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第1篇：節(jié)能工作意見范文

1、加大生態(tài)保護(hù)建設(shè)力度。全面啟動三江源國家生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，按照統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)、民生改善、區(qū)域發(fā)展的要求，抓緊編制和啟動實(shí)施三江源生態(tài)保護(hù)建設(shè)二期工程，謀劃一批項(xiàng)目，提升生態(tài)保護(hù)層次和水平，進(jìn)一步推動建立生態(tài)補(bǔ)償?shù)拈L效機(jī)制，努力將試驗(yàn)區(qū)建成全國生態(tài)文明的先行區(qū)。加快實(shí)施三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)、湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理工程，繼續(xù)抓好退牧還草、天然林保護(hù)、“三北”防護(hù)林、野生動物保護(hù)、退耕還林成果鞏固等重點(diǎn)工程，爭取啟動實(shí)施祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理規(guī)劃。完善和推進(jìn)三江源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，全面落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制。推進(jìn)柴達(dá)木地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理工程規(guī)劃前期工作。完成人工造林75萬畝、封山育林80萬畝。

2、加快推進(jìn)節(jié)能減排。抓緊制定出臺《省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法》，嚴(yán)禁高于行業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)。在燃煤電廠、水泥、鐵合金、碳化硅等行業(yè)，推進(jìn)鍋爐改造、余熱利用、電機(jī)節(jié)能、脫硫脫硝除塵等技改，完成現(xiàn)有全部礦熱爐煙氣余熱發(fā)電改造，從源頭強(qiáng)化節(jié)能減排。全面實(shí)施萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動和節(jié)能減排科技行動，提高新能源、可再生能源的比重，調(diào)整優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。制定完善鼓勵工業(yè)固體廢物利用和處置的優(yōu)惠政策，支持企業(yè)綜合利用工業(yè)廢渣，發(fā)展節(jié)能環(huán)保的墻體材料。繼續(xù)實(shí)施一批節(jié)能示范項(xiàng)目。力爭全年萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降1.5%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物控制在國家下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。

3、切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。加快推進(jìn)湟水流域水污染洽理、重金屬污染治理、農(nóng)村環(huán)境連片整治、飲用水水源保護(hù)、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、城市大氣環(huán)境整治等一批重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目。開工建設(shè)再生水利用一期工程，全面實(shí)施湟水流域水環(huán)境綜合治理規(guī)劃，提標(biāo)改造現(xiàn)有污水處理廠，提高污水處理設(shè)施負(fù)荷率。完成湟水流域排污口截污納管，實(shí)現(xiàn)“全測控、全收集、全處理”。探索開展排污權(quán)交易試點(diǎn)工作。重點(diǎn)支持甘河、東川、大通北川、格爾木等四個工業(yè)區(qū)的重金屬污染防控。加快城鎮(zhèn)及人口集中區(qū)生活垃圾填埋場建設(shè)。在、大通、甘河工業(yè)園等重點(diǎn)區(qū)域開展大氣和噪聲污染綜合治理。努力提高水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、人均綠地率、污水無害化處理率和垃圾資源化利用率。

第2篇：節(jié)能工作意見范文

按照這份計(jì)劃，廣西漁牧業(yè)節(jié)能減排主要針對對象如下。

水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)

推廣優(yōu)質(zhì)全價膨化顆粒飼料養(yǎng)魚技術(shù)，減少劣質(zhì)飼料對水域環(huán)境的影響。

減少水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中COD、總磷、總氮的排放量，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖用水的排放標(biāo)準(zhǔn)，力爭使?jié)O業(yè)養(yǎng)殖用水水質(zhì)100%以上達(dá)到國家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；大力推廣優(yōu)質(zhì)全價膨化顆粒飼料養(yǎng)魚技術(shù)，使飼料系數(shù)控制在1.5以內(nèi)，減少因使用劣質(zhì)飼料對水域環(huán)境的影響。

畜牧養(yǎng)殖業(yè)

建設(shè)養(yǎng)殖糞污處理設(shè)施，實(shí)行無害化處理和資源化利用。

抓住國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部下達(dá)的生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）項(xiàng)目實(shí)施之機(jī)，在573個規(guī)模豬場中建設(shè)養(yǎng)殖糞污處理設(shè)施，實(shí)行無害化處理和資源化利用。另在全區(qū)范圍對規(guī)模養(yǎng)殖場和小區(qū)進(jìn)行普查登記，摸清規(guī)模養(yǎng)殖污染情況，對重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)域開展養(yǎng)殖環(huán)境質(zhì)量調(diào)查和環(huán)境評價，對40個養(yǎng)殖場按照畜禽養(yǎng)殖排污標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測。繼續(xù)推進(jìn)新增奶水牛和農(nóng)區(qū)山羊舍飼圈養(yǎng)示范，加強(qiáng)冬閑田種植黑麥草的工作，增加飼草產(chǎn)量，減輕畜牧業(yè)發(fā)展的糧食消耗。此外，開展飼料添加劑微量元素最高限量的課題研究，制定預(yù)混合飼料地方標(biāo)準(zhǔn)。

漁船

加快漁船更新?lián)Q代，逐步淘汰高耗能機(jī)型。

漁船是能源消耗大戶，我區(qū)現(xiàn)有各類漁業(yè)船舶2.2萬艘，漁船總功率約80萬千瓦，每年燃油消耗量約在35萬噸左右。為推進(jìn)漁業(yè)節(jié)能工作的開展，降低漁船的燃油消耗，我局將加快漁船更新?lián)Q代，推廣各種節(jié)能型漁船漁機(jī)設(shè)備，逐步淘汰高耗能機(jī)型。*年計(jì)劃更換船用柴油機(jī)100臺，燃油消耗率由原來的平均250克/千瓦時下降為平均220克/千瓦時，年節(jié)約燃油1500噸；更新漁船50艘，年節(jié)約燃油900噸；推廣燃油添加劑等節(jié)能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)約燃油100噸。到年底，爭取節(jié)約燃油約共2500噸。

第3篇：節(jié)能工作意見范文

文藝部是我們校學(xué)生會的一部分，作為這個大家庭最活躍的一份子，我們工作的就是為那些有藝術(shù)才華的同學(xué)創(chuàng)造展現(xiàn)自我風(fēng)采的機(jī)會和舞臺,通過開展一系列特色活動，讓越來越多的同學(xué)的積極參與,達(dá)到活躍校園的生活氛圍,豐富校園的文化生活,陶冶同學(xué)們的情操,提高同學(xué)們藝術(shù)修養(yǎng)的最終目的.我們把每個的新鮮的活動作為品牌,我們把每個活動作成經(jīng)典,為全校的同學(xué)搭建文藝的舞臺,讓每一個希望表現(xiàn)的同學(xué)獲得喝彩.

部門主要職責(zé)

1. 根據(jù)活動主題,結(jié)合我部門的特點(diǎn),承辦和組織各類的大型的晚會,在活動中不斷的創(chuàng)新和積累經(jīng)驗(yàn)。

2. 和學(xué)生會其他部門以及社聯(lián)保持良好的工作關(guān)系和緊密的聯(lián)系，在堅(jiān)持自己的精品活動同時也協(xié)助院學(xué)生會其他部門積極開展各類活動。

3. 善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)文藝骨干，注意充分調(diào)動其積極性，并不定期向校學(xué)生會輸送優(yōu)秀文藝人才。

4. 加強(qiáng)本部部員的自身建設(shè)，嚴(yán)格要求，培養(yǎng)高水準(zhǔn)、高素質(zhì)的學(xué)生會干部，增強(qiáng)學(xué)生會的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，為學(xué)生會增光添彩。

5.每周一次例會，總結(jié)上一周的工作情況，布置下一周的工作，并針對工作中出現(xiàn)的問題做出及時的調(diào)整。

6.每次活動完認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，并以書面形式保留，定時上交。 文藝部主要活動

常規(guī)主題晚會有迎新晚會，畢業(yè)生晚會。還可以根據(jù)實(shí)情開展新生歌手大賽、主持人大賽、舞蹈比賽，話劇大賽等活動。

第4篇：節(jié)能工作意見范文

（一）總體要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持降低能源消耗強(qiáng)度與合理控制能源消費(fèi)總量相結(jié)合，堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任、完善政策、加強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合，堅(jiān)持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動技術(shù)進(jìn)步、強(qiáng)化工程措施、加強(qiáng)管理引導(dǎo)相結(jié)合，建立健全激勵和約束機(jī)制，加快形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場驅(qū)動、全社會共同參與的工作格局，確保圓滿完成“十二五”節(jié)能約束性目標(biāo)任務(wù)。

（二）主要目標(biāo)。到2015年，全市萬元GDP綜合能耗由年的0.765噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到0.665噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降13%；規(guī)模以上企業(yè)萬元增加值能耗由年的0.781噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到0.624噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降20%。“十二五”期間，累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源150萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

二、嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任

各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)、新城）要將市下達(dá)的“十二五”及年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)逐級分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和重點(diǎn)用能單位。進(jìn)一步健全節(jié)能統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，完善統(tǒng)計(jì)核算與監(jiān)測方法，提高能源統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和及時性。按季度公布各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)、新城）主要能耗指標(biāo)，對能耗增長過快和完成目標(biāo)進(jìn)度滯后的地區(qū)發(fā)出預(yù)警。加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任評價考核。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)、新城）每年要向市政府報告節(jié)能目標(biāo)完成情況。市政府每年組織開展節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核，并將考核結(jié)果向社會公告。將節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成和工作措施落實(shí)情況作為政府及部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，對未完成任務(wù)、工作不力的地區(qū)和單位，在創(chuàng)優(yōu)評先中實(shí)行“一票否決”，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。鼓勵相關(guān)企業(yè)、單位和個人為完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)多作貢獻(xiàn)，并對先進(jìn)單位和個人予以表彰。將節(jié)能政策落實(shí)情況作為監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容之一，開展節(jié)能專項(xiàng)督查，針對發(fā)現(xiàn)的問題，督促有關(guān)單位明確整改目標(biāo)，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，確保整改到位。（責(zé)任單位：各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)、新城），市委組織部，市經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、監(jiān)察局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局）

三、切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能工作

工業(yè)領(lǐng)域：堅(jiān)持開展“四個一”節(jié)能專項(xiàng)行動，加強(qiáng)對年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位的節(jié)能監(jiān)管，按年度公布重點(diǎn)耗能企業(yè)名單，逐戶分批開展能源審計(jì)。指導(dǎo)督促企業(yè)采取綜合性措施，挖掘節(jié)能潛力，力爭年節(jié)能15萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。落實(shí)能源利用狀況報告制度，建立重點(diǎn)耗能企業(yè)能耗信息平臺，推進(jìn)重點(diǎn)耗能行業(yè)能效水平對標(biāo)活動。積極推行能源管理體系認(rèn)證，開展清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建工作，促進(jìn)工業(yè)能效水平整體提升。進(jìn)一步提高熱電企業(yè)能源效率，加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，結(jié)合“十五小”和“新五小”企業(yè)清理整治工作，抓緊制定重點(diǎn)行業(yè)“十二五”淘汰落后產(chǎn)能實(shí)施方案，將任務(wù)按年度分解落實(shí)到各地區(qū)。完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，指導(dǎo)、督促淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)做好職工安置工作。采取綜合措施，更大力度淘汰落后產(chǎn)能，督促有淘汰任務(wù)的企業(yè)于當(dāng)年11月底前完成關(guān)停，拆除落后產(chǎn)能主體設(shè)備、生產(chǎn)線，年底前完成現(xiàn)場檢查和驗(yàn)收。鼓勵和支持各地結(jié)合推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大淘汰落后產(chǎn)能范圍，更大力度地淘汰和關(guān)閉高能耗、高污染的企業(yè)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、科技局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、總工會）

建筑領(lǐng)域：加強(qiáng)新建建筑節(jié)能的監(jiān)管，大型公共建筑（單體建筑面積2萬平方米以上的建筑）及政府投資的機(jī)關(guān)辦公建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)65%的標(biāo)準(zhǔn)；其它新建民用建筑全部執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)50%的標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)65%的標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵發(fā)展綠色建筑，加大推進(jìn)建筑能效測評標(biāo)識工作。加強(qiáng)既有建筑改造，機(jī)關(guān)辦公建筑和國有資產(chǎn)投資的公共建筑要在既有建筑節(jié)能改造中發(fā)揮表率作用。積極推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用，“十二五”末，城市新建民用建筑可再生能源建筑利用率提升至60%。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

交通運(yùn)輸領(lǐng)域：加快發(fā)展城市公共交通和甩掛運(yùn)輸，積極引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)淘汰高耗能、高污染車輛，嚴(yán)格執(zhí)行總質(zhì)量超過3.5噸的道路車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)“綠色汽修”創(chuàng)建工作。積極推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，運(yùn)用先進(jìn)科技手段提高運(yùn)輸組織管理水平，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)和有效銜接?！笆濉逼陂g，全市新開辟和優(yōu)化調(diào)整公交線路40條以上，新增和更新節(jié)能環(huán)保公交車300輛以上，形成甩掛牽引車25輛、掛車50輛的專業(yè)甩掛車隊(duì)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）

公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域：強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)基本信息采集和能源消耗統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理全覆蓋。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)能源消耗分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量，強(qiáng)化能耗監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行政府優(yōu)先和強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度。建立科學(xué)的政府機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評價考核制度。開展重點(diǎn)用能單位能源審計(jì)工作，每年安排2個以上公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)項(xiàng)目。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)重點(diǎn)耗能設(shè)備節(jié)能更新改造。市教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等主管部門，在機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，組織開展好本系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動，黨政機(jī)關(guān)帶頭節(jié)能節(jié)電，確保年度人均綜合能耗下降不低于2%。（責(zé)任單位：市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

四、努力從源頭上控制能耗過快增長

進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度，將固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目對區(qū)域能耗水平影響作為節(jié)能評估審查的重要內(nèi)容，堅(jiān)決把住能耗過快增長源頭關(guān)。將節(jié)能評估文件和審查意見作為前置性條件，未經(jīng)節(jié)能評估和審查的項(xiàng)目，一律不得業(yè)擴(kuò)報裝接電；對未通過節(jié)能評估和審查的項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)開工建設(shè)；對建成后未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，一律不得投產(chǎn)；對違規(guī)在建的項(xiàng)目，責(zé)令停止建設(shè)；對違規(guī)建成的項(xiàng)目，責(zé)令停止生產(chǎn)。年綜合能源消費(fèi)量達(dá)到3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上（電力折標(biāo)系數(shù)按當(dāng)量值），或年用電量1000萬千瓦時以上的工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，非市節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)審查的，審查意見報市節(jié)能主管部門備案。嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)過快增長，進(jìn)一步提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化能耗、環(huán)保、安全、質(zhì)量等指標(biāo)的約束作用。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，倒逼高耗能行業(yè)單位能耗持續(xù)下降。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、環(huán)保局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局，供電公司）

五、大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用

在冶金、化工、建材、紡織、電力等重點(diǎn)行業(yè)，加快實(shí)施鍋爐（窯爐）、電機(jī)系統(tǒng)、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能技術(shù)改造工程，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)能源中心建設(shè)，力爭形成10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的年節(jié)能能力。鼓勵用電企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，“十二五”期間，國家明令淘汰的高耗能變壓器全部更新改造到位。組織實(shí)施節(jié)能減排關(guān)鍵和共性技術(shù)攻關(guān)，選擇一批技術(shù)先進(jìn)、推廣應(yīng)用范圍寬、節(jié)能效果顯著的節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，組織實(shí)施示范項(xiàng)目。創(chuàng)建一批節(jié)能示范工程，帶動高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)集成化應(yīng)用。大力推廣應(yīng)用高效照明產(chǎn)品、節(jié)能空調(diào)、電冰箱、洗衣機(jī)、節(jié)能和新能源汽車等，城市道路照明、公共場所、公共機(jī)構(gòu)要加快淘汰低效照明產(chǎn)品?！笆濉逼陂g，全市推廣應(yīng)用節(jié)能燈不少于70萬只。市、縣（區(qū)）進(jìn)一步加大財(cái)政資金投入，安排節(jié)能專項(xiàng)資金。重點(diǎn)支持節(jié)能技術(shù)改造、合同能源管理、淘汰落后設(shè)備等重點(diǎn)工程實(shí)施，對能源審計(jì)、節(jié)能評估審查、節(jié)能執(zhí)法等活動給予經(jīng)費(fèi)支持。鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對節(jié)能項(xiàng)目的信貸支持，推動建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、金融機(jī)構(gòu)貸款和社會資金積極參與的節(jié)能投入機(jī)制。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、教育局、科技局、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、文化廣電局、市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、城管局、體育局、旅游局，人行支行，供電公司）

六、進(jìn)一步加強(qiáng)用能管理和節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督

加強(qiáng)節(jié)能發(fā)電調(diào)度和電力需求側(cè)管理，堅(jiān)持區(qū)別對待、有保有限，將有序用電與節(jié)能降耗、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相結(jié)合，確保城鄉(xiāng)居民生活用電，確保醫(yī)院、學(xué)校、金融機(jī)構(gòu)、交通樞紐、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等涉及公共利益用電，優(yōu)先保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和能耗低、污染少的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合理用電需求。重點(diǎn)限制高能耗、高排放和產(chǎn)能過剩企業(yè)用電。加強(qiáng)城市照明管理，嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明用電。推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)節(jié)能，賓館、商廈、寫字樓、車站等要嚴(yán)格執(zhí)行夏季、冬季空調(diào)溫度設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對節(jié)能法律、法規(guī)貫徹落實(shí)情況，特別是產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查、落后用能設(shè)備淘汰等方面執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，將監(jiān)督檢查結(jié)果作為年度目標(biāo)管理和依法行政考核的內(nèi)容，堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，配備監(jiān)測和檢測設(shè)備，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力。深入開展節(jié)能專項(xiàng)執(zhí)法行動，對年綜合能耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)主要產(chǎn)品能源消耗情況進(jìn)行監(jiān)察審計(jì)，對其主要用能設(shè)備和工藝開展拉網(wǎng)式排查，提出單位產(chǎn)品能耗超限額標(biāo)準(zhǔn)和使用落后用能設(shè)備的企業(yè)名單。按照國家、省有關(guān)規(guī)定，加大差別電價實(shí)施力度，繼續(xù)對能源消耗超過國家和省能耗限額標(biāo)準(zhǔn)以及違規(guī)使用落后用能設(shè)備的企業(yè)實(shí)施懲罰性電價。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、監(jiān)察局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局、質(zhì)監(jiān)局、物價局、市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，供電公司）

第5篇：節(jié)能工作意見范文

根據(jù)市《關(guān)于完善節(jié)約用能合理用能科學(xué)用能管理和工作措施的通知》和區(qū)《創(chuàng)建“綠色”發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》的要求，為確保完成“十二五”期間我區(qū)萬元GDP綜合能耗下降21%的目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)就我區(qū)節(jié)能降耗管理工作提出如下意見：

一、深化綠色創(chuàng)建、加大節(jié)能改造力度

繼續(xù)深化“綠色”創(chuàng)建工作，提高資源能源利用效率，大力發(fā)展低碳型、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)，鼓勵節(jié)能降耗新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)、推廣和應(yīng)用。

1、積極開展合同能源管理試點(diǎn)工作。由區(qū)節(jié)能辦牽頭，組織各街道（鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）對所屬企業(yè)進(jìn)行調(diào)研摸底，對適合以合同能源管理模式開展節(jié)能改造的項(xiàng)目進(jìn)行推廣實(shí)施。

2、深化拓展企業(yè)清潔生產(chǎn)。把企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核作為節(jié)能降耗工作長期有效抓手，在廣泛應(yīng)用于工業(yè)企業(yè)的同時，向服務(wù)業(yè)企業(yè)拓展。嚴(yán)把企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，通過清潔生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源、降低能耗的目的。

3、不斷研究和探索科學(xué)統(tǒng)計(jì)方法。加大對高能耗行業(yè)和重點(diǎn)用能企業(yè)的監(jiān)測與研究，及時提出科學(xué)用能、合理用能的建議和意見，定期或不定期通報全區(qū)能耗情況。鼓勵通過對企業(yè)的招商引資、培育扶持等方法，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)萬元GDP綜合能耗下降目標(biāo)。

4、加強(qiáng)綠色示范點(diǎn)培育。繼續(xù)按照《區(qū)十大綠色示范點(diǎn)評選辦法》的要求，創(chuàng)建評選出一批起到模范標(biāo)兵作用的綠色先進(jìn)企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)、家庭等。

二、加強(qiáng)能源評估管理，實(shí)施用電審批制度

1、嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評估和審查。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查管理辦法》,嚴(yán)格新建、改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能要求。將節(jié)能評估的審查意見作為項(xiàng)目申報流程的必要條件和竣工驗(yàn)收的依據(jù)。

2、明確能源評估的范圍和權(quán)限。對區(qū)內(nèi)年綜合能源消費(fèi)量1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）以上，或年用電量100萬千瓦時（含）以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目要求進(jìn)行節(jié)能評估和審查。其中，年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）以上由市級相關(guān)部門負(fù)責(zé)審查，其他由區(qū)級相關(guān)部門負(fù)責(zé)。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后的能耗評價。逐步推行產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目試運(yùn)行6個月后能源利用的后評價體系，要求實(shí)際能耗不得超過能評報告中能耗水平的10%。對不符要求的責(zé)令整改，并按相關(guān)規(guī)定處置。

4、建立新增、擴(kuò)容變壓器審批制度。對裝機(jī)容量在200KVA以上的新增、擴(kuò)容項(xiàng)目一律由區(qū)節(jié)能辦進(jìn)行審批。項(xiàng)目建設(shè)單位需明確變壓器具體用途、項(xiàng)目用能標(biāo)準(zhǔn)和主要用能設(shè)備節(jié)能措施等。區(qū)節(jié)能辦根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和產(chǎn)出效率進(jìn)行合理用能審查。供電部門在區(qū)節(jié)能辦批準(zhǔn)后方可辦理變壓器安裝、接電等相關(guān)手續(xù)。

三、持續(xù)開展有序用電、用足用好電力資源

1、制定實(shí)施有序用電方案。以用足用好區(qū)內(nèi)電力資源為目標(biāo)，根據(jù)市、區(qū)兩級用電形勢，由區(qū)發(fā)改局和供電部門牽頭做好有序用電工作，按年度制定并實(shí)施有序用電方案。以高能耗行業(yè)為重點(diǎn)，采取階段性停產(chǎn)或壓低負(fù)荷的辦法，合理安排企業(yè)輪休，避免“以拉代限”等簡單的控制手段。各街道、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)和相關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)、執(zhí)行有序用電方案，確保全區(qū)用電形勢平穩(wěn)。

2、積極推進(jìn)電力負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)。通過電力負(fù)荷管理系統(tǒng)的軟硬件建設(shè)，對區(qū)域內(nèi)電力用戶用電信息采集、分析，對電力負(fù)荷做到即時控制，保證高峰能降得下，低峰能用得上。

3、切實(shí)做到“有保有壓”。確保居民生活用電和重要部門、崗位的用電，做到“有保有壓”、“停機(jī)不停線”。按照有序用電原則，重點(diǎn)保障的用電單位不得隨意接受其他企業(yè)掛靠，私自接通電源，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消對該單位的用電保障。

四、探索電費(fèi)加價管理，積極淘汰落后產(chǎn)能

1、制訂完善落后產(chǎn)能淘汰相關(guān)辦法。按國家、省、市相關(guān)規(guī)定，對區(qū)域內(nèi)落后產(chǎn)能的企業(yè)及項(xiàng)目單位按照先試后推的原則，適時開展電費(fèi)加價管理。以政府推動與企業(yè)自愿、政策鼓勵與市場淘汰、全面統(tǒng)籌與突出重點(diǎn)相結(jié)合的原則，對屬于“十小”行業(yè)的落后產(chǎn)能企業(yè)在一年內(nèi)自愿關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)或重組升級的（新上項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄），給予一定的獎勵。

2、全面鋪開城區(qū)燃煤鍋爐淘汰工作。制訂實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加大宣傳力度，在全區(qū)范圍內(nèi)全面實(shí)施燃煤鍋爐淘汰工作，力爭提前完成市政府下達(dá)的淘汰任務(wù)。

五、加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)管理、推動公共機(jī)構(gòu)節(jié)能

1、加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)的管理。逐步開展對年綜合能耗1000噸標(biāo)煤以上企業(yè)能耗對標(biāo)，逐一對照《產(chǎn)業(yè)能效》或同行業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)開展對標(biāo)，準(zhǔn)確評價區(qū)重點(diǎn)用能企業(yè)的能耗水平。對能耗水平未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，責(zé)令限期整改。

2、倡導(dǎo)物流業(yè)的綠色節(jié)能發(fā)展。加大物流業(yè)先進(jìn)技術(shù)的推廣力度，鼓勵節(jié)能管理和技術(shù)的創(chuàng)新，以企業(yè)為主體，以企業(yè)運(yùn)作的實(shí)踐為基礎(chǔ)，挖掘物流企業(yè)在節(jié)能降耗方面的潛力；充分發(fā)揮區(qū)物流業(yè)、航運(yùn)業(yè)聯(lián)誼會的平臺作用，促進(jìn)節(jié)能增效，提升物流企業(yè)的核心競爭力。

3、加強(qiáng)節(jié)能中介機(jī)構(gòu)的引進(jìn)和培育。以綠色（節(jié)能）技術(shù)中心為平臺，促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的集聚與發(fā)展，每年引進(jìn)一批節(jié)能相關(guān)企業(yè)，并通過政策鼓勵和扶持，培育企業(yè)做大做強(qiáng)。

4、推動公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理工作。根據(jù)《市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法》的要求，由區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭負(fù)責(zé)，做好相應(yīng)的節(jié)能規(guī)劃，明確節(jié)能管理目標(biāo)和措施，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督檢查，并制定相關(guān)考核辦法，推動政府及公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作。

六、加強(qiáng)能耗管理考核，做好節(jié)能宣傳工作

1、制訂全區(qū)能耗管理考核辦法。對全區(qū)相關(guān)單位和街道（鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）的節(jié)能降耗工作進(jìn)行考核，明確各單位的工作內(nèi)容和責(zé)任。以萬元增加值能耗降低率、合同能源和清潔生產(chǎn)推行情況、企業(yè)節(jié)能改造等為主要指標(biāo)，明確考核目標(biāo)和工作，促進(jìn)全區(qū)節(jié)能降耗工作的全面完成。

第6篇：節(jié)能工作意見范文

節(jié)能減排從大處講關(guān)系到整個地球、整個國家的資源與環(huán)境問題，從小處講也與每個公民、每個企業(yè)、每個城市的發(fā)展息息相關(guān)。我公司主動承擔(dān)社會責(zé)任，在全力以赴抓好電力供應(yīng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，及時采取多項(xiàng)措施,推進(jìn)節(jié)能減排工作。

具體措施如下：

一、以“節(jié)能減排、科學(xué)發(fā)展”為主題，集中宣傳節(jié)能降耗的重要性和緊迫性，努力創(chuàng)建節(jié)約型社會。

為貫徹落實(shí)上級有關(guān)部門關(guān)于開展全國節(jié)能宣傳周的有關(guān)文件精神，我公司結(jié)合開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”的活動要求，組織營銷、農(nóng)電、基層供電所等部門，開展了“節(jié)能宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)”、“空調(diào)提高1攝氏度”等一系列宣傳活動。通過分找文章到-發(fā)宣傳材料、現(xiàn)場用電咨詢，贈送科學(xué)用電手冊等措施，向有關(guān)部門廣泛宣傳節(jié)約能源的重要性。在宣傳節(jié)能的同時解決了居民一些實(shí)際的用電故障，受到了群眾的一致好評。

二、嚴(yán)格執(zhí)行差別電價，促進(jìn)降能減耗，建立節(jié)約能源長效機(jī)制。

為抑制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展和低水平擴(kuò)展，我省對高耗能行業(yè)實(shí)行差別電價政策。河北省物價局、河北省發(fā)展和改革委員會聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于對第二批高耗能企業(yè)實(shí)行差別電價政策的通知》，我公司嚴(yán)格按照文件精神，認(rèn)真執(zhí)行。通過嚴(yán)格執(zhí)行差別電價，部分列入淘汰類、限制類企業(yè)已完成了設(shè)備技術(shù)改造，有的企業(yè)正在加大對設(shè)備的技術(shù)改造力度，提升產(chǎn)品升級，部分企業(yè)已停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)實(shí)行關(guān)停，初步顯現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)政策與價格杠桿有機(jī)結(jié)合的效果，對節(jié)能降耗、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級、緩解電力供需矛盾都起到了積極作用。

三、開展節(jié)能測試和評價工作，對高耗能的落后設(shè)備、技術(shù)、工藝進(jìn)行專項(xiàng)治理。

堅(jiān)持節(jié)能測試和評價工作與國家淘汰高耗能落后設(shè)備、技術(shù)、工藝的相關(guān)電價政策有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化用電企業(yè)的主體責(zé)任。通過節(jié)能宣傳和節(jié)能測試、評價等工作的開展，在廣大用電客戶中營造濃厚的節(jié)電意識。堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突出、整體推進(jìn)”的原則。找文章到-在總結(jié)節(jié)能測試的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)節(jié)電降耗的督促整改工作。

四、加強(qiáng)需求側(cè)管理，提高負(fù)荷率。

第7篇：節(jié)能工作意見范文

依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,是我國的基本方略和社會發(fā)展目標(biāo)。國家應(yīng)盡快組織修訂環(huán)保法，開展節(jié)約能源法、大氣污染防治法、固體廢物污染防治法的組織制定及修訂工作。加快民用建筑節(jié)能、廢舊家用電器回收處理管理、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理、排污許可、畜禽養(yǎng)殖污染防治、城市排水和污水管理廢舊輪胎回收利用、包裝物回收利用等方面行政法規(guī)的制定及修訂工作。加強(qiáng)節(jié)能及環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，頒布高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，修訂高耗水產(chǎn)品限額標(biāo)準(zhǔn)，制定大型公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，完善清潔生產(chǎn)審核標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。加強(qiáng)電廠煙氣脫硫設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，強(qiáng)化城市污水處理廠和垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理和監(jiān)督；嚴(yán)格節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對重點(diǎn)耗能單位和污染源的日常監(jiān)督檢查，對違反節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)的單位依法查處。切實(shí)解決“違法成本低、守法成本高”、“執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究”的問題。

加強(qiáng)節(jié)能減排的管理。在“十二五”期間，總量減排指標(biāo)除二氧化硫、化學(xué)需氧量外，可在水污染中增加氨氮、磷，氣污染中增加氮氧化物、二氧化碳，并根據(jù)東中西部的發(fā)展?fàn)顩r、環(huán)境承載能力及各地區(qū)的主體功能定位，對節(jié)能減排實(shí)行分類指導(dǎo)。在新一輪地方政府機(jī)構(gòu)改革中，應(yīng)遵循大部門制的思路，對有利于節(jié)約資源能源、保護(hù)生態(tài)和減排的管理職能要相對集中，并提高監(jiān)管能力。

3、完善政策，形成強(qiáng)有力的激勵和約束機(jī)制

以最小的資源環(huán)境代價發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以最小的社會經(jīng)濟(jì)成本保護(hù)環(huán)境。建立有利于節(jié)能減排的價格政策。對于形成有效競爭的能源產(chǎn)品采取市場定價形成機(jī)制，并建立合理的能源價格結(jié)構(gòu)，促進(jìn)替代能源的發(fā)展。應(yīng)理順發(fā)電價格和煤炭價格成本構(gòu)成機(jī)制，取消電煤計(jì)劃內(nèi)價格，加快成品油、天然氣價格改革；完善鼓勵可再生能源發(fā)電以及利用余熱余壓、煤矸石和垃圾發(fā)電的政策；合理調(diào)整各類用水價格，加快推行階梯式水價。按照補(bǔ)償治理成本原則，提高排污單位排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，促使業(yè)主主動治污減排；建立實(shí)施排污權(quán)交易制度，提高排污權(quán)的使用效能。

完善鼓勵節(jié)能減排的稅收政策。及早出臺燃油稅，研究出臺環(huán)境稅，積極研究低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是新能源發(fā)展的稅收政策。要從投資引導(dǎo)向稅收調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)移，對浪費(fèi)資源污染環(huán)境和危害健康的消費(fèi)品，征收消費(fèi)附加稅，或者提高稅率。盡快制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和環(huán)保產(chǎn)品目錄及相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。完善對廢舊物資、資源綜合利用產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策。

完善相關(guān)投資政策。在投資項(xiàng)目選擇上，國家應(yīng)向節(jié)能環(huán)保的方向傾斜。各級政府應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政基本建設(shè)投資向節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的傾斜力度；中央財(cái)政應(yīng)加大對節(jié)能減排的投入力度，強(qiáng)化節(jié)能減排的政策導(dǎo)向。完善資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；建立跨流域、跨區(qū)域的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，增強(qiáng)流域及相關(guān)區(qū)域污染減排的能力和主動性，促進(jìn)流域、區(qū)域間的和諧發(fā)展。建立環(huán)境污染責(zé)任保險制度，完善綠色信貸機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)及節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目的信貸支持。

完善高能耗高污染行業(yè)增長控制和落后產(chǎn)能的退出政策，形成落后產(chǎn)能適時退出、先進(jìn)技術(shù)及時推廣、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級的良性循環(huán)。

4、強(qiáng)化科技，提高節(jié)能減排技術(shù)的創(chuàng)新能力

一是加大節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)力度。把節(jié)能減排作為政府科技投入、推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)領(lǐng)域，支持科研單位、高校和企業(yè)開發(fā)高效節(jié)能減排工藝、技術(shù)和產(chǎn)品，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，解決技術(shù)瓶頸。二是加快節(jié)能減排技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)及重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，推廣潛力大、應(yīng)用面廣的重大節(jié)能減排技術(shù)。培育節(jié)能服務(wù)市場，推進(jìn)污染治理市場化，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，鼓勵引導(dǎo)消費(fèi)者使用高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。

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【摘要】環(huán)境污染和破壞的日益嚴(yán)峻，給車船稅的改革提出了新的要求。本文從我國汽車市場和尾氣排放的現(xiàn)狀入手，對現(xiàn)行車船稅在促進(jìn)節(jié)能減排方面的不足進(jìn)行分析，進(jìn)而提出了車船稅改革的政策建議，旨在增強(qiáng)車船稅的調(diào)控功能和導(dǎo)向作用，以引導(dǎo)汽車業(yè)朝著綠色和環(huán)保的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、改善環(huán)境的…

第8篇：節(jié)能工作意見范文

今年,繼連續(xù)4年單位GDP能耗呈逐年加快下降的趨勢后,一季度單位GDP能耗轉(zhuǎn)降為升。全國一季度單位GDP能耗上升3.2%,“十一五”節(jié)能形勢在最后一年年初出現(xiàn)不利態(tài)勢。2010年5月4日國務(wù)院及時了《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》(國發(fā)〔2010〕12號),并召開了節(jié)能減排工作電視電話會議。各地方、各部門積極行動起來,堅(jiān)決貫徹電視電話會議精神,紛紛制定節(jié)能減排應(yīng)急預(yù)案,采取更強(qiáng)化的措施。例如:山東省率先成立了“節(jié)能減排指揮部”,把節(jié)能減排作為最后的攻堅(jiān)戰(zhàn)役來打;山西等省將2010年節(jié)能目標(biāo)不僅分解到地市,還分解到各政府部門;海南等省細(xì)化控制能源消費(fèi)增量措施,保證完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)。在各級政府的努力下,第二季度節(jié)能形勢略顯起色。但總體來看,預(yù)計(jì)今年上半年單位GDP能耗為持平或微弱下降,節(jié)能形勢異常嚴(yán)峻。主要依據(jù)如下:

(一)工業(yè)生產(chǎn)特別是重工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了“十一五”以來最快速增長

今年1―5月,全國工業(yè)增加值增長18.5%,高于“十一五”前4年最高的2007年0.4個百分點(diǎn)。重工業(yè)增加值增速同比增長20.5%,也高于最高年2007年同期1.4個百分點(diǎn)。輕重工業(yè)增幅差距也是近4年來最大的,重工業(yè)高于輕工業(yè)增速6.5個百分點(diǎn),比增幅差距最大的2008年同期還高3.1個百分點(diǎn)。

(二)高耗能行業(yè)綜合能源消費(fèi)量增長迅猛

今年1―5月份年耗能萬噸以上企業(yè)統(tǒng)計(jì)的主要工業(yè)行業(yè)的綜合能源消費(fèi)量同比增速為17.33%,其中有色、電力、石油石化和冶金等高耗能行業(yè)的綜合能源消費(fèi)同比增長30.7%、21.1%、19.0%和18.5%,明顯高于全國工業(yè)行業(yè)平均水平。

(三)高附加值行業(yè)增速回落,結(jié)構(gòu)節(jié)能呈現(xiàn)副效應(yīng)

今年1―4月,主要高耗能行業(yè)增加值增速普遍加快(見表2),而同期高附加值行業(yè)增加值增速盡管較快,但與2009年同期增速相比,在12個行業(yè)中有10個行業(yè)增速回落(見表1),意味著今年前4個月在高耗能行業(yè)強(qiáng)勁增長的同時,高附加值行業(yè)對工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)減弱,結(jié)構(gòu)節(jié)能為負(fù)值。

(四)高耗能行業(yè)生產(chǎn)增速出現(xiàn)小幅回落

今年1―5月,鋼鐵、化工、電力、建材、有色和石油加工六大高耗能行業(yè)生產(chǎn)同比增長18.4%,略低于全國規(guī)模以上工業(yè)18.5%的增速。5月份,六大高耗能行業(yè)增速較上月回落2.1個百分點(diǎn);火力發(fā)電、鋼材、十種有色金屬、焦炭、燒堿產(chǎn)量增速較上月分別回落4%、7.9%、3%、11%和1.5%;在31個地區(qū)中,有24個地區(qū)高耗能行業(yè)增速較上月回落。但高耗能行業(yè)總體上依然保持較高增長,勢頭仍強(qiáng)勁(見表2)。

(五)主要工業(yè)產(chǎn)品單耗持續(xù)下降

今年1―5月,年綜合能耗萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)的53個單位產(chǎn)品能耗中,有41個下降。例如:水泥綜合能耗下降7.84%,噸鋼綜合能耗下降2.7%,火力發(fā)電煤耗下降1.9%,乙烯生產(chǎn)綜合能耗下降4.18%,原煤生產(chǎn)綜合能耗下降7.66%,氧化鋁綜合能耗下降了3.37%。

二、亟待重視的幾個問題

(一)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資變化趨勢將影響“十二五”節(jié)能工作

去年同期城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資已明顯轉(zhuǎn)向高附加值行業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),但今年1―5月投資分布已改變趨勢。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資在高附加值行業(yè)的增速普遍慢于全國水平,更慢于主要高耗能行業(yè)(見表3)增速。這一變化趨勢既不利于完成“十一五”節(jié)能目標(biāo),也將給“十二五”節(jié)能工作帶來更大壓力。

(二)出現(xiàn)了以淘汰落后產(chǎn)能為由加快擴(kuò)張高耗能產(chǎn)能規(guī)模的現(xiàn)象

淘汰落后產(chǎn)能目前采取的“上大壓小”、“等量淘汰”的做法,易成為地方政府追求高GDP增速和擁有落后產(chǎn)能企業(yè)求生存的“救命稻草”。在具體操作和審批項(xiàng)目時,一些地方政府不考慮市場是否有需求,都要“等量淘汰”甚至增大新上產(chǎn)能的規(guī)模,一方面造成了高耗能行業(yè)產(chǎn)能的加量擴(kuò)張;另一方面也造成了為滿足新上能力建設(shè)需要,水泥、鋼材等高耗能產(chǎn)品需求旺盛的假象。錯誤的市場信號也造成錯誤的投資吸引,加大了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的難度。

(三)完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的應(yīng)急預(yù)案不是根本改善我國能源效率水平的手段

為保證完成“十一五”節(jié)能目標(biāo),各級政府紛紛制定應(yīng)急預(yù)案,將適時要求本地高耗能企業(yè)限產(chǎn)或停產(chǎn)。這種做法是為了嚴(yán)格完成指標(biāo)不得已采取的措施。如果普遍采取這種辦法,即使完成節(jié)能目標(biāo),也僅是把節(jié)能壓力轉(zhuǎn)移到“十二五”,不能從根本上解決我國能源供需矛盾,不能有效減輕資源和環(huán)境壓力,也不是提高我國能源效率水平的有效手段,更不利于在國際上樹立我國作為節(jié)能減排負(fù)責(zé)任大國的形象。

三、建議

(一)實(shí)事求是面對挑戰(zhàn),打好攻堅(jiān)戰(zhàn)

認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院電視電話會議精神,建立節(jié)能長效機(jī)制,利用價格、稅收等手段鼓勵和限制全社會合理使用能源,落實(shí)居民用電階梯價格,制定懲罰性價格政策實(shí)施辦法,對屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄限制類、淘汰類范圍的高耗能行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行差別電價政策;盡快出臺固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查和評估辦法,加快研究制定重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法、能源計(jì)量監(jiān)督管理辦法等;加快完善產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、終端用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)和建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)等。

(二)嚴(yán)格控制高耗能產(chǎn)能擴(kuò)張

加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能核查,嚴(yán)格審批、核準(zhǔn)和備案新的投資項(xiàng)目;切實(shí)以不予批準(zhǔn)新增用地、依法停電、停水、停貸款等手段保證按期淘汰落后產(chǎn)能。確保年內(nèi)不再審批、核準(zhǔn)、備案“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目。采取提高出口關(guān)稅等手段,嚴(yán)格控制“兩高”產(chǎn)品出口。

(三)積極穩(wěn)妥組織開展節(jié)能督察和考核工作

堅(jiān)決防止出現(xiàn)節(jié)能監(jiān)察審計(jì)、“拉網(wǎng)式排查”、預(yù)考核工作“走過場”的現(xiàn)象,腳踏實(shí)地、追求實(shí)效地開展各項(xiàng)節(jié)能督察、監(jiān)察、考核工作,真正做到依法節(jié)能、依據(jù)執(zhí)法、執(zhí)法有效。

(四)盡快建立和完善以提高發(fā)展質(zhì)量為核心的考核機(jī)制

加快研究中央地方稅制改革方案,改進(jìn)以GDP規(guī)模和增速為核心的領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系,充分體現(xiàn)以節(jié)能促發(fā)展、以發(fā)展帶節(jié)能的思想,真正發(fā)揮節(jié)能作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重要抓手的作用。

(五)加強(qiáng)地方、部門“十二五”節(jié)能規(guī)劃編制工作

第9篇：節(jié)能工作意見范文

一、工作方針

本鎮(zhèn)的節(jié)能降耗工作要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級相結(jié)合，與推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，與依托大企業(yè)相結(jié)合，與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，與培育科學(xué)的生活方式相結(jié)合，與宣傳教育相結(jié)合。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律、行政和宣傳教育等手段，加大節(jié)能降耗工作力度。要堅(jiān)持政府、企業(yè)和社會共同推動，做到認(rèn)識到位、責(zé)任明確、措施配套、政策完善、投入落實(shí)、協(xié)調(diào)得力，全方面提高能源利用效率。

二、工作目標(biāo)

“”期間，本鎮(zhèn)節(jié)能降耗總體目標(biāo)與區(qū)提出的目標(biāo)一致，具體為：萬元生產(chǎn)總值（GDP）能耗下降20%；工業(yè)萬元增加值能耗下降15%；建筑節(jié)能15%；行政事業(yè)單位用能總量減少20%；教育系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)能耗有所下降。

三、推進(jìn)原則

㈠堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步實(shí)施的原則。瞄準(zhǔn)國內(nèi)外先進(jìn)水平，結(jié)全我鎮(zhèn)現(xiàn)狀和企業(yè)發(fā)展實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃全鎮(zhèn)節(jié)能降耗“”目標(biāo)，建立健全強(qiáng)化節(jié)能降耗工作的長效機(jī)制。抓點(diǎn)面結(jié)合，抓分級管理，抓工作落實(shí)，制定節(jié)能激勵機(jī)制和約束機(jī)制，確保節(jié)能降耗工作有條不紊地穩(wěn)步推進(jìn)。

㈡堅(jiān)持企業(yè)主體、政府引導(dǎo)的原則。要把做好企業(yè)節(jié)能降耗工作、充分調(diào)動和發(fā)揮企業(yè)的主動性和創(chuàng)造性作為實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)的著力點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善監(jiān)督檢查。全鎮(zhèn)各有關(guān)職能部門要相互支持配合，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，形成推進(jìn)節(jié)能降耗工作的整體合力，不斷把節(jié)能降耗工作推向深入。

㈢堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步，提高效能的原則。把握世界能源技術(shù)革新方向，積極扶持科技部門、產(chǎn)業(yè)部門開展節(jié)能技術(shù)研究，大力推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。依托區(qū)域內(nèi)大型企業(yè)科技優(yōu)勢，加快構(gòu)建節(jié)能技術(shù)支持體系和服務(wù)體系，深入開展資源綜合利用，提高資源使用率，提升區(qū)域整體能效。

㈣堅(jiān)持量化指標(biāo)、考核監(jiān)督的原則。建立節(jié)能評價和考核制度，明確節(jié)能降耗指標(biāo)體系和目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作方法和政策措施，并對指標(biāo)任務(wù)量化分解，加強(qiáng)責(zé)任考核。密切跟蹤重點(diǎn)監(jiān)測行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品節(jié)能降耗進(jìn)展，明確責(zé)任部門，加大節(jié)能監(jiān)察檢查力度，制定本鎮(zhèn)節(jié)能降耗獎罰辦法，做到層層分解、層層落實(shí)。

㈤堅(jiān)持突出重點(diǎn)、帶動全局的原則。強(qiáng)化能源終端需求管理，選擇高耗能行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品作為全鎮(zhèn)節(jié)能降耗工作監(jiān)測重點(diǎn)，開展環(huán)節(jié)梳理、咨詢服務(wù)和跟蹤檢查，以點(diǎn)帶面，樹立扶優(yōu)汰劣典型，扎扎實(shí)實(shí)地把節(jié)能降耗各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

四、工作任務(wù)

㈠優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1、利用近郊區(qū)位優(yōu)勢，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭取到2010年末，鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)在一、二、三產(chǎn)的比重從2005年的30%增加到40%，達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的節(jié)能降耗。

2、工業(yè)按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求，優(yōu)先發(fā)展航天、信息、新材料、新能源等低能耗高附加值產(chǎn)業(yè)。推動產(chǎn)業(yè)升級，降低高能耗行業(yè)的比重。

3、結(jié)合工業(yè)用地梳理，對園區(qū)內(nèi)已有企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，逐步淘汰高能耗、高污染、低效益的企業(yè)。

㈡強(qiáng)化節(jié)能管理

1、抓好重點(diǎn)用能單位、用能行業(yè)、用能設(shè)備的管理。以年耗標(biāo)煤在2000噸以上的企業(yè)為重點(diǎn)用能單位，實(shí)施能耗月報制度和階段性監(jiān)察檢查和能源審計(jì)，督促、幫助耗能單位通過提高管理水平降低能耗。對“二高一低”企業(yè)實(shí)施能效評估，推進(jìn)合同能源管理，淘汰高能耗設(shè)備。制定上述單位“”和分年度能耗下降目標(biāo)，對不能達(dá)到目標(biāo)的單位，采取公示、通報等措施，促使其節(jié)能降耗。

2、強(qiáng)化行政事業(yè)單位的節(jié)能管理。抓好政府建筑物采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造及公務(wù)節(jié)能。建立機(jī)關(guān)節(jié)能、年度預(yù)算、財(cái)政監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)督激勵機(jī)制，將節(jié)能責(zé)任和績效納入政府目標(biāo)責(zé)任制和干部考核體系。

3、加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)和計(jì)量管理。統(tǒng)計(jì)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)人員和隊(duì)伍建設(shè)，完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系。建立萬元生產(chǎn)總值綜合能耗指標(biāo)公報制度，每季度統(tǒng)計(jì)分析萬元產(chǎn)值能耗情況。健全能源計(jì)量管理，用能單位要按照國家《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》的要求，配備必要的能源計(jì)量器具，依法做好能源計(jì)量管理。

4、分解年度節(jié)能降耗指標(biāo)和工作要點(diǎn)，細(xì)化階段性工作目標(biāo)，并將其納入本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃。鼓勵發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步淘汰劣勢產(chǎn)業(yè)。將能源規(guī)劃與城市布局規(guī)劃相結(jié)合，將重大能源設(shè)施納入?yún)^(qū)域規(guī)劃并嚴(yán)格控制。

㈢全社會共同推進(jìn)節(jié)能

1、機(jī)關(guān)帶頭節(jié)能。機(jī)關(guān)要帶頭節(jié)能，成為全社會節(jié)能的表率。要以節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油為重點(diǎn)，采取切實(shí)可行的技術(shù)和管理措施，降低機(jī)關(guān)用能總量，抓好辦公樓空調(diào)、照明、用水系統(tǒng)節(jié)能改造及公務(wù)車節(jié)能，辦公區(qū)域要全面推行綠色照明，盡量采用自然光照明。空調(diào)溫度設(shè)置要求夏季不低于26度，冬季不高于20度。加強(qiáng)對用能設(shè)施的節(jié)能管理，降低辦公設(shè)備的待機(jī)能耗，優(yōu)化用能設(shè)備的運(yùn)行方式。

2、強(qiáng)化節(jié)能宣傳。黨委宣傳科、文明辦、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等要積極參與節(jié)能降耗宣傳教育。以機(jī)關(guān)、用能單位、社區(qū)和學(xué)校為節(jié)能活動的宣傳對象，開展豐富多彩的節(jié)能培訓(xùn)和教育宣傳。充分依托豐富的教育資源，在中小學(xué)廣泛普及節(jié)能知識。宣傳部門要加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)，對浪費(fèi)能源的行為進(jìn)行批評曝光，形成節(jié)能光榮、浪費(fèi)可恥的社會文明風(fēng)尚。通過系列宣傳，使節(jié)能意識深入人心，節(jié)約能源蔚然成風(fēng)。

五、工作措施

㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作網(wǎng)絡(luò)

1、成立鎮(zhèn)節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長任副組長，文明辦、黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、建設(shè)辦、社事辦、工業(yè)辦、財(cái)政所、規(guī)建所、安全辦、機(jī)管所、質(zhì)監(jiān)所等主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)辦。主要是加強(qiáng)對全鎮(zhèn)節(jié)能降耗工作的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查；研究解決工作推進(jìn)中的突出困難、矛盾和重大問題；按目標(biāo)責(zé)任考核體系，實(shí)施年終或階段性考核。

2、建立健全條線結(jié)合、以塊為主的節(jié)能工作網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍。由分管副鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)，配備專職的工作管理人員，加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)力量。重點(diǎn)用能單位、用能行業(yè)和較大的企業(yè)，要設(shè)有專職的能源管理人員、能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)人員。

㈡制定鼓勵政策，加大公共財(cái)政對節(jié)能支持力度

一是結(jié)合全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定有利于推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，重點(diǎn)加快軌道交通8號線周邊區(qū)域的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)。

二是根據(jù)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，優(yōu)先發(fā)展航天、信息、新材料、新能源等低能耗高附加值產(chǎn)業(yè)，淘汰劣勢產(chǎn)業(yè)，制定有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)園形成的優(yōu)惠政策。

三是配備必要的工作條件和工作經(jīng)費(fèi)，根據(jù)節(jié)能專業(yè)隊(duì)伍工作開展的需要，配備專用設(shè)備和工作經(jīng)費(fèi)。主要用于節(jié)能降耗的監(jiān)督、檢查、培訓(xùn)、表彰獎勵。