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第1篇：工程施工管理辦法范文

Abstract： Construction project management is the top priority in the process of coal mine project implementation. Only good construction management can ensure that the construction stays on schedule and at the same time the investment can be saved and the input-output efficiency can be improved. Finally， the project cost can be reduced and the economic benefit of coal mine enterprises can be improved. This article presents thorough analysis on how to optimize construction project management.

關(guān)鍵詞： 煤礦工程；施工；項目管理；優(yōu)化；辦法；探析

Key words： coal mine engineering；construction；project management；optimization；method；exploration

中圖分類號：TU71 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）24-0055-02

0 引言

煤礦工程項目建設(shè)是一項高度復(fù)雜、建設(shè)周期長、投資大的建設(shè)工程，因此優(yōu)化施工項目的管理，對于建設(shè)期間的成本控制、節(jié)約投資，以及盡早見到經(jīng)濟效益都是至關(guān)重要的。煤礦工程建設(shè)的資金投入主要包括了礦井建設(shè)工程、土建工程的投入，生產(chǎn)設(shè)備的購置、安裝費用以及其他建設(shè)投入等。其中需要加強項目管理工作的是礦井建設(shè)費用、土建工程造價及設(shè)備投資，此三項的投資額可以占到整個煤礦工程總投資的80%以上，因此只要做好這幾項工程的項目管理工作，就能夠確保整個項目工作正常有序的開展，以及項目工程的順利完工。

1 基礎(chǔ)建設(shè)施工項目管理

工程施工項目管理的最終目標(biāo)是以高效益、低投入的方式實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。其主旨就是要求以項目經(jīng)理負責(zé)制為實施基礎(chǔ)，對整個項目目標(biāo)的完成質(zhì)量、完成期限以及資金預(yù)算，按照項目實施方案中的計劃進行全面的組織協(xié)調(diào)工作，確保項目工程有序的開展，順利按時保質(zhì)地完工。

施工項目管理一般要遵循“三項控制二個管理一處協(xié)調(diào)”的原則，三控制即進度控制、質(zhì)量控制、費用控制；二管理即合同管理，信息管理；一協(xié)調(diào)是指組織協(xié)調(diào)。依據(jù)此原則將生產(chǎn)要素進行優(yōu)化組合，合理配置，利用現(xiàn)代管理技術(shù)和方法，保證施工項目整體均衡地推進。

施工項目管理想要得到加強，必須得對施工項目的各項生產(chǎn)要素做出系統(tǒng)的分析。這些對工程起決定作用的要素有：普通勞動力、工程所需的材料、開礦機械設(shè)備、工程技術(shù)人員和投資資金。而管理的核心內(nèi)容就是將這些要素集合起來，合理地進行協(xié)調(diào)搭配，將其有機地統(tǒng)一起來，為整個工程服務(wù)。本文將具體管理生產(chǎn)要素的方法歸納總結(jié)如下：

①優(yōu)化生產(chǎn)要素之間的配置。按照工程進度將生產(chǎn)要素在規(guī)定的時間內(nèi)，投入到規(guī)定的位置中去，并將其他相關(guān)要素予以合理配置，以滿足施工時的需求。

②對生產(chǎn)要素之間的組合方式進行合理優(yōu)化。在施工過程中，對投入到施工項目的各項要素進行科學(xué)搭配，使生產(chǎn)要素之間相互協(xié)調(diào)，相互促進，發(fā)揮管理工作的組織協(xié)調(diào)作用，使工程項目有序開展。

③合理高效地利用資源。利用動態(tài)管理方法，將優(yōu)化配置與優(yōu)化組合有效地結(jié)合起來，按照項目的內(nèi)在要求，有效地組織協(xié)調(diào)好各項生產(chǎn)要素，讓每項生產(chǎn)要素都發(fā)揮出最大的效用，提高它們在項目中的流動效率，使各項生產(chǎn)要素達到動態(tài)平衡，形成良性循環(huán)，從而達到提高項目綜合管理效益，優(yōu)化整體項目的目的。

2 工程建設(shè)項目施工管理體系

煤礦工程建設(shè)的施工項目管理，離不開深入了解及合理構(gòu)建以下三種體系：首先要構(gòu)建完整的技術(shù)體系。技術(shù)體系作為整個系統(tǒng)管理的核心層面，主要體現(xiàn)為煤礦建設(shè)受到當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)構(gòu)造的限制，工程施工的核心就是技術(shù)性的活動。因此只有掌握好先進的技術(shù)核心力量，才能達到高產(chǎn)出，低投入的目的。所以施工項目管理的首要任務(wù)及重要內(nèi)容就是要科學(xué)、合理地編制施工方案，確定施工工藝流程。其次是要構(gòu)建合理的社會體系。無論何種工程的實施，都離不開人，煤礦工程更是如此。因此作為項目負責(zé)人的項目經(jīng)理需要具備較強的政治思想素質(zhì)，過硬的專業(yè)技術(shù)水平以及組織協(xié)調(diào)能力，專業(yè)的經(jīng)營管理才能，這樣才能發(fā)揮出領(lǐng)導(dǎo)核心能力，調(diào)動起整個社會體系中的工人、技術(shù)人員的工作積極性，為順利完成工程項目提供人才保障。最后，是最為重要的經(jīng)濟體系。經(jīng)濟體系決定了整個煤礦工程項目中應(yīng)該投入的人力資源、建設(shè)材料、開礦設(shè)備以及投資資金等。如何維護好經(jīng)濟體系的平衡成為了項目成敗的關(guān)鍵，過多的資金投入會造成很多不必要的浪費，資金投入不足又會極大影響工程質(zhì)量，延誤竣工日期，從而影響到整體工程的進度安排。

3 施工項目整體投資優(yōu)化管理策略

優(yōu)化投資資金的使用，前提條件是要保證工程的安全完工，質(zhì)量及建設(shè)工期都不受到影響。如何確保工程的質(zhì)量、竣工時間而同時又兼顧到不浪費資金，實現(xiàn)經(jīng)濟利益最大化，這就必須要引入現(xiàn)代管理的一些方法和策略。以下是幾點經(jīng)實踐驗證比較行之有效的管理策略：

①貫徹執(zhí)行節(jié)約的思想。節(jié)約是提高項目經(jīng)濟效益最直接、最有效的方式，在貫徹節(jié)約的同時，要加強對資金的反饋控制和施工后的檢查分析，優(yōu)化施工方案，預(yù)防資金使用失控，預(yù)先制定好資金的使用方案及保障措施，確保成本控制工作的順利推行。

②工程目標(biāo)管理的確立。將目標(biāo)管理工作分解為：目標(biāo)的設(shè)定、目標(biāo)的責(zé)任負責(zé)制及執(zhí)行情況監(jiān)督、目標(biāo)完成情況檢查以及目標(biāo)的完成情況的測評及目標(biāo)完成的保障措施。從而構(gòu)建目標(biāo)管理工作整體流程即：計劃、實施、檢查、處理四個步驟，環(huán)環(huán)相扣，無論哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都能立即發(fā)現(xiàn)，并能在第一時間作出反應(yīng)，根據(jù)預(yù)先制定的保障措施，有條不紊地解決問題。

③全面整體的進行管理控制。全面管理是行業(yè)內(nèi)常說的“三全管理”，即全企業(yè)、全體員工、全過程管理。從各部門細化到員工個體都要體現(xiàn)出成本控制的思維；在工程項目實施的各個階段即投標(biāo)、具體實施到竣工全過程都將納入全面管理的范疇。從工程確定之時起，整個資金管理體制就要有效地運作起來，成本的控制工作就要有始有終伴隨項目到竣工完結(jié)，這樣就可以達到高效、全面的整體管理效果，讓每一項投資都得到合理規(guī)劃和使用。

④明確權(quán)利和責(zé)任的關(guān)系。權(quán)利和責(zé)任一定要在工程一開始就明確下來。相關(guān)部門在承擔(dān)責(zé)任的同時，就要給予其對應(yīng)的權(quán)利。在對資金使用情況進行全面的監(jiān)督、考察后，對于執(zhí)行情況好的部門或個人要獎勵，讓每個工程項目參與者都能做到權(quán)利和責(zé)任相結(jié)合，這樣成本控制的效果將會達到預(yù)期的目標(biāo)。

4 施工項目階段性管理

在完成工程項目整體管理工作后，對工程各個階段的管理工作同樣需要加以關(guān)注。首先在投資決策階段需要對工程項目的可行性進行論證。尋求正規(guī)的咨詢機構(gòu)對技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)進行評價及投資風(fēng)險分析。依據(jù)相關(guān)評估機構(gòu)的評估報告，再有針對性地對項目是否可以進行投資做出最后的審定。如果決定投資，那么將選擇何種最優(yōu)的建設(shè)方案，在此階段就要確定下來，接下來還要進行項目計劃任務(wù)書的編寫，確立建設(shè)地點等，最后還要落實項目法人，完善管理體制，對項目法人實行全過程的管理終身責(zé)任制。其次在項目設(shè)計階段要特別注意成本的控制，因為此階段將決定工程實施的總投資。依據(jù)多年來項目實施的經(jīng)驗推斷，此階段的初步設(shè)計及施工作業(yè)設(shè)計圖的完結(jié)，對整個項目總投資的影響程度占到了90%以上，對項目的后期工程，及完結(jié)后日常維護都具有極其深遠的影響。加強此階段的資金控制力度特別需要注意的是，一切都要在保證工程質(zhì)量的前提下進行成本控制，使資金的投入發(fā)揮出最大的效益。最后對施工階段實施項目管理。在此階段投資資金一般都已基本到位，此時節(jié)約的空間已經(jīng)大幅收緊，而在實施過程中難免出現(xiàn)浪費的情況。為了減少資金浪費，就必須加強此階段的項目管理工作，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同各個方面入手，采用合理的控制措施，加強對工程造價的管理工作。

5 結(jié)束語

綜上所述，煤礦工程施工項目管理的優(yōu)化是一個涉及到工程方方面面，錯綜復(fù)雜的循環(huán)過程。而通過優(yōu)化施工管理辦法，最終就可以達到節(jié)約成本，保質(zhì)保量完成項目工程的目的。

參考文獻：

[1]姚斌.淺談工程項目質(zhì)量控制與管理[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2008.

第2篇：工程施工管理辦法范文

浙江省城市供水管理辦法全文第一章總則

第一條 為了發(fā)展城市供水事業(yè)，加強城市供水管理，促進節(jié)約用水，保證供水安全，維護供水企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，保障生活、生產(chǎn)用水和其他用水，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《城市供水條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水、用水及其相關(guān)管理活動均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 省建設(shè)行政主管部門主管全省城市供水工作。

市、縣(市、區(qū))人民政府城市供水行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水工作。環(huán)境保護、衛(wèi)生、城市規(guī)劃、質(zhì)量技監(jiān)、國土資源、水利、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)助做好城市供水管理工作。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加快城市供水事業(yè)發(fā)展，鼓勵從事城市供水科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進技術(shù)，提高供水質(zhì)量。

第五條城市供水工作實行開發(fā)利用水源與節(jié)約用水相結(jié)合、保障供水與確保水質(zhì)相結(jié)合的原則。

第二章 城市供水水源管理

第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織水利、城市規(guī)劃、城市供水等行政主管部門共同編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，作為城市供水規(guī)劃的組成部分，納入城市總體規(guī)劃。

第七條 城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與水資源開發(fā)利用規(guī)劃、水長期供求計劃相協(xié)調(diào)。

開發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項建設(shè)用水。

第八條 城市供水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開發(fā)利用地表水，嚴(yán)格控制開采地下水。

第九條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護、水利、城市供水、城市規(guī)劃、衛(wèi)生等行政主管部門按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，在城市供水水源地劃定飲用水水源保護區(qū)并報省人民政府批準(zhǔn)后公布。

飲用水水源保護區(qū)的保護管理，依照水污染防治有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，防止水源枯竭和水體污染，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。飲用水水源所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及村民集體組織有責(zé)任保護飲用水水源。

第三章城市供水工程建設(shè)和設(shè)施維護

第十一條 城市供水實行誰投資、誰受益，鼓勵社會資金投資城市供水行業(yè)。

第十二條 新建、改建、擴建城市供水工程(包括取水工程、凈水工程、輸配水工程，下同)，應(yīng)當(dāng)按照城市供水規(guī)劃實施。城市供水管網(wǎng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)同時安排排污管網(wǎng)和城市消防用水設(shè)施建設(shè)。

第十三條 城市供水工程的設(shè)計、施工和監(jiān)理,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工和監(jiān)理單位承擔(dān)。

城市供水工程的設(shè)計、施工和監(jiān)理應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第十四條 城市供水工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定組織驗收。組織驗收的部門應(yīng)當(dāng)通知城市供水行政主管部門參加。

未經(jīng)驗收或者驗收不合格的城市供水工程,不得投入使用。

第十五條 擴大城市規(guī)模,應(yīng)當(dāng)按照城市供水規(guī)劃,設(shè)置集中轉(zhuǎn)輸加壓、城市供水管道、消火栓等配套設(shè)施。新建、改建、擴建城市建筑,其高度超過國家規(guī)定的水壓標(biāo)準(zhǔn)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置轉(zhuǎn)輸加壓站、蓄水池等二次城市供水設(shè)施，并由產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)維護管理。

城市供水配套設(shè)施的設(shè)計、施工、使用應(yīng)當(dāng)與主體工程同時進行。

第十六條 城市新建、改建、擴建工程項目需要增加用水的,其工程項目總概算應(yīng)當(dāng)包括城市供水工程建設(shè)投資。

第十七條 用戶自行建設(shè)的供水進戶計量水表以外的供水輸配管道及其附屬設(shè)施,必須經(jīng)城市供水企業(yè)驗收合格并交其統(tǒng)一管理后,方可投入使用。

第十八條 自建設(shè)施供水的管網(wǎng)系統(tǒng),不得擅自與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)相連接。因特殊情況確需連接的,必須經(jīng)城市公共供水企業(yè)驗收合格,并在管道連接處采取必要的防護措施。

禁止生產(chǎn)或者使用有毒、有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)、使用的用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。

第十九條 禁止任何單位和個人在城市公共供水管道上直接裝泵抽水。對水質(zhì)、水壓有特殊要求并自行采取措施加壓的用戶,必須設(shè)置中間水池間接加壓。

第二十條 城市供水公共設(shè)施，從取水口至進戶總水表(含進戶總水表)由城市供水企業(yè)維護和管理;從進戶總水表至用戶的供水設(shè)施由所有者或者管理者負責(zé)維護和管理。

城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對城市供水設(shè)施的管理和維護實施監(jiān)督、檢查。

第二十一條 城市供水管道及其附屬設(shè)施的建設(shè)必須與其他各項基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)相銜接。在規(guī)定的城市供水輸配管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的安全保護范圍內(nèi),

禁止從事下列活動:

(一)修建建筑物、構(gòu)筑物;

(二)開溝挖渠或者挖坑取土;

(三)打樁或者頂進作業(yè);

(四)其他損壞城市供水設(shè)施或者危害城市供水設(shè)施安全的活動。

在供水輸配管道及其附屬設(shè)施的上下或者兩側(cè)埋設(shè)其他地下管線的，應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并遵守管線工程規(guī)劃和施工管理的有關(guān)規(guī)定。

第二十二條 涉及城市供水設(shè)施的建設(shè)工程,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在開工前向城市供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況;影響城市供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與城市供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護措施,并組織實施。

第二十三條 任何單位和個人未經(jīng)依法批準(zhǔn),不得改裝、遷移或拆除公共供水設(shè)施。

工程建設(shè)確需改裝、遷移或拆除公共供水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,報經(jīng)縣級以上城市供水行政主管部門審核批準(zhǔn),并采取相應(yīng)的補救措施。

第二十四條 城市供水企業(yè)安裝的計費水表,由城市供水企業(yè)負責(zé)統(tǒng)一管理和維護,任何單位和個人不得擅自拆卸、啟封;不得圍壓、堆占、掩埋。

第二十五條 城市消防用水設(shè)施實行專用,除火警用水外,任何單位和個人不得動用。因特殊情況確需動用的,必須征得城市供水企業(yè)的同意,并報公安消防部門批準(zhǔn)。

城市公共消火栓由城市供水企業(yè)負責(zé)安裝和維修管理，公安消防部門負責(zé)監(jiān)督檢查。

第四章城市供水經(jīng)營和運行管理

第二十六條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測制度，定期檢驗水源、出廠水和管網(wǎng)水的水質(zhì)，防止二次污染，確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。公共供水企業(yè)必須確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

城市供水、衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對公共供水全過程進行監(jiān)督、檢查。

第二十七條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供水輸配管網(wǎng)上設(shè)立供水水壓測壓點，確保供水水壓符合國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對供水水壓進行監(jiān)督、檢查。

第二十八條 城市供水企業(yè)或者供水設(shè)施的所有者應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對供水設(shè)施進行檢修、清洗和消毒，確保供水設(shè)施正常、安全運行。

第二十九條 城市供水企業(yè)或者供水設(shè)施的所有者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn),保持不間斷供水,不得擅自停止供水。

因供水工程施工或者供水設(shè)施檢修等原因，確需臨時停止供水或者降低供水水壓的，應(yīng)在臨時停止供水或者降低供水水壓前24小時通知用戶，并向城市供水行政主管部門報告。

因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，無法提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用戶，盡快恢復(fù)正常供水，并報告城市供水行政主管部門。

連續(xù)超過24小時不能恢復(fù)正常供水的，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急供水措施，保證居民生活用水的需要。

前款規(guī)定的通知用戶方式應(yīng)當(dāng)采取直接書面通知或其他易于用戶知曉的方式。

第三十條 城市公共供水設(shè)施搶修時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。對影響搶修作業(yè)的設(shè)施或其他物件，施工單位可以采取必要的處置措施，同時通知產(chǎn)權(quán)所有者，事后應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)原狀、給予適當(dāng)補償。應(yīng)當(dāng)給予補償

的，由城市供水企業(yè)與產(chǎn)權(quán)所有者依法協(xié)商解決。

第三十一條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行一戶一表計量制，計量到戶。

城市供水企業(yè)按用戶計量水表的計量和水價標(biāo)準(zhǔn)收取水費。

用戶應(yīng)當(dāng)按照合同約定繳納水費。逾期不繳納的，供水企業(yè)可以催繳，并可按照合同約定對用戶收取違約金。

第三十二條 城市供水按照用水性質(zhì)和用途實行分類、分級計價，鼓勵用戶節(jié)約用水。

城市供水水價的確定和調(diào)整,按價格管理權(quán)限和程序進行，城市供水企業(yè)不得自行確定和調(diào)整水價。城市供水水價管理辦法，由省價格行政主管部門會同省有關(guān)行政主管部門制定，并應(yīng)當(dāng)向社會公布。

第三十三條 城市供用水雙方應(yīng)當(dāng)簽訂供用水合同，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。

第三十四條 禁止城市用水用戶有下列行為：

(一)盜用城市供水;

(二)擅自向其他單位或者個人轉(zhuǎn)供公共供水;

(三)擅自改變用水性質(zhì)和用途。

第三十五條 城市供水企業(yè)使用的供水設(shè)備、供水管材、供水器具和水化學(xué)處理劑應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn);國家尚沒有制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合地方標(biāo)準(zhǔn)。

禁止生產(chǎn)、銷售和使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)備、供水管材、用水器具和水化學(xué)處理劑。

城市供水、質(zhì)量技監(jiān)、衛(wèi)生等行政主管部門應(yīng)當(dāng)對供水設(shè)備、供水管材、用水器具和水化學(xué)處理劑的開發(fā)和使用依法進行監(jiān)督、檢查。

第三十六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜采取有效措施，推廣和采用先進節(jié)水型工藝、節(jié)水型生活用水器具，降低城市供水管網(wǎng)漏失率，提高生活用水效率。

第五章法律責(zé)任

第三十七條 城市供水企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門予以處罰：

(一)供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其改正，可處以5000元以上3萬元以下的罰款;

(二)供水水壓不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其改正，可處以5000元以上2萬元以下的罰款;

(三)擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的，責(zé)令其改正，可處以1000元以上1萬元以下的罰款;

(四)未按規(guī)定對供水設(shè)施進行檢修、清洗、消毒或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后，未在規(guī)定時間內(nèi)組織搶修的，責(zé)令其改正，可處以20xx元以上2萬元以下的罰款。

有前款所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令其停業(yè)整頓;造成損失的，賠償損失;對負有直接責(zé)任的國有企業(yè)主管人員和其他負有直接責(zé)任的國有企業(yè)人員，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政或紀(jì)律處分。

第三十八條 違反城市供水規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)興建供水工程的，由城市供水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，可處以5000元以上3萬元以下的罰款;對負有直接責(zé)任的國有企業(yè)主管人員和其他負有直接責(zé)任的國有企業(yè)人員，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政或紀(jì)律處分。

第三十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責(zé)令其改正，可處以500元以上3萬元以下的罰款;造成損失的，賠償損失;對負有直接責(zé)任的國有企業(yè)主管人員和其他負有直接責(zé)任的國有企業(yè)人員，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政或紀(jì)律處分：

(一)損壞供水設(shè)施或者危害供水設(shè)施安全的;

(二)涉及供水設(shè)施的建設(shè)工程施工時，未按規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范施工或者未按規(guī)定采取相應(yīng)的保護或者補救措施的;

(三)擅自改裝、遷移、拆除公共供水設(shè)施或者雖經(jīng)批準(zhǔn)但未采取相應(yīng)補救措施的;

(四)擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的;

(五)將生產(chǎn)或者使用有毒、有害物質(zhì)的生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的。

有前款第(三)、(四)、(五)項所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可以在一定時間內(nèi)對其停止供水。

第四十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門予以處罰：

(一)盜用公共供水的，責(zé)令其改正，補交公共供水水費，可處以1000元以上1萬元以下的罰款;

(二)擅自轉(zhuǎn)供公共供水的，責(zé)令其改正，可處以200元以上5000元以下的罰款;

(三)在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的，責(zé)令其改正，可處以200元以上5000元以下的罰款;

(四)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自通過消防專用供水設(shè)施用水的，責(zé)令其改正，可處以500元以上1000元以下的罰款;

(五)阻撓或者干擾供水設(shè)施搶修工作的，責(zé)令其改正，可處以200元以上5000元以下的罰款。

未按合同約定繳納水費的，責(zé)令其補繳所欠水費，并按合同約定支付違約金。

有第一款第(一)、(二)、(三)、(四)項所列行為之一的和第二款行為的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可以在一定時間內(nèi)對其停止供水。

第四十一條城市供水管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。

第四十二條違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第四十三條相關(guān)名詞解釋：

(一)城市公共供水是指城市供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向城鄉(xiāng)單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。

(二)自建設(shè)施供水是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。

(三)城市供水企業(yè)是指從事城市原水供水、公共供水(包括二次供水)和自建設(shè)施供水的企業(yè)。

第四十四條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村供水、用水及其管理活動，可以參照本辦法執(zhí)行。

第四十五條本辦法自公布之日起施行。1999年1月15日省人民政府的《浙江省城市供水管理辦法》(省政府令第109號)同時廢止。

供水保證率基本內(nèi)容預(yù)期供水量在多年供水中能夠得到充分滿足的年數(shù)出現(xiàn)的概率。供水保證率是評價供水工程供水能力的重要指標(biāo)，也是供水工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的一項重要指標(biāo)，以百分率表示。供水工程的水源以地表水、地下水為主。當(dāng)水源為地表水時，由于天然來水變化的隨機性和蓄水工程調(diào)蓄能力的限制，供水工程在枯水年或連續(xù)枯水年份由于供水量的加大、可供水量的降低而無法達到預(yù)期的供水量，從而未能滿足用水戶的需水要求，產(chǎn)生供水破壞現(xiàn)象。當(dāng)水源為地下水時，由于地下水庫的調(diào)節(jié)能力較強，水量變化不大，供水保證率相對較高。但隨著地下水的超采，供水工程的正常供水量也會受到影響，從而降低供水保證率。由于地下水更新速度較慢，重新加大開采深度將會造成很大的浪費，一旦供水保證率降低，其供水破壞的程度將大于以地表水為水源的供水工程。一般而言，地下水水質(zhì)較好，有較高的可靠性，但不易更新恢復(fù)，而地表水每年更新，但水質(zhì)易受污染且水量變化較大。因此，以地表水為主要水源，地下水為備用水源是有效地開發(fā)利用水資源，提高供水保證率的基本策略。

第3篇：工程施工管理辦法范文

第一條為了加強城市供水管理，發(fā)展城市供水事業(yè)，保障城市正常供、用水，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《城市供水條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水工作和使用城市供水，必須遵守本辦法。

本辦法所稱城市供水，是指城市公共供水、自建設(shè)施供水和二次供水。

第三條城市供水實行合理開發(fā)利用水源和計劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則，優(yōu)先保障居民生活用水，統(tǒng)籌安排工業(yè)用水和其他用水。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強節(jié)約用水的科學(xué)技術(shù)研究和管理，對節(jié)約用水成績顯著的單位和個人，應(yīng)給予獎勵。

第四條福州市建設(shè)行政主管部門是本市城市供水行政主管部門，負責(zé)組織本辦法的實施。

各縣（市）、馬尾區(qū)建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水工作。

規(guī)劃、水利、環(huán)保、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同實施本辦法。

第二章供水工程建設(shè)

第五條城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供水發(fā)展規(guī)劃，制定年度建設(shè)計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。

第六條城市供水工程建設(shè)實行業(yè)主負責(zé)制。新建、改建、擴建供水工程必須報城市供水行政主管部門批準(zhǔn)后，按基本建設(shè)程序組織建設(shè)。

第七條從事城市供水工程、設(shè)計、施工及監(jiān)理的單位，必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，并遵守國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第八條進戶總水表以外的供水管道及附屬設(shè)施（含進戶總水表），由供水企業(yè)負責(zé)建設(shè)、管理和維護。

進戶總水表以內(nèi)的供水管道及附屬設(shè)施，由用戶負責(zé)管理和維護。

第九條公共消防栓的設(shè)置必須符合城市消防專業(yè)規(guī)劃和有關(guān)的技術(shù)規(guī)范。與道路建設(shè)配套的公共消防栓由供水企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)，費用由公共消防栓建設(shè)專項資金列支。

用戶需增設(shè)消防旁通管的，應(yīng)向供水企業(yè)提出申請，建設(shè)和維護費用由用戶承擔(dān)。

第三章供水和用水

第十條從事管的企業(yè)，必須取得城市供水行政主管部門核發(fā)的《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》和衛(wèi)生行政主管部門核發(fā)的《衛(wèi)生許可證》。

第十一條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)管理和檢測制度，確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。檢測手段不完備的，應(yīng)委托經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門認證的水質(zhì)檢驗機構(gòu)檢測。

衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)加強對水質(zhì)的監(jiān)督，定期抽檢并向社會公布。

第十二條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置供水管網(wǎng)測壓點。供水管網(wǎng)的服務(wù)壓力應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條禁止擅自將自建供水設(shè)施的供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接。因特殊情況確需連接的，必須經(jīng)供水企業(yè)同意后報城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，并在管道連接處采取必要的防護措施。

禁止產(chǎn)生或使用有毒、有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。

第十四條禁止在城市公共供水管道上直接裝泵抽水或安裝影響正常供水的其他設(shè)施。

禁止盜用或轉(zhuǎn)供城市供水。

第十五條二次供水設(shè)施的產(chǎn)僅人或其委托的管理單位必須建立水質(zhì)管理制度，防止水質(zhì)污染。各類儲水設(shè)施每半年至少清洗、消毒一次。

從事二次供水設(shè)施清洗、消毒的單位，必須經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門審查批準(zhǔn)。清洗、消毒的結(jié)果應(yīng)按國家規(guī)定報檢并向用戶公布，確保水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

二次供水的具體管理辦法，由福州市人民政府制度。

第十六條供水企業(yè)應(yīng)保持不間斷供水。因工程施工或設(shè)備檢修等原因確需停止供水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水行政主管部門批準(zhǔn)，并提前二十四小時通知用戶；因發(fā)生災(zāi)害或緊急事故不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用戶，盡快恢復(fù)正常供水，并報告城市供水行政主管部門。

搶修供水設(shè)施確需拆除地上建（構(gòu)）筑物的，應(yīng)當(dāng)及時通知所有權(quán)人或使用人。搶修結(jié)束后，除違章建（構(gòu)）筑物外應(yīng)予以修復(fù)或相應(yīng)補償。

第十七條城市供水價格應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的原則確定，并實行聽證制度，報有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)。

使用城市公共供水的單位用戶列入城市計劃供水管理，按國家規(guī)定經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)，核定用水計劃。超計劃用水部分實行累進加價計費。

第十八條工業(yè)用水要采取循環(huán)用水、一水多用、廢水處理綜合利用等措施，不斷提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率。

第十九條開戶使用城市公共供水、增加用水容量、改變用水性質(zhì)、停止用水、恢復(fù)用水以及更名過戶的，用戶必須提出書面申請，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起七日內(nèi)作出書面答復(fù)；逾期不答復(fù)的，視為同意。申請人對答復(fù)有異議的，可以書面向城市供水行政主管部門提出。城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到書面異議之日起七日內(nèi)告知審查結(jié)果。

開戶使用城市公共供水或增加用水容量的用戶，應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定繳納城市公共供水增容費和相應(yīng)的工程費用。對長期超負荷用水拒不增容的，供水企業(yè)有權(quán)采取限量用水措施。

第二十條單位用戶應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)簽訂供用水合同；原有未簽訂合同的，應(yīng)補簽供用水合同。供用水合同的示范文本由城市供水行政主管部門提供。

第二十一條生活用水、生產(chǎn)經(jīng)營用水，應(yīng)分別裝表計量。未分別裝表計量的，應(yīng)從高適用水價。

用戶的月用水基數(shù)及收費方式、水表的計量檢定、故障表的計量收費等具體標(biāo)準(zhǔn)，由福州市人民政府規(guī)定。

第二十二條用戶應(yīng)在接到水費通知單十五日內(nèi)繳納水費；逾期不繳納的，按應(yīng)繳納水費額每日加收千分之五的滯納金。沒有正當(dāng)理由或特殊原因連續(xù)兩個月不繳納水費的，供水企業(yè)可以按國家規(guī)定暫停供水。因供水企業(yè)責(zé)任造成多收費的，應(yīng)當(dāng)退還用戶，并按多收費部分每日千分之五的金額補償損失。

第二十三條任何單位和個人不得擅自從公共消防栓和消防旁通管取水用于與滅火無關(guān)的用途。

消防部門在滅火或演習(xí)用水結(jié)束后，應(yīng)及時關(guān)閉公共消防栓。消防部門應(yīng)按月向供水企業(yè)函報當(dāng)月消防用水量。

用戶消防旁通管由供水企業(yè)鉛封?；鹁瘯r用戶可自行破封取水，在火警用水結(jié)束后二十四小時內(nèi)報供水企業(yè)加封。

第二十四條環(huán)衛(wèi)、園林綠化、市政等部門需從城市公共供水管道取用自來水的，應(yīng)向供水企業(yè)申請專用取水點，并承擔(dān)工程建設(shè)費用和用水費用。

第四章供水設(shè)施維護

第二十五條禁止在下列供水設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)挖坑、取土、修建建（構(gòu)）筑物、堆放物品及從事其他危害供水設(shè)施安全的活動：

（一）水源輸水管及其附屬設(shè)施兩側(cè)各十米，規(guī)劃部門認定的不具備條件的地區(qū)兩側(cè)各六米；

（二）市區(qū)配水主干管及其附屬設(shè)施兩側(cè)各五米，規(guī)劃部門認定的不具備條件的地區(qū)兩側(cè)各三米。

禁止在供水管道及其附屬設(shè)施的地面上種植樹木、埋設(shè)線桿。

第二十六條用戶有責(zé)任保護計量總表和表箱（井）的完好，不得堆壓淹埋。

任何單位和個人不得擅自開關(guān)城市公共供水閘門；禁止使用不正當(dāng)手段使進戶總水表停滯、失靈或逆行。

禁止任何單位和個人利用城市公共供水管道作避雷裝置和電器接零、接地。

第二十七條涉及到城市公共供水設(shè)施的建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況。施工影響城市公共供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)商定保護措施，由施工單位負責(zé)實施。

因工程建設(shè)確需改裝、拆除或遷移城市公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位必須持規(guī)劃批準(zhǔn)文件報城市供水行政主管部門批準(zhǔn)，移動公共消防栓的，還需經(jīng)消防部門批準(zhǔn)，由供水企業(yè)負責(zé)施工，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十八條公共消防栓由供水企業(yè)負責(zé)維修，維修經(jīng)費每年按計劃從公共消防栓維護專項資金中列支。

第五章法律責(zé)任

第二十九條供水企業(yè)有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責(zé)令改罰款：

（一）未取得《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》對外供水的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；

（二）因供水企業(yè)的責(zé)任造成供水水壓不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款；

（三）因供水企業(yè)的責(zé)任造成供水水質(zhì)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款；

（四）停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的，處以三千元以上一萬元以下的罰款；

（五）未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時搶修的，處以三千元以上一萬元以下的罰款。

前款違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)整頓；造成他人損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。對負有直接責(zé)任的主管人員和其他工作責(zé)任人員，其所在單位或者上級機關(guān)可以給予行政處分。

第三十條違反城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃興建供水工程的，由城市供水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并可處以五萬元以上十萬元以下的罰款；對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，其所在單位或者上級機關(guān)可以給予行政處分。

第三十一條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責(zé)令改正；屬單位用戶的，可處以一萬元以上五萬元以下的罰款；屬個人用戶的，可處以一千元以上一萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：

（一）使用不正當(dāng)手段使進戶總水表停滯、失靈或逆行的；

（二）盜用或轉(zhuǎn)供城市公共供水的；

（三）在城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)從事危害供水設(shè)施安全活動的；

（四）擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的；

（五）產(chǎn)生或使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的；

（六）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的；

（七）擅自拆除、改裝、遷移城市公共供水設(shè)施的；

（八）擅自開啟消防栓或破封消防旁通管用于與消防無關(guān)活動的；

（九）擅自改變用水性質(zhì)的；

（十）利用城市公共供水管道作避雷裝置或電器接零、接地的；

（十一）施工時未對供水管道采取保護措施或保護措施不當(dāng)影響正常供水的。

有前款第一項、第二項、第四項、第五項、第六項、第七項所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，還可以在一定時間內(nèi)停止供水。

第三十二條用戶在被停止供水期間擅開閘門、塞頭用水的，由城市供水行政主管部門責(zé)令改正，并處以三千元以上三萬元以下的罰款。

第三十三條違反本辦法規(guī)定，未定期清洗、消毒二次供水儲水設(shè)施的，未經(jīng)批準(zhǔn)從事二次供水設(shè)施清洗、消毒或清洗、消毒的結(jié)果未按國家規(guī)定報檢并向用戶公布，以及水質(zhì)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其改正，并處以五百元以上三千元以下罰款；造成損害的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十四條違反衛(wèi)生、規(guī)劃、環(huán)保、公安消防等法律、法規(guī)的，由有關(guān)行政部門依法處罰。但對同一違法行為不得重復(fù)處以罰款。

第三十五條城市供水行政主管部門工作人員、、的，由其所在單位或上級機關(guān)予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條妨礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行供水法規(guī)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第4篇：工程施工管理辦法范文

2002年第 3 號

《水運工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，已于2002年4月4日經(jīng)第5次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2002年8月1日起施行。

部 長 黃鎮(zhèn)東

二二年六月十九日

水運工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強水運工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理，規(guī)范水運工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)進行水運工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本辦法。

本辦法所稱水運工程，是指港口、航道、航標(biāo)、通航建筑物、修造船水工建筑物及其他附屬建筑物的新建、改建、大修和安裝工程。

第三條 下列水運工程施工監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)進行招標(biāo)：

(一)水運工程的工程總投資在3000萬以上；

(二)水運工程施工監(jiān)理的單項合同價在50萬元以上。

第四條 水運工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則。

第五條 水運工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)，不受地區(qū)或者部門的限制，任何組織和個人不得以任何方式非法進行干預(yù)。

第六條 水運工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。

交通部負責(zé)全國水運工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，并直接負責(zé)大中型及限額以上、國家投資以及其他重要水運工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水運工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，并直接負責(zé)小型及限額以下的水運工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。

長江航務(wù)管理局根據(jù)交通部的委托，負責(zé)小型、限額以下的長江干線水運工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。

第二章 招 標(biāo)

第七條 水運工程施工監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)當(dāng)在水運工程施工招標(biāo)之前進行。擬進行施工監(jiān)理招標(biāo)的水運工程項目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)初步設(shè)計文件已被批準(zhǔn)；

(二)建設(shè)資金已經(jīng)落實；

(三)施工監(jiān)理招標(biāo)文件已編制完畢，并按本辦法的有關(guān)規(guī)定經(jīng)交通主管部門批準(zhǔn)。

第八條 水運工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動的招標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)是依照本辦法規(guī)定提出招標(biāo)項目，并進行水運工程施工監(jiān)理招標(biāo)的該招標(biāo)項目的項目法人或者建設(shè)單位(以下簡稱招標(biāo)人)。

第九條 具備下列條件的招標(biāo)人，可以自行辦理招標(biāo)事宜：

(一)具有與招標(biāo)工作相適應(yīng)的工程管理、概預(yù)算管理、財務(wù)管理能力；

(二)有組織編制招標(biāo)文件和標(biāo)底的能力；

(三)有對投標(biāo)者進行資格審查和組織評標(biāo)的能力。

招標(biāo)人不具備本條前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)委托招標(biāo)機構(gòu)辦理水運工程施工監(jiān)理招標(biāo)事宜。

第十條 依照本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)進行施工監(jiān)理招標(biāo)的水運工程項目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書之日15日前，按項目管理權(quán)限報交通主管部門備案。

第十一條 水運工程施工監(jiān)理招標(biāo)，分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

采用公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介招標(biāo)公告，邀請具備相應(yīng)資格的不特定的監(jiān)理單位投標(biāo)。

采用邀請招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以發(fā)送投標(biāo)邀請書的方式，邀請三個以上具備相應(yīng)資格的特定的監(jiān)理單位投標(biāo)。

第5篇：工程施工管理辦法范文

[關(guān)鍵詞]建筑工程；施工現(xiàn)場；文明施工；問題分析；解決措施

文章編號：2095-4085（2017）01-0178-02

1.概述

工程管理對于整個建筑工程企業(yè)的發(fā)展有著十分重要的意義，先進的工程管理模式將有利于企業(yè)的長遠發(fā)展。具體來說，工程管理的實施情況將直接關(guān)系到整個項目工程的質(zhì)量水平；其次，因為建筑施工的特殊性，企業(yè)在施工過程中不僅操作難度較大，更具有較高的危險系數(shù)，而科學(xué)的工程管理將會在一定程度上提高工程項目的安全性，在保證施工質(zhì)量的同時，促進施工的有效進行。因此，在新市場環(huán)境之下，為了提高施工過程中的安全性，企業(yè)需要將文明施工管理方式融入到整個建筑工程現(xiàn)場管理之中，嚴(yán)格控制建筑工程現(xiàn)場環(huán)境，規(guī)范建筑工程施工行為，從而為各個工作人員營造一個更好的工作環(huán)境，提高員工的工作積極性。

2.目前建筑工程現(xiàn)場管理所存在的問題分析

盡管建筑施工行業(yè)已經(jīng)具有相當(dāng)長的一段發(fā)展時間，各項管理也逐漸完善成熟，但就目前來說，建筑施工工程在現(xiàn)場管理方面還存在著部分問題，其中較為突出的兩個問題分別是，施工環(huán)境問題和施工安全問題。具體來說，在施工過程中，因為施工項目結(jié)構(gòu)過于復(fù)雜，施工難度較大，單位在進行管理時往往會忽視對施工現(xiàn)場的管理，施工環(huán)境多以“臟、亂、差”的特點呈現(xiàn)，甚至惡劣的施工環(huán)境還會引發(fā)蚊蟲滋擾，給員工身體健康埋下隱患，同時，在這樣的施工環(huán)境下，施工人員情緒受到嚴(yán)重影響容易出現(xiàn)緊張、焦躁情緒，影響施工人員工作水平的發(fā)揮，從而影響整個施工項目的工程效率。除此以外，大多數(shù)的施工單位在進行項目施工時，多采取半開放式的管理方式，不僅施工員工可以自由進入施工現(xiàn)場，周圍居民也可以隨時進入施工現(xiàn)場中，安全隱患普遍存在。同時，單位為了降低施工成本，多采取簡陋的方式對施工人員進行保護，員工的施工安全得不到有效保障，施工現(xiàn)場很容易出現(xiàn)安全事故問題。

3.建筑工程實現(xiàn)現(xiàn)場文明施工管理的相關(guān)辦法

3.1根據(jù)實際情況構(gòu)建科學(xué)的管理制度

就企業(yè)來說，在進行具體施工時，應(yīng)該以實際的場地為基礎(chǔ)，制定相關(guān)的現(xiàn)場布置圖，在布置圖中應(yīng)該要對設(shè)施設(shè)備進行全面的安排，并根據(jù)施工所處的不同階段來調(diào)整場地的布置。在施工現(xiàn)場，應(yīng)該要保證場地道路與附近道路的整潔、干凈，禁止亂扔亂放，且在建筑物的附近也應(yīng)該保持定期的打掃、清潔，對建筑垃圾進行集中處理。同時，在施工過程中，應(yīng)該要對泥漿撒漏、污水外流、塵土飛揚、車輛粘帶泥土等采取相應(yīng)的處理措施。例如，施工單位在進行土方作業(yè)時，為了避免過重的揚塵污染以及路面污染，相關(guān)的工作人員可以對施工車輛進行提前清洗。在施工過程中，一旦發(fā)現(xiàn)特殊情況，例如，發(fā)現(xiàn)古樹或者文物，應(yīng)該要做好及時的保護工作，并聯(lián)系相關(guān)部門進行專業(yè)處理。除了上述多個方面之外，施工單位還應(yīng)該重視對員工的素質(zhì)教育，以組織活動或者觀看視頻的方式來提高員工對文明行為的重視，減少不文明施工行為。

3.2提高員工認識。落實責(zé)任制度，加強衛(wèi)生工作

針對施工現(xiàn)場的衛(wèi)生安全工作，企業(yè)應(yīng)該制定相應(yīng)的管理制度，并建立評分機制，定期對員工的個人衛(wèi)生以及現(xiàn)場衛(wèi)生進行檢查。在具體的執(zhí)行過程中，可以采取定期抽查與不定期抽查二者相互結(jié)合的方式，并做好相應(yīng)的檢查結(jié)果記錄，重點標(biāo)注出檢查不合格的區(qū)域，提高對該區(qū)域的檢查頻率。設(shè)置十分幾分制度以及相關(guān)的獎懲制度，對檢查優(yōu)異的員工和部門進行獎勵，對檢查不合格的員工、部門通報批評，提高部門以及員工對環(huán)境衛(wèi)生的重視。簡而言之，企業(yè)在進行衛(wèi)生管理時，可以從以下幾個方面進行，首先，構(gòu)建總體規(guī)劃，落實責(zé)任制度，明確衛(wèi)生管理人員的具體職責(zé)。同時，在施工現(xiàn)場設(shè)置消毒設(shè)備。在具體施工過程中，為了給員工營造一個良好的工作環(huán)境、保障員工的基本休息，可以設(shè)置專門的員工休息室。同時，為了員工的身體健康，還應(yīng)該成立專業(yè)小組對休息室、更衣室、衛(wèi)生間做定期的消毒處理，并對生活垃圾進行分類處理。

3.3提高對建筑材料的管理與監(jiān)督水平

施工單位在制定具體的建筑工程規(guī)劃時，應(yīng)該以施工現(xiàn)場的實際情況為主要基礎(chǔ)，充分了解現(xiàn)有的施工設(shè)備、施工材料情況，從而保證資源的有效配置，同時為了保證布局的科學(xué)性，施工單位應(yīng)該注重對施工材料的監(jiān)管，提高自身對材料的管理水平，根據(jù)不同的材料特點，采用不同的管理方法。例如，砂石該采用集成方狀進行堆放，而對水泥庫袋應(yīng)該按照標(biāo)號處理。同時，施工單位還可以建立考核評分系統(tǒng)，成立專業(yè)小組對施工現(xiàn)場定期檢查、不定時抽查，將檢查結(jié)果公示，以供各個部門監(jiān)督，并對表現(xiàn)優(yōu)異的員工進行物質(zhì)獎勵，以此來提高員工積極性。

第6篇：工程施工管理辦法范文

關(guān)鍵詞：工程施工；項目管理；優(yōu)化；策略

中圖分類號：TU71 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

在經(jīng)濟的快速發(fā)展與社會的不斷變革中，管理作為一門科學(xué)不斷實現(xiàn)自我的拓展和更新，并作為組織樞紐在各行各業(yè)中發(fā)揮著重要作用，通過科學(xué)的管理創(chuàng)造效益已成為當(dāng)前企業(yè)的共識。對于施工單位來說，工程項目管理科學(xué)化、合理化是企業(yè)保證創(chuàng)造最大化經(jīng)濟效益的重要前提。工程項目管理的優(yōu)良與否對工程施工質(zhì)量水平以及建設(shè)工程效益具有直接影響作用。在工程項目管理過程中，應(yīng)著眼于以下三個部分的優(yōu)化與控制。

1. 進度優(yōu)化與控制

施工項目進度的優(yōu)化與控制是指在不同建設(shè)階段對工程建設(shè)項目的各部分工作順序以及各自相對應(yīng)的持續(xù)時間施以規(guī)劃、實施、協(xié)調(diào)以及檢查等信息反饋等諸多活動的總稱。施在預(yù)定工期內(nèi)，施工項目進度優(yōu)化有利于施工進度計劃編制的最優(yōu)化，同時在該計劃的實際執(zhí)行、施工當(dāng)中，對實際施工進度進行檢查，并對照計劃進度，一旦發(fā)現(xiàn)工程發(fā)生偏差，即對偏差發(fā)生原因以及在此偏差效果下工程或工期可能受到的影響，同時采取相應(yīng)措施加以調(diào)整，并對施工計劃做出適當(dāng)修改，如此往復(fù)循環(huán)，保障工程順利進展，直至竣工驗收。對于施工項目進度的優(yōu)化與控制來說，其總目標(biāo)是為預(yù)定工期目標(biāo)的實現(xiàn)提供保障，或者在有效保障施工質(zhì)量水平的前提下以及對施工成本不造成實質(zhì)性增加的基礎(chǔ)上，對工期予以適當(dāng)縮短。在實施項目之前，應(yīng)從實際出發(fā)，參照工程具體情況，保證施工進度計劃的切實可行。在工程施工進度計劃的制定過程中應(yīng)保持一定程度的前瞻性和預(yù)見性，確保施工進度計劃與施工條件變化后的情況在最大程度上相符合。施工各方應(yīng)在對施工設(shè)計圖紙加以了解和熟悉的前提下，以合同相關(guān)要求為參考，合理編制工程施工進度計劃。為使土建施工環(huán)節(jié)與安裝施工實現(xiàn)良好配合，在進度計劃的編制過程中安裝人員也應(yīng)積極參與，以進度計劃中所規(guī)定的機械設(shè)備、施工人數(shù)以及材料周轉(zhuǎn)為參照依據(jù)來投入相應(yīng)的人力、物力，為滿足工程進度需求提供重要保障。

1.1 對各階段各環(huán)節(jié)的進度計劃進行編制。為使總工期目標(biāo)得以達成和實現(xiàn)，必須采用分段控制，以總進度計劃為參照實施月計劃、旬計劃以及周計劃的制定，利用周計劃和旬計劃為月計劃目標(biāo)的達成提供保障，繼而利用各月計劃的良好完成，有效促進總計劃目標(biāo)的達成。應(yīng)注意在進度計劃的制定過程中留有一定余地。

1.2 全程采用動態(tài)控制管理。在項目執(zhí)行過程中，應(yīng)以變化后的具體情況為參照，在確?？傔M度計劃不受影響的基礎(chǔ)上，及時、合理地調(diào)整和修正進度計劃。

應(yīng)充分保證材料供應(yīng)，供應(yīng)商供貨或施工企業(yè)在自行采購工程用材過程中應(yīng)確保及時、可靠，并對材料品種、規(guī)格、數(shù)量以及質(zhì)量等方面均應(yīng)保證滿足工程所需，確保不因此而耽誤施工進度。材料進場時項目部應(yīng)及時做好進場檢驗。

1.3 工程進度款項的及時撥付。為確保工程施工能夠嚴(yán)格參照合同規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)對合同中的相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)格履行，參照合同要求對工程進度款項做及時撥付，為工程進度提供有效保障。施工方在得到相應(yīng)款項后也應(yīng)切實履行己方義務(wù)，嚴(yán)格施工管理，確保工程施工進度及施工質(zhì)量水平。

1.4 工期索賠。在工程施工中，若由于甲方自身原因?qū)е鹿て谑艿窖诱`，則應(yīng)由甲方簽證，對工期加以順延。

勞動效率的提高。在確保工程成本不增加的基礎(chǔ)上，工效的提高能夠推動工程施工進度。基于此，項目部應(yīng)采取合理措施激發(fā)施工人員積極性和能動性，建立相應(yīng)的激勵機制，促使施工人員充分發(fā)揮個人技能，提高工效，推進施工進度。

2. 成本的優(yōu)化與控制

在工程施工中要實現(xiàn)工程項目成本控制，應(yīng)對企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營過程中所需求的人力、物力以及資金投入加以監(jiān)督、限制、指導(dǎo)和調(diào)節(jié)，對生產(chǎn)過程中的各項費用實施合理控制，確保其不超出計劃成本范圍，從而有利于實現(xiàn)成本目標(biāo)。在工程施工階段，企業(yè)應(yīng)對自身優(yōu)勢加以充分利用，使經(jīng)濟效益得到最大化提高，從而獲取最大利潤。應(yīng)采取合理措施，有計劃地在施工階段對資金需求、資金籌措、資金投入以及資金分配等方面加以協(xié)調(diào)運作，使投資實現(xiàn)合理穩(wěn)妥的優(yōu)化控制。在項目成本控制過程中，項目經(jīng)理作為第一責(zé)任人應(yīng)對工程盈虧狀況作及時的了解和分析，并采取相應(yīng)的應(yīng)對策略。

2.1 對于編制投標(biāo)書工作，預(yù)算員和項目經(jīng)理均應(yīng)積極參與，待項目中標(biāo)后，項目部應(yīng)對其予以具體落實并完成。對于招標(biāo)書中對造價以及工期的相關(guān)要求來說，預(yù)算員和項目經(jīng)理最具發(fā)言權(quán)。

2.2 人工費用的控制。企業(yè)應(yīng)在內(nèi)部制定勞動定額，并以工程量為參照對此定額加以套用，計算出工程人工總量，在此基礎(chǔ)上對人工總量加以合理控制，實現(xiàn)人工費用的有效控制，最終實現(xiàn)工程成本的優(yōu)化與控制。

2.3 工程材料用量的控制。對施工用材的管理應(yīng)加強，同時嚴(yán)格制定并執(zhí)行工程用料制度，在施工現(xiàn)場若某類施工用輔材耗量較大則實施包干。

2.4 對周轉(zhuǎn)材料以及機械設(shè)備采取租賃制，這樣不僅使周轉(zhuǎn)材料和施工機械設(shè)備的利用率得以提高，更使施工工期得到縮短，租賃費用也得以減少。

2.5 制定經(jīng)濟、合理、先進的施工方案。為使提高質(zhì)量、縮減工期以及降低工程成本的目的得以達成，關(guān)鍵在于選擇正確的施工方案，應(yīng)在施工過程中不斷探求各類新工藝、新材料和新技術(shù)，實現(xiàn)工程成本的降低和工效的提高。

2.6 嚴(yán)格管控工程質(zhì)量，減少或避免返工浪費，應(yīng)嚴(yán)格依照施工設(shè)計圖、合同相關(guān)規(guī)定以及施工規(guī)范進行施工，確保工程施工質(zhì)量水平，減少或避免因各方失誤導(dǎo)致工程變更所帶來的人力與物力的浪費。

2.7 對工程間接費用和其他直接費用加以控制。應(yīng)對管理機構(gòu)加以精簡，對于不必要的機構(gòu)予以裁撤，使管理層次簡潔、合理化，實現(xiàn)施工管理成本的有效節(jié)約。

3. 質(zhì)量優(yōu)化與控制

3.1 對工程質(zhì)量目標(biāo)項目予以明確。項目部應(yīng)以公司質(zhì)量目標(biāo)為參照，制定出合理的質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，同時與國家驗收標(biāo)準(zhǔn)相比，企業(yè)質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)更高。

3.2 嚴(yán)格把控材料質(zhì)量關(guān)。工程中甲乙雙方所采購的工程用材均須與國家相關(guān)規(guī)定以及工程設(shè)計需求相符合，施工方應(yīng)對材料驗收制度加以嚴(yán)格執(zhí)行。

3.3 確保工程建筑結(jié)構(gòu)主體質(zhì)量。對于建筑工程來說，主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量對工程整體的質(zhì)量安全具有直接影響作用，關(guān)乎到使用者的生命安全，因而必須嚴(yán)抓施工質(zhì)量管理，確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。

3.4 嚴(yán)抓落實關(guān)鍵部位施工。工程建筑中的頂層、屋面、一層、衛(wèi)生間、樓梯走道以及地下室均為關(guān)鍵部位，容易出現(xiàn)質(zhì)量問題。這些區(qū)域不僅是檢點，更是施工難點，應(yīng)在施工過程中予以高度重視。

4. 結(jié)語：

施工管理科學(xué)具有較強的實踐性，要做好施工項目管理，工程建設(shè)管理者就應(yīng)不斷學(xué)習(xí)管理技能，并應(yīng)用于工程實踐，不斷積累、不斷總結(jié)，努力實現(xiàn)項目管理的科學(xué)化。

參考文獻：

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[2] 王希軍.濰坊學(xué)院體育館建筑智能化系統(tǒng)工程施工“三控”管理應(yīng)用研究[D].山東大學(xué),2009.

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[4] 賀濤.煤礦工程施工項目管理優(yōu)化辦法探析[J].煤炭技術(shù),2012,31(9):258-259.

第7篇：工程施工管理辦法范文

為了規(guī)范建設(shè)工程承發(fā)包行為，保護建設(shè)工程承發(fā)包雙方的合法權(quán)益，加強本市建筑市場的管理，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  （適用范圍）

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工項目的承發(fā)包活動及其相關(guān)的活動。

第三條  （管理部門）

上海市建設(shè)委員會（以下簡稱市建委）是本市建設(shè)工程承發(fā)包活動的行政管理部門。上海市建筑業(yè)管理辦公室（以下簡稱市建管辦）具體負責(zé)本市建設(shè)工程承發(fā)包活動的管理工作。

區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門在其職權(quán)范圍內(nèi)，負責(zé)所管轄區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程承發(fā)包活動的管理工作。

第四條  （建設(shè)工程的報建）

建設(shè)單位在建設(shè)工程立項文件批準(zhǔn)后、建設(shè)工程發(fā)包前，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件，按規(guī)定審批權(quán)限向市建管辦或者建設(shè)工程所在地的區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門辦理建設(shè)工程報建手續(xù)。

第五條  （建設(shè)工程報建表的內(nèi)容）

建設(shè)工程報建表應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容：

（一）工程名稱；

（二）建設(shè)地址；

（三）投資規(guī)模；

（四）資金來源；

（五）當(dāng)年投資額；

（六）工程規(guī)模；

（七）開工、竣工日期；

（八）發(fā)包方式；

（九）工程籌建情況。

建設(shè)工程報建表由市建委統(tǒng)一印制。

第六條  （發(fā)包方基本條件）

進行建設(shè)工程發(fā)包的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有法人資格或者系依法成立的其他組織；

（二）有與建設(shè)工程相適應(yīng)的資金或者資金來源；

（三）有與建設(shè)工程管理相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

前款第（二）項和第（三）項條件的具體內(nèi)容，由市建委另行規(guī)定。建設(shè)單位不具備前款第（三）項條件的，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)等級的建設(shè)工程承發(fā)包機構(gòu)（以下簡稱承發(fā)包機構(gòu)）發(fā)包。

第七條  （建設(shè)工程勘察或者設(shè)計項目發(fā)包條件）

建設(shè)工程勘察或者設(shè)計項目的發(fā)包應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程立項文件；

（二）有建設(shè)工程勘察或者設(shè)計所需要的基礎(chǔ)資料；

（三）有設(shè)計要求說明書；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第八條  （建設(shè)工程施工項目發(fā)包條件）

建設(shè)工程施工項目的發(fā)包應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）初步設(shè)計方案已獲批準(zhǔn)；

（二）建設(shè)工程已列入年度建設(shè)計劃；

（三）有滿足施工需要的施工圖紙以及有關(guān)技術(shù)資料；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第九條  （勘察、設(shè)計、施工項目全部發(fā)包的條件）

建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工項目全部發(fā)包給一個建設(shè)工程承包單位（以下簡稱承包單位）的，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第七條的規(guī)定。

第十條  （建設(shè)工程的發(fā)包方式）

建設(shè)工程的發(fā)包分為招標(biāo)發(fā)包、議標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包。

建設(shè)工程招標(biāo)發(fā)包分為公開招標(biāo)發(fā)包和邀請招標(biāo)發(fā)包。

第十一條  （應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方式的建設(shè)工程）

限額以上的下列建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)發(fā)包或者邀請招標(biāo)發(fā)包：

（一）政府投資的；

（二）行政事業(yè)單位投資的；

（三）國有企業(yè)投資的；

（四）國有資產(chǎn)占控股地位的企業(yè)投資的；

（五）集體經(jīng)濟組織投資的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他建設(shè)工程。

前款規(guī)定范圍內(nèi)的保密工程和軍事設(shè)施工程等特殊建設(shè)工程，可以采用議標(biāo)發(fā)包或者直接發(fā)包。

建設(shè)工程的限額和特殊建設(shè)工程的范圍，由市建委規(guī)定。

第十二條  （招標(biāo)發(fā)包程序）

采用招標(biāo)發(fā)包的，其程序應(yīng)當(dāng)符合本市招標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定。

第十三條  （其他建設(shè)工程發(fā)包方式）

本辦法第十一條第一款規(guī)定以外的建設(shè)工程的發(fā)包方式，由建設(shè)單位自行決定，但應(yīng)當(dāng)接受市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門的監(jiān)督管理。

第十四條  （發(fā)包對象）

建設(shè)工程發(fā)包單位（以下簡稱發(fā)包單位）應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍的單位承包。

第十五條  （向總包單位發(fā)包）

一個建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工項目，可以全部發(fā)包給一個承包單位總包；也可以按勘察項目、設(shè)計項目，以及施工項目中的單項工程分類，將其中的一項或者幾項發(fā)包給一個承包單位總包。

承包一個建設(shè)工程的全部勘察、設(shè)計、施工項目的總包單位，可以將其中的一項或者兩項發(fā)包給一個承包單位總包。

建設(shè)單位發(fā)包施工項目以建設(shè)工程中的單項工程為最小標(biāo)的。

第十六條  （向分包單位發(fā)包）

設(shè)計單位承包的總包業(yè)務(wù)可以以建設(shè)工程中單項工程為最小標(biāo)的，分包給多個設(shè)計單位。

施工單位承包的總包業(yè)務(wù)可以以建設(shè)工程中的單位工程為最小標(biāo)的，分包給多個施工單位。

分包單位不得將承包的分包業(yè)務(wù)再進行分包。

第十七條  （禁止肢解發(fā)包的建設(shè)工程業(yè)務(wù)）

下列建設(shè)工程業(yè)務(wù)不得肢解發(fā)包：

（一）單項工程的設(shè)計業(yè)務(wù)；

（二）單位工程的施工業(yè)務(wù)；

（三）限額以下的建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工業(yè)務(wù)；

（四）丙級資質(zhì)的勘察、設(shè)計單位承包的勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)；

（五）四級、專業(yè)級或者非等級資質(zhì)的施工單位承包的施工業(yè)務(wù)。

第十八條  （特殊業(yè)務(wù)處理）

建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工特殊業(yè)務(wù)的分包，可以不受本辦法第十五條、第十六條和第十七條規(guī)定的限制。

建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工特殊業(yè)務(wù)的范圍由市建委規(guī)定。

第十九條  （介紹工程的限制）

任何單位和個人不得以營利為目的介紹建設(shè)工程。

第二十條  （指定承包單位的限制）

有關(guān)管理部門及其人員不得利用職權(quán)指定建設(shè)工程承包單位。

第二十一條  （對發(fā)包單位的限制）

發(fā)包單位不得以墊資為條件進行發(fā)包。

發(fā)包單位無正當(dāng)理由，不得要求承包單位購入其指定的生產(chǎn)企業(yè)或者供應(yīng)商提供的用于建設(shè)工程的材料、機械器具。

因發(fā)包單位要求承包單位購入其指定的生產(chǎn)企業(yè)或者供應(yīng)商提供的用于建設(shè)工程的材料、機械器具而發(fā)生質(zhì)量問題，由發(fā)包單位自行負責(zé)。

第二十二條  （承包方資格）

承包單位從事建設(shè)工程承包活動，應(yīng)當(dāng)持有資質(zhì)證書，并在資質(zhì)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承包建設(shè)工程。

除符合前款規(guī)定外，外省市以及中央單位應(yīng)當(dāng)向市建管辦辦理申請登記手續(xù)，獲得從事勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的批準(zhǔn)文件或者進滬施工許可證后，方可在本市從事建設(shè)工程承包活動。

外國或者港、澳、臺地區(qū)的勘察、設(shè)計、施工企業(yè)在辦理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)向市建管辦辦理申請登記手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可在本市從事建設(shè)工程承包活動。

第二十三條  （承包責(zé)任）

承包單位應(yīng)當(dāng)按照承包合同約定，對發(fā)包單位負責(zé)。

第二十四條  （轉(zhuǎn)包的限制）

一個建設(shè)工程中的主要業(yè)務(wù)部分應(yīng)當(dāng)由承包單位自行完成；承包單位不得將承包的建設(shè)工程業(yè)務(wù)全部轉(zhuǎn)給或者變相轉(zhuǎn)給他人承包。

第二十五條  （承發(fā)包機構(gòu)的資質(zhì)）

承發(fā)包機構(gòu)承辦建設(shè)工程的承包與發(fā)包業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級。

第二十六條  （承發(fā)包業(yè)務(wù)的限制）

承發(fā)包機構(gòu)不得同時承接同一建設(shè)工程的承包和發(fā)包的業(yè)務(wù)；不得同時承接兩個以上承包單位以同一建設(shè)工程為標(biāo)的的競爭性承包的業(yè)務(wù)。

承發(fā)包機構(gòu)不得與其有資產(chǎn)利益關(guān)系的承發(fā)包單位的相對方的承包或者發(fā)包業(yè)務(wù)。

建設(shè)工程的承發(fā)包業(yè)務(wù)不得轉(zhuǎn)讓。

第二十七條  （合同的簽訂）

建設(shè)工程承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，簽訂承發(fā)包合同。

建設(shè)工程承發(fā)包合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并參照使用國家和本市推薦的合同示范文本。

實行招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程，其承發(fā)包合同的主要條款內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件、投標(biāo)標(biāo)書和中標(biāo)通知書的主要內(nèi)容相一致。

第二十八條  （施工許可）

建設(shè)工程具備施工條件后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持下列材料，向市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門申領(lǐng)建設(shè)工程施工許可證：

（一）建設(shè)工程立項批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（三）資金入帳憑證；

（四）通水、通電、通路以及場地平整的有關(guān)證明；

（五）建設(shè)工程承發(fā)包合同副本；

（六）建設(shè)工程質(zhì)量等監(jiān)督申報所需的材料；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及本辦法規(guī)定的，市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門不予核發(fā)建設(shè)工程施工許可證。

未領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證的項目，不得進行施工。

第二十九條  （對未按規(guī)定承發(fā)包行為的處理）

對在建設(shè)工程承發(fā)包活動中有不符合本辦法規(guī)定行為的單位，情節(jié)嚴(yán)重的，市建委可以按照國家有關(guān)規(guī)定，對其作出降低資質(zhì)等級或者不予評定資質(zhì)等級的處理，并在經(jīng)營手冊上予以記錄。

第三十條  （審核期限）

本辦法第二十二條和第二十八條所列的有關(guān)申請手續(xù)，須經(jīng)市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門審核的，市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)作出書面審核決定。

第三十一條  （行政處罰）

對違反本辦法規(guī)定的行為，由市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門按下列規(guī)定予以行政處罰：

（一）違反本辦法第四條、第六條、第七條、第八條、第九條、第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的，責(zé)令其限期改正，予以警告，并可處以2000元以上2萬元以下的罰款。

（二）違反本辦法第十一條、第十二條規(guī)定的，責(zé)令其限期改正，予以警告，并可處以1000元以上2萬元以下的罰款。

（三）違反本辦法第十七條、第二十條、第二十一條第一款、第二十二條、第二十四條、第二十五條、第二十六條規(guī)定的，責(zé)令其限期改正，予以警告，并可處以2000元以上2.5萬元以下的罰款。

（四）違反本辦法第十九條規(guī)定的，責(zé)令其限期改正，并可處以1000元以上3萬元以下的罰款。

（五）違反本辦法第二十八條第三款規(guī)定的，責(zé)令其限期改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

第三十二條  （執(zhí)法者違法行為的追究）

建設(shè)行政管理人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、枉法執(zhí)行者，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

第三十三條  （復(fù)議和訴訟）

當(dāng)事人對建設(shè)行政管理部門的具體行政行為不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議、不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十四條  （有關(guān)詞語的含義）

單項工程是指建設(shè)工程中由若干單位工程組成、有獨立設(shè)計文件、建成后能獨立發(fā)揮功能效益的工程。

單位工程是指單項工程中單獨設(shè)計、可以獨立組織施工的工程，是單項工程的組成部分。

第三十五條  （應(yīng)用解釋）

本辦法的具體應(yīng)用問題，由市建委負責(zé)解釋。

第8篇：工程施工管理辦法范文

項目管理辦公室（projectmanagementoffice，PMO)就是在這樣的現(xiàn)實背景下誕生的。在最近的十幾年間，許多組織設(shè)置了一個或多個項目管理辦公室。它作為項目管理結(jié)構(gòu)中的一個組織部門，既可以扮演操作性角色，也可以扮演戰(zhàn)略性角色[]:前者主要是指項目管理辦公室可以負責(zé)不同項目間資源分配的具體執(zhí)行工作，協(xié)助項目經(jīng)理實現(xiàn)項目目標(biāo)；后者主要是指項目辦公室可以利用其特殊優(yōu)勢，充分掌握組織所執(zhí)行項目的大量信息，協(xié)助制定公司戰(zhàn)略計劃，甚至獨立做出戰(zhàn)略性決策。

1  項目管理辦公室的概念

美國項目管理協(xié)會（ProjectManagementInsti-tute，PMI)在《項目管理知識體系指南》（2008年版）中對項目管理辦公室下了一個簡單的定義：項目管理辦公室是一個負責(zé)對所轄項目進行集中協(xié)調(diào)管理的組織部門，其職責(zé)可涵蓋從提供項目管理支持到直接管理項目。從這一定義看，項目管理辦公室主要是一個操作性機構(gòu)，其職責(zé)是對組織內(nèi)的多個項目進行整體協(xié)調(diào)管理，它本身并不具有戰(zhàn)略性地位。美國PMI的《項目集管理標(biāo)準(zhǔn)（第2版）》中提到，項目集管理辦公室（programmanagementof-f1Ce，PMO)是項目集基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)中十分重要的一部分，它支持項目集經(jīng)理進行多個項目的管理。此定義同樣比較寬泛。盡管如此，對于當(dāng)前日新月異的PMO實踐，寬泛的定義仍然具有啟發(fā)意義。實際上，在不同的組織中，PMO的結(jié)構(gòu)、角色定位和認知價值都具有很大的不同，在一些組織中，PMO甚至成為組織收集、分發(fā)和更新項目管理類智力資產(chǎn)的首選執(zhí)行部門。

Hobbs和Aubry發(fā)現(xiàn)，在大部分組織中，PMO的設(shè)立時間都不長，超過一半（3%)的PMO的設(shè)立時間不超過2年。他們將PMO的特點總結(jié)為如下4點:①多樣化有價值，存在經(jīng)濟附加效應(yīng)；③通常會歷經(jīng)成立、解體以及再成立的過程需要在變革中發(fā)展。第一個特點是指，在不同的組織中，PMO的定位和職能是不同的，它不具有跨組織的相似性或統(tǒng)一性;第二個特點是指，PMO通常都是為了實現(xiàn)某一特定目標(biāo)而設(shè)立的，因此在建立之初就被寄希望于實現(xiàn)經(jīng)濟附加效應(yīng)；第三個特點是指，PMO在組織實踐過程中可能會經(jīng)歷一個過程；第四個特點是指，PMO必須經(jīng)過一些變革才能得到發(fā)展、完善——這也是目前所呈現(xiàn)出的PMO的發(fā)展趨勢。具體來說，項目管理辦公室的“成立-解體-再成立”的過程是：組織高層認為項目管理辦公室具有重要作用，并成立了該部門；之后，企業(yè)的項目管理文化形成，組織中的每個成員都接受了項目管理，此時PMO失去了存在的價值，于是可能被解體；再經(jīng)過一段時間后，當(dāng)組織面臨的問題從項目管理向項目集和項目組合管理轉(zhuǎn)變時，組織又遇到了新的困難，此時可能會考慮重建PMO。當(dāng)然，不排除接下來PMO再次被解體的可能，特別是在項PMO的職能和文化精髓巳經(jīng)融人企業(yè)的項目、項目集和項目組合管理的情況下。

PMO的常用或類似叫法包括項目管理辦公室、項目集管理辦公室、項目集辦公室（programof-fice)、產(chǎn)品管理辦公室（productmanagementof-fice)、項目集支持辦公室（programmanagementof-fice)、項目支持辦公室(projectsupportoffice)、產(chǎn)品支持辦公室（productsupportoffice)、項目支持工作組（projectsupportgroup)、項目管理支持辦公室(projectmanagementsupportoffice)、組織支持項目辦公室(organizationsupportprojectoffice)、項目管理中心(projectmanagementcenterofexcel?lence)、項目管理能力中心（projectmanagementcompetencycenter)。

對于“PMO的概念不統(tǒng)一、形式具有多樣性”這一現(xiàn)象，學(xué)者和企業(yè)管理者認為，設(shè)立PMO是組織對其自身需求和所處環(huán)境的響應(yīng)，PMO是為了實現(xiàn)組織的特定目的而設(shè)立的獨一無二的結(jié)構(gòu)性實體，因此不同組織的PMO具有的共同點較少[9]。

為了研究方便，本文提出，PMO是組織給予項目經(jīng)理在管理和知識平臺方面的有力支持，是推動組織高層進行資源配置和戰(zhàn)略對應(yīng)（strategyalign-ment)的組織部門。該定義不僅強調(diào)了PMO的操作性角色，而且明確了PMO的戰(zhàn)略性角色。

2項目管理辦公室的發(fā)展歷程

在總結(jié)現(xiàn)有資料的基礎(chǔ)上，我們認為，從服務(wù)對象的角度，可將PMO的發(fā)展歷史劃分為如下三個階段：

(1)第一階段（1950—1990年）客戶群PMO。在約40年的時間里，PMO的核心功能是客戶群PMO。PMO由分派了具體項目（經(jīng)常是大型項目）的一些項目管理專職人員組成，即通過建立一個直接面向客戶的組織來更好地貼近客戶。只有在項目管理方面訓(xùn)練有素并真正理解它的人才能成為PMO的成員。PMO可能與組織內(nèi)的其他所有部門聯(lián)系，并被視為利潤中心。而傳統(tǒng)的層級結(jié)構(gòu)下的職能部門則被視為成本中心。此外，還存在為多個項目服務(wù)的客戶群PMO，即通過集合多個項目以便更好地與客戶溝通、管理客戶關(guān)系、服務(wù)客戶需求。對應(yīng)筆者在前文所下的定義，可以說，客戶群PMO與現(xiàn)在人們經(jīng)常定義的PMO存在較大的概念差異。

(2)第二階段（1990—2000年）職能型PMO。隨著IT等技術(shù)的飛速發(fā)展，人們開始關(guān)注非傳統(tǒng)的管理技術(shù)，如項目管理。管理層意識到項目管理對公司經(jīng)營產(chǎn)生的沖擊，意識到專業(yè)化的項目管理才是提升績效的根本，并考慮將項目管理的所有關(guān)鍵活動在PMO的監(jiān)督下進行。此時PMO的主要職責(zé)包括：項目管理的資源配置；項目管理的指導(dǎo)和問題解決；項目管理方法和標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行；項目管理培訓(xùn)和教育；項目管理的持續(xù)改進和標(biāo)桿基準(zhǔn)設(shè)置。在這一階段，大多數(shù)企業(yè)通常在組織的一個職能領(lǐng)域或部門成立PMO，其最核心的職責(zé)是管理核心資源池——管理組織擁有的各種資源，此時PMO扮演的是操作性角色。

(3)第三階段（2001年至今）公司級PMO。進人21世紀(jì)，PMO成為很多企業(yè)的管理體系中的必備機構(gòu)。盡管分派給PMO的主要活動并沒有改變，但企業(yè)賦予了PMO一些新的使命：PMO要收集關(guān)于項目管理的所有智力財產(chǎn)，要積極支持公司的戰(zhàn)略規(guī)劃。在這一階段，PMO主要為公司自身服務(wù)，其職責(zé)聚焦于公司的戰(zhàn)略問題，而不是單純的職能問題，PMO轉(zhuǎn)變成一個控制公司的項目管理智力資產(chǎn)的中心。

除此之外，很多學(xué)者將PMO的建立和使用與企業(yè)化項目管理（enterpriseprojectmanagement，EPM)相結(jié)合，提出建立以項目管理為核心競爭力的、由組織內(nèi)致力于項目管理實踐的團隊組成的PMO，以提高組織績效、為組織增加價值[1°]。企業(yè)化項目管理是一個涉及整個組織的管理理念。它基于這樣一種思想：通過同時實施一系列項目（如公司戰(zhàn)略項目、業(yè)務(wù)改善和組織改革項目、新產(chǎn)品或新服務(wù)開發(fā)項目等）實現(xiàn)公司目標(biāo)，并采取系統(tǒng)的方法支持這些項目。在項目管理理念的指導(dǎo)下，每件事情

都可以按照項目方式進行處理。組織績效的提高可以通過運作項目和制定項目管理標(biāo)準(zhǔn)流程來實現(xiàn)，從而使組織朝著企業(yè)化項目管理的理念前進。PMO成為組織內(nèi)實施和維持項目的關(guān)鍵，也成為組織實現(xiàn)企業(yè)化項目管理的平臺。

與以上總結(jié)相類似，Aubry、Hobbs和Thuillier對4個公司的PMO發(fā)展歷史進行了實證研究和分析，具體見表1。

通過對比分析這4家公司的PMO發(fā)展歷程，我們發(fā)現(xiàn)：

第一，組織內(nèi)的PMO有多種類型，小至為單一項目服務(wù)（甚至一個人也可以組成一個PMO)，大至為整個組織服務(wù)。PMO可以從屬于某個部門（如IX部門），也可能高于任何一個部門（如工程部門或IT部門），屬于公司級別的PMO。

第二，可將PMO的發(fā)展歷程視作是公司的組織變革和價值創(chuàng)新重塑的過程，如公司級別的PMO的目標(biāo)經(jīng)常是在公司范圍內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)項目管理持續(xù)改進、推進組織變革，使組織更有成效地進行項目管理。

第三，PMO的不斷變革也是其所在組織在不同發(fā)展階段轉(zhuǎn)型的表現(xiàn)。PMO通過傳播項目管理方法、構(gòu)建相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系以及運用管理工具等而成為組織項目管理文化變革的推動者。從這個意義上說，探究一個組織的MPO的發(fā)展進程是非常有意義的。

3項目管理辦公室的職能

作為組織內(nèi)具有特殊功能的部門，項目管理辦公室有多種職能，可以支持、協(xié)調(diào)以及控制項目以及與項目相關(guān)的活動，實現(xiàn)組織價值的最大化。

一般來說，PMO肩負著維系組織內(nèi)部和外部的項目管理與項目組合管理的重要職責(zé)。具體而言，PMO的主要作用應(yīng)當(dāng)包括：建立一套組織的項目管理標(biāo)準(zhǔn)及流程，包括開發(fā)出各種輔助工具；開發(fā)項目管理的各種模板、表格和文檔，改進項目的計劃工作和溝通；是供或組織開發(fā)項目管理培訓(xùn)，提供項目管理咨詢；開展項目評審，確保項目管理標(biāo)準(zhǔn)及流程被很好地貫徹；收集和總結(jié)項目管理的經(jīng)驗和教訓(xùn)，改進和維護項目管理標(biāo)準(zhǔn)及流程；為項目管理專業(yè)人員提供一個平臺，建立項目管理專業(yè)人才資源庫，并為在項目管理中實現(xiàn)更好的溝通提供服務(wù)支持；收集和整理項目信息，對內(nèi)更好地協(xié)調(diào)部門之間、項目干系人之間的關(guān)系；對外提供便于與客戶溝通的窗口，提高客戶滿意度；對項目組合實施組合管理，包括項目組合計劃、優(yōu)化、監(jiān)控和資源調(diào)配；從組織戰(zhàn)略的角度對項目組合進行分析評估，確保組織戰(zhàn)略被貫徹實施。

在對現(xiàn)有的學(xué)術(shù)文獻進行綜述的基礎(chǔ)上，本文提出，pmo的職能包括5大類——開發(fā)、支持、監(jiān)控、培訓(xùn)和組合。

(1)“開發(fā)”強調(diào)PMO需要開發(fā)一些標(biāo)準(zhǔn)流程、信息系統(tǒng)以及項目工具，以協(xié)助組織內(nèi)的項目管理。具體職責(zé)包括：開發(fā)、實施以及維護項目管理的標(biāo)準(zhǔn)、流程與方法論；開發(fā)項目管理信息系統(tǒng)，推動項目管理的信息化；提供一系列標(biāo)準(zhǔn)化的工具；建立和管理具有潛在風(fēng)險的數(shù)據(jù)庫；持續(xù)改進和完善企業(yè)的《項目管理手冊》確認、記錄項目管理的最佳實踐。

(2)“支持”指PMO要為項目經(jīng)理們提供行政支持，使他們受益于組織積累的經(jīng)驗以及PMO的規(guī)模經(jīng)濟，以減少其工作量。具體職責(zé)包括：向組織高層匯報項目狀態(tài)，并提出相關(guān)的改進建議；招聘、選拔與培養(yǎng)項目經(jīng)理，相其提供有關(guān)項目管理的咨詢服務(wù)和工作指導(dǎo)；整合項目管理組織過程資產(chǎn)，提供項目管理平臺和工具，共享項目的經(jīng)驗和教訓(xùn)；支持客戶關(guān)系管理，協(xié)調(diào)供應(yīng)方與合同方的關(guān)系；衡量顧客滿意度，并跟蹤顧客需求。

(3)“監(jiān)控”指PMO需要收集報告、審計項目、進行項目后評估以及為不同的項目分配資源。具體職責(zé)包括■為項目經(jīng)理設(shè)定明確的項目管理目標(biāo)；要求、督促、檢查項目部制定完備的項目計劃并切實付諸實施；組織項目各階段的評審；跟蹤記錄項目的重大變更；執(zhí)行項目審計;協(xié)調(diào)項目部門與職能部門以及項目部門之間的沖突；進行項目資源特別是人力資源的調(diào)配與平衡；規(guī)范項目收尾工作，積累項目管理組織過程資產(chǎn)；發(fā)展、完善項目評分制度。

(4)“培訓(xùn)”指PMO需要發(fā)展組織中的項目管理文化，培訓(xùn)項目管理員工，并提供咨詢服務(wù)。具體職責(zé)包括：通過開展培訓(xùn)等提高項目團隊成員的個人工作能力和整體協(xié)同工作能力；為項目經(jīng)理獲取和傳播知識提供指導(dǎo)；為項目團隊成員提供職業(yè)發(fā)展咨詢；組織提高組織項目管理成熟度、豐富團隊成員個人知識、提高其能力的各類認證考試。

(5)“組合”指PMO組合所有與多項目管理相關(guān)的方法。具體職責(zé)包括'參與戰(zhàn)略計劃的制訂;分析項目的成本和收益，管理一個或多個投資組合；確認、挑選新項目，并確定其優(yōu)先級；對不同的項目進行資源協(xié)調(diào)；管理一個或多個項目計劃；評估組織的競爭力、能力以及成熟度；為項目的啟動提供支持。

總之，PMO的職責(zé)有很多，它可以提供與項目相關(guān)的專業(yè)化服務(wù)，以滿足企業(yè)的業(yè)務(wù)需求，并將項目經(jīng)理從日常的瑣碎事務(wù)中解放出來，如PMO可為相關(guān)部門收集信息并將之格式化，以便對項目的進展情況有統(tǒng)一認識。PMO將項目管理的多項職能加以整合，可以提高項目工作效率，更好地支援項目。也有一些研究者認為，PMO的職責(zé)還包括制定公司的項目管理發(fā)展戰(zhàn)略、確定項目管理的激勵機制以及加強組織項目管理的信息溝通等。

4案例分析

國家應(yīng)用軟件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（以下簡稱為NAST)是我國質(zhì)檢系統(tǒng)中第一個國家級軟件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，是經(jīng)中國國家實驗室認可和國家計量認證的第三方軟件產(chǎn)品質(zhì)量評測機構(gòu)。

經(jīng)過近10年的運轉(zhuǎn)，NAST的檢測業(yè)務(wù)范圍不斷擴大，傳統(tǒng)的單項目管理巳經(jīng)不適應(yīng)其實際情況，NAST對PMO的需求逐步顯現(xiàn)。2011年，NAST成立了項目質(zhì)量管理部，建立此部門的目標(biāo)是使之成為中心技術(shù)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)的中樞。

項目質(zhì)量管理部的主要職責(zé)如下：負責(zé)實施管理體系的建立、完善、貫徹和推行；協(xié)助中心主任組織管理體系管理評審；負責(zé)組織軟件檢測過程的質(zhì)量監(jiān)督;負責(zé)用戶投訴的處理;負責(zé)中心管理體系文件的管理、發(fā)放和更改控制；負責(zé)組織質(zhì)量文件、技術(shù)文件和記錄的歸檔、保存、管理、銷毀和作廢；負責(zé)標(biāo)準(zhǔn)查新，跟蹤國際先進軟件檢測質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范；組織管理體系的內(nèi)部審核業(yè)務(wù)；組織實施相應(yīng)的糾正/預(yù)防措施，驗證責(zé)任部門的糾正/預(yù)防措施及實施情況;負責(zé)中心所有項目的分配工作；負責(zé)測試環(huán)境的搭建及維護；負責(zé)中心信息系統(tǒng)的管理和維護；負責(zé)中心設(shè)備的調(diào)度、管理和維護；負責(zé)中心網(wǎng)絡(luò)維護、網(wǎng)絡(luò)接人和托管服務(wù)。

由此可見，NAST的項目質(zhì)量管理部的主要職責(zé)完全對應(yīng)前述的開發(fā)、支持、監(jiān)控、培訓(xùn)和組合五大職能，尤以開發(fā)、支持和監(jiān)控為重點。不但如此，在一年的運行過程中，項目質(zhì)量管理部在項目早期決策、項目完成后的評估及組織過程資產(chǎn)建設(shè)和中心項目管理認證等工作中起到了重大作用，也就是說，培訓(xùn)和組合同樣也是NAST的項目質(zhì)量管理部的重要工作內(nèi)容。通過構(gòu)建這樣的管理體系，項目質(zhì)量管理部可以更好地行使整體的監(jiān)督協(xié)調(diào)職能，避免各部門各自為戰(zhàn)而造成的資源浪費。

5結(jié)論

PMO作為一個為項目提供集中服務(wù)的部門，在工程、建筑和石油等特定行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)巳經(jīng)有幾十年的發(fā)展歷史，它一般由規(guī)劃師、造價工程師和評估人員組成。20世紀(jì)90年代中期，隨著項目管理文化在其他行業(yè)得到使用與發(fā)展，PMO的概念也得到推廣和普及，受到從業(yè)人員和咨詢師的鼎力支持，PMO的數(shù)量開始急速上升。雖然目前PMO作為組織的一個結(jié)構(gòu)性實體巳被很多大型公司所接受，但是，正如Hobbs和Aubry所總結(jié)的[7]：PMO的形式和內(nèi)容在不同的組織中具有多樣化，較缺乏典型的共享特征。

第9篇：工程施工管理辦法范文

[關(guān)鍵詞]水利工程；施工管理；問題；解決策略

中圖分類號：TV512 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）45-0212-01

從某種程度上來說，水利工程的施工管理質(zhì)量水平，往往能夠?qū)λこ痰馁|(zhì)量水平產(chǎn)生最直接的影響作用。然而，就目前我國各大水利企業(yè)的實際情況來看，其在實際的施工管理的過程中仍舊存在一定的問題與缺陷，導(dǎo)致水利工程施工管理的功能性得不到全面的發(fā)揮，并進一步導(dǎo)致水利工程的質(zhì)量水平受到不小的影響與沖擊。

一、水利工程施工管理中存在的問題

（一）施工管理人員的水平不高

水利工程施工管理人員的專業(yè)技能與素質(zhì)水平，往往能夠?qū)λこ淌┕す芾淼馁|(zhì)量與水平造成最直接的影響作用。然而，由于現(xiàn)階段我國大部分的水利企業(yè)對于水利工程施工管理工作的重視程度不高，從而導(dǎo)致其在進行管理人員的篩選與調(diào)配工作時過于隨意，使得其內(nèi)部的管理人員隊伍質(zhì)量出現(xiàn)明顯的參差不齊現(xiàn)象。由于水利企業(yè)中存在部分管理能力低下的人員，其不僅缺乏足夠的專業(yè)管理知識，同時也缺乏相應(yīng)的責(zé)任意識，更甚至有部分管理人員存在無證上崗的問題，這就會在很大程度上使得施工管理的質(zhì)量水平受到影響與沖擊，同時也會在一定程度上影響到水利工程施工的安全與效率。

（二）水利工程施工管理體制不健全

水利企業(yè)在進行實際的施工管理工作時，如果沒有一個健全的管理體制來為其提供相應(yīng)的支撐于保障，就會使得整個水利工程施工管理工作難以順利的開展進行，并且往往能夠進一步導(dǎo)致其在實際的施工管理過程中出現(xiàn)嚴(yán)重的混亂現(xiàn)象，從而導(dǎo)致其對工程施工的進度與質(zhì)量都造成不曉得沖擊與影響。就目前我國各大水利企業(yè)的施工管理現(xiàn)狀來看，大部分的水利企業(yè)并沒有建立起一個健全的施工管理體制，使得其內(nèi)部的施工人員對于自身的管理責(zé)任與義務(wù)缺乏足夠的認識，且各個施工項目之間的責(zé)任與權(quán)力劃分非常不明確，使得為水利工程施工帶來了不小的安全與質(zhì)量隱患。

（三）水利工程施工管理方式太老套

隨著時代的發(fā)展與進步，人們對于水利工程施工的質(zhì)量與可靠性等問題也有了一個全新的標(biāo)準(zhǔn)與要求，傳統(tǒng)的施工管理方法已經(jīng)不能完全滿足人們對水利工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)要求，因此，為了能夠剛好的提高水利工程的質(zhì)量，來全面滿足人們的實際需要，就要求我們必須要對水利工程施工管理的方法進行全面的優(yōu)化與創(chuàng)新。然而，就目前我國各大水利企業(yè)的實際情況來看，其在進行水利工程施工管理的過程中，往往更多的還是采用傳統(tǒng)的管理方式，使得許多先進的新型材料與工藝不能在水利工程施工中發(fā)揮作用，從而導(dǎo)致我國水利工程施工質(zhì)量也受到了嚴(yán)重的限制。

二、 提高水利工程施工過程管理質(zhì)量的措施

（一）努力提升管理人員的素質(zhì)技能

作為水利工程中的重要組成部分，水利工程施工管理人員的素質(zhì)水平，往往能夠直接影響到整個水利工程施工管理工作的質(zhì)量與水平。從某種程度上來說，現(xiàn)階段我國的水利工程施工管理質(zhì)量不高，大部分的還是因為管理人員的專業(yè)技能水平不高的原因。因此，我們要想從根本上提高水利工程施工管理的質(zhì)量，就必須要對努力提升管理人員的管理能力與素質(zhì)技能。這就要求各大水利企業(yè)在進行管理人員的選拔時，必須要對其進行全面的技能考核，確保其能夠全面的符合水利工程施工管理的實際需要，同時，水利企業(yè)還必須要對其已有的管理人員進行合理的技能培訓(xùn)，努力提升管理人員的責(zé)任意識與安全意識，確保其在進行施工管理工作時能夠盡職盡責(zé)，萊維整個水利工程施工提供有效地支撐與保障。

（二）建立健全的水利工程施工管理體制

在整個水利工程施工管理過程中，如果水利企業(yè)缺乏一個完善的施工管理體制，就會使得施工管理工作變得無章可循，因此，從某種程度上來說，一個健全的水利工程施工管理體制，是確保水利工程施工管理工作能夠順利開展進行的重要基礎(chǔ)，也是提升水利工程施工管理質(zhì)量與水平的重要保障。這就要求各大水利企業(yè)必須要努力完善其內(nèi)部的水利工程施工管理體制，來為水利工程施工管理人員的管理工作提供一個合理的依據(jù)。所以說，水利企業(yè)必須要建立起責(zé)權(quán)分明的獎罰制度，確保其能夠?qū)λこ淌┕す芾砣藛T的工作質(zhì)量進行全面的監(jiān)督，將水利工程施工中的各項管理責(zé)任進行合理的分配，確保每一個施工環(huán)節(jié)都能夠有具體的管理人員來對其進行質(zhì)量管理與監(jiān)督工作。同時，水利企業(yè)還必須要不斷完善其內(nèi)部的管理制度與管理規(guī)范，來對水利工程施工管理人員的管理行為進行嚴(yán)格的規(guī)范，來促使其從最根本上提升水利工程施工管理人員的管理質(zhì)量與管理水平。

（三）創(chuàng)新水利工程施工管理方法與手段

新的社會需求使得傳統(tǒng)的水利工程施工管理方法已經(jīng)不能全面滿足工程水利質(zhì)量的實際需要，因此，要想全面提升水利工程施工管理水平，來促進水利工程施工質(zhì)量的合理提升，就要求我們必須要必須要對水利工程施工管理的方法進行合理的創(chuàng)新與優(yōu)化。隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷進步，我國的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與計算機技術(shù)也實現(xiàn)了進一步的發(fā)展提升，在新時代的環(huán)境背景下，已經(jīng)有很多具有先進性特征和綜合性特征的管理技術(shù)已經(jīng)被廣泛的應(yīng)用到了我國的水利工程施工管理工作中，通過運用這些新技術(shù)，不僅能夠在很大程度上提升水利工程施工管理的準(zhǔn)確性與可靠性。此外，通過運用新型的管理方法與先進的管理技術(shù)，還能夠促使水利工程施工管理人員對水利工程施工的各個環(huán)節(jié)進行最直觀的觀察與監(jiān)督，使得整個水利工程施工過程都能夠得到妥善的管理監(jiān)督。

三、結(jié)語

隨著社會的進步，水利工程建設(shè)所要面臨的社會競爭也越來越大，這就使得水利工程的建設(shè)的壓力與日俱增。面對激烈的市場競爭，水利工程要想更好的生存與發(fā)展，就必須要對其自身的施工過程進行嚴(yán)格的管理與控制。在具體的施工中，只有建立其完善的管理制度，才能把握好工程施工中的各方力量的關(guān)系，并最大限度的提升整個施工水平。所以說，對水利工程的施工過程進行全面的管理與控制，是提高水利工程質(zhì)量的重要方法與基本途徑。

作者簡介

黃建強（1971.7―），男，陜西省扶風(fēng)縣人，現(xiàn)工作于中國水電建設(shè)集團十五工程局有限公司，高級工程師，分公司副總經(jīng)理，項目經(jīng)理。長期主要從事水利水電施工與經(jīng)營管理工作。

參考文獻

[1]高玉琴，方國華，韓春暉，王弘. 水利工程管理現(xiàn)代化內(nèi)涵、目標(biāo)及內(nèi)容分析[J]. 三峽大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版），2009，04：45-48+60.