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摘要：公路運輸是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，其發(fā)展的好壞直接影響到我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。新時期，我國公路運輸經(jīng)濟的發(fā)展具有一定的特點，且發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀，還存在一定的問題，因此，本文將探討如何促進我國公路運輸經(jīng)濟的發(fā)展，提出有效的對策，以供同行參考。

關(guān)鍵詞：新時期公路運輸經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與對策

隨著我國對公路運輸行業(yè)的重視程度逐漸提升，公路運輸行業(yè)的發(fā)展也加快了速度，其發(fā)展?jié)摿κ沟霉愤\輸行業(yè)成為國民經(jīng)濟中不可或缺的部分。公路運輸具有自身的特點，在現(xiàn)階段的發(fā)展中，還存在著一定的問題，需要采取適當?shù)拇胧┯枰越鉀Q。

1公路運輸與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系

公路運輸是連接區(qū)域內(nèi)部與外部的重要樞紐，特別是對于內(nèi)陸地區(qū)、經(jīng)濟落后的地區(qū)，公路運輸能夠連接內(nèi)外，提高區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平。與此同時，一個區(qū)域內(nèi)公路網(wǎng)的建設(shè)狀況直接影響到該區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，公路建設(shè)的現(xiàn)代化和超前化，能夠起到一定的帶動作用，對周圍地區(qū)的經(jīng)濟活動起到促進作用，提高了該區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平。公路運輸能夠促進社會和諧發(fā)展。公路是現(xiàn)代化建設(shè)過程中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分，良好的公路運輸網(wǎng)絡(luò)能夠促進經(jīng)濟的健康發(fā)展，進而解決人們在衣、食、住、行等方面的生活訴求，滿足公眾對公路交通服務的需求，促進整個社會健康有序發(fā)展。

2我國公路交通運輸?shù)闹饕攸c

2.1運輸速度較快且十分方便

公路運輸是路面上最主要的運輸形式，其具有運輸速度快且十分方便的特點，公路交通運輸可以實現(xiàn)“門對門”的直達運輸，可以不需要經(jīng)過任何中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，不僅節(jié)約成本，同時也能夠滿足一些較為特殊的運輸任務。如：集裝箱汽車運輸、笨重物件運輸、貨運、客運等。但是公路運輸也存在一定的劣勢，由于其運輸工具較小且單位運量耗能較大，因此，當需要中長距離運輸?shù)臅r候，其成本較高，安全性也會降低，環(huán)境污染情況嚴重。

2.2成本低且適應能力強

公路運輸過程中使用的工具為固定的車輛，在運輸?shù)倪^程中也沒有過多繁瑣的環(huán)節(jié)，相較于鐵路運輸、水路運輸?shù)确绞絹碚f，其投入的成本并不大。與此同時，公路運輸具有較強的靈活性，各個環(huán)節(jié)之間的銜接較為靈活，能夠根據(jù)實際情況來進行適當調(diào)整，對于不同環(huán)境的運輸任務都能夠適應，在有特殊運輸任務時，也能夠很好地完成任務，相較于其他運輸模式更具有靈活性優(yōu)勢。

3我國公路運輸行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

3.1相關(guān)制度不完善

在現(xiàn)階段，雖然我國相繼出臺了各種公路運輸相關(guān)法律法規(guī)，但是仍然存在一定的不足之處，比如：高速公路超限超載運輸車輛行駛相關(guān)規(guī)定、疲勞駕駛相關(guān)規(guī)定等。一旦法律法規(guī)的約束效力沒有跟上時代的發(fā)展，那么就很可能會導致各種公路交通事故的發(fā)生，不僅影響公路運輸行業(yè)的健康發(fā)展，同時也對人們的生命安全造成直接威脅。

3.2基礎(chǔ)設(shè)施不完善

我國目前已經(jīng)建設(shè)了很多公路，加強了不同區(qū)域之間的聯(lián)系，但是我國幅員遼闊，實際上公路的建設(shè)大多數(shù)都集中在東部地區(qū)，而西部地區(qū)公路的建設(shè)密度相對較低，與發(fā)達國家公路的建設(shè)相比還有很大差距。從結(jié)構(gòu)方面考慮，我國現(xiàn)有的公路中，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)并不完善，一些公路還存在不暢通的情況，特別是在上下班高峰期、節(jié)假日高峰期、城市大型活動期間等，非常容易發(fā)生交通堵塞，影響了公路的正常運輸功能。由此可見，我國公路運輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不完善，不能夠滿足現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的需求。

3.3區(qū)域間發(fā)展不平衡

我國不同城市不同地區(qū)間的經(jīng)濟發(fā)展存在較大差異，貧富差距非常明顯，這就導致公路建設(shè)存在較大差異。在我國一二線城市中，其公路的建設(shè)相對三四線城市要好很多，但是經(jīng)濟相對不發(fā)達的地區(qū)，其公路建設(shè)沒有達到發(fā)展的需求，很多道路會出現(xiàn)坑洼、斷面甚至是斷頭路的情況。在一些偏遠地區(qū)，人們出行十分不方便，需要換乘多輛車才能夠達到出行的目的，出行已經(jīng)十分困難，就更不要說靠公路運輸來促進經(jīng)濟發(fā)展了。因此，區(qū)域間發(fā)展不平衡的狀態(tài)直接影響了公路運輸?shù)陌l(fā)展，進而對經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生影響。

3.4事故發(fā)生率較高

近些年，我國相繼出臺了一系列的交通法規(guī)，在很大程度上降低了公路運輸交通事故發(fā)生的概率，但是在現(xiàn)階段，公路運輸事故發(fā)生率還是很高的，引起公路運輸事故的原因有很多，包括交通參與者自身的原因、車輛自身原因、道路面平整度、路面病害、道路交通環(huán)境、交通行為等方面。據(jù)統(tǒng)計，在當前的公路運輸事故中，多數(shù)是由于人的行為以及道路規(guī)劃而引起的交通事故，因此，道路規(guī)劃不盡合理、運輸參與者自身行為等方面是導致事故發(fā)生率高的直接原因。

4促進我國公路運輸經(jīng)濟發(fā)展的策略

基于公路運輸自身的特點可知，公路運輸作為一種經(jīng)濟型、基礎(chǔ)型的運輸方式，在人們的生產(chǎn)生活中發(fā)揮著非常重要的作用。因此，有必要根據(jù)當前公路運輸經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，從多個方面促進公路運輸經(jīng)濟的發(fā)展。

4.1完善相關(guān)法律法規(guī)

公路運輸相關(guān)法律法規(guī)的完善對公路運輸?shù)陌踩桶l(fā)展有著重要的保障性作用，其不僅能夠規(guī)范駕駛員的駕駛行為、提高駕駛員的安全意識，同時也能夠?qū)\輸過程中各項管理進行全面指導。因此，我國交通運輸部門要不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)實際情況對現(xiàn)有法律法規(guī)中的條例進行適當修訂，保證法律法規(guī)能夠與當前公路運輸?shù)幕厩闆r相符。比如：當前我國道路運輸中，租賃車輛、網(wǎng)約車輛、客運車輛的數(shù)量逐漸增多，而原本的法律中涉及到網(wǎng)約車輛及租賃車輛的條例并不多，如果網(wǎng)約車輛、租賃車輛在運輸過程中出現(xiàn)了各種安全問題，那么其中的責任并不能夠依法劃清，進而引起一系列的法律問題。因此，各個城市的公路運輸管理部門要以實際情況為基礎(chǔ)，適當征求意見，及時修訂相關(guān)法律條例，保證其能夠為公路運輸提供全面的約束和保障。

4.2加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)對公路運輸經(jīng)濟發(fā)展有著直接的影響，加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)能夠保證公路質(zhì)量的全面提升。因此，筆者建議可以從以下幾方面來加強公路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)：第一，政府加強財政投入。政府相關(guān)部門必須要重視運輸?shù)缆坊A(chǔ)設(shè)施不完善而導致的擁堵問題，加強財政投入以建設(shè)公路基礎(chǔ)設(shè)施。此外，還可以通過向社會融資的方式來加大資金的投入，在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，會有很多社會資本投入到公路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，如：智能路燈的建設(shè)、通信信號的完善、服務區(qū)的建設(shè)等。第二，鼓勵公路沿線的居民發(fā)展服務業(yè)，在為公路運輸人員提供餐飲住宿服務的同時，也能夠帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。比如：“司機盒飯”模式的建立，這種新模式就是一種公路沿線居民專門為運輸司機準備的針對性服務營銷模式，在為司機提供餐飲的同時也帶來了經(jīng)濟效益。

4.3加強區(qū)域之間的共同發(fā)展

加強區(qū)域之間的共同發(fā)展以達到公路運輸行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，需要政府高度重視對貧困地區(qū)、偏遠地區(qū)的支持力度。因此，需要通過多種手段來實現(xiàn)區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。第一，加強政府的干涉和保障力度。對貧困地區(qū)、偏遠地區(qū)的公路運輸建設(shè)，需要政府加強干預，并出臺相應的政策予以保障。一方面，投入一定數(shù)量的公路建設(shè)資金來進行公路的規(guī)劃和維修，保證路面質(zhì)量；另一方面，也可以通過獎勵的方式來提高人們“自行修路”的意識，并在政府公路建設(shè)資金的支持下，實現(xiàn)當?shù)鼐用袢裥蘼罚蕴岣弋數(shù)氐墓愤\輸質(zhì)量。第二，多渠道加強資金投入。我國貧困地區(qū)、偏遠地區(qū)不在少數(shù)，因此，單純地使用政府財政撥款是遠遠不夠的，還需要多渠道加強資金的投入，如：在堅持自愿原則的基礎(chǔ)上向企業(yè)和個人集資建設(shè)公路、依法向國內(nèi)外金融機構(gòu)進行貸款、鼓勵國內(nèi)外經(jīng)濟組織對公路建設(shè)進行投資等。在此過程中，政府也需要給予這些企業(yè)和個人一定的“特權(quán)”，如：允許公路開發(fā)和經(jīng)營公司依照法律來發(fā)行股票、公司債券等來進行資金的籌集，達到盈利的目的。這樣就會吸引更多的企業(yè)來共同加強公路建設(shè)。

4.4合理規(guī)劃道路以降低事故發(fā)生率

事故的發(fā)生不僅與人有關(guān)，同時也與公路的合理性有關(guān)。因此，需要合理規(guī)劃公路以降低事故發(fā)生率。第一，國道的規(guī)劃應當要由國務院交通主管部門會同同級相關(guān)部門并與沿線的省、直轄市、自治區(qū)的人民政府共同進行規(guī)劃，對當前不合理的公路進行全面修改；專用公路的規(guī)劃要由專用公路主管部門進行規(guī)劃，并保證與常規(guī)公路規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并鼓勵專用公路用于社會公共運輸方面，提高公路的使用效率，為民服務。第二，規(guī)劃和新建開發(fā)區(qū)、村鎮(zhèn)的建設(shè)，要與公路保持一定的距離，避免在公路兩側(cè)進行開發(fā)，避免公路街道化而影響了公路的正常、安全使用。第三，對于城市外圍的道路，要盡量分配給長途運輸?shù)拇笮拓涇嚕m然當前私家車的數(shù)量也在逐漸增多并占用了外圍道路，但是如果城市能夠合理對外圍道路進行規(guī)劃，將小型私家車道路與長途運輸大型貨車的道路分開，就會有效降低事故發(fā)生率。在城市內(nèi)部的道路，需要分配給小型車輛使用。這樣公路的使用就會更加合理，交通擁堵的現(xiàn)象也可以有效緩解?？傊?，新時期我國公路運輸行業(yè)的發(fā)展速度較快，但是其中也不免存在一定的不合理之處。因此，我國交通運輸相關(guān)管理部門要意識到公路運輸對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，并根據(jù)公路運輸?shù)幕咎攸c，找到當前公路運輸中存在的不足，并通過適當?shù)姆绞接枰越鉀Q，加強公路運輸?shù)慕ㄔO(shè)，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

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作者：肖衛(wèi)良 單位：臨沂市公路局羅莊區(qū)公路管理局