前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了學校內部管理制度的探索與實踐范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

現(xiàn)代學校制度的核心內容是依法治校，形成以學校章程為核心的自主管理體系，從傳統(tǒng)管理模式轉向現(xiàn)代管理模式，適應社會發(fā)展對學校的高標準要求，使學校教育與現(xiàn)代社會發(fā)展同步。多年來，遼寧省大連綜合高級中學在國有民辦的框架下，以“去中心化”的管理理念與模式，對學校實施全面、科學的管理，深化學校內部管理體制改革，促進學校人、財、物以及時間、空間、信息等管理要素的高效組合，不斷提高學校的辦學質量和辦學效益。

一、“去中心化”是現(xiàn)代學校管理的一種模式

人類社會已進入信息化、智能化時代，但在我國的一些行業(yè)管理模式中，仍然保持著計劃體制的“殘影”，其中最大的影響就是“組織機構的轉型”。傳統(tǒng)的計劃體制管理模式是一種“中心化”的管理模式，表現(xiàn)在學校的管理中就是由設立的諸多部門組成“金字塔”型梯隊，每一層面上又有若干正、副人員。在傳統(tǒng)的管理模式中，每個人都要對自己的上層負責，可是由于權力與責任的不對等，致使每個人又不能真正地負起責任來。當世界經濟進入互聯(lián)網時代后，一種新型管理理念隨之產生，“去中心化”的管理模式正在改變著各行業(yè)的組織機構，同時也在改變著人們的傳統(tǒng)觀念。現(xiàn)代學校建設的一個很重要的問題，就是要轉變傳統(tǒng)的學校管理觀念，充分運用現(xiàn)代管理學的理論，使學校真正成為獨立的辦學主體，從而實現(xiàn)依法自主辦學和自我監(jiān)督。在制度建設上真正貫徹落實以人為本的原則，切實尊重和保護師生的合法權益，依法落實師生的知情權、表達權、參與權和監(jiān)督權。但傳統(tǒng)的學校管理很難實現(xiàn)“讓師生成為學校的主人”這一目標。層層的管理機構、一級對一級的負責制、僵化的分配體系，不僅不能調動教職工的積極性，而且無法激發(fā)他們參與學校管理的動力和創(chuàng)造力，使學校無法跟上現(xiàn)代社會發(fā)展的需要。“去中心化”這一概念，是在美國語言學家喬姆斯基1971年與法國哲學家福柯的電視辯論中出現(xiàn)的。喬姆斯基認為：“通常一個‘中心化’的權力體系會為其中最有權力的因素進行高效的服務。一個‘去中心化’的權力體系和自由結社體制，肯定會碰到不公平這一具體問題……我們希望于這些人之本能的進步，這比寄希望于來自‘中心化’的權力機構所取得的進步更安全些。”根據這一理論，海爾集團、萬科集團等企業(yè)，在很早以前就開始實行了“去中心化”的管理模式改革，而像阿里巴巴這些電商企業(yè)，從企業(yè)成立之時就在實行這種管理模式。大連市綜合高級中學在建設現(xiàn)代學校的過程中，緊緊圍繞依法治校、制度體系、民主決策等“關鍵詞”，經過不斷實踐，逐漸奠定了現(xiàn)代學校的基礎，建立了由《依法治?！贰?a href="http://www.emanhq.cn/lunwen/glzdlw/116537.html" target="_blank">管理制度》《工作細則》和《辦事程序》四個部分組成的學校制度體系。從2010年開始，學校就以“去中心化”管理理論為基礎，開始探索以工作項目責任制為核心的內部管理模式改革，取得了寶貴的經驗。

二、“去中心化”管理模式的探索與實踐

大連市綜合高級中學從2010年開始，就撤銷了學校的各部門，取消了各種崗位和職務，開始實行以工作項目細則為核心的工作項目責任制。具體做法如下：一是根據學校的發(fā)展與管理的需要，將學校的全部工作細化為6大部分133項，其中6大部分為教學管理、校務管理、學生管理、后勤管理、安全管理和工學結合半工半讀項目；二是給每項工作制訂工作細則，明確工作內容、工作范圍、工作時間和工作標準；三是按照項目工作的勞動時間、勞動強度、管理范圍和工作性質，以及在學校生存發(fā)展中所起到的作用發(fā)放項目工資；四是職工個人根據自身的能力、特長、發(fā)展意愿和對取得勞動報酬的期望等條件，進行工作項目的申報，并且申報后要通過答辯展示自身的優(yōu)勢并提出做好工作的具體方案；五是由黨政工團成員組成學校領導核心小組，該小組下設人員聘用工作小組，工會主席擔任聘用小組組長，小組成員負責對聘用人員進行考核和評價；六是被聘用人員要與學校簽訂《勞動合同》和工作項目聘用合同，工作項目聘用每年一次，每次在一月底進行。

三、“去中心化”管理模式的實施與成效

1.在“去中心化”管理模式的探索中，堅持做到五個“必須”

（1）必須堅持依法治校，建立合法公正、系統(tǒng)完善的制度與程序。健全民主管理的體制機制，依法自主辦學，最大限度地保障教工的合法權益。學校的《依法治?！分贫然趪业姆伞⒎ㄒ?guī)和各級政府的政策與規(guī)定，這是學校辦學的依據?！豆芾硪?guī)定》是學校制定各項規(guī)章制度的依據，以此立規(guī)矩、定方圓；《工作細則》是每項工作“應該干什么和怎樣干”的“法寶”；《辦事流程》是建立校內外信息溝通渠道、加強協(xié)作、規(guī)范管理、提高工作效率的指南。（2）必須建設一支立志改革、一切為了學生、具有較高教學能力和管理能力的教職工隊伍。學校進行組織機構改革的前提是，必須有教職工的理解和支持，而理解和支持的基礎除了要穩(wěn)固保障教職工的切身利益外，還要讓他們對自己的選擇充滿信心，同時要不斷提高他們的執(zhí)行力，樹立關注結果的效益評價觀念。這是學校實行“去中心化”管理的重要基礎。（3）學校必須成為真正的法人?！叭ブ行幕笔菍W校管理體制的重大變革，如果學校沒有辦學自主權是根本不可能實現(xiàn)的。自從大連市人民政府對學校實行“國有民辦”辦學體制改革的試點后，學校便逐漸成為真正的法人，擁有了自主確定辦學規(guī)模、自主用工、自主確定辦學模式、自主確定分配政策、自主確定內部管理機制等權力。學校的法人地位決定了校長要對學校的管理和未來發(fā)展、對教職工的利益和學生的終生發(fā)展負全部責任。這種責任是具體而公開透明的，校長的辦學行為要受到學生、家長、全校教職工和社會各界的監(jiān)督；每年要向職工大會和家長委員會匯報全年工作，包括經費的使用情況；還要制訂學校五年發(fā)展規(guī)劃，經職工大會通過后，再組織全校教職工去實施，促進學?？茖W穩(wěn)步發(fā)展。（4）必須科學制訂“工作項目”和項目工資，并在實行過程中不斷完善，使之更加科學化、人性化。學校每年都要進行工作項目和項目工資的微調。工作項目的調整主要是根據學校的發(fā)展需要和政府有關部門對學校提出的要求，增加新的或取消某些項目，在增加工作項目時要循序漸進，不太成熟的工作項目先確定為臨時項目，待時機成熟后再確定為正式工作項目。在確定工作項目工資時，既考慮到社會平均工資的漲幅水平，又考慮到工作項目本身的難易程度、職工選擇的頻率等因素。在不斷探索中，學校逐步采用了動態(tài)工資制度，對班主任工資、宿舍管理工資、課時工資等都采取了與學生數量掛鉤的辦法。在項目工資外，還設立了效益工資，并明確了效益工資的發(fā)放標準，極大地調動了教職工的積極性。（5）必須有科學的評價和考核?！叭ブ行幕痹诤艽蟪潭壬鲜且l(fā)揮每個人的優(yōu)勢，正如互聯(lián)網思維描述的人際關系———“自帶信息，不裝系統(tǒng)，隨時插拔，自由協(xié)作”。這種扁平化的管理使傳統(tǒng)意義上的管理開始發(fā)生轉變，即由對人的行為管理上升到價值觀的管理。因此，把以價值觀為核心的評價體系與行為考核結合起來，才是“去中心化”管理的有效保證。在評價體系中，既有個人的學習和綜合能力的提高，也有團隊協(xié)作；既有創(chuàng)業(yè)精神與能力，也有社會和個人責任。這種評價體系促使教職工之間加強溝通和聯(lián)系，又使個人有不可推卸的責任，促使教職工進行自我管理。

2.實行“去中心化”管理模式后，學校發(fā)生的巨大變化

（1）激發(fā)了教職工的主人翁責任感。教職工從“任務執(zhí)行者”變成了“責任承擔者”，因為每一項工作都是他們自己選擇的，所以每個人都要對自己的工作負責，誰都不愿意自己負責的工作達不到標準而被別人看低。當自己的工作得到別人的肯定時，就會很有成就感，就愿意去接受更多的挑戰(zhàn)。（2）在“去中心化”的管理模式中，每個人既是管理者又是被管理者。學校在教職工隊伍中建立了新型監(jiān)督和被監(jiān)督機制，改變了“中心化”管理模式中“事不關己，高高掛起”的消極現(xiàn)象。（3）資源配置更加合理有效。以前是由遠離一線的領導根據傳送的二手信息做決策，現(xiàn)在是直接由一線人員根據各自的需要做決策，減少了辦學成本，提高了管理效率。每個工作項目責任人既是具體的工作落實人，也是工作項目的管理者，根據親身經歷可以準確和詳細分析工作中的利弊，科學優(yōu)化管理手段，并有權利對自己承擔的工作進行修改和決策。（4）更有利于學校的民主管理。每個人都是學校管理的主角，都會從自己管理的角度去審視學校的生存與發(fā)展，使參加學校事務真正成為教職工的具體行為。（5）分配政策公平、公正、透明。每個教職工的收入都掌握在自己的手中，真正體現(xiàn)了“多勞多得，按勞分配”的原則。教職工在選擇工作的同時也選擇了勞動報酬，這使過去三個人做的工作現(xiàn)在由一個人就能做完且達到標準，繼而獲得三個人的工資。這種合理的分配辦法，極大地調動了教職工的積極性。（6）公平的競爭機制促使教職工主動提高。通過公平競爭，許多教職工看到了自身的差距，為自己制訂了能力提升規(guī)劃，并主動要求在寒暑假參加各種培訓和進修。有的教職工為了能夠承擔更多的工作項目，利用業(yè)余時間參加技能培訓，取得了社會認定的勞動技能證書，提高了自身的競爭力。（7）設立了教師聘用底線，即師德標準。凡是觸及師德標準底線的人，都沒有資格參聘。正因為堅守了這一底線，才使教職工隊伍建設得到了加強，使教職工都能夠自覺地維護學校的聲譽和職業(yè)的尊嚴。學校秉持的師德標準，使教職工隊伍的精神面貌受到了社會的廣泛贊譽，學校也因此被評為大連市“家長滿意示范學?！薄?/p>

作者：金小河 單位：遼寧省大連綜合高級中學