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第1篇：會計核算制度范文

為更好地規(guī)范事業(yè)單位會計核算，不斷適應(yīng)公共事業(yè)日益變化的需要，充分滿足事業(yè)單位財務(wù)管控制度的要求，財政部于2013年12月對《事業(yè)單位會計制度》進(jìn)行了修訂，規(guī)定從2014年1月1日開始，在各級事業(yè)單位全面運(yùn)行新制度。新制度重新定義了事業(yè)單位會計崗位的職責(zé)，改進(jìn)對信息獲取的方式方法，提高了會計內(nèi)容對準(zhǔn)確性、全面性的要求。本文主要介紹《新會計制度》的修訂對基建會計核算的影響。

關(guān)鍵詞：

事業(yè)單位；新會計制度；基建會計核算

一、引言

隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，政府投資規(guī)模日益擴(kuò)大，公共事業(yè)單位基建會計核算體系的改革提上議事日程，新《事業(yè)單位會計制度》于2014年1月1日起開始實(shí)施，財政部門依據(jù)此項精神，為推進(jìn)事業(yè)單位基建管理工作順利開展，以此來加快事業(yè)單位財政制度建設(shè)。

二、新制度在基建領(lǐng)域?qū)嵤┑谋厝恍?/p>

新《事業(yè)單位會計制度》（以下稱為《新制度》）進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了基建會計核算的相關(guān)內(nèi)容，在修訂時參照了有關(guān)企業(yè)會計準(zhǔn)則。權(quán)責(zé)發(fā)生制在《新制度》條文框下里，充分利用配比原則，不僅使政府綜合財務(wù)報告更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，而且有利于加快改革政府會計工作，能夠準(zhǔn)確測算基建項目費(fèi)用，核算具體基建成本，有利于提升事業(yè)單位會計工作的效率。

(一)《新制度》是財政改革重要切入點(diǎn)

《十二五規(guī)劃》要求政府事業(yè)單位在財務(wù)報表中實(shí)行“權(quán)責(zé)發(fā)生制”核算辦法，要求對行政使用費(fèi)用等進(jìn)行翔實(shí)準(zhǔn)確的核算。政府資產(chǎn)相關(guān)的運(yùn)營與負(fù)債通過當(dāng)期事業(yè)單位的會計工作結(jié)果準(zhǔn)確全面地反映出來。但目前政府事業(yè)單位通過現(xiàn)行制度很難取得上述要求所需的工作結(jié)果，因此，有必要制定新的會計核算制度來完善與改進(jìn)會計核算工作。比如將“權(quán)責(zé)發(fā)生制”方法運(yùn)用到事業(yè)單位日常會計核算體系中等。

(二)《新制度》加快事業(yè)單位基建會計工作改革

財政部曾分批了有關(guān)事業(yè)單位基建會計制度的改革條款，其中涉及到基建預(yù)算制定、政府收支分類、財政撥款等，所有這些改革的實(shí)踐對基建會計核算制度合理性、合規(guī)性有較高的要求，因此，《新制度》順應(yīng)形勢做出了改革。

(三)《新制度》能夠加快信息整合，增強(qiáng)事業(yè)單位的基建會計信息質(zhì)量

會計信息質(zhì)量的好壞不僅影響賬務(wù)處理結(jié)果，而且直接影響事業(yè)單位的財務(wù)工作效果，決定其能否及時準(zhǔn)確地反映出當(dāng)前預(yù)算的完成情況和財務(wù)狀況。《舊制度》對事業(yè)單位基建會計核算的規(guī)定較單一，且沒有通盤考慮實(shí)際工作流程中可能會出現(xiàn)的意外環(huán)節(jié)。比如《舊制度》未對固定資產(chǎn)進(jìn)行計提折舊，這必然會增加固定資產(chǎn)賬面價值。因此，新制度加以改進(jìn)并嚴(yán)格規(guī)定，這必然能使事業(yè)單位基建會計信息質(zhì)量提高，使賬面與現(xiàn)實(shí)情況相符合，杜絕財務(wù)核算的漏洞。

(四)《新制度》進(jìn)一步完善了事業(yè)單位會計準(zhǔn)則

《舊制度》有其形成的歷史背景，對當(dāng)時事業(yè)單位核算有重要的指導(dǎo)作用，但隨著時代的發(fā)展，現(xiàn)已不能滿足事業(yè)單位新的財務(wù)管理要求，因此，新的事業(yè)單位會計制度應(yīng)運(yùn)而生，《新制度》做到了會計核算工作精細(xì)化，在基建項目應(yīng)用過程中能夠突出實(shí)用性和透明度，對相關(guān)財政收入支出一目了然?？梢哉f會計制度的修訂有效促進(jìn)會計準(zhǔn)則在基建實(shí)踐過程中的自我完善。

三、事業(yè)單位基建核算分析存在的主要問題

(一)基建會計核算對賬難

在基建會計核算工作中，對賬難問題是會計行業(yè)的共識。事業(yè)單位在記錄和保管一個基建項目會計資料時，由于建設(shè)項目周期較長，在實(shí)施工程過程中財務(wù)或管理人員一旦變更，或一些財務(wù)管理工作不到位，錯記、漏記現(xiàn)象便極易發(fā)生，這將極大增加會計賬簿對賬工作量和查找難度，不利于財務(wù)工作的開展。

(二)項目成本分?jǐn)傠y

在基建資金主要來源于政府撥款以及事業(yè)單位社會籌資，由于傳統(tǒng)會計核算制度影響，基建核算往往會在先期將成本按照一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分?jǐn)?，分類別錄入不同項目內(nèi)，最后在竣工結(jié)算時進(jìn)行二次分?jǐn)?。這種方式在一定程度上存在弊端，各項目成本在工程建設(shè)期內(nèi)無法進(jìn)行科學(xué)分?jǐn)?。在新制度?shí)施后，“雙軌式”并賬管理在基建項目內(nèi)開始核算，一些分?jǐn)倖栴}得到解決，然而大賬中“在建工程”科目明細(xì)核算未能準(zhǔn)確歸類，造成單獨(dú)建賬未能起到應(yīng)有作用，同樣也不利于工程項目的成本控制。

(三)基建折舊補(bǔ)償相關(guān)成本核算問題

在基建項目由在建工程轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)后，會計核算將按照固定資產(chǎn)折舊計提的形式進(jìn)行成本補(bǔ)償。對于事業(yè)單位基建固定資產(chǎn)折舊核算按全額資產(chǎn)計入到支出成本中，滿足會計工作上預(yù)算管理的需要，還展現(xiàn)了資產(chǎn)逐漸形成損耗的管理現(xiàn)狀，具有一定的科學(xué)性。但是，當(dāng)基建項目發(fā)生投資時，單位大賬中無法準(zhǔn)確計入支出發(fā)生科目;另外，項目在發(fā)生收支問題時也無法形成配比，造成成本補(bǔ)償不實(shí)。

四、基建領(lǐng)域執(zhí)行好新會計制度的建議

(一)按照新制度要求，提高會計人員業(yè)務(wù)水平

事業(yè)單位財務(wù)部門應(yīng)依照會計新制度要求，不斷加強(qiáng)會計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。對賬難歸根結(jié)底還是人員業(yè)務(wù)水平問題，在日常工作中應(yīng)多了解新制度、熟悉新規(guī)定，領(lǐng)會其精神，通過新思路逐漸改變舊習(xí)慣，運(yùn)用新制度、新規(guī)定，根據(jù)新會計核算方法做好基建會計工作。借鑒企業(yè)會計核算模式，開展基建相關(guān)單位財務(wù)工作但決不照搬照抄企業(yè)的核算方法，以突出社會公益性為原則。

(二)改變財務(wù)管理觀念，加強(qiáng)基建內(nèi)控管理

一直以來預(yù)算管理是主線，事業(yè)單位主要的財務(wù)管理工作圍繞預(yù)決算展開，財政部門撥款是事業(yè)單位主要的經(jīng)費(fèi)來源，事業(yè)單位會計核算僅僅是對政府財政撥款收、支、報銷等做賬，單位領(lǐng)導(dǎo)忽視財務(wù)工作管理的重要，會計人員僅僅是關(guān)注經(jīng)費(fèi)撥款是否到賬，賬冊上是否有結(jié)余資金，未發(fā)揮財務(wù)監(jiān)管職能。隨著新會計制度的實(shí)施，事業(yè)單位必須改變管理觀念，對基建單位諸多經(jīng)濟(jì)項目開始進(jìn)行記賬、算賬、報賬工作，按照國家相關(guān)規(guī)定，編制科學(xué)合理的基建預(yù)算，通過分析基建會計信息，搞好資產(chǎn)配置。

(三)認(rèn)真研究新會計報表，發(fā)揮財務(wù)報表作用

事業(yè)單位財務(wù)人員要與時俱進(jìn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)新會計報表相應(yīng)內(nèi)容的填寫、應(yīng)用。會計報表是提供給領(lǐng)導(dǎo)者最直接的數(shù)據(jù)，表中每一個科目都要深刻理解，建立各類信息臺賬，更新報表填寫數(shù)據(jù)，提高會計報表透明度與對比性，保證其發(fā)揮決策的支持作用。

五、新制度在基建項目實(shí)施過程中應(yīng)注意的幾個問題

（一）注重從業(yè)人員自身水平培養(yǎng)，加強(qiáng)事業(yè)單位會計職業(yè)能力判斷。

在會計制度銜接時，形成的問題和產(chǎn)生的矛盾不可避免，為減少由此造成的會計信息差錯，單靠制度是很難解決所有問題的，這就要求管理者要充分發(fā)揮人的主觀能動性，通過開展系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的自身業(yè)務(wù)水平，盡快讓新制度成為基建單位財政工作的制度保障。

（二）改進(jìn)從業(yè)人員的工作作風(fēng)。

新制度在會計科目設(shè)置、賬務(wù)處理、新舊制度銜接上進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的變更，這就在客觀上增加了一定工作量。這不僅需要調(diào)整相關(guān)賬務(wù)，還要改變從業(yè)者自身長期的工作習(xí)慣，面對具體而繁雜的工作，要求從業(yè)人員必須改變觀念，秉承務(wù)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，保持良好的工作心態(tài)。

六、結(jié)語

新制度增強(qiáng)了基建會計核算透明度和可操作性，進(jìn)一步完善了事業(yè)單位會計體系，保證了會計信息的真實(shí)準(zhǔn)確，同時，還豐富了會計核算方法，提高了事業(yè)單位的財務(wù)工作水平，有利于促進(jìn)事業(yè)單位基建會計核算工作的可持續(xù)發(fā)展。

作者：毛生剛 單位：杭州市蕭山區(qū)財政局

參考文獻(xiàn)：

[1]張濟(jì)新.淺析新制度下事業(yè)單位基建并賬會計核算[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2014（30）.

第2篇：會計核算制度范文

關(guān)鍵詞：會計核算中心；內(nèi)部會計控制；制度分析

會計核算中心的作用非常大，主要是對各部門的財務(wù)信息進(jìn)行收集與整理，為各部門提供正確的決策數(shù)據(jù)，更好地對企業(yè)財務(wù)規(guī)劃提供真實(shí)、可靠信息。但是，統(tǒng)一完整的會計核算運(yùn)行規(guī)范沒有形成，且企事業(yè)單位業(yè)務(wù)增長，會計中心工作量不斷增大，很多財務(wù)手續(xù)煩瑣，核算制度不完善，容易出現(xiàn)各種管理漏洞。下面本文將基于會計核算中心內(nèi)部控制現(xiàn)狀，提出幾點(diǎn)會計核算中心內(nèi)部控制策略。

一、會計核算中心內(nèi)部控制現(xiàn)狀

（一）會計形式規(guī)范性，對會計內(nèi)容規(guī)范性缺少重視度

核算資料形式的合法性與合理性一直是會計核算人員重視的，而對報批審批程序、票據(jù)內(nèi)容填寫是否完整、支出標(biāo)準(zhǔn)是否規(guī)范則缺少重視，缺少對票據(jù)通過審核的重點(diǎn)把控。此外，票據(jù)內(nèi)容真實(shí)性判斷不準(zhǔn)確，真假票據(jù)混合已經(jīng)成為常態(tài)，僅從票據(jù)形式上規(guī)范審查是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，對票據(jù)日期、內(nèi)容、簽署人等內(nèi)容未能過目，不能保證審核的準(zhǔn)確性。

（二）工作程序不合理，內(nèi)部制約機(jī)制弱化

會計核算中心的工作非常繁重、復(fù)雜，不僅需要對報賬集中處理，還需要處理審核憑證開展核算工作。結(jié)算單位發(fā)來的會計報表缺少充足的時間進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核人員重點(diǎn)對備用金與銀行存款審核與結(jié)算，一遍通過，缺少事后的稽核，簡化了抽檢流程，造成稽查僅審核結(jié)算人員與審核人員。這樣缺少相互牽制與監(jiān)督，非常容易發(fā)生財務(wù)風(fēng)險，造成信息傳輸不及時，缺少真實(shí)性。

（三）會計人員素質(zhì)良莠不齊

當(dāng)前，會計核算中心的工作人員業(yè)務(wù)水平不高，缺少既具備較高業(yè)務(wù)水平與職業(yè)素養(yǎng)，又懂管理的復(fù)合型財務(wù)人才，混龍混雜，素質(zhì)有高有低，對財務(wù)法規(guī)不了解，不能主動學(xué)習(xí)，也容易造成財務(wù)信息失真，難以確保內(nèi)部控制與監(jiān)督有效推進(jìn)。

（四）會計財務(wù)軟件功能不完善

會計集中核算制的實(shí)施后，各個核算中心實(shí)現(xiàn)了會計電算化，但是沒有將實(shí)用性體現(xiàn)出來，且缺乏針對性的安全制度與措施，造成不法分子通過修改程序與篡改、破壞數(shù)據(jù)等手段不能挪用資金等問題難以及時發(fā)現(xiàn)，為不法分子提供了可乘之機(jī)。加強(qiáng)核算財務(wù)軟件功能設(shè)計，加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用非常關(guān)鍵。

二、完善會計核算中心內(nèi)部控制制度措施

會計核算中心工作目的是讓各級部門的財政資金得到優(yōu)化應(yīng)用，規(guī)范會計行為，優(yōu)化財務(wù)管理，將財務(wù)資金的利用率提高，將公共財政框架構(gòu)建出來，從而建立起統(tǒng)一的財政集中支付制度。為了實(shí)現(xiàn)以上要求，就必須對現(xiàn)有的管理制度進(jìn)行優(yōu)化與完善，從而更好地為各級部門服務(wù)。

（一）將會計核算中心全體人員的內(nèi)部控制意識提高

可以通過多種手段將核算中心會計人員的內(nèi)部控制意識提高，內(nèi)部控制制度是整個會計核算中心的重要依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)，所有在會計核算工作中人均需要積極履行各項工作規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，不能超越內(nèi)部控制制度規(guī)定的權(quán)利。此外，除了明確自身職責(zé)與任務(wù)以外，需要不斷提高職業(yè)素養(yǎng)與業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，提升各方面能力，滿足會計核算中心內(nèi)部控制要求。

（二）對崗位合理設(shè)置，分離不相容職務(wù)

需要依據(jù)會計核算中心本身特點(diǎn)對相關(guān)崗位規(guī)劃，明確每一級工作人員的權(quán)限，形成相互制衡、相互約束的局面。將不相容的職務(wù)分離，可以讓?shí)徫宦氊?zé)更加分明，由不同人員擔(dān)任不相容職務(wù)，不能由一人獨(dú)攬大權(quán)。財務(wù)主管、系統(tǒng)管理員、經(jīng)辦會計、記賬憑證復(fù)核均是不相容職務(wù)。

（三）對憑證復(fù)核制度建立健全

一方面是由專人復(fù)核各個會計審核通過的原始憑證，如果發(fā)現(xiàn)了不合理的地方需要及時糾正，在確保無誤后才能加蓋印章?？梢员苊飧鱾€會計報銷標(biāo)準(zhǔn)不一致的情況，同時可以將報賬單位與會計人員相互串通、舞弊行為減少。另一方面是將記賬憑證復(fù)核崗位設(shè)立出來，對記賬憑證中的會計科目適用性、金融正確性與經(jīng)費(fèi)開支渠道合法性進(jìn)行審核。實(shí)施會計信息化，可以將數(shù)據(jù)重復(fù)輸入與重復(fù)處理的情況減少，從而降低差錯率，可以提升財務(wù)處理的精準(zhǔn)性，將會計資料真實(shí)性提高。

（四）構(gòu)建回避制度與定期輪崗制

核算單位與會計核算中心之間存在聯(lián)系時，需要實(shí)施回避制度，實(shí)施會計集中核算制，可以將會計人員的獨(dú)立性提高，且實(shí)施會計集中審核制讓原單位“雙重身份”難以進(jìn)行職能監(jiān)督的情況消除，構(gòu)建氣回避制度，可以將會計人員的獨(dú)立性提高，更加充分地讓會計人員履行財務(wù)監(jiān)督職能。

（五）加強(qiáng)計算機(jī)信息技術(shù)控制

在信息技術(shù)發(fā)展下，實(shí)施計算機(jī)信息技術(shù)控制可以確保數(shù)據(jù)處理部門工作效率提高，各崗位嚴(yán)格授權(quán)，可以采用加密方法控制，從而避免出現(xiàn)非法操作，崗位操作由一人統(tǒng)一進(jìn)行，密碼設(shè)置由字母與數(shù)字構(gòu)成，可以將保密性增強(qiáng)。當(dāng)前，會計核算中心內(nèi)部控制依然存在很多問題，主要體現(xiàn)在工作人員的素質(zhì)不高、工作流程不合理、缺少會計內(nèi)容的規(guī)范等，內(nèi)部控制制度對會計人員與各部門的工作規(guī)范性不強(qiáng)，且執(zhí)行效果不顯著，由此，需要加強(qiáng)工作人員教育培訓(xùn)、強(qiáng)化制度構(gòu)建，真正使內(nèi)控制度更加科學(xué)、高效。

參考文獻(xiàn)：

[1]白薇.行政事業(yè)單位會計核算中心內(nèi)部控制制度研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2016,11:111-112.

[2]廖篤慧,李越.淺析會計核算中心內(nèi)部控制制度的建立[J].財政監(jiān)督,2010,02:43-44.

[3]苑梅.行政事業(yè)單位會計核算中心內(nèi)部控制制度探析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2013,17.

第3篇：會計核算制度范文

摘要：建立國庫集中支付制度是年國庫系統(tǒng)改革的重點(diǎn)之一。，全國公務(wù)員公同的天地本文通過對比實(shí)現(xiàn)集中支付前后財政預(yù)算支出的會計核算變化，來剖析集中支付制度對國庫會計核算的相關(guān)問題的影響其中著重提出了對會計電算化的需求。

國庫集中支付即國庫單一帳戶制度，就是將政府所有財政性資金包括預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金集中在國庫或國庫指定的行開設(shè)帳戶，同時，所有財政支出包括預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外支出均通過這一帳戶進(jìn)行撥付。建立國庫集中支付制度是年國庫系統(tǒng)改革的重點(diǎn)之一。實(shí)現(xiàn)集中支付后，國庫資金的劃撥方式將發(fā)生較大的變化，相應(yīng)的，對國庫會計核算的影響也很大。筆者通過對比實(shí)現(xiàn)集中支付前后財政預(yù)算支出的會計核算變化，來剖析集中支付制度對國庫會計核算的相關(guān)問題的影響，供讀者參考。

一、現(xiàn)行國庫資金的預(yù)算支出的會計核算

現(xiàn)行的財政預(yù)算支出都是通過國庫部門憑財政部門開具的預(yù)算撥款憑證辦理的。撥款的收款單位是財政預(yù)算計劃內(nèi)的行政事業(yè)單位。

中央國庫的預(yù)算支出方式

財政部開具預(yù)算撥款憑證，送至國庫，國庫經(jīng)過對憑證是否規(guī)范，印鑒是否齊全等進(jìn)行審查完畢，根據(jù)收款單位開戶行將憑證分為兩類，一類是同城憑證，一類是異地憑證。對同城憑證，國庫人員將其逐筆錄入微機(jī)，匯總金額，打印出發(fā)往營業(yè)管理部的郵劃往帳報單，然后進(jìn)行編押，再將往帳報單附上撥款憑證的二、三聯(lián)送到營業(yè)管理部，營業(yè)管理部接到來帳報單和撥款憑證后，將撥款憑證按收款行進(jìn)行清分，送票據(jù)交換中心參加同城票據(jù)交換后到達(dá)收款單位開戶行。對異地憑證，國庫人員將其逐筆錄入微機(jī)，逐筆打印出電匯往帳報單，經(jīng)過編押后，打印電報稿，通過交換送辦公廳，再送郵局以電報方式送到當(dāng)?shù)厝嗣胥y行，再轉(zhuǎn)到收款單位開戶行。

地方金庫的預(yù)算支出方式

大部分分庫和下級中心支庫、支庫的預(yù)算資金劃撥是這樣進(jìn)行的：財政部門開具預(yù)算撥款憑證，送至國庫，國庫經(jīng)過審核后，匯總金額開具行庫往來憑證附同撥款憑證送到會計營業(yè)部門。會計營業(yè)部門再將其分為同城和異地憑證。對于同城憑證，參加同城票據(jù)清算送至各商業(yè)銀行；對異地憑證，通過電子聯(lián)行發(fā)往異地人民銀行或商業(yè)銀行。

二、實(shí)現(xiàn)國庫集中支付后的預(yù)算支出的會計核算

實(shí)現(xiàn)國庫集中支付后，預(yù)算支出包括中央預(yù)算支出和地方預(yù)算支出不再僅僅面向預(yù)算撥款單位行政事業(yè)單位，而是面對廣大的商品供應(yīng)者和勞務(wù)提供者，國庫必須直接參加同城票據(jù)交換和全國聯(lián)行才能滿足預(yù)算資金的快速、安全劃撥。

目前，只有少數(shù)國庫直接參加同城票據(jù)清算且只有總庫參加了全國聯(lián)行，現(xiàn)行的同城票據(jù)交換方式或通過會計營業(yè)部門進(jìn)行聯(lián)行清算是無法滿足集中支付的要求的。理想中的實(shí)現(xiàn)集中支付后的資金清算網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該是財稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng)與“天地對接”全國聯(lián)行電子網(wǎng)絡(luò)結(jié)合的一個典型應(yīng)用。我們這樣設(shè)想：在本地，國庫資金的劃撥通過高效的同城清算網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行；在異地，國庫資金通過電子聯(lián)行，使用衛(wèi)星進(jìn)行清算。與此同時，不論是本地預(yù)算撥款，還是異地調(diào)撥支出，其實(shí)際撥款憑證將逐步被電子信息所代替。計算機(jī)將從網(wǎng)絡(luò)上傳來的撥款憑證信息“譯出”并打印成我們已習(xí)慣上感知的“預(yù)算撥款憑證”。

下圖所示的是實(shí)現(xiàn)集中支付后的預(yù)算支出。

同城范圍內(nèi)的預(yù)算支出

一國庫擁有同城交換號，資金仍由會計部門清算

同城清算包括票據(jù)交換和資金清算兩部分。

票據(jù)交換

國庫收到撥款憑證后，經(jīng)過審核后，將收款單位開戶行屬于同城清算范圍的撥款憑證按收款單位開戶行清分，同時將憑證信息錄入到《國家金庫綜合業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)》后，票據(jù)信息的交換操作如下：

手工磁盤交換

打印提出清單，并生成提出磁盤文件，參加同城軟磁盤清算，將提出票據(jù)送至交換中心，直接交換至收款單位開戶行。

清分機(jī)交換

打印提出清單，并在憑證或信封上打印磁碼，參加同城票據(jù)交換，直接交換至收款單位開戶行。

同城電子支付系統(tǒng)實(shí)時清算

打印提出清單，并生成提出磁盤文件，讀入國庫實(shí)時清算分機(jī)進(jìn)行資金清算或通過局域網(wǎng)直接轉(zhuǎn)入該實(shí)時清算分機(jī)，提出票據(jù)可次日交換到收款單位開戶行或月末集中交換或逐步取消票據(jù)交換。

資金清算

因國庫只是交換行，不是清算行，因此，國庫不在營業(yè)部開戶，資金清算針對上述種票據(jù)交換方式分成種：

對于手工磁盤交換和清分機(jī)交換的，資金清算可根據(jù)票據(jù)交換中心開具的資金劃撥憑證，國庫開具手工聯(lián)行往帳報單與會計部門進(jìn)行清算。

對于參加實(shí)時清算的國庫，則需在當(dāng)日系統(tǒng)對帳成功后，根據(jù)清算分機(jī)打印出來的清差憑證，填制行庫往來憑證與會計部門進(jìn)行清差。

）國庫擁有全國聯(lián)行行號，資金由國庫直接清算

國庫成為全國聯(lián)行單位后，行庫往來科目視同商業(yè)銀行與人民銀行往來科目，行庫往來科目在營業(yè)部的貸方余額視同國庫存款數(shù)頭寸。提出撥款票據(jù)的傳遞與上述點(diǎn)相同，在資金清算時，使用行庫往來憑證直接進(jìn)行清算在實(shí)時清算方式下是使用清差來劃撥的。

異地預(yù)算撥款

對異地憑證，國庫逐筆錄入微機(jī)后，生成并打印電子聯(lián)行往帳清單，通過電子聯(lián)行的“天地對接”系統(tǒng)，將預(yù)算支出信息傳送到衛(wèi)星小站。衛(wèi)星小站再將國庫資金發(fā)往收款單位開戶行所在的當(dāng)?shù)厝嗣胥y行，再轉(zhuǎn)劃收款單位開戶行。對不通電子聯(lián)行的地方，可通過手工聯(lián)行方式匯劃資金。

三、實(shí)現(xiàn)集中支付后對國庫會計核算的影響

國庫集中支付實(shí)現(xiàn)后，國庫會計核算變化較大。主要表現(xiàn)在以下方面：

國庫需要直接參加同城清算

目前，大部分國庫沒有直接參加清算，而是由會計營業(yè)部門代為清算。國庫與會計營業(yè)部門之間的資金往來通過“行庫往來”科目進(jìn)行核算。在實(shí)現(xiàn)集中支付后，大量的撥款會通過國庫單一帳戶中的各種分類帳戶中劃往各商業(yè)銀行，如果國庫不直接參加同城清算，勢必加大與會計營業(yè)部門的資金“中轉(zhuǎn)”流量，一方面增加了手續(xù)，增大了會計營業(yè)部門的勞動強(qiáng)度，也增大了行庫往來科目對帳的難度；另一方面不利于地方預(yù)算支出的快速調(diào)撥，不利于預(yù)算資金在劃撥中遇到問題時的及時解決。因此，實(shí)施國庫集中支付，國庫就必須直接參加同城清算，以適應(yīng)國庫對地方預(yù)算支出的安全、高效的調(diào)撥管理。

國庫需要參加全國聯(lián)行

目前，只有總行國庫局參加了全國聯(lián)行，個別省份在省轄范圍內(nèi)使用了省轄聯(lián)行專門用于劃撥國庫資金。絕大多數(shù)國庫在上劃資金和調(diào)撥支出時，都是先通過行庫往來科目將資金劃往本行會計營業(yè)部門，再由他們通過電子聯(lián)行或手工聯(lián)行轉(zhuǎn)劃到異地收款行。在實(shí)現(xiàn)國庫集中支付后，大量的異地?fù)芸钚枰焖佟⒅苯拥膭潛艿疆惖厥湛钚?，如果仍由本行會計營業(yè)部門轉(zhuǎn)劃做聯(lián)行往帳，必然會影響預(yù)算支出的效率和信譽(yù)。因此，實(shí)施集中支付，國庫就必須參加全國聯(lián)行，以適應(yīng)國庫對調(diào)撥支出等異地?fù)芸畹目焖?、安全的管理?/p>

國庫參加同城清算和聯(lián)行后，需要增設(shè)同城往來、聯(lián)行往來和暫收、暫付等會計科目，來對預(yù)算支出的同城和異地劃撥進(jìn)行會計核算。同時，行庫往來科目的性質(zhì)會因國庫提升為清算行而發(fā)生改變，行庫往來視同商業(yè)銀行在人民銀行的存款，用于各級預(yù)算收入的收納、報解和地方預(yù)算支出的調(diào)撥。

實(shí)現(xiàn)國庫集中支付，需要改變“地方財政庫款”對總庫而言是“中央預(yù)算收入”和“中央預(yù)算支出”科目的收支范圍，使其即能收納預(yù)算內(nèi)收入，也能收納預(yù)算外收入，同時還能進(jìn)行預(yù)算內(nèi)、外的支出。并相應(yīng)建立國庫分類帳戶。國庫分類帳戶是按照資金的用途包括職能分類和經(jīng)濟(jì)分類、用款部門或支出單位等而設(shè)立的分類帳戶，以對財政部門及各支出單位的實(shí)際資金支出進(jìn)行核算。

實(shí)現(xiàn)集中支付，需要國庫會計核算的高度電算化

國庫集中支付制度是一項重大的改革，它的實(shí)現(xiàn)完全依賴于國庫電算化水平的高起點(diǎn)、高質(zhì)量，也即對《中央國庫會計核算系統(tǒng)》總庫專用和《國家金庫綜合業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)》省分庫以下各級國庫使用在集中支付制度下完成預(yù)算支出功能的高要求。但這些程序都是在現(xiàn)行預(yù)算體制的基礎(chǔ)上建立起來的，雖然都對同城清算和聯(lián)行留有接口，但仍不夠全面、理想、實(shí)用。為了滿足集中支付的需要，還應(yīng)做如下修改和調(diào)整：

一增加同城清算模塊

鑒于各地同城清算的模式不統(tǒng)一，有些差異還較大，那么，實(shí)現(xiàn)集中支付后，國庫直接參加同城票據(jù)交換了，應(yīng)該有相應(yīng)的同城清算程序提供給國庫使用。作為統(tǒng)一全國國庫業(yè)務(wù)程序的《國家金庫綜合業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)》應(yīng)該提供同城清算數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出接口，供各地科技力量完成同城清算模塊的開發(fā)。

實(shí)際上，所增加的同城清算模塊應(yīng)該納入橫向聯(lián)網(wǎng)范疇?！秶医饚炀C合業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)》中的橫向聯(lián)網(wǎng)接口程序應(yīng)對同城數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)入和被提出同城票據(jù)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)出進(jìn)行考慮。開發(fā)小組應(yīng)公布接口程序所使用的一些中間數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)處理流程。對于各地自行完成的同城清算程序應(yīng)與接口程序安全鏈接，并能根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需要圓滿完成國庫參加同城清算的任務(wù)。

二增加電子聯(lián)行和手工聯(lián)行接口模塊

國庫擁有聯(lián)行行號后，通過與電子聯(lián)行或手工聯(lián)行接口模塊就可直接參加電子聯(lián)行或手工聯(lián)行進(jìn)行資金清算。

目前電子聯(lián)行的計算機(jī)程序中有關(guān)接口模塊已存在“天地對接”，并在很多城市使用以轉(zhuǎn)入商業(yè)銀行通過人民銀行電子聯(lián)行系統(tǒng)匯出的異地款項，而《中央國庫會計核算系統(tǒng)》和《國家金庫綜合業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)》并未開發(fā)與電子聯(lián)行或手工聯(lián)行接口的模塊程序，無法實(shí)現(xiàn)異地?fù)芸钪苯印吧咸臁钡脑O(shè)想。為實(shí)現(xiàn)這一功能，必須增加電子聯(lián)行和手工聯(lián)行接口模塊。這樣，國庫參加電子聯(lián)行后，則需與人行會計營業(yè)部門共用一個衛(wèi)星小站擁有一個電子聯(lián)行代碼，可以對應(yīng)所有的參加電子聯(lián)行的本地全國聯(lián)行機(jī)構(gòu)。國庫與衛(wèi)星小站的通信接口程序之間的數(shù)據(jù)交換可通過人民銀行內(nèi)部局域網(wǎng)解決。在這種方式下，國庫將異地?fù)芸钔ㄟ^接口模塊“天地對接”轉(zhuǎn)入衛(wèi)星小站主機(jī)，由清算分中心發(fā)送電子聯(lián)行信息。上級國庫劃來的撥款通過接口模塊“天地對接”轉(zhuǎn)入《國家金庫綜合業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)》國庫就能直接通過人民銀行現(xiàn)有的電子聯(lián)行或手工聯(lián)行發(fā)送往帳信息并接收來帳信息，辦理往來資金的匯兌了。因此，需要對《中央國庫會計核算系統(tǒng)》和《國家金庫綜合業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)》作補(bǔ)充需求，并在調(diào)撥支出的憑證錄入要素中增加聯(lián)行所需的信息，如發(fā)、收報行行號和匯出、入行行號等，并且能打印電子聯(lián)行往帳清單，能與電子聯(lián)行主機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，能對電子聯(lián)行來帳信息進(jìn)行處理。事實(shí)上，對于那些使用同城電子支付系統(tǒng)與電子聯(lián)行實(shí)現(xiàn)了“天地對接”的地方湖北省大部分地市的同城清算網(wǎng)絡(luò)正在朝這一方向努力并逐步實(shí)現(xiàn)，只需增加同城清算模塊，然后通過同城電子支付系統(tǒng)達(dá)到自動情分同城和異地?fù)芸畹男Ч?/p>

第4篇：會計核算制度范文

會計核算是指會計主體對已經(jīng)發(fā)生或是完成的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行相應(yīng)的核算，其實(shí)是記賬，算賬，報賬的總稱，只有很好地做好會計核算才能做好會計工作，并且會計核算的順利進(jìn)行這樣將有利于更好地進(jìn)行會計的相關(guān)工作可以提高工作的效率及編制準(zhǔn)確和及時的報表，可見實(shí)現(xiàn)會計核算的順利進(jìn)行對會計工作的重要作用?，F(xiàn)行的會計制度隨著我國財政體制的改變也有了相應(yīng)的變化，如在進(jìn)行國庫集中支付改革時每年都會制定相應(yīng)的政府收支的科目，這是需要適時的增加或減少會計科目，此外還需要對賬戶做相應(yīng)的改變，這樣也對會計核算產(chǎn)生了一定的影響，這種改變同時使得會計要素有了改變由原來的三個會計要素變成了五個，因此會計核算也要發(fā)生改變。

二、事業(yè)單位會計核算制度改革的必要性與可行性

事業(yè)單位會計核算制度改革的必要性：主要是體現(xiàn)在隨著我國在財務(wù)管理方面的制度改革，使得企業(yè)單位的會計核算也發(fā)生了一定的變化，為了使得會計的核算能夠跟上事業(yè)單位的發(fā)展需求，并且以確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)不受到影響，這就需要事業(yè)單位對會計核算制度提出相應(yīng)的改變。然而現(xiàn)在事業(yè)單位主要是在采用收付實(shí)現(xiàn)制的方式進(jìn)行會計核算進(jìn)行的，這其中存在著嚴(yán)重的不足，因此需要對企業(yè)的會計核算進(jìn)行改革，以更好地規(guī)范國家預(yù)算資金的使用，此外還可以提高資金的使用效益，強(qiáng)化了事業(yè)單位在社會中的職能，可見事業(yè)單位的會計核算制度改革的必要性。事業(yè)單位會計核算制度改革的可行性：主要是可以借鑒外國在會計核算方面的改革，并且根據(jù)自己的實(shí)際情況即事業(yè)單位的會計業(yè)務(wù)的范圍和事項等方面的特殊性，對事業(yè)單位中的會計核算進(jìn)行改革，可見在進(jìn)行事業(yè)單位的會計核算制度的改革上具有可行性。

三、事業(yè)單位會計核算中存在的問題

3.1 會計制度不完善。

會計制度的不完善主要表現(xiàn)在以下的幾方面：第一，在實(shí)行會計核算改革后，雖然針對事業(yè)單位的情況建立相應(yīng)的法律和制度，但是在實(shí)際的開展中因為會計核算人員的能力有限和事業(yè)單位還沒有設(shè)計出較合理的會計核算的制度如在會計的科目和核算的內(nèi)容上就出現(xiàn)了一定的問題這些使得會計核算未能很好地開展。第二，由于在不同的事業(yè)單位中對會計的科目及會計的內(nèi)容上有一定的不同這使得不同的事業(yè)單位之間出現(xiàn)了報表不能一致的情況，這樣導(dǎo)致了會計信息的不準(zhǔn)確性及理解性較差，并且隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展各事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)方面的往來更是密切，不同單位不同的會計科目這使得單位之間在處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時出現(xiàn)了困難。第三，我國對事業(yè)單位的監(jiān)督制度不到位，雖然會計在進(jìn)行核算制定了相應(yīng)的條例，但是由于監(jiān)督的不夠好，企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動時違反了成本過低或是不力造成了有法不依等違法的操作。第四，事業(yè)單位內(nèi)部因控制制度不健全也使得會計核算出現(xiàn)了一定的問題主要是一些事業(yè)單位私自挪用國家的專項金或是對一些項目進(jìn)行私自收費(fèi)等這些行為都是由于會計制度不健全造成的。

3.2 會計的行為不規(guī)范。

會計的行為不規(guī)范主要表現(xiàn)在下面的的情況中：第一，原始憑證方面，存在著填寫不完全，主要是在一些項目中沒有進(jìn)行填寫或是表述不清晰，甚至對其中的一些數(shù)據(jù)進(jìn)行更改，論文格式這樣的行為嚴(yán)重違反了事業(yè)單位中在會計核算中的相應(yīng)的規(guī)定即在填寫會計憑證是必須將其填寫完整，而且對數(shù)據(jù)不得隨意更改否則將嚴(yán)重的影響會計信息的準(zhǔn)確性。第二，記賬憑證方面，同樣存在著與原始憑證一樣的問題，并且對原始憑證的審核并沒有達(dá)到要求。第三，在賬務(wù)方面，主要是指由于在事業(yè)單位的內(nèi)部由于實(shí)行財務(wù)與會計核算的分開管理，這種形式大大的對企業(yè)的財務(wù)管理造成了影響，使得單位的管理事物和賬簿之間進(jìn)行了嚴(yán)格的劃分，因為這樣的結(jié)果是財務(wù)人員只是在資金的規(guī)范使用方面發(fā)揮著作用，但是并不能實(shí)現(xiàn)對事業(yè)單位的資產(chǎn)的監(jiān)督。第四，在對支出方面的審核和控制也出現(xiàn)了力度不行等，主要是在原始憑證的審核手續(xù)不完整。第五，在事業(yè)單位的會計核算上實(shí)行的是收付實(shí)現(xiàn)制這種做法反映的會計信息并不能符合配比原則，并且不能準(zhǔn)確反映事業(yè)單位的結(jié)余情況，不能準(zhǔn)確反映事業(yè)單位的資產(chǎn)和負(fù)債情況，這些都是會計的一些不規(guī)范行為。

3.3 會計預(yù)算的執(zhí)行力較差。

事業(yè)單位預(yù)算的執(zhí)行能力較差主要是表現(xiàn)在以下的一些方面：第一，事業(yè)單位對經(jīng)濟(jì)活動中的一些資金支出情況并沒有進(jìn)行很好地記錄，并且在對資金的管理和審核方面并沒有按照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，這種情況很大的程度上造成了資金利用的浪費(fèi)。第二，在事業(yè)單位對預(yù)算進(jìn)行編制的過程中，每個部門都在爭取自己部門的最大利益，并沒有就公司的整體情況進(jìn)行把握，這樣為預(yù)算的進(jìn)行帶來了很大的影響。第三，一些事業(yè)單位在使用專項資金上，只是對撥款的過程進(jìn)行了嚴(yán)格的控制，但是專項資金分配到各部門中將不再對其使用情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，這樣往往導(dǎo)致了專項資金并不能很好地發(fā)揮其的作用，甚至有些單位對于專項資金的分配中，并沒有將專項金用于專項的研究，而且事業(yè)單位使用這些資金對其他資金的不足進(jìn)行彌補(bǔ)，以上的這些情況都導(dǎo)致了會計預(yù)算的執(zhí)行能力較差。[LunWenData.Com]

3.4 會計核算實(shí)物存在問題。

會計實(shí)務(wù)核算方面：主要是對于固定資產(chǎn)的核算問題和無形資產(chǎn)的核算問題上出現(xiàn)的問題。在固定資產(chǎn)的核算上，固定資產(chǎn)的實(shí)際價值并沒有得到很好證實(shí)，固定資產(chǎn)應(yīng)該只是核算賬面的價值并不計提折舊。在無形資產(chǎn)的核算上，一般事業(yè)單位對無形資產(chǎn)時常忽略，即使將其登記入賬但是還是會存在不健全的情況，并且事業(yè)單位對無形資產(chǎn)的認(rèn)識不足，這樣都造成了對無形資產(chǎn)的浪費(fèi)。

四、事業(yè)單位會計核算制度的改革

4.1 完善會計核算體制  .

在進(jìn)行會計核算體制的完善方面需要從下面的幾方面著手：第一，在各項法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)其科學(xué)和實(shí)用性，并且建立完善的會計核算的監(jiān)督體系，對于非法行為要依據(jù)相應(yīng)的法律和法規(guī)對其進(jìn)行嚴(yán)懲，這樣將很大程度上減少了由于會計核算導(dǎo)致的損失。第二，完善事業(yè)內(nèi)部的監(jiān)控體制，對事業(yè)單位中的一些工作進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范并對任務(wù)進(jìn)行很好地控制，這樣才能使會計核算順利的進(jìn)行。第三，堅持收支兩條線的方針，并要繼續(xù)加強(qiáng)國庫集中收支政府的集中采購為重點(diǎn)的制度改革，認(rèn)真貫徹制度的實(shí)施，規(guī)范好事業(yè)單位的財務(wù)活動。

4.2 加強(qiáng)財務(wù)的監(jiān)管工作。

事業(yè)單位根據(jù)自身的特點(diǎn)建立相應(yīng)的內(nèi)部管理體制，科學(xué)的對財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理這將使得財務(wù)管理活動順利進(jìn)行，為了做好財務(wù)管理的監(jiān)管工作，這就需要做到：第一，加強(qiáng)對事業(yè)單位的日常經(jīng)濟(jì)活動的收支情況進(jìn)行定期的檢查。第二，事業(yè)單位預(yù)算的一些情況需要與任期領(lǐng)導(dǎo)的離任專項審計要進(jìn)行結(jié)合，這樣可以提高在任領(lǐng)導(dǎo)對會計核算及財務(wù)管理的重視。第三，在財務(wù)方面實(shí)行公開制度，通過民主和大眾的監(jiān)督來對事業(yè)單位的會計核算進(jìn)行提高。

4.3 提高財務(wù)人員的素質(zhì)。

財務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)將對事業(yè)單位的會計核算的順利進(jìn)行有很大的影響，在事業(yè)單位會計核算不斷地改革中，提高財務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)將成為事業(yè)會計核算進(jìn)行的重要內(nèi)容主要可以采取以下的一些方法對事業(yè)單位財務(wù)人員的素養(yǎng)進(jìn)行培養(yǎng)：第一，首先要加強(qiáng)財務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)可以通過學(xué)習(xí)班或是對會計人員進(jìn)行定期的集訓(xùn)以提高財務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)。第二，加強(qiáng)財務(wù)人員的專業(yè)技能方面的考核，并對財務(wù)人員的工作提出標(biāo)準(zhǔn)和要求，促使財務(wù)人員不斷的自覺提高自身的職業(yè)技能。第三，在招聘財務(wù)人員時需要提高標(biāo)準(zhǔn)，以便引進(jìn)高職業(yè)技能的財務(wù)人員。

4.4 正確反映資產(chǎn)的價值。

要想正確地反映資產(chǎn)準(zhǔn)確的價值這就需要從下列幾方面進(jìn)行著手：事業(yè)單位在報表中要對固定資產(chǎn)的價值要正確的反映，這就需要遵循固定資產(chǎn)的核算方法，對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊，并且將固定基金取消掉，并設(shè)置累計折舊作為備抵賬戶，并且需要在負(fù)債中增加固定資產(chǎn)原值和累計折舊及固定資產(chǎn)凈值的內(nèi)容。第二，在對無形資產(chǎn)的核算中要確保對無形資產(chǎn)的價值要很好的利用，以便使無形資產(chǎn)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。

第5篇：會計核算制度范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財務(wù)會計；核算制度；思考；對策

我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)出現(xiàn)以后，宏觀經(jīng)濟(jì)增速開始放緩、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)要素發(fā)生變化、社會政策體制面臨創(chuàng)新，在不斷降低社會公共服務(wù)領(lǐng)域的非公資本進(jìn)入門檻的同時，事業(yè)單位財務(wù)會計核算制度的改革也成了必然，一方面應(yīng)對我國市場環(huán)境越來越競爭的態(tài)勢，對事業(yè)單位開展工作造成的不利因素，另一方面則基于十以來“廉政文化”建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的相關(guān)要求，通過財務(wù)會計核算制度的完善，進(jìn)一步提高事業(yè)單位內(nèi)外部的監(jiān)督水平。

一、我國事業(yè)單位財務(wù)會計核算制度

的現(xiàn)狀及問題結(jié)合現(xiàn)狀分析，我國事業(yè)單位財務(wù)會計核算制度很大程度上是延續(xù)了計劃經(jīng)濟(jì)時期的模式，側(cè)重于對資金來源的績效審核管理，但在內(nèi)部制度構(gòu)建方面有很大的不足。具體來說，主要存在的問題有以下幾個方面。

（一）事業(yè)單位財務(wù)會計基礎(chǔ)不合理

鑒于事業(yè)單位運(yùn)營資金來源的特殊性，它既不需要承擔(dān)市場經(jīng)濟(jì)活動，也不需要對資金投入方負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)收益問題，因此屬于“只花錢、不掙錢”的單位組織。為了有效地控制事業(yè)單位的資金應(yīng)用合理、有效，我國出臺了一系列的監(jiān)管制度，包括《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會計制度》等，其中對事業(yè)單位會計核算做出了明確的規(guī)定，包括收付實(shí)現(xiàn)制、權(quán)責(zé)發(fā)生制等合理運(yùn)用和對象區(qū)分，以及部分市場經(jīng)營活動的尺寸、要求和資金渠道等。尤其是近年來我國不斷降低非公資本進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域的門檻，在一定程度上為事業(yè)單位開辟了參與市場經(jīng)營的“綠色通道”，客觀上導(dǎo)致失業(yè)單位的業(yè)務(wù)層面更加復(fù)雜。相關(guān)制度的出臺主要從財務(wù)會計管理層面發(fā)揮事業(yè)單位的資金利用約束效果，根據(jù)現(xiàn)階段的改革方向判斷，財政資金收付的模式主要是收付實(shí)現(xiàn)制，而非財政資金收支方面較少，權(quán)責(zé)發(fā)生制的利用空間并不大。這種偏差就容易導(dǎo)致失業(yè)單位財務(wù)會計基礎(chǔ)不合理的現(xiàn)象，例如公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)中要求會計主要依照權(quán)責(zé)發(fā)生制，但是醫(yī)療機(jī)構(gòu)本身需要大量的現(xiàn)金支持，這樣就很難在財政資金收支業(yè)務(wù)層面發(fā)揮收付實(shí)現(xiàn)制的功能。之所以出現(xiàn)這一現(xiàn)象，與改革開放以來我國市場經(jīng)濟(jì)的深化完善有直接關(guān)系，更與現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)新常態(tài)有密切關(guān)聯(lián)。

（二）事業(yè)單位財務(wù)會計科目不科學(xué)

以《事業(yè)單位會計制度》的相關(guān)要求舉例說明，在該制度中設(shè)置了“預(yù)付賬款”、“應(yīng)收賬款”等項目，從性質(zhì)上分析主要是滿足權(quán)責(zé)發(fā)生制的需要，但是一些事業(yè)單位客觀上需要采取收付實(shí)現(xiàn)制，那么以上法定的項目就沒有任何實(shí)際效果，如果強(qiáng)加利用就會造成事業(yè)單位的會計核算賬目混亂，自然不利于相關(guān)制度的完善。事實(shí)上，財務(wù)會計科目不科學(xué)造成的最大影響是會計基礎(chǔ)工作薄弱和混亂，一些素質(zhì)較低的事業(yè)單位財務(wù)人員在處理工作方面缺乏經(jīng)驗，進(jìn)一步導(dǎo)致了財務(wù)管理制度的執(zhí)行混亂，但由于監(jiān)督機(jī)制同樣匱乏，最終只能不了了之。出于解決問題的目的，從側(cè)面上放大了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)工作的干預(yù)力度，造成不能按照規(guī)章制度處理事務(wù)，進(jìn)而造成事業(yè)單位資金浪費(fèi)、貪污等問題。此外，一些常見的財務(wù)工作中由于過度、過濫、過多的不合理操作，會在最終考核層面帶來大量的障礙。

（三）事業(yè)單位財務(wù)會計核算不規(guī)范

我國財政部出臺的《事業(yè)單位會計制度》中明確提出了會計核算的量化標(biāo)準(zhǔn)，其中對折舊處理的“虛提”方法做出了一定的改進(jìn)，但本質(zhì)上并沒有嚴(yán)格區(qū)分固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)計提折舊的細(xì)則，對事業(yè)單位提出了資產(chǎn)不計入支出范圍的要求。相應(yīng)地，這是收付實(shí)現(xiàn)制的具體體現(xiàn)，它確保了事業(yè)單位權(quán)責(zé)發(fā)生制的有效運(yùn)用。但是，對于一些基礎(chǔ)類項目的資金消耗而言，事業(yè)單位可能面臨不能及時支付的問題，這需要保留5%的質(zhì)量保障金，意味著收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制同時具備效應(yīng)，這一過程中實(shí)際支付的款項并不能稱之為“工程成本”；一旦款項沒有及時支付，那么該款項如果選擇了“應(yīng)付賬款”進(jìn)行財務(wù)核算，顯然是一種不規(guī)范的操作。類似的情況還有很多，直接或間接地破壞了財務(wù)會計審核制度的完整性。

二、完善我國事業(yè)單位財務(wù)會計核算制度的思考及策略

（一）完善財務(wù)會計核算基礎(chǔ)工作

我國《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》中明確規(guī)定，事業(yè)單位的會計基礎(chǔ)是收付實(shí)現(xiàn)制，財政部在會計制度具體規(guī)定權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的方法。換句話說，在一般性事業(yè)單位財務(wù)會計核算工作中，收付實(shí)現(xiàn)制是必須遵循的原則，如果事業(yè)單位會計核算忽略了收付實(shí)現(xiàn)制，那么就無法確保賬目層面的記錄規(guī)范?？紤]到現(xiàn)實(shí)情況和制度存在的缺陷，完善財務(wù)會計核算基礎(chǔ)工作的方式可以在主要的、關(guān)鍵的部分強(qiáng)化收付實(shí)現(xiàn)制，循序漸進(jìn)地推動權(quán)責(zé)發(fā)生制的完善，最終完全作用于事業(yè)單位的會計核算工作，當(dāng)然這一過程是漫長的、曲折的，尤其在當(dāng)前我國社會制度、經(jīng)濟(jì)制度和政府模式不斷變化的過程中。

（二）建立配套財務(wù)會計管理制度

事業(yè)單位不可能主動產(chǎn)生對財務(wù)會計配套制度的建設(shè)工作，而國家及上級部門提出的相關(guān)要求具有瑕疵或不足，這是導(dǎo)致制度不完善的主要因素。從配套制度角度入手，可以避開事業(yè)單位對直接會計管理工作干預(yù)的抵制。根據(jù)筆者實(shí)踐經(jīng)驗分析，當(dāng)前我國事業(yè)單位財務(wù)管理制度所依賴的支撐體系包括了崗位責(zé)任制（會計人員）、固定資產(chǎn)管理制度、績效制度等，其中絕大多數(shù)與人力資源管理存在密切關(guān)系，人的主觀能動性是決定制度是否有效執(zhí)行的關(guān)鍵，按照“以人為本”的理念建立相應(yīng)地配套財務(wù)會計管理制度，明確事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和績效考核方面的注意事項，可以發(fā)揮更好的制度建設(shè)效果。例如，建立財務(wù)會計人員的素質(zhì)提升機(jī)制，不斷提高他們在信息化技術(shù)應(yīng)用層面的水平。

（三）加強(qiáng)事業(yè)單位會計工作監(jiān)管

從監(jiān)管工作的模式來說，可分為事業(yè)單位內(nèi)部會計工作監(jiān)管和外部監(jiān)管。其中，內(nèi)部監(jiān)管不能簡單地理解為一種“自我監(jiān)督”機(jī)制，它在財務(wù)會計工作層面還要擔(dān)負(fù)一定的查錯、糾錯功能，并且平衡事業(yè)單位內(nèi)部各部門之間的財務(wù)資源分配。外部監(jiān)管可以單純地理解為一種“客觀監(jiān)管”，包括國家審計機(jī)構(gòu)、新聞輿論機(jī)構(gòu)以及公眾層面，或者引入一定資質(zhì)的第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)（如會計事務(wù)所），外部監(jiān)督的力量強(qiáng)大，同時在表現(xiàn)上也更加客觀，它強(qiáng)調(diào)事業(yè)單位財務(wù)會計數(shù)據(jù)的真實(shí)性、共享性。在這一前提下，事業(yè)單位想要獲得各方面的認(rèn)同，必須加強(qiáng)與國家部門、社會機(jī)構(gòu)和公眾之間的聯(lián)系，結(jié)合自身特點(diǎn)制定嚴(yán)格的預(yù)算編制，并以此與單位內(nèi)部的會計監(jiān)督相結(jié)合，內(nèi)外合力、雙管齊下，通過定期檢查、全面開展預(yù)算管理等渠道，有效地提高事業(yè)單位會計工作監(jiān)管效果。

三、結(jié)語

通過以上分析可知，完善我國事業(yè)單位財務(wù)會計核算制度是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，它既需要一定的制度依據(jù)，同時也依賴社會多個職能部門之間的協(xié)調(diào)與合作。在嚴(yán)格遵照《會計法》的相關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上，積極地展開事業(yè)單位內(nèi)部會計人員崗位制度建設(shè)，結(jié)合不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、事業(yè)單位級別及實(shí)際工作需要信息，加強(qiáng)對內(nèi)部的預(yù)算控制。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善會計工作的監(jiān)督機(jī)制，從內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩個方面同時入手，不斷提升會計工作人員的素質(zhì)和技能，在確保財務(wù)會計工作獨(dú)立自主性的基礎(chǔ)上，形成人才不斷培養(yǎng)、提升的系統(tǒng)體系，為事業(yè)單位財務(wù)會計審核制度的完善奠定良好基礎(chǔ)。

作者:湯春華 單位:大連市路燈管理處

參考文獻(xiàn)：

[1]穆雄飛.完善事業(yè)單位財務(wù)會計核算制度的思考[J].財會學(xué)習(xí),2016(03)

第6篇：會計核算制度范文

［關(guān)鍵詞］新會計制度;事業(yè)單位;會計核算;問題與對策

事業(yè)單位作為社會不可或缺的部分、國家機(jī)構(gòu)重要組成部分，事業(yè)單位的會計核算工作也變得越發(fā)復(fù)雜。［1］尤其是出現(xiàn)新會計制度后，事業(yè)單位會計核算工作受到影響，傳統(tǒng)的會計核算工作方法已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在需求，由此出現(xiàn)了許多問題有待解決。

1新會計制度下事業(yè)單位會計核算面臨問題

1.1事業(yè)單位會計核算制度不完善

事業(yè)單位目前所構(gòu)建的會計核算制度不夠完善，在未出臺新會計制度時，過去的會計核算制度還能滿足工作需要。但是事業(yè)單位陳舊的會計核算制度不能滿足新會計制度的要求，導(dǎo)致事業(yè)單位會計工作人員在工作時容易出現(xiàn)核算偏離。當(dāng)會計核算準(zhǔn)確度偏離時，會對事業(yè)單位造成重大負(fù)面影響。社會經(jīng)濟(jì)在呈現(xiàn)多元、一體化發(fā)現(xiàn)，即社會經(jīng)濟(jì)方向多元化、信息一體化趨勢。與傳統(tǒng)會計工作不同，現(xiàn)代事業(yè)單位互相之間的來往增加，若不能完善會計核算制度，不僅會對某一事業(yè)單位產(chǎn)生影響，甚至還有可能影響其他事業(yè)單位，造成鏈條反應(yīng)，阻礙了事業(yè)單位對社會公共服務(wù)的投資與建設(shè)。［2］

1.2事業(yè)單位會計計量基礎(chǔ)差異問題

經(jīng)過新會計制度改革，會計核算計量基礎(chǔ)出現(xiàn)一定改變，事業(yè)單位未能及時跟上時代改革、進(jìn)步的步伐，導(dǎo)致會計計量基礎(chǔ)不同，最終會計核算結(jié)果會出現(xiàn)較大偏差。事業(yè)單位會計核算計量基礎(chǔ)的差異問題主要會引起三方面問題:第一，事業(yè)單位的會計核算信息不能客觀地反映出配比原則。事業(yè)單位一般均采用收付實(shí)現(xiàn)會計制度，該方法能夠明確地將現(xiàn)金流量反映出來，但是并不符合會計核算的配比原則。通過收付實(shí)現(xiàn)制度，事業(yè)單位在一年所受到的現(xiàn)金收入有可能是多年前所應(yīng)得到的款項，而支出的金額也有可能是預(yù)收到的定金，是未來所應(yīng)收到的費(fèi)用。不符合事業(yè)單位會計配比原則，就可能導(dǎo)致事業(yè)單位出現(xiàn)某一年度結(jié)余不真實(shí)的現(xiàn)象，影響事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者的判斷。第二，不能真實(shí)反映出事業(yè)單位的一年資金結(jié)余情況。事業(yè)單位的會計核算工作一大作用就是為了體現(xiàn)出該事業(yè)單位在每年的資金結(jié)余，而在新會計制度下，事業(yè)單位會計核算不能真實(shí)反映這一情況。事業(yè)單位會計核算工作者為了能夠平衡本年度的資金支出，可以從下一年度提前列入本年收入，導(dǎo)致從會計核算結(jié)果中無法準(zhǔn)確了解事業(yè)單位年結(jié)余情況。第三，無法直接反映出事業(yè)單位實(shí)際的資產(chǎn)、負(fù)債。在收付實(shí)現(xiàn)制度的影響下，但凡在本期所受到的現(xiàn)金，都會當(dāng)作本期收入納入核算結(jié)果中，而支出的費(fèi)用則全部會成為本期費(fèi)用。事業(yè)單位會計核算工作只能對資金的進(jìn)、出進(jìn)行記錄，而關(guān)于資金的實(shí)際項目則無法直接表現(xiàn)出來。這就導(dǎo)致在新會計制度下，事業(yè)單位會計核算結(jié)果中無法直接顯示出事業(yè)單位的資產(chǎn)和負(fù)債，不利于事業(yè)單位的投入與規(guī)劃。［3］

1.3事業(yè)單位會計報表中所存在的問題

在新會計制度下，事業(yè)單位會計核算報表中存在披露問題，包含以下兩方面:第一，事業(yè)單位會計核算報表不能客觀表現(xiàn)出單位的實(shí)際收支問題。在事業(yè)單位的財務(wù)報告當(dāng)中，只會記錄事業(yè)單位的實(shí)際收支來往情況，但是對于實(shí)際發(fā)生的收支情況與預(yù)計估算的金錢數(shù)額沒有差異對比列表。這就導(dǎo)致事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)無法對資金的使用效率、事業(yè)單位的預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行對比，不利于事業(yè)單位的規(guī)劃。第二，事業(yè)單位會計核算報表不能準(zhǔn)確地表現(xiàn)出事業(yè)單位的固定資產(chǎn)凈值。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)凈值會顯現(xiàn)出事業(yè)單位的原始價值，但在新會計制度下，事業(yè)單位的會計核算制度仍未進(jìn)步，還是按照相當(dāng)金額進(jìn)行表示。但實(shí)際上，由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，生產(chǎn)力在不斷提升，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)凈值會出現(xiàn)改變。事業(yè)單位的會計核算制度不能準(zhǔn)確對資產(chǎn)的變化進(jìn)行計量，導(dǎo)致事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)無法真正掌握事業(yè)單位資產(chǎn)。

1.4事業(yè)單位會計核算監(jiān)督機(jī)制不健全

事業(yè)單位在開展會計核算工作時，會計監(jiān)督制度不完善，管理力度不高，導(dǎo)致會計核算工作容易出現(xiàn)遺漏、人為更改等不良現(xiàn)象。［4］事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為會計核算部門設(shè)立專門的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，既能夠保障事業(yè)單位的利益，也降低了會計核算部門發(fā)生錯誤的可能性。同時，在對會計核算部門進(jìn)行管理時，監(jiān)督管理制度中應(yīng)當(dāng)設(shè)有針對出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題的解決方法。在傳統(tǒng)的監(jiān)督管理機(jī)制中，對違紀(jì)違規(guī)人員的處罰力度較輕，無法真正起到督促、教訓(xùn)的作用，導(dǎo)致在事業(yè)單位會計核算工作開展中，還會出現(xiàn)一些財務(wù)問題，甚至有些人員還會出現(xiàn)財務(wù)犯罪的行為，對事業(yè)單位造成巨大危害。

2新會計制度下，事業(yè)單位會計核算問題解決對策

2.1構(gòu)建完善的事業(yè)單位會計核算管理制度

為了提升事業(yè)單位會計核算工作效率，必須加大力度構(gòu)建完善的會計核算管理制度。事業(yè)單位可以通過建立完善的報告體系制度來完善管理制度，使得事業(yè)單位管理人員能夠獲得明確的預(yù)算執(zhí)行狀況信息。在會計報告體系中，主要是為了反映出事業(yè)單位的實(shí)際預(yù)算執(zhí)行信息，可以通過事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債表、基金余額變動表以及現(xiàn)金流量表等多個會計報告附表來反映事業(yè)單位實(shí)際情況。在事業(yè)單位會計報告體系中，資產(chǎn)負(fù)債表格設(shè)置是為了能夠?qū)嶋H表現(xiàn)出事業(yè)單位資產(chǎn)、負(fù)債狀況，而基金余額變動表設(shè)置則是為了能夠表現(xiàn)出事業(yè)單位收支情況，與實(shí)際項目信息，現(xiàn)金流量表設(shè)置則能夠讓事業(yè)單位管理人員充分了解資金的流入、流出單位的全程實(shí)際狀況。

2.2改革事業(yè)單位會計核算計量基礎(chǔ)

改變傳統(tǒng)的事業(yè)單位會計核算計量基礎(chǔ)，完成從收付實(shí)現(xiàn)制度轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)責(zé)發(fā)生制的過渡。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠讓會計核算工作更符合事業(yè)單位會計的配比原則，將事業(yè)單位的項目資金收支情況明顯地反映出來，而不僅僅只是表現(xiàn)出資金的流動狀況。除此之外，通過權(quán)責(zé)發(fā)生制度還能夠增強(qiáng)會計核算的準(zhǔn)確率，降低會計核算工作出現(xiàn)偏差的可能性。當(dāng)事業(yè)單位會計核算結(jié)果準(zhǔn)確率提升時，對事業(yè)單位的后期投資與規(guī)劃都有重要作用。

2.3建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制

在新會計制度下，事業(yè)單位會計核算工作更需要完善的監(jiān)督管理制度進(jìn)行監(jiān)督與督促，避免會計核算人員在工作時，出現(xiàn)私人更改、以權(quán)謀私的現(xiàn)象，對事業(yè)單位造成損害。在建設(shè)完善監(jiān)督管理機(jī)制時，需要選擇具有專業(yè)會計知識的人員擔(dān)任工作，不能從其他部門進(jìn)行兼任。只有同時具有管理能力與會計相關(guān)知識的人員，才會更了解會計核算工作步驟，從而更清楚從何處進(jìn)行管理與監(jiān)督，提升監(jiān)督管理質(zhì)量，減少不良現(xiàn)象出現(xiàn)的可能性。

3結(jié)論

在新會計制度下，事業(yè)單位會計核算也急需改革，原先的管理制度已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代社會的需求，不利于事業(yè)單位的發(fā)展。雖然事業(yè)單位會計核算工作還面臨許多問題，但是只要通過建立完善的會計核算管理制度、加強(qiáng)監(jiān)督管理力度、積極完成會計核算基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)變與過渡，就能夠顯著提升事業(yè)單位會計核算工作效率與質(zhì)量，促進(jìn)事業(yè)單位的健康發(fā)展與進(jìn)步。

參考文獻(xiàn):

［1］向天苾.淺析事業(yè)單位會計核算中存在的問題與對策［J］．現(xiàn)代商業(yè)，2013，7(21):222－223.

［2］張雯.新事業(yè)單位會計制度下會計核算變化探析［J］．財會研究，2013，6(20):35－37.

第7篇：會計核算制度范文

在固定資產(chǎn)的核算方面沒有得到完善，醫(yī)院在依照著固定資產(chǎn)賬面價值的比率進(jìn)行提取修購基金的過程中，應(yīng)當(dāng)是借記醫(yī)療支出以及藥品支出等科目，貸記專用基金科目。在這一過程中醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債表作為凈資產(chǎn)組成部分，并沒有像企業(yè)會計制度那樣設(shè)計專門的核算固定資產(chǎn)磨損程度項目的雷擊折舊科目，從這一方面來看醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債表的固定資產(chǎn)項目記錄永遠(yuǎn)是原值，使得虛增額難以確定。另外在醫(yī)院會計制度中的成本核算當(dāng)中也有諸多的問題，主要就是成本核算的對象沒有得到明確，使得成本核算存在著諸多的漏洞。在成本項目的分類方面還沒有得到合理化，比如沒有設(shè)置專門的核算成本會計科目，對政府對醫(yī)院的財政不住的成本項目也沒有詳細(xì)的考慮。還有就是成本分?jǐn)偟姆绞皆谔幚砩喜粔蛲晟啤?/p>

2.新會計制度對醫(yī)院會計核算的影響分析

在我國的醫(yī)院會計制度的完善過程中，新的醫(yī)院會計制度對以往的制度有了很大程度上的調(diào)整變化，首先在適用的范圍上有了調(diào)整，在這一制度中把會計制度的使用范圍調(diào)整為公立醫(yī)院，對鄉(xiāng)村以及社區(qū)等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)沒有包括在內(nèi)，對社會上的非營利性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可對其參照執(zhí)行。然后就是在權(quán)責(zé)發(fā)生制方面進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，要求醫(yī)院管理部門對固定資產(chǎn)折舊采取全部計提的方式加以處理，增設(shè)了零余額莊戶用款額度科目和財政應(yīng)返還額度的科目。其次就是對財政補(bǔ)助資金預(yù)算管理進(jìn)行了強(qiáng)化，在新的會計制度當(dāng)中設(shè)置了財政補(bǔ)助資金收入以及支出和轉(zhuǎn)賬的科目，并增設(shè)了待沖基金科目。同時將科教資金統(tǒng)一歸入到了醫(yī)院收支管理當(dāng)中，從而來提高醫(yī)院會計核算工作的規(guī)范性。新的會計制度對醫(yī)院的成本核算進(jìn)行了完善，對以往制度當(dāng)中的核算對行模糊以及范圍的不明確等現(xiàn)象，都給出了詳細(xì)的要求，在成本報表的展示內(nèi)容方面也得到了完善。還有就是對基建項目會計核算管理以及醫(yī)療會計報表體系等也進(jìn)行了調(diào)整完善。在新會計制度的實(shí)施過程中對醫(yī)院會計核算產(chǎn)生了多層次的影響，首先新會計制度對醫(yī)院會計核算的體系進(jìn)行了完善，在多個方面都有了改善。例如會計科目的改善以及藥品進(jìn)銷差價的取消和對支出類會計科目的調(diào)整等。其中在會計科目方面增加了對公益性會計核算科目，從而對醫(yī)院公益性支出進(jìn)行準(zhǔn)確統(tǒng)計，根據(jù)實(shí)際的需要對部分會計科目進(jìn)行了取消，從而將醫(yī)院會計核算體系的規(guī)范性以及科學(xué)性進(jìn)行了有效提高。然后就是對醫(yī)院成本的管理產(chǎn)生了重要影響，對其管理的規(guī)范化起到了促進(jìn)作用，最為主要的就是使得成本核算的對象比較明確化，科室的費(fèi)用得到了歸集處理，對科室管理得到了有效加強(qiáng)。在新的會計制度方面對項目成本以及病種成本和科室成本等核算的對象有著明確的規(guī)定，在科室成本方面將其分為行政后勤類以及醫(yī)療技術(shù)類和臨床服務(wù)類、醫(yī)療輔助類這幾個類型，對其成本進(jìn)行了歸集，對其范圍進(jìn)行了統(tǒng)一。對科室管理強(qiáng)化方面主要就是規(guī)定了三級分?jǐn)傊贫取＿€有就是對醫(yī)院的會計信息質(zhì)量進(jìn)行了提高，在新會計制度的實(shí)施下，對醫(yī)院會計信息的可靠性以及真實(shí)性得到了提高，對醫(yī)院的發(fā)展也產(chǎn)生了很大影響。對資產(chǎn)負(fù)債管理有了加強(qiáng)，對醫(yī)院的收支核算進(jìn)行了規(guī)范，不僅是規(guī)范了醫(yī)院教學(xué)科研資金的核算，同時還表現(xiàn)了醫(yī)院收入完整性的這一特征。對醫(yī)院的財務(wù)報表進(jìn)行了完善，增加了績效考核表以及現(xiàn)金流量表等報表，細(xì)化了醫(yī)院會計核算工作。最后就是對政府財政性的資金核算進(jìn)行了規(guī)范，反映了醫(yī)院資金補(bǔ)償信息，規(guī)定了政府財政撥款以及科教項目資金結(jié)余不能作為年終分配，應(yīng)通過財政補(bǔ)助情況表進(jìn)行反映。

3.結(jié)語

第8篇：會計核算制度范文

(一)事業(yè)單位財務(wù)管理記賬方式發(fā)生變化在傳統(tǒng)的會計制度中，事業(yè)單位的記賬包括記錄賬目、計算賬目以及上報賬目的方式，記賬的內(nèi)容只要是事后對賬目進(jìn)行管理，而不是在資金使用前進(jìn)行安排，沒有發(fā)揮事前控制的作用。在舊的會計制度當(dāng)中，事業(yè)單位的資金占用與資金來源是相等的，或者資金結(jié)存的總額往往是資金來源總額減去資金的運(yùn)用，這種會計等式的記賬方法多種多樣，例如借貸記賬法、增減記賬法等。事業(yè)單位資金來源通道簡單，這種簡單的會計等式和記賬方法能夠適應(yīng)事業(yè)單位的財務(wù)需求。但是隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種單一的模式已經(jīng)成為事業(yè)單位財務(wù)管理的雞肋。在會計制度改革后，構(gòu)成新的負(fù)債與凈資產(chǎn)構(gòu)成資產(chǎn)的會計等式，或者資產(chǎn)與支出等于負(fù)債、凈資產(chǎn)與收入的和。在實(shí)行新會計制度后，事業(yè)單位的記賬功能不僅僅約束在傳統(tǒng)的記賬內(nèi)容上，反而更應(yīng)該注意資金的靈活調(diào)動和使用。事業(yè)單位作為國家上級撥款的單位，資金的使用流動金額通常比較大，事業(yè)單位的財務(wù)會計就要做到把資金在賬戶上進(jìn)行登記規(guī)劃，明確資金使用狀況。

(二)會計要素的變革事業(yè)單位會計制度是財政科學(xué)化精細(xì)化管理的基礎(chǔ)性制度之一。修訂后的《事業(yè)單位會計制度》要求事業(yè)單位區(qū)分財政補(bǔ)助和非財政補(bǔ)助，分別核算和反映其收入、支出、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余，進(jìn)一步規(guī)范了非財政補(bǔ)助結(jié)余分配，要求各項收支按照政府收支分類科目進(jìn)行明細(xì)核算，全面完善了會計科目體系和會計科目的使用說明，在財務(wù)報表組成中專門增加了“財政補(bǔ)助收入支出表”，通過設(shè)置“非財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”、“事業(yè)結(jié)余”、“經(jīng)營結(jié)余”等科目，進(jìn)一步將非財政補(bǔ)助資金區(qū)分結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余分別核算，并對非財政補(bǔ)助結(jié)余的形成及其分配情況設(shè)計了科學(xué)的賬務(wù)處理流程。由此所提供的會計信息更為精細(xì)、科學(xué)，將為財政預(yù)算管理、單位財務(wù)管理發(fā)揮更好的基礎(chǔ)性作用。新的會計制度把會計要素明確清晰地分為資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出五種，為事業(yè)單位會計實(shí)務(wù)操作供了更為科學(xué)、全面的依據(jù)。在會計制度改革后，全面完善了會計科目體系和會計科目使用說明，構(gòu)成新的負(fù)債與凈資產(chǎn)構(gòu)成資產(chǎn)的會計等式，或者資產(chǎn)與支出等于負(fù)債、凈資產(chǎn)與收入的和。

(三)會計報表體系的改變會計報表是反映事業(yè)單位財務(wù)支出狀況的重要手段，同時也是傳遞會計信息主要手段。在新的會計制度下，系統(tǒng)改進(jìn)了財務(wù)報表體系。新制度增加了“財政補(bǔ)助收入支出表”，改進(jìn)了各報表的項目、結(jié)構(gòu)和排列方式，改進(jìn)了收入支出表結(jié)構(gòu)，既全面反映事業(yè)單位一定會計期間的收入、支出全貌，又分資金類別列示“財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”、“事業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”和“經(jīng)營結(jié)余”，同時可以反映事業(yè)單位年度非財補(bǔ)助結(jié)余的形成及分配情況。這些改進(jìn)一方面使事業(yè)單位的財務(wù)報表體系與會計慣例更為協(xié)調(diào)，增強(qiáng)了科學(xué)性；另一方面，也兼顧了事業(yè)單位的實(shí)際情況，使事業(yè)單位的財務(wù)報表體系更為完整、更為有用，更好地滿足財務(wù)管理、預(yù)算管理等多方面的信息需求。

二、事業(yè)單位的財會工作改善的措施

(一)轉(zhuǎn)變事業(yè)單位財務(wù)管理方式新的會計制度頒布后，事業(yè)單位為了發(fā)展必須要轉(zhuǎn)變對自身內(nèi)部各機(jī)構(gòu)和部門的財務(wù)管理模式，首先要認(rèn)真領(lǐng)會新制度精髓，全面學(xué)習(xí)新制度內(nèi)容，不僅要重點(diǎn)學(xué)習(xí)新舊制度變化，還要深入了解相關(guān)的修訂背景、意義和實(shí)施要求。事業(yè)單位要協(xié)調(diào)好各個部門之間的關(guān)系，建立完善的財務(wù)管理體制，在體制上實(shí)行對會計工作規(guī)范化科學(xué)化的管理，強(qiáng)化會計人員的法治理念和財務(wù)管理意識，只有這樣才能推動財務(wù)會計工作的順利落實(shí)。

(二)轉(zhuǎn)變事業(yè)單位財務(wù)管理觀念事業(yè)單位要建立起全體員工對財務(wù)管理以及會計核算的意識，增強(qiáng)會計核算的觀念，加強(qiáng)財務(wù)法律法規(guī)觀念，真正從意識層面重視起財務(wù)管理。事業(yè)單位的財務(wù)管理涉及事業(yè)單位的每個部門的資金收支狀況，因此財務(wù)管理工作的展開需要事業(yè)單位全體員工共同參與一起努力。要求事業(yè)單位不斷提高財務(wù)部門工作人員的專業(yè)素質(zhì)和財務(wù)管理水平，做到優(yōu)化配置資源，不斷更新財務(wù)管理的理念。事業(yè)單位要避免一成不變和因循守舊的思想，要與時俱進(jìn)，不斷吸收其他單位優(yōu)秀的管理方法，為自己所用。

(三)轉(zhuǎn)變事業(yè)單位會計職能實(shí)行新的會計制度后，為了破除舊的會計制度下事業(yè)單位會計職能的局限性，這要求事業(yè)單位的財務(wù)會計工作要從報帳型轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營管理型，不僅要落實(shí)好算賬和報賬的工作，還要制定科學(xué)完善的預(yù)算和資金配置計劃，做好事前控制，把財務(wù)會計的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到更好地參與事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理活動中，從而加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動的控制。

三、結(jié)束語

第9篇：會計核算制度范文

關(guān)鍵詞:新事業(yè)單位會計制度會計核算影響

一、新事業(yè)單位會計制度發(fā)生的變化

(一)新事業(yè)單位會計制度中會計主體以及會計要素的改變

從會計要素這方面來看，原事業(yè)單位會計制度對其劃分不清晰。在日常的會計工作中，事業(yè)單位在會計核算時將會計要素與會計科目等同起來，因此，原來的會計制度在會計核算時主要包括資金的來源、資金的運(yùn)用以及資金的結(jié)存這三大類。新事業(yè)單位會計制度對會計要素進(jìn)行了細(xì)致的劃分，事業(yè)單位會計要素包括收入、支出、資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、負(fù)債這些方面，事業(yè)單位在會計核算時是以堅定的理論依據(jù)為基礎(chǔ)的。由于原事業(yè)單位會計制度在會計核算時將工作重點(diǎn)放在預(yù)算資金管理上，從而使事業(yè)單位的財務(wù)狀況以及經(jīng)營成果難以得到真實(shí)可靠地反映，而新事業(yè)單位會計制度能夠全面真實(shí)的反映事業(yè)單位的財務(wù)狀況。因此，與原事業(yè)單位會計制度相比，新事業(yè)單位會計制度更能夠適應(yīng)時代的發(fā)展要求。除此之外，從會計主體來看，新事業(yè)單位會計制度的主體發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變，它更能夠體現(xiàn)財務(wù)會計核算的全面性。新事業(yè)單位會計制度的主體是事業(yè)單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，并且它滲透到的事業(yè)單位的各個層面，因此，事業(yè)單位的資金使用率得到極大的提高，而且在會計核算中能夠得到全面而又真實(shí)的會計信息。

(二)新事業(yè)單位會計制度中會計核算方式的改變

對于固定資產(chǎn)的初始價值，原事業(yè)單位會計制度是通過固定的資產(chǎn)以及固定基金來反映，這種核算方式核算固定資產(chǎn)計量不精確，嚴(yán)重影響會計信息的質(zhì)量。新事業(yè)單位的會計制度，通過去掉固定基金這科目，增設(shè)相對應(yīng)的科目，并且核算固定資產(chǎn)時，進(jìn)行相對應(yīng)的沖減。除此之外，通過引入“虛提”固定資產(chǎn)與無形資產(chǎn)攤銷，使非流動基金有所沖減，并且將其不計入支出中。

(三)新事業(yè)單位會計制度中會計核算內(nèi)容的增加

就財政補(bǔ)貼以及非財政補(bǔ)助的結(jié)余核算方面來說，原事業(yè)單位的會計制度對這兩種方式的結(jié)余核算沒有明確的界限劃分。新事業(yè)單位的會計制度增加了相關(guān)的會計核算內(nèi)容。在新的會計核算中增添了這些內(nèi)容，比如國有資產(chǎn)管理、國庫集中支付等等，這樣就給事業(yè)單位會計核算與國家財經(jīng)法規(guī)之間搭建起了橋梁。除此之外，新事業(yè)單位會計制度為了對非財政資金進(jìn)行單獨(dú)核算，從而增加非財政以及財政個別賬戶，這樣就促進(jìn)事業(yè)單位的財務(wù)資金管理向精細(xì)化發(fā)展。

二、新事業(yè)單位會計制度對事業(yè)單位會計核算的影響

(一)新事業(yè)單位會計制度對事業(yè)單位會計核算范圍的影響

就事業(yè)單位會計核算范圍來看，新事業(yè)單位會計制度與原事業(yè)單位會計制度發(fā)生了變化，會計核算內(nèi)容包括短期投資與長期投資，事業(yè)單位會計制度外部投資核算更加細(xì)化。除此之外，新事業(yè)單位會計制度會計核算增設(shè)累計折舊，撥款會計科目取消，并且行政管理特點(diǎn)也消除了。會計核算范圍發(fā)生變化，從而使得事業(yè)單位常用的傳統(tǒng)會計核算方式已經(jīng)無法適用于會計核算，因此，事業(yè)單位會計核算的方式需改變。在原事業(yè)單位會計制度中，將因短期投資獲得短期投資現(xiàn)金股利作為事業(yè)單位增加的利潤。但是，在新事業(yè)單位會計制度之下，短期投資現(xiàn)金股利并不能算作是事業(yè)單位的投資收益，只是作為沖減短期投資賬面價值，而事業(yè)單位的投資收益是在短期投資出現(xiàn)轉(zhuǎn)讓的情況下才被確認(rèn)。原事業(yè)單位會計制度與新事業(yè)單位會計制度在這方面的變化，從而使事業(yè)單位的財務(wù)核算出現(xiàn)變化，對核算的結(jié)果產(chǎn)生重要的影響，從某種意義上來說，它給事業(yè)單位會計核算增加了一定的難度。

(二)新事業(yè)單位會計制度對事業(yè)單位會計核算過程的影響

隨著新舊事業(yè)單位會計制度之間的變化，財務(wù)報告方面也相應(yīng)有些變化，從而影響著事業(yè)單位會計核算過程。作為事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動的重要資料以及依據(jù)的財務(wù)報告，它是事業(yè)單位會計管理工作的重中之重，更是為事業(yè)單位會計核算工作的完成提供了保障。就財務(wù)報告來說，新事業(yè)單位會計制度比原事業(yè)單位會計制度的財務(wù)報告要求多，因此，其核算過程與原核算過程有著很大的出入，應(yīng)該發(fā)生相應(yīng)的變化。比如在原事業(yè)單位會計制度中，主要是通過報表向上級或者撥款單位進(jìn)行財務(wù)匯報，從而使得相關(guān)單位能夠全面而充分的了解事業(yè)單位的財務(wù)狀況以及管理情況，因此，報表并不具有公開性。但是新事業(yè)單位會計制度下，財務(wù)報表則是公開的、透明的，這增添了編制的難度，相應(yīng)提高了核算內(nèi)容的要求。

(三)新事業(yè)單位會計制度對事業(yè)單位會計核算方法的影響

新事業(yè)單位會計制度中會計核算主體的變化，從而使賬目處理工作發(fā)生了變化。在每月的賬目處理過程中，實(shí)現(xiàn)了事業(yè)單位基建賬目與會計大帳的統(tǒng)一核算，并且會計核算受到這種賬目處理方式的影響，這具體表現(xiàn)在這些方面：一是由于這種并賬處理必須每月按時完成，因此，會計核算人員受其限制，必須定期完成核算工作；二是在將事業(yè)單位基建賬目與會計大帳的統(tǒng)一核算時，為了實(shí)現(xiàn)并賬的質(zhì)量與效率，必須采取高效的會計核算方法，因此，這整體上影響了事業(yè)單位會計核算過程。

三、結(jié)束語

綜上所述，新事業(yè)單位會計制度的變革給會計核算方面帶來諸多的變化，并且給事業(yè)單位的會計核算工作帶來重大的影響。因此，會計人員應(yīng)該不斷地研究新事業(yè)單位會計制度，在會計核算中不斷落實(shí)新會計制度，從而提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效率。

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