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摘要：在競爭日益激烈的社會主義市場經(jīng)濟背景下，事業(yè)單位實施的財務管理工作逐漸得到完善并取得一定的成效，使事業(yè)單位的財務管理體制能夠適應經(jīng)濟的發(fā)展。同時，面對市場上的各種競爭壓力和現(xiàn)代管理模式所帶來的沖擊，事業(yè)單位需要建立更高標準的財務管理體制，才能應對市場上的風險，推動事業(yè)單位財務系統(tǒng)的健康發(fā)展。本文針對我國事業(yè)單位在財務管理方面的不足作出分析，并提出了適合事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀的財務管理制度。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位財務管理制度；缺點；對策

一、事業(yè)單位財務管理內(nèi)涵

財務管理是各事業(yè)單位工作中的重中之重，它同事業(yè)單位的經(jīng)濟效益和社會效益密切相關(guān)，其基本內(nèi)容體現(xiàn)在籌資管理、投資管理、成本管理和分配管理四個方面。事業(yè)單位在市場經(jīng)濟的背景下已經(jīng)轉(zhuǎn)向為多渠道的資金籌集方向，然后力求以最小的成本獲得最大化的經(jīng)濟效益，即財務管理的成本管控能力；在成本管理方面，事業(yè)單位的財務管理也轉(zhuǎn)向以績效為導向；最后是分配方面，事業(yè)單位應該如何通過處理工作人員收入和專業(yè)人才引進的問題來提高事業(yè)單位各部門的工作積極性和工作效率。

二、事業(yè)單位財務管理現(xiàn)狀

事業(yè)單位的財務管理體制還有很多的不足，不能適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，因此要結(jié)合事業(yè)單位的發(fā)展現(xiàn)狀來分析這些不足，才能做出正確的決策。目前，我國的事業(yè)單位在財務管理方面已做出了一定的改革，也取得了顯著的成效，同時也存在一些對事業(yè)單位的經(jīng)濟發(fā)展有危害作用的問題。

(一)財務憑證和賬務管理不當

多數(shù)事業(yè)單位普遍存在會計憑證和賬簿處理不當?shù)膯栴}，包括在對賬務審核方面也存在不規(guī)范的管理模式，會計名稱記錄不規(guī)范，處理業(yè)務不及時，不能對應原始的業(yè)務憑證，導致事業(yè)單位的經(jīng)濟效益受到?jīng)_擊。

(二)固定資產(chǎn)管理存在問題

事業(yè)單位采用“固定資產(chǎn)”、“固定基金”等科目對財務進行一系列的處理，但是在實踐的過程中暴露出其弊端。事業(yè)單位在購入舊固定資產(chǎn)之后使得固定資產(chǎn)的賬面金額不等于固定基金數(shù)額，同時事業(yè)單位所采用的以收入的數(shù)額為基數(shù)計提的“修購基金”完全連接不上固定資產(chǎn)的數(shù)額，因此固定資產(chǎn)對于賬務處理所產(chǎn)生的正面作用沒有在事業(yè)單位的經(jīng)濟效益中得到體現(xiàn)。

(三)收入和支出管理不妥善

事業(yè)單位的部分部門的財務預算工作做得不透徹，并沒有根據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展現(xiàn)狀修訂預算機制，實施統(tǒng)一化的管理和核算；同時事業(yè)單位的監(jiān)督和管理機制也不完善，部門之間還存在因為私人的利益導致事業(yè)單位的利益受到損害的現(xiàn)象，充分證明事業(yè)單位對資金的控制不嚴。導致內(nèi)部工作人員的隨意性大，隨意動用單位的專項資金用于不正當?shù)牡胤健?/p>

(四)財務管理監(jiān)督機制不健全

目前，我國的多數(shù)事業(yè)單位還存在隨意動用單位的公用資金以及用虛假發(fā)票套取資金的現(xiàn)象，更嚴重的竟然違法通過事業(yè)單位內(nèi)部核心工作人員的關(guān)系篡改重要的賬目和數(shù)據(jù)，給事業(yè)單位帶來了巨大的損失，最終留下的只有虛假的財務政績，根本達不到盈利的目的。出現(xiàn)這些不良現(xiàn)象的原因在于事業(yè)單位的高層領(lǐng)導對單位的財務管理監(jiān)督不夠，甚至有高層人員慫恿下層工作人員做出不良行為的現(xiàn)象。領(lǐng)導在事業(yè)單位的發(fā)展中發(fā)揮著重要的帶頭作用，自身應當加強對財務管理的重視度，這樣才能帶領(lǐng)下層工作人員對財務管工作更加的重視，提升他們的工作積極性。從另一個方面來說，財務管理者要成分發(fā)揮其決策和監(jiān)督的職能，并對事業(yè)單位的財務管理機制的建設提出相應的建議，給單位樹立榜樣，而不是單純的負責管理下層工作人員。

三、加強事業(yè)單位財務管理的應對措施

針對以上各事業(yè)單位普遍存在的問題，應當從以下幾個方面做出應對措施。

(一)建立統(tǒng)一化的財務管理體制和財務管理模式

事業(yè)單位的財務管理模式應當針對本事業(yè)單位的發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)展規(guī)模制定不同的財務管理體制，同時可以通過統(tǒng)一化的管理調(diào)動各部門工作人員的積極性。

(二)加強資產(chǎn)管理

面對事業(yè)單位在財務管理中出現(xiàn)的的重錢輕物的現(xiàn)象，應當加強國有資產(chǎn)的管理職能，并結(jié)合加強實物資產(chǎn)的管理，從最大程度上的發(fā)揮資產(chǎn)的效益并保障國有資產(chǎn)的完整性。如何制定科學和合理的財務管理機制才能保障事業(yè)單位的經(jīng)濟效益，就要從以下幾個方面著手。首先相關(guān)的管理人員要設立專門的機構(gòu)負責這項目標，并協(xié)同其他財務部門的配合共同完成這項工作。第二是建立財產(chǎn)清查和和報廢制度，并對財務賬簿做不定期的抽查工作，杜絕出現(xiàn)舞弊行為，保障單位的利益。第三，事業(yè)單位在購買固定資產(chǎn)之前務必要做出合理的分析。

(三)加強收入和支出管理

一個良好的財務管理水平一定是建立在科學合理的財務管理制度上的，因此事業(yè)單位務必要實施科學化的管理才能營造健康的財務管理環(huán)境。具體表現(xiàn)在三個方面，首先是進行合理的收入和支出管理，各部門必須按照相關(guān)規(guī)定進行管理；其二在處理經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)系上要合理劃分，充分發(fā)揮事業(yè)單位的資金和人力資源，提高經(jīng)濟來源，從而擴大收入；其三相關(guān)管理人員要加強對部門工作人員的監(jiān)督機制的建設，從一定程度上減少舞弊行為，保障國有資產(chǎn)的安全和完整性。

(四)加強內(nèi)部監(jiān)督機制的完善

如何避免出現(xiàn)在部門之間存在的私人小金庫的現(xiàn)象，以及杜絕違法行為的發(fā)生，要求事業(yè)單位制定相關(guān)的法律法規(guī)，來限制工作人員的舞弊行為的發(fā)生。同時要制定嚴格的支出審批程序，任何以私人名義出發(fā)動用公用資金的行為都必須受到懲罰。事業(yè)單位的領(lǐng)導應當加強對財務管理工作的重視程度，同時對事業(yè)單位的財務工作提出建設性的建議，推動財務審計工作的正常運行。同時，上級財務管理人員也要樹立良好的榜樣，增強自身資金使用的透明度，并在事業(yè)單位內(nèi)部設立獎懲制度，鼓勵下層工作人員對上層管理人員的工作做出監(jiān)督，保障單位整體的工作透明度，才能從真正意義上保證事業(yè)單位的效益不受到損害，為財務管理工作的實施提供一個健康的環(huán)境。

(五)重視財務管理工作

財務與事業(yè)單位經(jīng)濟效益緊密相連，作為單位工作中的重心，應到得到充分的重視才能實施的徹底，因此相關(guān)管理人員要在財務工作中配備優(yōu)秀的專業(yè)人才負責工作，才能建設良好的財務管理機制。

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作者：康瑞玲 單位：河北省承德市平泉縣農(nóng)牧局