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成本費(fèi)用控制
成本費(fèi)用是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所消耗的各種要素的價(jià)值總和,既包括生產(chǎn)所需要的各種原材料,如機(jī)器設(shè)備、勞動(dòng)力等費(fèi)用;也包括在產(chǎn)品銷售過(guò)程中的廣告宣傳費(fèi)用以及尋找市場(chǎng)簽訂合同等產(chǎn)生的費(fèi)用。從生產(chǎn)的投入角度講,以有限的消耗取得最大產(chǎn)出,或在預(yù)定的產(chǎn)出下使消耗最少,是組織、管理的主要任務(wù),即組織要實(shí)現(xiàn)對(duì)成本費(fèi)用的控制。
成本費(fèi)用的分類
以往的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)主要分析生產(chǎn)成本,以科斯、威廉姆森為代表的交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)則側(cè)重交易成本的分析。但是很顯然,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的完整性分析應(yīng)該包括兩部分。
內(nèi)部成本費(fèi)用外部成本也就是生產(chǎn)成本,來(lái)自于購(gòu)買生產(chǎn)所需的各種材料、燃料、設(shè)備等所花費(fèi)的成本,即為產(chǎn)品的制造成本。
外部成本費(fèi)用外部成本是指除制造產(chǎn)品以外但因產(chǎn)品而消耗的那部分費(fèi)用,大部分是為產(chǎn)品的銷售而進(jìn)行的一系列活動(dòng)所花費(fèi)的成本。主要表現(xiàn)在對(duì)信息的收集方面,同時(shí)也有一部分來(lái)自于交易活動(dòng)的時(shí)間效應(yīng)。也稱為交易成本。
成本費(fèi)用控制的意義
成本費(fèi)用控制對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和應(yīng)用價(jià)值,其表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
控制成本費(fèi)用是提高經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑不少人把經(jīng)濟(jì)效益與利潤(rùn)劃等號(hào),其主要觀點(diǎn)是依靠擴(kuò)大規(guī)模、增加銷售和增加利潤(rùn)總量來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益。其實(shí),經(jīng)濟(jì)效益無(wú)論從微觀上還是從宏觀上都是投入與產(chǎn)出的比較體現(xiàn)。投入多消耗大,產(chǎn)出同比例增大是經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大,而非經(jīng)濟(jì)效益的提高。這種粗放型擴(kuò)張只有在生產(chǎn)不足,產(chǎn)品短缺時(shí)代才具有一定的積極意義。當(dāng)今市場(chǎng)總體供求關(guān)系已轉(zhuǎn)換,簡(jiǎn)單的擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模已失去其社會(huì)意義。因此,科學(xué)地講,擴(kuò)大規(guī)模與提高經(jīng)濟(jì)效益之間沒(méi)有必然的聯(lián)系,在確保產(chǎn)品質(zhì)量的前提下降低成本費(fèi)用才是提高經(jīng)濟(jì)效益的途徑。
控制成本費(fèi)用是提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的主要手段控制成本費(fèi)用可以從多個(gè)方面提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力:首先,成本降低后,產(chǎn)品的價(jià)格降低,在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力提高。其次,成本降低了,價(jià)格不變,獲得的利潤(rùn)增加,可以有更多的資金來(lái)改善生產(chǎn)條件,使成本再次降低,從而形成良性循環(huán)。
控制成本費(fèi)用為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展開(kāi)辟了道路從社會(huì)角度講,降低成本就是降低社會(huì)資源的消耗,增加了社會(huì)財(cái)富。在短期內(nèi),對(duì)于提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,滿足人民物資文化需求具有重大意義。從長(zhǎng)期發(fā)展角度看,每一個(gè)國(guó)家在滿足當(dāng)代人需求時(shí)都應(yīng)以不影響后代人滿足其需求為前提。降低成本意味著節(jié)約社會(huì)資源消耗,對(duì)于減少不可再生資源的消耗,確保未來(lái)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。
成本費(fèi)用的控制空間
從理論上講,單位產(chǎn)品的價(jià)值與勞動(dòng)生產(chǎn)率成反比。隨著科學(xué)技術(shù)的加速進(jìn)步,效率更高的設(shè)備,性能更好的材料不斷涌現(xiàn),生產(chǎn)效率不斷提高,多數(shù)產(chǎn)品的價(jià)值和價(jià)格在下降,這使成本費(fèi)用控制成為可能。
從社會(huì)分工角度講,企業(yè)之間分工的發(fā)展促使專業(yè)化技能不斷提高,各種零部件生產(chǎn)達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì),也為成本費(fèi)用的控制創(chuàng)造了條件。
從企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐看,從產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)到試制、采購(gòu)、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售等或多或少都有一定的降低成本的空間。從資本、技術(shù)、勞動(dòng)、土地、信息等多種資源的開(kāi)發(fā)和利用角度看,也存在許多潛力。就勞動(dòng)力而言,其絕對(duì)成本即工資在上升,但相對(duì)成本可以控制。后進(jìn)的企業(yè)較先進(jìn)的企業(yè),成本費(fèi)用控制的空間更大。先進(jìn)的企業(yè)雖然絕對(duì)額下降困難,但是,通過(guò)提升企業(yè)品牌,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),成本在價(jià)格中的比重同樣可以降低,何況企業(yè)還可以通過(guò)資本,技術(shù)輸出借用其它外部資源來(lái)降低費(fèi)用。因此只要不斷的改進(jìn)技術(shù),不斷的改善管理,成本費(fèi)用的控制和降低是無(wú)窮盡的。
組織的效益分析
組織的作用是控制成本費(fèi)用,在產(chǎn)出一定的條件下實(shí)現(xiàn)成本費(fèi)用最低,這是組織活動(dòng)的最終目標(biāo)。組織活動(dòng)通過(guò)對(duì)生產(chǎn)和銷售活動(dòng)的優(yōu)化安排來(lái)實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出比最小這一目標(biāo),而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的程度就是組織的效益。
組織發(fā)生費(fèi)用
任何形式的組織活動(dòng)都會(huì)引發(fā)一些費(fèi)用,這部分費(fèi)用也必須納入到成本費(fèi)用之中。如果在生產(chǎn)活動(dòng)中,不采取任何形式的組織,也就是說(shuō)進(jìn)行的是一種放任的生產(chǎn)形式。在此條件下,我們?cè)O(shè)生產(chǎn)單位價(jià)值商品所花費(fèi)的內(nèi)部成本費(fèi)用為PC0,外部成本費(fèi)用為TC0,組織發(fā)生費(fèi)用為OC。顯然,此時(shí)的組織發(fā)生費(fèi)用為0,一旦在生產(chǎn)活動(dòng)中采用了組織形式,不管是什么形式的組織,組織發(fā)生費(fèi)用就不再為0,即此時(shí)OC>0。
由于把組織發(fā)生的費(fèi)用納入到了成本費(fèi)用中,因此采取組織在生產(chǎn)過(guò)程中的一些環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)的節(jié)約在整體上表現(xiàn)在成本費(fèi)用的變化方面。
組織效益的表現(xiàn)
組織效益表現(xiàn)在對(duì)成本費(fèi)用的控制上,即降低內(nèi)部和外部費(fèi)用上,由于采取組織同樣會(huì)發(fā)生費(fèi)用,就不得不把這部分費(fèi)用加到成本費(fèi)用中來(lái),因?yàn)榻M織發(fā)生的費(fèi)用很難度量,因此,通過(guò)成本費(fèi)用在宏觀上的變化來(lái)反映組織節(jié)約的費(fèi)用與發(fā)生的費(fèi)用之比,同時(shí)也能反映組織的效益。
設(shè)采取組織后生產(chǎn)單位價(jià)值商品所花費(fèi)的內(nèi)部成本費(fèi)用變化為PC,外部成本費(fèi)用變化為TC,采取組織后成本費(fèi)用的變化為DC。則有:DC=(PC0+TC0)-(PC+TC)。如果不采取任何組織形式,則DC=0。組織優(yōu)劣的判別
在一般情形下,組織發(fā)生的費(fèi)用較其所節(jié)約的成本費(fèi)用小,在此情形下,組織的效益為正,OP越大表明這種組織形式越優(yōu)。如果組織發(fā)生的費(fèi)用較其所節(jié)約的費(fèi)用不一定小時(shí),組織效益為負(fù)的情況就會(huì)出現(xiàn)。在理想的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,人人都是經(jīng)濟(jì)人,都從經(jīng)濟(jì)角度考慮,則不會(huì)出現(xiàn)這種情況。但是,在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,人們采取組織的形式多種多樣,同時(shí)又受到不穩(wěn)定和不確定因素的影響,組織效益為負(fù)的情形時(shí)有發(fā)生,經(jīng)濟(jì)上稱這種組織為無(wú)效組織或劣等組織。顯然,效益為負(fù)的組織形式一旦被采用就會(huì)造成資源的浪費(fèi),這樣的組織形式是一種純粹的消耗活動(dòng),極不可取。
因此,對(duì)組織優(yōu)劣的判別主要看其組織效益,效益高的組織形式才是優(yōu)等的組織形式。
組織效益的實(shí)現(xiàn)
組織效益主要表現(xiàn)在對(duì)成本費(fèi)用的控制方面,成本費(fèi)用控制存在廣闊的空間。總的來(lái)講,組織活動(dòng)是從兩個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)成本費(fèi)用控制的。一方面,在生產(chǎn)過(guò)程中,通過(guò)組織,更合理的分配各種生產(chǎn)要素,統(tǒng)籌安排生產(chǎn)活動(dòng),使各種資源都能最大程度的發(fā)揮其作用,不積壓原材料和產(chǎn)品,采用高效的工序,降低生產(chǎn)的時(shí)間復(fù)雜度和空間復(fù)雜度,嚴(yán)格管理生產(chǎn),少出次品,少返工,這樣就盡量的降低了內(nèi)部費(fèi)用。另一方面,組織通過(guò)各種信息的收集,根據(jù)市場(chǎng)情況制訂生產(chǎn)計(jì)劃,安排生產(chǎn),使產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量都能適應(yīng)市場(chǎng)需求,交易活動(dòng)得以順利進(jìn)行,這樣就節(jié)約了大量的交易成本。這樣,如果組織發(fā)生的費(fèi)用較之節(jié)約的費(fèi)用小的話,組織的效益就得以實(shí)現(xiàn)。
內(nèi)部費(fèi)用控制與價(jià)格優(yōu)勢(shì)分析
組織對(duì)內(nèi)部費(fèi)用采取控制一旦獲得成功,與沒(méi)有采取組織或所采取組織的作用小于該組織的作用的生產(chǎn)者相比,其產(chǎn)品在價(jià)格上就會(huì)有明顯的優(yōu)勢(shì),這種優(yōu)勢(shì)會(huì)影響到外部費(fèi)用,因?yàn)榫哂袃r(jià)格優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品在市場(chǎng)上更容易完成交易。可見(jiàn),內(nèi)部成本費(fèi)用的控制對(duì)成本費(fèi)用的控制有重要意義。
設(shè)組織對(duì)內(nèi)部費(fèi)用的控制使內(nèi)部費(fèi)用減少了x%,內(nèi)部費(fèi)用的降低所形成的價(jià)格優(yōu)勢(shì)使外部費(fèi)用減少了y%。則組織的效益OP為:
OP={[(PC0+TC0)—(PC×(1-x%)+TC×(1-y%))]/(PC0+TC0)}×100%
=[(PC0×x%+TC0×y%)/(PC0+TC0)]×100%>PC0×x%
內(nèi)部費(fèi)用的控制具有乘法效應(yīng),這樣就增強(qiáng)了作用。
外部費(fèi)用節(jié)約與內(nèi)部費(fèi)用控制
內(nèi)部費(fèi)用的有效控制能夠影響外部費(fèi)用,同時(shí),外部費(fèi)用的降低也會(huì)影響到內(nèi)部費(fèi)用控制。更容易實(shí)現(xiàn)的交易使產(chǎn)品的價(jià)值得以迅速的實(shí)現(xiàn),這樣就產(chǎn)生了一種效果,資金的回籠時(shí)間變短,減少了機(jī)器設(shè)備廠房等生產(chǎn)要素的精神磨損,加快了資本循環(huán),資本循環(huán)的周期變小,資本的作用得到更充分的發(fā)揮,更利于對(duì)內(nèi)部費(fèi)用的控制。
規(guī)模經(jīng)濟(jì)與規(guī)模不經(jīng)濟(jì)
組織活動(dòng)會(huì)發(fā)生費(fèi)用,這使組織的效益有大小正負(fù)之分。簡(jiǎn)單的講,組織所發(fā)生的費(fèi)用與組織的規(guī)模有關(guān),在采取組織的過(guò)程中,組織發(fā)生的費(fèi)用納入了成本費(fèi)用之中,這就不得不考慮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。在解釋規(guī)模經(jīng)濟(jì)之前,必須先明確規(guī)模經(jīng)濟(jì)的前提條件:
組織對(duì)成本費(fèi)用的控制在一定的時(shí)空范圍內(nèi)是有限的,即組織不可能無(wú)限制的控制成本費(fèi)用;組織發(fā)生的費(fèi)用隨組織規(guī)模的擴(kuò)大而擴(kuò)大;在組織規(guī)模擴(kuò)大的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)一個(gè)均衡,即組織效益最優(yōu),這一點(diǎn)就是規(guī)模經(jīng)濟(jì)的外延,超出這一外延就是規(guī)模不經(jīng)濟(jì),同時(shí)這一均衡又受各種外在因素的影響,并且會(huì)因各種因素的變化而變化,是一種動(dòng)態(tài)均衡;組織因規(guī)模的擴(kuò)大而增加的費(fèi)用一般情況下是離散的而不是連續(xù)的,這是存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)的客觀原因。
在此前提下,規(guī)模經(jīng)濟(jì)可以表示為組織的效益最優(yōu),也就是說(shuō),當(dāng)組織的規(guī)模正好實(shí)現(xiàn)了組織效益最大化的時(shí)候,規(guī)模經(jīng)濟(jì)已經(jīng)達(dá)到其外延。
短期效益和長(zhǎng)期效益
管理一般來(lái)講,就是借由計(jì)劃、組織等方式來(lái)達(dá)到指定的目標(biāo)的過(guò)程。從實(shí)質(zhì)上而言,就是管理客體在管理制度的控制卜往管理者指定的目的實(shí)施。這個(gè)管理是一個(gè)過(guò)程,它包括為了實(shí)現(xiàn)目的而實(shí)施的很多活動(dòng)過(guò)程,而這此活動(dòng)還聯(lián)系到很多人的關(guān)系。
管理自身是非常有特點(diǎn)的,并且在這個(gè)管理體系中,人的行為舉i1:與道德會(huì)收到社會(huì)規(guī)范的限制與影響,而且在其中,人的心理意識(shí)也會(huì)受到很多方面的約束。管理與國(guó)家的政治運(yùn)行是分不71=的,這能夠在我國(guó)許多年來(lái)不一樣的時(shí)代特點(diǎn)中研究出來(lái)。所以,管理是一個(gè)71=放的管理體系,同時(shí)又是復(fù)雜的,這是借由體系中管理者和被管理者在企業(yè)氛圍卜產(chǎn)生反應(yīng)的。
很明顯管理效率是包含在管理里面的,是管理系統(tǒng)中很重要的一部分。有關(guān)管理效率的探討文章不多,能夠參考的理論也很少。從前有占典管理學(xué)派,現(xiàn)在有現(xiàn)代行為管理學(xué)派,盡答探討管理的立足點(diǎn)不一樣,可是它們的目標(biāo)是相同的。哪種管理的理論成果更突出,那要看實(shí)際的運(yùn)行狀況。因?yàn)楣芾沓晒牟灰粯樱趴梢苑殖鏊鼈兊墓芾硇实母叩?。在操作中,管理活?dòng)是不一樣的,不一樣的投入會(huì)出現(xiàn)不一樣的產(chǎn)出,這就出現(xiàn)了管理效率的情況。確定管理成效的有效性,或者這樣講,管理活動(dòng)的收益與使用費(fèi)用的比例,就是管理效率的定義,這種計(jì)算使用實(shí)際的數(shù)字來(lái)計(jì)算是有點(diǎn)困難的。
二、企業(yè)管理效率
企業(yè)的目的就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益的最大化這與企業(yè)的組織目的是相同的。企業(yè)的管理效率是通過(guò)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益反映出來(lái)的。從一個(gè)企業(yè)的角度考慮而言,如果它的經(jīng)濟(jì)效益比較好,那么就有一個(gè)管理效率較好的組織。這個(gè)管理效率是相對(duì)來(lái)說(shuō)的,企業(yè)的管理效率的改變是很多要素約束的后果,如果其它要素不改變的時(shí)候,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益就是企業(yè)的管理效率提升的表現(xiàn)。
1.企業(yè)組織效率
企業(yè)的組織效率是借由自我改造和發(fā)展或者是外在條件的約束,而企業(yè)的組織改變來(lái)獲得提升的。這此活動(dòng)都是改善或者是更換切組織,來(lái)獲得更可行的企業(yè)組織管理。企業(yè)組織發(fā)展的目的是為了提升企業(yè)的生產(chǎn)效率與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。其中,每個(gè)企業(yè)的員工都要充分發(fā)揮自己的功能,為完善企業(yè)的組織做出自己的貞獻(xiàn)。
2企業(yè)管理機(jī)制效率
管理體系就是管理系統(tǒng)運(yùn)行的機(jī)制,管理者就是在管理體系的幫助卜讓管理者朝一種特定的狀態(tài)卜運(yùn)行。某此企業(yè)在現(xiàn)實(shí)的使用中可以發(fā)揮幫助管理朝著目的發(fā)展的功能,可是某此企業(yè)卻做不到。制定管理體系的是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),管理制度的效率和領(lǐng)導(dǎo)的能力有著直接的關(guān)系。在制定自己企業(yè)的管理制度時(shí),企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該發(fā)散自己的思維,跟隨時(shí)代的步伐,不斷創(chuàng)新企業(yè)的管理機(jī)制。
三、企業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系
提升企業(yè)管理水平的目標(biāo)就是為了不斷提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益,而且經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)質(zhì)量獲得改善,而且還要照顧到社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益。探討企業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,有助于提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
1.企業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系
企業(yè)管理的改變是由于構(gòu)成它的要素出現(xiàn)了改變,這此要素可能在有此時(shí)候看起來(lái)是不懂的。因?yàn)槿袼兄破髽I(yè)一直有兩個(gè)基木矛盾,在組織中企業(yè)的成員很容易產(chǎn)生懶惰的情緒,在一定時(shí)期里這種情緒會(huì)旱現(xiàn)出一種穩(wěn)定的情況,致使管理效率在某個(gè)時(shí)期內(nèi)沒(méi)有較多的改變。而在經(jīng)濟(jì)體制的改革活動(dòng)卜,有此全名所有制的企業(yè)組織出現(xiàn)了根木性的改變,以符合社會(huì)的發(fā)展,從而提升了企業(yè)自我生存的水平。
而在企業(yè)的管理出現(xiàn)改變的時(shí)候,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益通常也隨之改變。確實(shí),只是在作用到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的要素不改變的條件卜得出的。但是,在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)改變的時(shí)候,也會(huì)對(duì)企業(yè)的管理效率有所限制,只是這種情況我們不容易發(fā)覺(jué)而已。在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提升的時(shí)候,能夠激勵(lì)企業(yè)員工的人心,能夠增加企業(yè)管理者的自信與勇y,為了確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定,他們會(huì)在很多角度思考這個(gè)問(wèn)題,這時(shí)企業(yè)管理的有效性的提升也會(huì)得到關(guān)注,這樣就會(huì)促使企業(yè)提升自己的管理效率,從而改善企業(yè)的管理系統(tǒng)。這種趨向完善的一股勁是內(nèi)在的,外在條件或許想要讓它變得完善,或者是約束它變得完善,但是最終它是自己木身要追求完善的。不論企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是高還是低,都會(huì)促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效率的改變。
2企業(yè)管理對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益的影響
企業(yè)的管理效率是借由管理活動(dòng)中很多是步驟所反映的,企業(yè)的管理效率對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益的影響也是借由這此步驟所出現(xiàn)的。可是這此步驟優(yōu)勢(shì)在其它管理系統(tǒng)應(yīng)用中產(chǎn)生的。因此,企業(yè)的各方面管理系統(tǒng)的影響就是企業(yè)的管理效率對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益的影響。
大體上而言,企業(yè)管理的目標(biāo)就是借由管理能力讓組織中的工作人員,讓他們依據(jù)約定的規(guī)范去認(rèn)真工作,不斷堅(jiān)持,來(lái)達(dá)到企業(yè)目的的完成。倘若企業(yè)的管理效果很明泉,那么企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程有秩序地進(jìn)行,進(jìn)而使得勞動(dòng)生產(chǎn)水平處在比較好的位置,這樣一來(lái),企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的費(fèi)用得到明的限制,進(jìn)而能夠促使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益的不斷增加。反之,倘若企業(yè)的管理效率處在較低的水平,沒(méi)有用的管理資源過(guò)剩,而投入的管理經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)較多,就會(huì)無(wú)形中增加了產(chǎn)品的成木。在這個(gè)管理系統(tǒng)中,企業(yè)人員不去認(rèn)真生產(chǎn),勞動(dòng)的生產(chǎn)效率木身比較低卜。期中,在約束經(jīng)濟(jì)效益的其它要素沒(méi)有出現(xiàn)改變時(shí),企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益只有可能變低。
四、結(jié)束語(yǔ)
保護(hù)地灌溉工程投資一般包括:
①永久性工程的投資,包括主體工程建筑物、附屬工程建筑物,以及配套工程的投資、設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)用。
②臨時(shí)性工程的投資。
③其他投資,包括工程占地,處理工程的不利影響費(fèi)用,勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)等前期費(fèi)用,生產(chǎn)用具的購(gòu)置費(fèi)用,管理費(fèi)用,培訓(xùn)費(fèi)用,預(yù)備費(fèi)和其他必要的投資等。
對(duì)于配套工程投資,在規(guī)劃階段,可按擴(kuò)大指標(biāo)進(jìn)行估算;在可行性研究和初步設(shè)計(jì)階段,對(duì)灌(排)渠溝一般可參照概算辦法進(jìn)行計(jì)算,對(duì)灌排渠(溝)以下的固定渠系和田間工程,可按擴(kuò)大指標(biāo)進(jìn)行估算。其所采用的擴(kuò)大指標(biāo),應(yīng)根據(jù)類似工程或典型工程設(shè)計(jì)資料分析確定。
(二)年運(yùn)行費(fèi)年運(yùn)行費(fèi)用或稱年經(jīng)營(yíng)費(fèi)用是水利工程經(jīng)濟(jì)分析中另一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。它是指水利工程設(shè)施在正常運(yùn)行期間需要支出的經(jīng)常性費(fèi)用,包括燃料動(dòng)力費(fèi)、維修費(fèi)、管理費(fèi)、補(bǔ)救和賠償費(fèi),以及其他有關(guān)費(fèi)用等。因?yàn)檫@些費(fèi)用是年直接花費(fèi)掉的,所以也稱直接年運(yùn)行費(fèi)。
對(duì)水利工程而言,年運(yùn)行費(fèi)除以上所述的年直接開(kāi)支的運(yùn)行費(fèi)外,還要對(duì)各類固定資產(chǎn)按一定的折舊率每年提取折舊費(fèi)。它是工程管理單位每年從毛效益中需要提取的一項(xiàng)特殊支出,即工程使用壽命內(nèi)無(wú)形消耗掉的固定資產(chǎn),所以有人把折舊費(fèi)稱作間接年運(yùn)行費(fèi)。
為了便于計(jì)算,在經(jīng)濟(jì)分析中通常規(guī)定,所謂年費(fèi)用(或稱年成本)即包括直接年運(yùn)行費(fèi)和間接年運(yùn)行費(fèi)兩部分。所謂年運(yùn)行費(fèi)則僅指直接年運(yùn)行費(fèi)用。年運(yùn)行費(fèi)計(jì)算方法如下:
(1)燃料動(dòng)力費(fèi)是指保護(hù)地水利工程設(shè)施在運(yùn)行中所消耗的煤、電、油等費(fèi)用。它與各年的實(shí)際運(yùn)行情況有關(guān),其消耗指標(biāo)可以根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)資料或?qū)嶋H管理運(yùn)用資料,分年統(tǒng)計(jì)核算,求其平均值。對(duì)缺乏實(shí)際資料或規(guī)劃設(shè)計(jì)階段,可參照同地區(qū)類似工程設(shè)施的管理運(yùn)行資料分析確定。
(2)維修費(fèi)主要指保護(hù)地灌溉工程中各類建筑物和設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)。一般分為日常維修費(fèi)、歲修(每年維修一次)費(fèi)和大修理費(fèi)等。日常維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)可按照相應(yīng)工程設(shè)施投資的一定比例(費(fèi)率)進(jìn)行估算,也可參照相同地區(qū)同類工程的實(shí)際開(kāi)支費(fèi)用分析確定。大修理不是每年都進(jìn)行,為了計(jì)算方便,一般將大修理費(fèi)用平均分?jǐn)偟礁髂?,作為年運(yùn)行費(fèi)的一項(xiàng)支出??砂赐顿Y一定比例進(jìn)行結(jié)算。
(3)管理費(fèi)包括工資、附加工資和行政費(fèi)及其他日常費(fèi)用等。這項(xiàng)費(fèi)用的多少與工程規(guī)模、性質(zhì)、機(jī)構(gòu)編制大小等有關(guān)。一般可按年管理運(yùn)行費(fèi)的一定比例確定,或參照類似工程的實(shí)際開(kāi)支費(fèi)用分析確定。
(4)補(bǔ)救和賠償費(fèi)水利工程建成以后,有時(shí)也會(huì)帶來(lái)一些不良影響,但保護(hù)地灌溉工程的這項(xiàng)影響一般較小,可按總值平均分?jǐn)偟礁髂辍?/p>
(三)效益計(jì)算水利工程的經(jīng)濟(jì)效益是指工程建成投入管理運(yùn)用后,所能獲得的經(jīng)濟(jì)效益。在社會(huì)主義條件下,水利工程的經(jīng)濟(jì)效益包括兩個(gè)方面:一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,它是指工程建成以后對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面的影響,從而為全社會(huì)提供經(jīng)濟(jì)效益,增加國(guó)民收入;二是間接經(jīng)濟(jì)效益,或稱經(jīng)營(yíng)管理效益。
1.灌溉效益灌溉效益是指修建灌排工程以后,在相同的自然、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件下,比較有灌溉措施和無(wú)灌溉措施或采用不同灌溉模式時(shí)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量(或產(chǎn)值)。其增加的產(chǎn)量(或產(chǎn)值)即為灌溉效益。保護(hù)地灌溉效益計(jì)算有兩種方法,即產(chǎn)量對(duì)比法、灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù)法等。
(1)產(chǎn)量對(duì)比法
①縱向?qū)Ρ确ǎ菏侵改骋槐Wo(hù)地(或面積)在修建灌溉工程后作物產(chǎn)量與本建(或未改建)灌溉工程前作物產(chǎn)量相比較,其增加部分即為灌溉效益。由于采用產(chǎn)量對(duì)比法時(shí)有些條件發(fā)生改變,如年份等,所以常常以平均增產(chǎn)效益表示:
②橫向?qū)Ρ确ǎ汉?jiǎn)單地說(shuō)就是同類地區(qū)采用灌溉工程與不采用灌溉工程時(shí)比較其效益變化。式中Yo--未采用灌溉工程或未改建灌溉工程時(shí)的平均產(chǎn)量。
(2)灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù)法保護(hù)地增產(chǎn)通常不僅僅是通過(guò)灌溉工程增產(chǎn),通常伴隨著其他農(nóng)業(yè)措施,如種植制度、施肥等。因此,效益增加的一部分是由于采用灌溉工程后產(chǎn)生的,計(jì)算時(shí)應(yīng)考慮這一影響。其計(jì)算式為式中C--灌溉分?jǐn)傁禂?shù),可根據(jù)歷年產(chǎn)量資料分析,或采用同類地區(qū)試驗(yàn)資料確定或按規(guī)范確定。
2.排水效益保護(hù)地往往因暴雨或大雨造成環(huán)境積水過(guò)深或引起地下水位上升而造成澇災(zāi),排水效益通??梢杂脤?shí)物量或價(jià)值量來(lái)表達(dá),其中實(shí)物量的表達(dá)方式通常有:絕產(chǎn)面積法、減產(chǎn)量、絕產(chǎn)率、減產(chǎn)率等表示,有時(shí)也考慮一些由于積水浸泡而造成建筑物損失等。其實(shí)物量表達(dá)方式如下:
絕產(chǎn)面積法:通常澇災(zāi)(或漬害)有輕重之分,排水工程建成后將會(huì)減少受災(zāi)面積,但無(wú)法準(zhǔn)確定出其效益。實(shí)際工作中通常用減少的絕產(chǎn)面積來(lái)表示排水措施的效益。
減產(chǎn)量:以澇災(zāi)引起的減產(chǎn)損失進(jìn)行計(jì)算的一種方法,實(shí)際操作時(shí)往往有一定的難度。
絕產(chǎn)率:是澇災(zāi)區(qū)絕產(chǎn)面積與澇區(qū)總面積的一個(gè)比值。該指標(biāo)是一個(gè)相對(duì)指標(biāo),運(yùn)用這一指標(biāo)表示排水效益,便于在條件類似區(qū)域計(jì)算采用。
減產(chǎn)率:是以澇區(qū)正常產(chǎn)量的損失程度來(lái)表示的一個(gè)相對(duì)指標(biāo)。通常用單位面積上的損失率來(lái)表示。
(四)經(jīng)濟(jì)效益分析保護(hù)地灌排工程的經(jīng)濟(jì)效益分析就是比較工程的投資與效益在經(jīng)濟(jì)上是否可行?;?qū)M足同一目標(biāo)的較多工程方案,進(jìn)行分析、計(jì)算和比較,選擇出建設(shè)單位既能接受、投資效益又高的工程方案。保護(hù)地灌排工程的經(jīng)濟(jì)效益分析方法大體上可分為兩大類,一類是靜態(tài)分析法;另一類是動(dòng)態(tài)分析法。為了便于應(yīng)用,現(xiàn)就這兩種方法敘述如下:
1.靜態(tài)分析法為不考慮資金的利息所做的分析比較,通常稱為靜態(tài)分析法。該方法指標(biāo)通常有益本比法、年折舊費(fèi)用最小法等。
(1)回收年限(益本比法)工程建成運(yùn)行后,逐漸通過(guò)效益積累全部回收投資的年限。通常表示為
工程設(shè)計(jì)中的方案比較,除上述回收年限外,還必須考慮追加投資或方案間投資差額回收問(wèn)題,通常稱為抵償年限。其計(jì)算公式為
論文關(guān)鍵詞:建筑,節(jié)能降耗效益成本法
能源是指煤炭、石油、天然氣、電力、焦炭煤氣、熱力、成品油、液化石油氣、生物質(zhì)能和其他直接或者通過(guò)加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。它是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)資源。隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和人民生活水平的提高、對(duì)能源的需求也迅速增長(zhǎng),能源已成為制約我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要因素。然而,我國(guó)能源發(fā)展依然面臨著許多嚴(yán)峻的問(wèn)題,必須進(jìn)行合理的節(jié)能。所謂節(jié)能,是指加強(qiáng)用能管理,采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施,減少?gòu)哪茉瓷a(chǎn)到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)中的損失和浪費(fèi),更加有效合理地利用能源。
1.建筑節(jié)能降耗的必要性和重要意義
所謂建筑節(jié)能,就是在滿足居住舒適性要求的前提下,在建筑中使用隔熱保溫的新型墻體材料和高能效比的采暖空調(diào)設(shè)備,達(dá)到節(jié)約能源、減少能耗、提高能源利用效率之目的。
能源是發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)、改善人民生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人民生活水平的提高,建筑能耗約占社會(huì)總能耗的1/3成本管理論文,而且我國(guó)建筑能耗的總量逐年上升,在能源總消費(fèi)量中所占的比例已從上世紀(jì)70 年代末的10%,上升到近年的27.45%。而國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家的建筑能耗一般占全國(guó)總能耗的33%左右。以此推斷,國(guó)家建設(shè)部科技司研究表明,隨著城市化進(jìn)程的加快和人民生活質(zhì)量的改善,我國(guó)建筑耗能比重最終還將上升至35%左右。如此龐大的比重,建筑耗能已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟肋,這加大了我國(guó)能源壓力,制約著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,國(guó)民經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,推行建筑節(jié)能勢(shì)在必行、迫在眉睫。
我國(guó)建筑用能浪費(fèi)極其嚴(yán)重,而且建筑能耗增長(zhǎng)的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我國(guó)能源生產(chǎn)可能增長(zhǎng)的速度,如果聽(tīng)任這種高耗能建筑持續(xù)發(fā)展下去,國(guó)家的能源生產(chǎn)勢(shì)必難以長(zhǎng)期支撐此種浪費(fèi)型需求,從而不得不被迫組織大規(guī)模的舊房節(jié)能改造,這將要耗費(fèi)更多的人力物力論文開(kāi)題報(bào)告范文。在建筑中積極提高能源使用效率,就能夠大大緩解國(guó)家能源緊缺狀況,促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。因此,建筑節(jié)能是貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)國(guó)家節(jié)能規(guī)劃目標(biāo)、減排溫室氣體的重要措施,符合全球發(fā)展趨勢(shì)。
建筑節(jié)能是緩解我國(guó)能源緊缺矛盾、改善人民生活工作條件、減輕環(huán)境污染、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)最直接、最廉價(jià)的措施,也是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)重要組成部分。
2.效益成本法
效益成本法是由中國(guó)礦業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院財(cái)會(huì)科研組朱學(xué)義教授提出,并于 1993年4月25日發(fā)表在《成本與價(jià)格資料》上(1994年獲得江蘇省政府哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)),此后天津財(cái)經(jīng)學(xué)院會(huì)計(jì)系瞿文瑩教授和華南理工大學(xué)李定安分別編著研究生教材《高級(jí)成本會(huì)計(jì)學(xué)》和《成本管理研究》,瞿文瑩教授在《高級(jí)成本會(huì)計(jì)學(xué)》第十五章第三節(jié)中做了介紹,李定安先生在《成本管理研究》第七章第五節(jié)對(duì)此進(jìn)行專門介紹。
綜上所述,所謂效益成本法,是從經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā)來(lái)確定成本是否發(fā)生、發(fā)生范圍、額度及其分配趨向的一種現(xiàn)代成本計(jì)算方法。
2.1效益成本法的效益分類
(1)按耗費(fèi)產(chǎn)生效益的期間可分為當(dāng)期效益、滯后效益(包括投資性滯后效益和決策性滯后效益)、延期效益三種。
(2)按耗費(fèi)產(chǎn)生效益的行為層次可分為決策效益、挖潛效益和投資效益三種。如下圖所示:
決策效益
節(jié)約效益成本管理論文,如節(jié)水、節(jié)電、節(jié)料、節(jié)費(fèi)、節(jié)資等
降損效益,如降低廢品損失、盤虧毀損等
成本性經(jīng)濟(jì)效益 挖潛效益 質(zhì)量效益,如提高產(chǎn)品質(zhì)量,增加收入等
擴(kuò)展效益,如增加生產(chǎn)、擴(kuò)大銷售等
投資效益
(3)按耗費(fèi)產(chǎn)生效益的單位可分為內(nèi)部單位效益和全廠綜合效益兩種。
(4)按耗費(fèi)產(chǎn)生效益的對(duì)象可分為直接效益和間接效益兩種。
2.2效益成本法的內(nèi)容
它主要包括以下幾個(gè)內(nèi)容:(1)分析產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中各種耗費(fèi)對(duì)企業(yè)內(nèi)部可計(jì)量的直接經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,確定各種效益成本。(2)確定耗費(fèi)效益系數(shù)控制支出;同時(shí)確定效益獎(jiǎng)勵(lì)率提高效益。所謂耗費(fèi)效益系數(shù),是指每元耗費(fèi)可取得多少可計(jì)量的經(jīng)濟(jì)效益,常用成本效益分析、專家調(diào)查、歷史數(shù)據(jù)測(cè)定等方法確定,一般應(yīng)用于決策效益成本和投資效益成本兩方面。(3)采用經(jīng)濟(jì)效益剖析法確定立項(xiàng)核算的效益成本。所謂經(jīng)濟(jì)效益剖析法,是指利用實(shí)際核算資料剖析經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系中的各項(xiàng)因素,并通過(guò)實(shí)際調(diào)研,揭示其中最薄弱、最有潛力的項(xiàng)目作為主攻方向的一種方法。(4)確定效益成本的支出方式。有兩種支出方式:①全額掛鉤支出,即全部耗費(fèi)都從所創(chuàng)效益額中支付。②單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)支出,即對(duì)承包單位或承包人按項(xiàng)進(jìn)行專門獎(jiǎng)勵(lì),正常耗費(fèi)仍按現(xiàn)行辦法進(jìn)行。(5)設(shè)置專門賬戶匯集各種效益成本,然后按現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度規(guī)定的支出途徑進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)。
2.3效益成本法的主要特征
(1)耗費(fèi)同效益掛鉤。即從耗費(fèi)上計(jì)算效益;從效益上反省耗費(fèi),效益獎(jiǎng)勵(lì)反過(guò)來(lái)又列作追加的工資費(fèi)用。
(2)成本核算對(duì)象既不是產(chǎn)品,又不是責(zé)任單位(責(zé)任人),而是立項(xiàng)的成本性效益。這是區(qū)別于傳統(tǒng)成本法和責(zé)任成本法最主要的特征。
(3)核算具有階段性。雖然該方法也按現(xiàn)行成本計(jì)算期進(jìn)行費(fèi)用的歸集與結(jié)轉(zhuǎn),但核算項(xiàng)目上的更替和時(shí)間上的斷續(xù)已呈現(xiàn)出階段性的特征論文開(kāi)題報(bào)告范文。
(4)核算方法具有輔。一方面它在現(xiàn)行成本計(jì)算方法的基礎(chǔ)上補(bǔ)充使用;另一方面它又借助于管理會(huì)計(jì)中決策成本等方法。因而核算有帳內(nèi)、帳外之分。
(5)核算對(duì)象領(lǐng)域管理目標(biāo)相統(tǒng)一。效益成本法從單項(xiàng)效益的核算入手,最終是要提高企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益,這同企業(yè)管理的分目標(biāo)和總目標(biāo)一致。因此,該方法的應(yīng)用過(guò)程也是經(jīng)濟(jì)效益的提高過(guò)程。
3.效益成本法在建筑節(jié)能降耗中的應(yīng)用
3.1科目和賬簿的設(shè)置
為了集中反映建筑節(jié)能降耗所需的費(fèi)用同效益的關(guān)系,效益成本法在現(xiàn)行核算的基礎(chǔ)上還要在資金占用類增設(shè)“效益成本”一級(jí)科目。該科目借方反映創(chuàng)造建筑節(jié)能降耗效益耗費(fèi)的直接材料、直接人工和直接費(fèi)用以及計(jì)提的效益成本獎(jiǎng),貸方反映結(jié)轉(zhuǎn)的效益成本,月終一般不留余額。該科目按效益成本的種類進(jìn)行明細(xì)分類核算,其明細(xì)賬采用多欄式成本管理論文,格式如下:
效益成本明細(xì)賬
賬戶:挖潛效益成本
年
憑 證
摘 要
借 方
貸方轉(zhuǎn)出
月
日
字
號(hào)
節(jié)約效益成本(效益額:元)
降損效益成本(效益額:元)
質(zhì)量效益成本(效益額:元)
擴(kuò)展效益成本(效益額:元)
合計(jì)
自20世紀(jì)40、50年代以來(lái),學(xué)校效能研究成為國(guó)際教育界關(guān)注的一個(gè)重要問(wèn)題。眾多國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)學(xué)校效能進(jìn)行了廣泛且深入的研究,并取得了豐碩的成果。有學(xué)者指出,學(xué)校效能包括教學(xué)效能與教師效能、學(xué)習(xí)效能與學(xué)生效能、管理效能與管理者效能三個(gè)方面。其中,管理效能是指在管理中,按照預(yù)定的目標(biāo),充分發(fā)揮各種因素的有利作用,以最低的消耗,最快的速度,獲得最佳效果的性質(zhì)和實(shí)際狀態(tài)。學(xué)校管理效能表現(xiàn)為在最短的時(shí)間內(nèi),以較少的人力、物力、財(cái)力消耗和最佳的組織配合,為教育提供較充分的物質(zhì)條件和優(yōu)化的心理環(huán)境,以取得良好的教育效果?!斑@一觀點(diǎn)對(duì)我國(guó)大陸關(guān)于學(xué)校效能內(nèi)容的研究具有開(kāi)創(chuàng)性意義”,但目前還缺乏對(duì)學(xué)校管理效能相關(guān)方面更深入的研究。我們認(rèn)為,界定學(xué)校管理效能要從“效能”和“學(xué)校管理”的本質(zhì)入手分析。對(duì)“效能”的分析,常常與“效率”的分析聯(lián)系在一起,二者經(jīng)常出現(xiàn)在組織管理文獻(xiàn)中。在英語(yǔ)中,efficiency(效率)指的是系統(tǒng)中投入與有效或有用產(chǎn)出之間的比例關(guān)系;effectiveness(效能)是effective的名詞,其英文含義是“成功地產(chǎn)生理想的或預(yù)期的效果”。從英語(yǔ)詞源上看,效率重經(jīng)濟(jì)性,而效能不僅具有經(jīng)濟(jì)性還具有結(jié)果的效益性和正外部性,是對(duì)事物運(yùn)行結(jié)果的一個(gè)良好愿望和預(yù)期。換句話來(lái)說(shuō),效能是通過(guò)一定的努力,到達(dá)一種良好愿望的預(yù)期結(jié)果。研究效能就是研究一種達(dá)到良好愿望的預(yù)期或?qū)崿F(xiàn)最高目標(biāo)的狀態(tài),在一定歷史時(shí)間內(nèi),這種狀態(tài)具有相對(duì)穩(wěn)定性。學(xué)校管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,它既是一種管理活動(dòng),也是一種教育活動(dòng),是教育活動(dòng)和管理活動(dòng)的統(tǒng)一。學(xué)校管理目標(biāo)首先是確保和促進(jìn)學(xué)校目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),而保證和促進(jìn)學(xué)校目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要方面就在于學(xué)校管理工作的有效性。如何通過(guò)提高學(xué)校管理工作的有效性來(lái)實(shí)現(xiàn)學(xué)校目標(biāo)最理想的狀態(tài)呢?這是學(xué)校管理效能關(guān)注的主要問(wèn)題和追求的最終目標(biāo)。
首先,學(xué)校中心工作是教書(shū)育人。無(wú)論是何種類型層次的學(xué)校,其根本在于人才培養(yǎng),是高度關(guān)涉人的工作,人又是最為復(fù)雜的。俗話說(shuō),“十年樹(shù)木,百年樹(shù)人”,充分說(shuō)明教化育人的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。其次,學(xué)校工作的正外部性。學(xué)校工作在于促進(jìn)個(gè)人身心發(fā)展。而人的素質(zhì)結(jié)構(gòu)發(fā)展不僅關(guān)系個(gè)人未來(lái)的發(fā)展和生活狀態(tài),而且還關(guān)系著一個(gè)社會(huì)的總體發(fā)展?fàn)顩r。這正是舒爾茨有關(guān)人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性作用的體現(xiàn)。最后,學(xué)校作為一個(gè)組織,其運(yùn)行與發(fā)展要滿足利益相關(guān)者的需求。不同利益主體對(duì)學(xué)校有不同的預(yù)期目標(biāo)訴求,且層次、類型、時(shí)間長(zhǎng)短不一。而滿足不同利益相關(guān)者的目標(biāo)訴求,學(xué)校的“決策必須綜合權(quán)衡和兼顧各方利益相關(guān)者的利益,不能顧此失彼”。由此可見(jiàn),學(xué)校管理效能潛藏著這樣的一種價(jià)值觀和實(shí)踐旨趣:一種解決管理實(shí)際問(wèn)題中提高管理有效性并促進(jìn)教育有用性的實(shí)現(xiàn)和教育價(jià)值的追尋,以達(dá)到一種良好的教育效果和最佳的教育狀態(tài)。具體來(lái)說(shuō),學(xué)校管理效能指的是在一定教育目標(biāo)的指導(dǎo)下,通過(guò)計(jì)劃、組織、協(xié)同、控制、監(jiān)督等管理手段,充分調(diào)動(dòng)學(xué)校組織內(nèi)外輸入的人、財(cái)、物、信息等各種資源、要素并提高這些資源、要素組合與配置的有效性以及滿足利益相關(guān)者的程度和實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的程度,是學(xué)校管理狀態(tài)和水平的反映。學(xué)校管理效能高低是對(duì)學(xué)校管理活動(dòng)進(jìn)行全面總體的評(píng)價(jià),不僅包括效率而且還包括效益。進(jìn)一步說(shuō),學(xué)校管理效能主要是由教育目標(biāo)、資源、組織結(jié)構(gòu)以及利益相關(guān)者四要素構(gòu)成。衡量學(xué)校管理效能高低需把握四個(gè)“度”:目標(biāo)達(dá)成度、資源獲取、使用和配置力度、內(nèi)部管理合適度及利益相關(guān)者滿意度四個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。很顯然,高效的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者及其管理團(tuán)隊(duì)能在一定的學(xué)校目標(biāo)指引下,能夠從多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)以提高經(jīng)費(fèi)使用總量,并科學(xué)合理地使用、配置各種資源,提高資源的使用效率,能夠充分調(diào)動(dòng)師生員工的積極性,滿足各自的需求,使得人盡其才、物盡其用。這樣,學(xué)校教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必定會(huì)達(dá)到理想的效果和完美的狀態(tài),從而呈現(xiàn)出較高的學(xué)校管理效能。當(dāng)一所學(xué)校彰顯出較高學(xué)校管理效能時(shí),在一定范圍和一定程度上也體現(xiàn)了人民滿意的教育。所以,從這個(gè)意義上說(shuō),加強(qiáng)學(xué)校管理效能建設(shè)與努力辦好人民滿意的教育之間有著必然的聯(lián)系。
二、提升學(xué)校管理效能的策略
加強(qiáng)學(xué)校管理效能建設(shè)是努力辦好人民滿意的教育的重要途徑之一。以努力辦好人民滿意的教育為奮斗目標(biāo)和價(jià)值取向,從加強(qiáng)學(xué)校管理效能建設(shè)的視角看,主要可以從以下幾個(gè)方面著手考慮。
1.做好學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,形成切實(shí)可行的實(shí)施目標(biāo)
學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是學(xué)校在新時(shí)期根據(jù)學(xué)校自身發(fā)展特點(diǎn)和條件進(jìn)行的新思考和新探索,體現(xiàn)了學(xué)校的辦學(xué)思想,指明了學(xué)校未來(lái)的發(fā)展藍(lán)圖。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐證明,學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)改進(jìn)學(xué)校管理、提高教育質(zhì)量具有重要意義,是學(xué)校發(fā)展的抓手和關(guān)鍵,因此,各學(xué)校都十分注重學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的研討和制定。然而,規(guī)劃終究是藍(lán)圖,不是事實(shí)。要把藍(lán)圖變成事實(shí),關(guān)鍵在于落實(shí),沒(méi)有好的落實(shí),再美的藍(lán)圖都只能是“紙上談兵”或“空中樓閣”。因此,學(xué)校在制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃之后,關(guān)鍵是把規(guī)劃變成具體的可測(cè)量的執(zhí)行目標(biāo),逐一落實(shí)。落實(shí)效果的好壞體現(xiàn)出學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與管理者管理水平的高低。它是加強(qiáng)學(xué)校管理效能建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。當(dāng)前,不是學(xué)校沒(méi)有規(guī)劃和目標(biāo),而是缺乏目標(biāo)落實(shí)中的精細(xì)化管理和監(jiān)控。所以,學(xué)校管理效能建設(shè)關(guān)鍵是要加強(qiáng)學(xué)校目標(biāo)執(zhí)行的精細(xì)化管理和過(guò)程控制,把責(zé)權(quán)利有效地統(tǒng)一起來(lái),形成相互制衡機(jī)制,確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
2.?dāng)U大學(xué)校多元化經(jīng)費(fèi)籌集渠道,夯實(shí)學(xué)校發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)
學(xué)校不僅是典型的利益相關(guān)者組織,同時(shí)還是典型的資源依賴型組織。學(xué)校各種目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),離不開(kāi)人財(cái)物信息等各種資源,堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)是學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展的重要保證。今天,沒(méi)有更好的物質(zhì)保證和更好的辦學(xué)設(shè)備及條件,學(xué)生很難享受到學(xué)習(xí)帶來(lái)的愉悅。有學(xué)者指出,“在今天,一所大學(xué)如果沒(méi)有好的教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室、電腦中心、語(yǔ)音室、圖書(shū)館;沒(méi)有像樣的體育場(chǎng)、游泳館;沒(méi)有必要的博物館、藝術(shù)館;沒(méi)有便捷的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);沒(méi)有豐富多彩的生活和娛樂(lè)空間,很難想象它的教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量是高的”。然而,我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足是大家公認(rèn)的事實(shí)。而僅僅依靠政府的教育財(cái)政投入辦學(xué),在今天市場(chǎng)化條件下辦學(xué),顯然已不能適應(yīng)新時(shí)期的辦學(xué)理念。因此,多元化的教育經(jīng)費(fèi)投資渠道以及充裕的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)是保證學(xué)校有效運(yùn)行并成功的重要方面。有學(xué)者指出,國(guó)外大學(xué)校長(zhǎng)的一個(gè)重要角色就是教育經(jīng)費(fèi)的籌集者和各方利益的平衡者。
3.科學(xué)合理地使用和配置學(xué)校各種資源,提高資源使用效率
教育資源是一種稀缺資源,科學(xué)合理地使用和配置學(xué)校各種資源,是提高教育稀缺資源使用效率的重要方式之一。當(dāng)前,教育資源使用不高,浪費(fèi)較為嚴(yán)重,其產(chǎn)生的原因有多種,其中由于教育制度缺失或制度執(zhí)行不力而導(dǎo)致的資源浪費(fèi)和低效常被忽視。事實(shí)上,教育資源總量短缺是一個(gè)長(zhǎng)期的問(wèn)題,而教育制度缺失或制度執(zhí)行不力所引起的資源短缺應(yīng)該是一個(gè)暫時(shí)的、可以改善的問(wèn)題。因此,從管理的視角看,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者及管理團(tuán)隊(duì)制定和完善各種資源管理使用制度,并科學(xué)、合理地使用、配置,能夠充分調(diào)動(dòng)師生員工的積極性,以提高資源的使用效率,使得人盡其才、物盡其用。
4.建立健全學(xué)校組織結(jié)構(gòu)體系,形成良好的、健康的運(yùn)行機(jī)制
健康、良好的組織結(jié)構(gòu)能夠保證學(xué)校各構(gòu)成要素之間有一個(gè)最佳使用效率,呈現(xiàn)出機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、信息暢通、領(lǐng)導(dǎo)適度授權(quán)、基層管理人員業(yè)務(wù)權(quán)限清晰且責(zé)任意識(shí)強(qiáng)烈等方面的特征。事實(shí)上,“學(xué)校管理系統(tǒng)是一個(gè)由不同背景、不同知識(shí)、分別來(lái)自不同處室的人員組成,他們相互啟發(fā),集思廣益,有利于加強(qiáng)各職能部門之間的協(xié)作與配合,更利于攻克各種復(fù)雜的技術(shù)難題,促進(jìn)工作目標(biāo)的圓滿完成”。因此,建立健全學(xué)校組織結(jié)構(gòu)體系,形成良好的、健康的運(yùn)行機(jī)制,是加強(qiáng)學(xué)校管理效能建設(shè)的重要保證。
5.創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)工作環(huán)境,滿足各學(xué)校利益相關(guān)者的需求
作為社會(huì)系統(tǒng)的一個(gè)重要組織部門,學(xué)校不可避免地與周圍社會(huì)發(fā)生千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。學(xué)校作為一個(gè)典型的利益相關(guān)者組織,一方面,不同利益相關(guān)者為學(xué)校提供了不同的教育資源,包括人力、財(cái)力、服務(wù)、信息等等,組成了學(xué)??沙掷m(xù)運(yùn)行的基礎(chǔ)和條件;另一方面,學(xué)校應(yīng)該努力滿足各利益相關(guān)者的利益需求。學(xué)生作為投入物質(zhì)資本與人力資本消費(fèi)學(xué)校教育服務(wù)的群體,他們是學(xué)校教育的顧客,也是核心的利益相關(guān)者。對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō),他們最大的利益訴求是通過(guò)系統(tǒng)的學(xué)校教育,獲取自身在原有基礎(chǔ)上的發(fā)展能力并能夠適應(yīng)社會(huì)。因此,改善學(xué)習(xí)環(huán)境,不斷提高教學(xué)水平,保證教育質(zhì)量是對(duì)學(xué)生需求的積極回應(yīng)。從教職員工的需求上看,要不斷加強(qiáng)教職員隊(duì)伍的整體素質(zhì),提高教學(xué)管理服務(wù)水平的同時(shí),為教職工提供充分發(fā)揮個(gè)人能力的舞臺(tái)和機(jī)會(huì),積極為教職員工創(chuàng)設(shè)創(chuàng)收途徑、謀求更好的福利待遇,是對(duì)教職員工的利益訴求。此外,從投資者、政府及社會(huì)的視角看,他們多是直接或間接為大學(xué)提供資金的人或組織。學(xué)校要努力提高辦學(xué)效益,培養(yǎng)出更多更好與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)相匹配的人才數(shù)量、質(zhì)量與結(jié)構(gòu),滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
隨著醫(yī)院管理精細(xì)化程度的提高,績(jī)效考核管理工作的開(kāi)展對(duì)醫(yī)院信息化程度的要求越來(lái)越高,醫(yī)療行為的組織、計(jì)劃和實(shí)施,醫(yī)療質(zhì)量的管理,醫(yī)療動(dòng)態(tài)的監(jiān)督、控制、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總、加工和分析都離不開(kāi)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),因此,醫(yī)院信息化建設(shè)是醫(yī)院提高管理水平,增強(qiáng)整體實(shí)力的重要環(huán)節(jié)。同時(shí),績(jī)效管理考核的目的在于確保醫(yī)院目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),因此,在管理考核過(guò)程序中應(yīng)關(guān)注存在的問(wèn)題,通過(guò)及時(shí)分析和反饋,糾正偏差,不斷完善考核指標(biāo),使其能夠科學(xué)、全面的反映醫(yī)院的管理目標(biāo)和發(fā)展導(dǎo)向。
二、績(jī)效考核的指標(biāo)設(shè)置
綜合醫(yī)院是集醫(yī)療、教學(xué)、科研于一身的,因此,在績(jī)效考核體系的建設(shè)上應(yīng)結(jié)合醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo),秉持患者滿意和員工滿意并重、技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量并重、當(dāng)前發(fā)展和持續(xù)發(fā)展并重的理念,在績(jī)效管理考核上盡可能的使用量化指標(biāo),圍繞滿意度、醫(yī)療質(zhì)量、財(cái)務(wù)指標(biāo)和人才培養(yǎng)四個(gè)層面進(jìn)行績(jī)效考核評(píng)價(jià),這四個(gè)層面,既反映了綜合醫(yī)院應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,又涵蓋了醫(yī)院自身發(fā)展所必須的內(nèi)涵建設(shè)。
(一)滿意度層面
醫(yī)院經(jīng)營(yíng)的目的在于提供讓患者滿意的服務(wù)而獲得社會(huì)的普遍認(rèn)可,從而提升醫(yī)院在公眾心中的形象。因此,在指標(biāo)的設(shè)定上,要選擇與患者相關(guān)聯(lián)的指標(biāo)與科室考核掛鉤,比如:患者滿意度、平均住院日、出院人數(shù)、門診量、門診及住院病人平均醫(yī)藥費(fèi)用等。通過(guò)這些指標(biāo)的設(shè)定,可以提高管理效能;可以促使全院職工牢固樹(shù)立起全心全意為病人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念,從自身做起,顧全大局,不斷提高服務(wù)的能力和服務(wù)的水平,增強(qiáng)病人的信任度;可以規(guī)范診療行為,減輕患者負(fù)擔(dān),提高醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)能力。
(二)醫(yī)療質(zhì)量層面
醫(yī)療質(zhì)量管理是醫(yī)院管理的核心,建立一套科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、符合實(shí)際的醫(yī)療質(zhì)量管理指標(biāo),有利于醫(yī)院的生存和可持續(xù)發(fā)展,因此,在指標(biāo)設(shè)置上既要有質(zhì)量指標(biāo),又要有效率指標(biāo),主要應(yīng)包括如下指標(biāo):病床使用率、病區(qū)平均確診日、治愈率、環(huán)節(jié)質(zhì)量控制、合理檢查、合理用藥等。通過(guò)對(duì)這些指標(biāo)的考核,可以推動(dòng)各項(xiàng)管理制度的完善,促進(jìn)各項(xiàng)管理舉措落到實(shí)處,使診斷質(zhì)量、治療質(zhì)量、安全質(zhì)量進(jìn)一步的規(guī)范化、科學(xué)化、日常化、在兼顧效率和效果的基礎(chǔ)上,不斷提升服務(wù)水平。
(三)財(cái)務(wù)指標(biāo)層面
為綜合反映醫(yī)院發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成果,可以選取以下具體指標(biāo):人均業(yè)務(wù)收支結(jié)余,百元醫(yī)療收入的醫(yī)療支出、每萬(wàn)元總資產(chǎn)產(chǎn)出比,藥品收入占醫(yī)療收入的比例、管理費(fèi)用占總支出的比例、資產(chǎn)負(fù)債率等。財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核旨在加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理,完善醫(yī)院內(nèi)部成本控制,提高醫(yī)療服務(wù)成本效益,推進(jìn)醫(yī)院精細(xì)化管理。
(四)人才培養(yǎng)層面
醫(yī)院要想持久的發(fā)展,人才隊(duì)伍的建設(shè)是重中之重,培養(yǎng)一批批醫(yī)德優(yōu)良、責(zé)任性強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的高素質(zhì)人才是醫(yī)院提升服務(wù)水平、樹(shù)立品牌形象、不斷進(jìn)軍醫(yī)療技術(shù)新領(lǐng)域,以至于更好的服務(wù)于廣大民眾的根本保證??己酥笜?biāo)有:發(fā)表科技論文、引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才,帶教培養(yǎng)人數(shù)等。通過(guò)對(duì)以上指標(biāo)的考核,可以推動(dòng)醫(yī)院專科建設(shè),更好打造醫(yī)院品牌形象,可以規(guī)范學(xué)科建設(shè)和學(xué)術(shù)研究,有利于醫(yī)院人才梯隊(duì)建設(shè),增強(qiáng)醫(yī)院的硬實(shí)力,大大提升醫(yī)院的服務(wù)能力和服務(wù)水平。
三、績(jī)效考核的核算方式
當(dāng)今世界處于經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)知識(shí)化的新時(shí)期。我們周圍的一切正在經(jīng)歷前所未有的變革:寬帶、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使得全球的時(shí)空變小,讓人們的視野得以擴(kuò)大,思維更加活躍。無(wú)線移動(dòng)技術(shù)正悄悄地改變我們的交流與溝通方式。信息技術(shù)與電子商務(wù)的迅猛發(fā)展正在改變我們傳統(tǒng)的生活方式和思維方式……由此產(chǎn)生的社會(huì)多元化價(jià)值觀對(duì)高校的學(xué)生工作形成挑戰(zhàn)。同時(shí)高校擴(kuò)招,學(xué)生人數(shù)激增,高校體制改革,就業(yè)方式轉(zhuǎn)換,學(xué)生的就業(yè)壓力加大,高校后勤社會(huì)化等等導(dǎo)致了當(dāng)代大學(xué)生的思想觀念、心理狀態(tài)出現(xiàn)了很大的變化。因此,學(xué)校傳統(tǒng)管理模式已不適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展。在這樣的歷史背景下,怎樣更加科學(xué)規(guī)范地管理好學(xué)生成為高校教育管理工作的一項(xiàng)重點(diǎn)?,F(xiàn)在的大學(xué)生大多都是20世紀(jì)90年代的獨(dú)生子女,個(gè)性強(qiáng)、思維活躍成為他們這一代人的特點(diǎn)。因此,我們?cè)诠芾碇幸P(guān)注每個(gè)學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)、生活背景,要充分調(diào)動(dòng)他們的主體意識(shí),為他們創(chuàng)建參與體驗(yàn)、主動(dòng)探索、積極實(shí)踐的條件。在側(cè)重理工科的綜合類大學(xué)中,可能會(huì)出現(xiàn)這樣幾種現(xiàn)象:一是工科學(xué)生邏輯思維強(qiáng),但思想有時(shí)不夠活躍;二是工科學(xué)生在長(zhǎng)期接觸枯燥的數(shù)字公式后,渴望在平日里接觸一些能夠使身心放松的東西。應(yīng)鼓勵(lì)他們充分發(fā)揮各自的特點(diǎn),進(jìn)行個(gè)性化的藝術(shù)活動(dòng),同時(shí)利用一些藝術(shù)渠道來(lái)豐富他們的課余生活,讓管理中多一點(diǎn)藝術(shù)成分。讓學(xué)生在圍繞人文主題的藝術(shù)學(xué)習(xí)中輕松、愉快地學(xué)習(xí)。獲得尊重、關(guān)懷、友善、合作、分享等人文素養(yǎng),促進(jìn)個(gè)性的完善與發(fā)展。幫助他們認(rèn)識(shí)自己的獨(dú)特性價(jià)值,形成個(gè)性化的審美趣味。
二、關(guān)于高校學(xué)生管理藝術(shù)化的幾點(diǎn)思考
1.轉(zhuǎn)變觀念,變“管理”為“引導(dǎo)”
要搞好學(xué)生管理工作,首先就必須轉(zhuǎn)變觀念,改變過(guò)去把學(xué)生管理工作看成“管理學(xué)生”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),變“管理”為“引導(dǎo)”。一方面,作為學(xué)生工作管理干部要樹(shù)立為學(xué)生服務(wù)的思想觀念,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行學(xué)校的各種規(guī)章制度,想學(xué)生之所想,急學(xué)生之所急,努力維護(hù)學(xué)生的正當(dāng)利益。另一方面,要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的正確引導(dǎo),努力引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣,培養(yǎng)科學(xué)的學(xué)習(xí)方法,建立合理的知識(shí)結(jié)構(gòu),樹(shù)立遠(yuǎn)大志向和培養(yǎng)艱苦創(chuàng)業(yè)的奮斗精神,特別是注意引導(dǎo)學(xué)生把個(gè)人的成才目標(biāo)與國(guó)家、社會(huì)的需要結(jié)合起來(lái),努力實(shí)現(xiàn)個(gè)人與社會(huì)的和諧統(tǒng)一,既奉獻(xiàn)社會(huì),又完善自我。
2.通過(guò)不同渠道讓學(xué)生接觸藝術(shù)作品,在理解藝術(shù)的過(guò)程中得到教育
(1)通過(guò)一些比較有意義的電影來(lái)啟發(fā)、教育學(xué)生。例如《阿甘正傳》等具有積極意義的娛樂(lè)教育片,可以使學(xué)生在娛樂(lè)的過(guò)程中學(xué)到一些為人處世的態(tài)度與方法,使學(xué)生管理做到輕松又不失效果。
(2)利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)管理藝術(shù)化。現(xiàn)代社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)化特點(diǎn)越來(lái)越突出了,在網(wǎng)絡(luò)上就可以足不出戶實(shí)現(xiàn)一些操作,對(duì)于接受新鮮事物較快的大學(xué)生更是如此。他們利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)學(xué)習(xí)娛樂(lè)已成為常事。作為高校的管理者應(yīng)該充分利用這一快捷渠道來(lái)進(jìn)行學(xué)生管理。如在學(xué)校網(wǎng)站上推薦一些名片名曲來(lái)供學(xué)生欣賞,同時(shí)可以通過(guò)人人網(wǎng)、微信、QQ群、飛信群等及時(shí)了解學(xué)生的觀后感,從而進(jìn)行相應(yīng)的思想、心理上的指導(dǎo)教育。
(3)重視平日里組織的藝術(shù)活動(dòng)。目前高校已經(jīng)開(kāi)始重視培養(yǎng)學(xué)生的藝術(shù)修養(yǎng),開(kāi)展了一些相應(yīng)的藝術(shù)活動(dòng)。重要的是我們應(yīng)該看到在這些活動(dòng)背后,學(xué)生學(xué)到了什么,意識(shí)到了什么。應(yīng)該讓學(xué)生既得到娛樂(lè)又得到教育。讓他們?cè)趭蕵?lè)中多思考,讓學(xué)生的思想能夠再度升華到一個(gè)更高的層次。
3.在管理藝術(shù)化中,教師應(yīng)該注意的問(wèn)題
(1)鼓勵(lì)學(xué)生積極參與。因?yàn)槟切┰谇к娙f(wàn)馬中擠過(guò)獨(dú)木橋的天之驕子們,在學(xué)習(xí)上的激烈競(jìng)爭(zhēng),使他們很少甚至不愿拿出時(shí)間去參加娛樂(lè)活動(dòng)。因此作為老師應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生自主、合作、探究性學(xué)習(xí),改變過(guò)去教學(xué)中學(xué)生單調(diào)乏味被動(dòng)接受知識(shí)和技能的狀況,鼓勵(lì)學(xué)生在藝術(shù)活動(dòng)中勇于用自己獨(dú)到的視角發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題,表現(xiàn)出鮮明的個(gè)性,開(kāi)啟學(xué)生學(xué)習(xí)的新思路,帶給學(xué)生意想不到的學(xué)習(xí)效果。
(2)及時(shí)聽(tīng)取反饋信息?,F(xiàn)在的學(xué)生知識(shí)面廣、思想活躍。同一部藝術(shù)作品他們可能會(huì)給出不同的看法。因此,作為管理者應(yīng)該及時(shí)聽(tīng)取、了解他們的想法。教師從尊重學(xué)生出發(fā),建立新型的現(xiàn)代師生關(guān)系,從唯一正確的師長(zhǎng)的假想中醒悟過(guò)來(lái),學(xué)會(huì)傾聽(tīng)、學(xué)會(huì)理解、學(xué)會(huì)寬容、學(xué)會(huì)欣賞。充分尊重學(xué)生,體現(xiàn)“因人制宜,有疏有教”的原則。正確的思想加以鼓勵(lì),偏激的觀點(diǎn)與認(rèn)識(shí)加以撥正、引導(dǎo),起到一個(gè)反作用的效果。讓學(xué)生對(duì)人生、思想、前途、事業(yè)、社會(huì)等,都有所思考。
(3)教師要提高自身的藝術(shù)修養(yǎng)。能夠很快地理解藝術(shù)作品內(nèi)在含義,并給學(xué)生做出指導(dǎo)。
4.學(xué)校規(guī)章制度的相關(guān)制定為管理藝術(shù)化提供廣闊空間
(一)實(shí)行績(jī)效工資的原則
在醫(yī)院績(jī)效管理中,根據(jù)各科室工作性質(zhì)和醫(yī)院發(fā)展方向,科學(xué)的確定分配方式,形成多級(jí)階梯式分配結(jié)構(gòu),從而體現(xiàn)一流人才、一流業(yè)績(jī)以及一流報(bào)酬,并將技術(shù)、管理以及責(zé)任等要素納入分配因素中,以此更好的確定績(jī)效工資。實(shí)行綜合目標(biāo)管理責(zé)任制,健全績(jī)效考核制度,遵循量效掛鉤、激勵(lì)和約束的分配原則,充分調(diào)動(dòng)醫(yī)院?jiǎn)T工的積極性和創(chuàng)造性,創(chuàng)造出更多的價(jià)值。
(二)績(jī)效工資核算分配的原則和方法
1、實(shí)行年薪制原則醫(yī)院可以根據(jù)科室年工作量和個(gè)人工資級(jí)別設(shè)立年薪,平時(shí)按照實(shí)際數(shù)進(jìn)行比例發(fā)放,對(duì)各項(xiàng)考核成績(jī)達(dá)標(biāo)及優(yōu)秀的人員實(shí)行一次性提成獎(jiǎng)勵(lì),并根據(jù)考核結(jié)果對(duì)各科室進(jìn)行調(diào)整。
2、績(jī)效工資歸集要求醫(yī)院可以將醫(yī)生作為醫(yī)生組的基本核算單位,將護(hù)士作為護(hù)理單位的基本單位,對(duì)兩者分開(kāi)核算、獨(dú)立分配。護(hù)理單位必須優(yōu)先滿足本協(xié)作區(qū)醫(yī)生組收治病人的要求,根據(jù)所收治病人的工作量按照醫(yī)生和護(hù)士各自的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行業(yè)績(jī)統(tǒng)計(jì)和核算。
3、考核方式在醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員績(jī)效工資核算分配中,醫(yī)院應(yīng)根據(jù)醫(yī)生、護(hù)士、行管以及后勤等在同系列的不同崗位上設(shè)立質(zhì)控目標(biāo)考核指標(biāo),逐月進(jìn)行考核統(tǒng)計(jì)。根據(jù)質(zhì)控考核指標(biāo),逐級(jí)上報(bào),將醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與量效直接掛鉤,并將每個(gè)月考核結(jié)果作為員工績(jī)效考核的一部分。
二、績(jī)效管理在醫(yī)院中的作用
(一)激勵(lì)作用
醫(yī)院傳統(tǒng)薪資分配局限于反映不同崗位的勞動(dòng)差別,難以真實(shí)體現(xiàn)出不同效率員工在同一崗位上的勞動(dòng)差別,無(wú)法調(diào)動(dòng)醫(yī)護(hù)人員工作的積極性和熱情?;诳?jī)效的薪資分配制度,能將不同個(gè)體在崗位上的表現(xiàn)很好的反映出來(lái),有利于醫(yī)院合理的考核和評(píng)價(jià)每一位工作人員,從而使得績(jī)效薪資起到正確衡量工作人員實(shí)際貢獻(xiàn)的作用。往往績(jī)效工資將員工的個(gè)人業(yè)績(jī)、科室業(yè)績(jī)以及醫(yī)院整體業(yè)績(jī)相結(jié)合,進(jìn)一步培養(yǎng)員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和團(tuán)結(jié)合作精神,提高績(jī)效管理的激勵(lì)性。
(二)規(guī)范作用
醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院的生命線,同時(shí)也關(guān)系到醫(yī)院的生存與發(fā)展,綜合反映著醫(yī)院的醫(yī)療水平、管理水平以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等。因此醫(yī)院必須重點(diǎn)提高醫(yī)療質(zhì)量,對(duì)醫(yī)院及員工績(jī)效進(jìn)行嚴(yán)格管理,使醫(yī)院績(jī)效管理進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院醫(yī)療行為,從而提高醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)護(hù)水平,促進(jìn)醫(yī)院和諧、長(zhǎng)效的發(fā)展。
(三)導(dǎo)向作用
通過(guò)醫(yī)院績(jī)效管理能打造良好的醫(yī)院文化,營(yíng)造一個(gè)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、團(tuán)結(jié)合作的良好工作氛圍,幫助醫(yī)院工作人員樹(shù)立起正確的價(jià)值觀和人生觀,提高醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)醫(yī)院凝聚力,使醫(yī)護(hù)人員感受到醫(yī)院的歸屬感,從而激發(fā)工作人員工作的積極性和主動(dòng)性,為患者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),為醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、績(jī)效管理在醫(yī)院中的應(yīng)用
(一)準(zhǔn)確設(shè)定崗位系數(shù)
為更好的實(shí)施崗位系數(shù)工資制,就必須對(duì)醫(yī)院各個(gè)崗位進(jìn)行綜合分析和評(píng)價(jià),按照不同崗位技術(shù)、勞動(dòng)以及服務(wù)的復(fù)雜性,責(zé)任及工作量的大小,采取因事設(shè)崗和能設(shè)置二級(jí)科室絕不設(shè)一級(jí)科室的原則,將功能雷同、職能相近的科室進(jìn)行合并,以確保崗位系數(shù)工資制能順利的實(shí)施。另外,醫(yī)院應(yīng)引入基本的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,遵循“優(yōu)勝劣汰、競(jìng)爭(zhēng)上崗”的原則,選撥出技術(shù)硬、水平高的專業(yè)醫(yī)護(hù)人才,以促進(jìn)醫(yī)院更好更快的發(fā)展。
(二)科學(xué)的制定績(jī)效
工資制醫(yī)院需要對(duì)所有科室往年的收入、成本、工作數(shù)量及質(zhì)量、效率指標(biāo)以及群眾滿意度等進(jìn)行綜合分析和考評(píng),并將考核結(jié)果與醫(yī)院工作人員的崗位風(fēng)險(xiǎn)、工作責(zé)任、實(shí)現(xiàn)績(jī)效以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)直接掛鉤,與保健、行政、后勤等科室拉開(kāi)距離,同時(shí)將相同科室中不同崗位、不同職級(jí)的人員拉開(kāi)距離,從而使績(jī)效工資制更加科學(xué)合理的制定與實(shí)施。
(三)提取足夠的醫(yī)院發(fā)展
基醫(yī)院在激發(fā)醫(yī)護(hù)人員工作積極性和創(chuàng)造性的前提下,應(yīng)該從大局出發(fā),對(duì)醫(yī)院成本進(jìn)行綜合控制與評(píng)價(jià),在發(fā)放績(jī)效工資的同時(shí),抽取一定醫(yī)院未來(lái)事業(yè)的發(fā)展基,為醫(yī)院長(zhǎng)期、健康、和諧發(fā)展創(chuàng)造有利條件,并減少國(guó)有資產(chǎn)的流失。
(四)建立完善的工作業(yè)績(jī)
考評(píng)制度為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員工作行為,激發(fā)他們工作的熱情,醫(yī)院必須制定一套統(tǒng)一、完善的考評(píng)制度,并全面貫徹落實(shí)到個(gè)人,使考核結(jié)果與績(jī)效工資直接掛鉤,并將其作為醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、工作量完成情況的重要依據(jù)。
(五)加大醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)賠償
儲(chǔ)備醫(yī)院應(yīng)積極學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外醫(yī)院績(jī)效管理的經(jīng)驗(yàn),醫(yī)院直接為醫(yī)護(hù)人員投保,使患者得到應(yīng)有的、合理的賠償,減輕患者和院方的經(jīng)濟(jì)壓力。同時(shí)醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)績(jī)效管理,提高醫(yī)護(hù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和技術(shù)服務(wù)質(zhì)量水平,從而盡可能減少差錯(cuò)和過(guò)失。
四、結(jié)束語(yǔ)
1.圖書(shū)質(zhì)量存在問(wèn)題
許多圖書(shū)管理人員只重視對(duì)圖書(shū)數(shù)量的收集,從而忽略了對(duì)圖書(shū)質(zhì)量的要求,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到圖書(shū)館書(shū)籍存在的真正意義和主要價(jià)值。再加上圖書(shū)館的書(shū)籍種類比較多,并且比較分散,還有一歷史比較久遠(yuǎn)的書(shū)籍,因此,造成藝校圖書(shū)館里的很多書(shū)并沒(méi)有使用價(jià)值,為學(xué)生的閱讀和查找資料帶來(lái)一定的困難,不易于校園精神文明建設(shè)和人才的培養(yǎng)。
2.獲取的信息較為封閉
藝校圖書(shū)館的書(shū)籍主要對(duì)學(xué)校廣大師生開(kāi)放,不同于向社會(huì)公眾開(kāi)放的公共圖書(shū)館,圖書(shū)資源都是有限的上架圖書(shū),服務(wù)模式比較單一,且圖書(shū)館里的書(shū)籍資源只是廣大資源中的很小的一部分,如同“滄海一粟”,使得師生獲取圖書(shū)太過(guò)于封閉化,把從圖書(shū)館獲取知識(shí)作為唯一的渠道,易造成藝校師生的思維過(guò)于僵化。知識(shí)在不斷地更新,僅僅依靠圖書(shū)館里的信息資源是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
3.網(wǎng)絡(luò)信息傳播帶來(lái)一定的問(wèn)題
隨著信息化時(shí)代的到來(lái),許多藝校也開(kāi)始注重建設(shè)“數(shù)字圖書(shū)館”,把豐富網(wǎng)絡(luò)資源和管理建設(shè)信息資源作為一個(gè)重要的任務(wù)。圖書(shū)館的網(wǎng)絡(luò)化雖然為藝校師生查找信息資源帶來(lái)了很大的方便,但同時(shí)也帶來(lái)了一些信用和安全方面的問(wèn)題,給藝校圖書(shū)館信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)帶來(lái)了許多不便。
二、藝?,F(xiàn)代圖書(shū)館的有效管理路徑
藝校圖書(shū)館作為學(xué)校培養(yǎng)人才的一個(gè)重要基地,必須正確認(rèn)識(shí)藝校圖書(shū)館管理存在的一些問(wèn)題,并提出了一些有效的管理途徑,從而推動(dòng)學(xué)生的全面發(fā)展,注重人才的培養(yǎng),構(gòu)建良好的精神文明。
1.建立以人為本的管理機(jī)制
建立以人為本的管理機(jī)制就是指要始終以人為中心,不斷地完善有效的激勵(lì)制度和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,指導(dǎo)館員樹(shù)立全新的服務(wù)理念。讓讀者能夠公平、公正、方便、自由地在圖書(shū)管理獲取更多的信息資源,讓學(xué)生都能真正地享受這種理念的平等公正的服務(wù),為大家在查閱信息資源的過(guò)程中提供更多的方便。
2.注重加強(qiáng)圖書(shū)館人員的素質(zhì)
提高圖書(shū)館人員的素質(zhì)是十分重要的,只有不斷加強(qiáng)對(duì)館員素質(zhì)的培養(yǎng),才能適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展,適應(yīng)現(xiàn)代化圖書(shū)館的需要。因此,必須加強(qiáng)圖書(shū)館人員專業(yè)知識(shí)和文化知識(shí)的培訓(xùn),讓他們掌握各種信息處理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面的知識(shí),從而提高他們的綜合素質(zhì)和綜合能力。
3.加強(qiáng)對(duì)藝校圖書(shū)館信息資源的管理
由于圖書(shū)館信息資源已經(jīng)由傳統(tǒng)的文獻(xiàn)資源轉(zhuǎn)化為傳統(tǒng)文獻(xiàn)資源和網(wǎng)絡(luò)資源兩個(gè)部分。努力實(shí)現(xiàn)圖書(shū)信息資源的數(shù)字化和規(guī)范化,適度利用網(wǎng)上的信息資源,訂購(gòu)一些電子圖書(shū)、期刊以供學(xué)生使用,并且也需要開(kāi)發(fā)網(wǎng)上資源,建立專門的指導(dǎo)信息資源庫(kù),構(gòu)建一個(gè)虛擬的網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)館,為學(xué)生提供全面的、最新的、準(zhǔn)確的、快速的信息資源,學(xué)生可以充分利用這一點(diǎn),獲取有用的信息資源,同時(shí)也要避免網(wǎng)絡(luò)化資源帶來(lái)的一些安全問(wèn)題。
4.注重加強(qiáng)學(xué)生的需求與藏書(shū)結(jié)構(gòu)相一致
要重視廣大學(xué)生的閱讀偏好,不能盲目地迎合學(xué)生的閱讀興趣,過(guò)多地訂購(gòu)一些娛樂(lè)性和庸俗的期刊和雜志,也不能根據(jù)特別的征訂者的閱讀偏好征訂,或是偏重征訂專業(yè)學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的期刊,而應(yīng)該根據(jù)藝校廣大讀者的閱讀愛(ài)好征訂,提高他們對(duì)圖書(shū)閱讀的積極性,積極主動(dòng)地去獲取圖書(shū)中的信息資源,從而促進(jìn)他們的全面發(fā)展。
三、總結(jié)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:CSCD期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)