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1施工質量的基本理論

（一）施工質量的概念

水利工程的施工質量指的是工程項目的實際施工情況與工程設計標準的契合度，體現(xiàn)了工程建設是否滿足實際要求及其最終的使用價值。因此，在水利工程項目的設計中，考慮水利工程使用價值的同時，還要考慮施工技術是否合理，對于工程項目質量的考核，應給出明確質量標準，施工單位必須嚴格遵守質量標準，在完全滿足質量要求的基礎上，以最低的成本在最短時間內完成水利工程項目，從整體上提高施工質量。

（二）施工質量的基本原則

（1）強化質量控制的預防工作。

在水利工程的實際施工過程中，要做好工程施工的預防工作，以相關規(guī)定為依據(jù)，對施工過程進行全面監(jiān)控與管理，及時發(fā)現(xiàn)可能對水利工程造成不利影響的因素，并作出有效反應，解決隱患。同時，加強施工人員的防范意識和事前預防工作理念，并將這些意識應用到實際工作中，貫穿施工工作的始終，避免因準備不充分而導致的施工質量的問題。

（2）科學評價原則。

在施工過程中，必須收集整理真實有效的工程數(shù)據(jù)信息，為工程施工質量的客觀、科學評價提供數(shù)據(jù)基礎。反之，如果出現(xiàn)工程質量不達標的情況，也可根據(jù)數(shù)據(jù)的來源，追究相關工作人員的責任，并制定公平的賞罰制度，實現(xiàn)質量控制的有效管理。

（3）堅持"以人為本"施工意識。

在水利施工過程中，人是工程規(guī)劃和施工的具體操作者、監(jiān)督者，對工程質量有直接的影響，因此，必須堅持"以人為本"施工意識，并在該意識的引導下，實現(xiàn)水利程質量的有效控制。要保障施工人員的生命財產安全等基本利益，提高工作人員的工作積極性和工作熱情，從而提高水利工程的施工質量。

2影響水利工程施工質量的主要因素

（一）施工人員

施工人員是水利工程施工的主體，施工人員的每一次測量、規(guī)劃、施工作業(yè)都關系著水利工程的質量。因此，施工人員自身素養(yǎng)的高低直接影響工程的質量，施工人員的素養(yǎng)不僅包括專業(yè)技能，還包括身體素質和思想政治水平的高低。

（二）施工環(huán)境

施工環(huán)境因地域不同，受地形、氣候、經濟水平的影響，呈現(xiàn)出的特點也是復雜多變的。在不同的施工項目中，要根據(jù)水利工程的實際施工情況，采取行之有效的質量監(jiān)控措施，減少施工環(huán)境帶來的不利影響。做好施工現(xiàn)場管理工作，應做到文明施工，不影響周邊環(huán)境和周邊居民的正常生活，良好的施工環(huán)境能在很大程度上提高施工進度和工程質量。

（三）施工材料

施工材料是否合格是保證工程施工質量的基本物質條件。在水利工程的施工過程中，必須嚴格地把好材料的質量關，管理人員在材料投入使用前，必須對其進行嚴格的檢查，驗收合格后才可投入使用。

（四）施工工序

施工工序和施工方法對水利工程的施工質量有直接影響。隨著新工藝新方法的廣泛應用，在很大程度上提高了施工質量，降低施工成本。但是在施工工序的選擇上，一定要結合工程的實際情況，選擇經濟適用的施工工序。

（五）機械設備

機械設備作為工程施工的基本設施，對施工質量有重要的影響。要綜合考慮施工現(xiàn)場的情況選擇適當?shù)氖┕C械設備，比如要考慮建筑的結構形態(tài)、機械設備的性能、施工工藝和施工方法、施工組織、當?shù)氐慕洕?、工程預算成本，并列出多種機械設備的預選方案，綜合比較后，選擇技術先進、便于操作維護、經濟合理的機械設備。

3水利工程施工質量控制中存在的問題

（一）缺乏完善的法律法規(guī)

我國雖已出臺《水利工程質量管理條例》等相關水利工程的法律法規(guī)，明確了水利工程的質量管理工作由項目法人（即施工單位）負責，監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府監(jiān)管部門監(jiān)督，在大體程序上規(guī)定了水利工程質量監(jiān)管的全過程，但在真正的實施上還缺乏相關法律法規(guī)的支持，工程建設中出現(xiàn)的質量問題，互相推諉的現(xiàn)象十分嚴重。

（二）安全施工和質量控制的意識薄弱

水利工程施工具有較大的風險性，要求在施工過程中，做交流研討好全面的施工安全管理工作，以保證生命財產安全。但是，水利工程的施工單位都是以謀取經濟效益為目的，為降低成本，不惜偷工減料，低額聘用沒有專業(yè)素質的臨時工，且基層施工人員多為農民工，自身文化水平不高，缺乏專業(yè)技術和工作經驗，施工操作不規(guī)范；為趕工期忽略施工技術是否符合規(guī)范、完工質量是否達標，無視施工環(huán)境的安全管理和質量控制的重要性。由于監(jiān)理部門沒有參與施工建設工作，很多企業(yè)認為多余，只配備少量的監(jiān)理人員，且素質不高，甚至無證上崗，責任心不強。

（三）水利工程施工質量的監(jiān)控不足

目前，我國從事水利工程建設的企業(yè)數(shù)量眾多，各企業(yè)的能力水平也是參差不齊，而相應的監(jiān)管部門和管理人員數(shù)量卻相對不足，精力有限。由于各監(jiān)管部門的管理缺失，致使許多水利工程項目無法得到有效的管理，且企業(yè)自身的監(jiān)管力度不足，忽視了對工程質量的控制，嚴重影響了水利工程的施工質量。

（四）施工單位資質太低

工程承包制是水利工程項目建設中最常見的建設模式，水利工程的系統(tǒng)性及復雜性要求承包商具備較高的技術水平和專業(yè)資質。但是就目前狀況而言，我國水利工程施工項目存在許多問題，例如承包混亂、隱形轉包現(xiàn)象嚴重。在招標過程中，招標方從中謀取私利或投標方以次充好，導致最終中標單位的資質并不符合實際的招標要求。在施工過程中，為如期完成任務而搶工期趕進度，導致問題百出，最終影響工程施工質量。

4提高水利工程施工質量的控制措施

（一）完善法律法規(guī)

對于水利工程施工過程中出現(xiàn)的質量問題，相關部門互相推諉、一概不認的現(xiàn)象，需要通過完善相關法律制度，實現(xiàn)水利工程施工質量的有效監(jiān)管和明確職責。例如，可明確每個崗位的職責，責任到人，一旦那個工序發(fā)生質量問題，重究其責，施工企業(yè)內部也可制定相關的獎懲制度，提高施工人員對工程質量的重視程度和工作積極性，以確保施工質量。

（二）培養(yǎng)質量控制意識、提高人員素質

施工單位作為工程項目的實施者，各階層的施工人員是實際工作的操作者，首先要求施工人員具備基本的專業(yè)素養(yǎng)，對于基層的農民工，可設立崗前培訓班，在接受專業(yè)培訓后，參與考核，考核結果合格后才可上崗，考核內容不僅包括專業(yè)素養(yǎng)，還包括思想道德。培養(yǎng)安全施工和質量控制的意識，著重強調施工過程中容易出現(xiàn)質量問題的工序，其管理人員也要提高自身的質量控制體系的建立。

（三）增強質量控制力度

政府應加強對質量控制體系的管理力度。施工前做好各項準備工作，嚴格控制施工材料、機器設備、施工人員以及施工現(xiàn)場。選擇合理的施工工藝，全面的分析工程的特點、技術關鍵、環(huán)境條件等因素，制定質量標準、驗收標準及質量控制的重要環(huán)節(jié)；制定具有可行性的施工技術方案和組織方案，技術方案包括具體的施工工藝、施工方法，組織方案包括施工階段的劃分、施工流程以及勞動組織；利用提前備好的機械設備，布置好整體施工平面圖和各階段的施工平面圖；分析預測氣候、地質等環(huán)境因素可能對施工造成的不利影響，并研究出應對策略。施工過程中，嚴格控制每一道工序，實行"二級三檢報驗制"，一級是要求施工單位建立完善的質檢機構和質檢制度，由班組初檢、施工隊復檢、施工單位終檢從而保證監(jiān)理目標的實現(xiàn)；二級是施工單位由內部檢查合格后，向監(jiān)理機構提交報驗申請，由工程監(jiān)理部門的監(jiān)理人員進行終檢，嚴格把好質量關，不合格的工序不予驗收也不得進入下一道工序。施工完成后，檢測工程質量，質量驗收合格的項目才準許投入使用。

（四）合理規(guī)劃工程進度

對于招標工作必須嚴格把關，杜絕不良商家中標影響工程質量，嚴格考察施工單位的資質水平，并加強對水利工程分包、轉包的質量監(jiān)管。受施工單位資質低、前期規(guī)劃不合理、施工環(huán)境多變等多方因素影響，經常出現(xiàn)延誤工期、工期緊張、趕進度等現(xiàn)象，嚴重影響工程質量。比如，水利工程的季節(jié)性比較強，與當?shù)貧夂蛳⑾⑾嚓P，特別是某些工程有渡訊要求，工期緊任務重，此時，施工單位與監(jiān)理要科學的安排工程進度，兼顧工程進度與工程質量。搶進度在緊急情況下也是必要的，但必須有科學決策為基本前提，不能盲目的追求進度而犧牲質量。水利工程應該綜合考慮各方面因素、合理安排工程的工期進度，在保證工程質量的基礎上，把握好整體進度。

5結束語

水利工程施工質量的好壞直接關系到水利工程后期的正常使用和所能創(chuàng)造的經濟利益，水利工程建設作為我國的基本設施的建設項目，對我國社會經濟的可持續(xù)發(fā)展有直接影響，關系到人民的生產生活用水。我國水利工程的施工建設在快速發(fā)展的同時，受眾多因素的影響，還存在施工人員整體素質偏低、法律法規(guī)不健全、施工質量監(jiān)管不到位等問題，嚴重影響著水利工程的施工質量，危害人民的生命財產安全的同時，嚴重損害了國家及水利工程企業(yè)的經濟利益。因此，我們必須加強對水利工程施工質量的控制力度，切實提高水利工程的施工質量，從而保證我國社會經濟的可持續(xù)穩(wěn)定增長。

作者：李勇 黃長權 單位：高郵市水利建筑安裝工程總公司