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第1篇：能源管理合同范文

關(guān)鍵詞：合同能源管理 模式 流程 案例分析

合同能源管理是70年代在西方發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始發(fā)展起來(lái)一種基于市場(chǎng)運(yùn)作的全新的節(jié)能新機(jī)制。它不是推銷(xiāo)產(chǎn)品或技術(shù)，而是推銷(xiāo)一種減少能源成本的財(cái)務(wù)管理方法，是一種以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部投資的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許客戶(hù)使用未來(lái)的節(jié)能收益實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目，客戶(hù)與節(jié)能服務(wù)公司之間簽訂節(jié)能服務(wù)合同，有助于推動(dòng)技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施。

合同能源管理模式

（一）合同能源管理模式的分類(lèi)

節(jié)能效益分享型，即由EMCo提供項(xiàng)目資金與項(xiàng)目的全過(guò)程服務(wù)，合同期內(nèi)EMCo與客戶(hù)按照合同約定的比例分享節(jié)能效益，合同期滿(mǎn)后節(jié)能效益和節(jié)能項(xiàng)目所有權(quán)歸客戶(hù)所有。

節(jié)能量保證型，即節(jié)能服務(wù)公司或客戶(hù)提供項(xiàng)目資金，EMCo提供項(xiàng)目的全過(guò)程服務(wù)并保證節(jié)能效果。按合同規(guī)定，客戶(hù)向EMCo支付服務(wù)費(fèi)用，如果在合同期項(xiàng)目沒(méi)有達(dá)到承諾的節(jié)能量或節(jié)能效益， EMCo按合同約定向客戶(hù)補(bǔ)償未達(dá)到的節(jié)能效益。

能源費(fèi)用托管型，即客戶(hù)委托EMCo進(jìn)行能源系統(tǒng)的運(yùn)行管理和節(jié)能改造，并按照合同約定支付能源托管費(fèi)用；EMCo通過(guò)提高能源效率降低能源費(fèi)用，并按照合同約定擁有全部或者部分節(jié)省的能源費(fèi)用。EMCo的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)自能源費(fèi)用的節(jié)約，客戶(hù)的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)自能源費(fèi)用（承包額）的減少。

（二）合同能源管理模式的優(yōu)勢(shì)

專(zhuān)業(yè)化的EMC提供了節(jié)能項(xiàng)目的全過(guò)程服務(wù)，免除客戶(hù)在項(xiàng)目管理、技術(shù)、工程上的負(fù)擔(dān)。

EMC承擔(dān)節(jié)能項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)，包括技術(shù)和工程風(fēng)險(xiǎn)。

EMC豐富的節(jié)能項(xiàng)目操作經(jīng)驗(yàn)和對(duì)節(jié)能技術(shù)、設(shè)備的熟悉，使得能夠準(zhǔn)確找出客戶(hù)的節(jié)能潛力點(diǎn)并設(shè)計(jì)更合理的技術(shù)改造方案，選擇高性?xún)r(jià)比的設(shè)備，加之豐富的 項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，可有效地降低實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的成本。

合同能源管理流程及環(huán)節(jié)

合同能源管理是EMC公司通過(guò)與客戶(hù)簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶(hù)提供包括：能源審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購(gòu)、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、節(jié)能量確認(rèn)和保證等一整套的節(jié)能服務(wù)，并從客戶(hù)進(jìn)行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤(rùn)的一種商業(yè)運(yùn)作模式。EMC公司服務(wù)的客戶(hù)不需要承擔(dān)節(jié)能實(shí)施的資金、技術(shù)及風(fēng)險(xiǎn)，并且可以更快的降低能源成本，獲得實(shí)施節(jié)能后帶來(lái)的收益，并可以獲取EMC公司提供的設(shè)備。具體流程如下：

能源審計(jì)（節(jié)能診斷）

能源審計(jì)階段包括能效診斷、節(jié)能潛力評(píng)估和節(jié)能措施的可行性研究。是合同能源管理的重要基礎(chǔ)。即完成：查清能源使用情況；分析能源使用中存在的問(wèn)題；找出節(jié)能潛力點(diǎn)，提出對(duì)策；對(duì)擬采用的節(jié)能措施進(jìn)行可行性分析。

節(jié)能改造方案設(shè)計(jì)

這一階段由EMC按照與客戶(hù)商定的擬改造對(duì)象進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方案設(shè)計(jì)。具體確定改造的規(guī)模、實(shí)施地點(diǎn)、設(shè)備的選型、工藝改造技術(shù)、工期進(jìn)度等。并預(yù)測(cè)能達(dá)到的節(jié)能量和由該節(jié)能改造項(xiàng)目帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.能源管理合同的談判和簽署

EMC與客戶(hù)雙方在完成的節(jié)能改造方案基礎(chǔ)上談判，并可對(duì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方案進(jìn)行反復(fù)修改，達(dá)成一致時(shí)即可簽訂節(jié)能服務(wù)合同。

項(xiàng)目投資

投資按合同能源管理的不同方式有所不同：

節(jié)能效益分享型投資―由EMCo先期提供全部項(xiàng)目投資，當(dāng)節(jié)能項(xiàng)目投入使用并滿(mǎn)足合同約定的節(jié)能效益時(shí)，客戶(hù)按合同約定分期向EMC支付效益款。

節(jié)能量保證型投資―由EMCo先期提供全部項(xiàng)目投資，當(dāng)節(jié)能項(xiàng)目投入使用并滿(mǎn)足合同約定的節(jié)能率時(shí)，客戶(hù)按合同約定一次性向EMC支付效益款。

能源費(fèi)用托管型投資―由客戶(hù)按照合同約定按期支付能源系統(tǒng)托管費(fèi)用，EMCo自負(fù)盈虧負(fù)責(zé)能源系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)。

施工、設(shè)備采購(gòu)、安裝及調(diào)試

節(jié)能改造項(xiàng)目的設(shè)備和材料采購(gòu)、施工、設(shè)備安裝調(diào)試均由EMC負(fù)責(zé)組織完成，客戶(hù)僅需配合和提供必要的條件。

節(jié)能、效益產(chǎn)生及監(jiān)測(cè)

節(jié)能改造項(xiàng)目完成后進(jìn)行驗(yàn)收，可通過(guò)實(shí)際測(cè)量結(jié)果以檢驗(yàn)項(xiàng)目是否達(dá)到合同約定的技術(shù)要求，節(jié)能量是否達(dá)到合同約定。

雙方簽署驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，改造后的設(shè)備即交由客戶(hù)使用，EMC按合同約定向客戶(hù)提供人員培訓(xùn)。

節(jié)能效益分享

在效益分享期內(nèi)客戶(hù)按合同約定向EMC支付效益款。客戶(hù)按合同支付完全部效益款后，設(shè)備所有權(quán)歸屬客戶(hù)，項(xiàng)目結(jié)束。

合同能源管理案例分析

（一）案例過(guò)程

項(xiàng)目簡(jiǎn)介：某大樓空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行綜合節(jié)能改造，根據(jù)EPC項(xiàng)目活動(dòng)的基本程序，首先由某節(jié)能服務(wù)公司為客戶(hù)開(kāi)發(fā)一個(gè)技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的節(jié)能項(xiàng)目，選擇技術(shù)，提供融資；其次與該賓館客戶(hù)就該項(xiàng)目的實(shí)施簽訂一個(gè)節(jié)能服務(wù)合同，采用新型節(jié)能機(jī)制，確定基準(zhǔn)線(xiàn)；而后履行節(jié)能服務(wù)合同中規(guī)定的義務(wù)：采購(gòu)、安裝、運(yùn)行、管理；保證項(xiàng)目在合同期內(nèi)產(chǎn)生合同中規(guī)定的節(jié)能量，監(jiān)測(cè)并確認(rèn)節(jié)能量；最后，享受合同中規(guī)定的權(quán)利，在合同期內(nèi)收回用于該項(xiàng)目的資金及合理利潤(rùn)，分享效益。

項(xiàng)目實(shí)施：該項(xiàng)目的技術(shù)方案是采用冰蓄冷技術(shù)對(duì)空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行改造，并通過(guò)系統(tǒng)整體優(yōu)化，改善循環(huán)泵和主機(jī)的匹配度，從而提高空調(diào)系統(tǒng)整體運(yùn)轉(zhuǎn)效率，節(jié)約空調(diào)用電。

項(xiàng)目成效：經(jīng)改造后，空調(diào)系統(tǒng)做了整體優(yōu)化，三臺(tái)空調(diào)主機(jī)平均能耗下降30%，循環(huán)泵平均能耗下降40%，年節(jié)約電費(fèi)約253.6萬(wàn)元。

項(xiàng)目投資：約400萬(wàn)元

節(jié)能分享：合同期內(nèi)(3年)，EMCo分享節(jié)能效益的80%,該賓館客戶(hù)分享節(jié)能效益的20%，合同期滿(mǎn)后所有收益及設(shè)備歸該賓館客戶(hù)。

案例分析

該客戶(hù)在前三年沒(méi)有任何資金投入和風(fēng)險(xiǎn)的情況下每年可享受到約50萬(wàn)元的節(jié)能效益。三年后獨(dú)享全部節(jié)能效益和設(shè)備產(chǎn)權(quán)。當(dāng)然，該合同能源管理項(xiàng)目之所以能夠取得成功，關(guān)鍵基準(zhǔn)線(xiàn)和節(jié)能量的確定，這就需要委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)，有專(zhuān)業(yè)的節(jié)能機(jī)構(gòu)作為第三方對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行全過(guò)程進(jìn)行把關(guān)，公平、公正地組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能效果評(píng)審。

第2篇：能源管理合同范文

(一)參照BOT業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理

該觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為合同能源管理業(yè)務(wù)，首先是進(jìn)行建造活動(dòng)，然后在合同期內(nèi)提供運(yùn)行維護(hù)服務(wù)，最后是將項(xiàng)目資產(chǎn)無(wú)償移交于客戶(hù)，“建設(shè)——經(jīng)營(yíng)——移交”這一模式類(lèi)似于BOT業(yè)務(wù)，與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第2號(hào)》及《國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)表準(zhǔn)則解釋公告第12號(hào)——服務(wù)特許權(quán)協(xié)議》（IFRIC12）規(guī)定的BOT模式一致，因此認(rèn)為合同能源管理業(yè)務(wù)應(yīng)參照BOT業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。具體處理方法為：分別確認(rèn)建造業(yè)務(wù)收入及運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)收入。由于節(jié)能總收入不能可靠地預(yù)計(jì)，因此在預(yù)計(jì)成本可彌補(bǔ)的前提下，按節(jié)能項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的建造成本金額（節(jié)能資產(chǎn)金額）確認(rèn)建造業(yè)務(wù)收入。按用能單位合同期內(nèi)累計(jì)支付的不受節(jié)能效益額影響的固定金額部分（如有），按照現(xiàn)值確認(rèn)為長(zhǎng)期應(yīng)收款，建造服務(wù)收入額扣除長(zhǎng)期應(yīng)收款的差額確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)，如果沒(méi)有固定金額部分，則將建造服務(wù)收入額全部確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)。節(jié)能效益額影響的變動(dòng)金額于實(shí)際收到時(shí)確認(rèn)為運(yùn)行管理服務(wù)收入，并相應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)各期運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用及無(wú)形資產(chǎn)的攤銷(xiāo)成本。筆者認(rèn)為，合同能源管理業(yè)務(wù)參照BOT業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理存在形式上與實(shí)質(zhì)上差異。在形式上，首先，合同的當(dāng)事方不同。BOT合同的當(dāng)事方包括政府和投資方，而合同能源管理的當(dāng)事方通常為節(jié)能服務(wù)公司和用能企業(yè)。其次，收入來(lái)源方不同。BOT合同中的投資方收入主要來(lái)源于工程運(yùn)營(yíng)期間的收費(fèi)收入，而在合同能源管理業(yè)務(wù)中，節(jié)能服務(wù)公司的收入來(lái)源方主要是用能企業(yè)。在實(shí)質(zhì)上，首先，用能單位無(wú)法確認(rèn)該項(xiàng)資產(chǎn)。如果節(jié)能服務(wù)公司確認(rèn)一項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)，那么意味著用能單位相應(yīng)要將節(jié)能資產(chǎn)確認(rèn)為一項(xiàng)固定資產(chǎn)，但由于在合同期內(nèi)主要是節(jié)能服務(wù)公司享有節(jié)能資產(chǎn)帶來(lái)的相關(guān)收益，并承擔(dān)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)能資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬在合同期內(nèi)并未從節(jié)能服務(wù)公司轉(zhuǎn)移至用能單位，故用能單位無(wú)法確認(rèn)該項(xiàng)資產(chǎn)。其次，業(yè)務(wù)收入與成本不匹配。節(jié)能服務(wù)公司確認(rèn)的無(wú)形資產(chǎn)在合同期內(nèi)各期攤銷(xiāo)金額是固定的，而其運(yùn)行管理服務(wù)收入即節(jié)能效益的分成收入因各期分享比例以及分享基數(shù)不同，導(dǎo)致收入與成本的嚴(yán)重不匹配。一般情況下，節(jié)能效益前期分享比例高，如此會(huì)造成整個(gè)合同期營(yíng)業(yè)收入的前高后低，致使各期經(jīng)營(yíng)成果不真實(shí)。

(二)按照融資租賃業(yè)務(wù)進(jìn)行處理

該觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為節(jié)能服務(wù)公司雖然在合同期內(nèi)對(duì)節(jié)能資產(chǎn)擁有所有權(quán)，但合同期滿(mǎn)后該資產(chǎn)所有權(quán)將轉(zhuǎn)由用能單位所有，且節(jié)能資產(chǎn)是專(zhuān)為用能單位設(shè)計(jì)和建造，具有專(zhuān)用屬性，這說(shuō)明合同能源管理業(yè)務(wù)具有融資租賃業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，因此在條件具備情況下應(yīng)對(duì)其按照融資租賃業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。具體處理方法為：如果每年得到節(jié)能收益是固定金額的（實(shí)際案例不多見(jiàn)），或者節(jié)能分成收益能夠可靠估計(jì)，則可以按照“融資租賃出租人會(huì)計(jì)處理”的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，按預(yù)計(jì)的全部節(jié)能收益作為最低租賃收款額確認(rèn)應(yīng)收融資租賃款，按節(jié)能項(xiàng)目實(shí)際建造成本結(jié)轉(zhuǎn)融資租賃資產(chǎn)，將兩者之差(即最低租賃收款額與其現(xiàn)值的差額)確認(rèn)為未實(shí)現(xiàn)融資收益。筆者認(rèn)為，合同能源管理按照融資租賃會(huì)計(jì)進(jìn)行賬務(wù)處理存在如下局限性：第一，節(jié)能設(shè)備在合同期內(nèi)資產(chǎn)所有權(quán)仍歸屬于節(jié)能服務(wù)公司，沒(méi)有實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)移給用能單位，合同期內(nèi)節(jié)能資產(chǎn)維修、運(yùn)行等費(fèi)用均由節(jié)能公司承擔(dān)，即租賃期發(fā)生的日常維護(hù)費(fèi)用由出租方而不是承租方承擔(dān)，這與融資租賃“實(shí)質(zhì)上轉(zhuǎn)移了與資產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的全部風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬”的規(guī)定不一致。用能單位合同期內(nèi)并不承擔(dān)與節(jié)能資產(chǎn)所有權(quán)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)法視同自有固定資產(chǎn)入賬。這與融資租賃業(yè)務(wù)是有本質(zhì)差別的。第二，基于能源管理合同的規(guī)定，雙方約定的能源節(jié)約收益分成，因每期節(jié)能收益基數(shù)以及分成比例的變化，對(duì)節(jié)能服務(wù)公司來(lái)講是未來(lái)不固定的服務(wù)收入，這與融資租賃各期確定的租賃收入金額是不一致的，節(jié)能服務(wù)公司很難按照融資租賃的核算要求合理計(jì)算最低收款額。第三，從事融資租賃業(yè)務(wù)需要經(jīng)銀監(jiān)會(huì)或商務(wù)部等監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)，節(jié)能服務(wù)公司從事融資租賃應(yīng)屬于超越經(jīng)營(yíng)范圍。

(三)按照分期收款銷(xiāo)售商品進(jìn)行會(huì)計(jì)處理

該觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為合同能源管理實(shí)質(zhì)上是節(jié)能服務(wù)公司的一項(xiàng)混合銷(xiāo)售，這包括節(jié)能設(shè)備的（含安裝）資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)和能源管理的后續(xù)服務(wù)業(yè)務(wù)，其實(shí)質(zhì)是節(jié)能設(shè)備的分期收款和后續(xù)節(jié)能服務(wù)的混合銷(xiāo)售。節(jié)能資產(chǎn)所有權(quán)在合同期滿(mǎn)后轉(zhuǎn)移給用能單位，因此應(yīng)將合同能源管理業(yè)務(wù)視為商品銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，確認(rèn)商品銷(xiāo)售收入。由于用節(jié)能服務(wù)公司延后分期收取的款項(xiàng)具有融資性質(zhì)，所以應(yīng)按分期收款銷(xiāo)售商品進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。具體處理方法為：將節(jié)能服務(wù)公司在合同期內(nèi)預(yù)計(jì)收取的所有節(jié)能收益確認(rèn)長(zhǎng)期應(yīng)收款，收入以長(zhǎng)期應(yīng)收款折算現(xiàn)值確定，差額作為未實(shí)現(xiàn)融資收益；節(jié)能設(shè)備按照存貨進(jìn)行核算。用能單位對(duì)于該節(jié)能設(shè)備視同自有固定資產(chǎn)進(jìn)行核算。筆者認(rèn)為，合同能源管理按照分期收款銷(xiāo)售商品進(jìn)行賬務(wù)處理存在如下弊端：第一，會(huì)計(jì)核算應(yīng)反映經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)，合同能源管理業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)是提供節(jié)能服務(wù)，節(jié)能服務(wù)公司確認(rèn)的收入是能源管理收入，應(yīng)屬于服務(wù)收入，而節(jié)能設(shè)備購(gòu)置及安裝本質(zhì)上是一項(xiàng)資產(chǎn)投資業(yè)務(wù)，并非商品銷(xiāo)售收入。第二，節(jié)能設(shè)備在合同期內(nèi)的所有權(quán)仍歸節(jié)能服務(wù)公司，并且保留了與節(jié)能設(shè)備所有權(quán)相聯(lián)系的繼續(xù)管理權(quán)，并對(duì)節(jié)能設(shè)備行使有效控制；用能單位在合同期內(nèi)只擁有部分收益權(quán)，與節(jié)能設(shè)備所有權(quán)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬實(shí)質(zhì)上沒(méi)有實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)移給用能單位，因此不具備商品銷(xiāo)售收入的確認(rèn)條件。第三，合同能源管理業(yè)務(wù)主要為節(jié)能設(shè)備投資與后續(xù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)兩項(xiàng)業(yè)務(wù)，整個(gè)合同期需要不斷提供后續(xù)服務(wù)并發(fā)生成本，相應(yīng)取得節(jié)能分成收益，因此該項(xiàng)業(yè)務(wù)收入應(yīng)在整個(gè)合同期內(nèi)確認(rèn)，如果按照分期收款銷(xiāo)售商品方式一次性確認(rèn)收入，就無(wú)法公允反映經(jīng)濟(jì)交易實(shí)質(zhì)。

二、合同能源管理的會(huì)計(jì)核算建議

第3篇：能源管理合同范文

關(guān)鍵詞:合同能源管理;融資困難;第三方認(rèn)證

一、概念

合同能源管理是指節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)與用能單位簽訂服務(wù)合同，約定給用能單位提供節(jié)能改造等相關(guān)服務(wù)，并從改造后的節(jié)能效益中收回投資成本并獲得額外收益的一種能源效率改進(jìn)機(jī)制。它是一種能給合同雙方都帶來(lái)能效提升利潤(rùn)的契約機(jī)制。

二、我國(guó)合同能源管理存在的主要問(wèn)題

我國(guó)是在20世紀(jì)90年代末引入合同能源管理機(jī)制，目前節(jié)能產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但仍存在許多問(wèn)題亟需改進(jìn)。

(一)市場(chǎng)問(wèn)題

市場(chǎng)從業(yè)主體———節(jié)能服務(wù)公司實(shí)力弱小。合同能源管理雖然被引進(jìn)中國(guó)有二十多年的時(shí)間，但很多企業(yè)對(duì)這一機(jī)制的認(rèn)識(shí)程度并不高，很多甚至沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)。由于現(xiàn)階段我國(guó)合同能源管理的節(jié)能服務(wù)公司還沒(méi)有成長(zhǎng)起來(lái)，多是小公司，資金實(shí)力弱小，導(dǎo)致一些企業(yè)對(duì)該制度項(xiàng)目管理模式持懷疑的態(tài)度。而市場(chǎng)行業(yè)的發(fā)展變化又會(huì)出現(xiàn)很多不確定的因素，致使用能企業(yè)不敢冒風(fēng)險(xiǎn)將節(jié)能改造項(xiàng)目交給節(jié)能服務(wù)公司。市場(chǎng)認(rèn)識(shí)程度低及風(fēng)險(xiǎn)的不確定性制約了合同能源管理的發(fā)展。

(二)項(xiàng)目資金短缺

任何項(xiàng)目的成功實(shí)施最重要的就是資金的支持，融資困難也成了合同能源管理的最大障礙。

1、中小企業(yè)，資金實(shí)力弱，無(wú)可擔(dān)保物，使得銀行等金融機(jī)構(gòu)覺(jué)其信譽(yù)低，不愿貸款給他們。

2、合同能源管理項(xiàng)目是先投巨資后回報(bào)，且短期內(nèi)看不到收益，但負(fù)債卻很高，存在很大的風(fēng)險(xiǎn)性。

3、即使在合同期內(nèi)產(chǎn)生了收益，銀行等金融機(jī)構(gòu)根本無(wú)法查實(shí)其真實(shí)性，所以更不愿為其提供貸款。

(三)法律法規(guī)、政策扶植不健全

1．賦稅沉重是導(dǎo)致合同能源管理發(fā)展滯后的重要原因之一。雖然我國(guó)在2010年4月2日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，規(guī)定了將合同能源管理及節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入國(guó)家能源發(fā)展政策，但對(duì)于該《通知》，各地方還沒(méi)有制定與之相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，所以該《通知》并沒(méi)有起到所期望的作用。

2．法律法規(guī)及相關(guān)政策不健全。缺乏對(duì)節(jié)能服務(wù)和用能單位的法律法規(guī)及政策激勵(lì)機(jī)制，如缺乏對(duì)節(jié)能服務(wù)公司市場(chǎng)準(zhǔn)入的法律規(guī)定;對(duì)節(jié)能服務(wù)公司的服務(wù)水平、能耗改造缺乏評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及能耗檢測(cè)制度，致使其經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，影響行業(yè)的健康發(fā)展。

(四)技術(shù)不成熟

合同能源管理技術(shù)要求相關(guān)管理技術(shù)人員對(duì)該項(xiàng)目的整個(gè)節(jié)能產(chǎn)品的技術(shù)問(wèn)題及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的管理問(wèn)題進(jìn)行全方位的了解。

1、我國(guó)很多節(jié)能服務(wù)公司本身企業(yè)弱小，自己又缺乏相關(guān)的技術(shù)，大多沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，能源管理合同周期長(zhǎng)，對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估不夠。

2、我國(guó)現(xiàn)在的合同能源管理市場(chǎng)還缺乏權(quán)威的能效檢測(cè)機(jī)構(gòu)，這使得那些用能企業(yè)很難相信節(jié)能服務(wù)公司的技術(shù)水平。

三、解決對(duì)策

(一)市場(chǎng)問(wèn)題的解決

1．完善節(jié)能服務(wù)公司的市場(chǎng)準(zhǔn)入。通過(guò)《公司法》、《能源法》等以法律法規(guī)形式確定能源服務(wù)管理行業(yè)的資金條件、技術(shù)條件、人員要求、市場(chǎng)準(zhǔn)入及行業(yè)規(guī)章。讓有資質(zhì)的節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行企業(yè)備案，以方便管理和加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)督。

2．建立第三方審核認(rèn)證制度。在節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)之外委托第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，該機(jī)構(gòu)也要對(duì)其所評(píng)估鑒定的機(jī)構(gòu)和結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第三方認(rèn)證評(píng)估機(jī)構(gòu)的建立和發(fā)展不僅可以打消用能企業(yè)的質(zhì)疑，消除能源效益確認(rèn)方面的不確定性，也為銀行貸款融資準(zhǔn)備了基礎(chǔ)。

3．提高信用評(píng)價(jià)和企業(yè)認(rèn)知程度。制定節(jié)能服務(wù)公司信用評(píng)價(jià)制度，制作信用記錄，提高其信用等級(jí)，為用能單位接受施工項(xiàng)目和金融機(jī)構(gòu)提供融資參考。加強(qiáng)宣傳，提高合同能源管理的認(rèn)知度。

(二)完善融資渠道，規(guī)范融資環(huán)境

我國(guó)的節(jié)能服務(wù)公司的融資主要靠商業(yè)銀行的貸款，但銀行又因企業(yè)信譽(yù)低不愿意給付貸款。為此，國(guó)家要不斷地為能源管理帶來(lái)項(xiàng)目融資提供“福利”政策，我們也要不斷創(chuàng)新融資渠道，搭建融資交易新平臺(tái)，開(kāi)拓節(jié)能服務(wù)公司融資向國(guó)際支持、融資租賃、股權(quán)融資方面發(fā)展。

(三)完善相關(guān)政策法規(guī)

1．通過(guò)運(yùn)用法律手段建立合同能源管理法律制度，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展;規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn);可以學(xué)習(xí)國(guó)外，即在我國(guó)《能源法》中規(guī)定相關(guān)合同能源管理的法律規(guī)范，明確其市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目模式及合同方的法律責(zé)任，

2．完善政府政策指引，國(guó)家提供專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼基金、獎(jiǎng)勵(lì)措施對(duì)合同雙方進(jìn)行扶持;加強(qiáng)節(jié)能政策宣傳和政策引導(dǎo)，擴(kuò)展多領(lǐng)域的合同能源管理項(xiàng)目，使用能單位都能認(rèn)識(shí)合同能源管理項(xiàng)目并應(yīng)用該項(xiàng)目進(jìn)行能源改造。

(四)完善技術(shù)措施，培養(yǎng)相關(guān)人才

1．完善能效檢測(cè)，建立權(quán)威的能效檢測(cè)機(jī)制，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的第三方能效檢測(cè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行權(quán)威檢測(cè)，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。

2．培養(yǎng)大量的相關(guān)技術(shù)人才;同時(shí)，還要不斷地吸引外資，學(xué)習(xí)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的合同能源管理技術(shù)和有效的管理經(jīng)驗(yàn)，只有這樣才能不斷創(chuàng)新合同能源管理在我國(guó)的發(fā)展。

作者:蔡志麗 畢曉博 單位:河北大學(xué)政法學(xué)院

參考文獻(xiàn):

第4篇：能源管理合同范文

分析實(shí)施合同能源管理在LED路燈照明應(yīng)用中的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)某縣滬陜高速引線(xiàn)第二標(biāo)段路燈改造工程的實(shí)例對(duì)比，分析其采用合同能源管理模式實(shí)施能源管理的效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并展望其發(fā)展前景，供以借鑒。

關(guān)鍵詞:

合同能源管理;LED照明;節(jié)能高效

隨著合同能源在中國(guó)的發(fā)展及在企業(yè)中的進(jìn)一步推廣和應(yīng)用，其“零投資、零風(fēng)險(xiǎn)、高效益”的特點(diǎn)越來(lái)越被企業(yè)接受和認(rèn)可。為了最大限度地提高有限能源的利用率，促進(jìn)合同能源管理模式更廣范的應(yīng)用，特別是在LED路燈照明方面，更應(yīng)該大力推進(jìn)，以達(dá)到節(jié)能減排、健康環(huán)保、持續(xù)發(fā)展的目的。

1LED路燈照明的合同能源管理模式

合同能源管理(EnergyManagementContract，EMC)是一種新型的市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制，其實(shí)質(zhì)就是以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式。LED照明是利用固體半導(dǎo)體芯片作為發(fā)光材料，在半導(dǎo)體中通過(guò)電子復(fù)合放出過(guò)剩的能量而引起光子發(fā)射，進(jìn)而發(fā)出不同的光，是一種光效高、耗電少、易控制、壽命長(zhǎng)、免維護(hù)、安全環(huán)保節(jié)能的固體光源。LED路燈照明節(jié)能合同能源管理，也稱(chēng)電費(fèi)包干，即以節(jié)能電費(fèi)支付企業(yè)工程款的模式進(jìn)行合作建設(shè)。按照合同能源管理模式，由投資公司對(duì)用戶(hù)進(jìn)行節(jié)能勘查，制定方案，在簽訂合同后，立即為項(xiàng)目籌資定制高效節(jié)能設(shè)備并組織好施工、培訓(xùn)、運(yùn)行維護(hù)，雙方按照約定的比例分享節(jié)約的電費(fèi)收益，即以改造投入運(yùn)行后的合同期內(nèi)所節(jié)電費(fèi)的一定比例歸還投資公司，其余部分及以后產(chǎn)生節(jié)約的電費(fèi)的收益歸業(yè)主方享有，合同履行結(jié)束后設(shè)備等無(wú)償歸業(yè)主方所有。

2實(shí)施合同能源管理的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)

隨著國(guó)家節(jié)能降耗工作力度的大力推進(jìn)，以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨白熱化，通過(guò)節(jié)能以降低生產(chǎn)成本越來(lái)越成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的工作重點(diǎn)，它的優(yōu)勢(shì)也日益顯現(xiàn)。

2．1客戶(hù)零風(fēng)險(xiǎn)采用合同能源管理合作模式，EMC服務(wù)公司可以對(duì)LED路燈工程項(xiàng)目進(jìn)行全權(quán)運(yùn)作，并向客戶(hù)承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益，客戶(hù)沒(méi)有任何風(fēng)險(xiǎn)即可承接節(jié)能設(shè)備，也就是說(shuō)，轉(zhuǎn)移了為更新先進(jìn)設(shè)備的資金和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)能公司承擔(dān)了此節(jié)能項(xiàng)目的所有風(fēng)險(xiǎn)，而客戶(hù)在享受LED節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施降低能耗成本的同時(shí)，又獲得實(shí)施節(jié)能帶來(lái)的收益和獲取EMC提供的設(shè)備。

2．2客戶(hù)零投入客戶(hù)在無(wú)需任何資金投入的情況下，從此LED路燈工程項(xiàng)目的啟動(dòng)即可節(jié)省制定、實(shí)施、改造及前期的維護(hù)、檢修等費(fèi)用支出，并且在合同期滿(mǎn)后得到的EMC公司所投入的節(jié)能設(shè)備，繼續(xù)享受節(jié)能項(xiàng)目帶來(lái)的源源不斷的節(jié)能收益，同時(shí)又達(dá)到了節(jié)能減排的目的。

2．3享受專(zhuān)業(yè)化的能源管理服務(wù)相對(duì)于自主聘請(qǐng)節(jié)能專(zhuān)家來(lái)設(shè)計(jì)節(jié)能方案、采購(gòu)節(jié)能設(shè)備、督導(dǎo)安排施工、聘用工程師操作維護(hù)、自主運(yùn)營(yíng)，合同能源管理模式不但避免客戶(hù)自主進(jìn)行節(jié)能改造和管理帶來(lái)的繁冗工作，還可降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，同時(shí)又享受到專(zhuān)業(yè)化的能源管理服務(wù)，可謂一舉多得。

2．4保障節(jié)能增效相對(duì)于自主進(jìn)行分期分散的局部節(jié)能技術(shù)改造，合同能源管理模式不僅擁有成熟的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，而且采用成熟的節(jié)能技術(shù)以及穩(wěn)定高效的節(jié)能設(shè)備進(jìn)行項(xiàng)目整體運(yùn)作，避免重復(fù)投資造成的浪費(fèi)。為整體的路燈節(jié)能收益提供了保障。這樣不但節(jié)約了能源，降低了能耗，改善了環(huán)境，而且樹(shù)立了綠色環(huán)保節(jié)能降耗的良好企業(yè)形象，進(jìn)而從整體上增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3合同能源管理的實(shí)例分析

3．1項(xiàng)目概況某縣滬陜高速引線(xiàn)第二標(biāo)段LED綠色照明工程改造，節(jié)省經(jīng)費(fèi)106萬(wàn)元。滬陜高速引線(xiàn)第二標(biāo)段LED綠色照明工程是指北起某縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校(學(xué)苑路)至滬陜高速引線(xiàn)某縣南站新引線(xiàn)出口區(qū)段的照明工程。設(shè)計(jì)新建路燈96套，采用雙臂照明、雙排對(duì)稱(chēng)布燈方式施工，燈桿間距35m，燈桿高度12m，主路光源采用150W大功率LED路燈。

3．2節(jié)能改造對(duì)比以同一照明工程分別選用3km路段和5km路段的高壓鈉路燈和LED節(jié)能綠色照明工程造價(jià)進(jìn)行對(duì)比。根據(jù)現(xiàn)已完成的改造標(biāo)準(zhǔn)和以前的能耗標(biāo)準(zhǔn)，普通高壓鈉燈每個(gè)單價(jià)為5000元、LED節(jié)能路燈8000元。比較二者初始投資(燈具)、架設(shè)成本(只考慮電纜、變壓器)。對(duì)于3km、5km的路段分別采用傳統(tǒng)高壓鈉路燈和LED節(jié)能綠色照明路燈這兩種施工方案，對(duì)比其初始投資(燈具)、架設(shè)成本(只考慮電纜和變壓器)和運(yùn)營(yíng)成本(電費(fèi))，其結(jié)果如表1所示。從表1所顯示的數(shù)據(jù)可以看出，大功率的LED節(jié)能路燈的節(jié)能效果明顯，代替高壓鈉燈可以節(jié)省電費(fèi)62．5%。五年中，采用LED節(jié)能環(huán)保路燈，可以節(jié)省總開(kāi)支分別為37．25萬(wàn)元、106．1875萬(wàn)元，節(jié)省電能分別為437500千瓦時(shí)(以0．6元/度計(jì)算)、1399792千瓦時(shí)(以0．6元/度計(jì)算)，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤53．77噸、172．03噸。目前由于LED節(jié)能環(huán)保路燈單價(jià)比較高，所以其成本相對(duì)來(lái)說(shuō)比較高，但是，隨著LED技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，其成本降低也很快。現(xiàn)在1W的LED單價(jià)大約在6元人民幣左右，150個(gè)也只不過(guò)800元，LED光源的使用壽命在50000小時(shí)以上，平均壽命大于10年(以每天8小時(shí)照明為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn))，而高壓鈉燈同等條件下的理想壽命是1—2年，不過(guò)6000小時(shí)(以每天8小時(shí)照明為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn))，在我國(guó)條件惡劣的環(huán)境中，平均亮燈時(shí)間不到一年。兩相對(duì)比，LED節(jié)能環(huán)保路燈的維修和更換成本均有較大優(yōu)勢(shì)，而且其營(yíng)運(yùn)投資和節(jié)能減排方面的社會(huì)效益更加明顯。這里，尤其有必要補(bǔ)充闡述LED節(jié)能環(huán)保路燈具有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。LED節(jié)能環(huán)保路燈最大的優(yōu)勢(shì)是，在同等條件下比同比路燈綜合能耗節(jié)省3/4以上。下圖為高壓鈉燈和LED節(jié)能路燈每日不同時(shí)段的實(shí)際功率曲線(xiàn)圖。LED驅(qū)動(dòng)電源為恒流驅(qū)動(dòng)電源，它的能耗幾乎不隨電壓電流變化，這和傳統(tǒng)的光源不同。由于電網(wǎng)電壓夜晚較高，使得傳統(tǒng)光源越是到了夜晚能耗就越高(高壓鈉燈能耗可高出50%)。

3．3節(jié)能改造效果合同能源公司實(shí)施的節(jié)能工程，改造系統(tǒng)經(jīng)過(guò)五年的實(shí)際應(yīng)用，系統(tǒng)運(yùn)行良好，節(jié)能效果明顯。通過(guò)能耗監(jiān)管平臺(tái)對(duì)節(jié)能改造工程進(jìn)行分析，可以進(jìn)一步開(kāi)展節(jié)能管理工作。應(yīng)用合同能源管理模式，大功率的LED節(jié)能路燈的節(jié)能效果明顯，每盞LED節(jié)能路燈代替高壓鈉燈可以節(jié)省功率62．5%，為國(guó)家節(jié)省電能437500千瓦時(shí)、1399792千瓦時(shí)，有效地降低并節(jié)省了國(guó)家的能源，若干年后，按照合同約定路燈管理部門(mén)收回路燈管理權(quán)，每年節(jié)省的電費(fèi)將會(huì)是很大的一筆收入。這僅以3km和5km路段為實(shí)例的情況說(shuō)明，如果這種方式推廣到全國(guó)各省所有路燈工程項(xiàng)目中，并加以應(yīng)用，那么不但為節(jié)能減排的健康型社會(huì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)，而且也為國(guó)家節(jié)省大量的能源費(fèi)用，從而促進(jìn)資源的有效利用，緩解能源利用緊張的狀況。

4前景展望

推廣LED路燈照明是應(yīng)用新能源的方向，符合國(guó)家節(jié)能減排的國(guó)策。從市場(chǎng)角度看，LED路燈EMC模式可以實(shí)現(xiàn)有效的市場(chǎng)機(jī)制和雙贏(yíng)結(jié)果，EMC為客戶(hù)承擔(dān)了節(jié)能項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)、資金壓力、改造成本和技術(shù)研發(fā)推廣等費(fèi)用，不但極大地降低了能耗，并且在運(yùn)營(yíng)成本和管理費(fèi)方面也極具優(yōu)勢(shì)。據(jù)調(diào)研，實(shí)際案例顯示，在廣東省內(nèi)大部分城市進(jìn)行的推廣和應(yīng)用等綜合優(yōu)勢(shì)極其明顯，河南省內(nèi)現(xiàn)在采取LED路燈EMC管理模式的城市不足20%，在全國(guó)采取LED路燈ECM模式不足0．08%，LED照明行業(yè)的市場(chǎng)才剛剛打開(kāi)，可謂市場(chǎng)潛力巨大。另外，LED路燈還可與各種檢測(cè)監(jiān)控設(shè)備連接，例如與智能攝像監(jiān)控、空氣PM2．5檢測(cè)、氣溫監(jiān)測(cè)、線(xiàn)路故障監(jiān)測(cè)等連接起來(lái)，不但節(jié)約了重復(fù)安裝的成本，而且也為數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性提供可靠保障。LED路燈的發(fā)展前景廣闊，發(fā)展空間巨大。

5結(jié)語(yǔ)

我國(guó)是世界第二能源消費(fèi)大國(guó)，同時(shí)也是能源利用率低、能源浪費(fèi)最嚴(yán)重的國(guó)家之一?，F(xiàn)今國(guó)內(nèi)外的能源產(chǎn)品價(jià)格仍較高，這大大增加了企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成本，LED照明技術(shù)的應(yīng)用能夠有效應(yīng)對(duì)。合同能源管理模式是市場(chǎng)高度發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)階段的衍生品，是適合現(xiàn)代節(jié)能減排的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，LED節(jié)能路燈改造工程項(xiàng)目的合同能源管理模式在短短的幾年實(shí)際應(yīng)用中取得了顯著的節(jié)能效果的實(shí)例說(shuō)明，合同能源管理模式在我國(guó)LED路燈照明中將有巨大的發(fā)展?jié)摿蛻?yīng)用前景。誠(chéng)然，這一模式仍有不成熟、有待完善的地方，但在未來(lái)不斷的探索和實(shí)踐中，規(guī)避其缺陷，發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，合同能源管理模式的應(yīng)用將大力推動(dòng)我國(guó)節(jié)能、環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，為加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)作出巨大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

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［2］王偉明．醫(yī)院節(jié)能降耗的意義和應(yīng)采取的對(duì)策措施［J］．中國(guó)衛(wèi)生資源，2014，(12)．

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第5篇：能源管理合同范文

【關(guān)鍵詞】合同能源管理，節(jié)能減排項(xiàng)目，融資，應(yīng)用

一、引言

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，節(jié)能減排正式提上了日程。節(jié)能減排能推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，還能促進(jìn)高耗能企業(yè)的健康發(fā)展。節(jié)能減排工作需要大量的資金和先進(jìn)的技術(shù)才能完成，在傳統(tǒng)管理模式下，不管節(jié)能改造項(xiàng)目是否成功，所需費(fèi)用都是由企業(yè)一力承擔(dān)，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大。而隨著合同能源管理的出現(xiàn)，解決了企業(yè)節(jié)能減排改造的資金問(wèn)題，保證了企業(yè)節(jié)能改造項(xiàng)目的成功實(shí)施。

二、合同能源管理模式

（一）基本原理。合同能源管理是上個(gè)世紀(jì)七十年代產(chǎn)生的，隨著工業(yè)化大生產(chǎn)的推廣，節(jié)能機(jī)制的市場(chǎng)化特征也日益明顯。從本質(zhì)上說(shuō)，合同能源管理是通過(guò)減少能源費(fèi)的方式，將節(jié)約的資金用于支付節(jié)能減排項(xiàng)目所需的資金。在合同能源管理體制下，節(jié)能服務(wù)企業(yè)和一些需要進(jìn)行節(jié)能改造的企業(yè)簽訂服務(wù)合同，在合同中明確約定合同期限、利益風(fēng)險(xiǎn)比例、投入比例等。在節(jié)能改造的初期，節(jié)能服務(wù)企業(yè)為耗能企業(yè)提供項(xiàng)目融資、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、能源審計(jì)等服務(wù)；在改造期間，節(jié)能服務(wù)企業(yè)為耗能企業(yè)提供節(jié)能量確認(rèn)、人員培訓(xùn)、設(shè)備安裝、工程施工、設(shè)備采購(gòu)等服務(wù)；在改造完成之后，節(jié)能服務(wù)企業(yè)從耗能企業(yè)中獲取節(jié)能效益。從這些可以看出，節(jié)能服務(wù)企業(yè)所銷(xiāo)售的并非技術(shù)或產(chǎn)品，而是一種降低能源成本的管理方法。

（二）基本模式。合同能源管理基本模式有兩種：節(jié)能量保證型、節(jié)能效益保證型，其區(qū)別在于風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者是不同的。就節(jié)能量保證型而言，在能源管理合同中，節(jié)能服務(wù)企業(yè)為耗能企業(yè)提供最低的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，保證耗能企業(yè)在改造后能夠獲取相應(yīng)的節(jié)能收益。在節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施后，耗能企業(yè)應(yīng)歸還貸款。如果在改造后沒(méi)有達(dá)到最低節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，則節(jié)能服務(wù)企業(yè)應(yīng)將這些差額退還。對(duì)于超出合同約定的那部分收益，雙方可根據(jù)合同約定的比例進(jìn)行分配，耗能企業(yè)是風(fēng)險(xiǎn)的主要承擔(dān)方。就節(jié)能效益保證型而言，節(jié)能服務(wù)企業(yè)和耗能企業(yè)在合同中約定，共同分擔(dān)融資，在項(xiàng)目之后根據(jù)節(jié)能效益所得來(lái)分配收益。在這種情況下，風(fēng)險(xiǎn)大部分由節(jié)能服務(wù)企業(yè)承擔(dān)，耗能企業(yè)承擔(dān)少部分或者不需要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）優(yōu)勢(shì)

對(duì)于耗能高的企業(yè)，加強(qiáng)合同能源管理有很大優(yōu)勢(shì)：

1.投入資金少，風(fēng)險(xiǎn)較低。根據(jù)合同能源管理的要求，耗能企業(yè)不需要投入大筆資金就能夠引入專(zhuān)業(yè)化服務(wù)、節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品，在節(jié)能項(xiàng)目改造時(shí)不需要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，因而投入資金少，且風(fēng)險(xiǎn)較低。這也是該企業(yè)在面臨困境時(shí)，通過(guò)合同能源管理來(lái)改造生產(chǎn)設(shè)備的主要原因。

2.節(jié)能效果較好。通過(guò)合同能源管理，節(jié)能服務(wù)企業(yè)能夠向耗能企業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程進(jìn)行控制，包括了項(xiàng)目設(shè)計(jì)、能源審計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目融資、工程施工、節(jié)能量確認(rèn)、設(shè)備安裝等環(huán)節(jié)，還引入了先進(jìn)的節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能技術(shù)，保證節(jié)能項(xiàng)目改造的成功實(shí)施。從企業(yè)節(jié)能改造的效果來(lái)看，通過(guò)合同能源管理進(jìn)行節(jié)能改造，其節(jié)能效果能達(dá)到10%～40%，甚至高達(dá)50%以上，節(jié)能效果較好。從2011年該企業(yè)的節(jié)能效果來(lái)看，比節(jié)能改造合同中約定的提高了25%。

3.能夠改善企業(yè)現(xiàn)金流情況，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。耗能企業(yè)通過(guò)合同能源管理進(jìn)行節(jié)能減排，能夠減少企業(yè)節(jié)能改造前期所需的資金，將資金投入到盈利性更好的項(xiàng)目中去，改善企業(yè)的自由現(xiàn)金流狀況。同時(shí)，還能夠減少企業(yè)成本支出，提高企業(yè)能源使用的效率，也為企業(yè)樹(shù)立良好的市場(chǎng)形象。再者，在節(jié)能改造中，耗能企業(yè)還能夠從節(jié)能改造企業(yè)中獲取專(zhuān)業(yè)的能源管理經(jīng)驗(yàn)和節(jié)能資訊，提高企業(yè)管理人員的素質(zhì)，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

三、合同能源管理在節(jié)能減排項(xiàng)目融資中應(yīng)用思考

綜上所述，合同能源管理能夠減輕企業(yè)在節(jié)能減排中的融資壓力，克服了傳統(tǒng)節(jié)能項(xiàng)目由耗能企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大的問(wèn)題，幫助企業(yè)提高能源的利用效率，降低經(jīng)營(yíng)成本，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。但是合同能源管理還屬于一種新的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，其理論研究和實(shí)踐論證都不夠充分，必然存在著很多問(wèn)題，增加了合同能源管理的風(fēng)險(xiǎn)。這就需要政府、社會(huì)、企業(yè)的扶持與配合，具體如下：

（一）政府支持。融資問(wèn)題是耗能企業(yè)在節(jié)能減排改造中首先面臨的難題。融資環(huán)境是否良好，融資渠道是否暢通，對(duì)企業(yè)節(jié)能減排改造的成效有重要影響。為了改融資環(huán)境，應(yīng)發(fā)揮政府在財(cái)政和政策上的支持作用。在政府的宏觀(guān)調(diào)控作用下，發(fā)揮政策的導(dǎo)向性作用，加大對(duì)企業(yè)合同能源管理融資的支持力度，對(duì)于符合國(guó)家規(guī)定的企業(yè)和項(xiàng)目可采用稅收減免、獎(jiǎng)勵(lì)、資金補(bǔ)助等，鼓勵(lì)銀行為節(jié)能減排企業(yè)提供一些政策上的優(yōu)惠。

（二）建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。以成本-效益理論來(lái)看，合同能源管理是一個(gè)長(zhǎng)效項(xiàng)目，投資周期較長(zhǎng)，但投資的回報(bào)率較高。在企業(yè)面臨破產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)危險(xiǎn)時(shí)，合同能源管理也必然面臨著風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)能服務(wù)企業(yè)也會(huì)遭受很大損失，影響耗能企業(yè)甚至是全國(guó)的節(jié)能減排工作。因此，應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，對(duì)合同能源管理的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效預(yù)防。具體步驟如下：耗能企業(yè)與節(jié)能服務(wù)企業(yè)在簽訂合同之前，應(yīng)為節(jié)能服務(wù)企業(yè)提供詳細(xì)的資料，包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展前景、財(cái)產(chǎn)狀況、可擔(dān)保抵押等，為節(jié)能服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)的開(kāi)展提供依據(jù)。在耗能企業(yè)的支持下，節(jié)能服務(wù)企業(yè)應(yīng)弄清楚節(jié)能改造項(xiàng)目的耗能情況和原始運(yùn)行情況，在專(zhuān)家指導(dǎo)下選擇合適的改造方案、配套設(shè)備和技術(shù)。同時(shí)，在節(jié)能量計(jì)算時(shí)，應(yīng)注意到生產(chǎn)要素的市場(chǎng)價(jià)格變化情況，在能源管理合同中應(yīng)明確規(guī)定，以免日后出現(xiàn)不必要的糾紛。

（三）營(yíng)造有利的市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境。合同能源管理的順利實(shí)施需要健康有序的市場(chǎng)環(huán)境。因此，我國(guó)應(yīng)加快培育節(jié)能改造服務(wù)市場(chǎng)，營(yíng)造有利的市場(chǎng)環(huán)境，以保證合同能源管理項(xiàng)目的順利進(jìn)行。具體方法如下：一是可以通過(guò)報(bào)紙、廣播以及互聯(lián)網(wǎng)等媒體來(lái)宣傳節(jié)能減排意識(shí)，提高企業(yè)及員工的節(jié)能意識(shí)。二是應(yīng)提高節(jié)能服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加大節(jié)能減排新工藝、新技術(shù)的研發(fā)力度，提高節(jié)能服務(wù)企業(yè)的服務(wù)水平和技術(shù)水平。三是建立健全環(huán)境問(wèn)責(zé)制，將企業(yè)節(jié)能減排效果和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績(jī)掛鉤，對(duì)于在節(jié)能減排方面取得顯著成效的企業(yè)應(yīng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于沒(méi)有成效的企業(yè)應(yīng)進(jìn)行處罰。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：能源管理合同范文

關(guān)鍵詞：合同能源管理；節(jié)能服務(wù)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：F715.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）01-0-02

上世紀(jì)70年代中期以來(lái)，一種基于市場(chǎng)的、全新的節(jié)能項(xiàng)目投資機(jī)制“合同能源管理”(Energy Performance Contracting，簡(jiǎn)稱(chēng)EPC；目前國(guó)內(nèi)稱(chēng)作Energy Management Contracting，簡(jiǎn)稱(chēng)EMC)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中逐步發(fā)展起來(lái)，而基于合同能源管理這種節(jié)能項(xiàng)目投資新機(jī)制運(yùn)作的專(zhuān)業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司(ESCo；目前國(guó)內(nèi)簡(jiǎn)稱(chēng)EMCo)發(fā)展十分迅速，尤其是在美國(guó)、加拿大，ESCo已發(fā)展成為新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。1996年，在我國(guó)政府與世界銀行合作實(shí)施的《中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目》的支持下，北京、遼寧和山東成立了三家示范EMCo，拉開(kāi)了在我國(guó)引進(jìn)、推廣合同能源管理的序幕。甘肅省于2007年底開(kāi)始推廣該模式，以幫助省內(nèi)企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造，推進(jìn)甘肅省的節(jié)能減排工作。

一、合同能源管理(EMC)綜述

(一)EMC模式

EMC是以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目成本的一種市場(chǎng)化運(yùn)作的節(jié)能機(jī)制，以EMCo和用能企業(yè)之間的能源管理合同為載體，雙方確定節(jié)能目標(biāo)，最終達(dá)到共贏(yíng)局面的最新能源管理模式。EMCo為用戶(hù)提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù)，并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤(rùn)，可以顯著降低用能企業(yè)節(jié)能改造的資金和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，充分調(diào)動(dòng)用能單位節(jié)能改造的積極性，是行之有效的節(jié)能措施。

(二)EMC模式的優(yōu)勢(shì)

在我國(guó)改革開(kāi)放的過(guò)程中，由于各類(lèi)能源，尤其是不可再生能源價(jià)值的嚴(yán)重低估，廉價(jià)的能源使很多用能企業(yè)利用高能源投入換取產(chǎn)出效益；另一方面，企業(yè)為了控制生產(chǎn)成本，并不會(huì)為了節(jié)能而使用專(zhuān)業(yè)的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備來(lái)輔助生產(chǎn)，故而造成嚴(yán)重的能源浪費(fèi)。傳統(tǒng)的節(jié)能方式多為用能企業(yè)自身投入節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，或者利用地方政府節(jié)能服務(wù)中心提供的服務(wù)，效果并不明顯。近些年，隨著節(jié)能意識(shí)逐步深入，對(duì)能源利用效率的提升成為企業(yè)在市場(chǎng)上取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一大法寶，而較高成本的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備又成為用能企業(yè)提升能源利用率的瓶頸。在這一背景下，對(duì)于用能企業(yè)而言，EMC模式凸顯了它的優(yōu)勢(shì)，具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

首先，有效解決用能企業(yè)在節(jié)能過(guò)程中的技術(shù)信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。EMCo能夠提供專(zhuān)業(yè)的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，降低了用能單位自行節(jié)能的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。其次，有效降低用能企業(yè)用能成本，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。用能單位不需要承擔(dān)節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施的資金，有效改善用能企業(yè)資金流，同時(shí)建立綠色企業(yè)形象，從而增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。再次，有效提高用能企業(yè)的能源利用率。EMCo提供的專(zhuān)業(yè)節(jié)能服務(wù)能夠促使用能企業(yè)的節(jié)能效率。最后，有效降低用能企業(yè)節(jié)能的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。EMCo對(duì)客戶(hù)的節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行投資，并向客戶(hù)承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益，因此，EMCo承擔(dān)了節(jié)能項(xiàng)目的大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

EMC模式通過(guò)節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最終能完成用能企業(yè)、EMCo、金融、機(jī)構(gòu)政府、社會(huì)等多方面共贏(yíng)的局面，這是傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展模式所不能帶來(lái)的巨大優(yōu)勢(shì)。EMC模式受到了世界各國(guó)政府、企業(yè)的青睞，得到了飛速的發(fā)展。

二、甘肅省實(shí)施EMC的背景

甘肅省于2007年底開(kāi)始推廣EMC模式，相比發(fā)達(dá)省份，起步偏晚，目前還處于探索階段。針對(duì)EMC模式的實(shí)施背景，主要從以下幾個(gè)方面分析：

(一)甘肅省能源利用現(xiàn)狀

甘肅省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的，自2000年以來(lái)，第二產(chǎn)業(yè)一直占GDP總量的40%以上，2010年第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占GDP總量的48.17%，貢獻(xiàn)率為59.32%。第二產(chǎn)業(yè)對(duì)拉動(dòng)甘肅省域經(jīng)濟(jì)起著最重要的作用，但同時(shí)也消耗著大量的能源，2010年甘肅省能源消耗總量為5923.13萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中第二產(chǎn)業(yè)消耗4456.08萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占消費(fèi)總量的75.23%，單位工業(yè)增加值能耗為3.25噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，是全國(guó)第五高耗能地區(qū)。甘肅省節(jié)能潛力巨大，EMC模式有著廣闊的發(fā)展空間。

(二)甘肅省EMC的需求潛力

甘肅省2010年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有2001個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)總值是49020308萬(wàn)元，而采用EMCo服務(wù)的不超過(guò)10家。超過(guò)95%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)對(duì)EMC模式采取觀(guān)望態(tài)度，甚至不知道EMC模式。一個(gè)正在探索的案例，騰達(dá)西北鐵合金公司采用EMCo服務(wù)，EMCo通過(guò)調(diào)查企業(yè)用能狀況，分析用能效率，科學(xué)評(píng)估用能潛力，主要從公司生產(chǎn)工藝、供水、供電、供暖用能、用熱效率方面提出了15項(xiàng)節(jié)能建議，初步診斷出該企業(yè)總計(jì)有5138萬(wàn)元的節(jié)能潛力，僅供熱一項(xiàng)每年就能節(jié)省2800噸標(biāo)準(zhǔn)煤。假如EMC模式成為甘肅省節(jié)能領(lǐng)域的常態(tài)服務(wù)模式，80%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)采用EMCo的服務(wù)，專(zhuān)業(yè)化的節(jié)能服務(wù)會(huì)使全省每年節(jié)約能源30%以上。用能企業(yè)可以因?yàn)槟茉闯杀镜慕档驮黾赢a(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；EMCo因?yàn)樘峁┕?jié)能服務(wù)而得到相應(yīng)的服務(wù)報(bào)酬，取得利潤(rùn)，進(jìn)入良性發(fā)展軌道；民眾可以享受到因?yàn)楣?jié)能而帶來(lái)的自然環(huán)境的改善效果，這是一個(gè)多贏(yíng)的局面?？傮w來(lái)說(shuō)，甘肅省用能企業(yè)的節(jié)能需求巨大，民眾對(duì)環(huán)境改善的渴望度高，政府支持力度加大，較東南沿海地區(qū)，EMC在甘肅省有非常大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

(三)甘肅省EMCo的發(fā)展

全國(guó)2005年時(shí)有EMCo80家，到2010年時(shí)已經(jīng)發(fā)展到了800多家，甘肅省目前經(jīng)過(guò)國(guó)家備案的EMCo共有24家，均為中小型企業(yè)。由于EMCo經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱，資金回轉(zhuǎn)較慢并存在一定的資金回流風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)節(jié)能服務(wù)行業(yè)內(nèi)的企業(yè)沒(méi)有統(tǒng)一的行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備節(jié)能量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致最需要接受節(jié)能服務(wù)的高耗能用能企業(yè)對(duì)EMCo普遍缺乏信任感，對(duì)甘肅省整個(gè)EMC的實(shí)施、推廣和發(fā)展造成了一定的障礙。

由于大多數(shù)節(jié)能項(xiàng)目的規(guī)模改造工程較大，EMCo經(jīng)濟(jì)投入比重較大，大量的節(jié)能項(xiàng)目由于融資障礙而難以實(shí)施。另一方面，由于對(duì)EMCo的節(jié)能服務(wù)效果的未知，保守的嘗試心態(tài)促使甘肅省用能企業(yè)與節(jié)能企業(yè)簽訂的多是三年內(nèi)的短期合同。對(duì)需要長(zhǎng)久發(fā)展的EMCo來(lái)說(shuō)，短期的節(jié)能服務(wù)合同并不能帶來(lái)豐厚的利益，在合同初期，EMCo由于投入了節(jié)能設(shè)備、技術(shù)等必定屬于虧損階段，在收回成本后，如果合同到期而終止服務(wù)，會(huì)大大挫傷EMCo的積極性?，F(xiàn)階段絕大多數(shù)的短期節(jié)能服務(wù)合同不利于甘肅省EMCo的長(zhǎng)久發(fā)展，從而影響EMC模式在甘肅省的更廣更深入的發(fā)展。

三、甘肅省EMC發(fā)展面臨的問(wèn)題

(一)用能企業(yè)觀(guān)念滯后

在各種行業(yè)中，耗能最高的行業(yè)是鋼鐵、水泥、礦山采掘、電力、冶煉、石化等行業(yè)。甘肅省內(nèi)該行業(yè)中多為帶有壟斷性質(zhì)的國(guó)家控股企業(yè)，由于對(duì)產(chǎn)品價(jià)格的相對(duì)壟斷，節(jié)能降耗并沒(méi)有成為這類(lèi)企業(yè)的自覺(jué)意識(shí)。其他行業(yè)的用能企業(yè)由于資金問(wèn)題或者本身就缺乏企業(yè)責(zé)任感，節(jié)能降耗意識(shí)非常薄弱。在這樣的企業(yè)節(jié)能意識(shí)下，EMCo的項(xiàng)目營(yíng)銷(xiāo)和商務(wù)談判人員很難接觸到用能企業(yè)的決策者，營(yíng)銷(xiāo)難度加大。另外，用能企業(yè)對(duì)EMC模式缺乏了解，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)和節(jié)能效果的懷疑使多數(shù)企業(yè)對(duì)EMCo抱觀(guān)望態(tài)度。用能企業(yè)保守的節(jié)能態(tài)度使甘肅省內(nèi)EMCo很難獲得節(jié)能服務(wù)訂單。

(二)EMCo融資困難

甘肅省內(nèi)的EMCo均處于起步發(fā)展階段，注冊(cè)資本不足千萬(wàn)，少的只有百萬(wàn)元，員工人數(shù)均在百人以下，少的人數(shù)不超過(guò)10人，多屬于民營(yíng)小型企業(yè)。在EMC模式下，EMCo承擔(dān)絕大部分項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和資金籌集任務(wù)，而且回款周期相對(duì)其他行業(yè)較長(zhǎng)，隨著EMCo業(yè)務(wù)的拓展，實(shí)施項(xiàng)目的增多，EMCo的資金鏈很有可能發(fā)生斷裂，可持續(xù)的資金來(lái)源是EMCo良性發(fā)展的重要保障。從全國(guó)來(lái)看，EMCo的資金來(lái)源主要有國(guó)際支持資金、國(guó)家撥款、銀行信貸、融資租賃、股權(quán)融資、合同能源管理項(xiàng)目交易、項(xiàng)目合作等。對(duì)于甘肅省內(nèi)的EMCo而言，合同能源管理項(xiàng)目交易、項(xiàng)目合作是資金的主要來(lái)源，其它方式并不具備可操作性，而自身的資本積累速度緩慢，制約了EMCo的快速發(fā)展。甘肅省EMCo中小企業(yè)如何才能獲得可持續(xù)的資金支持，擁有相對(duì)較多的融資渠道是EMCo發(fā)展的關(guān)鍵。

甘肅省內(nèi)的EMCo與其他行業(yè)的中小型企業(yè)面臨著同樣的融資困難的境遇，一是由于EMCo多數(shù)是輕資產(chǎn)，融資過(guò)程中可抵押資產(chǎn)少、缺乏良好的擔(dān)保條件；二是企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)效率不高，管理水平較低，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才相對(duì)匱乏，在節(jié)能服務(wù)中缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，多種內(nèi)部因素制約了金融機(jī)構(gòu)對(duì)EMCo的發(fā)展前景評(píng)價(jià)；三是與眾多中小型企業(yè)一樣，省內(nèi)EMCo金融素質(zhì)偏低，未能在金融機(jī)構(gòu)建立良好的信任感。綜合上述因素，省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)出于對(duì)EMCo的誠(chéng)信以及其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的考慮，在評(píng)價(jià)EMCo資信等級(jí)時(shí)均處于較低級(jí)別，融資困難已經(jīng)成為制約EMC在甘肅省發(fā)展的瓶頸。

(三)EMC專(zhuān)業(yè)技術(shù)以及能源管理人才匱乏

目前，省內(nèi)的EMCo的員工專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平以及管理水平總體不高。高學(xué)歷的專(zhuān)業(yè)人才以及有豐富EMCo管理經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才并不會(huì)選擇在規(guī)模不大、收入水平不盡人意的小型EMCo中任職，故而省內(nèi)EMCo中的任職人員多為應(yīng)急性就職，對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度不高。由于企業(yè)規(guī)模較小，人員流動(dòng)性強(qiáng)，通過(guò)企業(yè)進(jìn)行員工的系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并不現(xiàn)實(shí)，也導(dǎo)致EMCo面臨人才匱乏的局面。EMC項(xiàng)目是集節(jié)能設(shè)計(jì)、節(jié)能管理、服務(wù)培訓(xùn)、商務(wù)談判、營(yíng)銷(xiāo)策劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為一體的系統(tǒng)工程，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要專(zhuān)業(yè)人才參與才能獲得良好的效果。而甘肅省內(nèi)的EMCo由于缺乏專(zhuān)業(yè)人才，現(xiàn)在多淪為進(jìn)行節(jié)能設(shè)備買(mǎi)賣(mài)的貿(mào)易性企業(yè)，喪失了EMCo的服務(wù)企業(yè)本質(zhì)。

四、推進(jìn)甘肅省EMC發(fā)展的對(duì)策及建議

(一)加大政策支持，完善相關(guān)政策規(guī)定

從政策層面來(lái)看，我國(guó)節(jié)能服務(wù)受到了政府部門(mén)高度重視，在政府指導(dǎo)和中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)(EMCA)的大力推動(dòng)下，我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)取得了較快發(fā)展。甘肅省政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該針對(duì)省情制定出符合甘肅省EMC發(fā)展的政策，通過(guò)節(jié)能優(yōu)惠政策解決用能企業(yè)和EMCo之間的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，促進(jìn)形成省內(nèi)完善的節(jié)能服務(wù)網(wǎng)；通過(guò)制定甘肅省的行業(yè)耗能標(biāo)準(zhǔn)，利用量化標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)EMCo的合同完成狀況，促使合同順利完成；通過(guò)制定行業(yè)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定促使EMCo優(yōu)勝劣汰。建立省內(nèi)EMC行業(yè)協(xié)會(huì)，制定行業(yè)自律制度，規(guī)范行業(yè)秩序。

(二)加大財(cái)政支持，多方面拓展EMCo融資渠道

對(duì)于EMC在甘肅的發(fā)展境況，面對(duì)EMCo的發(fā)展的困惑，甘肅省政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該加大針對(duì)EMC的財(cái)政支持，增加對(duì)EMC項(xiàng)目的撥款；為EMCo成立擔(dān)保基金，提高金融機(jī)構(gòu)為EMCo融資的積極性；根據(jù)國(guó)家政策，在EMC項(xiàng)目融資過(guò)程中給予相應(yīng)的利率優(yōu)惠政策；大力宣傳EMC模式，鼓勵(lì)商業(yè)銀行外的金融機(jī)構(gòu)，如風(fēng)險(xiǎn)基金、私募基金、小額信貸公司等形式積極參與為EMCo融資；對(duì)EMCo實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，對(duì)已經(jīng)取得節(jié)能成果的EMCo實(shí)行財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。

(三)加大省內(nèi)EMC專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)力度

針對(duì)甘肅省內(nèi)EMC專(zhuān)業(yè)人才匱乏的狀況，應(yīng)該發(fā)揮政府、高等院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等多層次的作用，建立EMC完善的人才培養(yǎng)體系。引導(dǎo)民眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀(guān)念，鼓勵(lì)節(jié)能設(shè)計(jì)、節(jié)能管理、服務(wù)培訓(xùn)、商務(wù)談判、營(yíng)銷(xiāo)策劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的高素質(zhì)、高層次專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)駐EMC行業(yè)，改變EMCo人才匱乏的局面。面對(duì)省內(nèi)EMCo由于資金原因無(wú)法獨(dú)立完成EMC專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的問(wèn)題，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)高等院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)搭建EMC行業(yè)從業(yè)人員的繼續(xù)教育再培訓(xùn)平臺(tái)，幫助EMCo解決就業(yè)人員的素質(zhì)問(wèn)題。通過(guò)優(yōu)化EMC人力資源結(jié)構(gòu)，最終帶動(dòng)甘肅省整個(gè)EMC行業(yè)的發(fā)展。

(四)通過(guò)省內(nèi)公共部門(mén)與EMCo的合作來(lái)強(qiáng)化EMC的示范作用

由于EMC模式在甘肅省還沒(méi)有被廣大用能企業(yè)認(rèn)可，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)和節(jié)能效果的懷疑使多數(shù)企業(yè)對(duì)此呈觀(guān)望態(tài)勢(shì)，EMCo直接面對(duì)用能企業(yè)的訂單的機(jī)會(huì)太少。在這種背景下，甘肅省政府公共部門(mén)應(yīng)該首當(dāng)其沖與EMCo進(jìn)行合作，強(qiáng)化EMC的示范作用。通過(guò)政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)與EMCo的合作，一方面可以減少地方財(cái)政在公共機(jī)構(gòu)運(yùn)行過(guò)程中的能源支出，檢測(cè)EMC的節(jié)能效果；另一方面可以為廣大用能企業(yè)做出表率，打消用能企業(yè)的顧慮，為省內(nèi)EMCo爭(zhēng)取到更多的訂單，全面促進(jìn)EMC在甘肅省的發(fā)展。

在2010年6月，甘肅省發(fā)改委頒布了《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》指出，到2012年，扶持培育15~20家專(zhuān)業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，發(fā)展3~5家綜合性大型節(jié)能服務(wù)公司。到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型服務(wù)企業(yè)。在強(qiáng)有力的政策支持下，通過(guò)多方面的努力，相信甘肅省EMC行業(yè)會(huì)得到快速長(zhǎng)足的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳劍.節(jié)能服務(wù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析及政策性見(jiàn)解[J].天津財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2011(08).

第7篇：能源管理合同范文

這儼然是一個(gè)充滿(mǎn)“風(fēng)險(xiǎn)”的行當(dāng)。

18年前，在中國(guó)與世界銀行合作實(shí)施的《中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目》支持下，合同能源管理登陸中國(guó)。

18年過(guò)去了，在應(yīng)當(dāng)成年的時(shí)刻，中國(guó)的合同能源管理產(chǎn)業(yè)依然處在一個(gè)蹣跚學(xué)步的尷尬年齡。

這與人們?cè)镜念A(yù)期相去甚遠(yuǎn)。

發(fā)軔于上世紀(jì)70年代的美國(guó)的合同能源管理，目前是全球最為流行的節(jié)能減排模式。其模式具體來(lái)講，就是由節(jié)能服務(wù)公司投入人才、技術(shù)、設(shè)備免費(fèi)為客戶(hù)進(jìn)行節(jié)能改造，雙方分享節(jié)能效益。節(jié)能服務(wù)公司、客戶(hù)能夠在一個(gè)綠色環(huán)保的目標(biāo)下實(shí)現(xiàn)雙贏(yíng)，是該模式的最大亮點(diǎn)。

理論上，合同能源管理產(chǎn)業(yè)與中國(guó)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃在對(duì)接上不會(huì)存在任何“排斥”反應(yīng)。但現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)非看上去那么美好。

2010年4月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（下稱(chēng)“國(guó)家發(fā)改委”）聯(lián)合財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局頒布《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。隨后，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委等聯(lián)合印發(fā)了《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》。

在一系列政策推動(dòng)下，各地節(jié)能服務(wù)公司如雨后春筍般冒出來(lái)。截至目前，在國(guó)家發(fā)改委備案的節(jié)能服務(wù)公司總數(shù)已達(dá)到3210家，合同能源管理的春天似乎已經(jīng)到來(lái)。

然而這個(gè)幾乎被所有人看好的“雙贏(yíng)”生意，卻沒(méi)有獲得預(yù)期的高速成長(zhǎng)，大量從事合同能源管理的節(jié)能服務(wù)公司步履蹣跚、處境被動(dòng)，這種局面或許是世界銀行當(dāng)初始料不及的。

“從其模式本身來(lái)看，毫無(wú)疑問(wèn)頗具吸引力，合同能源的商機(jī)顯然已經(jīng)被意識(shí)到，而問(wèn)題就出在具體的實(shí)施層面?！睆B門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)分析稱(chēng)。

一個(gè)好消息是，國(guó)家已決定為合同能源管理產(chǎn)業(yè)真正迎來(lái)春天而注入強(qiáng)心劑。

7月中旬，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議特別提到“要發(fā)展壯大合同能源管理等節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)”。

合同能源管理產(chǎn)業(yè)能否抓住此次機(jī)遇，真正迎來(lái)自己的春天？

誠(chéng)信危機(jī)

在采訪(fǎng)的過(guò)程中，記者聽(tīng)到最多的一個(gè)詞便是“風(fēng)險(xiǎn)”。其中誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)最為關(guān)鍵?！皬恼麄€(gè)行業(yè)發(fā)展來(lái)看，誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)是困擾節(jié)能服務(wù)企業(yè)的難題，決定著企業(yè)甚至行業(yè)的生死存亡?！北本┦拙勰茉纯萍及l(fā)展有限公司節(jié)能項(xiàng)目經(jīng)理李賀蘭分析稱(chēng)。

合同能源管理模式?jīng)Q定了對(duì)于節(jié)能服務(wù)公司而言，在前期會(huì)做大量的投入，只有客戶(hù)節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益才能參與分成，收回投資取得利潤(rùn)。節(jié)能項(xiàng)目存在技術(shù)種類(lèi)多、范圍廣、周期長(zhǎng)、節(jié)能效果認(rèn)定分歧等多種因素，節(jié)能公司和用能單位容易產(chǎn)生糾紛，導(dǎo)致拖延、克扣甚至拒絕回款等現(xiàn)象發(fā)生。

李賀蘭所在的公司主要依托綠色照明節(jié)能、電機(jī)變頻節(jié)能、余熱余壓利用三種技術(shù)進(jìn)行節(jié)能服務(wù)。

合同能源管理最關(guān)鍵的是合同?！懊恳粋€(gè)項(xiàng)目，我們都是從商務(wù)洽談開(kāi)始，挖掘客戶(hù)的需求，獲得客戶(hù)認(rèn)可以后，免費(fèi)為客戶(hù)提供整套節(jié)能服務(wù)方案，包括能源審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、人員培訓(xùn)，由節(jié)能公司承擔(dān)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和資金投入風(fēng)險(xiǎn)。但項(xiàng)目運(yùn)作一段時(shí)間，節(jié)能效益逐漸顯現(xiàn)后，企業(yè)發(fā)現(xiàn)與節(jié)能服務(wù)公司合作不如干脆去買(mǎi)設(shè)備，于是風(fēng)險(xiǎn)就出現(xiàn)了，這樣的行為需要靠合同規(guī)范。”李說(shuō)。

雖然已經(jīng)有多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)且所在的公司也還未曾遭遇過(guò)誠(chéng)信問(wèn)題，但李賀蘭每次簽訂合同前總是忐忑不安，在法律顧問(wèn)等協(xié)助下，仔細(xì)分析每一處可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)?！坝行┣闆r不可控，過(guò)去沒(méi)遇到風(fēng)險(xiǎn)不代表未來(lái)沒(méi)有，甚至客戶(hù)公司出現(xiàn)的人事調(diào)整都會(huì)是潛在風(fēng)險(xiǎn)?！崩钫f(shuō)。

李的警惕不無(wú)道理。幾年前的一樁典型的案例早已成為業(yè)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)警示樣本。2008年6月，廣東華拿東方能源有限公司與云南曲靖遠(yuǎn)東水泥廠(chǎng)簽訂節(jié)能服務(wù)合同。雙方約定前者幫助后者遠(yuǎn)東水泥進(jìn)行節(jié)能設(shè)備改造，改造后節(jié)省下來(lái)的電費(fèi)雙方五五分成。合同為期十年，當(dāng)年配套安裝了節(jié)能設(shè)備。隨后雙方共同認(rèn)定，使用了節(jié)能設(shè)備后高溫風(fēng)機(jī)耗電量比改造前降低了近25%，節(jié)能效果明顯。但是此后的三年里廣東華拿東方能源有限公司只有被喊去維修設(shè)備的情況，而無(wú)坐下來(lái)評(píng)分節(jié)能蛋糕的時(shí)刻，最終雙方對(duì)簿公堂。

一個(gè)更為悲觀(guān)的例子來(lái)自吉林，某節(jié)能公司為整條街道進(jìn)行節(jié)能照明改造。改造完成后，節(jié)能服務(wù)公司在主張節(jié)能效益分享時(shí)得到的答復(fù)是，要錢(qián)沒(méi)有，拆走你們的燈，但是必須恢復(fù)街道的原狀。最后這家節(jié)能企業(yè)因此破產(chǎn)倒閉。

對(duì)于這樣的案例，林柏強(qiáng)有自己的看法：“風(fēng)險(xiǎn)不僅僅存在于節(jié)能服務(wù)公司，對(duì)客戶(hù)來(lái)說(shuō)同樣也具有風(fēng)險(xiǎn)。即使什么錢(qián)都不用掏，更換掉現(xiàn)有設(shè)備已經(jīng)算是一筆不小的成本，而如果不行，恢復(fù)原狀還是成本。這種風(fēng)險(xiǎn)促使其必須找到可靠的節(jié)能服務(wù)公司，對(duì)于小型節(jié)能公司同樣存在信任危機(jī)?！?/p>

面對(duì)彼此的不信任和不可控的未知風(fēng)險(xiǎn)，不少節(jié)能服務(wù)公司，開(kāi)始將業(yè)務(wù)重心由節(jié)能效益分享轉(zhuǎn)為銷(xiāo)售節(jié)能設(shè)備?！百u(mài)設(shè)備也不完全是壞事，客戶(hù)一次性付清設(shè)備費(fèi)用，有利于我們資金周轉(zhuǎn)，進(jìn)行后續(xù)項(xiàng)目的運(yùn)作。另外也不再考慮客戶(hù)的盈利能力和回款問(wèn)題?！崩钯R蘭說(shuō)。

連鎖反應(yīng)

合同能源管理的難題遠(yuǎn)不僅僅體現(xiàn)在誠(chéng)信方面。

合同能源管理的商業(yè)模式，決定了節(jié)能服務(wù)公司需要提前墊付資金。項(xiàng)目運(yùn)作之初，節(jié)能公司需先期提供啟動(dòng)資金、設(shè)備及安裝調(diào)試。絕大多數(shù)節(jié)能服務(wù)公司都是中小型企業(yè)，一旦簽約項(xiàng)目增多，公司墊付資金量就會(huì)增大，而節(jié)能服務(wù)的投資收益回報(bào)時(shí)間通常較長(zhǎng)，很容易造成企業(yè)現(xiàn)金流的中斷。

解決資金就必須考慮融資，而身為中小企業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司大多尚處于發(fā)展初期，存在注冊(cè)資本較小、財(cái)務(wù)制度不規(guī)范等問(wèn)題，在銀行貸款審核過(guò)程中信用評(píng)級(jí)較低，且缺少土地、廠(chǎng)房等接受程度高的抵押品，因此無(wú)法獲得大規(guī)模的信貸資金。

“貸款也是一個(gè)誠(chéng)信問(wèn)題。合同能源管理項(xiàng)目回款是銀行貸款的主要還款來(lái)源之一，一旦拖欠或拒付，將給商業(yè)銀行貸款帶來(lái)巨大的償債風(fēng)險(xiǎn)?？陀^(guān)上回款風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為商業(yè)銀行介入合同能源管理項(xiàng)目的最大風(fēng)險(xiǎn)之一。這也決定了合同能源服務(wù)企業(yè)難以獲得貸款?！苯ㄔO(shè)銀行研究部蔣清海說(shuō)。

中小型節(jié)能服務(wù)公司缺錢(qián)受到了政府的重視。國(guó)家發(fā)改委三年前就出臺(tái)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、稅收減免等一系列支持政策，并明確了政策執(zhí)行的具體細(xì)則，但落實(shí)情況并不盡如人意。去年財(cái)政部為2339家備案節(jié)能服務(wù)公司安排財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金17億元，但實(shí)際進(jìn)行節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)的節(jié)能公司不足200家，支出財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)僅3.12億，大量資金富余。

一邊是嗷嗷待哺的中小節(jié)能服務(wù)企業(yè)，一邊是大量富余的獎(jiǎng)勵(lì)基金。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，造成優(yōu)惠政策落實(shí)不到位的原因有多方面的，包括財(cái)政、稅收政策宣傳不夠，節(jié)能服務(wù)公司不清楚優(yōu)惠政策的存在和具體內(nèi)容；補(bǔ)貼申報(bào)涉及知識(shí)面廣、程序復(fù)雜；項(xiàng)目節(jié)能效果可測(cè)性差，難以達(dá)到補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等。其中最為關(guān)鍵的是，2010年與獎(jiǎng)勵(lì)政策一同還出臺(tái)了《合同能源管理技術(shù)通則》。這條被業(yè)內(nèi)稱(chēng)為合同能源管理領(lǐng)域的首個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施，史無(wú)前例地規(guī)定了節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、能源費(fèi)用托管型等三種主要類(lèi)型的合同能源管理參考合同文本。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主推“節(jié)能效益分享型”，并將其直接與財(cái)政補(bǔ)貼政策掛鉤。而那些放棄“效益分享型”模式賣(mài)設(shè)備的節(jié)能服務(wù)公司已經(jīng)不再屬于合同能源管理業(yè)務(wù)范疇，無(wú)法拿到財(cái)政部補(bǔ)貼。

難題待解

合同能源管理發(fā)展至今，該如何繼續(xù)推進(jìn)？雖然中國(guó)有世界最大的節(jié)能投資市場(chǎng)，政府也出臺(tái)了一系列扶持政策并一再?gòu)?qiáng)調(diào)發(fā)展合同能源管理的重要性，但在原國(guó)家發(fā)改委、世界銀行、GEF中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目辦公室執(zhí)行主任王樹(shù)茂看來(lái)，認(rèn)識(shí)、誠(chéng)信、融資問(wèn)題阻礙了合同能源管理的推廣。這位曾經(jīng)將合同管理機(jī)制從美國(guó)引入中國(guó)的專(zhuān)家表示不能盲目樂(lè)觀(guān)。而他最為關(guān)注的是認(rèn)識(shí)問(wèn)題?！盎谀茉蠢速M(fèi)的‘慣性’，一些企業(yè)往往有‘浪費(fèi)無(wú)罪’的誤區(qū)。國(guó)內(nèi)很多企業(yè)高管對(duì)節(jié)能減排的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)還有待提高。同時(shí)，政府應(yīng)該下達(dá)具體的指標(biāo)，通過(guò)相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)節(jié)能減排潛力進(jìn)行分析，企業(yè)要向政府承諾節(jié)能減排的目標(biāo)。否則，很多節(jié)能項(xiàng)目很難得到實(shí)施?！蓖鯓?shù)茂分析稱(chēng)。

如何解決誠(chéng)信問(wèn)題，專(zhuān)家和從業(yè)者有不同的看法?！罢绻氚l(fā)展合同能源管理，對(duì)行業(yè)的政策扶持上需要提供擔(dān)保。如果政府機(jī)構(gòu)出面擔(dān)保，無(wú)論對(duì)于節(jié)能服務(wù)公司還是節(jié)能客戶(hù)，甚至是提供項(xiàng)目貸款的銀行，誠(chéng)信問(wèn)題馬上就會(huì)解決，但是政府要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)。”林柏強(qiáng)分析稱(chēng)。

而在李賀蘭看來(lái)，誠(chéng)信問(wèn)題并不只是在節(jié)能行業(yè)存在，在任何行業(yè)，小公司的誠(chéng)信都會(huì)受到質(zhì)疑。中小型節(jié)能公司在發(fā)展初期不受信任也很正常，隨著業(yè)務(wù)量和經(jīng)營(yíng)實(shí)力的增加，節(jié)能服務(wù)公司的誠(chéng)信不是問(wèn)題。但他最擔(dān)心的還是簽訂合同后，客戶(hù)的不誠(chéng)信。

對(duì)于節(jié)能服務(wù)企業(yè)普遍存在的融資難問(wèn)題，王樹(shù)茂和林柏強(qiáng)意見(jiàn)一致。他同樣認(rèn)為，節(jié)能服務(wù)企業(yè)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)抵押，銀行不會(huì)提供貸款。政府應(yīng)該鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能項(xiàng)目提供融資幫助。同時(shí)由政府來(lái)提供擔(dān)保，承擔(dān)70%以上風(fēng)險(xiǎn)，剩下30%風(fēng)險(xiǎn)銀行承擔(dān)，風(fēng)險(xiǎn)降低銀行就會(huì)更樂(lè)意去為企業(yè)提供節(jié)能減排項(xiàng)目的貸款。

第8篇：能源管理合同范文

關(guān)鍵詞：合同能源管理；市場(chǎng)機(jī)制；節(jié)約能源

中圖分類(lèi)號(hào)：F713.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、研究目的和意義

節(jié)能減排對(duì)于保障我國(guó)能源安全、建設(shè)集約型社會(huì)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。近30年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持10%以上的高速增長(zhǎng)，各種耗能呈現(xiàn)高速的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。目前，我國(guó)已成為全球僅次于美國(guó)的第二大能源消耗國(guó)，但同時(shí)也是世界上用能效率最低的國(guó)家之一[1]。究其原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，長(zhǎng)期以來(lái)節(jié)能僅僅依靠節(jié)能技術(shù)或節(jié)能設(shè)備，并沒(méi)有從系統(tǒng)上出發(fā)提高能源利用率。節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用固然能提高能源利用效率，但相比于提高整個(gè)能源系統(tǒng)的效率，僅利用節(jié)能技術(shù)的作用還是顯得微弱[2]。要從根本上提高能源系統(tǒng)的整體能效，應(yīng)該把能源的利用當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)工程來(lái)解決，合同能源管理機(jī)制就是從系統(tǒng)上降低能源消耗的機(jī)制。

二、合同能源管理概念及特點(diǎn)

合同能源管理的實(shí)質(zhì)是節(jié)能服務(wù)公司（Energy Management Company,EMCo）與客戶(hù)簽訂合同，利用合同能源管理模式為客戶(hù)實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目，為客戶(hù)進(jìn)行用能診斷、工程設(shè)計(jì)、資金籌措、設(shè)備采購(gòu)、施工安裝、調(diào)試驗(yàn)收、員工培訓(xùn)、維護(hù)保養(yǎng)等服務(wù)（如圖1）。合同中約定節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)分享節(jié)能改造后節(jié)能效益來(lái)獲取利潤(rùn)。這種模式將節(jié)能改造的大部分風(fēng)險(xiǎn)由客戶(hù)轉(zhuǎn)移到節(jié)能服務(wù)公司。因此這種新模式對(duì)于缺少專(zhuān)業(yè)節(jié)能人才和資金的中小企業(yè)以及公共設(shè)施如學(xué)校、醫(yī)院等特別適用，對(duì)于資金充裕、技術(shù)能力較強(qiáng)的企業(yè)，也因?yàn)楣?jié)能項(xiàng)目改造的機(jī)制變化和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的轉(zhuǎn)移而取得更實(shí)在的效果[3]。

圖1.EMC圖解

合同能源管理是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制解決高能耗問(wèn)題的有效模式。大多數(shù)企業(yè)為追求最大利潤(rùn)，不愿意投入節(jié)能改造，雖然政府制定了企業(yè)減排目標(biāo)，用能單位自主進(jìn)行節(jié)能改造的積極性不高。利用合同能源管理模式，用能單位既能不投入資金設(shè)備，又可以不用承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，便能達(dá)到節(jié)能減排目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)盈利，促進(jìn)了企業(yè)自主減排的積極性。合同能源管理模式具有以下特點(diǎn)：

服務(wù)外包，客戶(hù)少操心

節(jié)能項(xiàng)目的能源審計(jì)、方案設(shè)計(jì)、融資、設(shè)備采購(gòu)、施工、測(cè)量、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和認(rèn)證等活動(dòng)均由節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)，客戶(hù)只需要參與配合，不需要做大量的基礎(chǔ)工作，享受一條龍服務(wù)的“交鑰匙工程”[4]。

客戶(hù)投入少，或者零投入

用能單位一般不需提供節(jié)能改造所需的資金、設(shè)備及支付節(jié)能服務(wù)費(fèi)用，前期資金投入可以由節(jié)能服務(wù)公司全部提供，包括節(jié)能設(shè)備也可以是節(jié)能服務(wù)公司投入，或通過(guò)租賃的方式獲得。

節(jié)能效益有保障，客戶(hù)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)

節(jié)能服務(wù)公司與客戶(hù)簽訂的節(jié)能服務(wù)合同，約定改造后能達(dá)到的節(jié)能效果，保證節(jié)能改造完成后，相同條件下，所消耗的能源總量比改造前有一定比例的下降，如果達(dá)不到合同約定的要求，損失由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)，客戶(hù)無(wú)需承擔(dān)節(jié)能改造失敗的風(fēng)險(xiǎn)。

節(jié)能效益共贏(yíng)性

共贏(yíng)性是EMC的一大特點(diǎn)，當(dāng)項(xiàng)目成功實(shí)施，在達(dá)到節(jié)能效果的情況下，無(wú)論是用能單位還是節(jié)能服務(wù)公司，或者設(shè)備供應(yīng)單位等其他參與方均可實(shí)現(xiàn)預(yù)定收益，并且實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的節(jié)能減排要求，形成多贏(yíng)的局面，正是由于這種共贏(yíng)性，使得合同能源管理項(xiàng)目具有很大的潛力。

三、合同能源管理主要應(yīng)用

客戶(hù)通常不需要承擔(dān)節(jié)能改造所需投入資金和設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)，由節(jié)能服務(wù)公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行部分或全部投資，并保證客戶(hù)的節(jié)能收益，大部分風(fēng)險(xiǎn)由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)，合同結(jié)束后所有設(shè)備劃歸客戶(hù)所有。目前EMC項(xiàng)目的主要應(yīng)用模式有[5-6]

1節(jié)能效益分享型模式

即節(jié)能公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能改造后，項(xiàng)目期內(nèi)用戶(hù)和節(jié)能服務(wù)公司雙方分享節(jié)能效益的模式（如圖2）。

圖2.效益分享型合同能源管理模式

節(jié)能效益分享型的合同能源管理是合同能源管理的最典型類(lèi)型。節(jié)能效益分享型的主要特點(diǎn)為：

1．客戶(hù)可以不用投入任何成本，由節(jié)能服務(wù)公司投入節(jié)能改造所需的資金和設(shè)備，節(jié)能服務(wù)公司可以使用自有資金也可以通過(guò)融資手段獲取資金，融資全部由節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)償還。

2．節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)所有相關(guān)工作，包括提供能源審計(jì)、方案設(shè)計(jì)、融資、設(shè)備采購(gòu)、施工、測(cè)量、運(yùn)營(yíng)、認(rèn)證和培訓(xùn)等全部服務(wù)，保證實(shí)現(xiàn)合同節(jié)能目標(biāo)。

3．項(xiàng)目有收益后，雙方根據(jù)合同約定的分配方案分享節(jié)能改造所帶來(lái)的節(jié)能收益。合同期限內(nèi)的分配方案由雙方協(xié)商確定，節(jié)能分享比例可以固定也可以不固定，節(jié)能服務(wù)公司為了盡早收回成本，一般在節(jié)能改造完成后的最初幾年，節(jié)能服務(wù)公司會(huì)收取一個(gè)較高的比例，收回成本之后該比例下調(diào)。

4.合同期滿(mǎn)后，節(jié)能服務(wù)公司退出項(xiàng)目，并無(wú)償將所有的節(jié)能設(shè)備和設(shè)施轉(zhuǎn)讓給客戶(hù)，客戶(hù)享有全部收益。

分享模式在能源價(jià)格保持不變或上漲的情況下，項(xiàng)目的收益就有保障，不過(guò)在能源價(jià)格大幅度下降的情況下，項(xiàng)目則有虧損的可能。

2節(jié)能效益保證型模式

節(jié)能效益保證型模式是由節(jié)能服務(wù)公司提供節(jié)能服務(wù)并承諾保證節(jié)能改造后項(xiàng)目節(jié)能量。節(jié)能改造完成后，經(jīng)雙方檢測(cè)確認(rèn)達(dá)到合同承諾的節(jié)能效益，客戶(hù)根據(jù)合同約定支付服務(wù)費(fèi)，若未達(dá)到承諾的節(jié)能量，則由節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)賠償損失。

節(jié)能效益保證型的特點(diǎn)是：

1.由節(jié)能服務(wù)公司或客戶(hù)進(jìn)行節(jié)能改造的資金和設(shè)備投入，也可以雙方約定投入的比例共同投入。

2.節(jié)能服務(wù)公司提供整個(gè)節(jié)能改造項(xiàng)目所需的各項(xiàng)工作。

3.節(jié)能公司保證改造后的能達(dá)到的效益，合同約定節(jié)能改造后一段期限內(nèi)能達(dá)到的節(jié)能量，在約定的期限內(nèi)，如果節(jié)能量能達(dá)到節(jié)能服務(wù)公司的承諾，則客戶(hù)按合同約定一次性或分期支付節(jié)能服務(wù)費(fèi)，如未達(dá)到合同中的承諾，則承諾節(jié)能量與實(shí)際節(jié)能量產(chǎn)生的差額部分由客戶(hù)從應(yīng)支付的節(jié)能服務(wù)費(fèi)中扣除或由節(jié)能服務(wù)公司賠償。例如，合同承諾改造后每年能夠節(jié)約100萬(wàn)元，雙方以5年作為期限，這5年中，合同約定用能單位每年應(yīng)當(dāng)支付給節(jié)能服務(wù)公司50萬(wàn)元。每年對(duì)節(jié)能量進(jìn)行核算，如果當(dāng)年節(jié)約100萬(wàn)元以上，則客戶(hù)應(yīng)當(dāng)按約定支付50萬(wàn)節(jié)能服務(wù)費(fèi)；如實(shí)際節(jié)約了90萬(wàn)元，未達(dá)到100萬(wàn)元，則客戶(hù)應(yīng)扣除未達(dá)標(biāo)部分，僅需支付40萬(wàn)元；但如果只節(jié)約40萬(wàn)元，則客戶(hù)不但不用支付費(fèi)用，節(jié)能服務(wù)公司還應(yīng)賠償客戶(hù)10萬(wàn)元。

4．合同期滿(mǎn)后，所有的節(jié)能設(shè)備和設(shè)施由節(jié)能服務(wù)公司無(wú)償轉(zhuǎn)讓給用能單位，用能單位將獨(dú)享所有的節(jié)能收益。

第9篇：能源管理合同范文

關(guān)鍵詞:合同能源管理類(lèi)型 經(jīng)營(yíng)租賃核算 融資租賃核算

2010年8月國(guó)家了《合同能源管理技術(shù)通則》，用以規(guī)范合同能源管理項(xiàng)目的實(shí)施?！锻▌t》中列舉了合同能源管理的各種類(lèi)型,包括：節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型等。實(shí)際工作中，合同能源管理下節(jié)能設(shè)備的會(huì)計(jì)核算仍是一個(gè)待明確的問(wèn)題，鑒于此，筆者想就不同類(lèi)型的合同能源管理下如何進(jìn)行節(jié)能設(shè)備的固定資產(chǎn)核算作一些探討。

一、合同能源管理各類(lèi)型的特點(diǎn)

(一)節(jié)能效益分享型

由節(jié)能公司單獨(dú)或由節(jié)能公司與用能單位共同進(jìn)行項(xiàng)目前期投資，項(xiàng)目建成后雙方在一定的合同期內(nèi)按一定比例分享節(jié)能效益。

(二)節(jié)能量保證型

由節(jié)能公司單獨(dú)或由節(jié)能公司與用能單位共同進(jìn)行項(xiàng)目前期投資，同時(shí)節(jié)能公司承諾項(xiàng)目建成實(shí)施后將達(dá)到某個(gè)節(jié)能量標(biāo)準(zhǔn)，用能單位則以節(jié)能收益按約定比例或金額向節(jié)能公司付款，如實(shí)際未達(dá)到承諾的節(jié)能量則節(jié)能公司須向用能單位補(bǔ)償承諾節(jié)能量和實(shí)際節(jié)能量之差的費(fèi)用。

(三)能源費(fèi)用托管型

用能單位委托節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行能源系統(tǒng)的節(jié)能改造和運(yùn)行管理，并按照合同約定支付能源托管費(fèi)用，節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)提高能源效率降低能源費(fèi)用，并按照合同約定擁有全部或部分節(jié)省的能源費(fèi)用。

(四)融資租賃型

用能單位、節(jié)能服務(wù)公司和融資租賃公司相互簽訂合同，合作實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，由租賃公司將節(jié)能設(shè)備租賃給用能單位，或租賃給節(jié)能公司后再轉(zhuǎn)租給用能單位，用能單位以節(jié)能效益支付租金、利息及節(jié)能改造服務(wù)費(fèi)。

(五)混合型

即上述兩種以上類(lèi)型的結(jié)合。

二、不同類(lèi)型合同能源管理下的固定資產(chǎn)核算

通則把合同能源管理分成若干種類(lèi)型，但無(wú)論何種類(lèi)型，均有一個(gè)共同特點(diǎn)：即在節(jié)能改造服務(wù)合同期內(nèi)節(jié)能設(shè)備所有權(quán)都屬于節(jié)能服務(wù)公司或租賃公司，用能單位只擁有使用權(quán)，合同期滿(mǎn)設(shè)備一般被無(wú)償移交給用能單位。同時(shí)用能單位將在合同期內(nèi)與節(jié)能公司分享節(jié)能收益或定期向租賃公司支付租賃費(fèi)用。因此從形式上看合同能源管理具備《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》所定義的融資租賃的主要特征，可以適用融資租賃的準(zhǔn)則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。但根據(jù)各類(lèi)型合同能源管理在節(jié)能效益金額的確定和分配方式的不同，筆者認(rèn)為可以把其分為經(jīng)營(yíng)租賃和融資租賃兩大類(lèi)進(jìn)行核算。

(一)固定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租賃核算

1、 節(jié)能效益分享型

該種類(lèi)型的節(jié)能效益一般不能預(yù)先準(zhǔn)確確定，節(jié)能服務(wù)合同也沒(méi)有約定節(jié)能效益金額，只約定效益分成比例，效益分享期一般不長(zhǎng)，所以從簡(jiǎn)化核算的角度考慮，筆者認(rèn)為在合同期內(nèi)可作為經(jīng)營(yíng)租賃的固定資產(chǎn)處理，合同期滿(mǎn)作固定資產(chǎn)捐贈(zèng)處理。又據(jù)財(cái)稅[2010]110號(hào)文規(guī)定，節(jié)能效益分享型的合同能源管理項(xiàng)目可享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠，在進(jìn)行固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算時(shí)可不考慮會(huì)計(jì)與稅法盡量保持一致的問(wèn)題，因此建議設(shè)備不留殘值，以合同期作為折舊計(jì)提期間。合同期滿(mǎn)用能單位在無(wú)償取得節(jié)能設(shè)備所有權(quán)時(shí)，以節(jié)能設(shè)備在節(jié)能公司的賬面原值和已提折舊金額借記“固定資產(chǎn)”，貸記“累計(jì)折舊”，作為已提足折舊但仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)處理。

2、 能源費(fèi)用托管型

會(huì)計(jì)處理同節(jié)能效益分享型。

(二)固定資產(chǎn)融資租賃核算

1、節(jié)能量保證型

該種類(lèi)型與節(jié)能效益分享型接近，但區(qū)別在于節(jié)能公司對(duì)節(jié)能量作出了承諾，因此其節(jié)能量金額是可以在合同中確定的。所以該種類(lèi)型下節(jié)能設(shè)備作固定資產(chǎn)融資租賃處理比較恰當(dāng)，節(jié)能公司作融資租出處理，用能單位作融資租入處理。因?yàn)橛媚軉挝蛔罱K會(huì)取得設(shè)備的所有權(quán)，所以應(yīng)以資產(chǎn)使用壽命作為計(jì)提折舊的期間。

2、融資租賃型

實(shí)踐中融資租賃型合同能源管理還可細(xì)分為不同的操作模式，目前運(yùn)用較多的是以下兩種模式：

(1)設(shè)備銷(xiāo)售合同模式

此種模式下，節(jié)能服務(wù)公司代租賃公司購(gòu)買(mǎi)節(jié)能設(shè)備并供應(yīng)給用能單位，融資租賃公司與節(jié)能公司簽訂設(shè)備購(gòu)買(mǎi)合同（或總承包合同），并向節(jié)能公司支付買(mǎi)價(jià)，租賃公司擁有設(shè)備所有權(quán)；同時(shí)租賃公司與用能單位簽訂租賃合同，用能單位以節(jié)能收益定期支付利息和租金。該模式下租賃公司和用能單位分別作融資租出和融資租入處理，因?yàn)橛媚軉挝蛔罱K會(huì)取得設(shè)備的所有權(quán)，所以應(yīng)以資產(chǎn)使用壽命作為計(jì)提折舊的期間。

(2)售后回租模式

此種模式下，節(jié)能公司在向租賃公司銷(xiāo)售了節(jié)能設(shè)備后又與其簽訂售后回租合同，回租設(shè)備，同時(shí)節(jié)能公司與用能單位簽訂節(jié)能改造服務(wù)合同，與用能單位分享節(jié)能收益，并按期向租賃公司支付設(shè)備租金及利息。該模式下，租賃公司和節(jié)能公司分別作融資租出和融資租入處理，同時(shí)，節(jié)能公司與用能單位分別作經(jīng)營(yíng)租出和經(jīng)營(yíng)租入處理。節(jié)能公司以資產(chǎn)使用壽命作為計(jì)提折舊的期間。合同期滿(mǎn)，先由租賃公司與節(jié)能公司辦理設(shè)備所有權(quán)移交，然后節(jié)能公司再與用能單位辦理設(shè)備所有權(quán)移交。

合同能源管理在我國(guó)尚處于起步和培育階段，其會(huì)計(jì)核算方法也一直是備受關(guān)注的專(zhuān)業(yè)探討問(wèn)題。在實(shí)踐中，應(yīng)透徹理解該種業(yè)務(wù)的本質(zhì)，使會(huì)計(jì)核算既合法合規(guī)，又更具可操作性和適用性，以更好地促進(jìn)合同能源管理的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解2008.人民出版社,2008

[2]合同能源管理技術(shù)通則.中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T24915-2010