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（一）

一、公路運輸經(jīng)濟和經(jīng)濟發(fā)展之間的聯(lián)系

社會的經(jīng)濟不斷快速的發(fā)展，同時促進了公路運輸經(jīng)濟的不斷發(fā)展。在不同的鄉(xiāng)村以及城市之間，公路交通運輸經(jīng)濟連接了夭南地北，進而促進了各個地區(qū)跨越式地經(jīng)濟發(fā)展。公路運輸?shù)慕?jīng)濟發(fā)展，和經(jīng)濟管理的發(fā)展，二者之間存在著密切的關系。第一方面，公路交通的運輸，為國家的國民經(jīng)濟的發(fā)展，以及對于這些經(jīng)濟的管理提供了相對應的基礎以及前提。尤其是對于傳統(tǒng)交通并不是十分發(fā)達的中國西北部地區(qū)、內(nèi)陸板塊地區(qū)，公路交通運輸?shù)牟粩喟l(fā)展，成為這些地區(qū)進行運輸?shù)暮诵牟糠帧９返慕煌ňW(wǎng)絡，在國民經(jīng)濟不斷發(fā)展的基礎之上，不斷地進行升級以及完善。公路交通運輸成為了國民經(jīng)濟當中的一個重要的基礎性質(zhì)的措施，并且組建成為了經(jīng)濟管理項目里面的核心部分之一。第二方面，公路交通運輸?shù)氖聵I(yè)，對于周邊地區(qū)的經(jīng)濟進行可持續(xù)性的發(fā)展提供了可能性。從社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展過程之中，經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗表明，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展，和公路交通的發(fā)達程度是成正比的。而落后的公路交通網(wǎng)絡，則可能會對所在地區(qū)的國民經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)生制約的效應。因此，對于公路運輸經(jīng)濟的管理發(fā)展，從市場經(jīng)濟角度出發(fā)，更是具有必要性。此外，公路運輸經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對于構建社會主義和諧社會，以及滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，也都有著重要的影響。

二、在市場經(jīng)濟基礎上對于公路運輸經(jīng)濟的管理措施

在新時期新階段，市場經(jīng)濟的發(fā)展，對于公路的交通運輸方面提出了更高的要求，所以，對于市場經(jīng)濟條件基礎之上，探索出更為符合市場經(jīng)濟條件下的公路運輸經(jīng)濟管理的方式，是當前經(jīng)濟持續(xù)性發(fā)展的要求。

(一)強化成本控制以及運算整合

雖然公路交通運輸經(jīng)濟管理能夠帶動整個板塊區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，并且增加這種發(fā)展的可持續(xù)性，但是也不能夠盲目的、不計成本地對公路運輸經(jīng)濟進行發(fā)展。尤其是一些隱性成本，比如對于地區(qū)周邊環(huán)境的破壞，以及居民的遷移成本等，都可能會給區(qū)域的可持續(xù)性的經(jīng)濟發(fā)展增加負擔。國家在開展公路交通運輸方面的發(fā)展，要更好地進行全面性的整合預算。經(jīng)過預算的編制，能夠更好地確定相關的公路建設以及維護工程所產(chǎn)生的成本，并且能夠確定并且落實好相關的責任以及職責，更好地推進社會的公路運輸規(guī)模的拓展。每一個相關的施工過程，所涉及到相關的各個利益實體，都能夠通過成本的控制以及預算的編制，得到利益上的整合。項目施工的前期準備，特別是對于實際情況的勘驗，進而編制出符合實際狀況的應急預算，可以更好地規(guī)避施工過程當中可能會產(chǎn)生的市場經(jīng)濟風險，進而避免產(chǎn)生大規(guī)模的損失。

(二)運用電子信息化的手段進行管理

隨著當前科學技術不斷地進行提高一級進步，公路的交通運輸上的經(jīng)濟管理模式，也更進一步走向制度化以及規(guī)范化。因此，在實際過程之中，公路運輸?shù)慕?jīng)濟管理過程，要更好地引入相關的先進科學技術，特別是以電子計算機技術為基礎的信息技術，進而將這種現(xiàn)代化的技術融入到經(jīng)濟的信息管理之中。面對市場經(jīng)濟的規(guī)模以幾何級數(shù)的方式不斷增長，要更為注重對于公路運輸經(jīng)濟的信息化整合，收集更為具備針對性的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，，對于公路運輸經(jīng)濟的管理數(shù)字化有著重要的促進作用。而且電子信息技術能夠運用數(shù)學模型，進行更好地模擬測算，進而可以更好整合相關的交通信息，從而對公路交通的運輸經(jīng)濟進行合理地引導和管理。

(三)主要以經(jīng)濟手段進行管理，輔之行政手段

公路交通運輸經(jīng)濟，目前是在市場經(jīng)濟的基礎條件上進行運轉(zhuǎn)的。因此不能夠以計劃經(jīng)濟時代的思維進行經(jīng)營，不過，公路交通運輸經(jīng)濟也涉及到社會的公共事業(yè)，具備比較強的公共服務特性以及非營利性質(zhì)等。所以，在面對相對規(guī)模比較大的公路運輸經(jīng)濟項目的時候，一方面要讓這個項目放在市場交易的環(huán)境之中進行管理，但是另一方面也需要政府進行適度的調(diào)控，這種行政調(diào)控雖然不是整個管理方式中的核心，但仍然是保障公路交通運輸工程順利實施的重要管理手段。主管公路交通運輸項目的相關行政部門，要積極地區(qū)承擔相關的公路運輸經(jīng)濟管理上的責任。通過明確責任，落實責任，進而讓公路交通運輸經(jīng)濟在可控的市場范疇之中可持續(xù)的發(fā)展，這一點和政府的宏觀調(diào)控的目標以及要求是符合的。

三、結束語

公路運輸事業(yè)的發(fā)展，是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎，在市場經(jīng)濟的背景下，只有吸收各種積極手段，對相關的公路運輸經(jīng)濟進行科學的管理，才能夠促進公路運輸對市場經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展的服務，進而拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，為全面建成小康社會做出貢獻。

作者：王雙發(fā) 單位：邢臺市交通運輸局

（二）

一、市場經(jīng)濟條件下的公路運輸市場管理

首先，公路運輸管理市場的改革是市場經(jīng)濟體制改革的必要組成部分。在市場經(jīng)濟體制改革的整體系統(tǒng)之中，不僅包括著商品市場，同時也包含著運輸市場等服務市場。在市場經(jīng)濟對整體社會資源進行配置的過程中，運輸市場也同樣起著相當重要的作用。而在整個運輸市場管理體制改革過程中，公路運輸市場管理改革又是不可或缺的。其次，公路運輸市場管理的改革是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必然要求。我國社會主義市場經(jīng)濟體制的目標是最大程度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。在市場經(jīng)濟條件下，各種社會資源以原材料、產(chǎn)品、服務等形式進行著極大規(guī)模地市場經(jīng)營交換活動。在這種情況下，物流運輸日益突顯出其極為重要的地位。如何更為有效地發(fā)揮物流運輸?shù)母鞣N優(yōu)勢，為我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善提供有效的運輸服務支持。這是各種運輸服務行業(yè)應當盡快解決的問題，當然也同樣是公路運輸市場管理所面臨的重要問題。公路運輸市場管理的改革，不僅影響到國家經(jīng)濟體制整體改革的進程，同時也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要影響因素之一。公路交通作為各種運輸手段之中最為基礎的交通運輸方式，在便捷性、經(jīng)濟性、靈活性，以及覆蓋面等各方面都體現(xiàn)出了不可比擬的優(yōu)越性。在我國當前市場經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的環(huán)境下，高速公路建設也在穩(wěn)步發(fā)展，基本上已經(jīng)形成了較為完善的高速公路交通網(wǎng)絡。公路交通運輸行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)直接影響到道路周邊地區(qū)的整體經(jīng)濟發(fā)展情況。所以，公路運輸市場管理的改革也成為了極具必要性和迫切性的當務之急。

二、市場經(jīng)濟條件下開展公路運輸市場管理的措施

1．健全和完善財務預算及核算管理制度

完善和健全的財務預算及核算管理制度是市場經(jīng)濟條件下公路運輸市場管理機制不可或缺的重要制度之一。根據(jù)西方發(fā)達國家多年在財務預算和核算等工作之中積累起來的經(jīng)驗，我們不難看出，先進的管理制度必須有一整套完備的財務會計制度與之相配合?，F(xiàn)代企業(yè)管理制度更是要求明晰的財務賬目系統(tǒng)及預算管理系統(tǒng)。因此，必須著重加強公路運輸市場的財務制度改革力度。要健全和完善財務制度，不僅要對各項成本進行預算，同時也必須在事后進行相關的核算，只有在財務上做到賬目明晰，才能保證公路運輸市場合理有序地健康發(fā)展。

2．逐步增強企業(yè)自主性和競爭力

在市場經(jīng)濟條件下，公路運輸市場管理改革也同樣應當遵循整體市場經(jīng)濟體制改革的一般規(guī)律。要使各種社會資源得到最為優(yōu)化地配置，不但要有黨和國家在政策上的指導，同時也需要企業(yè)自身不斷提高自主性，增強自身的市場競爭實力。這就要求公路運輸企業(yè)的各個部門之間通力合作，增強企業(yè)職工的緊迫感，激發(fā)員工的主人翁精神，使企業(yè)積極有效地利用有限的資源，更大程度地降低運營成本，為國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展提供有力的支持。

3．提高公路運輸市場主體的市場敏銳性

市場經(jīng)濟體制是以市場作為資源配置的主要手段，因此，各個市場主體的市場敏銳性不僅決定著市場主體的生存狀態(tài)，同時也是生死攸關的大事?？礈适袌觯赡芫然钜粋€已經(jīng)瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)，對市場的判斷失誤，則可能使企業(yè)面臨極大的風險。所以，在公路運輸市場管理工作之中，需要著重提高公路運輸市場主體的市場敏銳性，這樣才可以提高市場主體的生存能力，使市場主體合理規(guī)避風險，以便保證和提高公路運輸市場管理的生命力。

4．增強企業(yè)法制建設

現(xiàn)在市場經(jīng)濟體制對企業(yè)提出了新的要求，國家法制建設也同樣要求公路運輸市場的各個主體遵循依法辦事的理念。由于公路運輸市場主要是服務于商品市場的，擔負著連通貨物買賣雙方的責任，而在途貨物也同樣面臨著各種毀損滅失的風險。如果沒有一整套相關的法律制度作為保障，一旦出現(xiàn)事故，可能造成各方推諉扯皮，逃避法律責任的情形。由此可見，增強企業(yè)法制建設，強化運輸合同履行管理機制，明確各方法律責任；這些都是市場經(jīng)濟條件下公路運輸市場管理必不可少的重要環(huán)節(jié)。

三、結語

公路運輸產(chǎn)業(yè)在市場經(jīng)濟整體系統(tǒng)之中具有基礎性和支柱性，是市場經(jīng)濟發(fā)展不可忽視的重要產(chǎn)業(yè)之一，是整個社會經(jīng)濟體系的重要組成部分。市場經(jīng)濟要求對社會資源進行最優(yōu)化和最合理的整體配置，社會資源的優(yōu)化與合理配置必然要求各種運輸途徑的充分發(fā)展；而在各種運輸方式之中，最為經(jīng)濟有效的運輸方式之一即為公路運輸。

作者：張作軍 單位：內(nèi)蒙古牙克石市運輸管理站