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班級規(guī)章制度
為規(guī)范每一位同學(xué)的日常行為,形成良好的班風(fēng)、學(xué)風(fēng),讓高二理科班更強(qiáng)、更優(yōu)、更好,特制定如下規(guī)定:
第一章
有關(guān)說明
1.品行起始分為100分,每學(xué)期結(jié)分一次,至學(xué)期結(jié)束,按照實(shí)際考核周數(shù),計(jì)算總成績。得90分以上(含90分)的為優(yōu)秀,得75分~89分(含75分)的為良好,得60分~74分(含60分)的為及格,得59分以下的為不及格。測評結(jié)果與評優(yōu)、評先、資助、補(bǔ)助等掛鉤。
2.一次扣分超過10分的須經(jīng)班主任同意。
第二章
處罰細(xì)則
1.不交作業(yè),一次扣2分;不完成聽寫任務(wù),一次扣2分。
2.值日生不擦黑板、不喊起立的,一次扣2分;非值日生未經(jīng)值日生授權(quán),重復(fù)喊起立的,一次扣5分;下課時(shí),未主動讓老師先走而自己搶先出教室者,一次扣2分。
3.遲到、早退一次扣3分,曠課一節(jié)扣10分。
4.老師講話接茬,一次扣2分;被老師點(diǎn)名批評的加扣2分。
5.課堂上違反紀(jì)律、干與課堂無關(guān)的事〈睡覺、吃東西、看小說、做其他作業(yè)、做小動作、打鬧、坐姿不端正等〉每次扣2分。隨意調(diào)換位置的,調(diào)換雙方均視為曠課。
6.穿拖鞋進(jìn)入教室,一次扣5分;在樓道等公共場合聚眾起哄,一次扣5分。
7.衣冠不整,上課(含自習(xí)課)戴帽子者(特殊情況例外),扣5分;其它不注重中學(xué)生儀容儀表要求的,一次扣5分;發(fā)型怪異者,一次扣5分,并責(zé)令在二日內(nèi)作出整改,否則扣10分。
8.勞動時(shí)不積極,出工不出力的,一次扣2分;勞動時(shí)缺席,一次扣5分。遲到扣2分。
9.個(gè)人門前實(shí)行“三包”,區(qū)域有垃圾的,發(fā)現(xiàn)一次扣責(zé)任人2分;公區(qū)內(nèi)有垃圾被學(xué)校通報(bào)的,一次扣該小組每人5-10分(若已落實(shí)到具體的同學(xué)身上,則只扣相應(yīng)責(zé)任人分?jǐn)?shù)),組長同等扣分;寢室內(nèi)有垃圾被學(xué)校通報(bào)的,一次扣責(zé)任人5-10分,室長同等扣分。公區(qū)課間不參與撿垃圾的,一次扣1分。
10.損壞公物者,除照價(jià)賠償外,一次扣3-5分。被學(xué)校通報(bào)的,一次扣5-10分。
11.在班級外的其它場所亂扔垃圾,被其它班級同學(xué)檢舉的,一次扣5-10分。
12.集會、“三操”遲到、早退、缺習(xí)者,按第3條處理;
13.說臟話、嘲笑、諷刺、挖苦、欺負(fù)同學(xué)、喊侮辱性綽號引起同學(xué)反感的,扣3分;拉幫結(jié)派,搞挑撥離間,影響、干擾同學(xué)正常的學(xué)習(xí)、生活的,扣3分。
14.不遵守安全規(guī)章,做危險(xiǎn)動作、開危險(xiǎn)玩笑,危及自身及同學(xué)安全的,扣3-5分(造成后果的,除支付相關(guān)費(fèi)用外,一次扣20分)。
15.做操不認(rèn)真,跑操不整齊的,一次扣3-5分。
16.升旗時(shí)不嚴(yán)肅,甚至講話、東倒西歪的,一次扣5分;不統(tǒng)一著裝的,一次扣5分。若要求佩戴學(xué)生證,未佩戴者,另扣2分。
17.打架滋事,講哥兒們義氣,聚眾斗毆,從而對班級形象造成重大影響的,扣20-30分。
18.無禮取鬧、頂撞班干部,扣5分;不接受老師批評,甚至頂撞老師,扣5-20分。
19.有抽煙、喝酒、偷竊、賭博、偷逃上網(wǎng)、早戀等不文明、不健康行為,扣15分;對班級造成惡劣影響者,一次扣20分(如果在寢室發(fā)生上述行為,致使當(dāng)周該寢室不能獲得文明寢室者,所有寢室成員被扣的分?jǐn)?shù),一律轉(zhuǎn)嫁到該違紀(jì)學(xué)生身上)。
20.寢室未能獲得周“文明寢室”的,全體成員每人扣5分.
21.住校生未經(jīng)班主任請假,擅自在校外就餐被發(fā)現(xiàn)者,一次扣10分;不遵守校門出入管理制度,被值周教師或者門衛(wèi)通報(bào)的,每次扣10分。
22.活動月中,不能獲得“先進(jìn)班級”,每人扣3分。
23.班團(tuán)干部帶頭違反班級紀(jì)律,一律頂格扣分(指有扣分幅度的內(nèi)容,按最高限扣分);班團(tuán)干部、室長以權(quán)謀私,“當(dāng)老好人”,查證屬實(shí),一次扣5分。
24|,上課,睡覺玩手機(jī)的沒收,
扣10分,
并責(zé)令買清潔工具.
25.凡是一次扣分達(dá)到10分及以上者,每滿一個(gè)10分,為班級買桶裝水一桶。一次扣滿20分者,需家長到校擬訂家庭幫教措施后,方可繼續(xù)就讀。在家長未到校之前,違紀(jì)學(xué)生一律到辦公室內(nèi)蹲寫不少于
2000字的認(rèn)識材料兩份(一份交班主任,一份交家長)。
第三章
獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則
1.獲得“文明寢室”的,全室成員每人加5分;寢室內(nèi)的班團(tuán)干部及室長,每人加8分。
2.活動月中,獲得先進(jìn)班級,每人加20分;學(xué)期評比獲得先進(jìn)班級,每人加40分。
3.參加各項(xiàng)集體活動并獲得學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)者,按照一、二、三等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng),分別加30分、20分、10分、5分;校級以上獎(jiǎng)勵(lì)者,按照縣、市、省、國家級,分別加40分、50分、60分、70分(多人共同獲得一項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)者,按人均分計(jì))。
4.學(xué)期榮獲?!叭谩睂W(xué)生、優(yōu)秀班干部、優(yōu)秀團(tuán)員、團(tuán)干等稱號者,獎(jiǎng)30分;被班級評為“標(biāo)兵”、先進(jìn)之類獎(jiǎng)勵(lì)者,加20分。學(xué)期榮獲班級前3名,加30分;3-7名,加20分;8-12名,加10分。
5.熱心班級事務(wù),主動為班級分憂,承擔(dān)分外工作,效果突出的,一次加5分。
第四章
附則
1.本細(xì)則經(jīng)全體班委會討論通過,在實(shí)施過程中將根據(jù)同學(xué)意見不斷修正,以期達(dá)到更好地管理班級的目的。
2.學(xué)習(xí)委員負(fù)責(zé)處罰細(xì)則第1--2條;
班長負(fù)責(zé)處罰細(xì)則第3--7條;生活委員負(fù)責(zé)處罰細(xì)則第8--11條;
體育委員徐思林負(fù)責(zé)處罰細(xì)則第12條;團(tuán)支部書記負(fù)責(zé)處罰細(xì)則13--14條;班主任、寢室室長負(fù)責(zé)處罰細(xì)則第
15--24條.;
獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則總體上由班主任負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)人應(yīng)本著為班級負(fù)責(zé),為同學(xué)負(fù)責(zé)的原則,立足于事實(shí),認(rèn)真作好記錄。任何人不得涂改記錄,有問題應(yīng)向班主任提出。擅自涂改記錄,一經(jīng)查實(shí),學(xué)期操行評定直接確定為不及格。
3.本細(xì)則從2012年9月1日起生效。
4、學(xué)生德育分期末結(jié)果,將告知家長。不及格的同學(xué),下期報(bào)名由家長陪同,
酌情報(bào)名。
制定班規(guī)的目的不是為了處罰,而是最大限度的發(fā)揮每個(gè)人的潛能,為班級爭光,讓我們攜手共創(chuàng)萬源四中的先進(jìn)班級,共創(chuàng)美好明天!
高2014級理科班
班
(班主任:范賢湧 閬中中學(xué)新城校區(qū)高2018級22班班委會 2019.11.6)
一、目的和意義
通過崗位工作,鍛煉和提升學(xué)生綜合素養(yǎng)。加強(qiáng)班級建設(shè),發(fā)揮學(xué)生的自主管理作用,各負(fù)其責(zé),各盡所能,使班級工作有條不紊地進(jìn)行,努力打造富有特色的優(yōu)秀班集體,真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生的自主化管理。
二、管理理念
學(xué)會做人,學(xué)會做事,學(xué)會學(xué)習(xí),學(xué)會生活
人人有事做,事事有人做,在做事中體驗(yàn)和成長
三、管理目標(biāo)
培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的新時(shí)代人才,讓每一位同學(xué)都能在鍛煉中得到成長,從而實(shí)現(xiàn)大學(xué)夢、人生夢!
四、崗位設(shè)置
(一)班主任助理
按照學(xué)生的學(xué)號輪轉(zhuǎn),負(fù)責(zé)當(dāng)天的班級事務(wù)管理
(二)主要班委及崗位職責(zé)
1、班長(陳鵬)
職責(zé):全面負(fù)責(zé)班級工作,主持班級日常事務(wù),協(xié)調(diào)班級各部門之間的關(guān)系,監(jiān)督各部門工作,并且負(fù)責(zé)與班主任的上下聯(lián)系和措施的貫徹實(shí)施,參加學(xué)校召集的各項(xiàng)事務(wù),是班主任的代言人,班主任不在時(shí),以班主任的身份對班級進(jìn)行管理,每周主持召開班會課。
2、學(xué)習(xí)委員(陳文天)
職責(zé):負(fù)責(zé)與各科任老師的銜接,及時(shí)向班主任匯報(bào)學(xué)生的學(xué)習(xí)動態(tài),反映學(xué)生的要求。建議并督促各學(xué)科學(xué)科長履行科代表職責(zé),為提升班級同學(xué)的學(xué)習(xí)成績服務(wù)。
(1)學(xué)科代表
職責(zé):各學(xué)科學(xué)科長負(fù)責(zé)收發(fā)各科作業(yè),配合科任教師督促學(xué)生學(xué)習(xí),作業(yè)。上課前和下課后,負(fù)責(zé)幫助教師拿書籍、水杯等,及時(shí)向科任教師匯報(bào)學(xué)生的學(xué)習(xí)動態(tài),反映學(xué)生的要求、建議。
語文:李佳奕 數(shù)學(xué):李藝源英語:劉甜甜何清陳文天
化學(xué):陳中樂 物理:陳文天侯均恒 生物:張海南
政治:黎東升 歷史:師蓉地理:朱旭東信息: 彭瑞
(2)圖書管理員(賈靜熙)
職責(zé):配合學(xué)校圖書室老師,領(lǐng)取與收繳本班圖書,負(fù)責(zé)保管好本班的圖書,做好班級圖書的整理及圖書借閱登記 ,定期向?qū)W生發(fā)放圖書。
(3)班級小記者(何清)
職責(zé):負(fù)責(zé)班級公示欄,及時(shí)在公示欄上宣傳報(bào)道好人好事或不良現(xiàn)象
(4)信息聯(lián)絡(luò)員(蒲雷)
職責(zé):負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)告老師安排的相關(guān)事情。
(5)每日格言負(fù)責(zé)人(任雨婷)
職責(zé):負(fù)責(zé)提醒每個(gè)學(xué)生每天的格言,并于早上早讀前在班級黑板(后黑板)指定地點(diǎn)書寫格言。
3、體育委員(岳杰城 龔婷)
職責(zé):負(fù)責(zé)班級學(xué)生的早操、課間操以及體育課組織活動,并在學(xué)校安排的各種活動中負(fù)責(zé)組織和帶隊(duì)。監(jiān)督本班跑操情況,對不認(rèn)真跑操、不出操和隊(duì)列里亂說亂講者及時(shí)警告,并做好詳細(xì)記載(岳杰城負(fù)責(zé)女生,龔婷負(fù)責(zé)男生)。
4、勞動委員(陳鑫,兼任副班長)
職責(zé):負(fù)責(zé)班級衛(wèi)生工作,及時(shí)組織、安排學(xué)生搞好教室、公共區(qū)、宿舍和個(gè)人衛(wèi)生。
(1)小組及小組長(由勞動委員確定)
配合勞動委員每天對教室和公共區(qū)域衛(wèi)生進(jìn)行打掃和檢查,并督促勞動小組認(rèn)真保潔,確保小組衛(wèi)生的高質(zhì)量完成。對一些亂丟亂扔垃圾者進(jìn)行提醒或批評,對于頑固不改者可直接上報(bào)勞動委員或班主任進(jìn)行處理。
(2)講臺保潔員(韓琪琪)
職責(zé):負(fù)責(zé)教室內(nèi)講臺的干凈整潔。
(3)教室保潔員(何蕊)
職責(zé):負(fù)責(zé)教室內(nèi)的保潔工作。
(4)教室外過道保潔員(廖愚豪)
職責(zé):負(fù)責(zé)教室外過道的保潔工作。
(5)污水處理員(張明洋)
職責(zé):負(fù)責(zé)清理教室的污水。
(6)儲藏屋管理員(師蓉)
職責(zé):負(fù)責(zé)監(jiān)督值日生衛(wèi)生用具的擺放情況,以及里面亂丟垃圾現(xiàn)象,并做好記錄,及時(shí)上交值日干部。
(7)手機(jī)的管理員(胡美琪)
職責(zé):負(fù)責(zé)班級手機(jī)的管理,負(fù)責(zé)班級手機(jī)的收發(fā)和登記工作,監(jiān)督違規(guī)使用手機(jī)以及私藏手機(jī)。
5、生活委員(陳中樂)
職責(zé):負(fù)責(zé)全班同學(xué)的生活管理工作,負(fù)責(zé)班上的飲水工作,做好“三檢“工作,疾病的防控工作,各種資助調(diào)查摸底工作。燈壞及時(shí)向總務(wù)處報(bào)告,對于人為損壞者責(zé)令其賠償。
(1)飲水機(jī)管理員(胡攀)
職責(zé):負(fù)責(zé)飲水機(jī)的換水,飲水機(jī)周圍的干凈整潔。
(2)空調(diào)充電插板管理員(陳彥夫)
職責(zé):負(fù)責(zé)飲水機(jī)、空調(diào)、充點(diǎn)電器電的開關(guān),對于人為損壞者責(zé)令其賠償。
(3)多媒體管理員(陳維乾)
職責(zé):負(fù)責(zé)多媒體設(shè)備的管理,保證及時(shí)開關(guān)機(jī),確保安全和正常使用。
(4)教室門窗的開關(guān)(宋陳貴)
職責(zé):負(fù)責(zé)本班教室門窗的開關(guān)。
(5)教室燈的開關(guān)(朱堯)
職責(zé):負(fù)責(zé)本班教室燈的開關(guān)。
(6)教室桌凳擺放(敬爽)
職責(zé):負(fù)責(zé)每天的教室課桌椅的擺放整潔,做到晚自習(xí)放學(xué)后書箱必須要放在桌子的下面,并做好記錄。
6、紀(jì)律委員(余興雨)協(xié)管(李承澤)
職責(zé):管理好本班的紀(jì)律,確保有一個(gè)安靜舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境,對違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行提醒并做好詳細(xì)記載,并在每天晚自習(xí)前的小班會進(jìn)行對當(dāng)天的工作進(jìn)行匯報(bào)。
協(xié)管職責(zé):負(fù)責(zé)提醒違紀(jì)學(xué)生,負(fù)責(zé)每天的違紀(jì)情況提醒通報(bào)。
(1)文明督察及風(fēng)紀(jì)風(fēng)貌員(女生—張逸曼男生—趙洪森)
職責(zé):督察學(xué)生一日常規(guī)行為,對不文明的言行及時(shí)批評糾正,督促本班學(xué)生文明習(xí)慣的養(yǎng)成,以及每天校服穿戴、儀表儀容的情況并做好記載,及時(shí)上交值日干部,小班會進(jìn)行通報(bào)。
(2)早晚自習(xí)負(fù)責(zé)組長(李壕)
職責(zé):清點(diǎn)全班早晚自習(xí)人數(shù),并及時(shí)向考勤員匯報(bào)。
(3)考勤記錄員(曾雨芮)
職責(zé):負(fù)責(zé)本班學(xué)生每天每節(jié)到班情況(早自習(xí)、上課、聽力、晚自習(xí)),及時(shí)向紀(jì)律委員進(jìn)行匯報(bào)。
(4)班務(wù)日志負(fù)責(zé)員(周虹瑋)
職責(zé):負(fù)責(zé)督促值日生每節(jié)課的認(rèn)真記錄,填寫好值班感言,并且每天晚上第
三節(jié)課后交到班主任辦公桌上。
7、團(tuán)支部書記(劉舒文)
職責(zé):貫徹學(xué)校團(tuán)委精神,組織學(xué)生入團(tuán)申請,收繳團(tuán)費(fèi),安排團(tuán)隊(duì)活動,并組織學(xué)生辦好本班的學(xué)習(xí)園地以及黑板報(bào)等工作。
(1)安全委員(李金花)協(xié)管(梁維)
職責(zé):負(fù)責(zé)班級學(xué)生的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全,發(fā)現(xiàn)校園內(nèi)外學(xué)生的安全隱患,第一時(shí)間報(bào)告學(xué)校安綜辦(保安)或班主任,定期或不定期檢查班級違禁物品;做好安綜辦安排的一切活動,如網(wǎng)上安全知識答題并上交。
協(xié)管職責(zé)(梁維):負(fù)責(zé)安全協(xié)議的簽訂,內(nèi)假、月假的簽字并上交,排查安全隱患。
(2)文娛委員(陳芝蓉)
職責(zé):負(fù)責(zé)本班的文藝工作
(3)宣傳組織委員(黎佳玲)
職責(zé):負(fù)責(zé)本班的宣傳工作,拍照工作。配合團(tuán)支部書記發(fā)展新團(tuán)員,配合團(tuán)支部書記辦好教室文化及黑板報(bào),大型活動中做一些本班的宣傳工作。
(4)宿舍管理員(男生—黃飛揚(yáng) 女生—蒲艷玲)
職責(zé):督促男生或女生寢室的各項(xiàng)事務(wù)。
(5)寢室室長
職責(zé):督促本寢室室員每天按時(shí)打掃衛(wèi)生和整理內(nèi)務(wù),要求室員按時(shí)就寢,遵守寢室的紀(jì)律秩序;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)登記寢室的學(xué)習(xí)情況,發(fā)現(xiàn)寢室安全隱患及時(shí)上報(bào),有斗毆傾向及時(shí)阻止并第一時(shí)間反映給生活老師或值班老師。
女生:1305(何靈)1307(趙歡)1310(袁藝涵)
男生:2205(鄧駿凱)2208(陳鵬)2207(余興雨)
(6)資助評審小組
組長:陳鵬
副組長:陳鑫 陳中樂
組員:余興雨 侯均恒 李佳奕 陳文天
說明:
1、設(shè)立班級常規(guī)管理崗位的目的是讓“人人有事做,事事有人管,人人做好事”,每位學(xué)生都是班級管理的主人,大家都應(yīng)該盡職盡責(zé)完成自己的本分工作,努力為班級大家庭做出自己的貢獻(xiàn),
2、每位同學(xué)都是班級的管理主人,但班級任然設(shè)立班委會。班委會由:班長、團(tuán)支部書記、學(xué)習(xí)委員、紀(jì)律委員、勞動委員、體育委員、生活委員組成。
Verwaltungsregeln für Änderungen des Produktentwurfs des DB-Projekts
1.目的
進(jìn)一步規(guī)范DB項(xiàng)目實(shí)施過程中的設(shè)計(jì)變更管理,確保設(shè)計(jì)變更過程受控。
1. Ziel
Ziel ist es, die Verwaltung der Änderungen des Produktentwurfs während der Umsetzung des DB-Projekts weiter zu standardisieren und sicherzustellen, dass der Prozess der Änderungen des Produktentwurfs kontrolliert werden kann.
2.定義
設(shè)計(jì)變更包括非產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)變更、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)變更。
2. Definition
Änderungen des Produktentwurfs umfassen Änderungen des Nicht-Produktstrukturentwurfs und Änderungen des Produktstrukturentwurfs.
2.1產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)變更:涉及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)尺寸、焊接方式、材料的變更。
2.1 Änderungen des Produktstrukturentwurfs: Änderungen des Produktstrukturentwurfs beinhalten die Änderungen der Produktstrukturgröße, des Schweißverfahrens und des Materials.
2.2非產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)變更:產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)變更之外的變更。
2.2 Änderungen des Nicht-Produktstrukturentwurfs: Änderungen des Nicht-Produktstrukturentwurfs betreffen andere Änderungen als Änderungen des Produktstrukturentwurfs.
3.設(shè)計(jì)變更流程
3. Prozess der Änderungen des Produktentwurfs
3.1經(jīng)與DB溝通,確定為非產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)變更的,直接進(jìn)行變更,并在5個(gè)工作日內(nèi)將變更文件提交給DB。
3.1 Wenn nach der Kommunikation mit der DB festgestellt wird, dass es sich um die Änderung des Nicht-Produktentwurfs handelt, wird die Änderung direkt vorgenommen, und die Änderungsdatei wird innerhalb von 5 Arbeitstagen an die DB übermittelt.
關(guān)鍵詞:林則徐基金會 “半官方”非營利組織 非營利組織
一、非營利組織研究綜述
中國的非營利組織研究主要圍繞三條線索展開:一是對西方的非營利組織的研究成果、體系以及運(yùn)作模式的介紹;二是根據(jù)中國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和傳統(tǒng)對非營利組織的理論內(nèi)涵進(jìn)行本土化闡釋,架構(gòu)我國的研究路徑;三是對中國非營利組織興起的社會等背景的分析,回應(yīng)實(shí)踐運(yùn)行與管理中所提出的問題。
(一)非營利組織概念研究綜述
非營利組織這一概念在我國目前仍沒有統(tǒng)一的定義。而較為流行的定義包括法律定義、收入來源定義、功能定義和結(jié)構(gòu)—運(yùn)作定義。其中,最權(quán)威、最受學(xué)界認(rèn)可的是美國學(xué)者薩拉蒙的“結(jié)構(gòu)——運(yùn)作”定義,他認(rèn)為,凡是具有民間性、組織性、非營利性、自治性和志愿性這五個(gè)特征的組織都是非營利組織。顯然,若按照薩拉蒙的標(biāo)準(zhǔn)來衡量,我國就少有嚴(yán)格意義上的非營利組織。但事實(shí)上,我國的民間力量尤其是“半官方”非營利組織,在國家和社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著越來越重要的作用。因此,我國學(xué)者沒有局限于薩拉蒙的標(biāo)準(zhǔn),而是在國際化的基礎(chǔ)上結(jié)合我國的國情提出了“本土化”的非營利組織的定義。
陳曉春認(rèn)為,非營利組織是不以獲取利潤為目的,為社會公益或公益服務(wù)的獨(dú)立機(jī)構(gòu)。吳冠之認(rèn)為,非營利組織即是不以營利為目的通過開展各種志愿性公益活動的非政府組織。王名從組織的目的和功能進(jìn)行界定,認(rèn)為非營利組織是不以營利為目的、主要開展各種志愿性的公益或者互益活動的非政府的社會組織或者民間團(tuán)體。文軍等學(xué)者則把非營利組織看作國家和市場以外的一個(gè)組織系統(tǒng),它以服務(wù)公眾為宗旨,不以營利為目的,組織所得不僅不被任何個(gè)人謀取私利,而且其自身具有合法的免稅資格和提供捐贈人減免稅收的合法地位的組織。目前我國主要采用的是王名的定義,但在查閱文獻(xiàn)的過程中筆者發(fā)現(xiàn)關(guān)于非營利組織的定義的研究集中在21世紀(jì)初,但是之前總結(jié)出來的定義不能涵蓋新出現(xiàn)的民間組織。因此,筆者認(rèn)為,研究非營利組織不能忽略對其概念的研究,非營利組織的概念也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),不斷納入新的特征和元素。
(二)非營利組織其他兩條線索研究綜述
除了對非營利組織概念的界定,學(xué)者從其他兩條線索的研究主要包括以下幾個(gè)方面:合法性問題研究(高丙中,2011;沈博琴,2012)、籌資研究(謝壽光,2012)、評估研究(鄧國勝,2012)、官民二重性研究(康曉光,2012)、功能角色與歷史發(fā)展研究(朱瑛,2012)、分類研究(王名,2001;康曉光、徐永光,2011)、法制研究(王名,2012;方志平,2012)、比較研究(吳玉章,2012),此外,還有促進(jìn)福利多元化(林閩鋼,2010)、推動社會保障社會化研究(羅凌云,2012)、輔助青年社會化研究(蘇頌興,2012)、社團(tuán)研究(武克全,2012)、充實(shí)扶貧工作(王名,2011;洪大用,2012)。近幾年,非營利組織的研究人員在不斷增多,研究的領(lǐng)域也越來越廣,研究深度不斷增加,除了以上提到的幾個(gè)方面,還包括對具體的非營利組織的監(jiān)管機(jī)制(饒錦興,2012)、人力資源(王瑞文,2009;孫建東、周旭,2012)和監(jiān)管問責(zé)機(jī)制研究(鄧峰,2011;曾志,2012)等。
研究機(jī)構(gòu)主要包括:成立于1998的北京大學(xué)法學(xué)院非營利組織法研究中心,它主持召開了2010年1月24日的“中國非營利組織監(jiān)控體制創(chuàng)新與改革研討會”與2011年12月27日的“公益與商業(yè)合作”研討會;2000年建立的上海社科院基層社會組織研究所和清華大學(xué)公共管理學(xué)院NGO研究所;2001建成的上海社科院社會學(xué)研究所和2003年建立的中國社科院社會政策研究中心。此外,北京師范大學(xué)設(shè)有非營利組織管理專業(yè),其他許多高校都開設(shè)了非營利組織的相關(guān)課程。非營利組織的相關(guān)主要文章出版在這些機(jī)構(gòu)的刊物上。
我國學(xué)者對非營利組織的研究主要側(cè)重于法律和制度層面,缺乏對個(gè)案和“半官方”非營利組織的深入研究。
二、林則徐基金會與“半官方”非營利組織
“半官方”非營利組織是指掛靠在政府職能部門或者具有極大影響力的帶有政治色彩的機(jī)構(gòu)下的非營利組織,如掛靠在福建省政協(xié)辦公廳的林則徐基金會。
(一)林則徐基金會與評價(jià)
林則徐基金會成立于1995年,基金會的登記管理機(jī)關(guān)是福建省民政廳,業(yè)務(wù)主管單位是福建省政協(xié)辦公廳;宗旨是弘揚(yáng)民族英雄林則徐愛國主義與積極倡導(dǎo)禁毒精神,支持紀(jì)念林則徐的各項(xiàng)事業(yè)和活動,發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng),推進(jìn)禁毒事業(yè),提高國民素質(zhì),為促進(jìn)社會文明和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)做出貢獻(xiàn);基金會由25名理事組成理事會,設(shè)監(jiān)事3名?,F(xiàn)任會長是林強(qiáng),榮譽(yù)會長由賈慶林、李政道等人擔(dān)任;港澳臺同胞、海外華僑華人、國際友好人士和友好團(tuán)體的捐贈;國內(nèi)社會團(tuán)體、其他組織和個(gè)人自愿捐贈;其他合法收入(含利息收入);基金會每年都有財(cái)務(wù)年審,通過官網(wǎng)公布來自社會的捐贈。
筆者認(rèn)為,基金會的宗旨太泛;組織結(jié)構(gòu)不合理,基金會的所有理事和監(jiān)事都是知名人士,但許多成員并不參與實(shí)際活動,垂直化的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)不能形成有效的內(nèi)部監(jiān)督,容易導(dǎo)致專制和;基金會的財(cái)務(wù)透明度不高。
(二)“半官方”非營利組織的特征、優(yōu)勢與尷尬
1.“半官方”非營利組織的特征
筆者認(rèn)為“半官方”非營利組織具有以下特征:由具有較大社會影響力的個(gè)人或者依據(jù)政府職能部門工作的需要發(fā)起;掛靠在具有較大影響力的單位下并在民政部登記注冊,擁有合法身份;組織成員常常是在政府部門任職,屬于編制內(nèi)人員,組織擁有強(qiáng)大的官方背景;資金來源主要是國家財(cái)政撥款或者通過國家項(xiàng)目取得,對公眾的捐贈依賴程度??;在很大程度上對其掛靠單位負(fù)責(zé);活動涉及的范圍廣,多為宣傳性和全民性的活動,活動一般不針對個(gè)人。
2.“半官方”非營利組織的優(yōu)勢
林則徐基金會和其他“半官方”非營利組織擁有許多草根民間組織無法比擬的優(yōu)勢。首先,“半官方”非營利組織擁有合法的身份,便于開展活動;其次,政府撥款和政府項(xiàng)目保證了資金的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn),為其發(fā)展提供了強(qiáng)勁力;再次,它們可以借助其掛靠單位的影響力,如召集志愿者;最后,“半官方”非營利組織在其活動領(lǐng)域中基本沒有競爭對手,它們享有“壟斷性”的特權(quán)。
3.“半官方”非營利組織的尷尬與不足
林則徐基金會和其他“半官方”非營利組織在我國具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,但是也面臨著巨大的尷尬和不足。第一,身份的尷尬。半官方背景使它們與薩拉蒙所概括的非營利組織的民間性特征相沖突,其自治性受到許多學(xué)者質(zhì)疑。第二,脫離公眾、社會。大部分“半官方”非營利組織有著“皇帝女兒不愁嫁”的心態(tài)和姿態(tài),它們從事的多是宣傳性的活動,很少針對個(gè)人開展活動,在很大程度上脫離了公眾、社會。第三,組織活動的低效率。由于在同領(lǐng)域內(nèi)缺乏競爭對手,它們亦不需要通過提高效率和完善自身來獲得公眾的捐贈和支持,所以其成員大多懶散、缺乏專業(yè)管理技能,組織活動的成本高昂。第四,家長式作風(fēng)嚴(yán)重,很大程度上受制于其掛靠的單位。第五,財(cái)務(wù)不透明。財(cái)務(wù)不向公眾公示,容易導(dǎo)致“黑箱操作”和公眾質(zhì)疑。最后,其他克服了非營利組織迅速發(fā)展,帶來巨大挑戰(zhàn)。
三、“半官方”非營利組織改革的對策建議
“半官方”非營利組織本身存在不足,而其他非營利組織在不斷發(fā)展、壯大,“半官方”非營利組織面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。因此,筆者認(rèn)為“半官方”非營利組織應(yīng)針對自身的不足,自覺進(jìn)行改進(jìn)和完善。
第一,繼續(xù)從事公益或互益項(xiàng)目,保持非營利性,使其非營利組織的身份獲得學(xué)者和公眾的認(rèn)可。第二,明確其宗旨和活動范圍,清除組織不擅長和不符合組織宗旨的活動。第三,建立問責(zé)和獎(jiǎng)懲制度,明確其成員的責(zé)任和義務(wù),增加其社會責(zé)任感,適當(dāng)利用精神獎(jiǎng)勵(lì)提高其工作的積極性和熱情,對違背組織宗旨和瀆職的成員予以嚴(yán)厲處罰。第四,建立健全財(cái)產(chǎn)公示制度。即使不向公眾募捐,也應(yīng)及時(shí)其財(cái)務(wù)和活動狀況,自覺接受公眾和第三方監(jiān)督,使財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況透明化。第五,健全其組織結(jié)構(gòu),改變單一的垂直領(lǐng)導(dǎo)模式,使其形成相互制衡的網(wǎng)絡(luò)組織監(jiān)督體系。最后,與運(yùn)行良好、活動相似的草根組織合作,學(xué)習(xí)他們的管理經(jīng)驗(yàn)。
總之,“半官方”非營利組織應(yīng)該牢牢遵循其宗旨,發(fā)揮其優(yōu)勢,克服其不足,更多地考慮公眾的真實(shí)需要,培養(yǎng)自律意識、建立自律機(jī)制,自覺接受公眾等外部監(jiān)督,使自身不斷完善和持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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廣州市積分制入戶管理辦法實(shí)施細(xì)則修訂征求意見稿
第一條 為落實(shí)來穗人員積分制入戶管理,根據(jù)《廣州市積分制入戶管理辦法》(以下簡稱辦法),結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 辦法所稱的學(xué)歷指納入國民教育序列等國家承認(rèn)的學(xué)歷,且取得了有關(guān)學(xué)歷鑒定或者驗(yàn)證證明。
辦法所稱的職稱是指通過全國統(tǒng)一考試、經(jīng)人力資源社會保障部門評審、認(rèn)定取得有效的專業(yè)技術(shù)資格。
辦法所稱的在本市就業(yè)(創(chuàng)業(yè))是指與用人單位簽訂了一年期及以上勞動合同且已辦理就業(yè)登記的勞動者,或者在廣州轄區(qū)內(nèi)辦理了工商登記的企業(yè)出資人和個(gè)體工商戶經(jīng)營者。
辦法所稱的繳納社會保險(xiǎn)滿四年是指在廣州地區(qū)正在參加五項(xiàng)社會保險(xiǎn)且已經(jīng)累計(jì)繳費(fèi)均滿四年。繳納社會醫(yī)療保險(xiǎn)是指繳納職工社會醫(yī)療保險(xiǎn)。凡繳納社會保險(xiǎn)時(shí)限計(jì)算至申請截止日的上月底。外地轉(zhuǎn)入社保、補(bǔ)繳社保不計(jì)算年限,重復(fù)參保期間不重復(fù)計(jì)算年限。已領(lǐng)取了失業(yè)待遇的申請人,其原失業(yè)保險(xiǎn)參保年限納入累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間。根據(jù)《關(guān)于非廣州市城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》(穗勞社醫(yī)〔20xx〕7號)參加外來工醫(yī)保的申請人,其繳納外來工醫(yī)保時(shí)間納入累計(jì)繳納時(shí)間。
辦法所稱的持本市有效《廣東省居住證》滿3年,是指至申請截止日的上月底,已在本市連續(xù)辦理《廣東省居住證》滿3年及以上,且申請時(shí)仍在有效期內(nèi)。
辦法所稱的符合計(jì)劃生育政策是指申請人無違反計(jì)劃生育,并經(jīng)申請人在本市的現(xiàn)居住地鎮(zhèn)或街道衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)審核。辦法所稱的無違法犯罪記錄由本市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核查。
辦法所稱的合法住所證明包括:本人或夫妻共同擁有的房屋的合法產(chǎn)權(quán)證明;政府、用人單位或?qū)W校出具的分房證明、租賃證明;直系親屬擁有供其居住房屋的合法產(chǎn)權(quán)證明及同意遷入的書面意見;合法承租且依法辦理租賃備案手續(xù)、租賃期一年以上的房屋租賃合同。申請人借住在親戚朋友家的,提供以下材料之一:(一)業(yè)主房產(chǎn)證和允許借住書面證明;(二)本市實(shí)際居住地所在的居(村)委出具的證明;(三)物業(yè)管理部門出具的證明。
第三條 市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)擬定年度積分制入戶的人口總量控制計(jì)劃,會同市人力資源社會保障部門、市來穗人員服務(wù)管理部門制定積分制入戶職業(yè)資格及職業(yè)工種目錄。
市來穗人員服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及具體實(shí)施積分制入戶工作,組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門及其有關(guān)窗口開展相關(guān)工作,并負(fù)責(zé)積分制入戶資格及《廣東省居住證》的審核、資料歸檔和積分制入戶信息管理系統(tǒng)建設(shè)工作。
各區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門及其積分制入戶受理窗口具體負(fù)責(zé)申請受理、資料錄入、資格初審和資料整理上報(bào)等工作。
廣州鐵路集團(tuán)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)員工社會職工醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)時(shí)間核定。
市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審核戶口簿、身份證,查核無違法犯罪記錄,核準(zhǔn)落戶地址,辦理入戶手續(xù)。
市人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)審核專業(yè)技術(shù)資格和職業(yè)技能類職業(yè)資格證書、本市技工學(xué)校畢業(yè)證書、核定繳納社會保險(xiǎn)證明、負(fù)責(zé)審核就業(yè)登記憑證。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)審核合法住所情況。
市衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)無償獻(xiàn)血情況審核,負(fù)責(zé)計(jì)劃生育情況的審核并出具證明。
有關(guān)教育部門按規(guī)定負(fù)責(zé)學(xué)歷證書(不含本市技工學(xué)校畢業(yè)證書)的審核并出具學(xué)歷鑒定或者驗(yàn)證證明。
市民政部門負(fù)責(zé)義工服務(wù)情況審核。
團(tuán)市委負(fù)責(zé)志愿服務(wù)情況審核。
市工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)積分制入戶信息管理系統(tǒng)的項(xiàng)目立項(xiàng)和驗(yàn)收。
市科技創(chuàng)新主管部門負(fù)責(zé)牽頭編制列入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積分指標(biāo)單位目錄。
地稅部門負(fù)責(zé)個(gè)人所得稅納稅情況審核。
市財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障本級積分制工作所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
市監(jiān)察部門負(fù)責(zé)國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)情況開展監(jiān)督檢查,對違法違紀(jì)問題進(jìn)行查處。
市人民政府其他各有關(guān)職能部門及其所在區(qū)、街(鎮(zhèn))的分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu),在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)做好積分制入戶工作。
第四條 優(yōu)化積分制入戶信息管理系統(tǒng)建設(shè),基于市政府信息共享平臺,實(shí)行積分制入戶網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上排名公示等功能,實(shí)現(xiàn)積分制入戶管理工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化。
第五條 申請積分制入戶人員可于每年規(guī)定時(shí)間開始30天期限內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)上申請,如實(shí)填報(bào)自評分和錄入個(gè)人相關(guān)資料,并到居住所在區(qū)積分制入戶窗口提交相關(guān)紙質(zhì)資料。
第六條 各區(qū)積分制入戶受理窗口自接收申請人紙質(zhì)材料之日起,在20個(gè)工作日內(nèi),對符合辦法第四條、第五條規(guī)定的申請人建立申請資料檔案。
第七條 各區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)積分制入戶資格初審,自接收窗口上報(bào)的申辦資料檔案之日起,在10個(gè)工作日內(nèi)把初審結(jié)果和申辦資料上報(bào)市來穗人員服務(wù)管理部門。
第八條 市來穗人員服務(wù)管理部門會同有關(guān)部門在20個(gè)工作日內(nèi),按規(guī)定對申請人積分制入戶條件進(jìn)行審核排名。在本市繳納社會醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)間排名相同的情況下,按照在我市連續(xù)辦理《廣東省居住證》的時(shí)長排名。凡經(jīng)兩輪排名時(shí)間依然相同的,作并列排名處理。凡并列排名者具有同等積分制入戶資格。
須將申請人信息發(fā)送到有關(guān)部門進(jìn)行審核的,來穗人員服務(wù)管理部門將申請人信息發(fā)送至審核部門,各相關(guān)部門自收到申請人信息之日起在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核處理并反饋審核結(jié)果。
【關(guān)鍵詞】班級精細(xì)化管理探討
【中圖分類號】G【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
【文章編號】0450-9889(2012)05c-0090-02
班級是學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活的基本組織,是學(xué)校對學(xué)生管理的基本單位,抓好班級管理是班主任最為重要的工作。班主任平時(shí)除了有班級管理任務(wù)外,還有一定的教學(xué)任務(wù),而班級管理本身事務(wù)繁雜,再加上當(dāng)前中職生大多自我約束力弱、責(zé)任心不強(qiáng)、做事往往依賴班主任,這就造成班主任在班級管理工作、學(xué)生教育工作和教學(xué)工作中感到力不從心、顧此失彼。因此,為了更好地進(jìn)行班級管理,防止工作上的遺漏,必須采用一種新的管理模式,使班級的工作事事有人管。本著這個(gè)原則,筆者參照企業(yè)的管理辦法對班級采取精細(xì)化管理,把班級的工作精細(xì)化、具體化,使每一個(gè)時(shí)間的每一項(xiàng)工作都有人負(fù)責(zé),讓每一個(gè)學(xué)生都參與到其中,人人有事做,事事有人做。班主任在班級的管理中更多的精力是放在指導(dǎo)學(xué)生工作上,培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,形成良好的道德品質(zhì)。
一、精細(xì)化管理簡述
精細(xì)化管理是源于發(fā)達(dá)國家的一種管理理念,是社會分工的精細(xì)化以及服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化對現(xiàn)代管理的必然要求?,F(xiàn)代管理認(rèn)為,管理有三個(gè)層次:一是規(guī)范化,二是精細(xì)化,三是個(gè)性化。精細(xì)化管理是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上,并將常規(guī)管理引向深入的關(guān)鍵一步。精細(xì)化管理就是落實(shí)管理責(zé)任,將管理責(zé)任具體化、明確化,要求把每一項(xiàng)工作都抓細(xì)、量化;要求每一個(gè)管理者都要到位、盡職;要求第一次就把工作做到位,工作要日清日結(jié),每天都要對當(dāng)天的情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,及時(shí)處理。
精細(xì)化管理的核心在于:實(shí)行剛性的制度,規(guī)范人的行為,強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí),以形成優(yōu)良的執(zhí)行文化。精細(xì)化管理是一個(gè)全員參與的過程,也是全過程和全面的精細(xì),只有每一個(gè)人都參與到精細(xì)化管理之中,精細(xì)化管理才能落到實(shí)處,才能發(fā)揮出成效。精細(xì)化管理方法包括建立崗位職責(zé)體系、目標(biāo)管理體系、科學(xué)的考評體系、考評結(jié)果應(yīng)用體系等幾個(gè)部分。
在實(shí)踐中,我們不必全盤照搬企業(yè)精細(xì)化管理模式,精細(xì)化管理最基本的特征是重細(xì)節(jié)、重過程、重落實(shí)、重效果,這一點(diǎn)我們可以拿來所用,專注地做好每一件事,事事有人做,事事有人管,人人有事做,人人有事管,在每一個(gè)細(xì)節(jié)上精益求精、力爭最佳。
精細(xì)化管理追求的是“精”和“細(xì)”。因而班級精細(xì)化管理內(nèi)涵應(yīng)包含:一是“精”,即班級管理工作的重點(diǎn)要突出。班主任要根據(jù)班級實(shí)際確定每個(gè)時(shí)期的班級工作重點(diǎn),重點(diǎn)工作重點(diǎn)做,管理才能立竿見影。二是“細(xì)”,即將班級的日常管理工作細(xì)化,并制定一套完整而又詳盡的班級規(guī)章制度,做到事事有章可循。三是“化”,即班級管理工作要制度化,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)把制度落實(shí)要到位并轉(zhuǎn)化為自覺行動,使學(xué)生遵守規(guī)章制度成為一種習(xí)慣。
二、班級精細(xì)化管理的實(shí)施
(一)做好思想保障工作
為了很好地實(shí)施班級精細(xì)化管理,提高學(xué)生參與班級的管理熱情,應(yīng)對學(xué)生進(jìn)行思想教育、心理教育,讓學(xué)生樹立起自信心。中職生大多學(xué)習(xí)成績不太理想,部分人覺得自己比別人差,就是做得再好也沒有用,他們對很多事情都不關(guān)心,特別是班級管理的事。對此,班主任應(yīng)樹立起學(xué)生的自信心,點(diǎn)亮學(xué)生心中的明燈,讓學(xué)生燃起希望之火,讓學(xué)生明白優(yōu)秀是一種習(xí)慣,養(yǎng)成好習(xí)慣的學(xué)生也是一名優(yōu)秀的學(xué)生,要讓好的行為內(nèi)化為潛在的意識,使之成為一種自然的良好習(xí)慣,從而達(dá)到學(xué)生、班級的自我管理,為班級的精細(xì)化管理打好思想基礎(chǔ)。
(二)建立班級精細(xì)化管理制度
班級的精細(xì)化管理要有精細(xì)化的管理制度,首先要建立起可操作的、精細(xì)化的班級規(guī)章制度。例如,在廣西廣播電視學(xué)校,班主任根據(jù)《廣西廣播電視學(xué)校學(xué)生管理文件規(guī)章制度匯編》中的《學(xué)生一日行為規(guī)范》、《學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)評比辦法》、《班級評比暫行辦法》、《學(xué)生處分規(guī)定》、《學(xué)生宿舍管理規(guī)定》、《學(xué)生思想品德考核規(guī)定》的規(guī)章制度,草擬一個(gè)《班級精細(xì)化管理細(xì)則》,將學(xué)校對班級管理的要求都包含在細(xì)則中,在班級例會上把自己的意圖潛移默化地滲入到每個(gè)學(xué)生腦海中,形成一個(gè)班級精細(xì)化管理的基本概念。再組織班干部共同制訂“班級精細(xì)化管理”實(shí)施方案,讓他們在同學(xué)當(dāng)中征求意見并進(jìn)行宣傳,然后制定出討論稿。班主任此時(shí)發(fā)揮學(xué)生的主體作用,組織大家反復(fù)討論,收集、整理大家的建議和意見,反復(fù)修改,共同制定出切實(shí)可行的班規(guī)——《班級精細(xì)化管理細(xì)則》,使班級管理定量化、精細(xì)化?!栋嗉壘?xì)化管理細(xì)則》應(yīng)包含《教室精細(xì)化管理細(xì)則》、《宿舍精細(xì)化管理細(xì)則》、《清潔區(qū)精細(xì)化管理細(xì)則》,涉及安全、紀(jì)律、文明禮儀、勞動衛(wèi)生、宿舍內(nèi)務(wù)等班級日常管理的各個(gè)方面。
(三)制度到位。落賣到人
在班級的精細(xì)化管理中,做到“專”(專人負(fù)責(zé)專門事務(wù))、細(xì)(職責(zé)分工細(xì)致,責(zé)任具體明確)。根據(jù)《班級精細(xì)化管理細(xì)則》中工作的需要設(shè)立相應(yīng)的管理崗位,設(shè)有班長、副班長、團(tuán)支書、學(xué)習(xí)委員、紀(jì)律委員、勞動委員、體育委員、生活委員、宣傳委員、文娛委員、宿舍舍長、關(guān)門關(guān)電管理員、會議管理員、臺椅管理員、門窗管理員、張貼管理員、衛(wèi)生工具管理員、講臺管理員、衛(wèi)生死角管理員、電視機(jī)管理員等。將細(xì)化了的工作分配到個(gè)個(gè)管理崗位,由相應(yīng)的人來管理,使每一項(xiàng)工作都有人管,使每個(gè)人都是管理者、都是班級里的主人,制定并明確每一個(gè)管理者的工作職責(zé),明確分工細(xì)則,力爭做到“人人有事做,事事有人管”,并落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的要求。
班級,是學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)生活最主要的場所,也是接受學(xué)校教育的主陣地。班級優(yōu)秀,意味著其成員職業(yè)技能的高水平。諸多班級優(yōu)秀,也就意味著高職院校辦學(xué)能力的高水平。然而,高職院校落后的管理觀念、特殊的學(xué)生群體、以及班干部培養(yǎng)上的缺失等因素,嚴(yán)重制約著高職院校中班級管理和班級建設(shè)工作的開展。
1.落后的班級管理觀念
當(dāng)前,高職院校班級管理的觀念落后,還是將學(xué)生置于“被管”的地位,而沒有激發(fā)出學(xué)生自我管理、自我教育的積極性,這一理念嚴(yán)重制約著學(xué)校管理政策的制定和落實(shí)。同時(shí),學(xué)生對于“被管、被監(jiān)督”的角色也不滿意,故意制造種種事故,阻撓班級建設(shè)的順利進(jìn)行。
2.特殊的學(xué)生群體
高職院校的學(xué)生所處的生活環(huán)境和自身的學(xué)習(xí)經(jīng)歷,造成他們自卑又自負(fù)的敏感心理,再加上外界社會普遍的不認(rèn)可,精神壓力較大,容易走上極端,表現(xiàn)為不愛學(xué)習(xí)、努力程度不夠等等。這些學(xué)生,處于青春期,自我約束、調(diào)控能力也比較差,這些也影響了優(yōu)秀班集體的建設(shè)進(jìn)程。
3.薄弱的管理者素質(zhì)
高職院校的輔導(dǎo)員,受到待遇低、發(fā)展空間小等影響,缺少工作的積極性。比如,班干部的產(chǎn)生,他們只是負(fù)責(zé)將學(xué)生中的優(yōu)秀者選,之后,沒有進(jìn)一步的引導(dǎo)和幫助,以致面對出現(xiàn)的新問題,學(xué)生干部不知道如何面對、處理和解決。這些,嚴(yán)重影響著優(yōu)秀班集體的形成。
二、新時(shí)期高職院校加強(qiáng)班級管理的對策
1.堅(jiān)持以“學(xué)生為本”的班級管理理念
高職院校要改變以“監(jiān)管”為主的管理理念,要以“學(xué)生為本”,尊重學(xué)生,相信學(xué)生,樹立依靠學(xué)生來解決問題的意識。學(xué)校的管理層要學(xué)會從學(xué)生的角度出發(fā)來思考問題、制定有關(guān)的政策措施,要想方設(shè)法地主動為學(xué)生服務(wù),從而提高學(xué)生的思想境界和職業(yè)競爭能力。
2.建立科學(xué)、全面、高效的班級管理制度
高職院校的學(xué)生,相當(dāng)一部分思想比較消極,執(zhí)行力比較低,自卑又敏感,所以,要建設(shè)優(yōu)秀的班集體,就必須改變這種現(xiàn)狀,要促使學(xué)生們積極地、主動地看問題、做事情。這就需要建立一套科學(xué)、全面、高效的班級管理制度,從而引導(dǎo)學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我教育,提升班級的正能量。第一,要將學(xué)生的思想建設(shè)放在首位。這就需要在全面而深入了解學(xué)生內(nèi)心的基礎(chǔ)上,從學(xué)生的實(shí)際需要出發(fā),用正確的價(jià)值觀、世界觀、人生觀來引導(dǎo)學(xué)生,從而幫助學(xué)生從小我的圈子里走出來,融入到社會的大圈子里去,培養(yǎng)學(xué)生健康向上、發(fā)展自我、奉獻(xiàn)社會的良好品質(zhì)。第二,制定高效的班級管理細(xì)則。以學(xué)校管理制度為依據(jù),結(jié)合本班的實(shí)際情況和專業(yè)的社會需求,制定詳細(xì)的班級管理規(guī)則。比如,班級例會細(xì)則、班級活動細(xì)則等,都要經(jīng)過全體成員的討論和表決,這樣,才具有共同的強(qiáng)大的約束力,學(xué)生也才會心甘情愿地遵守,全力以赴地努力,從而為班級也為自己發(fā)揮最大的積極性。第三,開展形式多樣的班級活動。班級活動,是班級建設(shè)的主要載體。豐富多樣的班級活動,可以拓展學(xué)生的活動范圍,提升專業(yè)的職業(yè)技能,從而有效地提高其人文素養(yǎng)。比如,專題講座、社會實(shí)踐活動、技能大賽等。通過活動,增強(qiáng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識、責(zé)任意識、危機(jī)意識等,使學(xué)生們有學(xué)習(xí)的榜樣,有努力的目標(biāo)。
3.培養(yǎng)高素質(zhì)的管理人才
省財(cái)政廳、省勞動廳、中國人民銀行省分行、省地稅局制定的《安徽省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理實(shí)施細(xì)則(試行)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際情況,抓緊認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和地稅部門在企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征收工作移交過程中和過渡期間,要密切配合,主動工作,搞好銜接,確保企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征收不受影響。實(shí)施中有何問題,請及時(shí)向省財(cái)政廳、省勞動廳、中國人民銀行省分行、省地稅局報(bào)告。
安徽省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理實(shí)施細(xì)則(試行)
省財(cái)政廳、省勞動廳、中國人民銀行省分行、省地稅局
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理,維護(hù)企業(yè)職工和離退休人員的利益,保證企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全與完整,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國發(fā)〔1997〕26號)、財(cái)政部、勞動部等四部委印發(fā)的《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理暫行規(guī)定》(財(cái)社字〔1998〕6號)和省政府印發(fā)的《安徽省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施方案(試行)》(皖政〔1997〕63號)精神,結(jié)合我省實(shí)際,特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是指按照國家規(guī)定,由企業(yè)和職工個(gè)人按繳費(fèi)工資的一定比例繳納,為保障企業(yè)職工離退休后的基本生活而籌集的專項(xiàng)基金。
第三條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)逐步納入社會保障預(yù)算管理。在國家社會保障預(yù)算制度建立以前,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入單獨(dú)的社會保障基金財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線,專項(xiàng)管理,??顚S茫魏尾块T、單位或個(gè)人均不得擠占、挪用,也不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。
第四條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理,包括基金征集、存儲、支付、管理和監(jiān)督等環(huán)節(jié)。
第二章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專用帳戶
第五條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)存入國有商業(yè)銀行。社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門經(jīng)協(xié)商后,原則上在同一國有商業(yè)銀行開設(shè)以下三個(gè)專用帳戶:
(一)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開設(shè)“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶”,該帳戶的主要用途是:
1、接受國庫劃入的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金;
2、暫存下級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上解的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入或上級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)下?lián)艿幕攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入;
3、暫存該帳戶及支出帳戶的利息收入;
4、暫存財(cái)政補(bǔ)貼收入;
5、暫存其它收入;
6、向“社會保障基金財(cái)政專戶”全額劃撥該帳戶的所有資金。
(二)財(cái)政部門開設(shè)“社會保障基金財(cái)政專戶”,該帳戶的主要用途是:
1、接受社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶劃入的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金;
2、接受國債到期本息及該帳戶資金形成的利息收入;
3、劃撥購買國家債券資金;
4、根據(jù)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的用款計(jì)劃向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出帳戶撥付基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
(三)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開設(shè)“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出帳戶”,該帳戶的主要用途是:
1、接受社會保障基金財(cái)政專戶撥入的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金;
2、暫存1至2個(gè)月的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支付費(fèi)用;
3、暫存銀行支付該帳戶資金的利息收入并向基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶劃轉(zhuǎn)該帳戶的利息收入;
4、支付離退休人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金;
5、支付銀行手續(xù)費(fèi)等與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)的其它必要支出;
6、上解上級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金或下?lián)芟录壣鐣kU(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
第三章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征集
第六條 我省境內(nèi)的國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)及其職工,外商投資企業(yè)及其中方職工,城鎮(zhèn)個(gè)體勞動者本人及其雇工、私營企業(yè)主、自由職業(yè)者,企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工,均屬于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征集對象,其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金均由地稅部門全額征收。
第七條 地稅部門征收基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的具體程序是:
(一)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照省人民政府批準(zhǔn)的各地(市)統(tǒng)一費(fèi)率,向地稅部門提供征集對象繳費(fèi)的基本數(shù)據(jù)并報(bào)財(cái)政部門。
(二)地稅部門根據(jù)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)(個(gè)人部分由企業(yè)代繳),向征集對象征收基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
(三)征集對象應(yīng)于每月10日前到主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。銀行根據(jù)稅務(wù)部門開具的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金繳款專用票據(jù)從企業(yè)銀行帳戶中劃繳國庫;逾期未繳的,由主管地稅機(jī)關(guān)向企業(yè)開戶銀行開具扣款通知書,銀行根據(jù)稅務(wù)部門的扣款通知書和繳款書從企業(yè)銀行帳戶中強(qiáng)行直接劃轉(zhuǎn)。對個(gè)體勞動者等征集對象用現(xiàn)金繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)、足額繳入國庫。
(四)銀行根據(jù)地稅部門開出的繳款書將征集對象繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金劃入國庫;國庫收到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金繳款書,應(yīng)及時(shí)入庫,并于當(dāng)日將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金繳款書有關(guān)聯(lián)次分別反饋給地稅部門和社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)各一聯(lián)。
(五)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征收可參照《中華人民共和國稅務(wù)征收管理法》執(zhí)行。具體征收辦法由省地稅局另行制定。
第八條 國庫要按月與地稅部門、財(cái)政部門、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對帳,確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金入庫數(shù)字準(zhǔn)確一致。地稅部門和社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按季與財(cái)政部門對帳。
社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)國庫提供的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金繳款書回執(zhí)聯(lián),按國家有關(guān)政策登記職工個(gè)人帳戶。
第九條 各級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和主管地稅機(jī)關(guān)要定期檢查、審核基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的繳納情況,企業(yè)及其他征集對象不得拒絕。
第十條 各類征集對象不得拒繳、少繳或拖欠基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。對確有困難的企業(yè),經(jīng)地稅部門核批后,可以緩繳(但最長不能超過6個(gè)月,個(gè)人繳費(fèi)一律不準(zhǔn)緩繳)。緩繳期滿后,企業(yè)應(yīng)如數(shù)補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及利息。對于未經(jīng)批準(zhǔn)逾期不繳或故意少繳、漏繳的,按日加收2‰滯納金,滯納金并入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。對拒不繳納的,地稅機(jī)關(guān)有權(quán)按照《中華人民共和國稅務(wù)征收管理法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十一條 繳入國庫的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,財(cái)政部門定期于每周二、周五開具財(cái)政專用撥款書,國庫據(jù)此及時(shí)劃轉(zhuǎn)到社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開設(shè)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶。社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于10日內(nèi)將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶上的資金全額劃轉(zhuǎn)到財(cái)政專戶。
第十二條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征收中使用的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金繳款專用票據(jù),由省財(cái)政廳會同省地稅局、省勞動廳、中國人民銀行省分行制定。具體管理辦法由省地稅局另行下發(fā)。
第四章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的存儲
第十三條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余除預(yù)留相當(dāng)于2個(gè)月的支付費(fèi)用外,應(yīng)全部購買國家債券和存入專戶。任何部門、單位或個(gè)人不得利用基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在境內(nèi)外進(jìn)行其他形式的直接或間接投資。
第十四條 存入社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶、支出帳戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,按照中國人民銀行規(guī)定的優(yōu)惠利率計(jì)息。社會保障基金財(cái)政專戶的資金,按照同期居民銀行存款利率計(jì)息。
第五章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付
第十五條 社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月向同級財(cái)政部門提出用款計(jì)劃,經(jīng)財(cái)政部門審核后,及時(shí)將基金從社會保障基金財(cái)政專戶撥到社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的支出帳戶。
第十六條 財(cái)政部門除根據(jù)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的用款計(jì)劃核撥資金外,不得自行安排和使用基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
第十七條 社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到財(cái)政部門撥款后應(yīng)按照規(guī)定用途使用。條件具備的地區(qū),可以實(shí)行社會化發(fā)放養(yǎng)老金的辦法。
第十八條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按照國家規(guī)定應(yīng)全部用于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)工作所需要的經(jīng)費(fèi),由財(cái)政部門在預(yù)算中安排,其中人員工資按人事部門核定的原工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(具體辦法由財(cái)政部門商勞動部門另行制定)。
稅務(wù)部門的征收費(fèi)用,由省財(cái)政廳商省地稅局另行發(fā)文。
第六章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督
第十九條 社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于每一預(yù)算年度終了時(shí),按照財(cái)政部門規(guī)定編制下年度基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支計(jì)劃,經(jīng)社會保險(xiǎn)主管部門審核、財(cái)政部門復(fù)核,報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支計(jì)劃按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,由財(cái)政部門向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批復(fù),并抄送地稅部門。
各級財(cái)政部門和社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),將批準(zhǔn)后的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支計(jì)劃,逐級報(bào)送上級主管部門。
第二十條 社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于每一預(yù)算年度終了時(shí),按照財(cái)政部門規(guī)定及時(shí)編報(bào)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金決算草案。
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金決算草案應(yīng)在對全年收入和支出進(jìn)行清理核對的基礎(chǔ)上進(jìn)行,各項(xiàng)數(shù)字必須以經(jīng)過核實(shí)的基層單位會計(jì)數(shù)字為準(zhǔn),不得估列代編,更不得隨意調(diào)整收支數(shù)字,轉(zhuǎn)移資金。
社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編報(bào)的決算草案,應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)社會保險(xiǎn)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部門。財(cái)政部門復(fù)核并報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后,及時(shí)向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批復(fù)。各級財(cái)政部門和社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將批準(zhǔn)后的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金決算逐級報(bào)送上級主管部門。
第二十一條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理后,社會保險(xiǎn)主管部門、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、地稅、銀行、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門應(yīng)按照各自的職責(zé)分工,加強(qiáng)對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督。
社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支計(jì)劃和決算;負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的發(fā)放工作;負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支會計(jì)核算工作;負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余額存期和購買國債的安排;負(fù)責(zé)個(gè)人帳戶記錄、管理;負(fù)責(zé)向地稅部門提供基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征收的基本數(shù)據(jù)等。
社會保險(xiǎn)主管部門負(fù)責(zé)審核社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編報(bào)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支計(jì)劃和決算草案,加強(qiáng)對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理情況的監(jiān)督檢查。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度的制定、貫徹落實(shí)及監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)社會保障基金財(cái)政專戶核算工作;負(fù)責(zé)審核社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出用款計(jì)劃和結(jié)余額的安排等;負(fù)責(zé)審核、匯總社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支計(jì)劃和決算;負(fù)責(zé)撥付社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和地稅部門代征的相關(guān)費(fèi)用。
地稅部門參與養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入計(jì)劃的編審;負(fù)責(zé)征收基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金;負(fù)責(zé)向社會保險(xiǎn)主管部門和財(cái)政部門提供基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征繳情況;負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的催繳工作;負(fù)責(zé)向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供企業(yè)和職工個(gè)人繳費(fèi)明細(xì)情況。
國庫負(fù)責(zé)收納地稅部門征收的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,負(fù)責(zé)將繳入國庫的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金劃入社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶;負(fù)責(zé)與財(cái)政和地稅部門及社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的對帳工作。
銀行負(fù)責(zé)根據(jù)稅務(wù)部門開出的繳款書和扣款通知書劃繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,負(fù)責(zé)根據(jù)財(cái)政部門審核同意的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)用款計(jì)劃及時(shí)劃款,并加強(qiáng)對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支的監(jiān)督。
審計(jì)部門依法對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出帳戶和社會保障基金財(cái)政專戶收支結(jié)余等情況進(jìn)行審計(jì),行使審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)。
第二十二條 上級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對下級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金管理情況(包括社會保障基金財(cái)政專戶)的審計(jì)和監(jiān)督。各級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度,定期不定期對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入、支出等進(jìn)行檢查,自覺接受審計(jì)、財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。
第二十三條 各級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門要定期核對社會保障基金財(cái)政專戶內(nèi)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支及結(jié)余情況。
第七章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及管理費(fèi)歷年收支、結(jié)余的清理、審計(jì)和交接
第二十四條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專戶管理之前,各級政府要組織審計(jì)或委托會計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu),對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金歷年的收入、支出和結(jié)余情況,及養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理費(fèi)歷年提取、使用和結(jié)余情況進(jìn)行一次認(rèn)真清理,做到帳帳、帳實(shí)相符;對基金管理和資產(chǎn)情況進(jìn)行認(rèn)真審計(jì)和評估:
(一)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支帳戶中的銀行存款余額于1998年7月31日前全部劃入財(cái)政專戶。原基金收支帳戶全部撤銷。
(二)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)歷年用結(jié)余基金購買的債券和定期存款,仍由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保管,到期后及時(shí)將本息繳入財(cái)政專戶。同時(shí),財(cái)政部門要建立債券和定期存款臺帳,加強(qiáng)管理。
(三)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理費(fèi)結(jié)余于1998年7月31日全部凍結(jié),8月20日前劃入“社會保障基金財(cái)政專戶”。從8月1日起,社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)改由財(cái)政供給。
(四)各級基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金歷年收支管理情況以及社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理費(fèi)的自查清理工作應(yīng)于1998年8月20日前全部完成,8月20日以后全面進(jìn)行審計(jì)。對動用養(yǎng)老保險(xiǎn)基金形成的固定資產(chǎn),要進(jìn)行評估,并逐項(xiàng)登記,限期進(jìn)行拍賣變現(xiàn),恢復(fù)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金;對挪用養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行的各種投資進(jìn)行清理,逐項(xiàng)登記,限期收回,對造成損失的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。年底前完成歷年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及管理費(fèi)由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向財(cái)政部門的交接工作。
第八章 附 則
第二十五條 以往的征收管理辦法與本實(shí)施細(xì)則有抵觸的,以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。
班級量化考核是班級管理中最常用的方法之一,如何讓量化考核發(fā)揮最大化作用,讓量化成為助推班級過程管理的催化劑,發(fā)揮量化的過程導(dǎo)向作用,是量化考核的核心要義。
【關(guān)鍵詞】
量化考核 過程管理 策略
班級量化考核是班級管理的重要法則,它對助推班級管理、形成班級班風(fēng)、養(yǎng)成良好行為習(xí)慣方面起著重要的橋梁作用。毫無疑問,班級量化就是通過為班級管理的各項(xiàng)規(guī)章制度和行為規(guī)范制定一定的標(biāo)準(zhǔn),然后根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生行為規(guī)范和習(xí)慣等進(jìn)行量化打分,形成班級管理的可視化和可比較性,從而表揚(yáng)先進(jìn)、激勵(lì)中間、鞭策后進(jìn),促進(jìn)班級管理水平的聯(lián)動向前發(fā)展。
班級量化考核不是定性評價(jià),其最大的功能是發(fā)現(xiàn)問題、提示問題和警示作用,助推班級管理各項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)優(yōu)爭先。班級量化的核心宗旨是促進(jìn)班級過程管理的常態(tài)化和有效化,從而讓班級成為一個(gè)發(fā)展的、積極向上的精神共同體。
一、量化細(xì)則制訂需遵循原則
1.平等性原則。班級量化的制訂需要有統(tǒng)一的目標(biāo)和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一的目標(biāo)是基石,是旗幟,只有統(tǒng)一了目標(biāo),才能制訂切實(shí)可行的量化細(xì)則。其次要堅(jiān)持統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),無論是班干還是其它同學(xué),在出勤、課堂和課間紀(jì)律、行為習(xí)慣等方面制訂的標(biāo)準(zhǔn),只要形成班級管理的規(guī)章制度,就對每個(gè)同學(xué)都有同等的約束力,教師和班干在執(zhí)行量化管理時(shí),要“一碗水端平”,這既堅(jiān)持了量化面前人人平等原則,更提升了量化考核在每個(gè)學(xué)生心目中的公信力。
2.科學(xué)性原則。班有班規(guī),校有校規(guī)。班級相對而言是一個(gè)生存于學(xué)校的一個(gè)團(tuán)體,因此,在制定量化考核表時(shí)要緊持科學(xué)性,一是要以校紀(jì)校規(guī)為背景,將校紀(jì)校規(guī)視為班級量化考核的參照,科學(xué)地?cái)M定班級考核量化表。二是要充分考慮班情,量化的可操作性需以班規(guī)的科學(xué)性為基礎(chǔ),要讓班規(guī)成為班級管理的準(zhǔn)繩,必須充分考慮班情,諸個(gè)性特點(diǎn),性別差異和不可預(yù)測因素等等。
3.全體性原則。量化考試表實(shí)際上是班級過程管理的“憲法”,它對人人負(fù)責(zé),人人也需對它負(fù)責(zé)。因此,量化考核細(xì)則需在全體同學(xué)共同參與的基礎(chǔ)上制定和修改,既然人人參與起草和修改,人人也就是量化考核表的主人,這也為量化考核的實(shí)施提供了良好的心理環(huán)境。
二、量化考核實(shí)施需關(guān)注過程
考核是量化的行為動詞,只有量化沒有考核,量化是一紙空文,同樣,只有考核沒有量化,則考核易陷入主觀主義。例如,為了使積分概念在學(xué)生的腦海里生根發(fā)芽,使同學(xué)為積分而自律、自主和自強(qiáng),班干經(jīng)過班級民主討論,把每人每月的班級行為規(guī)范總積分延存至學(xué)期底,參與班級各項(xiàng)評優(yōu)活動。并公示了期考末綜合個(gè)人素質(zhì)得分的公式:平時(shí)積分平均數(shù)×0.3+期中考試平均分×0.3+期末考試平均分×0.4=個(gè)人總得分,這樣的總得分既有量化結(jié)果,更關(guān)注到了平時(shí)的過程,它在平均數(shù)的百分比上和期中考試的權(quán)重一樣,且和期末考試分?jǐn)?shù)的權(quán)重旗鼓相當(dāng),因此,他發(fā)揮了極強(qiáng)的過程導(dǎo)向作用。筆者在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),只有讓學(xué)生持續(xù)關(guān)注自我行為規(guī)范,才能讓學(xué)生在行為習(xí)慣上由“量變”轉(zhuǎn)變?yōu)槠渚C合素養(yǎng)方面的“質(zhì)變”。很多進(jìn)校時(shí)成績不是很突出的同學(xué)受益于量化考核,從過程管理中體會到了獲得感和成就感。
“火車跑得快,全靠車頭帶”,班級管理制度確定后,班級干部是主導(dǎo)因素。要關(guān)注過程,就要制定良好的班級量化考核干部隊(duì)伍。量化管理的宗旨是培養(yǎng)學(xué)生的自主管理能力,讓學(xué)生將量化標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)化于心,外化于行。為此,全體班干部需身先示范,樹立標(biāo)桿意識和模范意識,為量化考核實(shí)施樹榜樣。
同時(shí),關(guān)注過程,還需教師的積極引導(dǎo)和適切牽引,量化的過程指導(dǎo)作用絕非照葫蘆畫瓢,而是既要基于量化,又要兼顧公平,尤其要有“具體問題具體分析”的思維,而不是眉毛胡子一把抓,搞一刀切的形式主義,這需要教師要有一雙慧眼,和學(xué)生保持良好的溝通,做學(xué)生的知心朋友和引路人,讓所有學(xué)生樹立“加分要應(yīng)當(dāng)所然,減分要合情合情”的意識,這樣,量化才真正成為班級過程管理的助推器,班級管理質(zhì)量的晴雨表。
三、量化評分標(biāo)準(zhǔn)需以人為本
威廉?詹姆士說過:“人類本質(zhì)中最殷切的需求就是渴望被肯定?!绷炕u分的目的是讓學(xué)生在自律中體會獲得感,在不足中發(fā)現(xiàn)危機(jī)感和緊迫感。量化評份標(biāo)準(zhǔn)需要激發(fā)隱藏在學(xué)生內(nèi)心的真善美,最終培養(yǎng)學(xué)生的自律力和自尊心。
踐行班級量化管理工作,不僅要以制度約束人,更應(yīng)以理服人、以更動人。班主任在教育轉(zhuǎn)化“學(xué)困生”的工作中既要發(fā)揮主導(dǎo)作用,又要發(fā)揮示范作用,用愛心呵護(hù)每一個(gè)同學(xué),尤其關(guān)注那些“學(xué)困生”的進(jìn)步。他們不應(yīng)成為班級量化管理的犧牲品,而是真正受益者,要讓他們享受到老師、同學(xué)、班級集體的溫暖,享受到先進(jìn)的班級帶來的榮譽(yù)的快樂感、成就感,使全班同學(xué)共同進(jìn)步,共同成長。
俗話說“尺有所短,寸有所長”,人們也常說:“金無足赤,人無完人?!比魏我粋€(gè)班集體一般都可分為“先進(jìn)、中間、落后”三個(gè)群體,對于所謂的后進(jìn)生或潛能生,我們決不可以視量化考核為清規(guī)戒尺,不顧學(xué)生的具體情況,甚至有教條主義傾向。一位教育家說過:“學(xué)生之所以不接受我們的教育,往往不是不接受我們教育的內(nèi)容,而是不接我們教育的方式?!绷炕己瞬皇庆`丹妙藥,它也是一把雙刃劍,對于后進(jìn)生,要慎之又慎,否則會讓他產(chǎn)生破罐子破摔之念,成為量化考核的犧牲品。所以,要做到手中有量化,心中有“感化”,要?jiǎng)傊袔幔瑒側(cè)嵯酀?jì),并以量化考核為牽引,為后進(jìn)生“鋪路、護(hù)送、走好路”而不懈努力。
四、量化結(jié)果認(rèn)定需激勵(lì)成長
筆者在量化考核實(shí)施一段時(shí)間后,發(fā)現(xiàn)了班級同學(xué)發(fā)生了一系列顯著變化,班級良好氛圍得以形成,班級文化建設(shè)和衛(wèi)生工作也秩序井然,極大地提升了班級管理的效能。究其根本原因,是用足了量化考核的核心精神,那就是以量化促成長、以量化助發(fā)展,發(fā)揮量化考核的激勵(lì)作用。盡管量化不免有相互比較之意,但只要運(yùn)用得當(dāng),智慧布局,定能為學(xué)生發(fā)展和成長注入正能量。
【參考文獻(xiàn)】