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摘要：新時代下，會計制度發(fā)生了很大的改變，新財務(wù)會計制度也正式實施。在當(dāng)前的高校管理過程當(dāng)中，新財務(wù)會計制度進(jìn)一步的提高了高校對于財務(wù)的管理，使原本高校財務(wù)管理過程更加科學(xué)有效，使內(nèi)部審計的效率大大提高。新財務(wù)會計制度在提高管理效率的同時，更加提高了經(jīng)費使用的合理性。所以本文從新財務(wù)會計制度實施的當(dāng)下，從高校內(nèi)部出發(fā)，進(jìn)一步通過審計等方面來闡述新財務(wù)會計制度實際本身的制度內(nèi)容，以此討論出制度對于高校內(nèi)部審計工作有什么樣的影響，進(jìn)而提出一些可以優(yōu)化工作的意見和建議。

關(guān)鍵詞：新財務(wù)會計制度；高校財務(wù)；審計工作

在新版的《高等學(xué)校財務(wù)制度》和《高等學(xué)校會計制度》頒發(fā)之后，國內(nèi)所有高校都對新的制度進(jìn)行了相關(guān)要求，并部署對于制度落實的各方面工作，甚至很多的高校已經(jīng)開始進(jìn)一步的探索研究內(nèi)部審計工作。通過創(chuàng)新的工作思路，進(jìn)一步解決制度當(dāng)中存在的問題，使得內(nèi)部審計工作可以得到更大的優(yōu)化和調(diào)整，這也是當(dāng)前所有高校對于未來審計工作發(fā)展的工作方向和工作目標(biāo)。

一、高校內(nèi)部審計工作的內(nèi)容和注意方面

想要做好高校的審計工作，要保證高校財政合理的支配，而高校的財政合理支配就是要做好教育資金的使用。關(guān)于使用教育資金有很多方法，最重要的一點就是依靠高校自己的審計工作人員按照國家的相關(guān)法律對高校本身的財務(wù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)查和審核，只有通過定期的調(diào)查和審核才能夠進(jìn)一步使得高校財政支出合理。在某種程度上是對于本校財政的資料進(jìn)一步的歸納和整理，避免日后高校財務(wù)出現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)?shù)膯栴}。為進(jìn)一步確保公平、公正，使得高校財務(wù)會計工作得到有效推進(jìn)，作為高校當(dāng)中的審計單位，一定要加強監(jiān)督和考核，審計單位本身一定要獨立運作，不能與財務(wù)部門產(chǎn)生任何利益溝通，這樣可以讓財務(wù)部門在出具審計報告時更加的規(guī)范和合法?？偟膩碚f，一般的財務(wù)審計工作主要是以下幾方面：收入；支出；財務(wù)預(yù)算；經(jīng)濟(jì)責(zé)任。其他方面雖然也在審計工作當(dāng)中，但并不是審計工作的核心內(nèi)容。審計的工作開展，首先就是對收入工作進(jìn)行審計，收入工作做好就會杜絕高校中的各種違規(guī)違法的收費情況，使得亂收費現(xiàn)象進(jìn)一步減少。此外，除了對收入進(jìn)行審計之外，還要對支出進(jìn)一步的審計，支出、收入的審計可以放到一起，二者具有相連性。這在某種程度上是幫助學(xué)校進(jìn)一步減輕不必要的浪費和不必要的支出，使教育經(jīng)費真正落到實處、產(chǎn)生實效。預(yù)算審計就是為了幫助學(xué)校防止一切不必要的支出，更加合理的提高預(yù)算金額在內(nèi)部的應(yīng)用。防止教育資金在實際應(yīng)用過程中和每年年終結(jié)算的時候出現(xiàn)超支的情況。作為審計部門，應(yīng)做的第一項就是落實責(zé)任，經(jīng)濟(jì)責(zé)任對于財務(wù)部門來說尤為重要，同時審計也應(yīng)當(dāng)以經(jīng)濟(jì)責(zé)任為自身責(zé)任，這對于明確財務(wù)廉潔工作有著極大的幫助。在某種程度也是約束人員私下進(jìn)行責(zé)任轉(zhuǎn)移。所以，經(jīng)濟(jì)責(zé)任落實就是進(jìn)一步嚴(yán)格約束高校內(nèi)部財務(wù)和審計部門。

二、新財務(wù)會計制度內(nèi)容的變化

（一）財務(wù)預(yù)算決算方面的變化

在實際的高校新財務(wù)會計制度下，對財務(wù)預(yù)算提出了很多的要求，要在財務(wù)預(yù)算當(dāng)中針對新建和在建的一些項目進(jìn)一步開展審計工作，比如貸款數(shù)額和還款數(shù)額，這是基于基建業(yè)務(wù)并入，進(jìn)一步強化財務(wù)預(yù)算科學(xué)化全面化的要求。在新制度下，高校應(yīng)當(dāng)積極將所有的財務(wù)收支納入到當(dāng)前的預(yù)算管理系統(tǒng)當(dāng)中來。其中有很多基建財務(wù)項目需要進(jìn)行統(tǒng)一的合作，通過核算來幫助全口徑綜合預(yù)算提供方案，才可以讓高校財務(wù)預(yù)算本身的預(yù)算數(shù)據(jù)更加真實和全面，這也是對當(dāng)前高校財務(wù)會計制度實施給予新的要求。在新制度的要求下，基建會計報表與財務(wù)會計報表應(yīng)當(dāng)合并編制，以統(tǒng)一的方式來表達(dá)兩個財務(wù)報表的內(nèi)容。在傳統(tǒng)的財務(wù)會計制度下，各個部門都以獨立的計算方式來核算財務(wù)。統(tǒng)一核算，合并到一起，不單單是減少流程，提高工作效率，更是將高校當(dāng)中對各項重大投資、資產(chǎn)處理、借貸等信息的說明更加詳細(xì)，有序有效地記錄高校內(nèi)財務(wù)內(nèi)容，所以新財務(wù)制度，對于當(dāng)前的高校會計和審計工作開展給予了明確的方向。

（二）新財務(wù)會計制度下核算內(nèi)容發(fā)生的變化

隨著新財務(wù)會計制度的實施，對當(dāng)前高校財務(wù)會計的核算提出了更細(xì)的準(zhǔn)則，并按照準(zhǔn)則開展各項工作，比如新財務(wù)會計制度，先后調(diào)整了對于高校內(nèi)部固定資產(chǎn)價值的標(biāo)準(zhǔn)，并對固定資產(chǎn)本身的價值進(jìn)行折舊核算。會計的核算，在新制度的幫助下，不單單增加了國家和政府收支分類等方向，更增加了各類行政及財務(wù)管理核算項目的內(nèi)容，使高校財務(wù)走向更加細(xì)化、準(zhǔn)確、針對性的道路。這就是當(dāng)前會計核算內(nèi)容發(fā)生的重大變化。

（三）新財務(wù)會計制度下會計基礎(chǔ)計量發(fā)生的變化

新財務(wù)會計制度在當(dāng)下高校實施過程當(dāng)中，不單單調(diào)整了高校本身的營業(yè)稅，更使原本的一些營業(yè)稅逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲋刀?。雖然導(dǎo)致高校負(fù)稅受很大的影響，但是在計稅方法、及計稅依據(jù)等方面卻給予了極大的變化空間。所以在新財務(wù)會計制度下，高校的會計核算不單單細(xì)致，更多的是數(shù)據(jù)本身變得更加真實可靠，進(jìn)一步反映高校對于資金使用、營收等情況在審計過程中得到更加有效的審計。

三、新財務(wù)會計制度對于當(dāng)前高校審計工作有哪些影響

做好高校內(nèi)部的財務(wù)監(jiān)督工作，就應(yīng)該先要求內(nèi)部審計工作人員的工作態(tài)度，以及讓整個內(nèi)部審計工作的制度變得更加科學(xué)，有效。通過這些方法能夠進(jìn)一步檢驗出高校財務(wù)工作當(dāng)中有哪些問題，通過解決這些問題來保證審計工作的進(jìn)一步開展和新財務(wù)會計制度的實施。當(dāng)下應(yīng)當(dāng)加強對高校內(nèi)部審計工作的影響和幫助，而其中最大的影響和幫助就是通過強化對高校教育資金是否專款專用、高效財政支出與收入是否符合相關(guān)法律法規(guī)的審核工作。通過這種審核，才能夠進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)部審核機(jī)制向前發(fā)展，才能夠推動高校使用資金更加合理，避免浪費。這也在某種程度上影響著高校本身財務(wù)工作的效率和效果，所以新財務(wù)會計制度的實施不單單是影響財務(wù)工作，更是影響審計工作。

（一）新財務(wù)會計制度對審計工作細(xì)化類別的影響

在當(dāng)前的新財務(wù)會計制度實施的當(dāng)下，對于高校內(nèi)部審計本身的類別進(jìn)一步的豐富化，而這一豐富就是新財務(wù)會計制度的影響，影響使得制度更加科學(xué)有效。當(dāng)前高校內(nèi)部的審計類別已經(jīng)分為預(yù)算執(zhí)行、決算審計、財務(wù)會計收支審計等多方面。隨著類別的增多，可以幫助高校內(nèi)部審計工作更加細(xì)化，將基本審計內(nèi)容當(dāng)中的預(yù)算審計和財務(wù)審計合并為一個編制當(dāng)中來。在新的財務(wù)會計制度實施的當(dāng)下，強化新財務(wù)會計制度本身的工作要求和內(nèi)容，將基建項目會計進(jìn)一步的納入到核算體系當(dāng)中去。所以說新財務(wù)會計制度就是對基建項目預(yù)算支出、固定資產(chǎn)審計產(chǎn)生重大的影響。很多時候，新的財務(wù)會計制度與舊的財會制度，有著很多的矛盾點，但是通過實踐來檢驗，我們可以看到，新的財會制度有著天然的優(yōu)勢，主要體現(xiàn)為增加收支內(nèi)容。比如像過去政府收支、國庫集中支付等內(nèi)容都是原本的審計工作當(dāng)中所沒有的，如今隨著新的財會制度實施，這些內(nèi)容成為新添加的工作。所以審計工作也進(jìn)一步強化了對于高校的資金管理。新的財務(wù)會計制度不光調(diào)整高校內(nèi)部的財會制度，更是通過財會制度的轉(zhuǎn)變來影響審計工作的轉(zhuǎn)變，審計工作的轉(zhuǎn)變是為適用于當(dāng)前財務(wù)制度。在預(yù)算過程當(dāng)中如何制定關(guān)系，這是進(jìn)一步影響高校資金對項目進(jìn)行投入的一項重要監(jiān)督關(guān)系。最終是幫助高校在發(fā)展過程中所依賴的資金能夠更加合理，有效地進(jìn)行使用。因為資金的浪費使得高校本身在發(fā)展過程中會出現(xiàn)這樣或那樣的問題，所以在新的財會制度實施過程中，我們要合理、高效的使用資金，更要進(jìn)一步將固定資產(chǎn)的審計納入到系統(tǒng)中來。雖然審計類別不斷豐富，但它更大的作用是增強審計工作的全面性和嚴(yán)謹(jǐn)性，在當(dāng)前的新財務(wù)會計制度實施中，高校的盈利效益、風(fēng)險評估并沒有像傳統(tǒng)財務(wù)會計制度那樣的模糊，而是明確了相關(guān)的要求，進(jìn)一步規(guī)定了兩者之間如何進(jìn)行工作。當(dāng)前，正是市場經(jīng)濟(jì)為主流的大環(huán)境下，高校不能只做旁觀者，而應(yīng)當(dāng)積極參與其中，以市場經(jīng)濟(jì)大局為基礎(chǔ)，著力做好國家培育人才的搖籃，所以高校的資金使用，一定是要依賴于審計工作對于預(yù)算的一些規(guī)定要求，只有這樣才可以使高校在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下能夠進(jìn)一步培養(yǎng)出更加適用于社會的人才。從這一方面來看，高校的財務(wù)效益和財務(wù)風(fēng)險評估，一定是要有基本的市場觀念，而審計工作也應(yīng)當(dāng)基于這一觀念來開展審計工作，新的財務(wù)會計制度對于當(dāng)前的高校內(nèi)部審計有著兩大優(yōu)勢，第一優(yōu)勢就是規(guī)范化，第二大優(yōu)勢就是優(yōu)化工作。優(yōu)化和規(guī)范可以提高財務(wù)工作的效率，可以提高高校在市場競爭過程當(dāng)中的競爭力，也為內(nèi)部審計工作打下堅實的基礎(chǔ)。

（二）新財務(wù)會計制度對審計工作內(nèi)容的影響

隨著新財務(wù)會計制度的實施，對于高校財務(wù)制度和審計工作提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和要求，使財務(wù)會計工作本身更加嚴(yán)謹(jǐn)，也使審計工作更加科學(xué)有效。財務(wù)工作關(guān)于高校本身是處于重要管理層的核心命脈，它影響著高校的發(fā)展，對于高校如何進(jìn)一步建設(shè)高校內(nèi)部和發(fā)展人才起到了關(guān)鍵性作用。所以從如何促進(jìn)財務(wù)工作向前發(fā)展的角度來講，做好當(dāng)前的內(nèi)部審計工作就極為重要，可以說新的財務(wù)制度給我們當(dāng)前工作做了科學(xué)指導(dǎo)，幫助審計工作在實際工作過程當(dāng)中能夠有效避免一些問題，進(jìn)一步解決當(dāng)下處理工作的一些困難，這使財務(wù)工作內(nèi)容更加細(xì)化，也使審計工作的目標(biāo)更加明確。隨著涵蓋的范圍越來越廣，細(xì)化審計工作就成為當(dāng)下高校內(nèi)部審計工作中首要工作內(nèi)容，主要工作內(nèi)容應(yīng)當(dāng)強調(diào)審計工作的責(zé)任感。通過每日的工作安排，進(jìn)一步落實上級對于工作的要求，落實新制度當(dāng)中對于工作的標(biāo)準(zhǔn)。通過逐條審核高校內(nèi)部的財務(wù)項目來進(jìn)一步推動高校財務(wù)的透明化。比如高校當(dāng)中的政府財政補貼內(nèi)容、社會人士捐款內(nèi)容、科教研教學(xué)投入內(nèi)容、高效經(jīng)營收入內(nèi)容等等方面，這些財務(wù)內(nèi)容需要審計工作人員在實際的工作過程當(dāng)中進(jìn)一步對此進(jìn)行審核，只有將這些審核工作做好，才能夠使細(xì)化工作的實際效果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。這樣才可以使高校的賬目真正做到科學(xué)規(guī)范。高校最重要的資金使用就是資金的支出，而審計過程中要著重對于高校的支出的路徑審核。通過明確支出的目的，來了解支出所要達(dá)到的結(jié)果和目標(biāo)，來進(jìn)一步分析成本。目前所有的高校對于事業(yè)支出可以化為：第一對于教育事業(yè)的支出，第二對于高校行政方面的支出，第三對于高?？蒲蟹矫娴闹С?。除了上述三點以外還有高校后勤維護(hù)支出、高校人員離休支出等幾個部分。這幾部分大多對于高校資金使用有著明確的指向。每年審計工作，對于財務(wù)的核算時，應(yīng)當(dāng)將上面幾方面分別通過細(xì)化類別來進(jìn)行審查，既防止數(shù)據(jù)的不真實，也可以使賬目變得更加清晰。新財務(wù)會計制度對于當(dāng)下支出的審核標(biāo)準(zhǔn)有著更高的要求，在支出使用過程當(dāng)中更加規(guī)范，很多時候一些外部的饋贈和資金的投入，對于高校本身也有著重要的資金幫助，而這些資金的使用主要分為科研成果轉(zhuǎn)讓、辦公用品及固定資產(chǎn)報廢等方面。所以，作為內(nèi)部審計部門，應(yīng)當(dāng)積極嚴(yán)格審查，依靠新財務(wù)會計制度當(dāng)中的一些細(xì)則來強化審查過程當(dāng)中的各項收支途徑。這樣不單單是防止高校賬目出現(xiàn)混亂，資金收入支出記錄的不明確的情況，更是進(jìn)一步使高校資產(chǎn)避免流失。

四、結(jié)語

通過上述文章的表述，可以得到一個結(jié)論，在當(dāng)前市場環(huán)境下，高校想要進(jìn)一步做好內(nèi)部審計工作及資金使用，就必須要積極落實新財務(wù)會計制度。因為新財務(wù)會計制度是對于高校內(nèi)部審計工作的進(jìn)一步優(yōu)化、規(guī)范。新財務(wù)會計制度對高校在發(fā)展過程起到科學(xué)性指導(dǎo)，不僅是對于人才的培養(yǎng)，還更加促進(jìn)高校在發(fā)展過程當(dāng)中增強適應(yīng)社會發(fā)展的能力。所以審計工作可以幫助高校進(jìn)一步解決財務(wù)中的問題，調(diào)整財務(wù)經(jīng)營方向和模式。當(dāng)前，高校的審計工作仍然有很長的道路要走，加強對審計工作的要求，提高對新財務(wù)會計制度的實施就成為當(dāng)下高校工作當(dāng)中的重點工作。

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作者:李紅娟 單位:長沙師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院