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一、事業(yè)單位工程項目管理存在的不足與成因

（一）事業(yè)單位工程項目管理機制有待于進一步的完善

事業(yè)單位工程項目的監(jiān)督管理制度，是實現(xiàn)事業(yè)單位工程項目高效管理的基礎。但是，有相當一部分的事業(yè)單位缺乏科學的工程項目管理機制。在這種情況下，當事業(yè)單位的工程項目投資較大、而沒有合理機制作支撐的時候，很容易出現(xiàn)工程項目評估、招投標、工程資金支付等方面的問題與腐敗現(xiàn)象。因此，加大對事業(yè)單位工程項目管理機制的完善，成為一項重要的內(nèi)容。

（二）事業(yè)單位工程項目投資預算水平待于提升

工程預算是每個工程項目管理工作的主要內(nèi)容，如果事業(yè)單位工程項目的預算不夠合理，缺乏專業(yè)的人員對該項目投資的有效預算，造成該項目的工期、施工質(zhì)量等出現(xiàn)不同的問題，影響了事業(yè)單位工程建設的質(zhì)量和工程項目的投資效益。例如：某事業(yè)單位臨時組建了工程項目管理機構，由于缺乏對工程項目的充分了解，管理人員與工程設計、監(jiān)理、施工等單位的溝通不足等原因的影響，導致了工程項目的施工材料管理等高于或者低于工程預算，使得工程項目造價提升。這些問題的存在都將會對事業(yè)單位的工程項目投資等產(chǎn)生不利的影響。因此，需要加大對事業(yè)單位工程項目的預算、概算審核，保證工程投資與使用的有效性。

（三）事業(yè)單位工程多余項目存在

事業(yè)單位的建設資金基本上由國家財政支付的，這一情況的存在，使得一些部門會采取各種措施來提升事業(yè)單位工程的造價。這一問題的存在，導致了事業(yè)單位工程投資的浪費與國家財政的增加。當然這里面也有一些誤區(qū)，例如：事業(yè)單位在財政撥款之外，會通過自籌基建款，在科技改革的條件下，事業(yè)單位的工程項目有一部分要通過單位的自籌款才可以完成的附屬項目，這個時候也最容易產(chǎn)生資源的浪費等問題。所以，不管是政府的財政撥款，還是事業(yè)單位自籌基建款，都要加大對工程款的合理使用，保證事業(yè)單位工程投資的有效性。

二、事業(yè)單位工程項目管理的有效措施

（一）優(yōu)化與構建完善的事業(yè)單位工程項目管理機制

在事業(yè)單位工程項目管理的過程中，首先要明確單位工程管理的指導思想，在現(xiàn)代化管理意識的基礎上，注重戰(zhàn)略性管理，以全局為重，明確工程建設的意義與未來發(fā)展的趨勢。通過了解市場，找尋受眾的目標，在不斷的努力中，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，彌補自身的不足，為事業(yè)單位工程各行項目管理機制的不斷完善，創(chuàng)造良好的條件。同時，事業(yè)單位工程管理要以成本控制、制度完善為核心，加大對財政支出的高效利用，在保證建筑施工質(zhì)量的基礎上，有效的降低工程項目的成本。

（二）加大對事業(yè)單位工程項目的規(guī)劃與控制

加大對工程項目的規(guī)劃與控制，保證事業(yè)單位工程項目投資目標的科學性，首先需要事業(yè)單位工程管理確定一個科學的管理目標。在目標確立的基礎上，要通過質(zhì)量目標責任制、項目施工周期目標、項目投資目標的優(yōu)化，來實現(xiàn)事業(yè)單位工程項目與工程計劃的優(yōu)化提升。其次，要加大對事業(yè)單位工程項目投資計劃、管理計劃的制定。其中，工程進度的控制內(nèi)容有：前期工作計劃、工程項目總體進度計劃、工程項目進度年度計劃等等。另一個投資計劃則是在具體的工程施工當中，同事業(yè)單位的工程管理構成一個系統(tǒng)。所以，為了更好的提升事業(yè)單位工程管理的有效性，需要加大對事業(yè)單位工程投資目標的科學設置與優(yōu)化。

（三）提升事業(yè)單位工程項目的成本控制水平

成本控制的目標是每一個事業(yè)單位項目管理的主要內(nèi)容之一。所以，首先，需要加大對工程項目進程、工程資金投入、施工周期的控制與管理。其次，要加大對建筑工程造價成本的控制與管理，以工程項目的設計階段為重點，有效的避免工程超標等問題的發(fā)生。再次，內(nèi)部管理作為事業(yè)單位工程項目管理的重要內(nèi)容之一，要從內(nèi)部管理質(zhì)量抓起，為工程管理創(chuàng)造一個良好的條件，為事業(yè)單位工程成本控制的效果打下堅實的基礎。

（四）通過培訓提升工程控制人員的業(yè)務能力

在事業(yè)單位工程管理的過程中，為了提升工程監(jiān)督管理的效果，提升項目成本核算的準確性，要求事業(yè)單位加大對工程項目管理者的專業(yè)培訓，促進工程項目管理者的專業(yè)知識、業(yè)務能力的不斷提升。同時，事業(yè)單位要督促工程管理人員加大對新技術、新材料等專業(yè)內(nèi)容的補充與學習，為保證在事業(yè)單位工程實踐管理中能夠準確、高效、全面的落實管理責任，打下堅實的理論與實踐基礎，從而為事業(yè)單位工程管理工作質(zhì)量的提升創(chuàng)造條件。

作者：呂曉明 徐群華 單位：嘉興市南湖區(qū)農(nóng)業(yè)技術服務中心