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第1篇：礦山安全專項整治方案范文

各管理所,局直屬各單位:

一、指導(dǎo)思想和工作原則

以三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針，強化企業(yè)主體責(zé)任，強化監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格責(zé)任追究.突出重點，深化非煤礦山安全整治，進(jìn)一步提升非煤礦山安全生產(chǎn)水平。

二、主要目標(biāo)

通過開展2006年非煤礦山安全專項整治工作，強化企業(yè)的主體責(zé)任的落實，強化各項安全生產(chǎn)管理制度的落實。在開采方式方面，做到采剝并舉、剝離先行并由上而下分臺階開采，開采作業(yè)面、工作邊坡角度、臺階高度符合要求，作業(yè)現(xiàn)場管理規(guī)范。

三、工作重點

（一）把專項整治工作與安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作有機(jī)結(jié)合起來，推動非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放工作。非煤礦山企業(yè)要嚴(yán)格按照有資質(zhì)的設(shè)計單位所做的開采設(shè)計進(jìn)行開采，并按《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，對本企業(yè)存在的問題進(jìn)行整改；地方政府和有關(guān)部門要加強工作指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)解決遇到的難題，促使企業(yè)加快整改工作進(jìn)度。按照國家總局要求，今年我縣重點整治的礦區(qū)和礦種是七里塘礦區(qū)露天采砂石場和河道采砂。

（二）對2005年底前未提出安全生產(chǎn)許可證申請、2006年6月底前經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，各管理所要摸清底數(shù)，及早研究，提請政府按規(guī)定時限依法關(guān)閉。

（三）各管理所要與有關(guān)部門互相配合，嚴(yán)厲打擊無證開采、超層越界開采和以采代探等違法行為，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開采秩序的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（四）進(jìn)一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促企業(yè)落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，逐步建立非煤礦山企業(yè)自我約束機(jī)制，努力減少一般事故、遏制重特大事故的發(fā)生，確保非煤礦山良好的安全生產(chǎn)秩序。

四、實施步驟

（一）部署階段：2006年3月

各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門利用會議、文件、廣播電視等形式，對2006年非煤礦山安全專項整治工作進(jìn)行動員部署，加強政策宣傳，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，督促工作落實。

(二)整治階段：2006年4－10月

各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門督促礦山企業(yè)針對自身情況，制定整改措施，抓緊進(jìn)行整改；對與安全許可條件差距較大，很難取得安全生產(chǎn)許可證的，要調(diào)查摸底，掌握情況，心中有數(shù)；對仍不符合許可條件的企業(yè)，提請政府依法給予關(guān)閉；對未取得安全生產(chǎn)許可證違法開采的企業(yè)要依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

(三)總結(jié)階段：2006年11－12月

各管理所要認(rèn)真總結(jié)全年非煤礦山安全專項整治工作情況，并于11月底前向縣局報送非煤礦山安全專項整治工作總結(jié)。

五、工作措施和要求

（一）突出重點，抓好許可證的發(fā)放工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要掌握轄區(qū)內(nèi)申請安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的整改情況，依次進(jìn)行排隊，加強分類指導(dǎo)，為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)整改，加快取證工作的進(jìn)度。

（二）對未按時限提出申請、經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)要提請縣人民政府堅決依法予以關(guān)閉，要將此項工作作為2006年非煤礦山安全專項整治工作的重中之重，抓緊抓實。對已取得安全生產(chǎn)許可證的礦山，要實行動態(tài)管理，加強日常監(jiān)督檢查，防止安全管理出現(xiàn)滑坡，對不再具備安全生產(chǎn)條件或存在重大安全隱患，要提請縣安監(jiān)部門責(zé)令其立即停產(chǎn)整頓，暫扣安全生產(chǎn)許可證，督促企業(yè)落實整改工作。

（三）積極配合有關(guān)部門，加快非煤礦山企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)重組和聯(lián)合改造，進(jìn)一步提高礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用及企業(yè)的安全管理和技術(shù)裝備水平。納入資源整合的礦山企業(yè)，必須先關(guān)閉，吊銷所有證照，停止電力、火工品等生產(chǎn)資料的供應(yīng)后再進(jìn)行整合。整合后的礦山必須按照新建礦山的要求，履行相關(guān)手續(xù)后方可施工。通過資源整合，促進(jìn)非煤礦山的規(guī)?；?jīng)營和現(xiàn)代化建設(shè)，逐步實現(xiàn)非煤礦山的本質(zhì)化安全。

（四）按照《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)[2005]28號）精神和國土資源部等9部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于全面啟動整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的通知》（國土資發(fā)[2005]198號）要求，配合有關(guān)部門，堅決打擊亂采濫挖、超層越界開采、以采代探等違法行為，努力消除事故隱患，控制和減少重、特大事故的發(fā)生。

第2篇：礦山安全專項整治方案范文

一、提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治事關(guān)國家財產(chǎn)、人民生命安全，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各有關(guān)單位要以高度負(fù)責(zé)的精神，切實加強對非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治和頒證工作的領(lǐng)導(dǎo)，指定專人負(fù)責(zé)，層層落實專項整治和頒證的責(zé)任制，抓緊抓好非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治和頒證工作。要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院及國家安監(jiān)總局有關(guān)規(guī)定和要求，督促有關(guān)部門加大專項整治和頒證審核工作力度。要實時掌握本地區(qū)專項整治和頒證審核工作進(jìn)展情況，保障專項整治及頒證審核工作經(jīng)費，及時解決存在的問題，確保專項整治和頒證工作在國務(wù)院規(guī)定的期限內(nèi)全面完成。

二、加大對無證及違法開采的非煤礦山關(guān)閉工作力度

各級各有關(guān)部門要按照《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》和《省人民政府關(guān)于貫徹落實全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)嵤┮庖姟肪褚约笆≌踩a(chǎn)委員會辦公室制定的《省非煤礦山關(guān)閉工作方案》，以整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序為切入口，明確職責(zé)，加大力度，堅決關(guān)閉無證（采礦許可證）、無照（工商營業(yè)執(zhí)照）的非煤礦山和高速公路、國道、省道兩側(cè)采區(qū)和其它禁采區(qū)內(nèi)各類非煤礦山，以及達(dá)不到最小開采規(guī)模的礦山。

縣政府決定予以關(guān)閉的礦山，有關(guān)部門和單位必須立即停止審批和供應(yīng)民爆物品，停止供電，相關(guān)部門必須吊（注）銷采礦（砂）許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、爆破物品使用證和購買證，并在縣閉路電視上公告，接受群眾監(jiān)督?？h政府將對列入關(guān)閉對象的礦山按關(guān)閉非煤礦山“六條標(biāo)準(zhǔn)”組織實施關(guān)閉到位；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府必須制定巡回檢查責(zé)任制，對已關(guān)閉礦山定期開展巡回檢查，防止已關(guān)閉礦山“死灰復(fù)燃”。各地整改工作應(yīng)在6月底前完成，9月底前要完成未依法取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山的各項關(guān)閉工作手續(xù)。

三、加大安全投入，加快隱患整改進(jìn)度

由于我縣非煤礦山規(guī)模小，歷史安全投入不足，基礎(chǔ)差，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門要督促非煤礦山企業(yè)依照頒證條件，認(rèn)真開展存在問題和隱患的整改工作。對安全評價中發(fā)現(xiàn)的問題不隱患，縣安監(jiān)局要及時責(zé)令企業(yè)限期整改，對存在重大事故隱患的礦山要下達(dá)停產(chǎn)整頓指令書（并抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門），責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓，并限期整改到位，整改期限不能超過6月底。停產(chǎn)整頓的礦山要制定整改方案，加大安全投入，落實整改責(zé)任人和整改措施，整改方案須報縣安監(jiān)部門備案。縣安監(jiān)局要對停產(chǎn)整頓礦山整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，督促企業(yè)按時整改到位。

四、加快安全評價和審查頒證工作進(jìn)度

縣安監(jiān)部門要切實做好分類指導(dǎo)的工作，對不同的礦山要有不同的要求。同時要督促各有關(guān)安全評價機(jī)構(gòu)，在確保安全評價工作質(zhì)量前提下，加快安全評價工作進(jìn)度，同時要組織更多的力量加快現(xiàn)場核查和審核工作，對核查和審核發(fā)現(xiàn)的問題和隱患必須及時通知企業(yè)整改，確保企業(yè)有足夠的時間進(jìn)行整改和復(fù)評，確保頒證任務(wù)按時完成?？h安監(jiān)局要加強對頒證進(jìn)度的監(jiān)督，定期進(jìn)行統(tǒng)計，并將進(jìn)度通報全縣，督促有條件的非煤礦山企業(yè)能在國家規(guī)定的時限內(nèi)依法取得安全生產(chǎn)許可證。

五、認(rèn)真抓好資源整合工作，推進(jìn)非煤礦山規(guī)?；?、集約化開采

各地要將整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序與非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)礦產(chǎn)資源重組工作，推進(jìn)我縣非煤礦山規(guī)?；?、集約化、科學(xué)化開采進(jìn)程。特別是一個礦體有多個開采主體，要納入資源整合，重點治理。納入資源整合的礦山，應(yīng)先吊銷原企業(yè)所有證照，依法關(guān)閉，再經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃、布局，重新審核頒發(fā)采礦許可證等相關(guān)證照。整合的礦山企業(yè)必須依法履行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”手續(xù)，方可組織施工。通過資源整合，促進(jìn)非煤礦山的規(guī)?；?jīng)營和集約化開采，逐步實現(xiàn)非煤礦山的本質(zhì)化安全。

六、密切配合，加大聯(lián)合執(zhí)法工作力度

縣政府已成立縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)小組，組長由分管副縣長擔(dān)任，成員由國土、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、公安、監(jiān)察、水利、林業(yè)、環(huán)保、工商、電力等部門組成，各有關(guān)部門要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作制度，定期召開非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治聯(lián)席會議，結(jié)合礦產(chǎn)資源開采秩序整治，及時研究解決非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治的難點、熱點問題，密切配合，形成合力，加大聯(lián)合執(zhí)法工作力度，有效推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治深入開展，從源頭上遏制非煤礦山重特大事故發(fā)生。

第3篇：礦山安全專項整治方案范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格落實《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，集中整治與健全完善長效機(jī)制相結(jié)合，進(jìn)一步督促礦山企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任，不斷完善內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大隱患排查整改治理力度，不斷加大安全投入，夯實企業(yè)安全基礎(chǔ)，提高非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

二、整治范圍

全縣非煤礦山企業(yè)（含爆破服務(wù)企業(yè)）。

三、整治內(nèi)容

（一）規(guī)范山場開采。嚴(yán)格執(zhí)行小型露天采石場開采規(guī)范，實行臺階式開采或自上而下分層開采，每層開采高度不得超過20米，臺階寬度不得小于作業(yè)機(jī)械作業(yè)半徑1.5倍，邊坡角不得大于80度，最終邊坡角不得大于65度。運輸?shù)缆菲露炔坏贸^11度，寬度不得小于運輸車輛寬度的2倍，轉(zhuǎn)彎角度不得小于120度。山場爆破后和作業(yè)中及時處理懸石、浮石、傘巖，及時檢查山場的穩(wěn)定性。

（二）加強員工管理。監(jiān)督員工認(rèn)真執(zhí)行崗位操作規(guī)程和作業(yè)場所勞動紀(jì)律，監(jiān)督員工按規(guī)定佩戴好安全帽、安全繩和防塵用具等安全防護(hù)用品，嚴(yán)禁酒后上崗、帶病上崗、疲勞作業(yè)。明確違章違紀(jì)處理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格處理違章違紀(jì)現(xiàn)象。

（三）加強機(jī)械管理。加強對挖掘機(jī)、裝載機(jī)、運輸車輛的管理，及時檢查機(jī)械運行狀況，嚴(yán)禁帶病作業(yè)。駕駛員要有作業(yè)技能資格證，認(rèn)真執(zhí)行作業(yè)規(guī)程。場內(nèi)運輸車嚴(yán)禁出場作業(yè)，嚴(yán)禁超載裝運。認(rèn)真及時記錄設(shè)備管理臺賬。

（四）健全安全設(shè)施。山場周圍及山場內(nèi)要有警示標(biāo)志，山場上方要有安全圍網(wǎng)，每層臺階邊沿要有警戒線，運輸?shù)缆穬蓚?cè)要有安全防護(hù)圍擋，下料口周圍和下料口都要有不低于1.2米的防護(hù)欄，倒料信號要實用。

（五）改進(jìn)礦容礦貌。山場內(nèi)和加工區(qū)要及時灑水降塵，石子、石粉、渣土等要有序、安全堆放，嚴(yán)禁占用行車道路。廠內(nèi)廢舊設(shè)備存放有序，氣罐氣瓶和油料要按規(guī)定安全存放。辦公室內(nèi)要保持整潔，管理資料要存放齊全規(guī)整，上墻展板要整齊干凈。

（六）加強用電管理。變電室要按照變電室管理規(guī)定和供電所要求管理，嚴(yán)禁亂接亂拉、亂堆亂放。電線、電纜架設(shè)要符合安全要求，及時檢查電線、電纜是否破損。嚴(yán)禁帶電維修，嚴(yán)禁無證（電工證、電焊工證）作業(yè)。

（七）嚴(yán)格生產(chǎn)管理。礦長和安全員要保證有一人帶班生產(chǎn)，嚴(yán)禁在無人管理下生產(chǎn)。帶班人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行周訓(xùn)、日志制度，認(rèn)真落實隱患排查治理制度。嚴(yán)禁非本廠人員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場，嚴(yán)禁在大霧、大風(fēng)等天氣不好時生產(chǎn)，嚴(yán)禁晚上加班生產(chǎn)。

四、集中整治時間安排

集中整治活動從月中旬開始到月底結(jié)束，分四個階段：

（一）宣傳發(fā)動階段。縣安監(jiān)局制定專項整治方案，組織召開非煤礦山企業(yè)事項整治活動動員會。各企業(yè)組織本企業(yè)員工學(xué)習(xí)專項整治方案，統(tǒng)一認(rèn)識，明確任務(wù)，落實責(zé)任。

（二）自查自糾階段。各企業(yè)認(rèn)真對照本方案查找問題，制定整改措施，落實整改責(zé)任，確保達(dá)到本方案要求。

（三）各鎮(zhèn)、各街道辦事處檢查階段。各鎮(zhèn)、各街道辦事處安監(jiān)辦組織人員按照本方案要求檢查各企業(yè)專項整治情況，督促企業(yè)整改到位。

（四）縣安監(jiān)局檢查驗收階段?？h安監(jiān)局監(jiān)管一科、監(jiān)察大隊和各鎮(zhèn)、各街道辦事處安監(jiān)辦一起對企業(yè)逐個檢查驗收。

五、整治要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。開展非煤礦山安全專項整治，是全面提升非煤礦山安全生產(chǎn)條件，穩(wěn)定全縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢的有效措施，縣安監(jiān)局監(jiān)管一科、監(jiān)察大隊和各鎮(zhèn)、各街道辦事處安監(jiān)辦、礦山企業(yè)要切實提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）突出重點，務(wù)求實效。各鎮(zhèn)、各街道辦事處要結(jié)合本轄區(qū)實際，明確整治重點。各企業(yè)要抓住本企業(yè)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實可行的整改措施，切實把專項整治工作抓好、做細(xì)、做實。

第4篇：礦山安全專項整治方案范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，認(rèn)真落實兩個主體責(zé)任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，強化行政執(zhí)法為手段，進(jìn)一步深化非煤礦山安全整治工作，不斷加強非煤礦山安全管理，改善安全生產(chǎn)條件，減少事故總量和死亡人員，堅決遏制重大事故的發(fā)生，推動我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、整治目標(biāo)

(一)嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為，努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。

(二)全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為，針對查出的問題，落實整改責(zé)任和整改措施，抓好整治工作,消除隱患。

(三)依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。

(四)建立非煤礦山安全專項長效機(jī)制。

三、整治重點

以強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提，改善安全條件為立足點，有效防范事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)。地下礦山重點整治通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山重點消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規(guī)爆破。

(一)露天礦山

1、有開采設(shè)計，并按設(shè)計要求開采;

2、強制實行自上而下分臺階(分層)開采，嚴(yán)禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采;

3、除規(guī)模很小、臺階不高的露天礦山外，強制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴(kuò)壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)，實施中深孔爆破技術(shù)開采的,礦山分層高度不得超過20米,安全平臺不少于4米,分層鑿巖平臺寬度不得小于4米,最終邊坡角最大不得超過70度;我縣除昌裕糖業(yè)公司回良采石場、謝光偉采石場外全部采石場必須實施中深孔爆破技術(shù);

4、推廣液壓錘二次破碎，機(jī)械化鏟裝作業(yè)，嚴(yán)禁高陡邊坡和浮石下冒險作業(yè);

5、爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆破物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例，爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破作業(yè);

6、加強邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，對有變形和滑動跡象的，采取有效措施，治理隱患;每次爆破后，必須認(rèn)真清理浮石方能組織生產(chǎn);

7、對2009年安全生產(chǎn)許可證到期的小型露天礦山，沒有按要求進(jìn)行開采設(shè)計，又不推行中深孔爆破技術(shù)的，一律不予換發(fā)許可證;對發(fā)生一般死亡事故的露天礦山，必須及時暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令其進(jìn)行技術(shù)改造，采用中深孔爆破技術(shù)開采。對存在嚴(yán)重安全隱患,不進(jìn)行技術(shù)改造且發(fā)生死亡事故的小型露天采石場，要吊銷其安全生產(chǎn)許可證，依法實施關(guān)閉。

8、露天取土場(磚廠)要采用機(jī)械取土作業(yè)，原則上不采用爆破作業(yè)，并按照《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》規(guī)定形成自上而下臺階式開采。

(二)地下礦山(通風(fēng)系統(tǒng))

1、強制推行機(jī)械通風(fēng)。建立完善機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，制定通風(fēng)管理制度，保證機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用;

2、配備通風(fēng)檢測儀器。所有地下礦山必須配備風(fēng)機(jī)性能檢測儀器和通風(fēng)檢測儀器，礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測儀器;

3、建立完整的測風(fēng)測塵制度。所有用風(fēng)工作面、爆破點及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測并應(yīng)符合安全要求;

4、所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵;

5、每個礦井都要建立專項臺帳，詳細(xì)記錄每天風(fēng)機(jī)運行情況和每次通風(fēng)檢測情況。

(三)頂板管理

1、制定和落實頂板管理制度，建立重點采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度，并做好原始記錄;

2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度;

3、工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測;

4、頂板不穩(wěn)固的采場要及時采取監(jiān)控手段和處理措施，頂板破碎的要做支護(hù);

5、加強采空區(qū)管理。制定和落實采空區(qū)管理制度和處理方案。

四、整治方法

(一)安排部署。為做好我縣非煤礦山專項整治工作，成立*縣非煤礦山專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：楊明祥(縣安監(jiān)局局長)

成員：王立齋晉崇榮陳學(xué)才

(二)制定*縣非煤礦山專項整治工作方案，工作的重點是采石場、石膏廠、金礦、鉛鋅礦山，并在四月初召開全縣非煤礦山法人會議進(jìn)行安排部署。

(三)企業(yè)開展自查。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對專項整治的重點內(nèi)容逐條進(jìn)行全面徹底自查，并將自查情況報縣安監(jiān)局。對查出的問題，企業(yè)要制定整改方案，落實治理資金、期限和責(zé)任人，上報時間為5月30日。

(四)縣安監(jiān)局要對重點企業(yè)進(jìn)行重點檢查，督促企業(yè)制定整治方案，監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行整治。11月縣安監(jiān)局對企業(yè)專項整治工作進(jìn)行檢查驗收。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項整治是有效預(yù)防和控制事故的重要手段，縣安監(jiān)局和各非煤礦山企業(yè)要緊緊圍繞上級的工作部署，進(jìn)一步增強大局意識、憂患意識、增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎扎實實開展好非煤礦山專項整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過場。

(二)制定方案，落實責(zé)任。突出安全生產(chǎn)環(huán)境整治，對本縣存在的重大安全隱患要有明確的對策措施。非煤礦山企業(yè)專項整治實施方案要針對本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出重大隱患排查與治理、重大危險源監(jiān)控，要對關(guān)健工藝環(huán)節(jié)、重點部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。

(三)突出重點，狠抓落實。專項整治重點內(nèi)容是地下礦山的通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的，縣安監(jiān)局要一律下達(dá)整改指令，到期不整改的，一律停產(chǎn)整頓或提請縣人民政府予以關(guān)閉。

(四)掛牌督辦，重點整治。實行專項整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故,存在重大安全隱患、嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，一律實行掛牌督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，提請縣人民政府向社會公布。重大隱患和重點企業(yè)，由市安監(jiān)局掛牌督辦。一般隱患和其他問題，由縣安監(jiān)局掛牌督辦。

(五)加強行政執(zhí)法

1、強化行政許可工作。新建非煤礦山，要按照《*市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施三同時及申辦安全生產(chǎn)許可證有關(guān)問題的通知》(普安監(jiān)[20*]166號)要求和程序辦理行政審批手續(xù)，并取得安全生產(chǎn)許可證后方能生產(chǎn)。

2、用行政執(zhí)法手段推動安全生產(chǎn)工作，凡是露天礦山應(yīng)推行中深孔爆破技術(shù)而沒有推行的,地下礦山?jīng)]有實行機(jī)械通風(fēng)的，頂板邊幫管理不到位的，要下達(dá)整改指令書，限期整改。逾期不整改或整改不達(dá)標(biāo)的實行停產(chǎn)整頓、罰款或依法提請政府予以關(guān)閉。

(六)加大非煤礦山從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)力度

加大非煤礦山安全教育培訓(xùn)，強化培訓(xùn)工作的針對性和實用性，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)效果;在去年對非煤礦山從業(yè)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，今年內(nèi)對全縣非煤礦山從業(yè)人員全部進(jìn)行一次培訓(xùn)，基本做到非煤礦山從業(yè)人員持證上崗。

(七)協(xié)調(diào)，強化執(zhí)法。明確和落實相關(guān)部門工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，及時協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的各種問題，用法治手段推進(jìn)非煤礦山專項整治工作。

第5篇：礦山安全專項整治方案范文

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，全面推行安全標(biāo)準(zhǔn)化考評，強化安全生產(chǎn)行政許可和執(zhí)法工作，打擊影響安全生產(chǎn)的各類違法違規(guī)行為，促進(jìn)非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定、安全、健康發(fā)展。

二、工作重點和工作目標(biāo)

工作重點：圍繞“安全生產(chǎn)年”這一主線，突出抓好全市非煤礦山企業(yè)隱患排查治理、安全標(biāo)準(zhǔn)化考評和安全生產(chǎn)許可證的換發(fā)證工作。

工作目標(biāo)：

1.非煤礦山企業(yè)隱患排查覆蓋面100%，一般隱患整改率95%以上，重大隱患備案率100%，重大隱患在限時整改期限內(nèi)整改率100%。

2.對全市所有非煤礦山企業(yè)全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動。

3.非煤礦山企業(yè)法定代表人、分管安全負(fù)責(zé)人及安全管理人員復(fù)訓(xùn)率100％，特種作業(yè)人員培訓(xùn)率100％，全員復(fù)訓(xùn)率100％。

4.通過對非煤礦山企業(yè)換發(fā)安全生產(chǎn)許可證前的督查、指導(dǎo)，促使非煤礦山企業(yè)安全管理水平更進(jìn)一步。

5.依法關(guān)閉證照不全和不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。

6.杜絕非煤礦山企業(yè)較大及有影響事故的發(fā)生。

三、主要措施和工作要求

1.深入開展隱患排查治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)要按照省非煤礦山安全整治工作方案要求，繼續(xù)加強隱患排查治理，建立隱患排查治理長效機(jī)制，落實各項有效措施，加大隱患排查力度，及時整改消除事故隱患，把隱患排查治理的主體責(zé)任落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要加督促檢查與指導(dǎo)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時責(zé)令企業(yè)限期整改、停產(chǎn)整頓，直至?xí)嚎刍虻蹁N有關(guān)許可證。

2.大力落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“安全生產(chǎn)年”活動的要求，廣泛宣傳教育，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，通過文件、會議、培訓(xùn)等各種形式，督促企業(yè)進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善各項安全管理規(guī)章制度，加大安全投入，提升安全生產(chǎn)條件。

3.全面推行安全標(biāo)準(zhǔn)化考評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照省安監(jiān)局《關(guān)于做好金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的通知》（蘇安監(jiān)〔*〕54號）要求，把推行安全標(biāo)準(zhǔn)化考評活動當(dāng)作當(dāng)前及今后對非煤礦山企業(yè)安全監(jiān)管的一項重要措施，督促磚瓦企業(yè)按照《泰州市磚瓦企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法》，加強安全管理，夯實安全基礎(chǔ)，保證安全生產(chǎn)。

4.廣泛開展安全宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織企業(yè)相關(guān)人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，強調(diào)今年實施非煤礦山專項整治的重要意義，普遍增強非煤礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全意識、法律意識和責(zé)任意識，全面提高安全素質(zhì)和管理水平。

5.認(rèn)真做好許可證換發(fā)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)職能部門要抓住磚瓦窯企業(yè)安全生產(chǎn)許可證換發(fā)這一契機(jī)，督促企業(yè)對照申報要求，完善安全生產(chǎn)條件。要加大材料審查、現(xiàn)場條件審核的力度，促使企業(yè)安全生產(chǎn)水平上臺階。

6.切實強化源頭管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《關(guān)于加強建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的通知》（國發(fā)改投資[*]1346號）和《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法》的相關(guān)要求，嚴(yán)格非煤礦山安全準(zhǔn)入條件，督促非煤礦山企業(yè)依法辦理新、改、擴(kuò)建項目安全設(shè)施“三同時”手續(xù)特別是涉及窯體內(nèi)部和開挖等動土的窯體改建工程項目，督促企業(yè)將改建、設(shè)計、施工方案報當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門進(jìn)行審查，未經(jīng)審查不得擅自施工，未經(jīng)驗收合格不得擅自投入生產(chǎn)和使用。

第6篇：礦山安全專項整治方案范文

為貫徹落實國家、省、市關(guān)于非煤礦山、冶金安全生產(chǎn)工作部署要求和全縣安全生產(chǎn)工作會議精神，堅持非煤礦山冶金安全生產(chǎn)以人為本和安全“紅線”意識，全面建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，全面提升企業(yè)“五化”水平（規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、信息化、科學(xué)化）和企業(yè)本質(zhì)安全水平，努力實現(xiàn)全縣礦山、冶金安全生產(chǎn)零事故，確保非煤礦山、冶金安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

重點工作：

一、全面加強非煤礦山、冶金安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)。

（一）做好“三張責(zé)任清單”的落實。一是落實部門監(jiān)管責(zé)任清單；二是落實非煤礦山、冶金企業(yè)管理責(zé)任清單；三是落實職工安全操作責(zé)任清單。

（二）開展安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。實施重大安全風(fēng)險隱患公示、信用承諾、不良信用記錄和“黑名單”等制度，強化失信聯(lián)合懲戒和守信聯(lián)合激勵。

（三）建立通報約談制度。每半年通報一次重點工作落實、行政執(zhí)法、安全隱患排查治理和“打非治違”等情況。對責(zé)任事故或重大安全隱患治理不及時的，將約談有關(guān)企業(yè)、部門和政府負(fù)責(zé)人。對安全生產(chǎn)管理松懈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委）實施重點監(jiān)管、跟蹤督辦，以及問責(zé)、約談、警示通報等措施，加大約束懲戒力度。

二、深入推進(jìn)非煤礦山“三項監(jiān)管”工作。

（四）跟蹤落實“專家”會診隱患整改工作。結(jié)合2015年全縣開展的專家“會診”結(jié)果，按照隱患整改“五落實”原則，認(rèn)真督促企業(yè)落實隱患整改工作，確保隱患落實整改到位。

（五）全面實施風(fēng)險分級管理。按照《市非煤礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險分級監(jiān)管實施細(xì)則》要求，對全縣非煤礦山開展安全風(fēng)險分級、差異化、動態(tài)監(jiān)管，建立和完善企業(yè)自查、專家“會診”和督查相結(jié)合的安全隱患排查治理體系，推行非煤礦山安全風(fēng)險和安全隱患公告制度，建立風(fēng)險等級管控、隱患排查治理的雙重預(yù)防性工作機(jī)制。

（六）完善非煤礦山安全生產(chǎn)微信助力監(jiān)管方式，更好發(fā)揮微信的預(yù)防預(yù)警和事故警示作用。

（七）全面推動非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)。督促企業(yè)及時組織開展好季度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)自查工作，組織開展好半年度及年終達(dá)標(biāo)考核工作，及時公布企業(yè)達(dá)標(biāo)考核等級。推動選礦廠的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。推動非煤礦山企業(yè)制定和完善各類事故現(xiàn)場處置方案，加強應(yīng)急預(yù)案管理工作。

三、全面開展非煤礦山、冶金安全生產(chǎn)專項整治和“打非治違”專項行動。

（八）認(rèn)真做好非煤礦山節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。認(rèn)真按照《關(guān)于做好2016年春節(jié)前后非煤礦山安全生產(chǎn)工作的通知》和《關(guān)于切實加強今冬明春非煤礦山安全監(jiān)管的通知》要求，做好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作，對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，嚴(yán)格落實“四個一律”工作措施，實施上限處罰和追責(zé)。繼續(xù)開展汛期、節(jié)假日和重要時段非煤礦山安全生產(chǎn)工作專項檢查。

（九）深入開展地下礦山采空區(qū)排查治理工作。在2015年采空區(qū)普查摸底的基礎(chǔ)上，深入開展地下礦山采空區(qū)排查治理工作，凡存在大面積采空區(qū)可能造成冒頂事故及采空區(qū)穩(wěn)定性評估結(jié)論為不穩(wěn)定的，一律責(zé)令其停產(chǎn)整頓，并督促企業(yè)和屬地政府立即制定科學(xué)、詳盡的整改方案。深化小型露天采石場邊坡專項整治，各地要根據(jù)非煤礦山特點和季節(jié)變化，繼續(xù)深入開展嚴(yán)防非煤礦山“十類”事故的專項整治。

（十）開展非煤礦山、冶金企業(yè)技術(shù)管理體系專項整治。對非煤礦山企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員配備情況開展專項整治，對凡未按規(guī)定配備或委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)的礦山企業(yè)發(fā)現(xiàn)一起，處理一起。各地要強化非煤礦山、冶金企業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對安全風(fēng)險的管控功能，嚴(yán)格安全技術(shù)措施管理，督促技術(shù)保障落實到位。

（十一）深化非煤礦山“打非治違”專項行動。針對非煤礦山企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑暴露的突出矛盾和問題，對停產(chǎn)、停建的非煤礦山企業(yè)嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收標(biāo)準(zhǔn)。加強對非煤礦山開拓工程施工的安全管理，嚴(yán)厲打擊和整治基建期間非法組織生產(chǎn)等違法行為。加強生產(chǎn)礦山的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊和整治不按初步設(shè)計規(guī)定的采礦方法和回采順序采礦、未經(jīng)安全論證和批準(zhǔn)擅自開采保安礦柱、提高回采上限等非法違法行為。加大對尾礦庫專項治理工作的力度，對長期停用和廢棄的尾礦庫要按照程序及時進(jìn)行閉庫。

四、全面提高非煤礦山、冶金企業(yè)安全保障能力。

（十二）加快推進(jìn)非煤礦山、冶金整頓關(guān)閉和升級改造工作。加大資源整合力度，對不符合安全生產(chǎn)條件或使用淘汰落后設(shè)備設(shè)施和工藝的非煤礦山、冶金企業(yè)一律實行停產(chǎn)停工整頓。對不符合產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的非煤礦山、冶金企業(yè)，一律不予安全許可。

（十三）開展非煤礦山示范礦山建設(shè)。按照《市金屬非金屬礦山開展“機(jī)械化換人、自動化減人”科技強安專項行動實施方案》，強力推廣新技術(shù)新裝備的應(yīng)用，淘汰落后工藝、設(shè)備和技術(shù)。

五、全面提升安全監(jiān)管執(zhí)法效能。

（十四）建立健全安全監(jiān)管常態(tài)機(jī)制。按照全縣2016年安全生產(chǎn)年度執(zhí)法計劃，采取“四不兩直”暗查暗訪、“回頭看”檢查、互查、專家“會診”、巡查等方式，全面檢查全縣所有非煤礦山、冶金企業(yè)，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和屬地政府的監(jiān)管責(zé)任的落實。

（十五）嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可。對凡不符合安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)，各地一律不予受理安全生產(chǎn)許可證申請。對領(lǐng)證后管理滑坡或擅自降低安全生產(chǎn)條件的礦山，要一律暫扣安全生產(chǎn)許可證限期整改。對整改后仍不達(dá)標(biāo)的要一律按上限處罰，并建議有關(guān)部門吊銷相關(guān)證照。

（十六）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法內(nèi)容。按照市局編寫的《市金屬非金屬礦山安全隱患排查檢查表》，全面開展礦山企業(yè)自查自糾和執(zhí)法檢查。

（十七）嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究。按照國務(wù)院令493號和省政府令第232號要求，按程序和時限及時上報安全生產(chǎn)事故，堅決杜絕遲報、瞞報、謊報安全生產(chǎn)事故行為。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，嚴(yán)格落實事故調(diào)查和責(zé)任追究制度。對發(fā)生事故的礦山要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，重新進(jìn)行安全論證或安全現(xiàn)狀評價，對不符合安全生產(chǎn)條件的要堅決提請政府實施關(guān)閉。

（十八）關(guān)于金安鋼鐵安全生產(chǎn)問題，金安鋼鐵的復(fù)工復(fù)產(chǎn)必須以通過專家對其作業(yè)現(xiàn)場、檔案資料的驗收為條件。

第7篇：礦山安全專項整治方案范文

為深入貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》和市十四屆人民政府第77次市長辦公會議精神，切實加強非煤礦山和金屬非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，落實屬地管理責(zé)任，促進(jìn)我市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、全面深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治

各相關(guān)區(qū)、市政府要把非煤礦山安全專項整治擺上重要日程，把開展非煤礦山安全專項整治與貫徹省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》和市十四屆人民政府第77次市長辦公會議精神結(jié)合，進(jìn)行同時部署，同時組織實施。

地下開采礦山要重點整治沒有正規(guī)設(shè)計、系統(tǒng)存在缺陷，井巷沒有兩個獨立、直達(dá)地面、能行人的安全出口，頂板不穩(wěn)固的采場沒有采取監(jiān)控手段和處理措施，使用國家明令淘汰的提升設(shè)備設(shè)施，井下防洪、防透水及排水措施不落實，沒有建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)或通風(fēng)系統(tǒng)、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速不符合規(guī)程要求，技術(shù)管理、現(xiàn)場管理不規(guī)范、不到位，通訊系統(tǒng)不到位、不可靠，采空區(qū)、火工品管理制度不完善、不落實；露天礦山要重點整治一面坡和傘檐開采、不實行自上而下分臺階（分層）開采，邊坡出現(xiàn)變形和滑動跡象，排土場排土工藝參數(shù)不符合設(shè)計規(guī)定，未建立排土場監(jiān)測制度，排土場下游人員和重要設(shè)施受隱患威脅；尾礦庫要加大對危庫、險庫、病庫的治理力度，重點整治未取得安全生產(chǎn)許可證，未通過安全設(shè)施“三同時”驗收，擅自利用廢棄尾礦庫進(jìn)行生產(chǎn)，沒有正規(guī)設(shè)計，超量排放儲存尾礦、私堆亂建以及擅自違規(guī)加高壩體，無主管單位或監(jiān)管單位不明確，危庫未停產(chǎn)搶險、險庫未在限定時間內(nèi)消除險情、病庫未按照規(guī)程要求限期整改的安全隱患。

要嚴(yán)厲打擊無證無照、證照不全、停產(chǎn)整頓拒不執(zhí)行停產(chǎn)整改指令擅自生產(chǎn)、私挖濫采、以采代探、超層越界開采等非法違法生產(chǎn)行為。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管工作合力

要建立非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度，不定期召開會議，研究非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，解決存在的問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)非煤礦山專項整頓治理工作。各區(qū)市政府要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，健全制度，明確責(zé)任，將安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)逐級分解到基層和具體礦山企業(yè)，并安排專項經(jīng)費，加強安全監(jiān)督檢查，確保落實到位。非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法、合力監(jiān)管的工作機(jī)制。

三、嚴(yán)格要求，規(guī)范程序，確保嚴(yán)格礦山項目建設(shè)監(jiān)管到位

各區(qū)市、各有關(guān)部門要加大非煤礦山安全設(shè)施運行安全監(jiān)管，特別是提升、通風(fēng)、電氣等系統(tǒng)的安全運行，具備技改條件的礦山必須在規(guī)定期限內(nèi)改造到位。礦山技改項目必須經(jīng)非煤礦山行業(yè)管理部門核準(zhǔn)備案后，才能組織實施。不能如期完成整頓治理任務(wù)的礦山，在規(guī)定期限屆滿后一律實施關(guān)閉。礦山建設(shè)項目（含新建、改擴(kuò)建）必須按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)準(zhǔn)入條件履行相關(guān)手續(xù)，項目建設(shè)必須按管理權(quán)限經(jīng)非煤礦山行業(yè)管理部門核準(zhǔn)備案后，由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制安全設(shè)施專項設(shè)計及工程設(shè)計，并經(jīng)非煤礦山行業(yè)管理部門審查批準(zhǔn)后，方可開工建設(shè)。建設(shè)項目竣工后，應(yīng)依次通過國土、安監(jiān)等專項驗收和項目竣工驗收，并依法取得相關(guān)證照后，方可投產(chǎn)。無正規(guī)設(shè)計的正在基建礦山必須立即停止建設(shè)，應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位補做工程設(shè)計，并經(jīng)非煤礦山行業(yè)管理部門審查批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的工程設(shè)計施工或整改。

四、注重整治手段，強化屬地監(jiān)管責(zé)任

要深刻吸取近期發(fā)生的礦山事故教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實屬地監(jiān)管原則，所有地下開采礦山和坑探工程項目由所在區(qū)市政府及其各有關(guān)部門實施監(jiān)督管理，要將責(zé)任逐礦、逐工程落實到部門、到責(zé)任人，實行名單制管理。各單位要突出檢查和整治重點，明確檢查頻次、內(nèi)容和效果。每年至少開展2次安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法專項行動，督促礦山企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化企業(yè)落實現(xiàn)場安全管理措施。國土、安監(jiān)等部門要進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，每半年至少對地下開采礦山、坑探項目進(jìn)行1次檢查，嚴(yán)查企業(yè)超層越界開采、以探代采、以建代采情況，嚴(yán)查企業(yè)管理系統(tǒng)和證照資質(zhì)等是否符合安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)定的情況。檢查方案和檢查情況要及時報同級政府安委辦和上級業(yè)務(wù)主管部門，報告時間應(yīng)分別在5月30日之前和11月15日之前。市有關(guān)部門要重點加強指導(dǎo)和綜合監(jiān)督管理，檢查發(fā)現(xiàn)的重要問題或隱患應(yīng)采取督辦、執(zhí)法查處、綜合整治等措施，檢查結(jié)果應(yīng)歸類存檔。

五、立即開展地下礦山和坑探項目檢查

相關(guān)區(qū)市政府要立即組織開展一次檢查行動，進(jìn)一步核實地下開采礦山和坑探工程情況，并在相關(guān)媒體予以公布，讓全社會監(jiān)督。嚴(yán)厲打擊企業(yè)存在超層越界開采、邊設(shè)計邊建設(shè)、邊設(shè)計邊探礦、以探代采、以建代采情況，落實坑探工程施工設(shè)計以及設(shè)計與礦產(chǎn)資源勘查實施方案的符合情況，各主要管理系統(tǒng)和證照資質(zhì)等是否符合安全生產(chǎn)條件，各有關(guān)部門要落實行政執(zhí)法措施。

第8篇：礦山安全專項整治方案范文

關(guān)鍵詞:礦山安全；制度；監(jiān)管；

一、礦山安全生產(chǎn)過程中存在的主要問題

1、監(jiān)管力度不嚴(yán)。

一方面，我國安全生產(chǎn)監(jiān)管部門變動頻繁，工作效率不高，目前尚未形成完善的監(jiān)管體制。另一方面，專職從事非煤礦山安全監(jiān)管的人員非常少。一些縣級安全監(jiān)管部門，甚至基本的交通工具都沒有，電話費都無法保障，現(xiàn)場檢查執(zhí)法非常困難，監(jiān)管力量薄弱。

2、企業(yè)管理水平不高。

(1)絕大多數(shù)礦山企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)效益不高；(2)裝備水平較差，采用手工和半手工作業(yè)，實質(zhì)安全性程度低；(3)內(nèi)部管理制度不健全，缺乏管理機(jī)構(gòu)和人才；(4)礦山業(yè)主素質(zhì)普遍較低。小礦主對國家法律、法規(guī)、礦山安全普遍生產(chǎn)知識了解不多，特別是在礦山建設(shè)、生產(chǎn)過程中，只追求最高利潤，而不顧礦工生死，減少應(yīng)有的投入，導(dǎo)致了礦山不具備基本的安全條件。

3、法律不健全。

我國的《安全生產(chǎn)法》于2002年6月頒布，同年11月1日實施；《礦山安全法》于1992年11月頒布，1993年5月1日實施；《礦山安全法實施條例》于1996年頒布、實施。雖然礦山安全立法工作啟動較早，已經(jīng)頒布10多年，對礦山安全生產(chǎn)工作起到了非常重要的作用，但一直未能形成完整的法規(guī)體系，缺乏系統(tǒng)性。隨著改革的深化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，《礦山安全法》等一些法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)已不能適應(yīng)形勢的需要，特別是一些礦山安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，亟需修訂和補充。

4、安全培訓(xùn)亟待加強。

礦山操作人員，特別是小礦山的操作人員主要以農(nóng)民工為主，文化素質(zhì)明顯偏低，安全意識不夠、安全生產(chǎn)操作技能差、自我保護(hù)能力薄弱，礦長、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證率也不高，普遍存在著先上崗后取證的情況，而且安全生產(chǎn)培訓(xùn)無論工作機(jī)構(gòu)數(shù)量，還是培訓(xùn)質(zhì)量都很難保障工作需要。

5、中介機(jī)構(gòu)不成熟。

中介機(jī)構(gòu)是指在礦山職業(yè)安全與健康事務(wù)中，可以充分利用其中立、客觀的特點，扮演中間人的角色，負(fù)責(zé)絕大部分技術(shù)性強的認(rèn)證、評估、檢測、鑒定工作，為企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)、咨詢和培訓(xùn)。在我國，安全中介機(jī)構(gòu)尚處于起步階段，市場發(fā)育還不成熟，有關(guān)法規(guī)還不健全，缺乏約束力，中介機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量遠(yuǎn)未達(dá)到要求，短時間內(nèi)還不能適應(yīng)安全工作的實際需要。

二、加強安全生產(chǎn)許可證申辦，大力加強安全生產(chǎn)監(jiān)管

為進(jìn)一步搞好礦山安全生產(chǎn)，礦山安全生產(chǎn)許可證申辦工作為載體，積極協(xié)同有關(guān)部門強化礦山安全專項整治工作，提高礦山開采技術(shù)含量，淘汰技術(shù)落后、設(shè)備陳舊、事故隱患嚴(yán)重、沒有整改能力、安全管理不到位、安全條件差的小礦山，使礦山企業(yè)朝規(guī)?；⒁?guī)范化、管理有序的方向發(fā)展勢在必行。具體應(yīng)著重做好以下工作：

1、加強宣傳，營造宣傳氛圍

一是營造宣傳氛圍，讓業(yè)主明白申辦的重要性和緊迫性。召開消除事故隱患、規(guī)范開采現(xiàn)場會、礦山申辦安全生產(chǎn)許可證告知會、礦山安全整治暨申辦安全生產(chǎn)許可證動員會、礦山企業(yè)限期整改和申辦安全生產(chǎn)許可證督辦會等會議，培育典型，示范帶動，逐步調(diào)動礦山企業(yè)主辦證的積極性。二是加大巡查力度，堅決查處違法行為。在省、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由安監(jiān)局牽頭組織有關(guān)部門加大對礦山的巡查，開展聯(lián)合執(zhí)法，查處礦山企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為，嚴(yán)防已關(guān)閉和無證開采礦山“死灰復(fù)燃”，并采取集中聯(lián)合整治和各有關(guān)部門依據(jù)自己職責(zé)開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查的辦法，督促礦山企業(yè)全面排查整改事故隱患。三是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促使礦山企業(yè)按要求進(jìn)行整改。緊緊抓住礦山爆破作業(yè)火工材料供給這個“關(guān)鍵”不放，暫停對礦山企業(yè)火工材料供應(yīng)，消除礦山業(yè)主僥幸心理和等待觀望思想，再根據(jù)全省安全生產(chǎn)許可證申辦進(jìn)度，對不積極進(jìn)行整改、不自覺申辦礦山安全許可證的礦山企業(yè)停止火工材料供應(yīng)，限期整改，促使企業(yè)加快辦證步伐。

2、協(xié)同監(jiān)管，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的積極作用

把加強非煤礦山安全生產(chǎn)許可證申辦工作作為改善礦山安全生產(chǎn)條件、確保礦山平安的主要載體，充分發(fā)揮部門職能作用，從多方面著力加強對礦山整治和申辦安全生產(chǎn)許可證工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是建立申辦安全生產(chǎn)許可證領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在省、市兩級成立礦山安全專項整治暨申辦安全生產(chǎn)許可證工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強對申辦工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是制定申辦安全生產(chǎn)許可證工作方案。以省政府的名義下發(fā)《全省礦山安全整治工作方案》，同時，積極協(xié)同國土資源廳、公安局聯(lián)合向礦山企業(yè)發(fā)出做好礦山安全生產(chǎn)工作和安全整治的通知。三是召開有關(guān)部門礦山安全整治和申辦安全生產(chǎn)許可證聯(lián)席會，分析解決整治工作中出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步落實有關(guān)部門的責(zé)任。四是全力以赴。省、市安監(jiān)局作為礦山生產(chǎn)許可證主管部門，應(yīng)經(jīng)常召開礦山申請辦證工作分析會，研究解決出現(xiàn)的問題，推進(jìn)辦證工作順利開展。

3、推廣先進(jìn)技術(shù)

從實現(xiàn)機(jī)械化入手，從根本上提升礦山安全生產(chǎn)水平，解決礦山企業(yè)安全事故多發(fā)的安全問題。實行規(guī)?；a(chǎn)，走中深孔爆破、機(jī)械化開采的路子。一方面有關(guān)部門通力協(xié)作，多渠道籌集資金幫助礦山企業(yè)聯(lián)合改造。另一方面，采取聯(lián)合行動，加大打擊力度，關(guān)閉和淘汰不具備基本安全生產(chǎn)條件的小礦山。此外，針對礦山企業(yè)自己爆破存在許多安全隱患的問題，積極鼓勵有條件的單位和個人組建爆破服務(wù)公司從事專業(yè)爆破作業(yè)，建設(shè)規(guī)范化民爆儲存?zhèn)}庫，購置民爆器材安全運輸專用車輛，組織專業(yè)爆破隊伍，配備必要的安全設(shè)施。所有礦山企業(yè)可不再直接進(jìn)行爆破作業(yè)，統(tǒng)一由爆破公司負(fù)責(zé)。

鑒于以上問題，我認(rèn)為還必須做好以下幾項工作：

(1)申辦安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)結(jié)合職業(yè)健康安全管理體系貫標(biāo)工作進(jìn)行。應(yīng)該有鼓勵性的政策，使通過職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的礦山在申辦“安全生產(chǎn)許可證”時，可考慮優(yōu)先得到認(rèn)可。

(2)鼓勵推行質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化，引進(jìn)企業(yè)自身持續(xù)改進(jìn)抓安全的辦法，解決礦山動態(tài)安全的問題。安全監(jiān)督管理部門應(yīng)進(jìn)一步加強監(jiān)管，重點要強調(diào)企業(yè)在安全生產(chǎn)中的主體責(zé)任，督促企業(yè)加強自身安全，完善自我約束。

(3)嚴(yán)格礦山開辦的程序。規(guī)定礦山企業(yè)在辦理相關(guān)礦山規(guī)劃、選址等手續(xù)之后，必須委托具備礦山設(shè)計資質(zhì)的單位進(jìn)行礦山開采總體設(shè)計，由設(shè)計單位出具《礦山開采設(shè)計方案》或《礦山資源開采利用方案》，且必須經(jīng)過安全、礦管、公安、規(guī)劃部門及若干礦山工程技術(shù)專家聯(lián)合進(jìn)行評審。安全部門重點對《礦山開采設(shè)計方案》中的“安全生產(chǎn)專篇”進(jìn)行審查批準(zhǔn)。凡新辦礦山(含采石場)必須進(jìn)行安全預(yù)評價、礦山安全“三同時”工作，進(jìn)一步提高礦山市場的安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，消滅新建礦山出現(xiàn)安全設(shè)施不齊全的現(xiàn)象。

第9篇：礦山安全專項整治方案范文

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》、《省安委會關(guān)于印發(fā)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案的通知》要求，進(jìn)一步加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作，結(jié)合我村工作實際，制定 “打非治違”專項行動方案。

一、總體要求

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定，全面排查和整改安全隱患，強化重點專項整治，加強安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、打擊非煤礦山、道路交通事故。有效防范和堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，促進(jìn)我村安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、重點內(nèi)容和時間安排

(一)重點內(nèi)容

嚴(yán)厲打擊非煤礦山、道路交通、農(nóng)村危房建設(shè)等;

1、不符合國家和省、市產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件;

2、違反建設(shè)程序、未經(jīng)核準(zhǔn)或備案;初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)，或擅自變更設(shè)計，或未按經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計進(jìn)行施工;

3、無證開采、超層越界開采、以探代采;證照不全或相關(guān)證照已到期未提出延期換證申請;

4、關(guān)閉取締后又擅自恢復(fù)生產(chǎn);

5、新建、改建、擴(kuò)建、資源整合礦山未達(dá)到生產(chǎn)經(jīng)營條件和安全生產(chǎn)條件，未經(jīng)行業(yè)主管部門和礦山安全監(jiān)管部門驗收而擅自投入生產(chǎn);

6、建設(shè)礦山搶時間、搶速度、搶工期，安全設(shè)施和條件達(dá)不到要求，安全設(shè)施沒有按設(shè)計施工;

7、超能力、超強度和超定員組織生產(chǎn)，未按照批準(zhǔn)的設(shè)計要求組織生產(chǎn)和建設(shè);

8、隱患排查治理制度不健全、安全隱患排查治理不到位、發(fā)生生產(chǎn)安全事故未整改到位、整治期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故;

9、危險性較大的設(shè)備、設(shè)施未按規(guī)定定期檢測檢驗，工藝設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)水平達(dá)不到國家和省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準(zhǔn)投入使用;

10、沒有按有關(guān)規(guī)定建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)制度，制定安全技術(shù)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程的。

11、相鄰礦山開采重疊，與周邊居民村莊、重要設(shè)備設(shè)施安全距離不符合相關(guān)要求，以及與相鄰礦山開采相互嚴(yán)重影響安全的。

12、有嚴(yán)重水患，沒有采取有效防范措施的。

13、非法用工、無證上崗，未辦理從業(yè)人員工傷保險，未按規(guī)定發(fā)放合格勞動防護(hù)用品;

14、不具備相應(yīng)施工資質(zhì)承包礦山工程，非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán);

15、未對井下采空區(qū)實施治理或采取監(jiān)測監(jiān)控措施;

16、尾礦庫防汛措施和救援隊伍、設(shè)備、資金、物資配備不到位，尾礦庫超量排放尾砂，以及不按設(shè)計堆筑壩體;

17、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法;瞞報謊報事故，以及對重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治;

18、作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律;

19、應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定、修訂或演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠;

20、露天礦山未按規(guī)定自上而下分臺階(分層)開采，未按規(guī)定采用中深孔爆破技術(shù)及機(jī)械鏟裝;未按規(guī)定進(jìn)行爆破;

21、地下礦山每個礦井、每個生產(chǎn)水平(中段)、每個采場沒有兩個安全出口的;沒有按規(guī)定建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，以及通風(fēng)能力不足，風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合要求的;未按相關(guān)規(guī)定建立排水系統(tǒng)，以及排水系統(tǒng)能力嚴(yán)重不足的;沒有按規(guī)定使用取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的設(shè)備設(shè)施;

22、壩體超過設(shè)計壩高、超設(shè)計庫容儲存尾礦，以及尾礦庫排洪設(shè)施不符合設(shè)計要求的;危庫、險庫沒有停止生產(chǎn)并采取有效治理措施的;未按規(guī)定進(jìn)行閉庫的。

23、其他不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件、安全生產(chǎn)條件，依法應(yīng)該停產(chǎn)整頓治理問題。

(二)行動方式和時間安排

專項行動從即日起至9月底結(jié)束，分四個階段進(jìn)行：

(一)制定方案、自查自糾階段(即日起至5月底)：各企業(yè)按照本方案要求，結(jié)合實際制定具體工作方案，并迅速動員部署，全面開展自查自糾工作。特別要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上對本礦生產(chǎn)中非

法違規(guī)行為進(jìn)行重點排查，將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改。

(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(6月～7月)：市安監(jiān)局開展對事故隱患突出、非法違法行為嚴(yán)重的重點礦山進(jìn)行

執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為要按照“四個一律”要求嚴(yán)肅處理。

(三)全面檢查階段(8月)：市安監(jiān)局在前期工作基礎(chǔ)上，對全市所有非煤礦山進(jìn)行覆蓋面100%的全面檢查，將“打非治違”專項行動推向深入。

(四)督查總結(jié)、鞏固提高階段(9月)：對專項行動進(jìn)行“回頭看”，市安監(jiān)局進(jìn)行重點督查。各非煤礦企業(yè)要及

時對專項行動情況進(jìn)行總結(jié)匯總，于9月15日前報送市安監(jiān)局。

三、有關(guān)工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各礦要成立非煤礦山“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，實行“打非治違”第一責(zé)任人制度，將責(zé)任落實到各班組和具體責(zé)任人，及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，全面排查，確保不留死角，取得實效。

(二)制定方案，狠抓落實。各企業(yè)要結(jié)合本礦山工作實際，制定本礦“打非治違”專項行動工作方案，把“打非治違”專項行動作為當(dāng)前非煤礦山一項重要工作來抓，周密部署，精心組織，扎實有效開展非煤礦山行業(yè)“打非治違”專項行動，各礦對排查出的問題和隱患要做到整改方案、責(zé)任、時限、措施和資金“五個落實”。

(三)統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)。各企業(yè)要以這次“打非治違”專項行動為契機(jī)，有力推動非煤礦山全年各項工作任務(wù)的全面進(jìn)展，把“打非治違”專項行動與非煤礦山安全專項整治、隱患排查治理、安全標(biāo)準(zhǔn)化、“六大系統(tǒng)”建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來，推動全年非煤礦山工作的順利開展。

(四)聯(lián)合執(zhí)法，從嚴(yán)處罰。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市安監(jiān)局會同有關(guān)部門開展聯(lián)合檢查執(zhí)法,形成“打非治違”工作合力，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，對發(fā)現(xiàn)的無證無照等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為一律取締關(guān)閉，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患責(zé)令停產(chǎn)整頓并掛牌督辦，限期消除隱患，并加強對整改過程的跟蹤監(jiān)督。市局對專項行動期間發(fā)生的非法違法生產(chǎn)安全事故，將進(jìn)行嚴(yán)厲查處。