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由于對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有促進(jìn)作用,我國(guó)大力發(fā)展水利工程的建設(shè),在增加水利工程的數(shù)量的同時(shí),擴(kuò)大其規(guī)模。水利工程的建設(shè)有防洪抗旱的作用,我國(guó)大部分地區(qū)夏季多雨,冬季少雨,水利工程的興建就有利于夏季的洪水防范和冬季的抗旱,更有利于蓄水和排澇,在農(nóng)作物需要澆灌時(shí)還可以為農(nóng)田灌溉,更可以在峽谷出進(jìn)行水力發(fā)電,滿足地區(qū)的用電需求,因此,水利工程的質(zhì)量控制的重要性可想而知。由于水利工程大多數(shù)都建在較為偏遠(yuǎn)的地區(qū),對(duì)地質(zhì)情況的要求也較高,所以工程建設(shè)隊(duì)伍就需要在水下艱苦的進(jìn)行工作,為了保障工程建筑的穩(wěn)固性,對(duì)地下的建設(shè)需要極其防滲的條件,給施工隊(duì)伍帶來極大的壓力。因?yàn)樗こ痰慕^大部分體積是處于水下的,因此受到外界的影響比較大,對(duì)質(zhì)量的要求也就相對(duì)提高了,若是工程質(zhì)量出現(xiàn)了細(xì)微的問題,都可能會(huì)有無法預(yù)估的后果出現(xiàn)。
2水利工程的施工管理質(zhì)量控制的現(xiàn)狀
2.1對(duì)施工質(zhì)量的意識(shí)不強(qiáng)。強(qiáng)大的質(zhì)量保證意識(shí)才能建設(shè)出優(yōu)質(zhì)的水利工程,而質(zhì)量方面的缺失確實(shí)是影響水利工程質(zhì)量的關(guān)鍵。水利工程的建設(shè)數(shù)量在不斷增加,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也愈來愈激烈,就出現(xiàn)有施工單位為了能夠在短時(shí)間內(nèi)完成建設(shè),從中謀取高額的利潤(rùn),不僅沒有按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間完成建設(shè),更有在施工中偷工減料的情況出現(xiàn),所以,工程質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)線也是無可厚非的。
2.2質(zhì)量的監(jiān)管不夠嚴(yán)格。質(zhì)量監(jiān)管這一部門作為保證水利工程施工質(zhì)量的最關(guān)鍵的部門,對(duì)施工質(zhì)量的保證要有義不容辭的責(zé)任,但是現(xiàn)如今缺少比較正規(guī)的監(jiān)管企業(yè),導(dǎo)致監(jiān)管市場(chǎng)較為混亂,對(duì)專業(yè)的監(jiān)管人員出現(xiàn)渴求情況,因此,在施工的過程中,監(jiān)管的力度不夠強(qiáng),也不夠規(guī)范,人員的缺失導(dǎo)致無證上崗的情況,質(zhì)量監(jiān)管達(dá)不到預(yù)期的效果,所以施工的質(zhì)量就無法得到保障。
2.3質(zhì)量控制的制度不夠完善。設(shè)計(jì)和施工都是與水利工程質(zhì)量極其相關(guān)的重要因素,由于質(zhì)量控制還沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的制度線上,所以在工程設(shè)計(jì)時(shí),設(shè)計(jì)人員就沒有主動(dòng)下到施工環(huán)境中考察現(xiàn)場(chǎng)條件,只是在考慮情況相差不大下,選擇其他工程的方案直接套用,沒有考慮到施工的細(xì)節(jié)問題,從而導(dǎo)致施工時(shí)出現(xiàn)的誤差,對(duì)于龐大的水利工程來說,一絲細(xì)微的差距就可能影響到整個(gè)工程的質(zhì)量,出現(xiàn)問題后就要找出解決的方案,工程的進(jìn)度就會(huì)因此而停滯,提高了施工的成本預(yù)算。施工人員的質(zhì)量控制意識(shí)不強(qiáng)也會(huì)導(dǎo)致施工程序混亂,致使水利工程存有許多隱藏的威脅。
3水利工程的施工管理質(zhì)量控制要點(diǎn)
水利工程與國(guó)家和人民的安全和利益是息息相關(guān)的,所以對(duì)工程施工的技術(shù)要求也是十分高的,因此,就要加強(qiáng)對(duì)施工建設(shè)人員的培訓(xùn)強(qiáng)度,在意識(shí)上灌輸施工質(zhì)量的重要性,也要對(duì)現(xiàn)階段施工過程中存在的問題提出相應(yīng)的解決措施,保證其質(zhì)量控制。
3.1加強(qiáng)水利工程的信用體系建設(shè)。對(duì)于相關(guān)的法律法規(guī),要做到認(rèn)真的貫徹,嚴(yán)格的監(jiān)管,對(duì)與水利工程建設(shè)相關(guān)的人員的意識(shí)觀念也要不斷灌輸法制思維,增強(qiáng)施工的操作嚴(yán)密自覺性。也要在專業(yè)知識(shí)方面對(duì)施工的人員進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的道德規(guī)范意識(shí),也可以在監(jiān)管制度上改進(jìn),保證水利工程的質(zhì)量控制,提高其能力保證其質(zhì)量。群眾的力量是強(qiáng)大的,群眾監(jiān)督的方式是最為公平公正的,與政府的監(jiān)管相結(jié)合,水利工程的監(jiān)管力度將會(huì)大大加強(qiáng),營(yíng)造出優(yōu)質(zhì)的水利工程施工環(huán)境。
3.2完善水利工程的施工監(jiān)管制度。缺少專業(yè)的監(jiān)管人員就可以具體的培訓(xùn)出高素質(zhì)的監(jiān)管隊(duì)伍,解決監(jiān)管人員素質(zhì)低的問題,從而有效的對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。完善監(jiān)管制度就是最為有效的方法之一,可以遏制住隊(duì)伍內(nèi)偷工減料的情況。更要做到持證上崗,方便其監(jiān)督和管理,在施工時(shí)要按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,一切工作都要經(jīng)過相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)過目審批,避免施工質(zhì)量較差的情況出現(xiàn)。
3.3加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的施工質(zhì)量控制。水利工程的施工環(huán)節(jié)是相互銜接的,一個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量出現(xiàn)問題就會(huì)影響到其他環(huán)節(jié)的施工,因此,施工的現(xiàn)場(chǎng)才是最能保證施工質(zhì)量的場(chǎng)所。無規(guī)矩不成方圓,從基礎(chǔ)做好,就要嚴(yán)格按照合同簽訂的標(biāo)準(zhǔn)開展每一個(gè)工作,不做沒把握的事,惡意縮短施工時(shí)間。因此,在施工的現(xiàn)場(chǎng),要定期的進(jìn)行互勉大會(huì),會(huì)上大家就工程的質(zhì)量管理發(fā)表自己的一系列看法,匯報(bào)各自的工作,并上交階段成果,這樣可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題,并及時(shí)有效的提出解決方法,對(duì)水利工程的施工進(jìn)行質(zhì)量控制。
4結(jié)束語(yǔ)
1.1水利建筑材料和機(jī)械設(shè)備的因素
建筑材料的質(zhì)量對(duì)工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量的影響也很大。一個(gè)水利工程項(xiàng)目的建設(shè)需要大量的工程原材料,如鋼筋、混凝土、水泥和石灰等,施工技術(shù)人員應(yīng)該嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和施工方案,按照科學(xué)的施工工藝,保證各個(gè)施工環(huán)節(jié)原材料的質(zhì)量,不偷工減料,不采用劣質(zhì)材料,同時(shí)由于有些原材料堆放時(shí)間過長(zhǎng),有關(guān)人員應(yīng)做好保護(hù)工作。在施工的過程中肯定會(huì)用到挖土機(jī)、鏟車、起重機(jī)和運(yùn)輸車等,如果為了降低成本,采用不滿足功率等的機(jī)械設(shè)備,影響項(xiàng)目工程的施工效率,還可能帶來安全隱患。
1.2施工技術(shù)的因素
施工技術(shù)對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量影響也極其大。一個(gè)施工項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)施工工序、施工流程和施工步驟極其繁瑣,這就要求設(shè)計(jì)和施工方案規(guī)范專業(yè)和完整,不然加大施工難度,容易出現(xiàn)質(zhì)量問題。
2水利建筑工程質(zhì)量控制案例分析
2.1工程概況
墨玉縣玉北開發(fā)區(qū)高效節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目工程位于墨玉縣玉北開發(fā)區(qū),距縣城約20公里,控制灌溉面積0.45萬(wàn)畝。本工程批準(zhǔn)建設(shè)的內(nèi)容包括:在玉北開發(fā)區(qū)實(shí)施高效節(jié)水4500畝,其中,紅棗4030畝,新疆楊470畝,新建首部8處,配備125-160A型加壓泵8臺(tái),10m3壓力罐8套,MFS8-3(自動(dòng)反沖洗)過濾器8套,80KVA變壓器8套,鋪設(shè)紅棗地埋管31.29km,地面支管24.36km,滴灌帶1600.68km,林帶地埋管7.82km;土地平整2500畝,修筑田間道路9.86km。墨玉縣高效節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目等級(jí)為V等小型,主要建筑物為5級(jí),次要建筑物為5級(jí),臨時(shí)建筑物為5級(jí)。
2.2質(zhì)量控制
2.2.1質(zhì)量監(jiān)督情況
墨玉縣玉北開發(fā)區(qū)高效節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目工程由墨玉縣水利局建設(shè)實(shí)施,墨玉縣質(zhì)量監(jiān)督分站實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督,具體監(jiān)督工作情況如下:
(1)工程開工前,墨玉縣質(zhì)量監(jiān)督分站根據(jù)監(jiān)理上報(bào)的工程項(xiàng)目劃分方案進(jìn)行了復(fù)核和批復(fù)。
(2)工程開工后,墨玉縣質(zhì)量監(jiān)督分站的質(zhì)量監(jiān)督人員對(duì)該工程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。對(duì)監(jiān)理單位,施工單位的人員到位情況,合同執(zhí)行情況,施工機(jī)械設(shè)備到位情況,資質(zhì)信譽(yù)情況進(jìn)行了抽查。
(3)重點(diǎn)對(duì)施工單位的質(zhì)量保證體系的落實(shí)到位,文明施工,安全措施,崗位制度執(zhí)行情況進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督抽查。
(4)對(duì)施工單位原材料進(jìn)場(chǎng),構(gòu)配件和中間產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行抽查,嚴(yán)格把關(guān),杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
(5)對(duì)施工單位工序報(bào)驗(yàn),監(jiān)理人員簽字,施工單位三檢執(zhí)行情況,監(jiān)理單位的抽查以及試驗(yàn)檢測(cè)資料進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(6)對(duì)關(guān)鍵部位,隱蔽工程重點(diǎn)檢查,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的質(zhì)量問題和質(zhì)量問題缺陷及時(shí)采取措施處理和補(bǔ)救,確保施工質(zhì)量。
2.2.2質(zhì)量管理體系
墨玉縣玉北開發(fā)區(qū)高效節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目建立了五級(jí)質(zhì)量管理體系:業(yè)主檢查、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、設(shè)計(jì)單位服務(wù)和政府監(jiān)督。
(1)項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)
工程建設(shè)中嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《國(guó)家以工代賑項(xiàng)目工程建設(shè)管理辦法》要求執(zhí)行,按基本建設(shè)程序,堅(jiān)決執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任制。項(xiàng)目法人是墨玉縣水管總站,是該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)主題,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、資金管理和安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),在整個(gè)工程建設(shè)中處于主導(dǎo)地位。
(2)工程施工質(zhì)量控制由監(jiān)理負(fù)責(zé)
墨玉縣玉北開發(fā)區(qū)高效節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目監(jiān)理部建立了工程質(zhì)量控制體系,加強(qiáng)工程質(zhì)量控制,每月召開監(jiān)理例會(huì),制定了施工質(zhì)量檢驗(yàn)流程圖、質(zhì)量事故報(bào)告制度和工程驗(yàn)收程序制度。監(jiān)理部在工程質(zhì)量控制管理過程中,按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求,對(duì)關(guān)鍵部位、隱蔽工程和主要工序?qū)嵭信哉颈O(jiān)理,抓好施工質(zhì)量。
2.2.3施工單位是保證工程質(zhì)量的主題
施工質(zhì)量的優(yōu)劣主要取決于施工單位。施工單位建立健全了質(zhì)量安全保證體系,實(shí)行內(nèi)部三檢制,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。工程施工過程中做到每道工序按照程序進(jìn)行報(bào)驗(yàn),驗(yàn)收合格簽字后進(jìn)入下一道工序施工,把握每個(gè)環(huán)節(jié),控制每一個(gè)過程,加強(qiáng)質(zhì)量保證工作。
2.2.4實(shí)行工程質(zhì)量政府監(jiān)督檢查
墨玉縣質(zhì)量監(jiān)督分站對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督,是工程質(zhì)量的檢查、評(píng)定、驗(yàn)收符合國(guó)家規(guī)定,從施工質(zhì)量管理方法、檢驗(yàn)工序、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改通知,發(fā)揮了重要的監(jiān)督工作。
3結(jié)束語(yǔ)
水利工程投資決策階段是工程投資控制的重要階段,造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)擬建項(xiàng)目的各建設(shè)方案從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),并在優(yōu)化方案的基礎(chǔ)上,確定高質(zhì)量的投資估算,它是工程建設(shè)中在各階段預(yù)控制項(xiàng)目總投資的依據(jù)。在投資決策階段,合理選擇建設(shè)地點(diǎn),科學(xué)確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平,以及選擇適當(dāng)?shù)墓に囋O(shè)備,必須做好投資估算的審查工作,對(duì)其完整性、準(zhǔn)確性、進(jìn)行公正的評(píng)價(jià)。
二、設(shè)計(jì)階段
(一)采用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)
大量成熟的、行之有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科技成果納入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)加以實(shí)施,是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的一條重要途徑。另一方面,工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范又是衡量工程建設(shè)質(zhì)量的尺度,符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量有保證,不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的項(xiàng)目質(zhì)量差。
(二)推行限額設(shè)計(jì)
限額設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)過程中行之有效的控制方法。在初步設(shè)計(jì)階段,各專業(yè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)掌握設(shè)計(jì)任務(wù)書的設(shè)計(jì)原則、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),方案的比選,把初步設(shè)計(jì)造價(jià)嚴(yán)格控制在限額內(nèi)。施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì),其限額的重點(diǎn)應(yīng)放在工程量的控制上,將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量分解到各個(gè)專業(yè),然后再分解到各個(gè)單位工程和分部工程上。設(shè)計(jì)人員必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀念,在整個(gè)設(shè)計(jì)過程中,經(jīng)常檢查本專業(yè)的工程費(fèi)用,切實(shí)做好控制造價(jià)工作。
(三)實(shí)行工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)
鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、促使設(shè)計(jì)單位改進(jìn)管理,采用先進(jìn)技術(shù),降低工程造價(jià),縮短工期,提高投資效益。有利于設(shè)計(jì)多方案的選擇和競(jìng)爭(zhēng),從而擇優(yōu)確定最佳設(shè)計(jì)方案,達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的目的;有利于控制建設(shè)工程造價(jià),中標(biāo)項(xiàng)目一般作出的投資估算能接近招標(biāo)文件所確定的投資范圍;有利于加快設(shè)計(jì)進(jìn)度、提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、降低設(shè)計(jì)費(fèi)用。
(四)審查設(shè)計(jì)概算
看它是否在批準(zhǔn)的投資估算內(nèi),如發(fā)現(xiàn)超估算,應(yīng)找出原因,修改設(shè)計(jì),調(diào)整概算,力爭(zhēng)科學(xué)經(jīng)濟(jì)合理。推行設(shè)計(jì)收費(fèi)與工程設(shè)計(jì)成本節(jié)約相結(jié)合辦法,制定設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度,對(duì)節(jié)約成本設(shè)計(jì)者給予一定比例分成,從而鼓勵(lì)設(shè)計(jì)者尋求最佳設(shè)計(jì)方案,防止不顧成本,隨意加大安全系數(shù)現(xiàn)象。
三、招、投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制和管理
水利工程招標(biāo)投標(biāo)定價(jià)程序是我國(guó)用法律方式規(guī)定的一種定價(jià)方式,是由招標(biāo)人編制招標(biāo)文件,投標(biāo)人進(jìn)行報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng),中標(biāo)人中標(biāo)后與招標(biāo)人通過談判簽訂合同,以合同價(jià)格為建設(shè)工程價(jià)格的定價(jià)方式,這種定價(jià)方式屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),也是企業(yè)自主定價(jià)。因此,嚴(yán)格衡量和審定投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià),是水利工程招標(biāo)工作能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵,也是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵。在本階段建設(shè)方必須做到:(1)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì),必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察,了解和熟悉投標(biāo)人工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的形成和計(jì)算方法,防止施工質(zhì)量差、財(cái)務(wù)狀況差、信譽(yù)差的施工單位參加投標(biāo);(2)建設(shè)方對(duì)項(xiàng)目的合理低價(jià)應(yīng)做到心中有數(shù),避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競(jìng)標(biāo);(3)簽訂合同時(shí),合同條款格式要規(guī)范、文字要嚴(yán)謹(jǐn),避免留下日后扯皮、索賠的伏筆,以利于工程建設(shè)的投資控制工作。
四、施工階段對(duì)工程造價(jià)的控制和管理
在工程施工階段影響工程造價(jià)的可能性只有5%-10%,節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小,但是工程投資卻主要發(fā)生在這一階段,浪費(fèi)投資的可能性很大。因此,建設(shè)方在施工階段對(duì)工程造價(jià)的管理除了加強(qiáng)合同管理、工程結(jié)算管理外,重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,以杜絕投資浪費(fèi)。(一)全面預(yù)算管理
實(shí)行全面預(yù)算管理已經(jīng)成為產(chǎn)權(quán)制度變革的必然趨勢(shì),改善網(wǎng)絡(luò)信息質(zhì)量的重要措施,科學(xué)管理的有效工具,預(yù)算管理是信息社會(huì)對(duì)時(shí)空管理控制的客觀要求。
全面預(yù)算管理模式是一套由預(yù)算的編制、執(zhí)行、內(nèi)審、評(píng)估與激勵(lì)為組成的可運(yùn)行、可操作的管理控制系統(tǒng)。外部環(huán)境:當(dāng)今水電建設(shè)企業(yè)大多采取短、平、快的發(fā)展模式,單純講究建設(shè)速度、低投入、早產(chǎn)出,貨幣緊縮,導(dǎo)致施工企業(yè)相應(yīng)投入大,造成資金短缺,利潤(rùn)低,導(dǎo)致運(yùn)轉(zhuǎn)困難。內(nèi)部環(huán)境:各種機(jī)械費(fèi)用增加、原材料費(fèi)用上漲、人員工資費(fèi)用增加。同時(shí)由于管理人員自身管理控制意識(shí)淡薄,導(dǎo)致精神成本指標(biāo)上升等。全面預(yù)算管理的實(shí)施要點(diǎn):建立全面預(yù)算管理體系,規(guī)范企業(yè)治理機(jī)構(gòu);戰(zhàn)略細(xì)化,指標(biāo)分解;同步控制,管理糾偏;績(jī)效考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
(二)工程變更價(jià)款的控制與管理
在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中,引起設(shè)計(jì)變更的原因,一方面是由于勘察設(shè)計(jì)工作不細(xì),以致在施工過程中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中沒有考慮或估算不準(zhǔn)確的工程量,因而不得不改變施工項(xiàng)目或增減工程量;另一方面是由于發(fā)生不可預(yù)見的事件,如自然或社會(huì)原因引起的停工或工期拖延等等。工程量變更有可能會(huì)使項(xiàng)目投資超出原來的預(yù)算投資,所以必須嚴(yán)格予以控制。
(三)索賠的控制與管理
索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生并隨處可見的正?,F(xiàn)象。由于施工現(xiàn)場(chǎng)條件、氣候條件的變化、施工進(jìn)度的變化及合同條款、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響,使工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠,進(jìn)而導(dǎo)致工程的投資發(fā)生變化。
(四)工程結(jié)算的控制與管理
首先,應(yīng)核對(duì)工程內(nèi)容是否符合合同條款要求,工程是否經(jīng)驗(yàn)收合格,只有按合同要求完成工程并驗(yàn)收合格才能進(jìn)行工程結(jié)算;其次,應(yīng)按規(guī)定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等,對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核;三是檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄,所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收、簽證;四是按圖核實(shí)工程數(shù)量,并按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量;五是落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證,設(shè)計(jì)變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改的設(shè)計(jì)圖紙、校審人員簽字并加蓋公章,經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證;重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批,否則不應(yīng)列入結(jié)算;六是結(jié)算單價(jià)應(yīng)按合同約定或招標(biāo)規(guī)定的計(jì)價(jià)原則執(zhí)行。
五、竣工階段對(duì)工程造價(jià)的控制和管理
竣工決算是水利工程經(jīng)濟(jì)效益的全面反映,是項(xiàng)目法人辦理工程交付使用的依據(jù)。通過竣工決算,一方面能夠正確反映建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)和投資結(jié)果;另一方面可以通過竣工決算與概算、預(yù)算的對(duì)比分析,考核投資控制的工作成效,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的基礎(chǔ)資料,提高未來建設(shè)工程的投資效益。
綜上所述,影響水利工程造價(jià)的原因很多,在工程建設(shè)的各個(gè)階段,時(shí)時(shí)要有控制投資的經(jīng)濟(jì)頭腦,充分利用和認(rèn)真分析建設(shè)中的重要信息,減少或避免建設(shè)資金的流失,最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。
參考文獻(xiàn)
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[2]水利水電工程造價(jià)管理中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社
[3]工程造價(jià)的確定與控制中國(guó)計(jì)劃出版社
[關(guān)鍵詞]市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水價(jià)探討
建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,就是要使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下,對(duì)資源配置起基礎(chǔ)作用。水利工程供的水也是一種資源,就是水資源。它的價(jià)格如何確定,有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是我們水利經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營(yíng)管理工作中一直研究的問題。現(xiàn)根據(jù)個(gè)人在實(shí)際工作中所了解的情況,提出一些粗淺的意見,和大家共同探討。
一、水利行業(yè)的特點(diǎn)
1.水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)
從水利本身的實(shí)際情況看,水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),已被大家所共識(shí)、它不但承擔(dān)著為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展防洪保安全的任務(wù),而且為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活提供用水和電力,還有養(yǎng)殖、航運(yùn)等,是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)部門服務(wù)的,它的建設(shè)應(yīng)是超前的。
2.水利工程供水的特點(diǎn)
水利工程供水,是由所修建的工程設(shè)施,通過蓄、引、提將水送給用水戶。水利工程供的水是花費(fèi)了物化勞動(dòng)和活勞動(dòng),通過交換的方式,將水賣給用水戶,水利工程供的水是商品,已逐步被大家所認(rèn)識(shí)。但是它又是一種比較特殊的商品,它的交換范圍受到限制,它不像其他商品那樣,到處都可以交換。水利工程供的水是基本生產(chǎn)和生活資料,它的生產(chǎn)不同于一般原材料的生產(chǎn),主要是由大氣降水而形成的。在我國(guó)由于降雨時(shí)空分布不均,產(chǎn)水量的多少和來水時(shí)間是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移,受天氣的影響,年際間變化很大。你想多蓄水,天然不來水就蓄不到水;不想多蓄水,來水多了就要棄掉,造成水資源流失。
二、在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,水利工程供水水價(jià)的制定
1.制定水利工程供水水價(jià)
國(guó)務(wù)院的《水利工程水費(fèi)核訂、計(jì)收和管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《水費(fèi)辦法》)中提出的核訂水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原則,目前仍然適用。即“水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在核算供水成本的基礎(chǔ)上,根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和當(dāng)?shù)厮Y源情況,對(duì)各類用水分別核定”。水利既然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),它是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展各部門服務(wù)的,當(dāng)然這種服務(wù)應(yīng)是有償?shù)摹K漠a(chǎn)品是水利工程供的水,是不可替代的壟斷產(chǎn)品,它的價(jià)格制定,應(yīng)像電力、城市自來水、天燃?xì)獾饶菢?,由?guó)家制定。
2.對(duì)不同用水部門應(yīng)制定不同的水價(jià)
水利工程供的水是非常重要的生產(chǎn)和生活資料,在各個(gè)部門創(chuàng)造的價(jià)值是不同的。因此,在制定水價(jià)時(shí),也應(yīng)分別制定。
(1)供農(nóng)業(yè)用水水價(jià)。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平還很低,且農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也比較低。當(dāng)時(shí)修建水利工程時(shí)農(nóng)民投入了大量的人力和物力。在這種情況,對(duì)農(nóng)業(yè)用水的水價(jià)應(yīng)按不完全成本收費(fèi),比較合理。
目前,我們國(guó)家工業(yè)還不太發(fā)達(dá),是一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó),農(nóng)業(yè)用水的費(fèi)用全部由國(guó)家負(fù)擔(dān)是不可能的,沒有這種經(jīng)濟(jì)力量。我國(guó)大、中型水利工程的修建主要是國(guó)家投資,小型工程是國(guó)家補(bǔ)助資金農(nóng)民出工修建的。工程建成后農(nóng)民受益了,用水就應(yīng)交水費(fèi),水管單位通過收水費(fèi)。維持工程的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。
目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的利潤(rùn)很低,供農(nóng)業(yè)用水按不完全成本收費(fèi),有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。若水價(jià)比較高(成本加利潤(rùn)),農(nóng)民一算帳,用水灌溉所增加的收入還不夠所交水費(fèi)的,農(nóng)民就不用了,影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(2)對(duì)工業(yè)用水所定水價(jià),應(yīng)成本加利潤(rùn)。水利工程供的水是商品水,它的價(jià)格制定,應(yīng)按商品定價(jià)的基本理論制定,即P=C+V+M,成本加利潤(rùn)。水利工程供的水是工業(yè)生產(chǎn)用的生產(chǎn)資料,水利又是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),它的價(jià)格制定應(yīng)從整體考慮。成本部分可根據(jù)單位產(chǎn)品的消耗計(jì)算出來,利潤(rùn)部分應(yīng)按社會(huì)平均資金利潤(rùn)率或投資利潤(rùn)率計(jì)算比較合適。
另外,還要考慮到我國(guó)水資源分布不均,在水資源緊缺地區(qū),其資金利潤(rùn)率還可高于社會(huì)平均值,利用價(jià)格這個(gè)經(jīng)濟(jì)杠桿,促使節(jié)約用水。
利用貸款或集資修建的供水工程,在制定水價(jià)時(shí),就不一定用社會(huì)平均資金利潤(rùn)率計(jì)算盈利部分。而應(yīng)根據(jù)貸款或集資的條件(如利率、寬限期、償還年限等),通過分析計(jì)算求出所需的資金利潤(rùn)率,計(jì)算出水價(jià)。
(3)城鎮(zhèn)居民生活用水的水價(jià)。對(duì)城鎮(zhèn)居民生活用水,應(yīng)分兩種情況考慮。
第一種:水庫(kù)供水給自來水廠,然后由自來水廠經(jīng)過加工處理后,再售給居民,供這種用水戶,在定水源水的水價(jià)時(shí),要和自來水通盤考慮,兩者利潤(rùn)要一致。否則利潤(rùn)大多都被自來水公司拿去,形成社會(huì)分配不公,影響供水的積極性。
第二種:水庫(kù)供水由水源一直供到居民家中,制定水價(jià)時(shí),要分別考慮。
①自有資金建的供水系統(tǒng)工程,所定的水價(jià)要和該城市自來水公司定的價(jià)格一致。
②水管單位利用貸款建的工程,其定價(jià)原則和方法應(yīng)和前面講的供工業(yè)用水一樣。工程未建之前,進(jìn)行評(píng)估和可行性研究階段,就應(yīng)將水價(jià)算出,向當(dāng)?shù)卣蛴盟畱糁v清,最好訂下供用水合同,明確水價(jià)。
三、水利工程供水要制定浮動(dòng)價(jià)格
上面談到的幾類用水水價(jià)的制定方法和原則,是指在正常情況下要考慮的。由于水利工程供水隨機(jī)性比較大,來水量的多少,是受氣候影響。有時(shí)來水量大于所需的供水量,受工程條件的限制,不能全部蓄起來,需要棄水。這時(shí)的水價(jià)就要下浮,使用水戶盡量利用自己的設(shè)施,將水蓄起來,免得將水棄掉。當(dāng)來量很少時(shí),可供的水量遠(yuǎn)小于所需水量,此時(shí)的水價(jià)就要上浮,利用價(jià)格杠桿限制用水、節(jié)約用水,使有限的水資源合理配置。
四、水利工程供水要按時(shí)定額配給,超額加價(jià)
對(duì)各種設(shè)計(jì)方案進(jìn)行縱向和橫向的比較,是衡量方案可靠性和實(shí)用性必不可少的一項(xiàng)工作。通過對(duì)方案的投入金額、產(chǎn)值回報(bào)、施工技術(shù)水平、所需時(shí)間金錢等各方面的比較,從而選擇最佳的方案,不僅能減少人力物力的浪費(fèi),還能提高水利水電工程水平。然而,目前水利水電工程行業(yè)出現(xiàn)了項(xiàng)目壟斷的現(xiàn)象,有些施工單位企業(yè)占領(lǐng)了市場(chǎng),致使施工設(shè)計(jì)方案單一,根本沒有比較工作可言,這種現(xiàn)象對(duì)水利水電工程行業(yè)的發(fā)展是極其不利的。
2提高水利水電工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的有效手段
2.1加強(qiáng)設(shè)計(jì)工作的管理想要提高水利水電工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量,首先要做的就是加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)工作的管理。做好設(shè)計(jì)的前期工作是做出優(yōu)秀設(shè)計(jì)的重要前提。相關(guān)企業(yè)和施工單位要從工程的實(shí)際情況出發(fā),結(jié)合現(xiàn)有的技術(shù)條件和物質(zhì)基礎(chǔ),并結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、水文、資源等因素,做出合理的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。不僅要保證工程本身的實(shí)用性、可靠性,還要顧及工程項(xiàng)目與自然環(huán)境之間的相互影響,滿足環(huán)境友好型的發(fā)展要求。
2.2提高從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)無論是什么樣的工程建設(shè),人都是項(xiàng)目建設(shè)中的主力,人的素質(zhì)水平和技術(shù)水平在很大程度上影響著項(xiàng)目本身的質(zhì)量。所以說,提高從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)、加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的責(zé)任感,是提升水利水電工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的有效方法。想要做到這一點(diǎn),首先施工單位必須招收優(yōu)秀的專業(yè)人才。其次,要定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的考核,防止濫竽充數(shù)的現(xiàn)象發(fā)生。最后,要不定期開展培訓(xùn)活動(dòng),通過引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)計(jì)技術(shù),提升從業(yè)人員的綜合水平。這不僅能在從業(yè)人員中樹立良好的口碑,還能增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,可謂一舉兩得。
2.3完善質(zhì)量監(jiān)控要想水利水電工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量符合要求,除了需要科學(xué)合理的管理工作和高水平高素質(zhì)的專業(yè)性人才,質(zhì)量監(jiān)控也是非常重要的一方面。在完善質(zhì)量監(jiān)控的過程中,首先要提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量工作者的責(zé)任意識(shí)。只有設(shè)計(jì)者將責(zé)任二字牢牢記在心間,才能設(shè)計(jì)出高質(zhì)量的工程圖紙。其次,要有完善的內(nèi)部管理和監(jiān)控體系。企業(yè)和有關(guān)單位應(yīng)該積極開展質(zhì)量勘測(cè)設(shè)計(jì)工作,對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),堅(jiān)決杜絕偷工減料等現(xiàn)象的發(fā)生。在項(xiàng)目核實(shí)的最后,還要對(duì)整體質(zhì)量進(jìn)行把關(guān),在一切都屬實(shí)合理的情況下,才能簽字蓋章。
2.4建立招標(biāo)活動(dòng)通過建立招投標(biāo)制度,可以引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,防止某個(gè)單位發(fā)生行業(yè)壟斷現(xiàn)象,還能促進(jìn)優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案的出現(xiàn)。另外,行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能夠有效提高從業(yè)人員的積極性和危機(jī)感,促使他們努力學(xué)習(xí)、主動(dòng)精心設(shè)計(jì)。而且,各種設(shè)計(jì)方案的涌現(xiàn)增大了選擇空間,對(duì)工程的質(zhì)量控制非常有益。
3結(jié)語(yǔ)
摘要:隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,水電行業(yè)施工企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)力亦隨之不斷增強(qiáng),施工企業(yè)理念已經(jīng)從“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的干一項(xiàng)工程”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)營(yíng)一項(xiàng)工程”。這就要求施工企業(yè)不斷加強(qiáng)自身項(xiàng)目管理水平,形成以成本管理為中心的運(yùn)營(yíng)機(jī)制,抓好成本管理和成本控制,優(yōu)化配置資源,最大限度地挖掘企業(yè)潛力,是企業(yè)在水電行業(yè)中低成本競(jìng)爭(zhēng)制勝的關(guān)鍵所在。
0引言。
加強(qiáng)成本管理和成本控制是項(xiàng)目管理提高盈利水平的重要途徑,也是項(xiàng)目管理的永恒主題之一。本文力圖從施工企業(yè)項(xiàng)目管理的角度闡述成本控制的幾點(diǎn)看法。
1開源節(jié)流。
作為施工企業(yè)的項(xiàng)目管理部工程項(xiàng)目的成本控制,一是要認(rèn)真履行已簽訂的施工承包合同,完成各項(xiàng)工作內(nèi)容,在此基礎(chǔ)上爭(zhēng)取最大收益;二是要強(qiáng)化物資設(shè)備管理和勞務(wù)分包管理,提高施工質(zhì)量,降低物資消耗,節(jié)約開支,是為節(jié)流。
1.1開源、增收。
開源、增收措施的業(yè)務(wù)對(duì)象是業(yè)主,要以三個(gè)方面為重點(diǎn):承包合同、優(yōu)勢(shì)單價(jià)、技術(shù)與造價(jià)有效結(jié)合。
(1)合理利用承包合同中有利條款。承包合同是項(xiàng)目實(shí)施的最重要依據(jù),是規(guī)范業(yè)主和施工企業(yè)行為的準(zhǔn)則,但在通常情況下更多體現(xiàn)了業(yè)主的利益。但這并不是說成本控制人員在合同條款有效利用方面無所作為,合同的基本原則是平等和公正,漢語(yǔ)語(yǔ)義有多重性和復(fù)雜性的特點(diǎn)也造成了部分合同條款可多重理解或者表述不嚴(yán)密,個(gè)別條款甚至有利于施工企業(yè)。這就為成本控制人員有效利用合同條款創(chuàng)造了條件。在合同條款基礎(chǔ)上進(jìn)行的變更索賠,依據(jù)充分,索賠成功的可能性也比較大。
建筑招投標(biāo)制度的實(shí)行,施工企業(yè)中標(biāo)項(xiàng)目的利潤(rùn)已經(jīng)很小,個(gè)別情況下甚至沒有利潤(rùn)。項(xiàng)目實(shí)施過程中能否依據(jù)合同條款進(jìn)行有效的變更和索賠,成為項(xiàng)目能否贏利的關(guān)鍵。
(2)合理利用優(yōu)勢(shì)單價(jià)。優(yōu)勢(shì)單價(jià)是指中標(biāo)項(xiàng)目中利潤(rùn)空間比較大的合同單價(jià)。眾所周知,我們?cè)谕稑?biāo)的過程中,為中標(biāo)后謀取更大的利潤(rùn),會(huì)采取不平衡報(bào)價(jià)的投標(biāo)方法,盡量提高變更可能性較大(主要指增加工程量)的項(xiàng)目的利潤(rùn)空間。這些利潤(rùn)比較大的合同單價(jià)就是我們的優(yōu)勢(shì)單價(jià)。
合理的利用優(yōu)勢(shì)單價(jià),就要求施工企業(yè)在實(shí)際施工的過程中,盡量利用設(shè)計(jì)變更等條件,增加優(yōu)勢(shì)單價(jià)的工程數(shù)量,從而謀取更大的利潤(rùn)。
我們知道,工程施工中實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖可以有多種的方式,它們各有優(yōu)缺點(diǎn),常常是多選一的問題。例如基礎(chǔ)工程,我們可以采用漿砌塊石、漿砌片石、干砌塊石、片石混凝土澆筑等多種方式施工,均可以達(dá)到設(shè)計(jì)的要求。當(dāng)然上述方案有的造價(jià)高,有的造價(jià)低,有的施工速度快,有的施工速度慢。施工企業(yè)從成本管理的角度出發(fā),應(yīng)盡量選擇利潤(rùn)空間大的方案進(jìn)行施工,充分利用優(yōu)勢(shì)單價(jià),增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
(3)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合一直是成本控制領(lǐng)域重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的問題,但在實(shí)踐過程中,往往沒有達(dá)到制度化的程度,甚至存在嚴(yán)重的脫節(jié)。
技術(shù)與經(jīng)濟(jì)緊密配合應(yīng)體現(xiàn)在項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段,特別是對(duì)于如何確定項(xiàng)目施工方案顯得尤為重要。
設(shè)計(jì)單位在施工經(jīng)驗(yàn)方面與施工單位往往存在一定的差距,在確定合理的設(shè)計(jì)變更方案時(shí),往往要充分征求施工單位技術(shù)人員的意見,甚至?xí)笫┕挝患夹g(shù)人員首先提出設(shè)計(jì)思路,這就為施工企業(yè)謀取合理利益創(chuàng)造了條件。而技術(shù)人員因自身工作特點(diǎn)的限制,所編寫的施工方案偏重于考慮方案的安全性和可操作性,雖然能夠完成設(shè)計(jì)要求,但從成本角度考慮,卻不是最優(yōu)化的,甚至在完全沒有必要的情況下,大大地縮小了施工企業(yè)的利潤(rùn)空間,忽視了方案是否能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的利益要求。在這種情況下,成本控制人員參與施工方案的制訂顯得尤為重要。
具體而言,技術(shù)人員應(yīng)首先提出能夠達(dá)到設(shè)計(jì)意圖的幾套方案,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較論證,并將論證的結(jié)果作為確定施工方案的量化依據(jù)。施工單位提出的施工方案,應(yīng)在便于施工的情況下實(shí)現(xiàn)利益最大化,避免自己搬起石頭砸自己腳的情況出現(xiàn)。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合對(duì)于提高企業(yè)效益是最為顯著的。上述第(2)條中,建議業(yè)主采用片石混凝土澆筑基礎(chǔ)的例證就是一個(gè)成功的例子。
1.2節(jié)流、節(jié)支。
對(duì)于施工企業(yè)來說,要做到節(jié)流、節(jié)支,首先必須推廣項(xiàng)目成本核算制度,利于降低消耗、節(jié)支增效,主要有以下幾點(diǎn):①?gòu)娜?、?cái)、物的配置入手,據(jù)工程施工實(shí)際考察結(jié)果反饋,結(jié)合行業(yè)統(tǒng)一定額,制定出合理的、可操作性強(qiáng)的內(nèi)部成本核算定額,逐級(jí)進(jìn)行部分成本核算和全成本核算。②實(shí)行多種分配方法,對(duì)主要工程的材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和管理費(fèi)進(jìn)行核算與分析,人工費(fèi)管理實(shí)行基本工資、產(chǎn)值工資和效益工資相結(jié)合;材料費(fèi)管理實(shí)行以內(nèi)部核算定額消耗為基準(zhǔn),嚴(yán)格控制采購(gòu)庫(kù)存量。③機(jī)械費(fèi)的管理實(shí)行以設(shè)備運(yùn)行費(fèi)為基準(zhǔn),充分發(fā)揮設(shè)備的效率。④把主輔材料消耗水平和費(fèi)用支出與完成工程量掛鉤,嚴(yán)格進(jìn)行考核獎(jiǎng)罰,從而增強(qiáng)作業(yè)隊(duì)的成本核算意識(shí),做到減少超挖、節(jié)省材料、提高工效,同時(shí),在各作業(yè)隊(duì)建立利益激勵(lì)機(jī)制,設(shè)立目標(biāo)激勵(lì)獎(jiǎng)和安全質(zhì)量專項(xiàng)獎(jiǎng)。⑤在實(shí)施核算制度過程中,逐步建立成本分析的核算反饋制度。由財(cái)務(wù)部門對(duì)工程的各分部分項(xiàng)工程進(jìn)行成本核算,分析各分部分項(xiàng)工程的經(jīng)濟(jì)效益和利潤(rùn)狀況,反饋信息用以指導(dǎo)施工生產(chǎn),完善成本核算操作程序。同時(shí),應(yīng)根據(jù)施工的實(shí)際情況(如施工工期、進(jìn)度安排等),適當(dāng)調(diào)整定額,實(shí)施成本核算、定額分配等。
這樣運(yùn)作的益處有三個(gè)方面:一是明顯降低材料消耗,直接成本減少,過程控制嚴(yán)格;二是實(shí)施阻力小,能夠循序漸進(jìn),邊摸索經(jīng)驗(yàn)邊進(jìn)行,為全成本核算和采用其他成本控制方式打下基礎(chǔ);三是使人力、機(jī)械配合等各項(xiàng)潛能得到最大發(fā)揮,同時(shí)增加了分配的透明度,從而大大地提高了職工的積極性、自覺性和主動(dòng)性,有利于企業(yè)理念的培養(yǎng)。
節(jié)流節(jié)支的重點(diǎn)工作是加強(qiáng)項(xiàng)目材料費(fèi)用和勞務(wù)分包費(fèi)用的控制:
(1)材料費(fèi)用控制。材料費(fèi)用在項(xiàng)目成本中往往占有很高的比例,通常情況下不低于50%。材料費(fèi)用控制是指對(duì)施工項(xiàng)目消耗的物資材料進(jìn)行數(shù)量和價(jià)格控制,將物資材料費(fèi)用控制在合理的范圍內(nèi)。材料消耗數(shù)量的控制是成本控制人員的工作內(nèi)容之一,本文進(jìn)行重點(diǎn)闡述。
一般說來,施工企業(yè)現(xiàn)在對(duì)材料消耗數(shù)量控制的主要措施是“限額領(lǐng)料”。根據(jù)此額度分階段控制材料消耗數(shù)量,確定材料消耗的額度。限額領(lǐng)料中的“額”,通常都理解為定額,即根據(jù)定額數(shù)量確定消耗數(shù)量。筆者認(rèn)為,這種理解比較片面。材料消耗數(shù)量當(dāng)然要參考定額消耗量,但不能完全機(jī)械套用。首先,施工項(xiàng)目的差異性決定了定額無法全面反映不同的工程特點(diǎn),其次,定額是社會(huì)勞動(dòng)力綜合平均水平的表現(xiàn),管理水平不同的施工企業(yè),相應(yīng)的材料消耗水平也是有區(qū)別的。定額的材料消耗數(shù)量甚至材料種類不是適用所有具體的施工企業(yè)和施工項(xiàng)目,不同的企業(yè)、不同的項(xiàng)目還可能差別很大。所以,作為一個(gè)成本控制人員,應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的管理水平和施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,參考定額數(shù)量,合理確定材料消耗額度。
計(jì)算材料消耗額度的工作量很大,對(duì)成本控制人員的要求很高,成本控制人員除了熟悉定額和現(xiàn)場(chǎng)情況外,還需要了解施工工藝,常常出現(xiàn)商務(wù)人員人手不足的情況。目前通常采用的解決措施有兩個(gè):一、將材料消耗量的計(jì)算工作轉(zhuǎn)移到工長(zhǎng),這樣一來解決了商務(wù)人員人手不足的問題,二來也促使工長(zhǎng)將部分注意力轉(zhuǎn)移到施工成本方面,增強(qiáng)了材料節(jié)約意識(shí)。但也存在工長(zhǎng)為避免施工材料緊張,影響施工進(jìn)度,將材料消耗額度放的比較大不利于材料消耗控制的問題;二、分主要部位進(jìn)行材料消耗數(shù)量控制。分主要部位進(jìn)行材料消耗數(shù)量計(jì)算是將工程分成幾個(gè)主要部分,以這種方式對(duì)限額領(lǐng)料進(jìn)行簡(jiǎn)化,減少了成本控制人員工作量,但控制工作不夠細(xì)致,易造成材料消耗超耗,所以必須配套現(xiàn)場(chǎng)檢查措施,杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。
建議采用的材料消耗數(shù)量控制方式:根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)分塊,以塊進(jìn)行消耗量控制,塊的范圍不能過大;要求工長(zhǎng)在提出材料計(jì)劃的時(shí)候進(jìn)行材料計(jì)劃數(shù)量的計(jì)算,并附上計(jì)算書,供技術(shù)人員審核。成本控制人員審核的主要內(nèi)容是工程數(shù)量是否正確,以及材料損耗的額度是否合理。其中,損耗額度的審核比較簡(jiǎn)單,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和工長(zhǎng)加強(qiáng)協(xié)商就可以了。但審核工程數(shù)量是否正確的工作就比較煩瑣。筆者建議項(xiàng)目成本控制人員提前抽時(shí)間集中突擊計(jì)算各個(gè)部位的工程數(shù)量,并按照部位編制成表格形式。這樣,審核材料計(jì)劃確定材料消耗額度的工作就可以在較短的時(shí)間內(nèi)完成了。
當(dāng)然,材料消耗數(shù)量的控制必須配套一定的獎(jiǎng)懲措施,節(jié)約了要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),非必須原因超耗浪費(fèi)要承擔(dān)責(zé)任,提高節(jié)約意識(shí)及積極性。建議項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況可制訂具體的獎(jiǎng)懲措施,并嚴(yán)格控制采購(gòu)庫(kù)存量,提高資金使用效能,修舊利廢,降低庫(kù)存。
(2)勞務(wù)分包費(fèi)用的控制。純粹的勞務(wù)分包費(fèi)用在項(xiàng)目成本中的比例比較低,通常情況不超過15%。但實(shí)際操作過程中,勞務(wù)分包費(fèi)用通常會(huì)包含一部分施工企業(yè)不易進(jìn)行控制的小型機(jī)具和易耗材料費(fèi)用,增加了一定的費(fèi)用控制難度。施工企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)分包的時(shí)候,除了勞務(wù)談判確定分包隊(duì)伍外,經(jīng)常采用招標(biāo)方式確定勞務(wù)隊(duì)伍,這樣對(duì)項(xiàng)目部以合理低價(jià)選擇優(yōu)秀的勞務(wù)隊(duì)伍是有利的。
在這里要強(qiáng)調(diào)合理低價(jià),勞務(wù)市場(chǎng)現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,甚至某些方面競(jìng)爭(zhēng)比建筑市場(chǎng)更激烈,并且勞務(wù)市場(chǎng)發(fā)育不成熟,勞務(wù)隊(duì)伍水平能力也參差不齊,許多勞務(wù)隊(duì)伍根本就不具備承擔(dān)虧損的能力。為生存下去,許多競(jìng)爭(zhēng)能力不足的勞務(wù)隊(duì)伍被迫進(jìn)行低價(jià)投標(biāo),并且是低于成本價(jià)投標(biāo)以維持運(yùn)轉(zhuǎn)。勞務(wù)分包本身利潤(rùn)空間就較小,勞務(wù)隊(duì)伍在其中的回旋余地不大,低價(jià)中標(biāo)后,為完成合同,或者盡力壓低勞務(wù)人員工資,造成勞務(wù)人員勞動(dòng)積極性低下,或者與施工單位盡力糾纏,利用一切機(jī)會(huì)提高要價(jià)。在這些措施不能奏效、出現(xiàn)無法承受的虧損的情況下,勞務(wù)隊(duì)伍只能消極怠工,拖延進(jìn)度,甚至停止施工,逼迫施工企業(yè)滿足自己的要求。
出現(xiàn)這種情況,對(duì)施工企業(yè)和勞務(wù)隊(duì)伍兩敗俱傷。施工項(xiàng)目進(jìn)度滯后,無法保證工程進(jìn)度,對(duì)企業(yè)自身形象造成惡劣影響。同時(shí),勞務(wù)隊(duì)伍出現(xiàn)虧損,生存空間被進(jìn)一步縮小,可能成為社會(huì)不安定因素。
為避免出現(xiàn)這種情況,建議:一、施工企業(yè)盡可能采納比較有競(jìng)爭(zhēng)力、有信譽(yù)的勞務(wù)隊(duì)伍參與施工;二、不要無原則壓低勞務(wù)分包單價(jià),要對(duì)勞務(wù)分包的成本做到心里有數(shù),避免吸納低于成本價(jià)的勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工;三、可能的情況下,拿出部分資金用于獎(jiǎng)勵(lì)協(xié)作隊(duì)伍,規(guī)定在施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全達(dá)到較高要求的情況下,協(xié)作隊(duì)伍可獲得獎(jiǎng)勵(lì),以提高勞務(wù)隊(duì)伍施工積極性,使企業(yè)、協(xié)作隊(duì)伍達(dá)到雙贏。
2嚴(yán)格過程控制,加強(qiáng)成本管理。
“過程是輸入轉(zhuǎn)化為輸出的一組彼此相關(guān)的資源(人員、資金、設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)和方法)和活動(dòng)。過程管理,主要是側(cè)重于對(duì)動(dòng)態(tài)形勢(shì)的活動(dòng)的認(rèn)識(shí)、控制和優(yōu)化”。充分地利用資源,最有效地發(fā)揮各方面的積極性,及時(shí)準(zhǔn)確地克服不利因素,求得相對(duì)高質(zhì)的管理效果是過程管理追求的目標(biāo)。
嚴(yán)格過程控制,可以有力地避免或克服傳統(tǒng)管理中“反復(fù)抓”的管理弊端,使整體管理水平不斷地提高。當(dāng)施工單位中標(biāo)承建一個(gè)工程項(xiàng)目,就必須從人、財(cái)、物的有效組合和使用過程中狠下功夫。諸如對(duì)施工組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立和人員、機(jī)械設(shè)備的配備,在滿足施工需要的前提下,機(jī)構(gòu)要精簡(jiǎn),人員要精干高效,設(shè)備要充分有效利用。對(duì)材料消耗、配件的更換及施工工序控制,都要按規(guī)范化、制度化、科學(xué)化進(jìn)行,這樣,既可以避免或減少不可預(yù)見因素對(duì)施工的干擾,也使自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況在影響工程成本構(gòu)成因素中的比例降低或控制在合理范圍,從而有效控制成本,提高效益。過程控制要全員參與、全過程控制,這與施工人員的素質(zhì)、施工組織水平有很大關(guān)系。
從農(nóng)田水利工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)看,工程技術(shù)水平和工程質(zhì)量水平高度相關(guān),為了確保農(nóng)田水利工程質(zhì)量,就必須有針對(duì)性地、系統(tǒng)性地提升農(nóng)田水利工程的技術(shù)水平。當(dāng)前應(yīng)該將農(nóng)田水利工程施工人員技術(shù)能力的提升列為重點(diǎn)。一方面,要針對(duì)農(nóng)田水利工程常見的質(zhì)量通病展開施工技術(shù)教育與培訓(xùn),確保施工人員對(duì)農(nóng)田水利工程關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的掌握,有效提高應(yīng)對(duì)農(nóng)田水利工程質(zhì)量通病的能力。另一方面,要結(jié)合農(nóng)田水利工程的新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)展開技術(shù)交流與培訓(xùn),組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)農(nóng)田水利工程的新內(nèi)容,把握農(nóng)田水利工程新技術(shù)的實(shí)質(zhì)與核心,綜合提升農(nóng)田水利工程質(zhì)量。此外,要結(jié)合技術(shù)學(xué)習(xí)展開職業(yè)道德建設(shè),通過過硬的技術(shù)和合格的職業(yè)道德為農(nóng)田水利工程質(zhì)量加上雙保險(xiǎn)。
2控制農(nóng)田水利工程材料關(guān)口
材料是工程的基礎(chǔ),材料的質(zhì)量直接對(duì)農(nóng)田水利工程有著直接的影響,在農(nóng)田水利工程施工中,企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)檢驗(yàn)制度”。①要做好農(nóng)田水利工程材料的樣品質(zhì)檢,確保農(nóng)田水利工程材料能夠符合質(zhì)量體系的要求,進(jìn)而滿足農(nóng)田水利工程的施工需要。②要加強(qiáng)農(nóng)田水利工程材料的入庫(kù)檢驗(yàn),保障農(nóng)田水利工程材料與設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)符合要求,做到對(duì)農(nóng)田水利工程質(zhì)量的基本保障。③要做好農(nóng)田水利工程材料的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn),特別對(duì)于鋼材、水泥等基本材料要加強(qiáng)抽檢,避免因材料出現(xiàn)質(zhì)量和性能問題而影響整個(gè)農(nóng)田水利工程的質(zhì)量。
3合理選擇農(nóng)田水利工程施工設(shè)備
在農(nóng)田水利工程前應(yīng)該對(duì)設(shè)備展開選擇與檢驗(yàn),要以農(nóng)田水利工程的實(shí)際施工為依據(jù),確定建設(shè)過程中設(shè)備的數(shù)量、性能和臺(tái)班,避免因設(shè)備選擇問題影響農(nóng)田水利工程質(zhì)量。要根據(jù)農(nóng)田水利工程的技術(shù)要求和實(shí)際情況展開對(duì)農(nóng)田水利工程設(shè)備的質(zhì)量檢查和性能檢測(cè)工作,確保農(nóng)田水利工程設(shè)備處于良好狀態(tài),堅(jiān)決制止農(nóng)田水利工程設(shè)備帶病工作,預(yù)防因農(nóng)田水利工程設(shè)備安全隱患而造成的質(zhì)量問題和安全問題發(fā)生。
4科學(xué)進(jìn)行農(nóng)田水利工程施工
當(dāng)施工方案、施工人員、施工材料、施工設(shè)備都選擇妥當(dāng)后,農(nóng)田水利工程就可以投入到施工建設(shè)階段。為了保證農(nóng)田水利工程能夠按照施工計(jì)劃有序的進(jìn)行,將施工人員的專業(yè)素質(zhì)及施工材料和設(shè)備的優(yōu)勢(shì)充分地發(fā)揮出來,施工企業(yè)就必須要保證自身施工行為的科學(xué)性。
5提高農(nóng)田水利工程的監(jiān)督力度
科學(xué)、全面的質(zhì)量控制工作是保證農(nóng)田水利工程質(zhì)量的客觀條件。因此,為了保證農(nóng)田水利工程的施工質(zhì)量,就必須要加大對(duì)農(nóng)田水利工程施工過程中的質(zhì)量控制力度。除了要做好施工設(shè)計(jì)、人員、材料等基礎(chǔ)元素的質(zhì)量控制外,相關(guān)人員還必須要保證對(duì)實(shí)際施工過程的質(zhì)控力度。保證每一個(gè)施工人員在每一個(gè)施工環(huán)節(jié)的施工行為都是規(guī)范、正確、有效的,從根本上提高農(nóng)田水利工程的質(zhì)量。對(duì)于已完成的農(nóng)田水利工程部分施工環(huán)節(jié),相關(guān)人員必須要做好質(zhì)量檢測(cè),保證農(nóng)田水利工程當(dāng)中的每一個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量都能夠有所保障。在此基礎(chǔ)上,還必須要做好對(duì)整個(gè)農(nóng)田水利工程的質(zhì)量檢測(cè)工作,通過整體性的質(zhì)量檢測(cè),保證農(nóng)田水利工程的質(zhì)量能夠符合其基本功能性需求,從而將其在農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中的積極作用發(fā)揮出來,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)發(fā)展的推動(dòng)。
6結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞: 工程施工 質(zhì)量控制 管理效率 監(jiān)理效率 措施建議
質(zhì)量是水利工程建設(shè)之本,也是確保水利設(shè)施正常發(fā)揮其功用的基礎(chǔ)和前提,特別是在水利工程建設(shè)中,對(duì)施工中的質(zhì)量控制點(diǎn)的檢查和監(jiān)督,從影響水利工程施工的諸多因素中發(fā)現(xiàn)問題,并從中加強(qiáng)協(xié)調(diào)和控制,尋找問題、查找方法,攻難克堅(jiān),切實(shí)將水利工程施工建設(shè)質(zhì)量問題落到實(shí)處,已經(jīng)成為水利工程施工質(zhì)量控制中的重中之重。本文將結(jié)合水利工程施工建設(shè)中的常見的工程施工問題出發(fā),從施工方、監(jiān)理方、建設(shè)方等方面進(jìn)行質(zhì)量管理體系建設(shè)和實(shí)施,并從制度建設(shè)、招投標(biāo)工作,以及施工要素等方面為工程質(zhì)量控制提供有力的保障環(huán)境,轉(zhuǎn)變思路,加強(qiáng)深入研究,從理論上、工程實(shí)踐中獲得有效的控制。
一、當(dāng)前在水利工程施工建設(shè)中的質(zhì)量因素分析
在水利工程建設(shè)施工中,由于其工程的復(fù)雜性和功能多樣性的特點(diǎn),為其進(jìn)行質(zhì)量控制增加了難度,百年大計(jì),質(zhì)量為本,本著對(duì)水利工程施工建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,必須從施工人員、施工材料、施工機(jī)械,以及施工技術(shù)中的工藝方法和施工內(nèi)外環(huán)境的有效控制,從而確保工程質(zhì)量的有效性。
1.1 對(duì)施工人員方面的質(zhì)量分析
從水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)中來將人員的管理分為組織者和實(shí)施者,不同崗位、不同人員在對(duì)質(zhì)量管理的影響程度也不同,比如在施工中對(duì)人的思想素質(zhì)、身體素質(zhì),以及技術(shù)能力的不同,其對(duì)施工質(zhì)量的影響也不盡一樣,高素質(zhì)和高能力的人員能夠?qū)κ┕べ|(zhì)量的控制更強(qiáng)。
1.2 對(duì)施工中材料方面的質(zhì)量分析
在水利施工工程質(zhì)量管理中,對(duì)施工材料的控制,必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),比如只有符合“三證”齊全的材料才能夠進(jìn)入施工倉(cāng)庫(kù),并在施工單位、監(jiān)理單位,以及各級(jí)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的共同監(jiān)督下,才能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)施工材料的應(yīng)用和調(diào)整,以確保質(zhì)量。
1.3 對(duì)施工中施工機(jī)械的質(zhì)量分析
施工機(jī)械是水利工程建設(shè)中的重要內(nèi)容,也是關(guān)系到施工技術(shù)水平的關(guān)鍵,必須從施工機(jī)械的選型及應(yīng)用上進(jìn)行技術(shù)上和安全上的分析,以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程期限、工程任務(wù)量,以及工程施工操作維護(hù)上的便捷性的滿足,并對(duì)特殊施工設(shè)備或機(jī)械要進(jìn)行多方質(zhì)檢方可進(jìn)行施工。
1.4 對(duì)施工中施工方法的質(zhì)量分析
施工工藝和施工方案的先進(jìn)程度與水利工程的施工質(zhì)量關(guān)系緊密,高效、先進(jìn)的施工工藝及技術(shù)方案,不僅能夠大幅提供水利工程的施工進(jìn)度,還能從節(jié)約投資和提高施工工程質(zhì)量上提供有力的保障,為此,必須結(jié)合具體施工項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的組織和施工,以便于獲得對(duì)水利工程建設(shè)方案的綜合效益的提升。
1.5 對(duì)施工中環(huán)境質(zhì)量的分析
水利工程施工環(huán)境對(duì)工程的施工質(zhì)量非常關(guān)鍵,特別是在地質(zhì)環(huán)境條件相對(duì)惡劣的情況下,對(duì)工程環(huán)境中的各種因素必須采取必要的控制措施,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)文明施工、高效施工的建設(shè)目標(biāo)。
二、在水利工程施工建設(shè)中的關(guān)鍵質(zhì)量問題
2.1 水利工程設(shè)計(jì)方案是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵
從水利工程的建設(shè)項(xiàng)目的確定開始,針對(duì)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)就顯得尤為重要,特別是在建設(shè)施工開始之前,必須從工程設(shè)計(jì)上來確保對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量的保障,比如對(duì)施工中的細(xì)節(jié)問題的處理預(yù)案,對(duì)投資成本的控制,對(duì)施工工藝技術(shù)的確定,對(duì)工程建成后的經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)估等,都需要從工程設(shè)計(jì)階段來進(jìn)行科學(xué)、合理的布置,全面而系統(tǒng)的協(xié)調(diào),高效而低耗的完成。
2.2 水利工程管理質(zhì)量責(zé)任制的落實(shí)
責(zé)任是搞好水利工程管理質(zhì)量的前提,落實(shí)責(zé)任就是將對(duì)水利工程施工建設(shè)中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行責(zé)任制劃分,并由專人來負(fù)責(zé),比如對(duì)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的劃分,對(duì)項(xiàng)目施工責(zé)任的分配,對(duì)工程技術(shù)責(zé)任的分配,以及具體執(zhí)行人員責(zé)任的落實(shí)等,通過責(zé)任制,使得水利工程建設(shè)能夠在有組織、有要求的前提下,抓好質(zhì)量問題,徹底杜絕工程建設(shè)中的扯皮現(xiàn)象。
2.3 強(qiáng)化對(duì)水利工程施工質(zhì)量的控制
對(duì)水利工程的施工管理是實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的重要部分,從內(nèi)容上不僅關(guān)系到建設(shè)方、施工方的控制,還包含設(shè)計(jì)方和監(jiān)理方的控制,只有從工程施工的整個(gè)過程加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的全面監(jiān)督和權(quán)利劃分,才能夠促進(jìn)各個(gè)單位的積極協(xié)作,共同打造精品工程。主要包括以下幾個(gè)方面,一是加強(qiáng)對(duì)水利工程施工計(jì)劃的組織和方案的制定,從項(xiàng)目工程的各個(gè)參與單位進(jìn)行制定切實(shí)可行的施工計(jì)劃,并按照相應(yīng)的施工技術(shù)方案嚴(yán)格執(zhí)行。二是對(duì)工程的監(jiān)理責(zé)任制的落實(shí),作為對(duì)水利項(xiàng)目施工進(jìn)行全面監(jiān)督的監(jiān)理方,必須認(rèn)真做好工程質(zhì)量的監(jiān)控職責(zé),切實(shí)樹立監(jiān)理人員的威信和實(shí)力,從施工過程中確保工程施工質(zhì)量的有序性和科學(xué)性,并對(duì)出現(xiàn)的問題要及時(shí)的報(bào)告并責(zé)令整改,必要時(shí)對(duì)施工單位進(jìn)行通報(bào)或采取更為嚴(yán)厲的懲處措施。三是注重工程施工質(zhì)量保障體系建設(shè),從水利工程施工建設(shè)的各單位,必須做好本單位的質(zhì)量保障制度,對(duì)工程各階段或各分項(xiàng)必須進(jìn)行階段性驗(yàn)收,并按照施工單元的情況,加強(qiáng)對(duì)質(zhì)檢工程師、質(zhì)檢員,以及監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人的共同編審和會(huì)商后才能進(jìn)入下一個(gè)工序。四是從思想上認(rèn)識(shí)到質(zhì)量管理的重要性,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。
2.4 強(qiáng)化對(duì)工程質(zhì)量管理的控制
質(zhì)量控制的根本在于事先的預(yù)防,而在事先控制中,必須要對(duì)工程施工中的各種技術(shù)文案、質(zhì)量保障體系和管理制度進(jìn)行全面的審核,并能夠做到對(duì)工程施工各環(huán)節(jié),如原材料的檢驗(yàn)和控制,對(duì)半成品、產(chǎn)品的保護(hù),對(duì)機(jī)械設(shè)備的有效維護(hù)等,從而獲得對(duì)整個(gè)質(zhì)量控制的有用信息。對(duì)于事中的控制,主要是通過實(shí)施“二級(jí)三檢報(bào)驗(yàn)制”,比如從施工單位的班組自檢、施工隊(duì)復(fù)檢,以及施工企業(yè)的終檢來實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量的第一級(jí)檢驗(yàn),再上報(bào)給監(jiān)理單位,有監(jiān)理工程師進(jìn)行復(fù)驗(yàn)后提交給業(yè)主來實(shí)施終檢,從而從工序上層層落實(shí)責(zé)任層層解決問題,最后實(shí)現(xiàn)對(duì)施工單元實(shí)現(xiàn)施工方、監(jiān)理方、業(yè)主方的全面驗(yàn)收和評(píng)定,從而得到設(shè)計(jì)規(guī)定。事后控制主要是對(duì)已經(jīng)完成的工程項(xiàng)目或分項(xiàng)目,通過進(jìn)行施工后的檢驗(yàn)和檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)給予處理,以實(shí)現(xiàn)對(duì)其的全面驗(yàn)收。
三、對(duì)水利工程進(jìn)行質(zhì)量管理的建議
3.1 協(xié)調(diào)好監(jiān)理方與施工方之間的質(zhì)量保障體系
從監(jiān)理方的角度來看,對(duì)水利工程質(zhì)量的控制主要是對(duì)施工單位的質(zhì)量問題進(jìn)行控制,為此,監(jiān)理方要從工程開工起,就要制定全面的質(zhì)量控制體系,比如對(duì)施工方的各項(xiàng)施工資質(zhì)和施工能力的考核和檢查,從施工計(jì)劃到施工方案的細(xì)節(jié)中,從對(duì)施工方的質(zhì)量保證體系進(jìn)行全面的監(jiān)督,向施工方提出健全方案的建議,對(duì)于施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題給予監(jiān)督和制止,對(duì)于施工方的工程項(xiàng)目進(jìn)行各工序、各階段的檢查和驗(yàn)收。需要注意的是,對(duì)監(jiān)理方的監(jiān)督責(zé)任的明確,不能讓監(jiān)理人員去代替施工人員,否則會(huì)對(duì)整個(gè)施工項(xiàng)目的質(zhì)量保證體系產(chǎn)生影響,反而使得工程質(zhì)量受到弱化。
3.2 對(duì)水利工程轉(zhuǎn)包的嚴(yán)厲禁止
工程承包體系中,對(duì)主體工程不能進(jìn)行分包,同時(shí)對(duì)于采取分包的施工方,必須從施工資質(zhì)等要求上給予嚴(yán)格審查,因此,從項(xiàng)目的質(zhì)量管理中,必須確保工程的獨(dú)立性,一旦出現(xiàn)分包或轉(zhuǎn)包,對(duì)其責(zé)任的劃分和限定就會(huì)出現(xiàn)混亂,從而對(duì)整個(gè)水利工程的質(zhì)量管理體系造成嚴(yán)重的影響。
3.3 正確處理好各施工方、監(jiān)理方、建設(shè)單位,以及政府各部門的關(guān)系
對(duì)水利工程質(zhì)量的管理責(zé)任制的實(shí)施,主要是從項(xiàng)目管理的各參與方進(jìn)行責(zé)任的劃分和協(xié)調(diào),從而明確工程施工中各環(huán)節(jié)、各階段的關(guān)鍵問題,對(duì)于其中的如施工單位之間的協(xié)調(diào)問題,對(duì)于上下級(jí)之間的關(guān)系問題,以及工程項(xiàng)目與政府各部門之間的互商問題,業(yè)主與監(jiān)理及施工方之間的協(xié)調(diào)問題等,只有對(duì)工程中的各建設(shè)主體的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)好,才能為工程的有序施工創(chuàng)造條件。
參考文獻(xiàn):
[1] 郭永峰 論水利工程質(zhì)量管理體制[J]. 山西建筑. 2009(13)
水利水電工程地質(zhì)勘探的任務(wù)與要求主要是調(diào)查地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、物理地質(zhì)、水文地質(zhì)等對(duì)工程有重要意義的地質(zhì)現(xiàn)象和地質(zhì)問題,以及這些現(xiàn)象和問題對(duì)水工建筑物的影響[1],主要從地表測(cè)繪和地下勘探兩個(gè)方面開展工作獲取所需的地質(zhì)信息,解譯分析各種地質(zhì)結(jié)構(gòu)的原始信息,為工程選址、設(shè)計(jì)和施工提供可靠的地質(zhì)資料。地表空間數(shù)據(jù)主要通過工程地質(zhì)測(cè)繪工作獲得,包括地形等高線、地質(zhì)點(diǎn)數(shù)據(jù)和遙感信息數(shù)據(jù)等,這些數(shù)據(jù)反映了區(qū)域地形地貌、地層、巖性、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件、物理地質(zhì)現(xiàn)象等。這些數(shù)據(jù)需要填繪在適當(dāng)比例尺地形圖上加以綜合反映。地下空間數(shù)據(jù)主要來源于工程地質(zhì)勘探和工程物探,是在工程地質(zhì)測(cè)繪的基礎(chǔ)上,通過勘探查明地表以下的工程地質(zhì)問題而取得的深部地質(zhì)資料數(shù)據(jù)。這兩類數(shù)據(jù)的具體描述見表1。這些通過各種勘測(cè)手段獲得的地表、地下空間數(shù)據(jù)共同構(gòu)成了反映工程區(qū)地質(zhì)情況的原始數(shù)據(jù)。從計(jì)算機(jī)表達(dá)形式上看,地質(zhì)數(shù)據(jù)實(shí)際上是表示地質(zhì)信息的數(shù)、字母和符號(hào)的集合,可分為3類:①字符型數(shù)據(jù),如地層名稱及代號(hào)、斷層名稱及編號(hào)、斷層規(guī)模和級(jí)別等,此類數(shù)據(jù)量較大;②數(shù)值型數(shù)據(jù),如地層產(chǎn)狀、鉆孔坐標(biāo)和高程、地層厚度等;③圖形數(shù)據(jù),如航拍圖、素描圖等。由于地質(zhì)條件和地質(zhì)作用的復(fù)雜多變,以及各種技術(shù)勘測(cè)手段之間的較大差異,造成地質(zhì)原始數(shù)據(jù)數(shù)量巨大、種類繁多且結(jié)構(gòu)復(fù)雜,其多源性、離散性和定性特征給工程地質(zhì)分析帶來很大的困難,因此需要耦合多種類型的地質(zhì)數(shù)據(jù)對(duì)地質(zhì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行解譯分析,將離散不確定的數(shù)據(jù)通過各種手段轉(zhuǎn)化為連續(xù)確定的數(shù)據(jù),將定性數(shù)據(jù)描述定量化,盡量以數(shù)值型數(shù)據(jù)和圖形數(shù)據(jù)來表達(dá),為工程地質(zhì)問題分析提供高質(zhì)量的數(shù)據(jù)。
2耦合多源數(shù)據(jù)的水利水電工程地質(zhì)剖面生成方法
各類地質(zhì)數(shù)據(jù)解譯分析的目的是為了弄清工程區(qū)復(fù)雜的地質(zhì)結(jié)構(gòu)幾何形態(tài)和空間分布關(guān)系,水利水電工程地質(zhì)研究的主要對(duì)象為地形地貌、地層巖性和地質(zhì)構(gòu)造三類地質(zhì)要素。因此,耦合多源地質(zhì)數(shù)據(jù)的解譯分析結(jié)果,對(duì)各類地質(zhì)要素進(jìn)行綜合分析,獲得能客觀反映其空間構(gòu)造的剖面數(shù)據(jù),將為三維地質(zhì)數(shù)據(jù)的集成提供數(shù)據(jù)源。根據(jù)地質(zhì)結(jié)構(gòu)分析可知,反映工程地質(zhì)條件的數(shù)據(jù)多種多樣,如地形等高線、鉆孔、平硐、實(shí)測(cè)剖面、遙感解譯圖、地層柱狀圖、區(qū)域地質(zhì)圖、構(gòu)造地質(zhì)圖等,由于數(shù)據(jù)來源、勘測(cè)手段、數(shù)據(jù)精度等方面的不一致,使得這些地質(zhì)數(shù)據(jù)不能完全統(tǒng)一地反映實(shí)際地質(zhì)條件,需要進(jìn)行耦合處理分析,形成一致的解釋結(jié)果。根據(jù)數(shù)據(jù)的類型和使用方式,可將其分為兩大類:①直接可用數(shù)據(jù)。包括鉆孔、平硐及其相關(guān)屬性數(shù)據(jù),這些通過地質(zhì)勘探得到的原始采樣數(shù)據(jù),精度很高,利用數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行存儲(chǔ)管理后,可直接用于剖面解譯和集成系統(tǒng)中。②間接圖形數(shù)據(jù)。由不同分辨率不同精度的圖形組成,既包含分析處理過的原始信息,如三維地形、剖面數(shù)據(jù)等,也包括分析得到的數(shù)據(jù),如通過地質(zhì)點(diǎn)、遙感圖像解譯獲得的地層界線、斷層、褶皺等構(gòu)造跡線,以及地層柱狀圖、構(gòu)造地質(zhì)圖等,這類數(shù)據(jù)一般利用AutoCAD平臺(tái)進(jìn)行二維存儲(chǔ),需要進(jìn)行耦合統(tǒng)一分析。在傳統(tǒng)剖面形成的基礎(chǔ)上,提出改進(jìn)的耦合多源地質(zhì)數(shù)據(jù)的地質(zhì)剖面生成方法如下:a.將綜合反映工程區(qū)域地質(zhì)測(cè)繪、勘探和分析成果的工程地質(zhì)平面圖數(shù)字化處理,主要包含地形等高線、地表出露的巖層界線和構(gòu)造輪廓線(斷層、褶皺等),以及勘探數(shù)據(jù)分布,如圖1(a)所示。b.結(jié)合工程需要在平面圖上交互定義剖面位置,如圖1(a)中的A—A''''剖面線。c.確定剖面位置后,考慮一定的距離s(0≤s≤r,r定義為研究區(qū)域內(nèi)剖面的緩沖半徑)和權(quán)重w選擇該位置附近的鉆孔和平硐,s越小,w越大。d.在平面圖的基礎(chǔ)上,結(jié)合巖層剖面分析圖和構(gòu)造地質(zhì)圖,分別計(jì)算剖切面與地形面、巖層界面及斷層跡線之間的交點(diǎn),得到點(diǎn)集Pt、Ps和Pf,連接各點(diǎn)集中的點(diǎn)即可形成相應(yīng)的地形線、巖層界線和斷層線。e.自動(dòng)導(dǎo)入鉆孔、平硐數(shù)據(jù)并分析各地質(zhì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)狀,對(duì)上一步得到的結(jié)果進(jìn)行調(diào)整修改,使其與實(shí)際數(shù)據(jù)完全吻合;并采用樣條曲線技術(shù)對(duì)每條界線進(jìn)行平滑處理,獲得如圖1(b)所示的剖面。該方法基于表格數(shù)據(jù)、圖形數(shù)據(jù)和相關(guān)的地質(zhì)信息,能夠半自動(dòng)化地完成剖面定義和繪制,依此可形成一系列工程所需要的地質(zhì)橫縱剖面圖和軸線剖面圖,并可在確定的高程下對(duì)這些剖面圖進(jìn)行平切,可獲得不同高程下向深部推斷分析的地質(zhì)平切圖。
3水利水電工程地質(zhì)綜合數(shù)據(jù)集成
通過對(duì)各種原始勘探資料的整理分析和耦合,獲得了一系列與工程相關(guān)的、含有地質(zhì)專家經(jīng)驗(yàn)知識(shí)的二維橫縱剖面圖和平切圖,鉆孔、平硐數(shù)據(jù)可通過數(shù)據(jù)庫(kù)直接讀入,還需要將所有剖面中的各類巖層界線、構(gòu)造界線等按照統(tǒng)一的“層(layer)”進(jìn)行分層歸類,其自動(dòng)分層和集成處理的主要步驟如下:a.定位二維剖面圖。收集所有剖面,分別對(duì)橫縱剖面和平切面進(jìn)行定位,其中橫縱剖面的定位數(shù)據(jù)包括剖面名稱、段數(shù)、起始坐標(biāo)(x1,y1,z)和終點(diǎn)坐標(biāo)(x2,y2,z),當(dāng)剖面段數(shù)大于1時(shí)還有一系列分段坐標(biāo);平切面的定位數(shù)據(jù)為平切面名稱和高程。這些定位數(shù)據(jù)存儲(chǔ)于數(shù)據(jù)庫(kù)中。b.提取二維剖面線數(shù)據(jù)并作三維轉(zhuǎn)換。在AutoCAD中自動(dòng)提取相關(guān)的橫縱剖面和平切圖等二維圖形中的地質(zhì)線條上的點(diǎn)坐標(biāo),并依次分類全部存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫(kù)中,主要包括地層類、斷層類和界限類(主要是劃分的風(fēng)化、卸荷上下限)等。c.剖面線自動(dòng)分層。必須有一個(gè)較完整的細(xì)分圖層的剖面,才能對(duì)所有剖面線進(jìn)行自動(dòng)求交判斷。兩條不同剖面線之間存在交點(diǎn)則表明同屬一個(gè)圖層,據(jù)此可將剖面線自動(dòng)分層,每條剖面線的數(shù)據(jù)包括圖層名、所在剖面名稱和一系列構(gòu)成剖面線的點(diǎn)數(shù)據(jù)。
4工程實(shí)例分析
某水電工程所處地區(qū)屬揚(yáng)子板塊西緣松潘-甘孜造山帶南的木里弧形構(gòu)造帶,壩段及鄰近區(qū)域地層普遍變質(zhì),褶皺強(qiáng)烈,斷裂發(fā)育,工程地質(zhì)條件非常復(fù)雜。該工程壩址位于雅礱江中下游河段,河流流向約N25°E,河道順直而狹窄,其工程地質(zhì)研究區(qū)域?yàn)橐婚L(zhǎng)方形,沿河流方向呈北東向展布,長(zhǎng)1700m,寬1560m,面積約2.7km2。該工程地質(zhì)勘測(cè)設(shè)計(jì)歷經(jīng)10余年,獲得了大量工程地質(zhì)勘察資料和研究成果,基于上述不同階段的地質(zhì)勘察數(shù)據(jù),針對(duì)選定壩址區(qū)域進(jìn)行各種地質(zhì)解譯分析研究,對(duì)其地質(zhì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行空間構(gòu)造推斷分析,按照研究區(qū)域和各主體工程設(shè)計(jì)的需要,獲得了一系列的地質(zhì)分析成果,包括研究區(qū)域的工程地質(zhì)平面圖和數(shù)字地形,8個(gè)從壩址上游到下游展布的橫剖面圖,5個(gè)左右岸分布的縱剖面圖,19個(gè)不同高程的平切面圖,以及其他沿各種建筑物軸線剖切的剖面圖等。圖2給出了基于壩區(qū)5m間距地形等高線建立的數(shù)字地形模型,圖3為壩軸線附近的橫剖面圖。所有上述數(shù)據(jù)三維集成后的成果如圖4所示,包括所有鉆孔、平硐和剖面數(shù)據(jù),并分類得到不同巖層、斷層、巖脈、覆蓋層、風(fēng)化卸荷界限等耦合解譯數(shù)據(jù)?;隈詈霞傻娜S數(shù)據(jù)可建立相應(yīng)的三維地質(zhì)模型,如圖5所示,為地質(zhì)、水工、施工等不同專業(yè)工程師設(shè)計(jì)分析提供地質(zhì)模型平臺(tái)。
5結(jié)語(yǔ)