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[摘要]:隨著經濟迅猛發(fā)展,計算機在我國已廣泛應用于各個領域,并很快向更大范圍擴展,審計工作中實施電算化已是當務之急。本文擬從我國電算化審計的現狀入手,剖析原因,提出加快實施電算化審計的初步思路。
關鍵詞:電算化審計現狀分析實施思路
隨著中國加入世貿組織步伐的加快,經濟技術的發(fā)展日新月異。審計電算化作為一種提高審計效率和質量的重要方法,其應用的范圍正越來越廣泛。電算化審計是與傳統(tǒng)的手工審計相對應的概念,是審計人員用手工的或電算化的審計方法、技術和程序對電算化或手工信息系統(tǒng)所進行的審計。其范疇可有以下三種:
方式1:用手工的方法對電算化信息系統(tǒng)進行審計;
方式2:用審計軟件對手工信息系統(tǒng)進行審計;
方式3:利用電算化審計方法對電算化信息系統(tǒng)進行審計。
它可在審計項目安排、方案設計、審計取證、匯總分析和跟蹤反饋等多方面發(fā)揮作用,把審計人員從費時費力的手工勞動中解放出來,逐步解決審計系統(tǒng)人員少、任務重的矛盾,并可大量地節(jié)省成本。因此必須加強審計電算化的研究,積極探討在會計電算化系統(tǒng)中,如何實施審計的問題。
一、實施電算化審計的必要性
1、傳統(tǒng)審計方法工作量大、效率不高。
傳統(tǒng)審計方法中一百多張工作底稿主要靠手工完成,底稿中的數據勾稽關系是通過標注交叉索引連接的,工作量大且易出錯,如有反復(審計實務中這是常有的事)就會一動百動逐張修改,稍有疏忽,就會顧此失彼,出現數據不銜接的情況。大量的重復勞動浪費人力物力。
隨著國家經濟體制的改革和社會主義市場經濟的規(guī)范、發(fā)展,社會公眾對注冊會計師審計工作日益重視,要求也越來越高;審計工作任務日趨繁重,傳統(tǒng)審計方法由于操作技術上的局限性,效率不高,越來越難以勝任國家提出的各項要求。隨著會計師事務所脫鉤改制,審計工作必須改變工作方法,改進工作手段,實現電算化審計來完成日益增長的任務和要求。
2、會計電算化發(fā)展迅猛,客觀上要求審計工作加快實現電算化。
會計電算化從1979年進行試點,伴隨著我國的改革開發(fā)得到了很大的發(fā)展。許多單位在會計工作中擺脫了手工記帳,建成了電算化信息系統(tǒng)。會計工作開展電算化后,一方面會由于系統(tǒng)設計上存在漏洞、會計軟件的合規(guī)性合法性不夠完善或運行不可靠等原因,使得會計數據處理結果出現這樣或那樣的一些非人為錯誤;另一方面,會由于電算化會計信息系統(tǒng)內部控制不夠健全、篡改數據不留痕跡等原因使利用計算機犯罪而產生的人為錯誤屢有發(fā)生。同時,會計工作開展電算化后,手工記帳方式下的記帳憑證、明細帳、總分類帳及整個帳務處理過程均以肉眼看不到的電磁數據形式存放于計算機中,造成審計線索缺乏,審計風險增大。傳統(tǒng)審計中抽查會計記錄、帳帳核對等方法已難適用于會計電算化系統(tǒng)。
因此,會計電算化的發(fā)展使審計環(huán)境更為復雜,風險更大,必須大力降低審計風險,利用專門的計算機審計技術加強對系統(tǒng)設計、軟件規(guī)范及運行過程的審計與監(jiān)督,防止企事業(yè)單位在經濟活動中不正?,F象的發(fā)生。
3、同國際審計準則接軌必須加快實現電算化審計。
隨著經濟的全球化和國際一體化的發(fā)展,我國對外交往日益增加,不斷加強在經濟、文化、技術、法律等方面的國際交流。與國際接軌是國家的既定方針,會計工作中早已提出向國際會計準則靠攏,同樣審計工作也需要向國際審計準則靠攏。當前國際上計算機運用于會計、審計工作中已相當普遍,會計、審計準則的制定大部分是按計算機應用后的需求來考慮的。我們必須加快實施審計工作的電算化,否則很難向國際審計準則靠攏。與國際審計工作不協調一致,就不能很好的為對外開放服務。
二、我國電算化審計的現狀及成因淺析
1、電算化審計方法名不副實,審計處于被動局面。
一般來說,電算化系統(tǒng)的審計會經歷三個階段:
(1)繞過計算機審計階段(AuditingAroundtheComputer)
(2)透過計算機審計階段(AuditingThroughtheComputer)
(3)利用計算機審計階段(AuditingWiththeComputer)
而在我國審計實務中,對大多數計算機信息系統(tǒng)環(huán)境的審計還停留在繞過計算機審計的階段,即審計人員不審查機內程序和文件,只審查輸入的數據和打印輸出的資料。這實際上是審計人員對當前會計電算化系統(tǒng)所采用的一種手工審計方法,不涉及計算機軟硬件知識。由于不對計算機程序處理過程進行審計而只對有限的部分數據進行審計,因此可能不徹底,具有片面性。審計對象受到計算機操作人員的限制,后者完全可以只提供他們愿意被審查的信息,其他敏感性信息則極有可能被人為掩藏。這樣審計人員處于被動地位,難以獲取充足的審計證據支持其審計結論,難以保證計算機環(huán)境下的審計質量,只是一種過渡性的被動審計方法。這種方法必將被計算機審計所替代。
我國審計實務中主要采用這種繞過計算機的審計方法有其存在的信賴基礎:我國企業(yè)在啟用會計軟件時須經主管財政部門評審,驗收合格后才能甩掉手工帳。這種評審在某種程度上是對企業(yè)計算機信息系統(tǒng)進行內控評價與風險評估,使得審計人員可以在某種程度上信賴這一評審結果,相對減少了審計風險。但是,國際上并沒有這種評審做法,隨著對外開放與國際接軌,這種繞過計算機的方法終會失去信賴基礎。
2、計算機輔助審計停留在淺層次運用,專業(yè)審計軟件市場不完善。
目前計算機在審計中的運用主要采用通用的辦公自動化軟件,即運用Windows的資源管理器進行審計文檔管理;運用Word字處理軟件編制審計計劃、審計總結及審計報告等綜合類底稿;運用Excel制表軟件進行試算平衡、編制審定會計報表等。這些軟件定義方便、自由度較大、不易統(tǒng)一,難以形成所內統(tǒng)一的操作模式,規(guī)范程度較低,缺乏系統(tǒng)性,難以做到各底稿間的有機連接,尤其是難以做到與被審單位的計算機信息系統(tǒng)連接以直接獲取審計所需數據。
計算機輔助審計停留在淺層次運用,主要原因是專業(yè)審計軟件市場不完善。審計軟件開發(fā)周期長,使用周期短,市場容量狹窄,需求又有不確定性和不斷增長性,造成審計軟件的開發(fā)難度遠遠大于財務軟件,這就使眾多的軟件開發(fā)公司熱衷于利潤高、難度小、維護少的財務軟件,而輕易不敢涉及審計軟件。同時,由于我國各部門之間的財務軟件基本上是自行開發(fā),獨立一套體系,通常不會留出數據通道,也給開發(fā)計算機審計軟件造成一道不可逾越的鴻溝。沒有軟件可用,這就使得審計人員"巧婦難為無米之炊",在計算機審計時不得不停留在看重檢查輸入前的原始憑證和越過電算系統(tǒng)直接去檢查處理打印出來的結果的一種手工審計方法。整個軟件市場缺乏高質量的通用審計軟件來配合通用會計軟件的使用。
3、審計人員隊伍整體計算機知識缺乏。
關鍵詞:化肥;深施;增產;優(yōu)點;技術
近年來生產實踐已經證明,深施化肥是提高肥效、降低成本、增加產量的技術措施。筆者闡述了化肥深施的概念、主要形式、優(yōu)點及其技術要點。
1化肥深施技術的主要形式
1.1深施底肥用施肥整地機或在鏵式犁和水田耕整機上附加肥箱及排肥裝置,使其在翻地的同時將化肥深施到土層中。
1.2播種同時深施肥利用配有施肥裝置的機引播種機,同步完成施肥、播種、覆蓋、鎮(zhèn)壓等作業(yè),將化肥施在種子下方或側下方,肥與種子之間有3~5cm厚度的土壤隔離層,避免化肥燒傷種子。
1.3深施追肥在農作物生長中期,使用機械、半機械化中耕施肥機或手工工具,把化肥深施到土壤中。
2化肥深施技術的優(yōu)點
2.1提高化肥利用率化肥深施可減少化肥的損失和浪費,據中國農業(yè)科學院土壤肥料研究所同位素跟蹤試驗證明,碳酸氫銨、尿素深施地表以下6~10cm的土層中,比表面撒施氮的利用率可分別由27%和37%提高到58%和50%,深施比表施其利用率相對提高115%和35%。大面積應用化肥深施機械化技術后,氮素化肥平均利用率可由30%提高到40%以上。磷鉀等肥深施還可以減少風蝕的損失,促進作物吸收和延長肥效,提高化肥利用率。
2.2增加作物產量化肥深施可促使根系發(fā)育,增強作物吸收養(yǎng)分、水分和抗旱能力,有利于植株生長,從而提高作物產量。對比試驗結果表明,在相同條件下,深施比地表撒施的小麥、玉米能增產225~675kg/hm2,棉花(皮棉)可增產75~120kg/hm2,大豆可增產225~375kg/hm2,平均增產幅度在5%~15%。
3化肥深施技術的實施要點
3.1底肥深施
3.1.1先撒肥后耕翻的深施方法。要盡可能縮短化肥暴露在地表的時間,尤其對碳酸氫銨等在空氣中易揮發(fā)的化肥,要做到隨撒肥隨耕翻深埋入土,此種施肥方法可在犁前加裝撒肥裝置,也可使用專用撒肥機,肥帶寬基本同后邊犁耕幅相當即可。先撒肥后耕翻的作業(yè)要求:化肥撒施均勻,施量符合作物栽培的農藝要求,耕翻后化肥埋入土壤深度大于6cm,地表無可見的顆粒。
3.1.2邊耕翻邊施肥的方法。基本上可以做到耕翻施肥作業(yè)同步,避免化肥露天造成的揮發(fā)損失,一般可對現有耕翻犁進行改造,增加排肥裝置,通常將排肥導管安裝在犁鏵后面,隨著犁鏵翻垡將化肥施于垡面上或犁溝底(根據當地農藝要求的底肥深淺調整),然后犁鏵翻垡覆蓋,達到深施肥的目的,許多地方習慣稱此法為犁溝施肥。邊耕翻邊施底肥作業(yè)要求:施肥深度大于6cm,肥帶寬度3~5cm,排肥均勻連續(xù),無明顯斷條,施肥量滿足作物栽培的農藝要求。
3.2種肥深施種肥須在播種的同時深施,可通過在播種機上安裝肥箱和排肥裝置來完成。對機具的要求是不僅能較嚴格地按農藝要求保證肥、種的播量、深度、株距和行距等,而且在種、肥間能形成一定厚度(一般在3cm以上)的土壤隔離層,既滿足作物苗期生長對營養(yǎng)成分的需求,又避免肥種混合出現的燒種、燒苗現象。應用該項技術對田塊土壤處理要求較高,應保證土壤耕深一致,無漏耕,做到土碎田平,土壤虛實得當。按施肥和種子的位置,有側位深施和正位深施(俗稱肥、種分層)兩種形式。其技術要求如下:
3.2.1側位深施種肥。肥施于種子的側下方,小麥種肥一般在種子的側、下方各2.5~4cm,玉米種肥施深一般在5.5cm,肥帶寬度宜在3cm以上,肥條均勻連續(xù),無明顯斷條和漏施。
3.2.2正位深施種肥。種肥施于種床正下方,肥層同種子之間土壤隔離層在3cm以上,并要種、肥深淺一致,肥條均勻連續(xù),肥帶寬度略大于播種寬度。要注意,在播種的同時將化肥一次施入土壤中,要根據肥料品種、施用量等,決定種與肥的距離;防止種、肥過近造成燒種燒苗。3.3追肥深施按農藝要求的追肥施量、深度和部位等使用追肥作業(yè)機具,一機完成開溝、排肥、覆土和鎮(zhèn)壓等多道工序的追肥作業(yè),相對人工地表撒施和手工工具深追施,可顯著地提高化肥的利用率和作業(yè)效率,追肥機具要有良好的行間通過性能,對作物后期生長無明顯不利影響(如傷根、傷苗和倒伏等)。追肥深度(以作物植株同地面交點為基準)應為6~10cm。追肥部位應在作物株行兩側的10~20cm之間(視作物品種定),肥帶寬度大于3cm,無明顯斷條,施肥后覆蓋嚴密。
參考文獻
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一、實施電算化審計的必要性
電算化會計是會計發(fā)展的必然趨勢,由于電算化會計與手工會計無論在會計基礎,還是在會計工作方法等方面都存在著很大差別,因此,傳統(tǒng)的財務審計在新的條件下就顯得很不適應,必須進行改變、補充和完善。會計電算化對審計的影響,大體表現在以下幾個方面:
1、審計人員變化的需要。實現會計電算化后,由于會計電算化信息系統(tǒng)的環(huán)境比手工會計系統(tǒng)更為復雜,審計對象也更多元,審計人員只依靠原有的知識和技能,無法勝任會計電算化信息系統(tǒng)的審計。
2、審計內容變化的需要。在會計電算化的條件下,審計的經濟監(jiān)督職能并沒有改變,但由于電算化的特點,審計的內容要發(fā)生相應的變化。在會計電算化信息系統(tǒng)中,由于會計事項由電算化按程序自動進行處理,諸如手工會計系統(tǒng)中因疏忽大意而引起的計算或過賬錯誤的機會大大減少。但如果會計電算化系統(tǒng)的應用程序出錯或被人為非法篡改,則電算化只會按給定的程序以同樣錯誤的方式處理有關的會計事項,錯誤的結果將不堪設想。會計電算化系統(tǒng)也可能被神不知鬼不覺地嵌入非法的舞弊程序,不法分子可以利用這些舞弊程序大量吞沒企業(yè)的財物。
3、審計技術變化的需要。實現會計電算化以后,會計電算化信息系統(tǒng)與傳統(tǒng)手工會計系統(tǒng)相比,在許多方面發(fā)生變化,必須采用新的審計技術方法才能適應這種變化。例如,傳統(tǒng)的記賬方法是每登記一筆賬,便可以從賬上看到相應一筆記錄,而電子電算化卻不能每登記一筆記錄就打印一筆記錄,供工作人員閱讀,一般是經過一個階段,于一個月或一日打印一次。平時,記錄輸入到電算化以后,在尚未打印以前,若想看這些記錄,只能憑借機器閱讀,倘若想同時在幾筆記錄中對照查看,則很難做到。又如,傳統(tǒng)的手工記賬一般可以從字跡上辨認出登記人,從而明確責任,但是電算化只能提供統(tǒng)一模式的輸出資料,沒有記錄人的筆跡,無法從記錄上辨認登記人,這可以使在電算化的記錄中建立、更新、消除一切資料而不留半點痕跡。
4、審計標準和準則變化的影響。審計界已建立了一系列的審計標準和準則,如審計人員標準、現場作業(yè)標準、審計報告標準、職業(yè)道德規(guī)范等等。實現會計電算化以后,由于審計對象和審計線索發(fā)生了重大變化,審計的技術和手段也相應地發(fā)生了變化,審計標準和準則也發(fā)生了相應的變化,對電算化會計的審計也提出了新的要求。
5、審計線索變化的需要。實施了會計電算化,審計線索會發(fā)生很大的變化,傳統(tǒng)的審計線索在電算化系統(tǒng)中中斷甚至消失。在手工會計系統(tǒng)中,從原始憑證到記賬憑證,由過賬到財務報表的編制,每一步都有文字記錄,都有經手人簽字,審計線索十分清楚。審計人員進行審計時,可以根據需要進行順查、逆查或抽查。但在會計電算化系統(tǒng)中,傳統(tǒng)的賬簿沒有了,絕大部分的文字記錄消失了,由存儲會計信息的磁盤和磁帶取而代之,因此,肉眼所見的線索減少。此外,從原始數據進入電算化,到財務報表的輸出,這中間的全部會計處理集中由電算化按程序指令自動完成,傳統(tǒng)的審計線索在這里中斷甚至消失。傳統(tǒng)的查賬方法,對電算化的會計主體已不完全適用。
6、審計作業(yè)手段變化的需要。在手工會計系統(tǒng)的情況下,審計人員進行審計,一般都是手工操作。但是,在會計電算化信息系統(tǒng)的情況下,審計人員如果仍用手工操作的方式來進行審計,是很難達到其審計目標的。
二、如何加強會計電算化的審計
由于我國大部分審計人員對電算化會計系統(tǒng)并不太熟悉,也沒有一套完整的電算化審計準則,大部分地區(qū)的審計工作仍停留在手工審計階段,這種現狀妨礙了我國會計電算化事業(yè)的健康發(fā)展,應從以下方面提高電算化審計的質量:
1、增加審計審核窗口。會計電算化系統(tǒng)的核心就是會計軟件,會計軟件程序質量的高低,直接決定了會計電算化系統(tǒng)整體水平的高低,審計的重點是會計軟件程序對數據進行處理和控制的及時性、正確性和可靠性,以及程序的糾錯能力和容錯能力,應增加審計審核窗口,可采用通過計算機審計的方法及利用計算機輔助審計中的數據轉換功能的方法來完成。同時,為了能夠有效地審計電算化的會計主體,在電算化會計系統(tǒng)的設計和開發(fā)時,必須注意審計的要求,使系統(tǒng)在處理時留下新的審計線索,以便審計人員在電算化條件下也能跟蹤審計線索,順利完成審計任務。
2、提倡事前系統(tǒng)審計。在會計電算化條件下,審計人員要花費較多的時間和精力來了解和審查電算化系統(tǒng)的功能,以證實其處理的合法性、正確性、完整性和安全性。另外,當一個會計電算化系統(tǒng)已經完成并投入使用后,要對它進行改進,這比在系統(tǒng)設計和開發(fā)階段進行困難得多,代價也要昂貴得多,系統(tǒng)的處理是否合法合規(guī),是否安全可靠,都與電算化系統(tǒng)的處理和控制功能有關,這是在傳統(tǒng)的手工審計中所沒有的。除了要對投入使用后的電算化會計信息系統(tǒng)審計外,應提倡在電算化系統(tǒng)的設計和開發(fā)階段,審計人員要對系統(tǒng)進行事前和事中審計。
3、改變審查取證方法。隨著電算化會計的應用和發(fā)展,對證據進行檢驗和審核的方法也必須相應的改變,這就需要:一是審計人員對會計電算化部門的內部管理制度、職責的劃分情況進行審查和評價。二是審計人員的作業(yè)手段也應由手工操作向電子電算化轉變,即審計人員應掌握電子電算化知識及其應用技術,把電子電算化當作一種提高審計質量和效率的有力工具來使用。
【關鍵詞】類比;造型;敘事;神話精神
神話是人類古老文化中的一筆巨大財富,從遠古的氏族社會到現今的后現代社會,神話精神仿佛無所不在的影子依附于文化產品。作為一直關注“命運”主題的導演陳凱歌,他的影片《無極》便是深得神話精神浸染的藝術創(chuàng)作,命運在此披上了神話的外衣,顯得既唯美又玄奇。此片觀后,我深深地為它的濃濃的神話氣息所打動,其實,在現實社會中,同樣有著各種神話,“汽車神話”、“城市神話”、“登月神話”等。從古至今,一路觀來,神話精神已經成為一種獨特的人文特質或者科技發(fā)明的潛動力,擁有著不可估量的社會和經濟意義。
影片《無極》自從公映以來便備受非議,很多觀眾,包括不少影評人士均認為,該片是導演陳凱歌的失敗之作。原因是影片故事嚴重脫離現實,情節(jié)性不強,特技制造的華麗場面掩蓋不了故事的貧瘠等,眾說紛紜。筆者在此,無意對此評點成敗,僅就這一現象所反映的特定文本內涵——神話精神進行初步探討,以饗讀者。
一、神話精神之一:現實生活的神話性類比
影片中頗具浪漫色彩的是人在天上象風箏一樣飛。能夠在天上飛,一直是人類肢體運動空間的神話性想象,這是應用已知的不可能來推想未知的可能的神話類比思維的體現。在此,影片使之如同夢一般得以實現,令觀眾沉醉于那神話環(huán)境的想象中,得到了玄奇而又快樂的審美體驗。類似的例子,如速度飛快的雪國人昆侖,更是以神話般的能力化解了一次又一次的磨難。如果按照中國傳統(tǒng)神話特有的模比整體觀的思維來理解,這樣的導演處理,除了視覺風格的浪漫玄奇外,更是從整體上模糊的映現了人物心靈深處一些東西,即人物內心深處潛意識的神話性渴望的外現。
從影片中可以看到,在那樣的一個階級社會里,擁有神話般的力量對生存起著舉足輕重的作用,尤其是地位最卑微的奴隸,如昆侖,如果不具備神話般的速度,怎么可能在蠻牛陣中順利逃生!以至后來,“跟著你,有肉吃!”,他得到大將軍光明的賞識,也是因為其具有超常的奔跑速度。由此可見,自古以來,當人們無法對現實做出合理恰當的解釋或無力改變現實的時候,往往寄予其一種神話般的想象。而這種想象也并非是毫無依據的,而是在類比現實中已知的事物基礎上得出來的,比如鳥兒類比風箏在天上飛,速度奇快的動物(超過了蠻牛)類比出雪國人的超常能力等。而影片中奴隸昆侖的形象的塑造,就是這種神話思維的類比產物,是全片神話性風格的必然要求,是全片主題表述的神話性動力元素。
眾所周知,混沌的、直觀的和整體性領悟的思維方式,是早期社會人們思維的共同特征。中國古代社會發(fā)展了一種連續(xù)無限整體觀或萬物相通,大化流行的有機整體意識。這種意識以一種思維的流動體的形式成為神話的外顯動因,成為整個影片神話精神脈絡的時隱時顯的推動力?!吧裨捠且灶惢庀鬄榛A的思維形式,以直覺感悟為過程的思維程序,以形象化語言為媒介的思維符號,這一切,又都蘊含著某些審美的價值潛能?!?/p>
實際上,在現實生活中,人類不及動物之處極多,他們不僅渴望得到動物的驚人力量(熊、虎),靈巧四肢(鹿、貓),強韌的筋骨,敏銳的視覺、聽覺和嗅覺,還渴望具有奇異的再生功能(蛇、蜥蜴),神秘的預知能力(如對地震、天災的“預知”)以及那出入于地下和水中、翱翔于天上和想象中的超自然的神秘力量接觸的能力??墒?,如果科技的力量決定了人類得不到這些,他們在潛意識中就會用幻想的方式模仿和崇拜,進而通過某種方式反映在其創(chuàng)作的文化產品(如影視產品)上。
比如,遠古時代的神話、巫術(巫師、跳神)、預知術(占卜)、自然崇拜、圖騰崇拜等,向我們展示了原始心理(思維)所創(chuàng)造的一個奇特的“世界”,這是一個同時包含著原始功利、原始宗教、原始審美等原始人類創(chuàng)造的精神世界。這是一個雖然渾沌,但卻包含著未來科學、藝術、道德豐富基因的文化母體。這個文化母體以文化遺傳的方式影響著后世的人類思維,在影片《無極》的文本內涵中就充分體現了這種文化母體的神話魅力,觀后,令人久久回味于心靈深處。
弗洛伊德的精神分析學認為,“人由于心理內部不同自我之間的沖突,以及人一生中在愿望與現實,個人與社會,生與死之間不斷感受到的沖突而處于可悲的境地。”作為補償,社會文化在壓制人的本能沖動的同時,也提供了三個發(fā)泄口:宗教、科學、藝術。從現象學的角度來看,宗教中“神”的形象所散布的精神信息是滿含著神話的內涵的,而科學的起源和藝術傳播的特質也離不開神話精神的功勞,這些均反映在其本體的神性之上。由此,神話精神在當前的社會發(fā)展中也依然會繼續(xù)發(fā)揮著重要的啟發(fā)功用和指導意義,影片《無極》所帶來的神話之風多少能夠說明當前社會文化對其渴求的程度,一個健康的文化母體不應因神話精神的缺失而營養(yǎng)不良。回歸現實來看,當前社會文化中的心理現實主義追求,也應該伴隨著神話精神的發(fā)展而得到良性發(fā)展,神話精神的生命力遠遠超出人的想象,人由此也只能用神話去想象神話,但絕不可低估神話。
二、神話精神之二:空間造型語言的神話性塑造
在影片造型語言的應用上,影片充分體現了神話的魅力,這也是符合全片神話性唯美玄奇的風格化追求的。其實,“銀幕世界的空間造型設計包括了具象空間造型設計、中介空間造型設計和抽象空間造型設計三類”,在影片中,明顯具有神話性特征的是具象空間中的場景和環(huán)境。
例如,海棠精舍的華美造型,成為影片神話敘事強有力的造型支撐,這對于光明與傾城的感情表述和人物性格展現起到了有力的烘托作用。在某種程度上,空間造型語言在此的功能,已經推動了影片敘事的進程,強化了影片“命運”主題的表達效果。
時常出現的海棠樹鏡頭,成為全片愛情變化的浪漫象征,紛飛飄落的海棠花給人一種無限美麗而又隱含一種莫名憂傷的“命運”征兆感覺。在此,攝影風格是柔和的,唯美的,色彩斑斕的畫面形成片中人物的淡然美麗的神話性想象的氛圍。
奴隸昆侖和黑衣鬼狼在空心鐵球里的追跑打斗,屏風環(huán)中無歡和鬼狼的打斗,都是在封閉型、圓環(huán)形的空間中進行神話性敘事,這種“圓”或“環(huán)”的造型內涵,暗含了神話的循環(huán)精神。其實,在古代神話中,生死不是絕對的,生命也并非不可逆轉的,人與神、動物和植物多是在一種循環(huán)的軌跡中進行互融變化。影片在此間的造型設計,除了敘事上的推動和渲染作用外,更是神話性本文的合理建構。實際上,在影片中,開頭滿神關于命運的預言,“一旦選擇了就無法改變,除非時光逆轉”與結局昆侖對傾城的愛情表述,“時光逆轉,生命可以從頭再來”形成了神話內涵的“圓環(huán)”型敘事特征。不言而喻,此間的“圓環(huán)”型敘事空間造型恰恰是為其“命運”主題服務的,起到了對人物情感變化和命運循環(huán)之間的沖突與交融的重要表征作用。
時間的扭曲和空間的回環(huán)是神話世界中的重要構成方式,正是因為這樣想象性的塑造,也就使得影片的文本脫離了世俗的慣例糾纏,化身于精神的自由世界中。在此,存在就是被想象的,神話恰恰就是想象的母體,一切敘事語言的言語,所有造型風格的隱喻,均把神話這一獨特的精神本質留在了影片現象文本的核心。
三、神話精神之三:后現代文化對傳統(tǒng)愛情敘事模式的神話性浸染
現今,人類社會發(fā)展到后現代階段,文化藝術的狀況及發(fā)展趨勢與傳統(tǒng)階段和現代階段相比,“在觀念、感受、形式、內容和風格等價值取向方面都發(fā)生了明顯的變化?!碑敶娪耙膊豢杀苊獾膸в幸欢ǖ暮蟋F代特征,這在影片《無極》的愛情敘事模式上得到了一定程度上的體現。
后現代社會的文化特征影響著人們的思維和行動,充分表現在年青一代的個性追求和愛情價值觀上,而針對主要受眾(年青人)而制作的商業(yè)電影《無極》自然也將此考慮在內了?,F實中,后現代愛情價值觀呈現出物欲外顯、率性而為的特征,這在影片的愛情敘事模式中得到了體現。其實,影片的愛情敘事路線仍然是在堅持傳統(tǒng)的三角戀愛模式,即傾城、光明與昆侖之間發(fā)生的曲折愛情故事的基礎上,吸納了后現代愛情價值觀的神話性浸染效應的敘事模式。
其間,此種明顯的文本特征體現在傾城的情感態(tài)度的數次轉變上。作為女人,在那樣的社會里,有著自己的生存方式的適應性特征,她屈從于權力而又率性而為,其命運的變化也是體現了因女色而“傾城”的神話性想象的。這在神話性上,權力、美貌與忠誠、嫉妒之間的相互噬咬,構成了傳統(tǒng)愛情價值觀受到世俗生活的神話性浸染的后現代愛情敘事模式。
此外,片中“滿神”的符號性意義,在此體現為一個情感和命運的預言家,是敘事角度的全知者。她的視角,她的無所不知的神奇能力,使影片抹上了一種奇幻神圣的濃厚神話色彩?!皾M神”在此的功能,就是一種權威力量的代表者,而傾城的選擇恰恰是“明知不可為而為之”,在乎的只是自己的感覺,她的這種做法恰恰是對權威力量的反抗,或者說是對命運的不屈服。在影片的開始,作為小女孩的傾城在和“滿神”的對話中,她對命運的選擇,恰恰是與最終結局的“時光逆轉,生命可以從頭再來,對愛情的另一次選擇”的命運相呼應,這既可以說是傾城的“率性而為”的后現代愛情性格對命運的一次勝利,也在敘事模式上實現了對權威力量(滿神)的叛逆性勝利。
后現代愛情觀是當前青年亞文化的重要組成部分,這在一定程度上也影響著青年創(chuàng)作群體的創(chuàng)作風格和制約著其它創(chuàng)作者的文本敘事特征(以青年為主要接受群體),影片《無極》就是這種制約創(chuàng)作或者說迎合創(chuàng)作的作品,只是在這樣的現實主義下,導演仍將其深切的神話情懷表達于愛情敘事模式中,將其浸染成絢麗斑斕的愛情魔方。
四、結語
神話精神,作為視覺文化,尤其是影視作品的獨特人文特質,有著不可估量的創(chuàng)作意義。它通過類比、造型和敘事等方面的文化性滲透,使得影片《無極》的魅力得以提升,觀眾的接受效應得以加強。盡管影片存在著故事情節(jié)上的明顯缺陷,但此間,在神話精神內涵的闡釋和神話性風格的塑造方面,筆者認為,影片確實做的是很成功的。因此,片面地將影片《無極》看作一部失敗的作品是有失妥當的,影片在很大程度上反映出了現實社會對神話精神的需求和神話精神的獨特文本功能,理應對其做出一定程度的肯定。
【參考文獻】
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[2]郝樸寧,李麗芳.影像敘事論[M].昆明:云南大學出版社,2007.
(一)
歷史地看:內部審計理論是由財務審計發(fā)展到管理審計,更進一步地是從服務于管理當局的管理審計發(fā)展到對管理進行審查的管理審計。在內部審計領域倡導由外部注冊會計師進行的管理審計,需要具備兩方面的條件:一個是注冊會計師自身的素質,另一個是組織方面的條件。
先看注冊會計師從事管理審計的勝任能力。
管理審計是管理的智囊系統(tǒng),它要對整個公司的內部控制系統(tǒng)和計劃的制定、執(zhí)行、控制及程序等進行評估,并提出建設性的建議。因此,管理審計師必須是訓練有素的多面專家。注冊會計師作為熟練的鑒證專家,都受過正規(guī)的訓練,并經過考試,所以在專業(yè)能力上多強于內部審計師,這是導致注冊會計師涉足管理審計領域的重要因素;同時,注冊會計師多具有較強的觀察能力和分析能力,這樣,即便在某項管理審計業(yè)務上缺乏某種管理技能,也可利用以往接受培訓所學的審計專業(yè)知識和企業(yè)業(yè)務知識,使其具有執(zhí)業(yè)管理審計的能力;再者,由注冊會計師執(zhí)行管理審計是一個全新的概念,現在雖有一些執(zhí)業(yè)指南,但注冊會計師仍可利用財務審計的一些概念和原則,并兼及利用與管理審計相關的某些領域的概念和原則,來完成管理審計業(yè)務;最后,注冊會計師在管理咨詢服務方面的實踐,大大提高了自己的業(yè)務素質和從事管理審計的能力。
由注冊會計師從事內部管理審計可以節(jié)省成本,提高效率。國際內部審計師協會(11A)對美國、加拿大一些公司經理選聘外部注冊會計師從事內部審計的動因進行了調查,結果表明“節(jié)省審計成本”是主因(美60%,加32%),除此之外的其他幾個動因是:“提高內部審計質量”(美17%,加33%):“替代不合格的內部審計師”(美10%,加10%):“更加相信注冊會計師的能力”(美13%,加5%)。正像審計上很難將內部會計控制和內部管理控制劃分清楚一樣,在一個組織里也很難將財務事項和非財務事項劃分清楚;不論是審查管理的哪個方面,都離不開財務會計信息。注冊會計師正在從事財務報表審計,讓其充任管理審計師,他可以根據內部審計業(yè)務的需要,利用在各地的分支機構和固有渠道,合理地配置資源,從而避免了內外部審計人員的重復勞動,節(jié)省了審計成本,提高了審計效率。再者,注冊會計師對一個組織同時進行外部財務審計和內部管理審計,可以形成相互制約、相互監(jiān)督的機制,從而加大審計深度,降低審計風險,提高審計效果。
(二)
注冊會計師有能力從事管理審計,只是一個必要條件,只有當組織方面的條件也具備之后,內部管理審計外部化才能成為現實。早在20世紀60年代就倡導管理審計的約瑟夫·多德韋爾對此作過科學的分析:
為了對付社會經濟的增長和技術的進步,企業(yè)的規(guī)模在不斷地增大,企業(yè)的經營也日趨多角化和復雜化,此時就必須在管理當局和各業(yè)務部門及控制部門之間鍛造一個新的鏈條;在快速的企業(yè)增長、競爭及邊際利潤的影響下,最高管理當局不得不將權力下放給更廣的經營領域,首先是下放給中層管理部門,然后再下放給下級管理部門和管理人員,于是就產生了另一級次的授權機構;這樣,每一次新的授權就建立起一個經營鏈條,其完整性決定著整個公司的效率和獲利能力;授予的權力和責任,沒有實體,只有控制的外表,而管理當局恰不能提供合理的報告制度來評價業(yè)務管理控制的存在性和適應性,但不評價這些業(yè)務控制又行不通,因為它們對管理當局的業(yè)務計劃、項目及方針都是至關重要的;更重要的是,如果不進行連續(xù)的、客觀的評價就會在管理當局和責任人之間形成一個信息真空,從而導致控制失效。于是管理當局和客戶就求助于注冊會計師職業(yè)界來幫助評價和解決業(yè)務領域存在的問題,注冊會計師拓展其服務范圍的機會到來了。
由于注冊會計師不管在何種情況下都是財務報表的鑒證師和管理咨詢服務的咨詢師,所以,組織在決定是否聘任注冊會計師從事內部管理審計之前,有關獨立性的問題就早已存在了。
(三)
讓注冊會計師從事服務于管理當局這一受托人的管理審計,正是回到了注冊會計師的本行上。歷史地看,注冊會計師的本行就是充當公司顧問或咨詢師,憑借自己的專業(yè)能力來進行財務調查(6nancialmvestagation),其專業(yè)能力受到了公司內外的高度評價,贏得了會計職業(yè)專家的地位。按照先驅會計史學家和會計思想家利特爾頓教授的觀點:19世紀90年代的注冊會計師主要從事財務調查,它是“服務于管理之審計”活動的主要形式。20世紀二三十年代是企業(yè)擴張兼并和會計職業(yè)崛起的時代,是服務于銀行投資決策的注冊會計師財務調查報告發(fā)揮重大作用的時代。阿瑟·安達森公司在追述其公司發(fā)展史的專集中明確地寫到:“公司提供的財務調查報告,除了反映財務與會計事項之外,還要揭示勞工關系、原材料利用、產品、市場、組織效率和企業(yè)前景等情況。編寫財務調查報告的方法涉及研究企業(yè)的方針及其效果,研究管理當局執(zhí)行方針政策的情況?!边@種工作雖具有風險性,但由于深得投資銀行和其他金融企業(yè)的歡迎,故有助于建立會計公司的信譽。1929年的經濟危機和金融危機,迅速削減了財務調查業(yè)務,但財務調查的某些技術已被公司的定期審計程序所吸納。
另一個國際性的會計公司厄恩斯特兄弟合伙公司在這個時期所創(chuàng)造的“建設性會計”同阿瑟·安達森公司的思路是一樣的,他們不僅要審查財務會計事項,而且要分析整個經營過程,包括組織結構、責任分派、實體資產布置、部門間的關系等方面,為銀行家的投資決策提供可信的信息,為客戶的管理當局提供改進管理的建議。
財務報表審計制度的確立,使注冊會計師在業(yè)務上為管理當局服務的職能同為外界利害關系人服務的職能逐漸相分離、相獨立,前者分化為內部審計,后者分化為外部審計。正像IIA的“內部審計師責任說明書”所討論的那樣,這樣分化出來的內部審計,要適應公司管理當局對擴展業(yè)務的各項要求,使其職能和目標也不斷地擴展。受內部審計發(fā)展的強烈刺激,注冊會計師所從事的外部審計雖然被置于傳統(tǒng)審計的位置,但現在也開始關心起管理審計了,這就迫使管理當局不僅在形式上而且要在實質上再檢驗、再認識重新成為公司內部顧問的注冊會計師的作用。
(四)
由注冊會計師進行的內部管理審計與傳統(tǒng)的內部審計不同,它以提高組織的效率和效果為宗旨來評判管理的業(yè)績及其形成的原因,以使受托人更好地履行受托管理責任。因此,這種審計與其說是一種防護性審計,不如說是一種建設性審計、實質性審計。倡導由注冊會計師進行的管理審計,并不意味著忽視傳統(tǒng)財務審計,實質上傳統(tǒng)財務審計依然是基礎,管理審計是財務審計的有效延伸。正如羅伯特·塞勒所說:我們要永遠保持依靠財務審計這條生命線。
【關鍵詞】前提;審計內容;審計程序
一、會計電算化條件下,審計工作開展的前提(一)提高電腦應用水平和審計業(yè)務素質在會計電算化條件下,審計工作能否順利進行取決于審計人員的計算機技能、網絡知識和較系統(tǒng)的審計理論等多方面的綜合運用水平。在會計電算化條件下,不懂得電腦的審計人員因審計數據的異化就無法有效地進行審計;不懂得電算化會計系統(tǒng)的特點和風險就不能識別和審查其內部控制;不懂得使用計算機,就無法對計算機內存儲的會計資料進行審查或利用計算機進行審計。這就要求審計人員不僅要具備會計、審計理論和會計實務知識,而且要掌握計算機和電算化會計方面的知識和技能。由于會計電算化在不斷向前發(fā)展,審計人員必須經常更新知識結構,以適應新形式下新技論文術應用的企業(yè)審計工作的需要。(二)引進審計電腦輔助軟件在會計電算化條件下,會計資料的歸集和反映與手工處理系統(tǒng)時發(fā)生了巨大變化,使得傳統(tǒng)的內部安全控制方式有所減弱,這就要求引進電腦輔助軟件的應用,完善企業(yè)內部控制職能。審計電腦輔助系統(tǒng)較之于會計電算化系統(tǒng),二者既有聯系又相互獨立。會計電算化系統(tǒng)主要是為企業(yè)內部的管理人員提供財務信息,審計電腦輔助系統(tǒng)主要是輔助審計人員完管理會計軟件商品化通用化比較困難,只能有針對性地開發(fā)研究。但是,管理會計電算化是以財務會計電算化為基礎的,因為它們的數據同源,財務會計電算化能為管理會計電算化提供所需的財會信息。因此,企業(yè)應在實現財務會計電算化的基礎上不失時機地推進管理會計電算化,解決管理會計手工操作難的問題,這樣才能促進管理會計在企業(yè)中的推廣應用,真正實現會計的核算職能、管理職能和控制職能。同時,也為企業(yè)管理信息系統(tǒng)的開發(fā)奠定扎實的基礎。(五)在發(fā)展電算化會計的同時更要重視對電算化審計的研究,使二者相互配合相互促進,共同發(fā)展特別在網絡時代,網絡技術的應用給電算化審計的發(fā)展帶來了契機與挑戰(zhàn),網絡時代審計的創(chuàng)新遠遠不應局限于審計對象、審計技術、審計業(yè)務上,應是整個審計理論框架與實務的全方位的創(chuàng)新。網絡時代號召審計理論和實務工作者,在互聯網連接起來的全球化經濟中,掌握現代化信息技術(包括計算機技術、通信技術、信息處理技術),對網絡時代的審計創(chuàng)新進行全方位的開拓,以保證與電算化會計的發(fā)展同步。(六)隨著管理會計電算化的發(fā)展,財務軟件智能化必將提到議事日程上來利用決策支持系統(tǒng),在系統(tǒng)中除了設計有數據庫外,還有方法庫,其中預先放置了各種決策方法,可以快速運用這些決策方法處理數據庫中的數據,得出在不同決策方法下的系統(tǒng)運行結果,從而為用戶得出決策提供參考信息。從理論上未說,如果方法庫中放置了足夠多的方法,那么,系統(tǒng)便能提供足夠多的決策幫助。(七)加強網絡環(huán)境下電算系統(tǒng)的管理設立防火墻、電子密鑰,采用網上公證,分高監(jiān)控與操作等辦法來實現系統(tǒng)內部的有效牽制。
三、會計電算化的發(fā)展要順應信息時代潮流(一)會計電算化向網絡化的進一步發(fā)展會計軟件的網絡化目前大多限于局域網,信息傳輸的范圍小,制約電算化會計效能的發(fā)揮,未來的電算化會計將向著廣域網的方向發(fā)展,信息傳輸范圍大大增加,使會計數據的異地共享成為可能。會計電算網絡化將從原來企業(yè)內部的會計信息共享,上、下級單位之間的財務信息的傳遞轉變到與外部相關機構的信息共享、與全世界進行信息交流。網絡會計環(huán)境是一個集供應商、生產商、經銷商、用戶和銀行等機構為一體的網絡體系。(二)會計電算的發(fā)展要適應電于商務發(fā)展的要求電子商務指利用計算機網絡和各類電子工具進行的一切商業(yè)貿易活動。電于商務是21世紀貿易方式發(fā)展的方向:企業(yè)經濟活動中的業(yè)務數據能夠自主地進行雙向交流,企業(yè)建設自己的電子賬簿和電于銀行賬戶劃撥資金,企業(yè)采購、發(fā)貨可以通過網絡直接進行確認。它正以其低成本、高效率等特征吸引著大多數企業(yè)。電算化會計就是要充分利用計算機及網絡技術,從不同的來源和渠道收集企業(yè)經營活動中的會計數據、會計資料,按照經濟法規(guī)和會計制度的要求予以存儲、加工,并生成會計信息,向企業(yè)內外部各方面?zhèn)鬟f,以幫助信息使用者改進經營管理,加強財務決策和有效控制經濟活動。在網絡時代,電算化會計在實現其基本目標的基礎上將順應電子商務的發(fā)展。(三)會計電算化新領域———在線財務報告在線報告是指企業(yè)在國際互聯網上設置站點,向信息使用者提供定期更新的財務報告。其特點是利用國際互聯網作為傳播媒體,將網絡頁面數據采用“超文本”的形式,增強了會計信息的時效性、交互性。在線報告的出現改變了傳統(tǒng)的財務報告順序結構,它的各個組成部分之間建立了超鏈接,人們可以借助相關鏈接主動而迅速地搜尋所需信息,企業(yè)還可根據不同用戶的要求提供更加個性化的財務報告。在線報告改變了信息披露方式。由于信息鏈的建立并不局限于財務信息本身,其范圍可以覆蓋所有與企業(yè)經營有關的方面,提高了不同信息處理部門之間信息資源共享的程度。在線報告在美國應用較為廣泛,從其現有的在線報告來看,它們往往不是作為一個獨立的部分出現在互聯網上,而是融合于整個企業(yè)的經營情況介紹之中,與各種營銷統(tǒng)計數據及其他非數量化信息一起向關心企業(yè)的公眾展示企業(yè)的綜合經營情況,有利于準確地把握企業(yè)的財務脈搏以及業(yè)務活動??傊?在線報告實現了會計信息的實時追蹤,便于財務報告的需求者及時掌握相關企業(yè)的第一手資料,為本企業(yè)的理性決策提供了方便,實現了企業(yè)的在線管理,并利于會計信息系統(tǒng)的社會監(jiān)督和政府監(jiān)督。成內部審計工作。二者的服務對象不同,但二者的內部功能是有聯系的,并且是相互影響的。比如,二者既可以使用共同的數據庫,但又有不同的軟件包。二者既可以調閱、查詢某些相同的數據資料,但又有不同的軟件接口和不同的操作權限。都重視憑證數據庫、明細賬庫、總賬庫及報表數據庫等數據結構和內容的合法性、正確性、可靠性。會計電算化系統(tǒng)功能的強弱、數據庫的標準化與開放性、是否保留處理過程和審計痕跡以及預留審計測試通道等對審計電腦輔助系統(tǒng)的設計和實施影響很大。同樣,審計電腦輔助系統(tǒng)的軟件水平越高,越能及早發(fā)現會計電算化系統(tǒng)的內部控制及處理過程中出現的問題。
二、會計電算化條件下的審計內容電算化會計系統(tǒng)與手工會計系統(tǒng)不同,它是由會計數據體系、計算機硬件和軟件以及系統(tǒng)工作和維護人員組成,所以電算化會計的審計內容與手工會計系統(tǒng)也存在著較大的差別,電算化會計審計的內容主要包括以下內容:(一)對會計電算化系統(tǒng)的內部控制的審計一方面是企業(yè)的內部控制能在多大程度上確保會計電算化系統(tǒng)中會計記錄的正確性和可靠性,如輸入、輸出的授權控制,業(yè)務處理的審核等;另一方面是內部控制的有效執(zhí)行能在多大程度上保護資產的完整性。通過以上兩方面的評價,可以判斷企業(yè)內部控制系統(tǒng)能在何種程度上防止或發(fā)現會計報表中的錯誤及經營過程的舞弊。(二)對會計電算化系統(tǒng)程序的審計會計電算化系統(tǒng)的核心就是會計軟件,程序質量的高低直接決定了會計電算化系統(tǒng)整體水平的高低,在這部分里主要審計會計軟件程序對數據進行處理和控制的及時性、正確性和可靠性,以及程序的糾錯能力和容錯能力。會計軟件程序的審計可采用通過計算機審計的方法及利用計算機輔助審計中的數據轉換功能的方法來完成。(三)對會計電算化系統(tǒng)的處理對象即會計數據的審計會計數據處理的真實性、正確性、可靠性,直接影響到會計信息的真實性、正確性和可靠性,所以這一部分的審計是至關重要的,審計人員可采用抽查原始憑證與機內憑證相對比,抽查打印日記賬和機內日記賬相核對等方法,同時也可采用利用計算機輔助審計軟件的功能來完成審計,從而降低審計風險。三、會計電算化條件下的審計程序按照《審計法》的規(guī)定,一般審計程序可分為四個階段,即準備階段、實施階段、審計結論和執(zhí)行階段、異議和復審階段。電算化會計審計結合自身的特殊要求,運用本身特有的方法也可以分為這四個階段。(一)準備階段在此階段主要是初步調查被審計單位會計電算化系統(tǒng)的基本狀況并擬定科學合理的計劃,一般包括以下主要工作。1.調查了解被審計單位電算化系統(tǒng)的基本情況,如電算化系統(tǒng)的硬件配置、系統(tǒng)軟件的選用、應用軟件的范圍、網絡結構、系統(tǒng)的管理結構和職能分工、文檔資料等。2.與被審計單位簽訂審計業(yè)務約定書,明確彼此的責任、權利和義務。3.初步評價被審計單位的內部控制制度,以便確定符合性測試的范圍和重點。4.確定審計重要性,確定審計范圍。5.分析審計風險。6.制定審計計劃。在審計計劃中除了對時間、人員、工作步驟及任務分配等方面作出安排以外,還要合理確定符合性測試、實質性測試的時間和范圍,以及測試時的審計方法和測試數據。(二)實施階段實施階段是審計工作的核心,也是電算化審計的核心。主要工作是根據準備階段確定的范圍、要點、步驟、方法,進行取證、評價,綜合審計證據,借以形成審計結論,發(fā)表審計意見。實施階段的主要工作應包括以下兩個方面的內容。1.符合性測試。進行符合性測試應以系統(tǒng)安全可靠性的檢查結果為前提。如果系統(tǒng)安全可靠性非常差,不值得審計人員信賴,則應當根據實際情況決定是否取消內控制度的符合性測試,而直接進行實質性測試并加大實質性測試的樣本量。在會計電算化系統(tǒng)的符合性測試項目中,主要內容應該是確認輸入資料是否正確完整,計算機處理過程是否符合要求。如果系統(tǒng)安全可靠性比較高,則應對該系統(tǒng)給予較高的信賴;在實質性測試時,就可以相應地減少實質性測試的樣本量。2.實質性測試。實質性測試應該是對被審計單位會計電算化系統(tǒng)的程序、數據、文件進行測試,并根據測試結果進行評價和鑒定。進行實質性測試須依賴于符合性測試的結果,如果符合性測試結果得出的審計風險偏高,而且委托人有利用會計電算化系統(tǒng)進行舞弊的動機與可能,并且委托人又不能提供完整的會計文字資料,此時審計人員應考慮對會計報表發(fā)表保留意見或拒絕表示意見的審計報告。進行實質性測試時,可考慮采用通過計算機和利用計算機進行審計的方法,具體包括:(1)“測試數據法”,就是將測試數據或模擬數據分別由審計人員進行手工核算和被審計單位電算化系統(tǒng)進行處理,比較處理結果,作出評價;(2)“受控處理法”,就是選擇被審計單位一定時期(最好是12月份)實際業(yè)務的數據分別由審計師和會計電算化系統(tǒng)同時處理,比較結果,作出評價。3.利用輔助審計軟件直接審查會計電算化系統(tǒng)的數據文件。審計人員可利用通用或專用審計軟件直接在會計電算化系統(tǒng)下進行數據轉換,數據查詢,抽樣審計,查賬,賬務分析等測試,得出結論,作出評價。(三)審計結論和執(zhí)行階段審計人員對會計電算化系統(tǒng)進行符合性測試和實質性測試后,整理審計工作底稿,編制審計報告時,除對被審單位會計報表的合理性、公允性、一貫性發(fā)表意見,作出審計結論外,還要對被審單位的會計電算化系統(tǒng)的處理功能和內部控制進行評價,并提出改進意見。審計報告完成后,先要征求被審單位的意見,并報送審計機關和有關部門。審計報告一經審定,所作的審計結論和決定需通知并監(jiān)督被審單位執(zhí)行。(四)異議和復審階段被審單位對審計結論和決定若有異議,可提出復審要求,審計部門可組織復審并作出復審結論和決定。特別是被審單位會計電算化系統(tǒng)有了新的改進時,還需組織后續(xù)審計??偟膩砜?隨著會計電算化的快速發(fā)展,同樣要加快審計電腦輔助軟件的引用和應用,努力提高審計人員的會計電算化及審計電腦輔助軟件的應用水平。及時地、準確地、全面地對企業(yè)的財務信息和業(yè)務信息作出審核和評價,監(jiān)督企業(yè)管理和經營活動,使其得以良性運行和發(fā)展。
【參考文獻】
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一、我國政府審計計劃管理的現狀及問題
政府審計計劃管理是一項綜合性系統(tǒng)工程,旨在有效調度審計資源,提高審計的效率效果。包括四個環(huán)節(jié)。
(一)制定審計項目計劃
2002年審計署的《審計機關項目計劃管理辦法》(以下簡稱計劃管理辦法)規(guī)定,我國審計機關每年必須制定審計項目計劃。審計項目計劃,是按年度對審計項目和專項審計調查項目預先做出的統(tǒng)一安排,包含上級審計機關統(tǒng)一組織項目、授權項目、領導交辦項目和自行安排項目等。目前,我國審計項目計劃實行統(tǒng)一領導、分級負責制。審計署負責審計署統(tǒng)一組織的、署本級的審計項目計劃,指導全國審計項目管理工作,不負責安排或檢查地方審計機關的審計項目計劃,后者由地方審計機關自行管理。隨著社會經濟環(huán)境的快速變化,我國審計項目計劃的制定日益暴露出下列問題。
1.中長期戰(zhàn)略計劃缺位,難以保證各年度項目計劃的協調性。根據現行管理要求,各級審計機關只需在年初制定審計項目計劃并確保執(zhí)行即可。至于中長期戰(zhàn)略計劃,沒有任何規(guī)定與要求。這導致很多審計機關根本不考慮中長期戰(zhàn)略安排,各年度項目計劃缺乏全局性、協調性,極易造成審計重復或審計盲區(qū),監(jiān)督不到位,重點不突出。
2.沒有專門設置計劃管理部門,難以發(fā)揮主導“龍頭”作用。一直以來,我國審計項目計劃都是由各業(yè)務部門提出立項建議,辦公廳或辦公室簡單匯總后,審計機關領導審定下達。各業(yè)務部門集計劃管理與具體實施職能于一身,根本不能保證時間充裕地提出科學合理的立項計劃。2005年9月,審計署出臺了《審計署關于改進審計項目計劃管理的實施辦法》,要求辦公廳實行統(tǒng)一管理。雖有一定進步,但不可否認,該辦法依然無法保證辦公廳——一個同時肩負其他工作責任的非專業(yè)性綜合管理部門,能夠出色完成計劃管理任務。
3.立項程序過于簡單,難以制定科學合理的項目計劃。審計項目計劃制定遵循“兩上兩下”原則,即自上而下提出審計工作設想、自下而上編報計劃草案、自上而下布置項目計劃指標、再自下而上上報完整詳細的審計項目計劃備案。上述程序過于簡單,每一步到底怎么做,尚無明確規(guī)定,致使某些審計機關經常敷衍了事,拍腦袋決定審計計劃,調查研究不充分,不考慮實施可行性,執(zhí)行過程中做臨時變動,大大損害了審計項目計劃的嚴肅性。
(二)編制審計方案
審計項目計劃下達后,審計機關和審計組應當編制審計方案以指導審計工作的具體實施。審計方案,是指為順利完成項目計劃,達到預期審計目的,在實施審計前做出的計劃和安排,包括審計工作方案和審計實施方案。前者是審計機關為統(tǒng)一組織不同級次審計機關或多個審計組對某部門、行業(yè)或專項資金等項目實施審計而制定的全面工作計劃,原則性較強,對象籠統(tǒng)寬泛,是注冊會計師審計沒有的,體現出政府審計特色。而后者,是審計組為完成審計任務,從發(fā)送審計通知書到處理審計報告全過程的工作安排,其地位和作用近似于注冊會計師審計中的總體審計計劃(策略)。具體內容包括:編制的依據;被審計單位名稱和基本情況;審計目標;審計范圍、內容和重點;重要性及審計風險的評估;預定的審計工作起訖日期;審計組組長、審計組成員及其分工;編制日期及其他有關內容。目前我國審計方案的編制存在下列兩點突出問題。
1.只有總體計劃安排,難以指導具體工作。目前我國政府審計只要求針對被審計單位編制總體審計計劃,而不要求編制具體審計計劃。這種做法極為不妥,不僅與國際慣例不符,也沒有針對審計活動的各組成部分進行具體指導,導致審計組成員具體工作時無所適從,審計項目質量控制無從實施。
2.未充分考慮審計風險,難以抓住工作重點。無論是注冊會計師審計還是其他國家政府審計,都已廣泛開展風險導向審計,日益強化對風險的評估和應對。我國審計機關雖已開始關注,但在如何識別、評估進而應對重大錯報風險方面還有很大差距,嚴重限制了計劃管理水平的提高,成為制約審計質量的一大瓶頸因素。很多審計機關抓不住審計重點。
(三)監(jiān)控計劃執(zhí)行過程
我國政府審計實施計劃執(zhí)行報告制度。下級審計機關每半年要向上級反饋計劃執(zhí)行情況,包括計劃執(zhí)行進度、審計的主要成果、計劃執(zhí)行中存在的主要問題及改進措施和建議等。審計項目計劃必須確保完成,不得擅自變更。如有特殊情況需要調整,應當按照規(guī)定報批。例如,審計署統(tǒng)一組織項目和授權項目的調整,必須報審計署批準。目前我國審計計劃的執(zhí)行存在下列問題:
1.跟蹤監(jiān)管不得力,難以維護計劃執(zhí)行的嚴肅性。雖然有定期報告制度,但在實際工作中,有些審計機關缺乏必要的跟蹤監(jiān)控,對執(zhí)行情況了解掌握不夠細致,沒有真正從時間、成本、質量三方面進行有效管理。再加上年初立項時考慮不周,審計項目計劃本身不合理,造成執(zhí)行計劃時經常隨意變動、極不嚴肅。
2.溝通交流不足,難以實現動態(tài)過程管理。審計人員在執(zhí)業(yè)過程中應與上級持續(xù)溝通,不斷評估事先確定的審計目標、重點、時間及人員安排等是否適當。一旦發(fā)現問題,應及時調整,必要時甚至終止審計。而實際上,不少審計機關未能深入審計現場,審計組上報情況不及時,上下級之間缺乏有效的交流溝通,無法實現動態(tài)信息網絡化管理。
(四)考評計劃執(zhí)行效果
計劃管理辦法要求各級審計機關對審計項目計劃的執(zhí)行和管理情況進行檢查和考核,主要內容包括:計劃編制和執(zhí)行報告的完整性、及時性,計劃安排的科學性、合理性,計劃完成的質量和效果等。審計計劃的考評存在下列問題:
1.缺乏明確的衡量標準,難以體現考評效果。雖然該辦法要求對審計項目計劃進行檢查和評估,但就如何確定指標體系和評價標準、如何建立考核制度,沒有明確規(guī)定。這使得考評工作無法實現預期效果,難以優(yōu)化計劃控制措施和方法。
2.忽視審計結果的跟蹤落實,難以落實計劃執(zhí)行效果。國外審計機關特別重視審計建議的落實,有時對建議的跟蹤可能延續(xù)幾年甚至十幾年。而我國審計機關對此不夠重視,仍處于起步階段,未充分關注審計成果是否被采納或執(zhí)行,無法收到審計監(jiān)督的成效。
二、我國政府審計計劃管理問題的成因分析
造成上述問題的原因有很多,如審計體制、審計環(huán)境、審計法規(guī)等,歸根結底,主要是三大成因。
(一)計劃管理的意識薄弱,缺乏戰(zhàn)略思考和統(tǒng)籌規(guī)劃
無論是美國、英國、加拿大等國家的政府審計還是注冊會計師審計,都非常重視計劃管理,通過不斷完善審計準則、設立專門的計劃管理部門、部署充裕的審計資源、強化管理人員的業(yè)務素質和職業(yè)道德,以持續(xù)提升審計計劃的效率效果。相比之下,我國政府審計仍存在較大差距。目前,我國已《審計機關審計方案準則》、《審計機關審計項目計劃管理辦法》以及《審計署關于改進審計項目計劃管理的實施辦法》。雖然起到一定作用,但各文件之間缺乏銜接,內容零散重疊,有只見樹木不見森林之感,無法突出計劃管理的戰(zhàn)略重要性和系統(tǒng)性,導致審計實務中一直存在重實施輕計劃的現象,難以實現1+1>2的協同效應。
(二)計劃管理的模式粗放,限制審計計劃管理整體效用的發(fā)揮
我國審計機關自成立以來,一直沿襲以領導意志為導向,以自上而下的內部管理和嚴格的等級鏈條為標志的傳統(tǒng)管理模式,注重短期行為,欠缺深層次分析。隨著社會經濟環(huán)境的變化,傳統(tǒng)模式越來越顯示出不合理、不健全之處。就審計計劃管理而言:各環(huán)節(jié)缺乏科學、細致的管理方法,管理程序和內容過于抽象,操作性不強,計劃變更隨意性大;未引入先進的管理理念,缺乏創(chuàng)新,難以與時俱進。
(三)計劃管理的技術手段落后,降低審計計劃管理的效率效果
信息化是當今社會的顯著特征,審計計劃管理應當順應時代潮流,通過開發(fā)計劃管理軟件或利用信息化技術工具,不斷提高效率效果。我國政府審計信息化建設雖已得到長足發(fā)展,但其成就尚未充分體現于計劃管理,部分審計機關仍沿用陳舊的管理工具和方法,沒有建立必要的審計資源數據庫,未將信息化技術運用于計劃管理各環(huán)節(jié)。這種狀況在很大程度上影響了審計計劃管理的有效性,無法實現動態(tài)管理,阻礙了計劃管理的持續(xù)創(chuàng)新。
三、改進我國政府審計計劃管理的建議
計劃在整個審計過程中必將越來越重要,因此,審計工作中心必須前移,審計計劃管理必須加強。筆者認為,可以針對上述三大問題成因予以改進。
(一)增強管理意識,從觀念上重視審計計劃管理的地位和作用
1.完善現行計劃管理準則。審計計劃管理應當由制定審計項目計劃、編制審計方案、控制計劃執(zhí)行過程及評價計劃執(zhí)行效果四部分構成,彼此相互聯系,同時又自成體系,缺一不可。建議以現行計劃管理文件為基礎,進行整合、概括與完善,新審計計劃準則,構建審計計劃管理基本框架,囊括上述四環(huán)節(jié),為計劃管理提供全面整體性的規(guī)劃指導。
2.設置專門的計劃管理部門。沒有專門負責計劃管理的部門,審計計劃的控制就無法形成合力,難以真正提高效率效果。美國審計機關非常重視計劃管理,審計機關內部都設有專門的計劃管理部門,如GAO專門設立了政策和項目計劃辦公室,形成完整的審計計劃工作體系。我國各級審計機關也應單獨設置計劃管理部門,制定計劃管理制度,對審計計劃工作進行全面質量管理。
3.制定中長期審計戰(zhàn)略計劃。中長期審計戰(zhàn)略計劃,是一定期間內指導、組織和控制全部審計活動的綱領,是制定年度立項計劃的重要依據。建議學習國外審計機關的成功經驗,采用滾動計劃法,處理好中長期戰(zhàn)略計劃和年度計劃的關系,既克服年度審計立項的盲目性、隨意性,還有助于確保各審計項目之間的協調配合,避免資源浪費。
4.轉變計劃管理的組織結構。可以考慮將傳統(tǒng)金字塔型組織結構轉變?yōu)楸馄绞焦芾斫Y構。前者強調領導意志和縱向信息流,而后者更加注重橫向、內外部之間的信息溝通,打破僵化的部門界限,促進信息資源在組織內部的自由流動,強調團隊合作,以靈活的工作角色,而非固定的職位為導向進行人員管理,引入內部競爭機制,以實現審計目標。
5.營造計劃管理的氛圍。鼓勵全體人員積極參與計劃制定,主動按照計劃執(zhí)業(yè),落實相關要求,共同致力于審計計劃管理的提高。另外,理論指導實踐,應深入廣泛地開展計劃管理理論研究,學習其他國家和行業(yè)的成功做法、先進管理技術,不斷改進我國政府審計計劃管理工作。
(二)完善管理流程,從程序上保證審計計劃管理的科學嚴肅性
1.細化審計項目計劃制定程序。依照兩上兩下原則制定項目計劃時,應特別關注下列三點:(1)事前充分調查,列出項目清單。審計立項前,認真分析國家宏觀經濟發(fā)展趨勢,結合中長期戰(zhàn)略計劃,找出社會關注的熱點、難點問題??梢圆扇⊙垖<艺匍_研討會、走訪、發(fā)函調研等多種方式,廣泛聽取機關內外部對項目計劃的意見。然后,將潛在項目列入“項目領域”清單,初步確定審計立項。(2)評估項目風險,確定重點對象。美國、加拿大的審計機關都要進行風險評估,采用加權位列法評定各項目的風險系數,最終將風險系數大的列入當年計劃。需要考慮的風險因素包括:是否為社會公眾特別關注;政治上是否敏感;審計對象業(yè)務活動的復雜程度;最近一次審計時間等??梢钥紤]引入該風險評估機制,保證審計項目計劃的針對性。(3)分析可行性,盡早排除不合理項目。從經濟、操作、社會和技術四方面對擬審計的項目進行可行性論證,例如,審計人員是否具備專業(yè)勝任能力,審計資源是否足以滿足審計需要,審計成本能否帶來預期成果等。最后,將結果編制成報告匯總,由審計機關領導研究決定本年度審計項目計劃。
2.改進審計方案。最新審計風險理論以“重大錯報風險”為導向,將審計業(yè)務流程重整為兩大部分,分別是,了解被審計單位及其環(huán)境以評估重大錯報風險;針對評估出的重大錯報風險實施進一步審計程序,包括控制測試(必要時和決定測試時)以及實質性測試。該理論抓住了審計工作的“牛鼻子”,有利于履行審計責任、實現審計目標,已開始廣泛運用于注冊會計師審計和其他發(fā)達國家的政府審計。我國也應當引入該理論,完善審計方案;(1)搞好審前調查,識別重大錯報風險。周密細致的審前調查至關重要??梢越梃b美國審計機關的做法,適當提高審前調查的時間比重,深入被審計單位活動,初步識別出可能存在重大錯報風險的領域,為后續(xù)審計實施方案的編制打下良好基礎。(2)補充具體審計計劃,增強審計實施方案的指導性。審計實施方案應進一步細分為總體審計計劃和具體審計計劃兩層次。具體審計計劃應包括為獲取充分、適當的審計證據以將審計風險降至可接受的低水平,審計組成員擬實施的審計程序的性質、時間和范圍,內容包括:為識別和評估重大錯報風險而擬實施的風險評估程序的性質、時間和范圍;針對評估出的認定層次重大錯報風險而擬實施的進一步審計程序(包括控制測試和實質性程序)的性質、時間和范圍;認為有必要實施的其他審計程序。
3.促進執(zhí)行過程的信息溝通。應當在審計組、業(yè)務部門和機關領導之間建立暢通、高效的動態(tài)信息反饋網絡,真正做到“上傳下達”、“下情上傳”,各項工作能夠緊密配合順利展開。溝通的頻率可以是定期或不定期,內容包括審計進度、主要審計成果、遇到的困難和問題等。業(yè)務部門要及時匯總審計組上報的信息,通報普遍性問題,在審計的內容、重點和方法等方面提出指導性意見。必要時,可以召集情況通報會,各審計組之間交流情況和經驗,研究解決共性問題。
4.設計合理的考核評價體系。應當確定客觀、適當、可度量的績效標準,考核計劃執(zhí)行情況??冃藴拾椖窟x取的適當性、計劃執(zhí)行的變動情況、審計質量的高低、審計成果的評價等。具體可采用審計覆蓋率、審計工作日使用率、審計力量投入率、審計工作完成率、審計成本超支率、審計意見采納率等指標。另外,還應加強后續(xù)調查管理,跟蹤落實審計建議。審計工作只是經濟監(jiān)督的一個有效手段,其最終目的在于督促改進。審計機關應當對審計結果進行跟蹤調查,要求被審計單位拿出配套處理方案,做到問責與問罰并舉。只有同時刮起“責任風暴”,才能落實審計計劃管理的目的,真正發(fā)揮經濟監(jiān)督作用。
(三)倡導管理信息化,從技術手段上提升審計計劃管理的水平和層次
1.采用滾動計劃法制定中長期戰(zhàn)略計劃。所謂滾動計劃法,是指按照一定標準將所有審計對象分類排序,確定計劃周期后(如3年),按照重要性高低計算各對象的審計頻率,如每年1次、2年1次和3年1次,以此確定中長期戰(zhàn)略計劃,再制定年度審計項目計劃。前一周期進行1~2年后,馬上評價執(zhí)行情況,并著手制定下一周期計劃。該技術能夠克服短期計劃的盲目、隨意性,有助于確保年度計劃與中長期戰(zhàn)略計劃的協調一致。
1.1評價企業(yè)內部控制是內部審計最重要的職責
內部審計是組織內部為檢查和評價其經濟活動和為本組織服務而建立的一種獨立評價活動,其在內部控制中的作用在聯合國公共行政和財務處編制的《發(fā)展中國家政府審計手冊》中做了精辟論述。它認為在20世紀,政府審計的重要發(fā)展之一是對內部控制觀念的確認以及創(chuàng)建內部審計單位,并把它作為內部控制系統(tǒng)的關鍵部分。內部審計通過對一個單位的內部控制加以系統(tǒng)的檢查和評價,提交審計報告,其中包括對各種經營活動無偏見的、公正的、實事求是的分析和經過證實以后而應采取改進行動的合理建議,以協助各級管理部門有效地履行其職責。顯而易見,內部審計不僅是企業(yè)內部控制的重要組成部分,是企業(yè)內部控制的特殊方式,而且評價與改善企業(yè)內部控制是其與生俱來的重要職責,也是內部審計對內部控制最重要的貢獻。市場經濟需要內部控制。特別是加入WTO以后,世界經濟一體化使我國企業(yè)生存與發(fā)展面臨更多的機會和更大的風險,而我國企業(yè)內部控制仍然十分薄弱,上市公司經營失敗和各種舞弊案件的接連出現,凸顯我國企業(yè)內部控制建設的必要和迫切。在這樣的現實環(huán)境下,內部審計通過內部控制評價參與企業(yè)管理,改善企業(yè)內控品質更顯得意義重大和迫在眉睫。
1.2內部審計開展內部控制評價具備得天獨厚的條件
內部控制涵蓋范圍很廣,涉及企業(yè)管理活動各個方面。對企業(yè)內部控制進行系統(tǒng)地檢查和評價,不僅需要執(zhí)業(yè)人員有相應的專業(yè)知識和較高的執(zhí)業(yè)勝任能力,還需要執(zhí)業(yè)人員對企業(yè)情況有詳盡地了解和掌握。有目共睹,近年來,代表我國審計水平前沿的注冊會計師審計,盡管在形式上出現了內部控制專項鑒證業(yè)務,執(zhí)業(yè)規(guī)范中對此也提出了要求,但在審計實踐中,直到目前仍很少開展這方面的工作,即使是作為報表審計步驟之一的內控制度基礎審計方法,在實際工作中,也往往流于形式,其原因固然有企業(yè)內部控制不規(guī)范、不完善、無法依賴等客觀因素,但注冊會計師對企業(yè)不熟悉、不了解、缺乏相應的專業(yè)判斷能力等主觀因素難辭其咎。不能掌握企業(yè)控制全貌,只能依賴以憑證、賬薄和財務報告為載體的會計系統(tǒng)以及可以找到管理痕跡的書面上的控制程序,無法實施對內部控制的公允評價,更談不上合理建議及促進企業(yè)內部控制的健全和完善。相比而言,內部審計處在企業(yè)內部,置身于企業(yè)內部控制環(huán)境中,對企業(yè)內部控制最熟悉,因而也最有能力對其進行評估和建議。外部審計開展內部控制評價的諸多限制,尤顯內部審計開展內部控制評價得天獨厚的條件。因此,在獨立審計日益關注內部控制單獨評價的同時,內部審計更有責任和條件重視開展內部控制評價,營造組織內外共同關注內部控制建設的氛圍,共同促進我國企業(yè)內部控制快速發(fā)展??偠灾?,開展內部控制審計是企業(yè)內部審計工作的重要內容,同時也是與國際先進內部審計接軌的必然要求。目的是要使企業(yè)的生產經營活動能夠按照預定的目標和方式,在有效的控制下規(guī)范運作。通過內部控制審計,監(jiān)督、檢查、糾正和處理執(zhí)行過程中出現的偏差和錯誤,使內部控制更趨于完善。會計電算化下企業(yè)內部控制審計策略會計電算化的實施,就好比危險的飛行一般,讓人膽戰(zhàn)心驚而又無法抗拒。計算機信息處理環(huán)境影響會計內部控制及其審計已是不爭的事實,但目前對計算機信息處理環(huán)境下內部控制的內容、分類以及如何審計內部控制問題,概念仍然不十分清晰,不少控制措施以及審計方法嚴重脫離實際,許多問題還有待研究。
2.1加強對會計電算化內控的審計
信息數據處理相對傳統(tǒng)紙幣處理,容易篡改而不容易留下痕跡。內部審計人員應給予處理數據的系統(tǒng)和數據本身更多的關注。著重做到:(1)明確審計人員職責。審計人員要檢查組織結構、職權和責任的分配與分工情況、以確定職責分能夠提供有力的內部控制,如程序與系統(tǒng)開發(fā)、計算機操作、輸入數據的控制等應盡量分離。(2)安全控制。審計人員應該確定是否制訂了有關計算機硬件、計算機程序、數據文件、數據傳送、輸入和輸出資料以及人員的安全規(guī)定。該項檢查應該不僅涉及中央處理站的計算機設備,還應包括其他地點的小型機、計算機終端、通訊設施及其他設備。
2.2提高內部審計人員的素質
建立以提高內部審計人員素質為目的控制措施。組織網絡安全方面及高級程序語言的培訓。大力開展計算機輔助審計技術的培訓。如:數據模擬檢測法、整體檢測法、程序編碼控制法、平行模擬法、程序追蹤法。培養(yǎng)一批既懂財會、審計業(yè)務、又精通計算機應用技術的有經驗的復合型專業(yè)內部審計人員。
2.3加強外部電算化審計
建議相關部門盡快研究我國的信息系統(tǒng)審計制度,制定相關的法律、法規(guī)。對任何直接或間接影響財務報表或其他至關重要資料的數據或處理系統(tǒng)都要求審計,并可在重大信息化工程項目中試點,在總結經驗教訓的基礎上,再逐步推廣施行信息系統(tǒng)審計制度。在新的經濟和技術環(huán)境下,注冊會計師審計應考慮增加以下內容:
(1)審計除了對現行企業(yè)財務報表所提供的信息進行審計外,審計還要對如分部信息、非財務信息、前瞻性信息、知識產權、創(chuàng)新金融工具等方面的內容進行審計。
(2)更加注重對內部控制制度的研究。為了使得注冊會計師能夠真正地發(fā)揮其應有的作用,注冊會計師就不得不想方設法將審計風險降低到最小的程度。因此,內部控制制度對保證會計信息的質量具有非常重要的意義。這一點同樣也被我國新修訂的《會計法》所重視。
(3)對不確定信息的審計。由于現代財務報告中包括了如或有事項、衍生金融工具的確認、計量和信息披露和無形資產等有關內容,因此,審計就不能不對這些內容進行審計。
(4)在審計報告中應增加分析性評價的意見。在審計報告中應增加分析性評價的意見,尤其是有助于評價企業(yè)收益質量的信息,根據美國注冊會計師協會的調查,絕大多數會計信息使用者認為,注冊會計師在審計過程中掌握了豐富的資料和有關企業(yè)的情況,因此,他們要求注冊會計師在其審計報告中增加有關分析意見。這些信息一般包括:審計范圍和發(fā)現的問題;在備選的會計原則中,企業(yè)所選擇的會計原則,特別是一個行業(yè)的其他企業(yè)采用的會計原則;企業(yè)管理當局在編制財務報表時所作出的重大假設及估計的合理性;與現有資產進行變現的有關風險。
(5)開展安全審計。安全審計是指審計人員對計算機網絡環(huán)境及其有關活動所進行的系統(tǒng)審計,并進行評價的活動。計算機及網絡技術使得會計信息可以通過網絡迅速地在世界各地傳輸,甚至直接傳輸原始會計資料,從而使得企業(yè)的信息能夠最大范圍地被信息使用者共同享用。但這種共同享用的基礎是安全。由于計算機技術及人文方面的影響,網絡信息的風險將會增加,如利用網絡及安全管理的漏洞獲取用戶口令或電子賬號,冒充合法用戶作案;或通過網絡遠距離盜取企業(yè)的商業(yè)秘密等。因此,現代審計必須積極開展安全審計,并將其作為審計的中心內容之一。
(6)開展預測信息審計。因為現代財務報告中將大量增加有關企業(yè)未來的信息,其中包括大量的財務預測信息,而對這些預測信息必須要有相應的質量保證機制。在這方面,完全可以充分發(fā)揮注冊會計師的作用。
(7)開展對報表附注的審計?,F在及未來,財務報表附注內容將會大大增加,因此,對這部分內容的審計也是不可避免的.然而,目前審計工作中針對有關會計報表附注的編制與審計的規(guī)范是相當欠缺的,也正由于對會計報表附往沒有相應的會計準則和審計準則的制約,所以實務上對會計報表附注部分的審計,不僅沒有得到應有的重視,更存在許多不合理的做法。為此,應制定會計報表附注的會計和審計準則,完善法規(guī)制度,加強對會計報表附注的審計,只有這樣才能使得審計的責任得以更好地完成。
關鍵詞:高校;內部審計;信息化
近年來,隨著我國高等學校辦學規(guī)模不斷擴大,國家和社會投入的辦學經費日益增加,高校經濟活動的增多,更加突出了高校內部審計工作的重要性與緊迫性?,F代計算機技術與網絡技術已廣泛應用在高校的教學、科研等領域,這也為高校內部審計提供了新的環(huán)境、技術與方法。
一、高校內部審計信息化現狀
相對于政府、社會審計工作我國高校內部審計信息化建設的發(fā)展仍處于滯后的狀態(tài),其主要原因是對審計信息化建設的重視程度不夠,傳統(tǒng)的審計方式模式根深蒂固,影響信息化建設的進程。但是高校具備擁有人才資源的優(yōu)勢,推動了信息化建設的發(fā)展,總結我國高校內部審計信息化的發(fā)展現狀主要表現在以下方面:
(一)審計部門及信息化人員隊伍建設方面
我國高校內部審計部門設置主要有幾種形式:隸屬紀委或財務部門管理,由校長直接負責的獨立機構,由主管院長負責的獨立機構,目前我國絕大多數高校已經設置獨立的內部審計部門,其中部分高校建立了校長負責制,管理級別越高內部審計部門獨立性越強,審計效果越好。同時管理者信息化意識的高低直接決定信息化發(fā)展水平,隨著社會信息技術發(fā)展及高校信息化建設的不斷普及,目前高校領導者信息化意識也在逐漸增強,高校內部審計越來越受到領導重視與支持。高校內部審計人員配置中注意引進計算機、信息管理等信息化人才,在審計人員后續(xù)教育中開設信息化課程,組織內部審計人員參加信息化培訓等措施極大提升了內部審計人員的信息化整體素質,是實現內部審計信息化的重要途徑。
(二)硬件系統(tǒng)建設方面
隨著社會信息化的發(fā)展及審計工作重要性的提升,高校內部審計從傳統(tǒng)的手工審計方式向現代化審計方式轉變,在高校內部審計工作中逐步引入計算機技術及網絡技術,高校各級領導不僅重視內部審計工作的進行,而且注重改善工作條件,不斷加大基礎設施的投入,配備了電腦、打印機、掃描儀,復印機、交換機等硬件設備,有效的提高了工作效率。
(三)軟件及網絡建設方面
目前,我國大多數高校具備自己的校園網,實現了各部門間的網絡互連,方便了內外部的聯絡溝通,高校審計部門網站也是高校校園網的重要組成部分,絕大多數高校在校園網中建立了獨立的審計部門網站,對審計知識進行宣傳,對審計工作進行公示,促進了審計工作的發(fā)展。大部分高校的審計部門配備了專門的財務審計軟件(如神機妙算)及工程審計軟件(如廣聯達),減輕了審計人員的工作強度,提高了辦事效率。
二、高校內部信息化建設存在的問題
(一)觀念不強,思想落后
內部審計信息化發(fā)展不僅僅是計算機與網絡技術在審計中的應用,更重要的是審計人員思想和觀念的轉變。近年來,有些高校審計部門領導在信息化建設上面思想落后,觀念不強,投入不足,忽視改革與創(chuàng)新,導致審計管理信息化建設面臨困難。
(二)人才不足,復合型人才缺乏
雖然各高校在促進內部審計人員的綜合素質上做了大量的工作,每年都會有不同程度的相關業(yè)務培訓,但由于種種原因高校的審計信息化建設仍停滯不前。一方面部分審計人員是由財務部門轉調來,人員年齡偏大、知識結構單一、思想落后,整體綜合業(yè)務能力偏低,缺少與時俱進的創(chuàng)新精神。另一方面部分審計工作人員認為配備了電腦、搭建了校園網絡,安裝了審計軟件就意味著實現了審計信息化,忽視了信息化知識的學習,同時具備較高計算機水平及審計專業(yè)知識的復合型人才不足,很多高校都出現空有一套設備和軟件卻不能在實際工作中發(fā)揮作用。因此復合型審計人員的缺乏直接制約著信息化建設的發(fā)展。
(三)研發(fā)滯后,專有軟件缺乏
目前,許多高校審計部門資金投入不足,導致計算機軟硬件系統(tǒng)更新維護落后。絕大多數高校都已實現了全校聯網,很多高校甚至擁有自己的校園網絡,審計部門只是建立了自己的網站,卻沒有實現與財務、基建等部門的信息系統(tǒng)聯網,同時目前針對高校單位的審計軟件仍然不夠成熟。即使有些高校已經使用計算機軟件進行審計工作,但是由于使用單機版本的審計軟件,致使不能實現數據的共享,嚴重影響工作效率并且浪費人力物力。開發(fā)具有高效特色的審計軟件,搭建信息化管理平臺,是我們目前當務之急。
(四)高成本投入
一方面,高校是人才聚集的地方,科技創(chuàng)新成果如雨后春筍般產生,隨著我國經濟的發(fā)展,高等院校也緊隨其后走上了產學研相結合的道路,經濟活動的增加必然導致審計任務的加重;另一方面,多數高校具有龐雜的職能部門,且形式各異,有純事業(yè)性質的、有校企合辦的產業(yè)部門等,因此造成審計對象差異大,范圍廣,審計對象、標準、方法多元化的特點,很難有一套完全適合高校通用的軟件。高校自主開發(fā)的軟件往往由于資金、技術、穩(wěn)定性及后期的升級服務上跟不上難以推廣;軟件開發(fā)商雖然可以提供很好的技術和服務上的支持,但缺少對高校內部審計的深入了解。這些因素都導致了高校審計信息化建設的成本高,制約信息化建設前進的步伐。
三、關于加強高校內部審計信息化建設的思考
(一)轉變觀念,加強認識
高校審計部門領導應從管理上推動信息化建設的進程,提高部門人員對信息化建設的重視程度,做好內部審計的培訓工作,提供經費上的支持。搭建信息化管理平臺,提供數據接口及相關的技術支持,確保信息化建設的順利進行。同時各高校間的審計部門也應增強交流,轉變觀念,互取長處,努力推動高校內部審計工作由傳統(tǒng)審計模式向現代信息化審計模式轉變,適應時展的要求。
(二)加強隊伍建設,培養(yǎng)復合型人才
推動高校內部審計信息化建設不僅要依靠軟硬件設備的投入,更重要的是組建綜合業(yè)務能力高素質人才隊伍。目前高校內部審計部門普遍存在人員不足、知識結構單一的問題,缺乏相應的培訓成為高校內部審計信息化建設中的瓶頸。通過引進擁有全面知識結構的人員或加強內部人員的培訓,吸取社會審計信息化建設的先進經驗,提高審計人員的計算機水平及專業(yè)財務能力。通過各種途徑大力開展相關業(yè)務知識培訓,根據不同人員的具體情況制定針對性、重點性強的培訓計劃,將信息技術與審計專業(yè)知識相結合,完善審計人員的知識結構,為信息化建設提供人才保障。
(三)擴大硬件投入,加速軟件開發(fā)
推進信息化建設,配置審計工作中使用的計算機軟硬件系統(tǒng)是基礎條件。一方面,配置審計機構必備的電腦及其他辦公輔助設備,搭建配套的網絡平臺;另一方面,配置高校內部審計工作需要的專業(yè)軟件,或積極配合軟件公司開發(fā)、定制適合本高校的信息化平臺。目前,高校審計中常用的軟件一種是高校自主開發(fā)的,針對性強但投入大,后期維護難;另一種是軟件開發(fā)商設計的審計軟件,通用性強但常存在數據接口不一致,業(yè)務系統(tǒng)難對接的問題。相對于硬件的配置,建立專有的軟件系統(tǒng)及更新維護顯得更為的復雜和重要。雖然現在市場已開發(fā)出相對成熟的審計軟件,但是在實際的應用中還是會或多或少的存在和本高校經濟活動不相一致的地方,成為影響信息化建設因素之一。只有使審計軟件與高校日常經濟活動、審計業(yè)務相結合,才能充分發(fā)揮信息化建設的優(yōu)勢,提高辦事的效率。
(四)完善法律法規(guī)體系和審計標準準則
一方面,內部審計機構應加速制定針對內部審計信息化建設的指導性文件和準則,尤其是審計信息化建設的標準化工作,確保審計機制安全、有效運行。另一方面,在信息化建設的條件下,傳統(tǒng)的審計方法、方式已不再適應現代審計要求,審計部門應結合信息化審計具體要求,制定出相關的管理制度和質量控制辦法,確保審計工作的安全性、可靠性、科學性,避免審計重可能出現的風險。綜上所述,受單位特點的影響,高校內部審計信息化建設將是一項長期的工作任務,需要審計、財務、各審計對象、相關軟件開發(fā)公司等多方的配合。高校內部審計信息化的建設具有重大的意義,對內部審計工作的發(fā)展,工作效率的提高都起到了積極的作用。高校應該加強對信息化建設的重視程度,推動內部審計向著信息化、智能化、專業(yè)化的方向發(fā)展,為高校審計工作的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
作者:鄧敬萍 單位:鄭州大學 新鄉(xiāng)醫(yī)學院
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