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第1篇：勇于擔(dān)當(dāng)范文

在自治區(qū)公布的2018年度績(jī)效考評(píng)結(jié)果中，貴港市脫穎而出，綜合排名全區(qū)第一。而在以前，該市的這項(xiàng)工作曾排過(guò)全區(qū)末位。

近年來(lái)，貴港一個(gè)個(gè)驚喜讓人目不暇接，特別是2018年以來(lái)，更是交出了漂亮的成績(jī)單，包括績(jī)效考評(píng)在內(nèi)，目前已有30項(xiàng)指標(biāo)位居“廣西第一”。這些數(shù)據(jù)和成績(jī)表明，貴港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已躍居全區(qū)前排位置。

破除藩籬轉(zhuǎn)作風(fēng)

貴港經(jīng)濟(jì)如此高質(zhì)、快速發(fā)展，得益于連續(xù)4年開(kāi)展的解放思想大討論活動(dòng)。

2月27日，貴港開(kāi)展主題為“解放思想勇擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新善作為、開(kāi)啟壯美新征程”的大討論，激勵(lì)黨員干部大膽突破思維固化的藩籬，凝聚打贏經(jīng)濟(jì)翻身仗的共識(shí)。研討會(huì)上，市委書(shū)記李新元說(shuō):“實(shí)踐充分證明，解放思想是貴港加快發(fā)展的‘金鑰匙’，是推動(dòng)一切工作開(kāi)展的‘總開(kāi)關(guān)’，是我們4年發(fā)展歷程的最大經(jīng)驗(yàn)和寶貴財(cái)富。”

2016年以前，貴港GDP增速多在全區(qū)中后水平。當(dāng)時(shí)，貴港市委解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)出了“以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主導(dǎo)，用超常的思路、超常的速度、超常的標(biāo)準(zhǔn)、超常的機(jī)制打一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)翻身仗，力求達(dá)到一年見(jiàn)成效、三年大變化、五年大翻身”的號(hào)召。

僅一年時(shí)間，2017年GDP增速排名往前提了五位，排名全區(qū)第三，2018年躍升全區(qū)第二。

4年來(lái)的每場(chǎng)大討論，都是一次思想觀念的大洗禮、工作作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變、干事激情的大迸發(fā)。經(jīng)過(guò)熱烈討論，破除因循守舊思想，強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識(shí)，越來(lái)越多的黨員干部加入了敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為的行列。

貴港市財(cái)政局創(chuàng)新機(jī)制服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)，建立政府大額投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部聯(lián)審機(jī)制，合理壓縮項(xiàng)目投資規(guī)模，有效節(jié)約財(cái)政資金11億元;多方籌集重大項(xiàng)目建設(shè)資金110億元，有力保障了413個(gè)政府重大投資項(xiàng)目順利推進(jìn)。

貴港市自然資源局在服務(wù)企業(yè)、保障項(xiàng)目用地和辦證上大力實(shí)行容缺機(jī)制，對(duì)新建的高級(jí)中學(xué)項(xiàng)目，采取供地手續(xù)與確權(quán)登記手續(xù)同步推進(jìn)，僅用半天時(shí)間即完成確權(quán)登記;嘉龍海杰項(xiàng)目在繳清土地出讓金后，完成登記辦證用了不到2天時(shí)間。

3月12日，徐工集團(tuán)董事長(zhǎng)王民前來(lái)開(kāi)展投資考察并洽談項(xiàng)目合作事宜，感嘆“充分感受到了貴港生機(jī)勃勃的發(fā)展勢(shì)頭，黨員干部有一股敢擔(dān)當(dāng)、善作為的精氣神”。

工業(yè)強(qiáng)市開(kāi)新局

從2015年起，貴港確立“工業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展理念。短短4年時(shí)間，貴港這個(gè)從來(lái)沒(méi)有生產(chǎn)過(guò)一個(gè)輪胎的城市，被自治區(qū)確定為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)城。

2018年，工業(yè)投資增長(zhǎng)、實(shí)際利用內(nèi)外資增速、企業(yè)技改投資增長(zhǎng)、新入庫(kù)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)、企業(yè)技術(shù)改造投資增速等多項(xiàng)指標(biāo)排列廣西第一，并成為廣西唯一被工信部評(píng)為工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯市。

2015年初，貴港提出要把“工業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市”上升到戰(zhàn)略高度，第一大招即是“抓項(xiàng)目”，推出以實(shí)施“大招商、招大商”活動(dòng)，作為招商引資“主官工程”。

華奧新能源汽車(chē)、騰駿汽車(chē)、賽爾康電子、海南新世通等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目紛紛前來(lái)落戶。

2月14日，時(shí)值正月初十，市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)招商小分隊(duì)到浙江省永康洽談?wù)猩蹋孟铝髓F牛集團(tuán)投資26.61億元、年產(chǎn)500萬(wàn)只鍛造鎂合金輪轂生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目。

郁江兩岸綜合整治工程項(xiàng)目2018年1月20日簽約、3月3日開(kāi)工，社會(huì)投資方是中交天津航道局有限公司，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)人蒙煒煒說(shuō):“貴港本來(lái)不在集團(tuán)投資考慮的范圍，是該市改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的魄力給了我們信心。”

為推進(jìn)工業(yè)的高速高質(zhì)發(fā)展，貴港提出“服務(wù)就是競(jìng)爭(zhēng)力”，“在行政審批上加速，在服務(wù)企業(yè)上加油，在降成本上加壓，在要素保障上加力”，全力打造服務(wù)金字招牌，使各重大項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)--華奧新能源汽車(chē)簽約9個(gè)月就實(shí)現(xiàn)大客車(chē)整車(chē)下線，二期項(xiàng)目又比原計(jì)劃提前1年開(kāi)工;騰駿汽車(chē)項(xiàng)目當(dāng)月簽約、當(dāng)月開(kāi)展前期施工;賽爾康電子項(xiàng)目提前5個(gè)月實(shí)現(xiàn)主體廠房封頂，并比原計(jì)劃提前3個(gè)月竣工投產(chǎn)……貴港成了廣西良好的投資洼地。

隨著一大批項(xiàng)目落地開(kāi)花，貴港工業(yè)結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)“老五樣”產(chǎn)業(yè)格局，向新能源汽車(chē)、電子信息、生物制藥“新三篇”新興產(chǎn)業(yè)飛躍。

協(xié)調(diào)發(fā)展增后勁

一枝獨(dú)放不是春，萬(wàn)紫千紅春滿園。

近幾年，貴港市工業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈，一產(chǎn)和三產(chǎn)也不甘落后。通過(guò)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同推動(dòng)，解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，挖掘了發(fā)展?jié)摿Α⒃鰪?qiáng)了發(fā)展后勁，成就了地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)10%、全區(qū)排名第二的成績(jī)。

同時(shí)，通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃，使縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、整體躍升，貴港的五個(gè)縣市區(qū)GDP增長(zhǎng)均在8.5%以上，其北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)財(cái)政收入增長(zhǎng)20%以上，增速均高于全區(qū)平均水平。

5月8日，記者在港南區(qū)橋圩供銷(xiāo)合作社綜合服務(wù)中心一樓看到，100多平方米的綜合服務(wù)室里，有快遞、保險(xiǎn)、金融等多項(xiàng)便民服務(wù)。從2015年開(kāi)始，貴港市供銷(xiāo)社與7家快遞公司合作，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷(xiāo)社打造成為農(nóng)村物流快遞中轉(zhuǎn)站，解決快遞“最后一公里”難題，極大方便了農(nóng)民的生產(chǎn)生活。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年該社收派快件達(dá)2.3萬(wàn)多件。

第2篇：勇于擔(dān)當(dāng)范文

一、班主任率先垂范

“學(xué)高為師，身正為范”，要讓孩子學(xué)會(huì)吃苦，班主任首先要有吃苦意識(shí)，且不說(shuō)早來(lái)晚走，就是平時(shí)的班級(jí)勞動(dòng)，班主任也要身先士卒。作為一名班主任，為了讓孩子們學(xué)會(huì)吃苦，我想方設(shè)法做給學(xué)生看。如冬季拖地，桶里的水雖然冰冷刺骨，但我卻主動(dòng)用手把沾濕水的拖布擰干。一遍又一遍地做給同學(xué)們看，帶領(lǐng)同學(xué)們干。學(xué)生們見(jiàn)到老師的這種勞動(dòng)態(tài)度，深受感動(dòng)。有的班干部就主動(dòng)說(shuō)：“老師，還是讓我來(lái)吧！”班主任的示范引領(lǐng)作用體現(xiàn)在方方面面，班主任是否能夠擔(dān)當(dāng)責(zé)任，也直接影響到學(xué)生。在班級(jí)里，如果我做錯(cuò)了事情，會(huì)主動(dòng)向?qū)W生檢討，以求同學(xué)們諒解。有一次，我在沒(méi)有弄清楚事情之前，就批評(píng)了一個(gè)同學(xué)。當(dāng)我意識(shí)到自己錯(cuò)怪了這名同學(xué)時(shí)，我就當(dāng)著全班同學(xué)的面檢討自己，還親自走到這位同學(xué)身邊，真誠(chéng)地說(shuō)：“實(shí)在對(duì)不起，是老師錯(cuò)怪你了，我向你承認(rèn)錯(cuò)誤?！蔽业恼\(chéng)意不僅沒(méi)降低自己在同學(xué)們心目中的地位，反而贏得了全班同學(xué)的掌聲。同時(shí)，我抓住時(shí)機(jī)地對(duì)同學(xué)們說(shuō)：“我們每個(gè)人都應(yīng)該有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，自己做的事情，自己必須承擔(dān)后果?！笔聦?shí)告訴我們，班主任的品質(zhì)直接關(guān)系到學(xué)生的品質(zhì)，正所謂“鳥(niǎo)隨龍鳳騰高遠(yuǎn)，人伴賢良品自高”。

二、班干部帶頭引領(lǐng)

要讓中學(xué)生養(yǎng)成吃苦耐勞的精神，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓紫纫蛟煲恢н^(guò)硬的班干部隊(duì)伍。班干部是班級(jí)的領(lǐng)頭雁，班干部的作風(fēng)，也直接影響到一個(gè)班級(jí)的班風(fēng)，切不可忽視。班級(jí)里的一名體育委員，在同學(xué)中有一定威信，但由于家中條件好，有的時(shí)候流露出優(yōu)越感，和同學(xué)的關(guān)系也越來(lái)越不盡人意。我得知這個(gè)情況，就主動(dòng)找到這名班干部，問(wèn)他能不能在班級(jí)里樹(shù)立新形象，每天跟同學(xué)們一樣，上學(xué)放學(xué)乘公共汽車(chē)。剛開(kāi)始這名學(xué)生想不通，我就對(duì)他說(shuō)：“你的家庭條件好，真的是可喜可賀的事情，可是，你發(fā)現(xiàn)沒(méi)有，很多同學(xué)在有意無(wú)意地疏遠(yuǎn)你嗎？”他承認(rèn)了。經(jīng)過(guò)我和其他班干部的耐心工作，他想通了。下一步就是做他父母的工作，由于該學(xué)生回家主動(dòng)要求父母不再開(kāi)車(chē)接送，因此，他父母的工作也很快同意了。這位同學(xué)后來(lái)主動(dòng)找到我說(shuō)：“老師，我乘公交車(chē)雖然多吃了點(diǎn)苦，我和同學(xué)們的關(guān)系卻變得融洽了，而且精神狀態(tài)也比以前好了?！痹诎嗉?jí)中，我要求班干部不僅要有吃苦耐勞的精神，還要有敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任的勇氣。要求班干部犯了錯(cuò)誤，能主動(dòng)對(duì)老師說(shuō)：“老師，對(duì)不起，這件事是我的錯(cuò)。我今后一定……”我還主動(dòng)給同學(xué)們講一些名人敢于承擔(dān)責(zé)任的故事，要求同學(xué)們無(wú)論在什么場(chǎng)合，都要敢于承擔(dān)責(zé)任，做一個(gè)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜恕?/p>

三、正確運(yùn)用“體罰”

看到這個(gè)題目，也許很多人會(huì)說(shuō)，體罰學(xué)生是違法的，你怎么能夠運(yùn)用？可你只要看一下網(wǎng)上，教師體罰學(xué)生的事件屢屢發(fā)生，有些教師的過(guò)激行為甚至觸犯了法律?！鞍驼平處煛焙汀敖瘫藿處煛钡囊曨l在網(wǎng)上瘋狂傳播，引發(fā)社會(huì)各界對(duì)教師的野蠻行為的紛紛譴責(zé)。野蠻教師的可恥行徑的確可恨，因?yàn)樾袨檫^(guò)激、手段過(guò)狠、對(duì)學(xué)生的身體和心靈都造成了傷害。但如果學(xué)生犯了錯(cuò)誤，我們總是不痛不癢的說(shuō)教，總是把家長(zhǎng)叫到學(xué)校來(lái)，甚至連家長(zhǎng)和學(xué)生一起訓(xùn)斥，只能產(chǎn)生兩個(gè)后果：第一，學(xué)生不會(huì)在意；第二，家長(zhǎng)的參與讓學(xué)生對(duì)老師更加反感。因?yàn)?，不是所有的學(xué)生都理解老師，不是所有的家長(zhǎng)都會(huì)教育學(xué)生。我認(rèn)為，學(xué)生犯了錯(cuò)誤，必須要有一定的懲戒措施。我在班級(jí)管理中，對(duì)犯了錯(cuò)誤的同學(xué)采用如下的辦法。一是要寫(xiě)出書(shū)面檢查；二是要進(jìn)行“體罰”，想要達(dá)到的目的都是兩條，一是讓學(xué)生吃點(diǎn)苦，而是讓他們學(xué)會(huì)擔(dān)當(dāng)。如何“體罰”是一門(mén)學(xué)問(wèn)。例如：回家給父母洗腳；堅(jiān)持給同學(xué)們打洗臉?biāo)粋€(gè)星期；回家?guī)透改竿系亍⑺⑼搿谐銮鍐魏?，我根?jù)同學(xué)犯的不同的錯(cuò)誤，讓他們選擇“體罰”措施，對(duì)于回家中做的，要有錄像證明，為此，我自己專門(mén)購(gòu)置了一臺(tái)攝像機(jī)供同學(xué)們使用。

第3篇：勇于擔(dān)當(dāng)范文

吉安縣是國(guó)家貧困縣。按照脫貧摘帽工作要求，全縣建檔立卡貧困人口14577戶48860人將減少到2133戶4910人，貧困發(fā)生率由2015年底的8.4%下降到1.27%以下，貧困戶要實(shí)現(xiàn)“兩不愁，三保障”，86個(gè)貧困村的水、電、路、通訊、文化等設(shè)施要得到明顯改觀，83個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)退出。

脫貧攻堅(jiān)，歷史使命。作為“四套班子”之一的政協(xié)吉安縣委員會(huì)，牢記在吉安調(diào)研時(shí)“吉安、井岡山在脫貧攻堅(jiān)中要帶好頭，做示范”的指示精神，按照省委巡視組關(guān)于“四套班子要形成合力”的要求，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣政府的大力支持下，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，高唱主旋律、共畫(huà)同心圓，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)在全省率先脫貧摘帽而勇于擔(dān)當(dāng)。政協(xié)主席郭鈺山同志要求：“助力脫貧，人人有責(zé)，全縣政協(xié)委員、政協(xié)參加單位不能缺位。”一年來(lái)，政協(xié)吉安縣委員會(huì)積極發(fā)揮智力密集、人才薈萃、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢(shì)，為脫貧攻堅(jiān)凝心聚力、出謀獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。

――深入調(diào)研，認(rèn)真思考，為脫貧攻堅(jiān)建言獻(xiàn)策。委員們通過(guò)提案、分組討論，熱議脫貧攻堅(jiān)。委員提交提案 71 件，其中助推脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的就有 26件。戴英和委員在《關(guān)于農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的建議》提案中建議要充分利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)扶貧；彭其厚委員對(duì)扶貧攻堅(jiān)幫扶工作提出的五項(xiàng)建議均被采納。特別是2016年11月開(kāi)始，政協(xié)組織了一次“脫貧攻堅(jiān)”專題調(diào)研活動(dòng)，委員們深入最偏遠(yuǎn)的山區(qū)、貧困村實(shí)地考察，聽(tīng)取意見(jiàn)，提交了厚實(shí)的調(diào)研報(bào)告，提出了包括改進(jìn)第一書(shū)記選派以及加強(qiáng)社會(huì)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、文化扶貧等建議和意見(jiàn)20余條，得到縣委、縣政府的高度重視?？h委書(shū)記李克堅(jiān)為此專門(mén)作出批示：調(diào)研報(bào)告針對(duì)性強(qiáng)，措施具體。相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究，重點(diǎn)圍繞2017年扶貧工作如何以“鞏固”、“示范”、“榜樣”為目標(biāo)，提出具體意見(jiàn)交縣委常委會(huì)專題研究。

――廣泛動(dòng)員，匯聚力量，吹響“大扶貧”集結(jié)號(hào)。脫貧攻堅(jiān)，人民政協(xié)義不容辭，政協(xié)委員責(zé)無(wú)旁貸?？h政協(xié)發(fā)出了《開(kāi)展助推脫貧攻堅(jiān)履職實(shí)踐活動(dòng)的倡議書(shū)》，動(dòng)員全體委員在全縣脫貧摘帽進(jìn)入決戰(zhàn)決勝最后沖刺階段的關(guān)鍵時(shí)刻，積極投身于脫貧攻堅(jiān)工作中去，為脫貧摘帽目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)獻(xiàn)計(jì)出力！一石激起千層浪。肖高龍委員利用山村得天獨(dú)厚的自然條件，創(chuàng)辦油田鎮(zhèn)江下村黑木耳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)種植基地，采取“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶和貧困戶”模式組建了黑木耳專業(yè)合作社，70戶貧困戶全部入股；陳朝明委員捐資30萬(wàn)用于登龍鄉(xiāng)棟頭村油發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)；董仁權(quán)委員捐資10萬(wàn)元支助桐坪鎮(zhèn)金竹村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和該村貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)；通過(guò)組織協(xié)調(diào)“百企幫百村”行動(dòng)，促進(jìn)了40余家非公企業(yè)和商會(huì)組織實(shí)施了產(chǎn)業(yè)幫扶、公益捐贈(zèng)、就業(yè)用工，直接幫扶資金200多萬(wàn)元，解決貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)崗位千余個(gè)，落實(shí)“點(diǎn)亮鄉(xiāng)村”公益項(xiàng)目覆蓋86個(gè)貧困村……據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一年來(lái)，全縣政協(xié)委員以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目合作、援建設(shè)施、勞務(wù)扶貧、捐款捐物、捐資助學(xué)等各種方式，共籌集扶貧資金1200萬(wàn)元，受惠貧困戶達(dá)5000余戶。

――服罩行模身體力行，脫貧攻堅(jiān)一線建功。班子領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)指導(dǎo)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的8個(gè)行政村，均取得了爭(zhēng)取支持多、面貌變化大、群眾滿意度高的成效。郭鈺山主席掛點(diǎn)橫江鎮(zhèn)大洲村，多次進(jìn)村入戶在田間地頭走訪慰問(wèn)貧困戶，核實(shí)相關(guān)資料，宣講扶貧政策，傾聽(tīng)貧困戶訴求，解決實(shí)際困難，做到“出錢(qián)、出力、出物、出點(diǎn)子”。一年來(lái)，大洲村基礎(chǔ)設(shè)施得到改善、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，全體村民尤其是貧困戶的精神面貌也大為提振。同時(shí)，政協(xié)機(jī)關(guān)掛點(diǎn)扶貧梅塘鎮(zhèn)河源村。在第一書(shū)記和結(jié)對(duì)幫扶干部的共同努力下，通過(guò)與當(dāng)?shù)攸h委政府和村干部的密切配合，爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目資金57萬(wàn)元，扶持資金37萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了全村道路硬化、住房安全、飲用水安全、通電通訊、義務(wù)教育普及、醫(yī)療保障均為100%，發(fā)展了井岡蜜柚、養(yǎng)牛、光伏三大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了貧困戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

第4篇：勇于擔(dān)當(dāng)范文

記 者：請(qǐng)您首先談?wù)勥@次學(xué)術(shù)討論會(huì)的背景和意義。

高培勇：其一，去年的5月17日，同志發(fā)表的《講話》，對(duì)構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)做出了全面部署。中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)顯然是涵蓋多個(gè)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類(lèi)學(xué)科的統(tǒng)稱，其中的一個(gè)重要組成部分就是中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)。作為主要從事經(jīng)濟(jì)理論研究、以黨和國(guó)家關(guān)注的重大經(jīng)濟(jì)理論問(wèn)題為主攻方向的經(jīng)濟(jì)所和經(jīng)濟(jì)所人，理應(yīng)率先完成好構(gòu)建中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)這一十分重要的歷史任務(wù)。

其二，明年我們將迎來(lái)改革開(kāi)放40周年。經(jīng)過(guò)近40年的改革開(kāi)放進(jìn)程，我們不僅基本確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架，而且已經(jīng)躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體。對(duì)于中國(guó)改革開(kāi)放基本軌跡、基本經(jīng)驗(yàn)和基本規(guī)律的系統(tǒng)總結(jié)，顯然是中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)不可或缺的重要組成部分。作為始終致力于為黨和國(guó)家的重大經(jīng)濟(jì)決策服務(wù)、在中國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)的幾乎所有環(huán)節(jié)都留下了自己深刻印記的經(jīng)濟(jì)所和經(jīng)濟(jì)所人，理應(yīng)擔(dān)當(dāng)起構(gòu)建中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)這一十分重要的歷史責(zé)任。

其三，后年是中華人民共和國(guó)建立70周年。毋庸贅言，在近70年的時(shí)間里，中國(guó)取得了舉世矚目的建設(shè)成就。綜合實(shí)力極大增強(qiáng)，國(guó)際地位極大提升，在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮的作用越來(lái)越大。認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)不僅對(duì)于改革開(kāi)放后的中國(guó)，而且對(duì)于改革開(kāi)放之前的中國(guó)，都是一條可以觀察到的發(fā)展主線索，建國(guó)以來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐無(wú)疑為中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)的構(gòu)建提供了豐碩的思想源泉。作為始終以中華民族的偉大復(fù)興為己任，為共和國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)所和經(jīng)濟(jì)所人，理應(yīng)在全面梳理共和國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐并提升至規(guī)律層面加以認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，履行好構(gòu)建中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)這一十分重要的歷史使命。

所有這些，都表明，站在新的歷史起點(diǎn)上，植根于中國(guó)特殊國(guó)情，對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐做出創(chuàng)新性理論概括，并由此形成一個(gè)邏輯上自洽的中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系，是經(jīng)濟(jì)所和經(jīng)濟(jì)所人的歷史任務(wù)、歷史責(zé)任和歷史使命。

記 者：您對(duì)構(gòu)建中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)有哪些思考？中國(guó)特色又是如何體現(xiàn)的？基礎(chǔ)性工作有哪些？

高培勇：立足中國(guó)實(shí)踐、解決中國(guó)問(wèn)題是中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)的靈魂。舉凡理論體系的構(gòu)建，一要有合理的框架，二要有足夠的構(gòu)件。

首先應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到的一點(diǎn)是，所謂中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)的“特色”二字，其最根本的要義，就是以為指導(dǎo)，立足中國(guó)實(shí)踐，解決中國(guó)問(wèn)題。

中國(guó)特色不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)所應(yīng)體現(xiàn)的重大原則上，還須體現(xiàn)在納入經(jīng)濟(jì)學(xué)研究視野的議題清單上。在新的歷史起點(diǎn)上構(gòu)建中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)，就要以我們正在做的事情為中心，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和挖掘關(guān)乎黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重大議題，讓中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究與實(shí)踐層面關(guān)注的實(shí)際問(wèn)題相合拍。以此為基礎(chǔ)，提出并形成有用、能用、管用的中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)研究成果，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的良性互動(dòng)。同志講過(guò)，“只有以我國(guó)實(shí)際為研究起點(diǎn)，提出具有主體性、原創(chuàng)性的理論觀點(diǎn)，構(gòu)建具有自身特質(zhì)的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系，我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)才能形成自己的特色和優(yōu)勢(shì)”。

因而，構(gòu)建中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，就是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞我國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重大問(wèn)題著力提出能夠體現(xiàn)中國(guó)立場(chǎng)、中國(guó)智慧、中國(guó)價(jià)值的理念、主張和方案。

其次，經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門(mén)致用之學(xué)，對(duì)于實(shí)踐的總結(jié)是其最基本的來(lái)源。就此而論，中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的實(shí)踐已經(jīng)為中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)的構(gòu)建奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)只能扎根于中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的偉大實(shí)踐。從常識(shí)來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展實(shí)踐之所以是成功的，一定是因?yàn)槲覀冏鰧?duì)了什么。這些做對(duì)了的東西，當(dāng)然是從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的教科書(shū)中難以找到的，也不可能是從經(jīng)典作家那里照抄照搬來(lái)的，而只能從中國(guó)的實(shí)踐中來(lái)，只能在扎根于中國(guó)國(guó)情土壤的基礎(chǔ)上產(chǎn)生。把實(shí)踐中做對(duì)了的東西總結(jié)出來(lái)，本身就是理論創(chuàng)新，就是對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論貢獻(xiàn)。同志也講過(guò)，“把中國(guó)實(shí)踐總結(jié)好，就有更強(qiáng)能力為解決世界性問(wèn)題提供思路和辦法。這是有特殊性到普遍性的規(guī)律”。

因而，構(gòu)建中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)的另一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，就是全面而系統(tǒng)地總結(jié)好中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展實(shí)踐，講好中國(guó)經(jīng)濟(jì)的故事。

第三，經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門(mén)科學(xué)，其成果最終要凝練于客觀規(guī)律的提煉和理論體系的形成。這意味著，只有將中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展實(shí)踐提升至規(guī)律層面加以認(rèn)識(shí)，才是中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)的特色之所在，也才能對(duì)世界經(jīng)濟(jì)學(xué)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

毫無(wú)疑問(wèn)，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展實(shí)踐的背后，隱含著中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的理論創(chuàng)新和理論貢獻(xiàn)，只不過(guò)我們?cè)谶^(guò)去總結(jié)、提煉得不夠好。當(dāng)然，這些具有理論創(chuàng)新意義的觀點(diǎn)、主張、理念、思路等，主要是從中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中、立足于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的土壤得出的，是循著與西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)不大一樣的研究范式而生成的，但它們是“接地氣”的，是有用、能用、管用的，實(shí)踐也可證明是做對(duì)了的東西。從這個(gè)意義上講，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展新理念、新思想和新戰(zhàn)略的研究闡釋，從而做出創(chuàng)新性的理論概括，既是擺在中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界面前的一個(gè)躲不開(kāi)、繞不過(guò)的重要課題，也是構(gòu)建中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)的一條必由之路。指出，“這是構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的著力點(diǎn)、著重點(diǎn)。一切刻舟求劍、照貓畫(huà)虎、生搬硬套、依樣畫(huà)葫蘆的做法都是無(wú)濟(jì)于事的”。

因而，構(gòu)建中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)的第三項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，就是在深入研究和認(rèn)真分析中國(guó)各種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象背后總邏輯的基礎(chǔ)上，提煉出有學(xué)理性的新理論，概括出有規(guī)律性的新實(shí)踐。

做到并做好上述這一切工作，不僅可以極大推動(dòng)中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)的建設(shè)進(jìn)程，而且有助于極大增強(qiáng)中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，甚至可以對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展產(chǎn)生借鑒和指導(dǎo)作用。

記 者：據(jù)了解，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所已經(jīng)建所近90年，請(qǐng)您談?wù)勝F所在經(jīng)濟(jì)學(xué)研究上有哪些獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)？

高培勇：構(gòu)建中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)無(wú)疑是提交給中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的共同任務(wù)。不過(guò)，注意到經(jīng)濟(jì)所和經(jīng)濟(jì)所人的特殊定位和特殊的歷史傳承，還可以指出，構(gòu)建中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)也與經(jīng)濟(jì)所和經(jīng)濟(jì)所人之間具有一些特殊的關(guān)聯(lián)點(diǎn)。

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界，經(jīng)濟(jì)所歷來(lái)有“老所”“大所”之稱。之所以是“老所”，是因?yàn)?，?jīng)濟(jì)所的歷史可追溯至1926年7月創(chuàng)辦的中華教育文化基金會(huì)社會(huì)調(diào)查部。1929年7月，社會(huì)調(diào)查部改組為社會(huì)調(diào)查所。即便從社會(huì)調(diào)查所組建之日算起，也已有將近90年的光陰，且經(jīng)歷了中央研究院、中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院三個(gè)不同發(fā)展時(shí)期。在中國(guó)，還沒(méi)有哪一個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的研究機(jī)構(gòu)有著如此久遠(yuǎn)的歷史。在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院，經(jīng)濟(jì)學(xué)部所轄的除經(jīng)濟(jì)所之外的其他研究所，也都是歷史上從經(jīng)濟(jì)所分化出去的。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部所轄的除經(jīng)濟(jì)所外的其他研究所，則多以二級(jí)學(xué)科甚或三級(jí)學(xué)科立所，沒(méi)有哪一個(gè)研究所的研究領(lǐng)域如經(jīng)濟(jì)所這般寬廣。而且，經(jīng)濟(jì)所又以理論經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)史學(xué)研究見(jiàn)長(zhǎng)，沒(méi)有哪一個(gè)研究所如經(jīng)濟(jì)所這般匯集了如此眾多的理論經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)史學(xué)科及其研究人才。

第5篇：勇于擔(dān)當(dāng)范文

關(guān)鍵詞:信用擔(dān)保;互助擔(dān)保;差異分析

Abstract:Credit guarantee is an important risk barrier to keep loan security. Comparing with the commercial and policy guarantee, mutual guarantee is more suitable to the financial demands of country-area economy and small-medium-sized enterprises. It should be the main pattern to develop credit guarantee.

Key Words:credit guarantee,mutual guarantee,defference analysis

中圖分類(lèi)號(hào):F830文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1674-2265(2009)09-0037-04

一、引言

最近幾年,各種形式的信用擔(dān)保得到迅速發(fā)展,對(duì)于緩解銀行與中小企業(yè)信息不對(duì)稱、弱化抵押不足和增加信貸安全保障等發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。一般說(shuō)來(lái),在實(shí)踐層面上主要有三類(lèi)不同性質(zhì)的信用擔(dān)保:一類(lèi)是以信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金為基礎(chǔ)信用,實(shí)行有償服務(wù)的商業(yè)化信用擔(dān)保(以下簡(jiǎn)稱為商業(yè)擔(dān)保);一類(lèi)是由政府出面組織、以財(cái)政補(bǔ)貼為背景的政策性信用擔(dān)保(以下簡(jiǎn)稱為政策擔(dān)保);還有一類(lèi)是以專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)所主導(dǎo)的、不以盈利為目的的互信用擔(dān)保(以下簡(jiǎn)稱為互助擔(dān)保)。鑒于上述三類(lèi)擔(dān)保模式所依托的經(jīng)濟(jì)條件、定價(jià)方式和作用機(jī)制的不同,其實(shí)際運(yùn)作效率和發(fā)展?fàn)顩r也存在較大差異。山東省青州市經(jīng)過(guò)調(diào)查論證后認(rèn)為,在三種信用擔(dān)保模式中,互助擔(dān)保呈現(xiàn)出良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和較強(qiáng)的適用性,盡管目前還存在一些亟待改進(jìn)的地方,但仍是縣域信用擔(dān)保的主流模式。

二、青州市中小企業(yè)信用擔(dān)保發(fā)展?fàn)顩r

青州市現(xiàn)有3900多家呈現(xiàn)“金字塔型”構(gòu)造的中小企業(yè)(不包括14000多戶個(gè)體工商戶)。其中3400多家為年銷(xiāo)售收入不足500萬(wàn)元的小企業(yè)或微小企業(yè),主要行業(yè)集中為機(jī)械加工、電子、紡織、商貿(mào)流通、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、飲食服務(wù)等。小、微企業(yè)占整個(gè)中小企業(yè)數(shù)量的87%,位于“金字塔型”的底部;年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上的規(guī)模企業(yè)500多家,占總數(shù)的13%,位于“金字塔型”的頂端。少數(shù)的規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)過(guò)資本原始積累已基本完成了由創(chuàng)業(yè)期到發(fā)展期的過(guò)渡,處于規(guī)模實(shí)力、內(nèi)部治理、資信狀況和抗風(fēng)險(xiǎn)能力都較為發(fā)達(dá)的高層級(jí),比較容易獲得銀行貸款的支持,象山東山工機(jī)械有限公司、山東起重機(jī)有限公司、濰坊弘潤(rùn)石化助劑有限公司等知名中型企業(yè)融資條件好,內(nèi)地和外地股份制銀行爭(zhēng)相為其貸款。而占大多數(shù)的低層小微企業(yè)大都處于初創(chuàng)期或向發(fā)展期過(guò)渡的階段,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,信息透明度較差,財(cái)務(wù)管理水平較低,銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)難以把握其信用情況,融資條件差,是縣域?qū)用嫔稀叭谫Y難”的真正群體,信用擔(dān)保需求很大。

(一)青州市三類(lèi)信用擔(dān)保組織

為緩解中小企業(yè)融資困境,青州市鼓勵(lì)發(fā)展各種形式的信用擔(dān)保。目前,大致有互助擔(dān)保、商業(yè)擔(dān)保和政策擔(dān)保三大類(lèi)11家。其中,商業(yè)擔(dān)保和政策擔(dān)保各1家,互助擔(dān)保9家。

1. 商業(yè)擔(dān)保。2007年5月,山東萬(wàn)佳投資擔(dān)保有限責(zé)任公司濰坊分公司在青州注冊(cè)并與工行、農(nóng)行合作,辦理企業(yè)貸款擔(dān)保、個(gè)人按揭貸款擔(dān)保等。

2. 政策擔(dān)保。2008年12月成立的青州市東方投資擔(dān)保有限公司,是由企業(yè)和青州市政府共同出資5000萬(wàn)元(政府出資200萬(wàn)元,占4%)的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu),與農(nóng)業(yè)銀行合作對(duì)單個(gè)中小企業(yè)或企業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織下轄企業(yè)開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù),政府清償擔(dān)保損失。擔(dān)保參考市場(chǎng)定價(jià),由于有財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和補(bǔ)貼在其中,擔(dān)保定價(jià)參考在擔(dān)保額的2%左右。

3.互助擔(dān)保。有兩種不同類(lèi)型:一類(lèi)是會(huì)員制的互助擔(dān)保;另一類(lèi)是行業(yè)協(xié)會(huì)組織的互助擔(dān)保。

2006年,青州市先后成立了聯(lián)企、益都、開(kāi)源擔(dān)保有限公司等三家會(huì)員制互助擔(dān)保公司,注冊(cè)資金分別為1020萬(wàn)元、500萬(wàn)元和500萬(wàn)元。三家會(huì)員制擔(dān)保公司以企業(yè)協(xié)會(huì)為基礎(chǔ),會(huì)員企業(yè)共同出資組成擔(dān)保公司,擔(dān)保體內(nèi)采用聯(lián)?；ブ男问?與濰坊商業(yè)銀行青州市支行合作,為會(huì)員企業(yè)辦理貸款擔(dān)保業(yè)務(wù);其注冊(cè)資金全額存入合作銀行作保證金,發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),銀行可從保證金中直接扣收,然后由擔(dān)保公司處置反擔(dān)保,補(bǔ)齊繳存銀行保證金。銀行發(fā)放擔(dān)保貸款放大倍數(shù)控制在5倍以內(nèi)。會(huì)員制互助擔(dān)保公司以服務(wù)為主,收取少量擔(dān)保費(fèi)用,用于擔(dān)保公司日常開(kāi)支。

2008年9月,青州市農(nóng)村信用聯(lián)社牽頭、通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)推薦、企業(yè)自愿參加,組建互助聯(lián)保的“中小企業(yè)信用聯(lián)盟”。先后成立了青州市金德信息咨詢有限公司(注冊(cè)資本50萬(wàn)元)、王母宮開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)促進(jìn)會(huì)(注冊(cè)資本50萬(wàn)元)、東夏中小企業(yè)聯(lián)盟(注冊(cè)資本3萬(wàn)元)、口埠中小企業(yè)聯(lián)盟(尚未注冊(cè))、化肥市場(chǎng)商戶聯(lián)盟、鋼材市場(chǎng)商戶聯(lián)盟等6個(gè)中小企業(yè)信用互助擔(dān)保聯(lián)盟。聯(lián)盟成立理事會(huì),負(fù)責(zé)起草聯(lián)盟章程、共同宣言,明確聯(lián)盟與會(huì)員的權(quán)利及義務(wù)。聯(lián)盟會(huì)員原則上不少于15戶,要求會(huì)員之間必須相互了解、熟悉彼此情況。會(huì)員根據(jù)約定繳納貸款風(fēng)險(xiǎn)互助保證金,一般為授信或用信額度的5%,互助保證金專戶存放于信用社,用于聯(lián)盟會(huì)員歸還貸款的臨時(shí)使用,聯(lián)盟記賬計(jì)息。聯(lián)盟會(huì)員可采用聯(lián)戶聯(lián)保、大聯(lián)保、一抵通、房地產(chǎn)抵押等多種方式貸款。為有效解決信息不對(duì)稱及擔(dān)保責(zé)任追究上“法不責(zé)眾”等問(wèn)題,每個(gè)聯(lián)保體成員不超過(guò)15戶,但不少于3戶;同一個(gè)聯(lián)盟內(nèi)按照規(guī)模大小和資質(zhì)條件可組建多個(gè)聯(lián)保體小組。聯(lián)盟成員之間擔(dān)保不需要付費(fèi)。

(二)青州市三類(lèi)信用擔(dān)保發(fā)展的差異性

截至2009年6月,青州市由三類(lèi)信用擔(dān)保獲得的貸款13.17億元,全部由互助擔(dān)保所提供?；ブ鷵?dān)保貸款占全部中小企業(yè)貸款的比例由2005年的38.05%提高到2009年6月的59.83%。其中,3家會(huì)員制互助擔(dān)保公司2006-2008年擔(dān)保貸款余額分別為7895萬(wàn)元、9925萬(wàn)元、15700萬(wàn)元,三年多來(lái)累計(jì)為中小企業(yè)發(fā)放貸款75580萬(wàn)元,會(huì)員企業(yè)客戶也分別由最初的46戶發(fā)展到2008年94戶,2009年的109戶。其間,沒(méi)有出現(xiàn)逾期和不良貸款,也沒(méi)有發(fā)生過(guò)代償擔(dān)保貸款的情況。6家“中小企業(yè)信用聯(lián)盟”發(fā)展到253家中小企業(yè)和商戶,擔(dān)保貸款余額達(dá)31249萬(wàn)元。到2009年6月,中小企業(yè)和商戶又發(fā)展到283家,擔(dān)保貸款余額36125萬(wàn)元;自成立以來(lái)運(yùn)行平穩(wěn),沒(méi)有出現(xiàn)逾期和不良貸款?；ブ鷵?dān)保在青州市得到快速健康發(fā)展。

反觀商業(yè)擔(dān)保和政策擔(dān)保,情況則大不同于互助擔(dān)保。山東萬(wàn)佳投資擔(dān)保有限責(zé)任公司濰坊分公司是一家商業(yè)擔(dān)保,與青州市農(nóng)行、工行簽訂合作協(xié)議,自成立以來(lái)共開(kāi)展了2筆企業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù),分別為青州中聯(lián)水泥和中文機(jī)械2家較大規(guī)模企業(yè)擔(dān)保貸款2184萬(wàn)元,一年期貸款擔(dān)保費(fèi)率在3%-4%。此后,由于無(wú)法擺脫“價(jià)高無(wú)需求、價(jià)低不能覆蓋風(fēng)險(xiǎn)”的經(jīng)營(yíng)困境而停止辦理了企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù),目前正試圖向個(gè)人住房按揭貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向。政策擔(dān)保性質(zhì)的青州市東方投資擔(dān)保有限公司雖在2008年12月宣布成立,但受合作銀行上級(jí)行尚未認(rèn)定批復(fù)、與

政府協(xié)調(diào)等多方因素限制,至今仍未展業(yè),尚處于有名無(wú)實(shí)的醞釀、論證階段。

三、青州市三類(lèi)信用擔(dān)保差異性發(fā)展的成因分析

從理論層面上分析,信用擔(dān)保的安全性,對(duì)弱化信息不對(duì)稱問(wèn)題的有效性,信用擔(dān)保成本高低及監(jiān)督效率,以及風(fēng)險(xiǎn)與收益能否在各相關(guān)主體之間合理分割,這五項(xiàng)因素共同決定了不同信用擔(dān)保模式的擔(dān)保效率。盡管青州市三類(lèi)信用擔(dān)保組織在數(shù)量上存在一些差異,成立時(shí)間上也有早有晚,但總的發(fā)展趨勢(shì)表明,互助擔(dān)保要比商業(yè)擔(dān)保、政策擔(dān)保有更大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

(一)安全性

所謂安全性,是指信用擔(dān)保對(duì)銀行貸款安全的保障程度。這是信用擔(dān)保能否和在多大程度上獲得銀行、信用社認(rèn)可及其決定信用擔(dān)保發(fā)展規(guī)模的總閘門(mén)。就商業(yè)擔(dān)保、政策擔(dān)保而言,它們所提供的安全性,來(lái)自擔(dān)保公司(或政府)的資本金。但這兩類(lèi)擔(dān)保公司的發(fā)展規(guī)模卻往往受到資本金或政府出資規(guī)模的嚴(yán)格限制,普遍存在資本金不足的問(wèn)題。例如:商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)山東萬(wàn)佳投資擔(dān)保濰坊分公司2008年在青州為兩家企業(yè)擔(dān)保貸款2184萬(wàn)元,按3%收取擔(dān)保費(fèi)65.52萬(wàn)元,按30%繳納銀行保證金655.2萬(wàn)元,擔(dān)保貸款放大倍數(shù)為3.33倍。收費(fèi)和繳存銀行比例為1:10,該商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)感到保證金繳存比例太高,資本金不足,影響業(yè)務(wù)擴(kuò)展。政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)青州東方擔(dān)保有限公司,企業(yè)和政府出資5000萬(wàn)元,其中政府出資200萬(wàn)元占4%,政府拿200萬(wàn)元清償擔(dān)保損失顯然太少。商業(yè)擔(dān)保和政策性擔(dān)保發(fā)展都受資本金不足的困擾和限制。互助擔(dān)保則不同,它的安全性,來(lái)自聯(lián)盟成員具有連帶責(zé)任的財(cái)產(chǎn),基本不受資本金不足的困擾和限制。雖然互助擔(dān)保公司和企業(yè)信用聯(lián)盟組織也要求繳存銀行一定保證金,但繳存比例小。青州三家互助擔(dān)保公司開(kāi)始三年在銀行擔(dān)保貸款放大倍數(shù)為5倍,隨著時(shí)間對(duì)互助擔(dān)保公司安全性的檢驗(yàn),2009年在商業(yè)銀行的擔(dān)保貸款放大倍數(shù)提高到6-7倍。“中小企業(yè)信用聯(lián)盟”在信用社的保證金繳存比例為貸款額的5%。對(duì)銀行和信用社而言,在控制好信用擔(dān)保放大系數(shù)的前提下,這三類(lèi)信用擔(dān)保的安全性和保障性是無(wú)差別的。青州三家互助擔(dān)保公司三年累計(jì)擔(dān)保貸款75580萬(wàn)元沒(méi)有出現(xiàn)逾期和不良。6家“中小企業(yè)信用聯(lián)盟”10個(gè)月累計(jì)擔(dān)保貸款60366萬(wàn)元沒(méi)有出現(xiàn)逾期和不良。

(二)信息不對(duì)稱問(wèn)題

銀行(信用社)是專門(mén)從事金融風(fēng)險(xiǎn)管理的組織,其風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自信息不對(duì)稱所帶來(lái)的不確定性。信用擔(dān)保則是銀行(信用社)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理的再分工,信用擔(dān)保組織利用自身風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)勢(shì)獲取由專業(yè)分工所帶來(lái)的分成或回報(bào)。因此,任何形式的信用擔(dān)保都要和銀行(信用社)一樣,需要面對(duì)信息不對(duì)稱問(wèn)題。由于商業(yè)擔(dān)保和政策擔(dān)保是以市場(chǎng)定價(jià)為基礎(chǔ)交易信息不對(duì)稱的風(fēng)險(xiǎn),因此,它們都要象銀行一樣對(duì)企業(yè)進(jìn)行信貸調(diào)查,從外部解決信息不對(duì)稱問(wèn)題。事實(shí)上商業(yè)擔(dān)保和政策擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信貸信息調(diào)查技術(shù)和手段遠(yuǎn)不及銀行,因?yàn)樗麄內(nèi)鄙僬餍畔到y(tǒng)查詢使用的技術(shù)支撐,對(duì)企業(yè)情況心里確實(shí)“沒(méi)底”,他們的信貸調(diào)查基本靠銀行來(lái)完成。銀行原來(lái)不想貸和不敢貸的客戶,由于由擔(dān)保公司承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)而推薦給擔(dān)保公司,擔(dān)保公司如果不接受,銀行可能就會(huì)不給業(yè)務(wù)了。與銀行相比,擔(dān)保公司的弱勢(shì)地位加劇了與企業(yè)信息的不對(duì)稱。而互助擔(dān)保則不同,由于互助擔(dān)保成員都是內(nèi)部人,相互之間是知根知底,內(nèi)部信息相互透明,信息不對(duì)稱問(wèn)題被內(nèi)部化了,從而回避了這一問(wèn)題的困擾。與商業(yè)擔(dān)保和政策性擔(dān)保相比,互助擔(dān)保模式在這方面的比較優(yōu)勢(shì)更加突出,青州市的銀行(信用社)正是看中了這一點(diǎn),充分認(rèn)可了互助擔(dān)保的市場(chǎng)地位,積極推動(dòng)會(huì)員互助擔(dān)保和“中小企業(yè)信用聯(lián)盟”信用互助擔(dān)保信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展。

(三)監(jiān)督效率

商業(yè)擔(dān)保、政策擔(dān)保都需要從外部對(duì)企業(yè)開(kāi)展資金使用情況的監(jiān)督,就象銀行考察貸款一樣進(jìn)行擔(dān)保調(diào)查,要對(duì)企業(yè)信用評(píng)定、資產(chǎn)評(píng)估等,要付出人工費(fèi)用、評(píng)估費(fèi)用等成本,監(jiān)督環(huán)節(jié)多,效率也較低。例如:青州商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)反擔(dān)保要求抵押登記,企業(yè)須到工商局認(rèn)定的資產(chǎn)評(píng)估公司辦理評(píng)估,評(píng)估費(fèi)一般為0.5%。政策性擔(dān)保的監(jiān)督對(duì)象和內(nèi)容多,銀行、合作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)、企業(yè)協(xié)會(huì)都成為政府政策擔(dān)保清償?shù)恼{(diào)查監(jiān)督對(duì)象,要預(yù)防合謀等道德風(fēng)險(xiǎn),往往會(huì)設(shè)立較高的準(zhǔn)入門(mén)檻,政府的外部監(jiān)督效率一般很低。而互助擔(dān)保是潛在的、無(wú)形的、自發(fā)的監(jiān)督,不需要專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行信用評(píng)定和資產(chǎn)評(píng)估,是內(nèi)部監(jiān)督,監(jiān)督效率要比外部監(jiān)督高。

(四)運(yùn)作成本

商業(yè)擔(dān)保、政策擔(dān)保不僅需要有償定價(jià),還需要企業(yè)以土地房屋等最終清償資產(chǎn),企業(yè)需要與擔(dān)保公司簽訂反擔(dān)保合同,繳納擔(dān)保費(fèi)、資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)等費(fèi)用,總體交易成本是很高的。例如青州商業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)中企業(yè)要支付擔(dān)保費(fèi)3%-4%、資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)0.5%以及銀行利息。一年期貸款成本(銀行利息6.9%和擔(dān)保費(fèi)、評(píng)估費(fèi))合計(jì)約為10.5%,企業(yè)融資成本高,市場(chǎng)需求有限。但互助擔(dān)保手續(xù)簡(jiǎn)單,由成員所提供的擔(dān)?；臼菬o(wú)償?shù)?總體交易費(fèi)用要明顯低于商業(yè)擔(dān)保和政策擔(dān)保。企業(yè)一年期貸款成本僅需支付銀行利息6.9%,這在很大程度上刺激了企業(yè)的融資擔(dān)保需求,為互助擔(dān)保模式的發(fā)展提供了廣闊空間。

(五)風(fēng)險(xiǎn)與收益能否在各相關(guān)主體之間合理分割

商業(yè)擔(dān)保公司、政策擔(dān)保公司替代貸款銀行承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)(貸款的100%),但擔(dān)保收益比例相對(duì)很小和沒(méi)有收益,銀保風(fēng)險(xiǎn)與收益背離,分割不合理。例如青州商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)一年期擔(dān)保收益率是貸款的3%-4%,承擔(dān)擔(dān)保貸款全額損失。擔(dān)保機(jī)構(gòu)的收益與承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)不相稱,以致商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)“收益不能覆蓋風(fēng)險(xiǎn)”。政策擔(dān)保體內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)與收益不對(duì)稱,政府承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)但沒(méi)有直接收益,與政府合作的擔(dān)保公司收取完全擔(dān)保收益但不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),合作雙方風(fēng)險(xiǎn)與收益分擔(dān)不合理,收益分成是個(gè)難題。而互助擔(dān)保體承擔(dān)的全部風(fēng)險(xiǎn)都分解落實(shí)到聯(lián)保企業(yè)個(gè)體上,聯(lián)保的個(gè)體基本都有貸款需求,因此,聯(lián)保個(gè)體之間短期風(fēng)險(xiǎn)與收益的不合理狀況可以通過(guò)一定措施加以矯正。例如:青州“中小企業(yè)信用聯(lián)盟”內(nèi)部對(duì)繳存銀行保證金利息記賬,企業(yè)利用保證金歸還貸款要收取利息,兩項(xiàng)利息收入返還聯(lián)盟會(huì)員,對(duì)暫時(shí)不使用貸款的聯(lián)盟成員予以回報(bào)?；ブ鷵?dān)保能夠解決承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)與回報(bào)收益不合理的問(wèn)題,使風(fēng)險(xiǎn)與收益在各相關(guān)主體之間實(shí)現(xiàn)較合理的分割。

四、簡(jiǎn)要結(jié)論

從青州三種信用擔(dān)保模式的發(fā)展差異來(lái)看,在縣域中小企業(yè)信用擔(dān)保市場(chǎng)層面上,商業(yè)擔(dān)保、政策擔(dān)保都因諸多方面的原因而無(wú)法擴(kuò)展其市場(chǎng),只有企業(yè)自發(fā)形成或由行業(yè)協(xié)會(huì)組織的互助擔(dān)保因?yàn)榧婢甙踩?、信息?duì)稱、高效監(jiān)督和低成本優(yōu)勢(shì)而具有較大的發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)空間,具備大面積推廣的基礎(chǔ)和條件。因此,相對(duì)于商業(yè)擔(dān)保和政策擔(dān)保,各類(lèi)互助擔(dān)保模應(yīng)該成為縣域信用擔(dān)保模式發(fā)展的主流,這對(duì)解決縣域中小企業(yè)融資難、擔(dān)保難具有廣泛的實(shí)踐意義。

當(dāng)然,在金融危機(jī)的強(qiáng)烈沖擊下,一大批中小企業(yè)出現(xiàn)了前所未有的經(jīng)營(yíng)困境,進(jìn)而對(duì)互助擔(dān)保和銀行信貸構(gòu)成了系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。這種系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),與信用擔(dān)保的具體模式無(wú)直接的關(guān)聯(lián)性。作為一種較為適合縣域經(jīng)濟(jì)的信用擔(dān)保模式,互助擔(dān)保仍然具有必然的生存、發(fā)展空間。建議在實(shí)踐層面上,要根據(jù)其組織松散的弱點(diǎn)不斷完善其內(nèi)部組織形式,尋求內(nèi)部擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)和收益的平衡,增強(qiáng)其穩(wěn)定性,推廣計(jì)價(jià)擔(dān)保制度;建議對(duì)各類(lèi)互助擔(dān)保組織進(jìn)行升級(jí)改造,完成機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記,向?qū)I(yè)化、規(guī)范化信用擔(dān)保組織過(guò)渡和發(fā)展。同時(shí),地方政府應(yīng)加大對(duì)互助擔(dān)保的支持力度,給予采納互助擔(dān)保的信貸業(yè)務(wù)以利息補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策,鞏固和放大互助擔(dān)保的實(shí)際融資效率。

參考文獻(xiàn):

[1]彭江波.以互助聯(lián)保為基礎(chǔ)構(gòu)建中小企業(yè)信用擔(dān)保體系[J].金融研究,2008,(5).

第6篇：勇于擔(dān)當(dāng)范文

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；人事檔案；管理特征；動(dòng)態(tài)性

引言

事業(yè)單位人事檔案主要記述和反映事業(yè)單位職工個(gè)人的生活、學(xué)習(xí)經(jīng)歷，也記錄著職工個(gè)人的思想品德和個(gè)人重要才能的表現(xiàn)，事業(yè)單位的人事檔案記載的方式，是以每個(gè)人為單元，以個(gè)人的自然狀況和主要經(jīng)歷為信息而形成文件材料，以備組織和需要了解的來(lái)查閱。事業(yè)單位的人事檔案，她不僅接納了工作人員工作前的學(xué)習(xí)記錄，而且還記錄了工作人員從參加工作以來(lái)的經(jīng)歷，不僅有完整的理論做基礎(chǔ)，制定了相關(guān)的法規(guī)，還有其獨(dú)立的范圍、任務(wù)和程序。

1、事業(yè)單位人事檔案管理的現(xiàn)狀

事業(yè)單位人事檔案管理工作由來(lái)已久，傳統(tǒng)的事業(yè)單位人事檔案管理工作，是由主管單位的檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)，改革開(kāi)放30多年來(lái)，現(xiàn)今事業(yè)單位人事檔案管理工作，有幾種不同的管理模式，比較大的事業(yè)單位人事檔案還是有檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)，有些較小的事業(yè)單位人事檔案管理工作，有辦公室工作人員負(fù)責(zé)，這些管理人員有的是專職的，但大部分是兼職的，但他們都需要完成如下的檔案管理工作。

1.1事業(yè)單位人事檔案具有現(xiàn)實(shí)性

事業(yè)單位人事部門(mén)在為了更全面的了解和考察一個(gè)人的時(shí)候，就需要經(jīng)常查閱人事檔案，這其中就包括了人員自傳、鑒定、考核、考績(jī)獎(jiǎng)懲材料，只有這樣才能全方位的了解其經(jīng)歷、德才、專長(zhǎng)，以便能人盡其才。還有在人員調(diào)動(dòng)、任免、出國(guó)、入黨、入團(tuán)、晉升、調(diào)資等很多方面，都需要將人事檔案作為一個(gè)重要的依據(jù)。由此可見(jiàn)，人事檔案在現(xiàn)實(shí)生活中具有現(xiàn)實(shí)效力的作用。

1.2事業(yè)單位人事檔案具有真實(shí)性

事業(yè)單位人事檔案對(duì)收集信息要求非常嚴(yán)格，要求從來(lái)源、形式和內(nèi)容等方面都必須確保其真實(shí)性，特別是檔案中記述的內(nèi)容，必須仔細(xì)核對(duì)，保證客觀實(shí)際，嚴(yán)禁有虛假、捏造的不實(shí)內(nèi)容。只有保證了檔案的真實(shí)性，才能如實(shí)的反映個(gè)人在工作和生活中的真實(shí)情況。而且檔案都會(huì)伴隨人的一生，對(duì)人的工作、學(xué)習(xí)都能產(chǎn)生很大的影響，這就要求歸入人事檔案的材料，都要實(shí)事求是，真實(shí)可靠。只有確保檔案真實(shí)可靠，才能作為單位考察和了解員工的重要依據(jù)。因此要想更好的發(fā)揮人事檔案現(xiàn)實(shí)效用的基礎(chǔ)和前提就是人事檔案的真實(shí)性。

1.3事業(yè)單位人事檔案具有動(dòng)態(tài)性

事業(yè)人事檔案工作的模式是動(dòng)態(tài)變化的，改革開(kāi)放以來(lái)，由于事業(yè)單位的人事檔案的內(nèi)容都是在職的職工和干部，他們承擔(dān)著社會(huì)活動(dòng)工作，他們的檔案記錄，也會(huì)隨著當(dāng)事人工作的情況發(fā)生變化，有的可能不斷的發(fā)生變化，就會(huì)增加新的材料。事業(yè)人事檔案內(nèi)容，隨著職工任職開(kāi)始建立，隨著職工的成長(zhǎng)記錄，直到當(dāng)事人去世，還應(yīng)該要將悼詞、生平事跡等材料歸入檔案，當(dāng)事人一生的檔案信息工作結(jié)束。顯然，事業(yè)人事檔案工作不僅內(nèi)容是動(dòng)態(tài)的，人事檔案本身也隨著人員的流動(dòng)發(fā)生變化。事業(yè)人事檔案事業(yè)的形成，主要是為了適應(yīng)人事工作的需要，隨著當(dāng)事人的管理單位，個(gè)人檔案要“人檔統(tǒng)一”，這樣不僅便于事業(yè)單位人事檔案的管理，還能最大限度的發(fā)揮人事檔案的作用，嚴(yán)禁發(fā)生漏檔和廢檔的現(xiàn)象。

1.4事業(yè)單位人事檔案具有機(jī)密性

無(wú)論是干部檔案還是普通職工檔案都屬于機(jī)密文件，在管理中要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家檔案的保密制度，要嚴(yán)格保密。人事檔案詳細(xì)記錄了員工的工作、個(gè)人素質(zhì)等方面的真實(shí)情況，其中不可避免的會(huì)涉及到相關(guān)的一些重大事件，屬于國(guó)家的機(jī)密，這些都具有機(jī)密性，不得私自泄露出去，如若泄漏機(jī)密，可能會(huì)對(duì)員工培養(yǎng)利用、社會(huì)安定、黨和國(guó)家等方面帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響。

2、事業(yè)單位人事檔案的作用

事業(yè)單位人事檔案記載著工作人員的學(xué)習(xí)和工作的經(jīng)歷，他就像一面鏡子反應(yīng)每一個(gè)工作人員的經(jīng)歷，因此，事業(yè)單位人事檔案是組織考察和評(píng)價(jià)工作人員憑據(jù)，因此，事業(yè)單位的人事檔案管理工作，對(duì)于個(gè)人和組織，都具有重要的意義，下面把事業(yè)單位人事檔案管理工作的作用進(jìn)行探討。

2.1事業(yè)單位人事檔案是人事管理工作的重要工具

人力資源工作的初衷就是更好的發(fā)揮員工的才能，做到知人善用，選取能力突出的人，然而知人才能善用，如何才能做到真正的全面的了解一個(gè)人，包括他的才能、品德、優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)、過(guò)去和現(xiàn)在，不僅要認(rèn)真考察這個(gè)人的現(xiàn)狀，還要通過(guò)人事檔案，了解他的過(guò)去，他的各個(gè)方面的信息，只能有機(jī)的結(jié)合兩者，才能真正做到知人善用。

2.2事業(yè)單位人事檔案與重要的信息資源

人事檔案為事業(yè)單位的一些重大決策提供了必要的依據(jù)，在很多事業(yè)單位中，制定了很多的考核，比如：績(jī)效考核、績(jī)效評(píng)估、員工考核等等，這些都直接關(guān)系著員工的福利待遇和晉升的機(jī)會(huì)，決定著他們的崗位的調(diào)動(dòng)問(wèn)題。特別是績(jī)效管理，需要大量的記錄作為考核的依據(jù)，人事檔案中對(duì)員工的業(yè)績(jī)、素質(zhì)、能力等都做了詳細(xì)的記錄，通過(guò)查閱人事檔案，單位就能對(duì)員工做一個(gè)客觀的綜合評(píng)價(jià)，從而科學(xué)的做出相應(yīng)的決策。

2.3事業(yè)單位人事檔案與組織審查需要的歷史憑證

人事檔案由于其形成跨越的時(shí)間很長(zhǎng)，更能客觀的記錄每個(gè)人的不同時(shí)期的具體情況，完整保留了每個(gè)人的過(guò)去和現(xiàn)在的所有情況。因此在落實(shí)人事政策，調(diào)整崗位、工資級(jí)別，確定或更改參加工作和入黨、入團(tuán)的時(shí)間，以及解決個(gè)人歷史上的遺留問(wèn)題上，人事檔案可以作為重要的依據(jù)和憑證。特別是在提拔干部的時(shí)候，干部的年齡和身體狀況也是必須考慮在內(nèi)的條件，還有學(xué)歷、工作經(jīng)歷、工作業(yè)績(jī)等等，要想得到真實(shí)的信息，只能依靠人事檔案。

2.4事業(yè)單位人事檔案與專業(yè)人才的信息

事業(yè)單位可以通過(guò)組織部門(mén)，對(duì)每個(gè)員工的人事檔案進(jìn)行查閱，希望能從中發(fā)現(xiàn)員工的成長(zhǎng)軌跡，在檔案中可以發(fā)現(xiàn)職工的優(yōu)點(diǎn)，這有利于更好的培養(yǎng)和使用人才，也可以提高對(duì)人才價(jià)值的需求。因此，事業(yè)單位人事檔案記載的事件要求詳細(xì)，具體到時(shí)間、地點(diǎn)、任務(wù)、事件等，真實(shí)可靠，是校正、核實(shí)和印記歷史事實(shí)的可信依據(jù)。

2.5事業(yè)單位人事檔案與優(yōu)化人力資源

要提高人力資源使用效率，使人與物完美結(jié)合。人力資源會(huì)隨著時(shí)間推移、環(huán)境變化出現(xiàn)人員的崗位變化、人員流失等，人事檔案可以實(shí)現(xiàn)人力資源信息共享，科學(xué)預(yù)測(cè)人力資源的需求，促進(jìn)人才在各地區(qū)、行業(yè)、組織之間的合理流動(dòng)，使人力資源得到最佳的配置。綜上所述，目前事業(yè)單位要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，在檔案工作中，認(rèn)真分析，注重檔案的服務(wù)性，只有這樣才能提高檔案的利用價(jià)值，從而解決很多社會(huì)中的諸多問(wèn)題，必將為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

3、結(jié)語(yǔ)

事業(yè)單位人事檔案記載了工作人員學(xué)習(xí)和工作的經(jīng)歷和表現(xiàn)，組織在需要的時(shí)候可以通過(guò)這些當(dāng)按材料考察你的歷史和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，同時(shí)，事業(yè)單位人事檔案也記載了工作人員的專業(yè)信息，可以向需要人才的部門(mén)提供信息，利于人才發(fā)揮作用，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)做最大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]沈紅霞.事業(yè)單位人事檔案管理存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].辦公室業(yè)務(wù).2013（24）：110

第7篇：勇于擔(dān)當(dāng)范文

    1、已經(jīng)終止、解除勞動(dòng)（聘用）合同或者工作關(guān)系，并有終止、解除勞動(dòng)（聘用）合同或者工作關(guān)系證明或處理決定的，可以按照當(dāng)時(shí)的終止、解除勞動(dòng)（聘用）合同或者工作關(guān)系的證明或處理決定的時(shí)間轉(zhuǎn)移檔案關(guān)系。

    2、沒(méi)有終止、解除勞動(dòng)（聘用）或者工作關(guān)系證明或處理決定的，按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的通知》（京勞社關(guān)發(fā)1999J34號(hào)）第七條的規(guī)定處理的，可以按照其自動(dòng)離職的起始時(shí)間轉(zhuǎn)移檔案關(guān)系；按照開(kāi)除、除名、辭退等其他有關(guān)規(guī)定處理的，按作出處理決定的時(shí)間轉(zhuǎn)移。

    3、對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)（聘用）合同或者工作關(guān)系的人員的檔案，按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的通知》（京勞社關(guān)發(fā)〔1999〕34號(hào)）第八條的規(guī)定轉(zhuǎn)移其檔案關(guān)系時(shí)，用社會(huì)保險(xiǎn)情況以及按規(guī)定履行告知程序和失業(yè)人員對(duì)說(shuō)明認(rèn)可的文書(shū)材料等情況作出書(shū)面說(shuō)明。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按自動(dòng)離職接收此類(lèi)人員的檔案關(guān)系。

第8篇：勇于擔(dān)當(dāng)范文

“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”，是我們黨對(duì)廣大黨員干部的殷切期望。此中，“忠誠(chéng)、干凈”是前提，“擔(dān)當(dāng)”是落腳點(diǎn)。在目前“三期疊加”情況下，面對(duì)“四大考驗(yàn)”，要適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我們黨的“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，尤其需要每個(gè)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起歷史交給我們這一代人的重任；而我們每一個(gè)黨員干部，也要不負(fù)使命、不負(fù)重托，責(zé)無(wú)旁貸地?fù)?dān)當(dāng)起我們應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的歷史重任。我們要從黨性的角度來(lái)認(rèn)識(shí)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題，從而提高我們?cè)谛聲r(shí)期干事創(chuàng)業(yè)的自覺(jué)性，提高我們對(duì)黨和人民事業(yè)的責(zé)任感和使命感。

與敢于擔(dān)當(dāng)相對(duì)的，是目前在黨員干部隊(duì)伍中一定程度上存在著的不作為、懶政、惰政等問(wèn)題。面對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)、把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里的改革要求，一些干部思想認(rèn)識(shí)上轉(zhuǎn)不過(guò)彎來(lái)，工作實(shí)踐中不能自覺(jué)擺正位置，一方面對(duì)手中的權(quán)力舍不得撒手，缺乏自我革命的改革自覺(jué)；另一方面又不善于在新的從政環(huán)境有所作為，存在適應(yīng)新環(huán)境、新要求的本領(lǐng)恐慌，于是產(chǎn)生“為官不易”的畏難情緒與無(wú)所事事的精神狀態(tài)。 與此同時(shí)，還有一些干部不能正確認(rèn)識(shí)和處理反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)和鼓勵(lì)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)霓q證統(tǒng)一關(guān)系，不能正確認(rèn)識(shí)和處理反對(duì)亂作為與提倡敢擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)系，于是錯(cuò)誤地認(rèn)為不做事就不會(huì)出事。其實(shí)，亂作為、不作為、不擔(dān)當(dāng)都為黨的紀(jì)律所不容，同樣是黨和人民事業(yè)所不允許的。不擔(dān)當(dāng)、不作為的懶政、惰政與亂作為甚至為官不廉、貪污腐化對(duì)黨和人民的事業(yè)都有極大危害。

提倡敢于擔(dān)當(dāng)，還要努力在全黨、全社會(huì)形成與強(qiáng)化支持與激勵(lì)敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膶捤蓺夥张c良好氛圍。要堅(jiān)持鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)者，寬容改革失誤者，嚴(yán)懲者。作為黨的基層干部，要努力做到為政有為、為政大為、為政善為；作為主政一方的領(lǐng)導(dǎo)者，尤其要主動(dòng)自覺(jué)為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)自覺(jué)對(duì)那些在出以公心敢于擔(dān)當(dāng)、勇于改革過(guò)程中造成的一時(shí)失誤承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)從關(guān)愛(ài)干部的角度指導(dǎo)廣大干部既做到敢于擔(dān)當(dāng)，又學(xué)會(huì)善于擔(dān)當(dāng)。

（作者為廣東省中山市委書(shū)記）

第9篇：勇于擔(dān)當(dāng)范文

何謂“擔(dān)當(dāng)”？在《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的注解里，“擔(dān)當(dāng)”就是“接受并負(fù)起責(zé)任”?！柏?zé)任”是指應(yīng)盡的義務(wù)、分內(nèi)應(yīng)做的事和應(yīng)承擔(dān)的過(guò)失。 “擔(dān)當(dāng)教育”是指以學(xué)會(huì)擔(dān)當(dāng)為目標(biāo)的教育，即教育者通過(guò)合理、科學(xué)、有效的手段和載體使學(xué)生明確責(zé)任，形成擔(dān)當(dāng)意識(shí)并內(nèi)化為自主行為。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，要“著力提高學(xué)生服務(wù)國(guó)家人民的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問(wèn)題的實(shí)踐能力?！卑雅囵B(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感列為素質(zhì)教育的三大重點(diǎn)之首，可見(jiàn)擔(dān)當(dāng)起社會(huì)的責(zé)任已經(jīng)成為時(shí)代的訴求。高中階段是學(xué)生世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的重要時(shí)期，更要激發(fā)擔(dān)當(dāng)意識(shí)。擔(dān)當(dāng)教育進(jìn)入基礎(chǔ)教育課堂迫在眉睫。

二、擔(dān)當(dāng)教育的主要內(nèi)容是什么？

1.對(duì)自己擔(dān)當(dāng)

每一個(gè)人首先要擔(dān)當(dāng)起對(duì)自己的責(zé)任，對(duì)自己都不負(fù)責(zé)任的人，何談?chuàng)?fù)起其它的責(zé)任？中學(xué)生要不斷反省自己，修正自己，督促自己，擔(dān)當(dāng)學(xué)習(xí)的主體，擔(dān)當(dāng)生活的主管，刻苦學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)未來(lái)的技能和本領(lǐng)，養(yǎng)成自覺(jué)擔(dān)當(dāng)?shù)姆e極態(tài)度，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)慕】登楦小?/p>

2.對(duì)家庭擔(dān)當(dāng)

孝敬父母是核心，孝是中華傳統(tǒng)美德，其實(shí)質(zhì)是對(duì)父母、家庭負(fù)責(zé)。一個(gè)人如果對(duì)父母、對(duì)家庭不負(fù)責(zé)，則就是不孝。要關(guān)心疼愛(ài)父母，分擔(dān)家庭的勞動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，踏實(shí)做人，讓父母省心、放心。要以古今人物為榜樣，健康成長(zhǎng)，學(xué)業(yè)有成，回報(bào)父母，就是對(duì)家庭擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。

3.對(duì)他人擔(dān)當(dāng)

當(dāng)今社會(huì)誠(chéng)信缺失，冷漠成風(fēng)，有擔(dān)當(dāng)?shù)娜私^不能等閑視之，而要對(duì)他人負(fù)責(zé)，要尊重他人，待人以誠(chéng)。對(duì)自己的同學(xué)、老師、親友等身邊的人負(fù)責(zé)，就是對(duì)他人講誠(chéng)信、講文明、講愛(ài)心、講上進(jìn)、講互相幫助，講合作精神，、還要對(duì)弱者負(fù)責(zé)，捐助弱者。

4.對(duì)集體擔(dān)當(dāng)

每個(gè)人都需要依賴集體才能生存和發(fā)展，所以必須關(guān)心并對(duì)自己生活的集體負(fù)責(zé)，對(duì)集體負(fù)責(zé)，實(shí)際上也是對(duì)自己負(fù)責(zé)。作為學(xué)生生活在學(xué)校、班級(jí)、宿舍、小組等集體中，要把對(duì)集體負(fù)責(zé)作為凝聚點(diǎn)，學(xué)會(huì)關(guān)心他人、關(guān)心集體、愛(ài)護(hù)集體，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，維護(hù)集體榮譽(yù)，在個(gè)人利益和集體利益發(fā)生矛盾時(shí)，自覺(jué)服從集體利益。

6.對(duì)社會(huì)擔(dān)當(dāng)

對(duì)社會(huì)擔(dān)當(dāng)是指對(duì)民族、國(guó)家、人民負(fù)責(zé)。每個(gè)人都肩負(fù)著振興中華民族、繁榮社會(huì)的責(zé)任，是責(zé)任的制高點(diǎn)。社會(huì)、國(guó)家為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境是履行了社會(huì)的共同責(zé)任，古往今來(lái)，多少優(yōu)秀的中華兒女用寶貴的生命報(bào)答集體、社會(huì)、國(guó)家、民族，這是強(qiáng)烈責(zé)任感的表現(xiàn)。努力傳承和創(chuàng)新人類(lèi)的優(yōu)秀文明成果，是每一個(gè)人的共同責(zé)任。

7.對(duì)自然擔(dān)當(dāng)

地球是人類(lèi)賴以生存的家園，自然環(huán)境的惡化，嚴(yán)重威脅到人類(lèi)自身的安全 保護(hù)地球就是保護(hù)我們自己的生命。擔(dān)當(dāng)起對(duì)自然的責(zé)任，是中學(xué)生應(yīng)該確立的基本觀念。保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，從我做起，從生活中的一點(diǎn)一滴做起。只有樹(shù)立科學(xué)的自然觀，走可持續(xù)發(fā)展的道路，學(xué)會(huì)綠色生活，才能和大自然建立和諧的關(guān)系。

三、怎樣進(jìn)行擔(dān)當(dāng)教育？

1.抓住契機(jī)，喚醒擔(dān)當(dāng)意識(shí)

學(xué)生進(jìn)入高中階段以后，心理特征由自我探索向社會(huì)探索過(guò)渡，對(duì)他們進(jìn)行擔(dān)當(dāng)教育正是好時(shí)機(jī)。我校抓住高一新生開(kāi)學(xué)之初渴望新生活的契機(jī)，全方位創(chuàng)設(shè)擔(dān)當(dāng)教育的氛圍

校園廣播臺(tái)開(kāi)設(shè)“天下興亡，我的責(zé)任”專題節(jié)目，每天介紹一位勇于擔(dān)當(dāng)?shù)娜宋?，從代父從軍的花木蘭，為國(guó)和親的王昭君，到報(bào)效中華的秋瑾；從主動(dòng)自薦的毛遂，為民請(qǐng)命的墨子，到精忠報(bào)國(guó)的岳飛……使學(xué)生知道中華自古以來(lái)便有眾多為民請(qǐng)命、為國(guó)捐軀之人，他們用擔(dān)當(dāng)精神撐起中華的晴空。

學(xué)生電視臺(tái)進(jìn)行“校長(zhǎng)眼中的擔(dān)當(dāng)校訓(xùn)”人物訪談電視直播，由校長(zhǎng)詮釋我校以“擔(dān)當(dāng)”為校訓(xùn)的意義所在；文學(xué)社開(kāi)展“擔(dān)當(dāng)”征文競(jìng)賽，學(xué)生寫(xiě)下對(duì)“擔(dān)當(dāng)”的理解……

新的學(xué)校，新的生活，高一的學(xué)生胸中激蕩著燃燒的信念，涌動(dòng)著噴薄的激情，我們的活動(dòng)契合了他們渴望新生活的心靈，喚醒了他們心中沉睡的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，激活了他們內(nèi)心深處的擔(dān)當(dāng)精神。

2.貼近生活，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)精神

擔(dān)當(dāng)教育不能采取讓學(xué)生被動(dòng)聆聽(tīng)和機(jī)械接受的形式，只有與養(yǎng)成良好的日常學(xué)習(xí)、行為、生活習(xí)慣結(jié)合到一起，讓學(xué)生積極參與，才能達(dá)到擔(dān)當(dāng)教育的效果。

魏書(shū)生說(shuō)過(guò)：“要讓學(xué)生有責(zé)任心就要讓所有的孩子都負(fù)責(zé)一點(diǎn)班級(jí)的事。”老師要千方百計(jì)為學(xué)生提供擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)，讓學(xué)生做力所能及的事。我校各班還制定了班團(tuán)干部輪換制、學(xué)科代表競(jìng)選制、值日崗位輪換制等制度，形成了“班上的事，事事有人做，事事要做好；班上的人，人人有事做，人人會(huì)做事”的局面，激發(fā)了學(xué)生的集體榮譽(yù)感，培養(yǎng)了學(xué)生的擔(dān)當(dāng)精神。

3. 開(kāi)展活動(dòng)，形成擔(dān)當(dāng)能力

學(xué)生勇于擔(dān)當(dāng)不等于善于擔(dān)當(dāng)，只有開(kāi)展多項(xiàng)活動(dòng)，讓學(xué)生經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次的感受、理解、領(lǐng)悟、體驗(yàn)、反思、實(shí)踐的循環(huán)往復(fù)地過(guò)程，學(xué)生的擔(dān)當(dāng)能力才能形成。如：

主題周活動(dòng)。對(duì)自己擔(dān)當(dāng)?shù)摹皩W(xué)習(xí)周”、對(duì)家庭擔(dān)當(dāng)?shù)摹案卸髦堋?、?duì)他人擔(dān)當(dāng)?shù)摹昂献髦堋薄?duì)集體擔(dān)當(dāng)?shù)摹瓣P(guān)心周”、對(duì)社會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)摹盎貓?bào)周”等。主題周要循環(huán)開(kāi)展，并不斷創(chuàng)新責(zé)任實(shí)踐活動(dòng)形式，來(lái)提升學(xué)生的擔(dān)當(dāng)能力。如：“感恩周”的第一個(gè)循環(huán)要求學(xué)生給父母自制一張感恩卡，第二循環(huán)開(kāi)展“我向父母報(bào)成績(jī)”活動(dòng)。主題周要充分發(fā)揮學(xué)生的主體能動(dòng)性，讓學(xué)生自我設(shè)計(jì)、自我組織、自我活動(dòng)，教師主要起指導(dǎo)、幫助的作用。

評(píng)比活動(dòng)。開(kāi)展“星級(jí)寢室”評(píng)選活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)他人、對(duì)集體的擔(dān)當(dāng)能力；開(kāi)展“文明學(xué)生”評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推進(jìn)擔(dān)當(dāng)教育；開(kāi)展“無(wú)人監(jiān)考班”申請(qǐng)、評(píng)選活動(dòng)，把誠(chéng)信精神和擔(dān)當(dāng)精神的培養(yǎng)融為一體，使學(xué)生擔(dān)當(dāng)起自主學(xué)習(xí)的責(zé)任。開(kāi)展學(xué)習(xí)小組競(jìng)賽活動(dòng)，推行周日作業(yè)互查制度，錯(cuò)題互訂制度，班級(jí)日志輪流記載等活動(dòng)，使學(xué)生主動(dòng)維護(hù)班風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，從而形成擔(dān)當(dāng)能力。

人生需要擔(dān)當(dāng)，有擔(dān)當(dāng)?shù)娜松拍鼙M顯大氣與豪邁；家庭需要擔(dān)當(dāng)，有擔(dān)當(dāng)?shù)募彝ゲ拍軗碛泻椭C與融洽；社會(huì)需要有擔(dān)當(dāng)?shù)募沽海袚?dān)當(dāng)方能謀取天下的福祉。培養(yǎng)學(xué)生的擔(dān)當(dāng)精神，進(jìn)而形成擔(dān)當(dāng)能力，是我們每個(gè)教師的擔(dān)當(dāng)，也是我們這個(gè)時(shí)代的擔(dān)當(dāng)。

參考文獻(xiàn)

[1]石 勇《對(duì)“擔(dān)當(dāng)教育”的粗略思考》，《現(xiàn)代閱讀》，2013 年 03 月