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從我國現(xiàn)狀來看，我國改革開放的速度非?？欤洕l(fā)展在快速進行的同時，也面臨許多問題，最為主要的問題就是生產經營方式沒有進行精密管理。公共管理的高效性是促進經濟增長的政策保障；經濟水平的有利發(fā)展也是公共管理的創(chuàng)新動力。但從目前來看，公共管理的主要機構較為單一，管理觀念沒有與時共進，管理方式較為懈怠，不具備協(xié)同發(fā)展的重要意識，由此可見，要將法治意識貫穿到公共管理之中，實現(xiàn)有力的監(jiān)督工作，最終實現(xiàn)公共管理和經濟增長質量的協(xié)同發(fā)展。我國在改革開放以來，進行了極大跨度的發(fā)展，從一角度來說，是在世界經濟發(fā)展的推動下；從另一角度來說，中國作為一個人口大國，在國際經濟上占有重要地位。隨著經濟的快速發(fā)展，我國政府也在獲得發(fā)展的同時面對挑戰(zhàn)。首先我國各行各業(yè)的經濟結構面臨調整，經濟增長質量需要提高。在這樣的大背景下，公共管理的創(chuàng)新發(fā)展進一步提升了經濟發(fā)展的整體質量。

1.公共管理創(chuàng)新與經濟發(fā)展質量的關聯(lián)

1.1公共管理創(chuàng)新的基本含義

在不同的歷史發(fā)展階段，公共管理有不同的定義。在經濟高速發(fā)展階段，經濟結構應當從粗放管理模式向精密管理模式發(fā)展，傳統(tǒng)管理模式不適應未來經濟發(fā)展的實際情況，由此可見要加強公共管理的完善工作。另外，為了實現(xiàn)公共管理工作在經濟發(fā)展過程中的獨特作用，就要發(fā)展創(chuàng)新意識，提升二者之間的協(xié)同發(fā)展水平。公共管理創(chuàng)新所說的是根據(jù)對社會大眾利益的判定，對管理制度和管理觀念進行創(chuàng)新改進。有學者表示，公共管理創(chuàng)新主要集中在以下幾點：一是思想觀念的創(chuàng)新工作。政府機構首先要改變自身思想觀念，提高服務意識，注重人在管理工作中的主要地位。二是進行管理體制的創(chuàng)新工作。體制是進行管理的基本體系，也是落實管理的基本保障。三是開展行動創(chuàng)新。時代的發(fā)展促進管理行動的改變，經濟增長質量的提升也促進管理能力的提升。

1.2經濟增長的定義

經濟增長是經濟領域的具體名詞。實際上，經濟增長的范圍廣泛，一方面包含社會經濟總量的增長，另一方面還包含生活質量的提升。從宏觀角度來說，經濟發(fā)展有三大主要增長層面，一是社會經濟總量的增加，二是社會整體結構的改變，這也是經濟結構的直接改變；三是生活水平的提升。這所說的是經濟發(fā)展有利于人民生活質量的提高，經濟快速發(fā)展以保證生活質量的有效提升。經濟發(fā)展所涉及的內容越多，定義也會發(fā)生變化，經濟增長促進的是全方位的社會進步。

1.3公共管理創(chuàng)新和經濟增長的互動關聯(lián)

經濟增長質量的有效提高，主要依靠公共管理的科學進行。公共管理的主體進行對象包括政府部門以及各類管理機構，是為了實現(xiàn)社會的整體利益。其一，公共管理的創(chuàng)新工作對經濟增長有積極影響，經濟水平的穩(wěn)定增長和穩(wěn)定的社會條件息息相關。公共管理是政府部門的主要職能，也是根據(jù)社會大眾的主要需要，促進經濟水平的穩(wěn)步增長。從某一角度來說，實現(xiàn)公共管理創(chuàng)新，可以提升服務能力；從另一角度來說，公共管理創(chuàng)新可以進一步協(xié)調社會不同群體之間的關系，這也是社會資源合理配置的重要影響因素。我國的社會經濟體制，要以市場走向為主導，對社會資源進行合理分配。但是合理分配是理想狀態(tài)，在實際進行分配的過程中，還是可能導致分配不均的現(xiàn)象，公共管理則是為了避免這一現(xiàn)象的發(fā)生從而形成安全穩(wěn)定的市場環(huán)境，促進經濟增長質量的穩(wěn)步上升。其二，經濟增長為公共管理創(chuàng)新工作提供物質基礎。公共管理是進行社會資源的分配，社會資源的實際情況和經濟增長質量直接掛鉤。公共管理是將這些資源進行再分配，也是為了實現(xiàn)更大程度上的社會平等，增強社會環(huán)境的穩(wěn)定性，從而進一步提升公共管理水平。其三，公共管理創(chuàng)新工作和經濟增長質量的提高相互依靠，相互影響。二者的協(xié)同發(fā)展，可以促進其共同進步。公共管理創(chuàng)新為經濟水平增長提供安全有力的發(fā)展環(huán)境，經濟水平增長也為公共管理提供發(fā)展動力。在二者協(xié)同發(fā)展的過程中，在經濟發(fā)展的不同階段，二者所占有的地位不同，既存在共同利益，又存在不同發(fā)展用途。這就需要公共管理進行管理平衡，為經濟增長質量提升奠定下穩(wěn)定基礎。

2.結論

筆者首先是對公共管理的創(chuàng)新管理以及經濟增長進行實質分析。但是，如果僅僅將公共管理的實際意義引申為經濟增長所帶來的作用，那么公共管理的創(chuàng)新意義就沒有其自身的主要作用。這是一種認知問題，可以采用以下模型進行了解：由此可見，公共管理的市場環(huán)境，除了經濟方面的影響因素，還有政治支持問題、社會輿論問題、國際發(fā)展趨勢問題等。這些外界影響因素會在不同方面對公共管理創(chuàng)新工作產生不同程度的影響。不同行業(yè)的變動也會對公共管理提出不同的需求，這導致公共管路IDE實際工作更加復雜。例如，我國政府機構面對國內經濟體制改革問題以外，還要面對經濟全球一體化帶來的各種變化。從公共管理創(chuàng)新性的角度來說，公共管理創(chuàng)新發(fā)展的未來目標之一就是促進經濟增長質量的提高。但這是一個發(fā)展目標，并非唯一的最終目標。公共管理創(chuàng)新工作的實際目的除了促進經濟增長以外，還應當有更深層次的追求意義，比如促進實現(xiàn)社會的民主自由。我國公共管理工作和經濟增長的協(xié)同發(fā)展是一個聲勢浩大的工程，要想成功實現(xiàn)，就要付出最大程度的貢獻和努力，做好創(chuàng)新發(fā)展，開展全新道路，采取有效的創(chuàng)新措施，促進我國社會的創(chuàng)新進步。我國市場的有力發(fā)展，我國政府機構要采取更為完善的措施促進經濟發(fā)展的質量提高。

作者：古蘭 單位：湖北第二師范學院