(jìn)行分析，了解招標(biāo)文件的需求，這樣才可以在整體上去做出正確的回應(yīng)。招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性在招標(biāo)過程當(dāng)中會出現(xiàn)一些偏離，為了更好保證招標(biāo)文件的科學(xué)性和正確性，需要對招標(biāo)文件進(jìn)行調(diào)整。為了確保招標(biāo)能夠順利的開展，需要對文件整體進(jìn)行調(diào)整，這對整個工程造價都是非常重要的。對電力工程整體的工程量進(jìn)行合理分包，如果工程量過于集中，那么不利于調(diào)動起承包商投標(biāo)的積極性。在整體分標(biāo)過程中，需要分析不同階段所涉及到的工程任務(wù)量，同時也會加大承包商整體的成本開支。電力工程的工程量過于集中，不利于對工程造價進(jìn)行整體監(jiān)控，同時也會降低工程整體的質(zhì)量。工程中不同階段應(yīng)該互相獨(dú)立，彼此之間要保留自身發(fā)展的空間，這樣才可以避免索賠事件的集中發(fā)生。在分標(biāo)的過程中避免按專項技術(shù)分標(biāo)，這樣不能夠保證整體工程的質(zhì)量，同時在處理專業(yè)技術(shù)的過程當(dāng)中具有一定的紕漏。介紹項目是一個系統(tǒng)性和科學(xué)性雙具備的工程，在具體實(shí)施過程當(dāng)中，不能保證每一個環(huán)節(jié)都是優(yōu)秀的，但是一定要確保整體能夠達(dá)到最優(yōu)的效果。對電力工程的標(biāo)底也要合理地確定，對一個招投標(biāo)的最客觀評價就是電力工程標(biāo)底，電力工程標(biāo)底對整個招投標(biāo)而言非常重要。在招投標(biāo)實(shí)踐過程中，應(yīng)該利用無標(biāo)底評標(biāo)技術(shù)，許多人對無標(biāo)底評標(biāo)會有誤解，認(rèn)為無標(biāo)的評標(biāo)就是不編制標(biāo)底。這種理解是錯誤的，無標(biāo)的評標(biāo)只是弱化了標(biāo)底的作用，對整個招投標(biāo)具有一定的合理性。在許多業(yè)主的眼里，他們非?？粗貥?biāo)底，在整個招投標(biāo)工程上，標(biāo)底能夠準(zhǔn)確地反映財務(wù)的具體尺度，可以使業(yè)主對整個工程有一個大致的了解。電力工程預(yù)期價格也會通過標(biāo)底來顯示，業(yè)主通過了解標(biāo)底就可以預(yù)估整體的價值，也是業(yè)主控制造價的一個目標(biāo)。在項目實(shí)體形成的整個階段，是人力和物力消耗最多的階段，這個階段的工作量非常大，為了對整個施工階段進(jìn)行有效的監(jiān)控，需要對工程造價進(jìn)行有效的把控，對相關(guān)的資金進(jìn)行合理的使用[5]。

4結(jié)束語

電力行業(yè)在發(fā)展的過程當(dāng)中，通過有效地降低設(shè)計環(huán)節(jié)的成本，可以對整體工程建設(shè)進(jìn)行初步的衡量。只有確立正確的項目投資決策，才可以朝著正確的方向發(fā)展，充分融合項目決策的內(nèi)容以及工程造價所控制的范圍。決定工程造價的基礎(chǔ)就是項目決策的內(nèi)容，通過對整體把控設(shè)計進(jìn)行投資的主動性，有效地對相關(guān)的施工圖進(jìn)行把控設(shè)計。

參考文獻(xiàn)：

[1]呂偉業(yè),陳立新.控制電力工程造價三大措施與成果[J].電力建設(shè),2002,23(11):77-80.

[2]初永軍.電力工程造價控制與管理研究[D].華北電力大學(xué),2011.

[3]孔娟.電力工程項目設(shè)計階段的造價控制管理研究[D].華北電力大學(xué)(北京),2009.

[4]郭強(qiáng).我國電力工程造價管理探析[D].哈爾濱工程大學(xué),2005.

[5]毛金紅.淺析電力工程設(shè)計階段的造價控制[J].通訊世界,2014(13):103-104.

作者:張國慶 單位:昌吉州恒光電力設(shè)計咨詢有限公司