前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的安全發(fā)展意見主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：安全發(fā)展意見范文

區(qū)級相關(guān)部門，各街道辦事處：

四季度是全年安全生產(chǎn)形勢是否穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵階段，為落實省安委會關(guān)于“四個指標(biāo)雙下降”的目標(biāo)，確保我區(qū)“摘帽”工作順利實現(xiàn)，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，近期重點抓好以下工作：

一、深化“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動

要繼續(xù)深入抓好法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和各項專項整治工作，積極進行“回頭看”、“回頭查”、“抓落實防反彈”，開展危險化學(xué)品、摩托車安全專項檢查；落實“三項行動”、“三項建設(shè)”，標(biāo)本兼治，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故，減少一般傷亡事故，圓滿完成“落實責(zé)任，防范事故，保障發(fā)展”這一總體任務(wù)。

二、深化安全生產(chǎn)隱患排查治理

（一）建筑施工安全。區(qū)建設(shè)局、區(qū)房管局要針對冬季多風(fēng)、多霧和天氣較冷這一狀況，切實落實建設(shè)和房屋拆除施工安全監(jiān)管職責(zé)，強化對建設(shè)和房屋拆除施工安全的日常監(jiān)管，對建筑施工場所進行全面排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患必須立即整改。重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定，落實各項安全措施。區(qū)級有關(guān)部門和街道辦事處要對建設(shè)施工現(xiàn)場、拆遷工地和拆除工地上的圍墻、水坑開展經(jīng)常性的安全檢查，嚴(yán)防高墜、淹溺事故發(fā)生，對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出的施工工地要停工整頓，經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后方可恢復(fù)施工。要加強對已建建筑外墻裝飾、改（擴）建建筑和廣告、店招等新增建筑物的安全檢查，對存在的問題及時發(fā)現(xiàn)，及時處置。

（二）公眾聚集場所消防安全。冬季風(fēng)干物燥，要重點對集貿(mào)市場、文化娛樂、餐飲服務(wù)、大型商場等人員密集場所的疏散通道、疏散樓梯、安全進出口進行排查整治，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)防火災(zāi)、踩踏事故的發(fā)生。公安消防部門和各街道辦事處要增加檢查頻次，加大執(zhí)法力度，對不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場所要堅決整改。嚴(yán)格經(jīng)營大棚、商場、市場、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧、寺廟等人員密集場所的消防安全檢查和整治，嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、安全出口等違法行為，完善安全標(biāo)識，及時消除火災(zāi)事故隱患，對春熙路、鹽市口商業(yè)集中區(qū)內(nèi)的大型商場、賣場要作為重中之重，杜絕場內(nèi)違禁吸煙、違規(guī)焊接現(xiàn)象。在居民小區(qū)要廣泛宣傳用火、用電、用氣和各類電熱器使用的安全知識，重點關(guān)注“空巢”老人和獨居殘疾人，讓安全成為共同的生活方式。

第2篇：安全發(fā)展意見范文

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作堅決遏制重特大事故的通知》（明電〔2007〕38號，以下簡稱《通知》）精神，按照省、市政府的工作要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就貫徹落實《通知》精神提出如下意見，請認真貫徹執(zhí)行。

一、認清形勢，層層落實安全責(zé)任

今年以來，我縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，但事故總量仍然處于高位運行，1－8月，全縣共發(fā)生各類事故301起，死亡42人，受傷410人，直接經(jīng)濟損失107.17萬元，尤其是進入7、8月份以后，各類事故明顯增多，安全形勢十分嚴(yán)峻。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、部門和企業(yè)必須保持清醒的認識，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”工作方針，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任，制定行之有效的工作措施，持之以恒抓好安全生產(chǎn)各項工作。要進一步落實基層政府監(jiān)管責(zé)任，認真履行好第一責(zé)任人職責(zé)，對轄區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)進行認真研究分析，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局；要進一步落實安全生產(chǎn)行業(yè)主管部門責(zé)任，堅持關(guān)口前移，重心下沉，實施行業(yè)指導(dǎo)，加強執(zhí)法檢查，嚴(yán)格行政許可，消除安全隱患；要進一步落實各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，健全組織體系，完善規(guī)章制度，加大安全投入，培育安全文化，建立自我約束、自我完善的安全生產(chǎn)工作機制。

二、突出重點，深入開展專項整治

要以安全隱患排查治理專項行動為抓手，在危化品、道路交通、消防安全、建筑施工、礦山、學(xué)校、特種設(shè)備、農(nóng)機等重點行業(yè)和領(lǐng)域深入開展安全生產(chǎn)專項整治，排查和整改事故隱患，著力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；要以隱患整改“回頭看”為抓手，督促各重大事故隱患切實整改到位，如限期整改而未到位的，依法實施停產(chǎn)、停業(yè)整頓；要以“走進矛盾、破解難題”為抓手，著力找準(zhǔn)安全生產(chǎn)重點難點問題，加大市級掛牌督辦企業(yè)整改力度。同時要繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治工作，重點抓好?；?、道路交通、消防安全、建筑施工、礦山安全、學(xué)校安全和學(xué)生接送車輛安全、自然災(zāi)害防御等專項整治工作。

三、健全機制，依法加強安全監(jiān)管

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、安全生產(chǎn)行業(yè)主管部門要加強各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常監(jiān)督檢查，加大各類安全生產(chǎn)違法行為的查處力度，督促企業(yè)建立、完善和落實安全生產(chǎn)各項管理制度和工作措施，杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象。要積極推進安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)，健全應(yīng)急組織機構(gòu)，完善各類應(yīng)急預(yù)案，并適時組織開展預(yù)案演練。要加大生產(chǎn)安全事故查處力度，要嚴(yán)格按照《*縣生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理暫行規(guī)定》，嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全一般事故，按管理權(quán)限依法進行責(zé)任追究。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)行政許可和建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度，把好審查和驗收關(guān)，從源頭上杜絕產(chǎn)生新的安全隱患。

四、增強意識，高度重視宣傳教育

充分利用各種媒體，切實加大《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《*省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和《*縣生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理暫行規(guī)定》、《*縣安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究暫行辦法》的宣傳貫徹力度；積極發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用，鼓勵廣大群眾積極舉報安全生產(chǎn)違法行為；繼續(xù)抓好全員安全培訓(xùn)、企業(yè)負責(zé)人培訓(xùn)、安全管理員培訓(xùn)和特種作業(yè)人員上崗培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員安全素質(zhì)；大力開展企業(yè)“三級”教育和崗前培訓(xùn)，增強職工安全意識和防范能力。

五、點面結(jié)合，努力確保節(jié)日安全

第3篇：安全發(fā)展意見范文

為認真貫徹中央、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)會議精神，深入落實20*年安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項工作要求，有效遏制重特大事故發(fā)生，根據(jù)區(qū)府辦《關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》精神，現(xiàn)就糧食系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作提出如下實施意見：

一、工作目標(biāo)

在20*年開展隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上，全面、深入排查治理各類事故隱患，切實解決存在的突出問題，推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制落實，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，增強預(yù)防監(jiān)控能力，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，為實現(xiàn)到2010年安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、范圍內(nèi)容

(一)排查治理范圍：所屬企業(yè)及承包、租賃的全部生產(chǎn)經(jīng)營單位。

(二)排查治理內(nèi)容：全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、控防手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：

1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況;

2.安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況;

3.企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況、勞動防護用品的配備和使用情況;

4.事故報告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;

5.安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況;

6.應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況。

三、時間步驟

安全生產(chǎn)隱患排查治理工作分三個時段實施。各單位要高度重視，注重有序組織，有力監(jiān)督，有效整改，做到邊查、邊整、邊改，抓住各個階段的重點工作，把隱患治理貫穿整個過程。

(一)第一時段(2月至4月)：圍繞確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。

1.抓緊整改20*年隱患排查治理專項行動中排查出的未整改的重大隱患，務(wù)必整改到位;暫時難以完成的，也要列出計劃，做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實，并加強監(jiān)控。

2.加強對人員密集場所的安全檢查，消除火災(zāi)等重大隱患。

(二)第二階段(5月至9月)：圍繞汛期和北京“奧運會”安全做好隱患排查治理工作。

1.針對這一時期臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點，建立自然災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實預(yù)防措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。

2.以危險化學(xué)品，特種設(shè)備等夏季事故易發(fā)的領(lǐng)域為重點，抓住容易引發(fā)事故的隱患，加大治理力度。

(三)第三階段(10月至12月)：針對第四季度趕任務(wù)、拖工期現(xiàn)象增多和冬季氣候特點，深入推進隱患治理，防范遏制重大事故。

1.做好冬季安全生產(chǎn)工作，認真排查整改各類事故隱患，落實冬季防火措施。

2.認真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施和要求，健全重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?/p>

四、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。各單位要切實加強對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實隱患治理責(zé)任制，切實負起隱患排查治理主體責(zé)任，落實整改資金，制定隱患監(jiān)控措施，限期整改到位。局里成立隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：*

成員：*

*

聯(lián)系人：*

(二)突出重點、全面治理。隱患排查要結(jié)合本行業(yè)實際，突出抓好危險化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場所等重點領(lǐng)域;突出抓好“兩會”期間、汛期、“奧運會”期間、第四季度等重點時段;突出排查那些可能導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的重點隱患，切實做到排查不留死角、整改不留后患、工作不走過場。

(三)加強宣傳，充分動員。要充分利用墻報、標(biāo)語等各種形式，加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”等活動，大力宣傳隱患排查安全生產(chǎn)知識，依靠廣大干部職工，把“隱患治理年”各項工作抓緊抓實抓細。

第4篇：安全發(fā)展意見范文

近年來，全縣安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。但是，一些行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患仍然存在，一些安全隱患尚未得到有效治理，事故時有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。為進一步加強安全生產(chǎn)工作，著力消除安全隱患，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（明電〔20*〕15號）及省、市有關(guān)文件精神，現(xiàn)就開展全縣“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十七大精神，堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，全面落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，積極開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動，著力整治安全隱患，落實安全責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管手段，強化安全措施，建立長效機制，促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動，進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府的監(jiān)管主體責(zé)任；全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認真解決存在的突出問題；建立健全重大危險源監(jiān)控機制和隱患排查治理長效機制及分級管理制度，確保各級掛牌督辦的重大安全隱患整改率達到100%以上，減少一般事故，遏制較大事故，有效防范和杜絕重特大事故的發(fā)生，全面完成市政府下達的安全生產(chǎn)各項目標(biāo)任務(wù)。

三、對象和范圍

“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動的對象和范圍主要是礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力、機械制造、造紙等工礦企業(yè)；道路交通、水上交通等交通運輸企業(yè)；農(nóng)機、水利、旅游等單位；醫(yī)院、學(xué)校、人員密集場所、“三合一”場所以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。

四、工作分工

按照屬地為主、條塊結(jié)合的原則，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門分工負責(zé)，密切配合，認真組織實施“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動。

（一）礦山、化工、煙花爆竹等行業(yè)安全隱患排查治理工作由縣安全監(jiān)管局牽頭組織實施。

（二）民爆器材、道路交通事故多發(fā)點段排查治理工作由縣公安局牽頭組織實施。

（三）道路交通設(shè)施及臨水臨崖危險路段安全隱患排查治理工作由縣交通局牽頭組織實施。

（四）水上交通安全隱患排查治理工作由縣交通局、縣海事處按各自職責(zé)牽頭組織實施。

（五）建筑施工領(lǐng)域、城市公共交通、燃氣安全隱患排查治理工作由縣建設(shè)局牽頭組織實施。

（六）電力企業(yè)安全隱患排查治理工作由縣供電局牽頭組織實施。

（七）水利工程建設(shè)安全隱患排查治理工作由縣水利局牽頭組織實施。

（八）旅游行業(yè)安全隱患排查治理工作由縣旅游局牽頭組織實施。

（九）農(nóng)機安全隱患排查治理工作由縣農(nóng)業(yè)局牽頭組織實施。

（十）學(xué)校安全隱患排查治理工作由縣教育局牽頭組織實施。

（十一）醫(yī)院安全隱患排查治理工作由縣衛(wèi)生局牽頭組織實施。

（十二）特種設(shè)備安全隱患排查治理工作由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭組織實施。

（十三）人員密集場所、“三合一”場所消防安全隱患排查治理工作由縣公安局消防大隊牽頭組織實施。

以前文件規(guī)定與上述工作分工不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

五、實施步驟和措施

（一）動員部署階段（20*年4月10日前）。由各牽頭單位抓緊制訂本行業(yè)隱患排查治理的具體指導(dǎo)意見。要結(jié)合工作實際，研究具體方案，明確相關(guān)責(zé)任，廣泛動員，統(tǒng)一認識，周密部署，精心組織。要將“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動的時間安排、排查范圍、隱患治理要求等向社會，并公布舉報電話接受群眾監(jiān)督和舉報，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位整改隱患的自覺性。各牽頭單位制訂的指導(dǎo)意見、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動方案請于4月10日前報縣安全生產(chǎn)委員會辦公室。

（二）全面排查階段（20*年全年）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各有關(guān)部門和單位要組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患進行全面排查，重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況、安全管理機構(gòu)和人員落實情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、安全投入和風(fēng)險抵押金繳納情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等。要根據(jù)不同時段安全生產(chǎn)的不同特點，有針對性地開展隱患排查工作。4月至9月，圍繞汛期和北京“奧運會”安全，做好礦山、水庫、學(xué)校、旅游、人員密集場所以及夏季事故易發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作。四季度，針對趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和惡劣天氣多發(fā)的特點，深入推進工礦企業(yè)、交通運輸、建筑工地、消防等安全隱患排查治理，堅決防范遏制重特大事故。通過排查，建立完善隱患排查臺賬，對安全隱患進行認定、分類梳理、建檔。

（三）隱患整改階段（20*年全年）。在全面排查的基礎(chǔ)上，各有關(guān)單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，堅持邊查邊改，對能立即整改的，要及時予以整改；對一時難以治理的要排出計劃，落實資金和責(zé)任，限期整改，并制訂應(yīng)急預(yù)案，加強監(jiān)控，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各有關(guān)部門要加強對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，充分運用經(jīng)濟、行政和法律手段，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對重大安全隱患單位，要逐級上報，于4月15日前報縣安全生產(chǎn)委員會辦公室和有關(guān)主管部門，實行分級掛牌督辦，加大整改力度，并向社會公開，接受社會監(jiān)督。

（四）督查驗收階段（20*年10月至12月）?？h政府將組織由安全監(jiān)管和其他有關(guān)部門參加的督查組，對本縣開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進行督促檢查，主要內(nèi)容包括企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況、企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況、隱患排查治理和應(yīng)急措施制訂情況、已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理情況等。

六、工作要求

（一）落實相關(guān)責(zé)任。縣政府成立由連小敏縣長任組長，各副縣長任副組長，縣安全生產(chǎn)委員會其他副主任及各牽頭單位的縣安全生產(chǎn)委員會成員參加的“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣安全監(jiān)管局，負責(zé)這項活動的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各有關(guān)部門根據(jù)實際，成立相應(yīng)的組織。要進一步強化行政首長負責(zé)制和企業(yè)法定代表人負責(zé)制，建立健全安全隱患排查治理機制，狠抓工作落實。各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，形成合力，進一步完善齊抓共管的工作格局。

（二）群策群力群防。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各有關(guān)部門要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要充分調(diào)動職工群眾的積極性，緊緊依靠技術(shù)管理人員和員工，發(fā)揮他們對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，組織職工全面細致地查找各類事故隱患，積極主動地參加隱患治理。

（三）狠抓措施落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各有關(guān)部門要結(jié)合實際，突出工作重點，加強督促檢查和指導(dǎo)，切實消除事故隱患。要強化安全生產(chǎn)執(zhí)法，創(chuàng)新監(jiān)管機制，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為。加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，增強事故防范能力。要把開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動與落實安全生產(chǎn)治本之策結(jié)合起來，全面強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

第5篇：安全發(fā)展意見范文

問：請您介紹一下《意見》的出臺背景。

答：隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)居民對高品質(zhì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品和食品的消費需求日趨旺盛，對食品質(zhì)量安全越來越關(guān)注，這既對流通行業(yè)提出了更高要求，也為冷鏈物流發(fā)展提供了機遇。

2010年國家發(fā)展改革委制定了《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，有關(guān)部門和部分省市也陸續(xù)出臺相關(guān)扶持政策，冷鏈物流實現(xiàn)較快發(fā)展。2015年，我國果蔬、肉類、水產(chǎn)品等的冷鏈流通率分別達到22%、34%和41%，冷藏運輸率分別達到35%、57%和69%。據(jù)行業(yè)協(xié)會不完全統(tǒng)計，2016年，我國冷庫總?cè)萘恳殉^4000萬噸，冷藏車和保溫車保有量約11.5萬輛，分別約為“十二五”初期的2.3倍和3.6倍。同時，專業(yè)化的第三方冷鏈物流企業(yè)開始興起，并呈現(xiàn)規(guī)?；?、集團化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。冷鏈宅配、生鮮供應(yīng)鏈、冷鏈資源交易平臺等新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，部分冷鏈物流企業(yè)開始向具有供應(yīng)鏈管理特征的冷鏈綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變。冷鏈物流在促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通和農(nóng)民增收、提高居民生活品質(zhì)等方面發(fā)揮了積極作用。

同時也要看到，由于起步較晚、基礎(chǔ)薄弱，我國冷鏈物流總體發(fā)展水平不高，冷鏈“不冷”、“斷鏈”、交叉污染等現(xiàn)象仍比較突出，與此相關(guān)的食品安全隱患較多，難以滿足城鄉(xiāng)居民日益多元化、個性化的消費需求?！兑庖姟返某雠_將進一步加強對冷鏈物流行業(yè)的系統(tǒng)指導(dǎo)，推動解決行業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，促進行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，保障生鮮農(nóng)產(chǎn)品和食品消費安全。

問：我國冷鏈物流行業(yè)主要存在哪些問題？

答：一是冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范體系不健全。一些已制定實施的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行不到位，部分領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范仍然缺失，冷鏈運輸、倉儲等環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚未實現(xiàn)有效銜接。二是基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出。近幾年我國冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較快，但也出現(xiàn)一定程度的低水平重復(fù)建設(shè)。以冷庫為例，目前存儲型冷庫多、流通型冷庫少，冷凍庫多、冷藏庫少，銷地冷庫多、產(chǎn)地冷庫少。在部分冷庫相對集中的地區(qū)，已出現(xiàn)過度競爭現(xiàn)象。三是信息化和技術(shù)裝備水平有待提高。車輛定位、溫度監(jiān)控等信息化設(shè)備應(yīng)用不足，在“最后一公里”環(huán)節(jié)，以“冰袋+塑料泡沫箱”為代表的傳統(tǒng)手段仍占據(jù)主流。倉儲、運輸、訂單等的信息化管理系統(tǒng)尚未大范圍普及，企業(yè)缺少覆蓋冷鏈物流全鏈條的信息化監(jiān)控手段，存在大量“斷鏈”隱患。四是缺乏第三方冷鏈物流龍頭企業(yè)引領(lǐng)。第三方冷鏈物流尚處在發(fā)展初期，行業(yè)集中度較低，企業(yè)運營成本高，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，缺乏資金技術(shù)實力雄厚、創(chuàng)新帶動力強的領(lǐng)軍企業(yè)。五是新技術(shù)新模式尚未實現(xiàn)商業(yè)化普及。包括共同配送在內(nèi)的一些先進組織形式和新型冷鏈物流技術(shù)仍處在探索推廣階段。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流技術(shù)落后、設(shè)備簡陋，缺少必要的產(chǎn)后預(yù)冷處理，損耗率較高。六是行業(yè)有效監(jiān)管不足。尚未形成覆蓋全鏈條的冷鏈物流監(jiān)管體系，無法實現(xiàn)對生鮮農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)、貯藏、運輸、銷售各環(huán)節(jié)，以及溫度控制、制冷和溫控記錄設(shè)備使用等情況的全方位有效監(jiān)管。冷鏈物流行業(yè)信用體系仍不完善，存在“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。

問：針對上述問題，《意見》明確了哪些目標(biāo)任務(wù)和具體措施？

答：《意見》提出到2020年，初步形成布局合理、銜接順暢的冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，基本建立“全程溫控、標(biāo)準(zhǔn)健全、綠色安全、應(yīng)用廣泛”的冷鏈物流服務(wù)體系，培育一批具有核心競爭力、綜合服務(wù)能力強的冷鏈物流企業(yè)，冷鏈物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅提升，生鮮農(nóng)產(chǎn)品和易腐食品冷鏈流通率、冷藏運輸率顯著提高，腐損率明顯降低，食品質(zhì)量安全得到有效保障。

針對冷鏈物流行業(yè)存在的問題，《意見》提出8方面具體意見：一是健全冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范體系。系統(tǒng)梳理和修訂完善現(xiàn)行冷鏈物流各類標(biāo)準(zhǔn)，率先制定一批強制性標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展團體標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)制定高于國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二是完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步構(gòu)建覆蓋全國主要產(chǎn)地和消費地的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。鼓勵企業(yè)建設(shè)完善?？拷有独滏溤O(shè)施。三是鼓勵冷鏈物流企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)新。支持冷鏈共同配送、“生鮮電商+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”等模式創(chuàng)新。充分發(fā)揮冷鏈物流平臺企業(yè)的資源整合優(yōu)勢，為小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造良好條件。積極支持中歐班列開展國際冷鏈運輸業(yè)務(wù)。四是提升冷鏈物流信息化水平。加強先進信息技術(shù)應(yīng)用，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”冷鏈物流，提高冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施等資源綜合利用率。推動構(gòu)建全國性、區(qū)域性冷鏈物流公共信息服務(wù)和質(zhì)量安全追溯平臺。五是加快冷鏈物流技術(shù)裝備創(chuàng)新和應(yīng)用。加強核心技術(shù)工藝、裝備等的自主研發(fā)。加速淘汰不規(guī)范、高能耗的冷庫和冷藏運輸車輛，取締非法改裝的冷藏運輸車輛。鼓勵第三方C構(gòu)對冷鏈物流設(shè)施設(shè)備開展認證。推動冷鏈物流設(shè)施和技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化。六是加大行業(yè)監(jiān)管力度。將源頭至終端的冷鏈物流全鏈條納入監(jiān)管范圍。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、第三方征信機構(gòu)和信息平臺的作用，完善冷鏈物流企業(yè)服務(wù)評價和信用評價體系。建立冷鏈物流企業(yè)信用記錄，加強信息共享和記錄應(yīng)用。七是創(chuàng)新管理體制機制。進一步簡化冷鏈物流企業(yè)設(shè)立和開展業(yè)務(wù)的行政審批事項辦理程序，加快建設(shè)開放統(tǒng)一的全國性冷鏈物流市場。利用信息化手段加強事中事后監(jiān)管。八是完善政策支持體系。拓寬冷鏈物流企業(yè)投融資渠道，引導(dǎo)金融機構(gòu)對符合條件的企業(yè)加大投融資支持，鼓勵社會資本參與投資建設(shè)。分級做好物流基礎(chǔ)設(shè)施的布局規(guī)劃。完善和優(yōu)化城市配送冷藏運輸車輛的通行和?？抗芾泶胧?。繼續(xù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策。此外，《意見》明確要求各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強對冷鏈物流行業(yè)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)，把推動冷鏈物流行業(yè)發(fā)展作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費、惠民生的一項重要工作抓緊抓好，確保各項政策措施貫徹落實。

第6篇：安全發(fā)展意見范文

隨著醫(yī)療行業(yè)的信息化發(fā)展水平的逐步發(fā)展，信息系統(tǒng)的安全風(fēng)險越明顯，本文就天津市醫(yī)院核心業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)等級保護建設(shè)工作的管理體系建設(shè)提供一些基本的思路、方法和步驟。

關(guān)鍵詞:

醫(yī)院；安全等級；管理體系建設(shè)

一、引言

根據(jù)上級部門三級甲等要求，為了促進和規(guī)范天津市醫(yī)院信息化建設(shè)我院于2014年啟動了圍繞醫(yī)院核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)：門診信息系統(tǒng)、住院信息系統(tǒng)、HIS信息系統(tǒng)，深入開展信息安全等級和統(tǒng)計管理系統(tǒng)，為后續(xù)各兄弟醫(yī)院等級保護建設(shè)工作提供一些基本建設(shè)和方法。

二、醫(yī)院信息化建設(shè)存在的安全現(xiàn)狀分析

大型綜合性醫(yī)院信息系統(tǒng)的安全保障體系建設(shè)是一個極為復(fù)雜的工程，醫(yī)院的信息系統(tǒng)應(yīng)用眾多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，覆蓋廣泛，涉及的部門和人員眾多，醫(yī)院信息系統(tǒng)的角色越來越重要。信息系統(tǒng)任何風(fēng)險都有可能帶來巨大的損失。醫(yī)院信息系統(tǒng)故障，會造成門診大量排隊，業(yè)務(wù)科室投訴，臨床業(yè)務(wù)停頓，每次引發(fā)的問題都給醫(yī)院管理人員造成巨大壓力，社會輿論和聲音受到嚴(yán)重影響，不同程度也給醫(yī)院造成了較大經(jīng)濟損失。醫(yī)院信息系統(tǒng)面臨極大的安全風(fēng)險。具體有以下幾點：

(一)物理環(huán)境安全風(fēng)險

醫(yī)院的物理安全具備環(huán)境安全、設(shè)備安全及介質(zhì)安全等物理支撐環(huán)境，保護網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、設(shè)施、介質(zhì)和信息免受大自然，環(huán)境事故以及誤操作導(dǎo)致的破壞和丟失。

(二)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險

醫(yī)院的臨床、財務(wù)系統(tǒng)和物流已經(jīng)全部納入IT系統(tǒng)，業(yè)務(wù)網(wǎng)中各業(yè)務(wù)應(yīng)用是其信息系統(tǒng)的核心，同時也需要與外部發(fā)生業(yè)務(wù)聯(lián)系。因此業(yè)務(wù)應(yīng)用面臨的任何風(fēng)險，都會產(chǎn)生嚴(yán)重后果。

(三)管理層安全風(fēng)險

對醫(yī)院信息系統(tǒng)的管理尤為重要，責(zé)任不明，管理混亂，安全管理制度不健全等都有可能引起管理安全風(fēng)險。

三、信息安全管理體系建立的作用

信息安全管理體系必須滿足等級保護標(biāo)準(zhǔn)，同時也要滿足政策的要求，還要貫徹執(zhí)行，不斷進步。一個健全的、正常運行的醫(yī)療信息安全管理體系的主要作用體現(xiàn)在以下方面；(1)能夠有效增強行政和技術(shù)上的安全管理，將解決網(wǎng)絡(luò)設(shè)計缺陷，威脅網(wǎng)絡(luò)安全的問題，制定出信息系統(tǒng)規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)。(2)信息安全管理體系的建設(shè)，更加重視和執(zhí)行對安全知識、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)，考核實現(xiàn)了信息安全的動態(tài)管理過程。(3)全方位的保護醫(yī)院的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在核心數(shù)據(jù)和信息受到襲擊時，要確保各項工作正常開展，并盡量把損失降到最低。(4)滿足醫(yī)療行業(yè)和監(jiān)督機構(gòu)要求，保護國家或區(qū)域醫(yī)療信息安全，維護社會醫(yī)療秩序穩(wěn)定。

四、安全保管體系建設(shè)的主要思路

我院從安全管理機構(gòu)、安全管理制度、系統(tǒng)建設(shè)管理、系統(tǒng)運維管理及人員安全管理等五個方面著手開展安全等級保護建設(shè)。

(一)安全管理機構(gòu)的設(shè)立

組建安全管理領(lǐng)導(dǎo)團隊，由院領(lǐng)導(dǎo)和各科室骨干出任第一責(zé)任人，把具體的辦公地點設(shè)定在信息所。

(二)安全管理制度

根據(jù)《公安信息安全等級保護基本要求》，制定《網(wǎng)絡(luò)安全息安全管理制度》，等9個信息安全管理制度，定期進行內(nèi)部檢查和管理評定，不斷優(yōu)化和持續(xù)改進。我院在實施安全等管理體系建設(shè)工作中，采取分級、分類、分階段的策略，根據(jù)我院各系統(tǒng)的不同特點，采取不同的安全等級。

(三)系統(tǒng)運維管理

根據(jù)最高等級的保護要求，制定多種信息安全方法：一是機房定時巡查，二是增加視頻監(jiān)控，減少視頻盲區(qū)，三是建立智能監(jiān)控系統(tǒng)，對全院網(wǎng)絡(luò)運維情況監(jiān)控，減低網(wǎng)絡(luò)故障。

(四)人員安全管理

我院堅持在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，采取適當(dāng)和管用、足夠的措施來加強信息安全，大大降低系統(tǒng)故障。

五、安全等保的實施過程

實現(xiàn)等級保護，應(yīng)該采取分級，分類，分階段的策略堅持分級實施保護，加強安全，突出關(guān)注重點，要害部位，根據(jù)信息化發(fā)展階段的不平衡，須根據(jù)信息資產(chǎn)的規(guī)模大小，依賴程度的深淺，按階段分步驟逐步實現(xiàn)等級保護的各項要求。(1)信息安全管理體系第一階段主要是做好建立信息安全管理系統(tǒng)的前期工作及安全管理人力資源配置。(2)信息安全工作團隊結(jié)合等級保護的基本要求，對HIS，LIS,RACS等核心業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)進行處理，對在傳輸和存儲的過程中，信息的機密性，完整性等重要特性進行調(diào)研和評價，結(jié)合等級保護基本要求差距項匯總，分析差距項目涉及的安全事件一旦發(fā)生對醫(yī)院信息系統(tǒng)造成的影響。(3)制定安全管理策略、安全管理制度和信息安全管理體系等各方位保護措施，計劃和建成符合三級等保系統(tǒng)基本要求的信息安全管理框架。(4)落實安全管理制度，根據(jù)安全管理體系的具體要求，進行全面的信息安全牢固與整改工作，充分發(fā)揮安全體系的各項功能。(5)自查和調(diào)整。深入分析問題，找出問題根源，查出不完善的過程記錄文件并進行完善，調(diào)整不合理管理流程，進一步完善信息安全管理體系。

六、結(jié)束語

至2014年初，在我院領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)心和指導(dǎo)下，通過各部門通力合作使信息安全通過了等級保護測評的三甲醫(yī)院，為地區(qū)三甲醫(yī)院信息安全等級保護建設(shè)工作開啟良好的開端，展現(xiàn)了我院信息化建設(shè)的先進成果。

作者：楊靜 單位：天津市中心婦產(chǎn)科醫(yī)院行政樓

參考文獻:

[1]王升寶.信息安全等級保護體系研究及應(yīng)用[J].通信技術(shù)，2009

第7篇：安全發(fā)展意見范文

科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我們必須從國際和國內(nèi)大局出發(fā)，進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的緊迫感和自覺性，著力破解制約科學(xué)發(fā)展的矛盾和難題，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制和機制，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面

二、然而，最近發(fā)生在食品行業(yè)的幾個事件給我們敲響了金鐘。問題奶粉剛剛平息，問題雞蛋隨即出現(xiàn)。據(jù)專家推斷，是由于雞不斷進食含有三聚氰胺的飼料后，三聚氰胺殘留于體內(nèi)，聚集于雞蛋中。消費者的信心再次受到打擊，同時，雞蛋滯銷，養(yǎng)殖戶、批發(fā)商跟著遭殃。三聚氰胺在食品中如何才能真正杜絕？食品安全監(jiān)管還有哪些漏洞？這一系列問題的出現(xiàn)，說明我們在某些方面還沒有做到科學(xué)發(fā)展，沒有做到以人為主。食品中檢測出不法的三聚氰胺，給企業(yè)帶來的損失是顯而易見的，但是跟大的損失是消費者。所以，企業(yè)必須具備社會公德心和責(zé)任感，不能為了追求經(jīng)濟效益而只消費者的安全于不顧。政府相關(guān)部門必須加大監(jiān)督管理力度，全心全意為人民服務(wù)，這樣才符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，才能保證社會的和諧。

溫總理在新一期的《求是》雜志上發(fā)表關(guān)于深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的若干重大問題。文章指出，必須堅持以人為本，執(zhí)政為民，著力發(fā)展以改善為重點的社會事業(yè)。他強調(diào)，最近一個時期，連續(xù)出現(xiàn)了食品安全事件和安全生產(chǎn)事故，嚴(yán)重損害了人民生命健康，造成了極其惡劣的社會影響，教訓(xùn)十分深刻。要切實加強對研發(fā)、生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，整頓市場秩序，提高食品、藥品質(zhì)量，讓人民群眾吃得放心，用的放心。安全責(zé)任重于泰山。所以必須堅持以人為本，加強食品安全。

三、大學(xué)生學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀

1、通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，可以增強我們自身的素質(zhì)，也培養(yǎng)了我們的社會責(zé)任感。同時，對于我們自己也要做到德智體全面發(fā)展

第8篇：安全發(fā)展意見范文

航空工業(yè)是國家獨立的柱石，是國家必須高度重視的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，獨立的、強大的航空工業(yè)，不僅具有重要的政治意義，也是經(jīng)濟保持持續(xù)發(fā)展、結(jié)構(gòu)高級化的重要支撐點。實際上，一直以來，部分觀點狹隘地認為和國家利益相關(guān)的是軍用航空，而民用航空公司的發(fā)展被很多人視為局限于經(jīng)濟領(lǐng)域的商業(yè)行為，這種觀點沒有深刻地認識到民用航空領(lǐng)域的特殊性。影響民用航空安全的行為，不能當(dāng)作只是由商業(yè)糾紛引發(fā)的小事。隨著社會經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)性日益加強，保障民用航空行業(yè)的健康良性發(fā)展，不僅僅出于社會經(jīng)濟的需要，還和國家的政治外交，國家利益和安全息息相關(guān)。

民用航空產(chǎn)業(yè)是指在國民經(jīng)濟中，從事民用航空產(chǎn)品(非軍用航空產(chǎn)品)生產(chǎn)與提供航空服務(wù)的相關(guān)行業(yè)的集合。它是一個巨大的立體空間體系，從橫向看包括航空運輸、飛機制造、航空維修、航空培訓(xùn)等主干內(nèi)容；從縱向看包括機場、航空公司、空中管理等具體的運營部門。

航空工業(yè)的本質(zhì)是軍民結(jié)合，而且只有軍民結(jié)合才能使航空工業(yè)興旺起來，民用航空工業(yè)的成功無疑與航空運輸業(yè)有很大關(guān)系，世界各國莫不如此。即便是在強調(diào)經(jīng)濟自由主義的美國，對于民用航空工業(yè)的支持和干預(yù)卻是持續(xù)不斷的，其中美國政府在其中起到了很大的作用。美國政府通過多部法律限制航空運輸業(yè)的收費、線路、安全標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、市場進入等，這些規(guī)制保證了航空運輸公司的高利潤，而這些利潤又會有一部分以購機費用進入航空制造企業(yè)的腰包，進而促進航空制造業(yè)的發(fā)展繁榮。

民航在經(jīng)濟發(fā)展中的地位舉足輕重，是經(jīng)濟增長的重要驅(qū)動力量。經(jīng)濟越發(fā)展，民航的作用就越突出。在經(jīng)濟全球化背景下，航空運輸不僅是一種交通運輸方式，而且因為具有改善投資環(huán)境、增強信息交流、擴大流通范圍和提高流通效率的特殊功能，成為一國經(jīng)濟融入全球經(jīng)濟的重要通道。民航直接輻射投資、生產(chǎn)、流通和消費等多個環(huán)節(jié)，涉及制造、維修、營銷、金融、保險等多個領(lǐng)域。民航業(yè)的發(fā)展將給這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來巨大發(fā)展空間。發(fā)展民用航空對促進區(qū)域經(jīng)濟、縮小地區(qū)差距、意義十分重大。

這幾年來，隨著中國和世界經(jīng)濟文化等方面交流的日益密切，民航除了在傳統(tǒng)的經(jīng)濟交流方面的作用以外，在政治外交、國家利益等多個領(lǐng)域也開始顯現(xiàn)越來越重要的地位。

2010年1月13日，海地發(fā)生73級淺源強震，破壞異常嚴(yán)重，災(zāi)情百年難遇。中國立即啟動了人道援助救災(zāi)。在這種關(guān)鍵時刻，國內(nèi)的民航發(fā)揮了重大的作用。以東航為例，歷經(jīng)了長達66個小時的艱辛跋涉，飛越了30000多公里的空中航程，飛越了7個國家，輾轉(zhuǎn)了4個城市，不僅運送去中國醫(yī)療防疫救援隊77人，而且?guī)チ舜蠹s20噸災(zāi)區(qū)嚴(yán)重緊缺的藥品及醫(yī)療設(shè)備物資，最后東航包機載著滯留在海地的中國僑民48人安全回國。

2011年的利比亞撤僑行動中，中國政府共動用91架次中國民航包機，35架次外航包機，12架次軍機，租用外國輪船11艘，中遠、中海貨輪5艘，軍艦l艘歷時12天，成功撤離中國駐利比亞人員35860人。這是1949年以來規(guī)模最大的撤離海外中國公民行動。這也是一場集中了海陸空和軍隊四大力量的大營救。這更是一次影響巨大的海外中國公民救援行動。12天，35860人，中國效率和中國信譽，再次使世界矚目。而其中承擔(dān)了主要任務(wù)的就是由東航等多家航空公司組成的民航機隊。

第9篇：安全發(fā)展意見范文

【關(guān)鍵詞】檔案管理；規(guī)范化；二級醫(yī)院檔案

醫(yī)院檔案管理對醫(yī)院的發(fā)展和建設(shè)起著重要作用。醫(yī)院檔案涉及到醫(yī)院的基本建設(shè)、行政管理、科研論文、醫(yī)療管理、護理管理、藥品管理及財務(wù)管理等諸多內(nèi)容。其中不乏了許多具有保存和查考利用價值的文書、聲像、實物等不同載體種類的檔案，真實地記錄著醫(yī)院的歷史發(fā)展過程和管理各項管理工作信息，對醫(yī)院的現(xiàn)實建設(shè)與未來發(fā)展起著舉足輕重的作用。

一、當(dāng)前二級醫(yī)院檔案管理現(xiàn)狀

（一）檔案管理意識淡薄。

1.在二級醫(yī)院人才培養(yǎng)中，一般比較重視醫(yī)療技術(shù)人員素質(zhì)的提高和繼續(xù)教育，對檔案管理人員，特別是兼職檔案管理人員的素質(zhì)提高和繼續(xù)教育則十分缺乏，職能部門的兼職檔案管理人員幾乎都是從醫(yī)療臨床工作崗位選派來的，從未參加過檔案的專業(yè)化培訓(xùn)，檔案管理的工作經(jīng)驗少，工作水平低，甚至跳槽率高，難留人，直接影響醫(yī)院檔案管理的規(guī)范化水平。

2.在二級醫(yī)院的各項管理工作中，存在著“重醫(yī)療、輕檔案”的思想，對檔案管理在醫(yī)院管理中的重要性和必要性缺乏正確深刻的認識，導(dǎo)致規(guī)范化管理醫(yī)院檔案難以落實到位。

這些情況反映了當(dāng)前二級醫(yī)院的檔案管理在醫(yī)院整體管理工作中地位的低下，這種現(xiàn)實問題的存在，往往會直接導(dǎo)致檔案的信息資料、原始憑證的缺失，從而進一步降低了檔案在醫(yī)院管理工作中的有效利用。

（二）檔案管理制度落實不到位

有健全的檔案管理制度，但實施起來非常困難，是影響醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的主要因素。具體來說就是醫(yī)院有檔案管理的各項制度，但檔案管理同醫(yī)院其它管理工作相比較，往往在重視程度上不夠，使得各部門的兼職檔案員對檔案管理的日常工作也難以重視起來，以至一些有價值的公文資料、數(shù)據(jù)不能按檔案制度和時間規(guī)定加以保存，資料管理分散，收集不完整，失去了檔案工作的完整性，制約了醫(yī)院整體工作的開展。

二、規(guī)范化管理二級醫(yī)院檔案的重要環(huán)節(jié)

1.醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視是確保檔案規(guī)范化管理的重要條件

二級醫(yī)院檔案管理對醫(yī)院的發(fā)展和建設(shè)起著重要作用，是促進醫(yī)院全面發(fā)展的關(guān)鍵。二級醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)把檔案管理工作擺在重要的位置，不斷強化全體職工的檔案管理意識，深化檔案管理工作的重要性和必要性，充分認識到檔案管理工作是醫(yī)院行政管理工作的一項基礎(chǔ)性工作，是醫(yī)院管理工作發(fā)展的歷史縮影，是檢驗醫(yī)院行政管理工作情況的真實依據(jù)。

2.健全和完善檔案管理制度是檔案規(guī)范化管理的關(guān)鍵

依照醫(yī)院的《規(guī)章制度匯編》中制定的關(guān)于檔案管理的各項制度和責(zé)任制，作為日常指導(dǎo)、管理醫(yī)院檔案工作的依據(jù)，將醫(yī)院檔案管理工作納入規(guī)范化的軌道。

為了實現(xiàn)檔案的規(guī)范化管理，健全和完善檔案的規(guī)章制度，醫(yī)院的《規(guī)章制度匯編》中制定《檔案管理暫行辦法》、《檔案保管制度》、《檔案庫房管理制度》、《檔案借閱制度》、《檔案的立卷歸檔制度》、《檔案安全保密制度》，與此同時還制定了醫(yī)院文書檔案管理流程，并將這些制度及流程公布上墻，以便在實際工作中對照執(zhí)行。

在對二級醫(yī)院檔案實施規(guī)范化管理過程中，《檔案的立卷歸檔制度》尤為重要。檔案的立卷歸檔工作是公文轉(zhuǎn)化為檔案的一個重要環(huán)節(jié)。按照《檔案的立卷歸檔制度》要求，醫(yī)院檔案的歸檔工作一般應(yīng)在次年的3月份完成，最遲也不能超過6月份。完成了歸檔工作，文件材料就正式轉(zhuǎn)化為檔案。這是檔案規(guī)范化管理的首要工作。

為了有效地利用檔案，開發(fā)二級醫(yī)院檔案信息資源，依托《檔案借閱制度》，嚴(yán)格執(zhí)行借閱人填寫查閱登記手續(xù)。對于查閱重要內(nèi)容的檔案材料須經(jīng)檔案形成部門負責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)及院長辦公室主任批準(zhǔn)后，方可辦理查閱手續(xù)，更好地為醫(yī)院的各項工作提供服務(wù)，這是醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的管理手段。

3.加強檔案的安全管理是二級醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的重要保障

檔案管理人員必須認真執(zhí)行《檔案法》及有關(guān)保密管理規(guī)定，增強保密觀念，遵守保密制度，盡職盡責(zé)地做好檔案的安全和保密工作。嚴(yán)格執(zhí)行《檔案借閱制度》和《檔案保密制度》，確保檔案資料的不散失、不泄密。醫(yī)院《檔案安全保密制度》明確規(guī)定：檔案管理人員必須嚴(yán)格執(zhí)行檔案查閱制度，履行借閱登記手續(xù)和借閱審批手續(xù)。未得到主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得擅自借閱。來人查閱檔案要在檔案人員的指導(dǎo)下查閱，不得個人自行查找，歸還檔案要檢查是否完整無損。這是醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的行為準(zhǔn)則和重要保障。

三、加強二級醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的措施

1.加強對兼職檔案員專業(yè)知識的培訓(xùn)，是規(guī)范化管理檔案的必要條件

要對二級醫(yī)院的檔案進行規(guī)范化管理，提高兼職檔案人員素質(zhì)，就要對各部門的兼職檔案員進行檔案專業(yè)知識的培訓(xùn)。根據(jù)醫(yī)院對各部門檔案的歸檔要求，在每年年初對兼職檔案員進行檔案基礎(chǔ)知識的規(guī)范化培訓(xùn)。提高兼職檔案員對檔案管理工作的素質(zhì)和管理水平，使檔案管理意識得到提升，促進醫(yī)院檔案規(guī)范化管理。

在二級醫(yī)院人才培養(yǎng)方面，將檔案人員特別是兼職檔案人員的素質(zhì)培訓(xùn)和繼續(xù)教育納入醫(yī)院的人才培養(yǎng)計劃，使檔案人員不斷獲取更多的檔案專業(yè)知識，提高醫(yī)院檔案規(guī)范化管理水平。同時減少兼職檔案人員的流動性。掌握了專業(yè)的檔案管理知識，就能夠保證檔案管理工作的順利、高效、規(guī)范化地開展。

2.加強二級醫(yī)院檔案制度的落實，是規(guī)范化管理檔案的要素

醫(yī)院的《規(guī)章制度匯編》中制定的關(guān)于檔案管理的各項制度和責(zé)任制，是作為日常指導(dǎo)、管理醫(yī)院檔案工作的依據(jù)。有了制度，沒有嚴(yán)格執(zhí)行和落實，比沒有制度更加可怕。所以要在健全制度的基礎(chǔ)上狠抓科學(xué)有效的制度落實。醫(yī)院必須建立和完善檔案規(guī)范化管理的培訓(xùn)教育、引導(dǎo)機制；必須制定對違反規(guī)則的處罰措施，并嚴(yán)格落實。正所謂無威不足以立規(guī)，不懲無人守規(guī)。所以，對于那些無視制度、不守規(guī)范的人要嚴(yán)懲不貸。

首先二級醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及兼職檔案員要統(tǒng)一思想、周密部署。為檔案規(guī)范化管理的開展定期召開專題會議；同時要定期對相關(guān)文件進行了梳理，并以醫(yī)院檔案領(lǐng)導(dǎo)小組的名義開展檔案督查活動。其次要深入督查、查找問題。醫(yī)院檔案領(lǐng)導(dǎo)小組成員和兼職檔案員要認真學(xué)習(xí)相關(guān)的制度規(guī)定，切實從工作中查找問題、分析原因、解決問題。第三要讓問題科室及負責(zé)人按照醫(yī)院檔案管理的規(guī)章制度，對問題科室及負責(zé)人進行相關(guān)的懲罰，督促其整改落實。第四要建章立制、鞏固提高。針對督查整改活動中發(fā)現(xiàn)的漏洞，醫(yī)院要進一步建立健全抓制度落實的長效機制，確保制度落實到實處，為醫(yī)院檔案的規(guī)范化管理打下堅實的基礎(chǔ)。

3.規(guī)范化管理二級醫(yī)院檔案，促進檔案資源的開發(fā)和利用

隨著醫(yī)院綜合建設(shè)的不斷進步和管理工作不斷完善，檔案管理工作已由過去的不被重視、管理薄弱，正逐步走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，目前已成為醫(yī)院管理工作的一個重要組成部分。只局限于檔案的被動利用，不注重檔案利用價值的信息反饋和檔案價值的時效性，反映不了我院工作的全貌，不能主動提供利用檔案。

然而，我們?nèi)匀灰吹剑瑱n案管理作為醫(yī)院基礎(chǔ)管理工作中的一個重要組成部分，作為一項基礎(chǔ)性、服務(wù)性工作，在醫(yī)療、教學(xué)、科研等活動中的作用日益突出，我們要善于利用檔案的為醫(yī)院服務(wù)，絕不是走形式、做樣子，開發(fā)利用檔案資源，挖掘檔案潛力，用實際工作證明開展檔案工作的必要性，編寫單位的發(fā)展史，宣傳單位職工的先進事跡，弘揚醫(yī)院文化精神，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的決策咨詢參謀，積極為單位科學(xué)決策服務(wù)。

4.規(guī)范化管理二級醫(yī)院檔案，促進醫(yī)院發(fā)展

隨著醫(yī)療改革的不斷深化，在以醫(yī)療為中心的醫(yī)院管理中，檔案工作逐步走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化和現(xiàn)代化，成為醫(yī)院管理工作的一個重要組成部分。為了適應(yīng)醫(yī)療改革的要求，有效服務(wù)于醫(yī)院管理及各項工作，我院檔案工作部門不斷從醫(yī)院工作性質(zhì)入手，以服務(wù)于我院全面工作，為提高整體水平，促進醫(yī)院的自身發(fā)展，讓檔案信息資源在深化醫(yī)院改革、建設(shè)文明行業(yè)、提高醫(yī)療質(zhì)量等方面發(fā)揮重要的作用。

參考文獻：

[1]姬瑞環(huán).文檔管理規(guī)范化云南省干部在線學(xué)課件[Z].