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[4] .政府工作報告[N].人民日報,2017-3-17(1).
[5] .政府工作報告[N].人民日報,2017-3-17(1).
[6] .政府工作報告[N].人民日報,2017-3-17(1).
【參考文獻】
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[2] 2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報(全文)[OL],,2017(2).
各位代表:
我代表縣人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2004年工作回顧——招商引資工作有了新的進展。建立健全工作機制,進一步拓寬招商引資渠道,采取項目招商、活動招商、以商招商等形式,掀起了全民招商的熱潮。先后引進招商項目17個,其中12個項目已投入運行,引進項目資金7842.1萬元,比上年增長53.98%。興建了占地300畝的工業(yè)園區(qū),總投資1010萬元的西北鐵絲廠和總投資550萬元的棉機配件廠成功落戶,拉動了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。
——城鄉(xiāng)基礎設施建設取得新的成效。完成了城鎮(zhèn)排水及污水處理廠續(xù)建工程項目和班超廣場建設項目,啟動了商貿(mào)城、會展中心、再就業(yè)培訓中心、文體廣電圖書大樓、錦繡小區(qū)三期、和樂園小區(qū)、雙擁園、民族風情園及城區(qū)亮化工程等一批項目建設,增強了城市的整體服務功能。強化環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化管理,大力實施拆墻透綠工程,新增城市公共綠地面積3.3公頃,城市綠化覆蓋率達26%,市容市貌有了較大改觀。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設進一步加快,城鄉(xiāng)道路建設取得新的成績。完成了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公基礎設施建設,對3條主要鄉(xiāng)村公路進行了改擴建,城鄉(xiāng)道路建設規(guī)模和投入資金均實現(xiàn)了大的突破。
精準醫(yī)療 解決因病致貧返貧問題
張湘燕(省政協(xié)委員,貴州省人民醫(yī)院黨委書記)
我認為要打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn),必須進一步加大醫(yī)療精準扶貧力度,切實解決好群眾因病致貧返貧等問題。
一要加大醫(yī)療保障兜底力度。對因病致貧返貧的貧困人口,應該提高政策范圍內(nèi)報銷比例。病殘兒童、重度殘疾人等特殊貧困群體,應降低大病保險報銷起付線。對于報銷后自負部分還有困難的,要加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善求助等兜底幫扶力度,把貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,保障貧困人口大病得到醫(yī)治。
二要加大醫(yī)療教育脫貧力度。如果一個貧困家庭可以培養(yǎng)成功一個學生,就可以實現(xiàn)教育扶貧和醫(yī)療脫貧的雙重效應。目前,護士學校學生能夠穩(wěn)定就業(yè)。建議加大力度支持各級護士學校的發(fā)展。
三要加大醫(yī)療對口幫扶力度。建議加快完善縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡標準化建設,通過開展遠程醫(yī)療、巡回醫(yī)療,推動省級醫(yī)院與貧困縣縣級醫(yī)院、縣級醫(yī)院與貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院一對一幫扶,改善邊遠鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。
四要加大醫(yī)療健康扶貧力度。推進醫(yī)療脫貧必須從源頭抓起,要加強貧困地區(qū)傳染病、地方病、慢性病防治工作。建議全面實施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、孕前優(yōu)生健康免費檢查等重大公共衛(wèi)生項目。還要進一步推進公立醫(yī)院綜合改革。
五要加大商業(yè)保險參與力度。建議相關政府職能部門和政策性醫(yī)療機構在相關醫(yī)療基金方面能提高報銷比例,以減輕患者負擔。同時,進一步建立完善社會救助機制,構筑社會醫(yī)療保險的救助防線。
人才“新”則貴州“新”
封孝倫(省政協(xié)委員,貴州大學原常務副校長、教授)
貴州省正處于后發(fā)趕超的關鍵時期,人才“新”則貴州“新”,創(chuàng)新型人才培養(yǎng)工作非常重要而緊迫。
培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,高等學校首先應該修正自己的評價體系。評價體系是導向,是指揮棒,發(fā)揮好評價體系的作用,能很好地將教學工作引導至注重創(chuàng)新之路上。
培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,要在培養(yǎng)學生獨立思考和獨立判斷一般能力的基礎上,培養(yǎng)學生豐、富、奇、特的想象力,鼓勵學生打破常規(guī)、超越常規(guī),對現(xiàn)有知識進行科學的懷疑和理性的批判,并勇于提出自己的見解。
全社會應加大對創(chuàng)新人才的重視和培育,加大對創(chuàng)新人才、創(chuàng)新成果的宣傳力度,形成珍視人才、尊重創(chuàng)新的良好氛圍。
激活縣域經(jīng)濟發(fā)展細胞元
侯美傳(省人大代表,丹寨縣委書記)
打贏這場“輸不起”的脫貧攻堅戰(zhàn),丹寨縣既要“補齊短板”也要“做優(yōu)長板”。
思想是行動的先導,首先要認清丹寨經(jīng)濟發(fā)展中的“難題”。如存在農(nóng)村基礎設施發(fā)展薄弱,農(nóng)村醫(yī)療和教育體制建設不完善,農(nóng)村人才緊缺等問題。補齊丹寨基礎發(fā)展短板,要推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。因勢利導、因地制宜,丹寨2016年將促進縣城、園區(qū)及景區(qū)“產(chǎn)城景”融合發(fā)展,縣城區(qū)主要發(fā)展特色文化旅游,周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨主要發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè),加強對中心村、較大自然寨的基礎設施建設,優(yōu)化資源配置。
峰會設有美麗鄉(xiāng)村建設與農(nóng)業(yè)科技信息化高峰論壇、美麗鄉(xiāng)村建設項目推介洽談簽約儀式、美麗鄉(xiāng)村建設新常態(tài)與智慧農(nóng)民培養(yǎng)論壇等數(shù)十個活動。(2015年03月30日)
精準扶持讓好政策落地生根
今年政府工作報告提出,要持續(xù)打好扶貧攻堅戰(zhàn)。貴州找準貧困對象,一戶一法精準扶持,讓好政策落地生根。
“看真貧、扶真貧、真扶貧”,貴州對扶貧資源精細化配置、對貧困農(nóng)戶精準化扶持,2014年全省減少貧困人口170萬人,11個縣、159個鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽。(2015年3月29日)
畢節(jié)推行國有林場改革
畢節(jié)市1998年將國有林場絕大部分劃為生態(tài)公益林,造林護林的積極性下降,林場面臨絕境,改革迫在眉睫。
以“扶貧開發(fā),生態(tài)建設”為中心的畢節(jié)試驗區(qū)建設為林場改革帶來了機遇。2010年,12個國有林場全部納入全額撥款單位管理,為持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。(2015年3月30日)貴州育成抗凍特耐抽薹春大白菜
貴州省園藝所科技人員歷經(jīng)多年攻關研究,成功選育出抗凍特耐抽薹春大白菜品種“黔白8號”“黔白9號”等雜交組合。
“黔白8號”“黔白9號”等抗凍特耐抽薹春大白菜品種及組合,比對照30余個品種,顯示出特耐抽薹、結球優(yōu)良、商品性好等性狀。(2015年3月 27日)
雷山茶園采茶忙
4月2日,貴州省雷山縣科委茶場歌聲飛揚,幾十名茶農(nóng)一邊采茶一邊切磋苗族飛歌唱法技藝。
今年第一季度雷山縣茶青下樹產(chǎn)量為150.5噸,生產(chǎn)成品茶產(chǎn)量達35.83噸,產(chǎn)品銷售實現(xiàn)產(chǎn)值達7773.17萬元。2015年該縣預計實現(xiàn)茶葉產(chǎn)品產(chǎn)量3000噸,茶葉產(chǎn)品產(chǎn)品產(chǎn)值4億多元,農(nóng)民人均來自茶葉純收入3000元以上。(2015年4月3日)體質(zhì)健康納入高中學業(yè)考試
貴州省近日出臺《關于進一步加強學校體育工作的實施意見》,把學生體質(zhì)健康測試納入普通高中學業(yè)水平考試。
意見決定,從今年秋季入學開始,把增強學生體質(zhì)作為學校教育目標,要求對學生進行體質(zhì)健康測試,并上報國家學生體質(zhì)健康標準數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。(2015年3月29日)
紀錄片《聆聽中國》在從江開機
(2019年7月31日)
我是**村駐村幫扶工作隊隊長兼第一書記**,現(xiàn)將**村7月份駐村幫扶工作做一簡單的匯報:
一、學習和工作開展情況
駐村幫扶隊按照近期縣鄉(xiāng)安排的百日沖刺“3+1”清零行動部署,立足解決“兩不愁、三保障”這一關鍵,有力推動了幫扶工作深入有效開展。
一是貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設美麗鄉(xiāng)村。今年以來,駐村幫扶隊和村兩委班子積極推進美麗鄉(xiāng)村和美麗宜居農(nóng)村建設,努力建設設施完善、功能完備、管理有序的村級文化服務中心。在鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持下,力求滿足農(nóng)村群眾開展各類文化活動需要;配備了各類健身活動器材,讓村民在閑暇時增進鄰里關系,強身健體,特別是讓全村的孤寡老人老有所依、老有所樂。
二是竭力宣傳法規(guī)政策,提高群眾知曉率。通過走訪農(nóng)戶,了解民情村情,同時認真宣傳義務教育、醫(yī)療保障、住房保障、安全飲水等各項扶貧政策;此外還通過多種渠道,利用大喇叭、村務公開欄、印發(fā)傳單、墻面廣告宣傳等方式積極宣傳,增強致富動力,提高群眾政策知曉率。
三是為了推動和諧美麗鄉(xiāng)村建設,成立了《五會》制度。為了強化群眾矛盾化解工作,維護鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。協(xié)助村黨支部和村委會建立了《紅白理事會》、《道德評選委員會》《村民協(xié)商理事會》《村務監(jiān)督委員會》《綜治保安會》,專門負責全村一切事務,化解各類矛盾和糾紛,保持全村和諧穩(wěn)定發(fā)展。
二、工作不足及下一步工作打算
[關鍵詞] 海南?。回毨丝?;問題;對策
[中圖分類號] F840 [文獻標識碼] B
20多年來,海南省作為我國最大的經(jīng)濟特區(qū)保持著穩(wěn)定、快速、健康的發(fā)展勢頭,已從建國初期的國防前哨站發(fā)展成為今天的國際旅游度假勝地。截至2012年底,海南省GDP實現(xiàn)2855.3億元,人均GDP達到5147美元。特別在2009年,海南省抓住機遇,全力推動海南國際旅游島建設上升為國家戰(zhàn)略,站到了一個新的發(fā)展起點上。然而,仍有一批人生活在貧困線以下,無法享受經(jīng)濟發(fā)展帶來的各種益處,目前海南省貧困人口數(shù)為75萬余人。這表明,減少貧困人口、縮小貧富差距仍然是海南省未來發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。為此,本文從海南省貧困人口脫貧中存在問題入手,提出對策建議。
一、海南省貧困人口脫貧中存在問題
截止2012年底,海南省共有20個行政區(qū)劃。從貧困人口數(shù)量來看,截止2011年底,海南省為響應國家號召,把更多低收入人口納入扶貧范圍,因此將扶貧標準從1393元增加到2650元,提高了90.2%,貧困人口從2010年的40.5萬人增加到2011年的75.3萬人,占全省總人口的8.29%。盡管多年來海南省在脫貧工作進程上取得了顯著成效,但與《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》(以下簡稱《綱要》)總體目標還有很大差距,脫貧工作依然存在一些現(xiàn)實問題,主要表現(xiàn)在:
(一)貧困人口所在地區(qū)自主發(fā)展能力低
過去長期實行的救濟式扶貧讓海南貧困地區(qū)“習慣”等待國家援助資金,靠上級財政撥款,要扶貧資金,而不是自力更生求發(fā)展,自主發(fā)展能力低。2011年,海南省五個國家貧困重點縣(市)地方財政一般預算收入105251萬元,而地方財政一般預算支出達699741萬元,支出是收入的6.65倍,財政赤字達594490萬元,財政自給率平均只有15.04%,同比??谑?011年財政自給率61.28%,相差46.24個百分點。在財政自給率指標上,財政自給率超過20%的縣(市)只有五指山市,為22.18%;臨高縣和保亭縣兩者財政自給率基本持平,分別為17.25%和17.92%;白沙縣的財政自給率最低,僅為9.02%;排在倒數(shù)第二是瓊中縣,為10.00%。貧困地區(qū)要從根本上擺脫貧困,關鍵在于自主發(fā)展水平能力的不斷提高。海南省貧困地區(qū)財政自給率的低下,將拖累該地區(qū)公共產(chǎn)品供給、科教文衛(wèi)、社會福利事業(yè)的向前發(fā)展,從而無法真正擺脫貧困。
(二)絕對貧困人口生存水平低下
在貧困程度的測算上,恩格爾系數(shù)是一個區(qū)域內(nèi)衡量居民生活水平高低的指標,可以直觀反映該區(qū)域貧困人口的生活質(zhì)量,是研究貧困問題不可缺少的重要數(shù)據(jù)。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的標準,恩格爾系數(shù)在59%以上為貧困,50-59%為溫飽,40-50%為小康,30-40%為富裕,低于30%為最富裕。以2010和2011年為例,2010年海南省最低收入戶、困難戶和低收入戶三者的食物支出和總支出之比為60.83%,2011該數(shù)據(jù)為58.03%??v向比較,2011年海南省貧困戶恩格爾系數(shù)為58.03%,相較于2010年60.83%,下降了2.8個百分點,反映了海南省這兩年盡管仍存在絕對貧困人口,但在脫貧工作上還是取得了一定的成果。橫向比較,2010年和2011年海南省貧困戶恩格爾系數(shù)分別為60.83%和58.03%,均高于同年全國41.1%和40.4%的水平,分別多出19.73個百分點和17.63個百分點,說明海南省貧困戶的生活水平落后于全國平均生活標準,處于絕對貧困狀態(tài),基本生活缺少保障,生存受到一定威脅,絕對貧困人口生存狀況不容樂觀。
(三)貧困人口所在地區(qū)公共服務供給投入偏低
作為中國最大的經(jīng)濟特區(qū),海南省在經(jīng)濟、旅游等方面所取得的成果有目共睹,但是公共服務供給的腳步明顯跟不上社會經(jīng)濟的發(fā)展。一段時期以來,海南省各級政府片面追求國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長,在公共服務供給方面投入的經(jīng)費明顯偏低,不符合科學發(fā)展觀全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展要求。2011年海南省地方財政用于醫(yī)療衛(wèi)生支出占財政支出的比重為4.78%,社會保障與就業(yè)支出占財政支出比重為8.70%,此兩項指標合計占財政支出比重為13.48%,比人均國內(nèi)生產(chǎn)總值3000-6000美元階段國家31.4%的平均水平,低了17.92%。社會保障與就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務投入不足會使扶貧重點縣(市)貧困人口生活水平難以提高,生活質(zhì)量難以保障。
二、海南省貧困人口因地制宜脫貧的對策
隨著2009年海南國際旅游島建設上升為國家戰(zhàn)略及《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》的,海南省委省政府應抓住歷史機遇,根據(jù)海南省貧困人口脫貧中存在問題,結合海南省發(fā)展實際,選擇新的符合科學發(fā)展觀的脫貧對策建議。
(一)以資源優(yōu)勢促轉變
針對當前海南省絕對貧困人口生存水平低下的問題,海南省應整合貧困地區(qū)現(xiàn)有的資源優(yōu)勢,以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀為指導,通過發(fā)展促使絕對貧困人口生活水平的根本轉變??偟膩砜?,海南省貧困地區(qū)具備以下幾個資源優(yōu)勢:一是土地和氣候資源。海南省貧困縣集中在中部五指山脈區(qū)域,實有耕地面積17.07萬公頃,且海南省地處熱帶,農(nóng)田終年可以種植,部分農(nóng)作物可實現(xiàn)一年2至3次收獲,是我國發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)的最佳地方。二是礦產(chǎn)資源。海南省目前探明礦種共有88種,礦石產(chǎn)地320處,大部分都分布在貧困地區(qū)。此外,位于省級貧困重點縣(市)東方市、以天然氣產(chǎn)業(yè)為主的化工城已初具規(guī)模,其資源可成為推動海南貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。三是交通便捷。海南省環(huán)島高速公路1999年全線通行,貫穿白沙、昌江、東方、樂東等6個國家、省重點縣。另外,粵海鐵路的開通以及??凇⑷齺唭勺鶉H機場建設的不斷完善,都表明海南具備了較為完整的海、陸、空交通網(wǎng)絡。只要充分認識、利用和發(fā)揮好這些自身資源優(yōu)勢,必將帶動海南省貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,從而提高貧困人口的生活水平。
(二)集中扶貧資金著力綜合開發(fā)
在資金使用上,建議把各類扶貧資金集中起來,按照資金使用的不同途徑,提高比例投入到貧困地區(qū)的公共基礎設施建設、生產(chǎn)發(fā)展、科技推廣和衛(wèi)生、文化等事業(yè)上。其次,要成立專門的領導機構,負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)各類扶貧資金的投放和使用,保證重點扶貧項目的實施。同時,建議上級有關部門在下?lián)軐m椯Y金的使用上,改革海南省原有的項目審批制度,變上報審批為上報備案,適當?shù)亟o貧困地區(qū)更多的自,從制度層面增加貧困群體獲取生存和發(fā)展的機會,擴大他們的選擇面,使其能夠長期穩(wěn)定地生活下去,直至脫貧致富。最后,海南省政府還應從反貧困的有效治理出發(fā),將脫貧工作重點放在關注和解決社會公平和政府轉型問題,努力實現(xiàn)公共服務的長效供給和安全保障。
(三)與時俱進創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式
隨著2009年海南國際旅游島建設上升為國家戰(zhàn)略,旅游業(yè)被確定為海南省國民經(jīng)濟新的增長點,旅游扶貧在全省得到了重點發(fā)展。將國際旅游島建設工程與脫貧工作有機結合,以旅游開發(fā)為載體,可以創(chuàng)造出以全行業(yè)旅游扶貧動員為特色的海南省旅游扶貧模式。其中,2012年經(jīng)國務院批準在海南省新設立的地級市行政機構三沙市,可作為旅游扶貧的重點項目,以海南省政府為主導,合理編制三沙市海洋相關規(guī)劃,加強海洋環(huán)境保護,結合三沙市自然資源特點,從生態(tài)的角度,以高端島嶼開發(fā)為理念,走可持續(xù)發(fā)展的路線,發(fā)揮海南省政府創(chuàng)新職能角色,對三沙市旅游業(yè)的發(fā)展給予適度的政策扶持,在財政補貼、銀行信貸、項目安排等方面給予適度的優(yōu)惠,以旅游扶貧來拓展貧困人口的發(fā)展空間。
(四)重視科技教育事業(yè)
脫貧工作還應重視海南省貧困地區(qū)科技教育事業(yè),加強人力資源建設。推進素質(zhì)教育,大力發(fā)展各種形式的職業(yè)教育和成人教育,進一步鞏固九年義務教育和掃除青壯年文盲工作的成果,逐年減少新文盲的數(shù)量,全面提高勞動者素質(zhì)和人口素質(zhì)。要建立健全科技推廣服務體系,轉變機制,穩(wěn)定和壯大農(nóng)業(yè)科技隊伍,開展科普教育和科技下鄉(xiāng)服務活動,傳授農(nóng)技知識,推廣實用技術,形成多方面、多層次的科技培訓體系,指導廣大農(nóng)民獲取農(nóng)技知識,真正掌握科學務農(nóng)技術,成為能工巧匠和生產(chǎn)經(jīng)營的領頭人。政府要正確引導剩余勞動力轉移,從事產(chǎn)品的儲運、加工、銷售及其他服務性行業(yè),采取積極措施,鼓勵各類人才參與貧困地區(qū)的開發(fā)建設。
綜上所述,海南省現(xiàn)階段貧困是由多個問題合力形成的貧困惡性循環(huán)。要想解決當前問題,必須對脫貧工作的艱巨性、長期性有充分的認識,以此為前提,透過多種視野,選擇符合《綱要》要求的對策建議來解決上述問題。通過政策和具體項目的實施,向反貧困目標邁進,逐步縮小貧困地區(qū)與非貧困地區(qū)、貧困群體與非貧困群體之間的差距,最終從量變積累成質(zhì)變,貧困現(xiàn)象得以消除,實現(xiàn)共同富裕的目標。
[參 考 文 獻]
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【關鍵詞】 新疆農(nóng)村婦女;新疆婦聯(lián)組織;脫貧致富
推動農(nóng)村婦女脫貧致富是“十三五”時期扶貧開發(fā)面臨的艱巨挑戰(zhàn),也是我國全面建成小康社會的內(nèi)在要求。目前,全疆261萬名貧困人口中,婦女占45.8%,有119萬名貧困婦女(摘自新疆婦女聯(lián)合會2015年工作報告)。農(nóng)村婦女既是脫貧攻堅的工作對象,也是脫貧攻堅的重要力量,推動農(nóng)村婦女脫貧致富,尤其是帶領貧困婦女脫貧致富難度大任務重。貧困問題本身是一個復雜的社會問題,新疆作為我國西部最主要的貧困地區(qū)之一,農(nóng)村婦女的貧困問題不僅有全國范圍內(nèi)普遍存在的共性特征,同時受區(qū)域、民族和自身的影響,呈現(xiàn)出個性化的特征。事實表明,這種個性化的需求已經(jīng)成為扶貧工作的瓶頸。新疆婦聯(lián)組織作為推動新疆婦女脫貧致富的生力軍,如何充分發(fā)揮新疆婦聯(lián)組織的優(yōu)勢,開展有針對性的扶貧工作成為當前新疆婦女工作的重要課題。
一、推動農(nóng)村婦女增收致富的意義
歷史事實證明,女性在社會和家庭中有著獨特的作用,在政治、經(jīng)濟、文化領域發(fā)揮著不可替代的作用。當前農(nóng)村女性已經(jīng)成為農(nóng)村勞動力的主體,尤其是偏遠地區(qū)的農(nóng)村家庭,隨著男性外出務工比例的增加,女性已逐漸成為家庭的主要勞動力。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍、家庭的頂梁柱、老人和孩子的依靠,農(nóng)村女性擁有社會資源的能力和程度及其脫貧進程,不僅影響著個體的命運,而且隨著代際傳承關系到下一代的發(fā)展,進而影響著整個社會和國家的發(fā)展。
從區(qū)域發(fā)展來看,新疆農(nóng)村婦女脫貧致富是新疆重要的民生工程、民心工程、根基工程,對于促進家庭的和諧、社會的穩(wěn)定以及全面實現(xiàn)新疆社會長治久安具有舉足輕重的作用。從國家層面來看,農(nóng)村女性的脫貧、增收、致富對于全面建成小康社會,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢,具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
二、當前新疆農(nóng)村婦女脫貧致富的限制性因素淺析
根據(jù)調(diào)查可知,當前新疆農(nóng)村婦女的勞務輸出所占比例較小,農(nóng)村女性勞動力的知識水平低,對謀求發(fā)展的認識和信念不足,勞動技能缺乏、單一且基礎薄弱,再加上傳統(tǒng)的“男主外,女主內(nèi)”等不利于女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)的封建意識和傳統(tǒng)風俗習慣成為阻礙她們依靠自身力量增收致富的重要原因。
1、謀求發(fā)展的信念不堅定
受歷史、現(xiàn)實及自身因素的多重影響,農(nóng)村婦女長期處在物質(zhì)貧困和文化貧乏交織的狀態(tài)之中,形成了相對消極的世界觀,如聽天由命的人生觀、得過且過的生活觀等,使農(nóng)村婦女缺乏求富裕求發(fā)展的內(nèi)生動力;重農(nóng)抑商的生產(chǎn)觀、溫飽第一的消費觀、共產(chǎn)平均的分配觀等,則抑制了農(nóng)村婦女參與市場經(jīng)濟的競爭力;崇拜鬼神的文化觀、忠守故土的鄉(xiāng)土觀,多子多福的生育觀等,加大了農(nóng)村婦女“走出家門”的生活壓力。這些觀念的存在客觀上直接導致了農(nóng)村婦女自我評價低,“自尊、自信、自立、自強”的 “四自”精神發(fā)揚不充分,思想不解放,依賴性大,不能謀求自我發(fā)展且不能享有與男性平等的享有社會發(fā)展成果。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),一些用人單位招聘家庭困難的農(nóng)村年輕婦女勞動力務工,幫助當?shù)厝罕娒撠?,然而由于語言不通、生活習性差異大,且一些婦女的堅持忍耐性差,讓這些舉措難以為繼,往往用工方還未辭退她們,她們自己因畏難和不適應而回家了。
2、缺乏增收致富的專業(yè)技能
新疆的農(nóng)村婦女按照固有模式承擔家務和農(nóng)活,依靠現(xiàn)有土地、放牧或家人互助是其主要經(jīng)濟來源。但是調(diào)查中發(fā)現(xiàn),當前農(nóng)村耕地和牧場面積已大量縮減,同時大部分貧困婦女家庭依然采取靠天吃飯的簡單原始的種植養(yǎng)殖方式,缺乏相應的專業(yè)技能,種植農(nóng)作物的收入低,養(yǎng)殖牲畜多用于自產(chǎn)自銷,無法取得更多的經(jīng)濟收入。勞動技能缺乏、單一且基礎薄弱,使得很多農(nóng)村婦女從事著低回報農(nóng)活和非正式就業(yè)。
3、幫扶措施不到位
首先,幫扶渠道單一,缺乏聯(lián)動。對于受幫扶的婦女缺乏持續(xù)的支持和幫助。隨著國家發(fā)出扶貧政策的號召,各個黨政群體都開始行動起來,從不同角度開展扶貧工作,但是這些工作之間往往缺乏相互間的聯(lián)系和支持,沒有形成聯(lián)動效應。其次,幫扶項目缺乏針對性。對于有致富意愿的農(nóng)村婦女群體,缺乏不離家、不離土就能掙錢的項目。特別是已婚農(nóng)村婦女受家庭的限制,無法外出務工,而當?shù)赜秩狈偷?、就近就業(yè)的有效途徑。最后,扶貧措施落實情況反饋信息欠缺。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),對一些接受創(chuàng)業(yè)資金扶持的貧困婦女,缺乏后續(xù)的指導和監(jiān)督。很多貧困婦女抗風險的心理素質(zhì)和物質(zhì)條件差,一旦創(chuàng)業(yè)過程中受挫,往往出現(xiàn)返貧現(xiàn)象。還有一些扶貧項目存在著,啟動儀式熱鬧非凡,項目中間問題重重,項目最后不了了之的情況也不少。
4、傳播媒介欠缺,就業(yè)創(chuàng)業(yè)資訊信息匱乏。
由于新疆農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展相對落后,網(wǎng)絡普及和利用率較低,此外農(nóng)村婦女缺乏計算機知識,不懂電腦和網(wǎng)絡,不具備上網(wǎng)能力,而現(xiàn)代很多就業(yè)創(chuàng)業(yè)資訊信息是在網(wǎng)絡上和傳播,婦女無法及時獲得就業(yè)、創(chuàng)業(yè)資訊,也使得一些有就業(yè)、創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村婦女錯失就業(yè)機會。
三、新疆婦聯(lián)組織推動農(nóng)村婦女脫貧致富路徑淺析
新疆婦聯(lián)組織緊扣自治區(qū)黨委和政府的工作部署,積極響應“十三五”規(guī)劃扶貧號召,為促進新疆婦女事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了極大作用,在當下新的時期新疆婦聯(lián)組織可以采取以下做法,進一步推動農(nóng)村婦女脫貧致富的進程。
根據(jù)縣委、縣委教育工委要求,現(xiàn)就抓基層黨建工作報告如下,請領導考核評議。
一、工作落實情況
(一)踐行初心與使命,主題教育結碩果
在教體局第二巡回指導組的具體指導下,我們認真開展主題教育。召開征求意見座談會兩次、發(fā)放調(diào)查問卷九百多份,形成調(diào)研報告三份,梳理出幼兒伙食、家園溝通等9個問題。針對問題,我們及時整改,更新流動小書包書籍500余冊,邀請家長志愿者隨時進廚房監(jiān)督幼兒伙食加工、食材進貨、驗貨的全過程。為進一步提高炊事員技藝,2019年11月我們舉辦了實驗園第一屆廚藝大比拼,受到家長代表和評委的交口稱贊。
(二)創(chuàng)新方式方法激發(fā)黨建活力
支部在落實“”制度的前提下,豐富主題黨日形式。通過參觀招賢鎮(zhèn)本色展覽館和到扶貧結對村共同開展脫貧攻堅主題黨日活動,密切了黨群關系。通過“三亮三曬”活動,引導黨員銘記黨員身份,增強服務意識。黨員教干到同心社區(qū),和他們一起開辦四點半學校,與孩子們一起剪紙、一起制作小制作,把實驗園先進的教育理念送到家長門口。
(三)發(fā)揮黨建引領作用,實施“黨建+”發(fā)展模式
去年9月,黨支部牽頭為患有絕癥的教師親屬捐款一萬三千多元,12月份認真落實送溫暖工程,為老公患有重癥的教師從縣總工會爭取救濟金兩萬四千多元。每年評選“最美編外媽媽”、開展“讓夢想在青春中飛揚”演講比賽,鼓勵引導教師以德立身、以德施教,推進立德樹人根本任務落實落地。
二、存在的問題和原因
(一)理論學習整體有待提升
對理論學習的緊迫性認真不深,學習的主動性、積極性、自覺性不夠,針對性不強,深度不足,沒有在理論研究上下功夫,學習中通讀文章較多,認真坐下來學原文、讀原著、悟原理少,真正聯(lián)系自己的思想和工作實際更不夠。對如何上好幼兒園的思政課認識不深,在厚植孩子愛國主義情懷上有所欠缺。
(二)服務意識有待提高
由于實驗園的搬遷,我們現(xiàn)有的校舍受限,每年的招生數(shù)量難以滿足廣大家長愿望,個別家長頗有怨言;另外隨著去小學化的逐步深入,個別家長也對當下的教育教學理念感到了困惑。之所以出現(xiàn)這種情況,看似是我們?nèi)狈覉@溝通,深究其因,是我們?nèi)罕娪^念弱化,服務意識淡薄,沒有真正把家長之盼、家長所愿看在眼里,放在心上。致使工作方法簡單,上級通知只是簡單傳達,實際效果不走心、不暖心。
(三)班子成員深入一線少
由于在管理崗位上久了,慢慢產(chǎn)生了一定的官僚主義,深入一線教學逐漸少了,即便代課也達不到規(guī)定的代課量,時間長了課堂語言生疏了,聽評課的指導意見也不接地氣了。
三、 整改思路和下步打算
(一) 加強理論學習,提高學以致用的本領。
制定切實可行的學習計劃,堅持讀原著、學原文、悟原理,加深理解、學深悟透、融會貫通、入腦入心。增強“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的自我教育和自我錘煉意識,提高運用黨的創(chuàng)新理論指導實踐、推動工作的能力。堅持將社會主義核心價值觀融入到孩子的一日生活中,從小培養(yǎng)他們熱愛祖國的高尚情操。
(二) 提高服務意識,牢記黨的宗旨。
在今后工作中認真貫徹黨的群眾路線,把人民群眾的呼聲作為工作的第一信號,及時解決群眾急、憂、盼、怨的熱點問題,拓寬溝通方式和途徑,黨員教師帶頭開辦家教講座,多向家長宣傳先進的幼教理念,做人民群眾的貼心人。
(2006年5月30日)
同志們:經(jīng)街道工委、辦事處研究決定,今天我們在這里召開計生協(xié)會理事會議,會議的主要任務是回顧總結我街計生協(xié)會二屆一次會議以來的工作情況,肯定成績、總結經(jīng)驗,深入分析我街計生協(xié)會工作面臨的形勢,選舉下一屆計生協(xié)會領導班子,研究部署當前和今后一個時期我街計生協(xié)會工作的任務和措施,動員廣大協(xié)會理事和會員進一步認清形勢,振奮精神,扎實苦干,穩(wěn)定低生育水平,努力提升“創(chuàng)國優(yōu)”的整體水平,為加快全街經(jīng)濟建設營造良好的人口環(huán)境。參加今天會議的有:區(qū)計生協(xié)領導;區(qū)計生局領導;各村、管區(qū)(社區(qū))及駐街單位分管計生工作的領導,基層協(xié)會會長及全體理事,會議共六項議程。下面進行會議第一項議程,由計生協(xié)會常務副會長彭清華同志作協(xié)會工作報告。(……)
剛才,協(xié)會常務副會長彭清華同志作了一個客觀、實際的工作報告,對計生協(xié)二屆一次理事會議以來的工作情況進行了認真的回顧,幾年來,我街計生協(xié)會在街道工委、辦事處的高度重視下,與計生辦密切協(xié)作,在宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務、落實獎勵優(yōu)惠政策、村(居)民自治、倡導“婚育新風”等工作中,為育齡群眾辦了大量的好事、實事,充分發(fā)揮了“車之兩輪,鳥之兩翼”的作用,報告中肯定了成績,總結了經(jīng)驗,同時也講到了協(xié)會工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),請各理事予以審議。下面進行會議第二項議程,由榮獲長沙市“十佳會長”榮譽稱號,黃泥嶺計生協(xié)會會長彭覺輝同志發(fā)言。(……)
黃泥嶺社區(qū)人員結構復雜,失業(yè)人員多,流動人口多,特別是新建小區(qū)的開發(fā)建設,給社區(qū)計生工作帶來了新的課題。社區(qū)計生聯(lián)合協(xié)會成立于2001年,在彭覺輝會長的帶領下,協(xié)會一班人在“服務”上下功夫,在扶貧幫困,解決群眾實際困難中積極探索,社區(qū)與駐區(qū)單位共駐共建,優(yōu)勢互補,為加強我街基層協(xié)會建設提供了寶貴的經(jīng)驗。下面進行會議第三項議程,計生協(xié)會換屆選舉。由協(xié)會第一副會長趙芳同志宣讀選舉程序并介紹協(xié)會理事基本情況。(……)
下面由工作人員宣布協(xié)會第三屆常務理事、會長、第一副會長、常務副會長、副會長候選人名單。(……)
由于時間關系,本次選舉采取舉手的方式進行表決。同意王劍鳴同志為協(xié)會常務理事的同志請舉手……(全票通過),同意王敏同志為協(xié)會常務理事的同志請舉手……(全票通過),同意黃林峰同志為協(xié)會常務理事的同志請舉手……(全票通過),同意趙芳同志為協(xié)會常務理事的同志請舉手……(全票通過),同意彭清華同志為協(xié)會常務理事的同志請舉手……(全票通過),同意何淑湘同志為協(xié)會常務理事的同志請舉手……(全票通過),同意梁紅玉同志為協(xié)會常務理事的同志請舉手……(全票通過),同意彭覺輝同志為協(xié)會常務理事的同志請舉手……(全票通過),同意林文同志為協(xié)會常務理事的同志請舉手……(全票通過),同意鄧德軍同志為協(xié)會常務理事的同志請舉手……(全票通過);同意王劍鳴同志擔任計生協(xié)會會長的同志請舉手……(全票通過),同意趙芳同志擔任第一副會長的同志請舉手……(全票通過),同意彭清華同志擔任常務副會長的同志請舉手……(全票通過),同志何淑湘同志擔任副會長的同志請舉手……(全票通過)。版權所有
同志們,我街新一屆計生協(xié)會領導班子,在各位理事認真負責的態(tài)度下選舉產(chǎn)生了。他們分別是:會長王劍鳴同志,第一副會長趙芳同志,常務副會長彭清華同志,副會長何淑湘同志;常務理事王劍鳴、王敏、黃林峰、趙芳、彭清華、何淑湘、梁紅玉、彭覺輝、林文、鄧德軍。這次選舉的結果,代表了協(xié)會理事和廣大會員的心聲,他們有很強的工作能力,豐富的工作經(jīng)驗。相信在他們的領導下,我街計生協(xié)會工作將打開一個新的局面,基層基礎建設更加穩(wěn)固,整體工作水平將有新的提高。下面進行會議第四項議程,請上級領導講話。(……)