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第1篇：社會治理現(xiàn)代化方案范文

摘 要 自黨的十三中全會提出“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這一重大課題以來，治理問題受到學術研究領域的廣泛關注。足球治理體系與治理能力現(xiàn)代化，作為體育治理體系中的一部分得到重視。本次基于大型足球賽事與足球治理體系和治理能力現(xiàn)代化的耦合作為研究切入點，為足球在我國的良好發(fā)展營造基礎環(huán)境，探索出一條足球可持續(xù)發(fā)展之路。

關鍵詞 足球治理體系 治理能力現(xiàn)代化 耦合探析

一、前言

《中國足球改革發(fā)展總體方案》印發(fā)一年以來，國家體育總局、教育部已經(jīng)高度關注，致力于改革探索與具體實踐，包括撤銷足球運動管理中心、理順中國足協(xié)權責關系、推廣校園足球、實施中超聯(lián)賽轉播全媒體版權市場化運行，上述內(nèi)容皆取得顯著成效，在預想效果上超過原有預期，將中國足球帶領到一條正確的發(fā)展道路上[1]。足球治理體系和治理能力現(xiàn)代化耦合的探索，是基于內(nèi)在本質(zhì)的基礎之上去探索與實踐融合，對治理能力現(xiàn)代化建設提出較高要求。下面分析足球治理的現(xiàn)實意義，并作出耦合探析。

二、足球治理的現(xiàn)實意義

（一）適應國際形勢

開展足球治理，適應國際形式的發(fā)展，有助于國家體育新格局的形成與產(chǎn)生。同時，為充分融入并適應這一發(fā)展環(huán)境，需要建立新的體育格局，加快推進中國體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)展。從整體的治理格局上來看，表現(xiàn)在兩個方面：一是國際體育組織面臨著治理危機，當然也包括國際足聯(lián)，提出治理變革的設想；二是國際體育新秩序形成，國際足聯(lián)新的力量正在興起，逐漸向著體育治理改革方向做出探索。

（二）適應國內(nèi)形勢

《中國足球改革總體發(fā)展方案》的提出，驗證了我國對于中國足球改革與治理的決心，推進治理體系與治理能力現(xiàn)代化[2]?？傮w發(fā)展方案的提出，將足球運用上升到了一個全新的高度，面臨著歷史性的轉折與變革。當然，在整個變革的過程中，系統(tǒng)當中的各個主體都擔負著不可推卸的責任，積極響應國家體育總局的號召，展現(xiàn)出足球運動的社會功能與價值，加快實現(xiàn)經(jīng)濟轉型升級，基于戰(zhàn)略平臺的基礎之上走出一條特色發(fā)展道路。

（三）適應自身發(fā)展

為滿足自身發(fā)展需求，需要加強推進足球治理體系和治理能力現(xiàn)代化，中國體育的發(fā)展已經(jīng)長達60年，取得了舉世矚目的成績，形成了一種具備中國特色的管理體系。然而，中國足球發(fā)展中自身也存在一定的短板，包括管理不規(guī)范以及發(fā)展不均衡的現(xiàn)象，亟需推進足球治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）群眾足球體育發(fā)展滯后，要求治理體系的優(yōu)化進而推動；（2）足球作為第一大球，運動項目的開展與崛起要求治理體系的支持；（3）體育產(chǎn)業(yè)健康成長要求治理體系的促進與推動；（4）體育文化的形成要求大力開展治理體系作保障。大型足球賽事與足球治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有助于突破現(xiàn)代足球運動開展難點，使得“體育強國夢”得以實現(xiàn)[3]。

三、足球治理體系和治理能力現(xiàn)代化耦合探析

傳統(tǒng)的足球發(fā)展環(huán)境中制約因素通常包括機制制約、本土教練員水平、后備人才、足球基礎薄弱以及足球文化等。正是這些因素的存在，制約傳統(tǒng)中國足球的發(fā)展。但在新的教育體制改革背景下，中國足球也已經(jīng)走入一個職業(yè)化、社會化改革的發(fā)展階段，制約中國足球可持續(xù)發(fā)展的因素也成為治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

現(xiàn)階段我國當前大型足球賽事以及足球治理僅僅局限于社會管理層面，并未將社會治理以及治理能力現(xiàn)代化展現(xiàn)出來。雖然社會管理與社會治理僅僅是一字之差，但實質(zhì)內(nèi)涵缺卻存在較大差異。主要表現(xiàn)在三個層面：第一，“社會管理”在實踐中認為政府部門的職能涵蓋面較廣，是一種全過程的控制環(huán)節(jié)，造成管轄面寬泛，監(jiān)管實效性不強；第二，“社會治理”更傾向鼓勵并支持多方共同參與其中，權衡與協(xié)調(diào)各方權責，進而實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化的基本目標；第三，治理目標在于結合制度體系，通過法制思維決定治理大致方向，處于治理事物并化解社會矛盾。簡而言之，則是充分協(xié)調(diào)政府、市場以及社會三者之間的關聯(lián)性。

實現(xiàn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化的目標，在足球領域當中意味著主管中心撤消后，新的足協(xié)應該打破傳統(tǒng)壟斷資源時代，盡到監(jiān)管與服務職責。對政府、社會以及市場進行重新定位分析，使得各項權責得以明確。但整個優(yōu)化過程不能夠缺位、越位，更不能夠相互替代。只有這樣，作為社會系統(tǒng)以及體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的職業(yè)足球，才能夠得到健康發(fā)展環(huán)境。

中國足球在現(xiàn)階段的發(fā)展環(huán)境中，更傾向于憑借行政依賴的手段，治理策略以及治理過程都需要依賴于社會依賴與市場依賴。這就相當于一個高效率運轉的精密儀器，運行狀態(tài)如何更傾向于各部分之間的咬合精密度。政府部門、足協(xié)、媒體、商家以及球迷都是整個精密機器當中的零部件，只有各個環(huán)節(jié)主動做事，才能夠?qū)⑹虑樽龊貌崿F(xiàn)無縫連接，互相補充，為治理能力現(xiàn)代化提供保障[4]。

大型足球賽事與足球治理體系和治理能力現(xiàn)代化耦合的探索，為振興中國足球，應減少抱怨與相互指責，有效協(xié)調(diào)各個有關于足球治理體系的內(nèi)容，在依據(jù)國家提出的改革標準目標下，具體實踐與探索中強化國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為中國足球可持續(xù)發(fā)展營造良好環(huán)境。

參考文獻：

[1] 陳洪.國家體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化探析[J].北京體育大學學報.2014，12：7-12.

[2] 楊樺.深化體育改革推進體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化[J].北京體育大學學報.2015，01：1-7.

第2篇：社會治理現(xiàn)代化方案范文

黨的十八屆三中全會，做出了全面深化改革的決定。自黨的以來，中國的改革已經(jīng)走過了三十五年的歷程，說：“改革進行到這一步以后，好改的都改了，剩下的都是不好改的，我們叫啃硬骨頭?！敝员环Q為“啃硬骨頭”，就是因為這些改革涉及利益格局的重大調(diào)整。為突破利益固化的藩籬，改革既需要決心也需要智慧。

以史為鏡，可以知興衰。西漢時期，面對藩王割據(jù)，朝廷決心“削藩”。但在“削藩”的方式上，卻出現(xiàn)了截然不同的思路。首先登臺的晁錯，建議漢景帝用“削藩令”硬性快速削藩，結果觸發(fā)了“吳楚七國之亂”，漢王朝一度岌岌可危。隨后登上歷史舞臺的主父偃，吸取了晁錯的教訓，建議漢武帝改用“推恩令”軟性、逐步“削藩”。將一個大藩國劃分為若干個小藩國，分封給所有的兒子。爾后再將其劃為更小的藩國，分封給所有的孫子。以此類推，幾代之后，所有藩國都將趨于瓦解。面對這種軟性“削藩”，多數(shù)沒有野心的藩王樂得其所，正好解決了福蔭所有兒孫的愿望，少數(shù)有野心的藩王，也有苦難言。

盡管目的都是“削藩”，且“削藩”有利于整個漢王朝的統(tǒng)一和繁榮，但由于晁錯和主父偃采用的手段不同，最終的結果卻大相徑庭。

改革貫穿了“帕累托改進”的理念

用現(xiàn)代經(jīng)濟學理論分析，晁錯主張的實際是激進的和大規(guī)模調(diào)整利益格局的“?？怂几倪M”，而主父偃主張的則是漸進的和使各方都能接受的“帕累托改進”。

改革是社會主義制度的自我完善，無論從改革的性質(zhì)和改革面臨的時代背景看，全面深化改革都應該選擇多數(shù)人滿意和所有人能夠接受的“帕累托改進”。全面深化改革的決定貫穿了“帕累托改進”的理念。包括：

明確“全面深化改革的總體目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，而是與時俱進，致力于社會主義制度的自我完善和國家治理的現(xiàn)代化。

指導思想上強調(diào)“堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，膽子要大，步子要穩(wěn)”，在明確改革目標和堅定改革決心的同時，充分考慮各方面的承受能力，在不危及社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的前提下，恰當把握具體的改革步驟和力度。

建立全社會房產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺，為制定多數(shù)人能夠接受的房地產(chǎn)稅改革方案，提供必要的數(shù)據(jù)支撐。

逐步完善計劃生育政策，提出“實行單獨二孩”，避免全面放開二孩導致人口出生率大幅回升。

“實行資源有償使用和生態(tài)補償機制”，利用市場機制而不是行政強制推進綠色低碳發(fā)展。

“推行新提任領導干部有關事項公開制度試點”，逐步達到所有領導干部有關事項公開。

改革應符合“帕累托改進”的要求

全面深化改革的決定指明了改革的方向和目標，為使全面深化改革的一系列重大舉措都符合“帕累托改進”的要求，要堅持以下原則：

一是多方案比選制度化。只要時間允許，所有改革決策都要提供三個以上的方案供選擇?！安慌虏蛔R貨，就怕貨比貨”，通過多方案比選，做到兼聽則明，避免決策偏差。

二是競爭性研究常態(tài)化。不同的方案要由不同的研究機構提出，這樣既可以促使研究機構客觀公正地制定改革方案，又能通過引入競爭機制，顯著提高方案制定的水平。

第3篇：社會治理現(xiàn)代化方案范文

【關鍵詞】水利；現(xiàn)代化；新水利理論；可持續(xù)發(fā)展

隨著近年來強調(diào)社會的可持續(xù)發(fā)展、建設人與自然和諧發(fā)展的社會主義社會和保護生物多樣性等多種先進的思想理念，我們在深刻總結傳統(tǒng)的水利建設舊理論的同時，發(fā)展新的水利理論，促進我國水利建設的現(xiàn)代化發(fā)展，滿足當前我國經(jīng)濟迅速發(fā)展、人們生活水平不斷提高對水資源的需求。本文針對當前我國的水利建設觀念還比較落后，分析我國水利的現(xiàn)代化發(fā)展狀況，實現(xiàn)我國水利現(xiàn)代化事業(yè)存在哪些需要解決的問題，提出相應的解決對策，以及為適應水利現(xiàn)代化的發(fā)展需要，新水利理論應運而生。

1.實現(xiàn)我國水利現(xiàn)代化事業(yè)存在的問題及解決措施

1.1實現(xiàn)我國水利現(xiàn)代化發(fā)展事業(yè)中存在的問題

目前我國水利建設事業(yè)同國際上發(fā)達國家先進的水利水平相比，仍有很大的差距，主要體現(xiàn)在管理工作水平相對比較落后，管理人員的選拔不嚴格，管理人員的綜合素質(zhì)有待提高；受傳統(tǒng)水利建設理論影響，思想觀念仍比較陳舊，河流的斷流、湖泊的干枯等都是因為人類不合理的侵占生態(tài)用水導致了生態(tài)退化，大量的圍湖造田、森林開墾等人類活動也嚴重地破壞了生態(tài)平衡，這些都是由于在觀念上存在局限，傳統(tǒng)的水利建設理論中更多的強調(diào)人類自身的發(fā)展需要，而忽視了人也是流域生態(tài)系統(tǒng)的一分子；與國際上先進的水利建設水平相比，我國仍需要不斷努力提高水利技術裝備水平，采用先進的水系生態(tài)修復技術，提高效率。

1.2?采取有效措施促進我國水利現(xiàn)代化的發(fā)展

全面實現(xiàn)我國水利事業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，首先要制定完善的水利現(xiàn)代化建設計劃方案，做好水利的管理工作，流域管理部門要重視管理人員的選拔工作，提高管理人員的綜合素質(zhì)，注重人才的培養(yǎng)。規(guī)范管理體制，健全水資源管理的法律法規(guī)，采用先進的流域管理技術，重視綜合治理流域的管理思路，預防和治理相結合的策略，最終實現(xiàn)流域的可持續(xù)發(fā)展；這都要求我們轉變思想觀念，回歸自然，人與河流和諧相處，大力宣傳人與流域和諧共處的觀念，使流域生態(tài)系統(tǒng)保持穩(wěn)定和平衡；強化技術規(guī)范，大力發(fā)展先進的水利技術，更新水利修復設備，不斷提高水利建設施工技術水平，保障水利資金的投入，建立健全的法律法規(guī)和政策監(jiān)督機制，實現(xiàn)我國水利現(xiàn)代化發(fā)展。由于當前我國正加快經(jīng)濟發(fā)展，我國水利現(xiàn)代化建設也要滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，以防為主、治為輔、防治相結合的策略。根據(jù)地域的不同，制定符合當?shù)匕l(fā)展需要的水利現(xiàn)代化計劃方案，分階段綜合治理，提高效率，加大資金的投入，發(fā)展我國水利事業(yè)，實現(xiàn)人類社會與水域生態(tài)系統(tǒng)的和諧共處。

2.我國水利新理論的形成及發(fā)展方向

2.1?實現(xiàn)水利現(xiàn)代化發(fā)展推動水利新理論的形成

20世紀我們在建設大型水利造福于人類的同時，各種生態(tài)環(huán)境惡化的現(xiàn)象也越來越明顯，影響人們的正常生活。由于大量的不合格水利工程的建設，流域的水循環(huán)系統(tǒng)遭到破壞，出現(xiàn)短路的現(xiàn)象，破壞了地表水的平衡，導致地下水位上升或下降；水庫、堤防等水利工程的建設也影響了水域生態(tài)系統(tǒng)的連貫性，導致食物鏈中的某些環(huán)節(jié)遭到破壞，物種急劇減少，生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性被破壞；防洪工程的建設在杜絕了洪災的情況下，也阻止了洪水泛濫區(qū)與河流之間的水循環(huán)工程，導致洪泛區(qū)的生態(tài)活動難以進行；對流域水資源的開發(fā)速度超過它的再生速度，過量的開發(fā)地下水資源，引起地下水位的下降，造成地表植物的枯萎、地面下沉等嚴重的后果；流域一般都具有自我凈化的能力，但大量污染物的排放超出了環(huán)境的自凈能力范圍內(nèi)，環(huán)境的總體質(zhì)量下降，流域的物質(zhì)循環(huán)受到阻礙。這都要求我國發(fā)展新的水利理論，實現(xiàn)我國水利的現(xiàn)代化，維護生態(tài)的平衡穩(wěn)定。

2.2?我國水利新理論的發(fā)展

為實現(xiàn)我國水利建設的現(xiàn)代化，水利新理論應運而生，在總結傳統(tǒng)理論優(yōu)缺點的基礎上，充分體現(xiàn)高科技、現(xiàn)代化的管理思想。傳統(tǒng)的舊水利理論是以改造大自然、加強水利工程建設為主要指導思想，以力學知識作為支撐，在這種思想下的水利建設工程嚴重的破壞了水流域的循環(huán)系統(tǒng)。水利新理論在總結傳統(tǒng)理論優(yōu)缺點的基礎上，綜合考慮社會、經(jīng)濟、技術和生態(tài)等因素對水資源的影響情況，發(fā)揮水利在流域可持續(xù)性發(fā)展過程中重要作用。水利新理論跨出傳統(tǒng)水利理論的局限，將流域觀念提高到一個新的階段，在重視流域的物理特性之外著力分析流域的社會及自然特性。在研究流域的水文規(guī)律的基礎上，從天象、地象及生態(tài)整體上觀察水域情況。同時，不可忽視人類活動在其中的影響。順應水利現(xiàn)代化發(fā)展的需要，水利新理論在綜合分析水域的自然特性、水文狀況以及社會特性，實現(xiàn)流域范圍內(nèi)的社會可持續(xù)發(fā)展。

3.總結

21世紀的新社會，人們要求建設現(xiàn)代化的水利工程，在總結傳統(tǒng)的舊水利建設理論優(yōu)缺點的基礎上，發(fā)展水利建設的新理論，平衡國家經(jīng)濟迅速發(fā)展與維護流域生態(tài)平衡穩(wěn)定需要之間的矛盾，實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。在水利新理論的指導下，充分體現(xiàn)我國水利事業(yè)高科技和現(xiàn)代化的管理思想，實現(xiàn)人和自然的和諧共處，促進社會的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]朱慶元.江蘇水利現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略研究[D].河海大學，2001.

第4篇：社會治理現(xiàn)代化方案范文

1實現(xiàn)我國水利現(xiàn)代化事業(yè)存在的問題及解決措施

1.1實現(xiàn)我國水利現(xiàn)代化發(fā)展事業(yè)中存在的問題

目前我國水利建設事業(yè)同國際上發(fā)達國家先進的水利水平相比，仍有很大的差距，主要體現(xiàn)在管理工作水平相對比較落后，管理人員的選拔不嚴格，管理人員的綜合素質(zhì)有待提高;受傳統(tǒng)水利建設理論影響，思想觀念仍比較陳舊，河流的斷流、湖泊的干枯等都是因為人類不合理的侵占生態(tài)用水導致了生態(tài)退化，大量的圍湖造田、森林開墾等人類活動也嚴重地破壞了生態(tài)平衡，這些都是由于在觀念上存在局限，傳統(tǒng)的水利建設理論中更多的強調(diào)人類自身的發(fā)展需要，而忽視了人也是流域生態(tài)系統(tǒng)的一分子;與國際上先進的水利建設水平相比，我國仍需要不斷努力提高水利技術裝備水平，采用先進的水系生態(tài)修復技術，提高效率。

1.2采取有效措施促進我國水利現(xiàn)代化的發(fā)展

全面實現(xiàn)我國水利事業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，首先要制定完善的水利現(xiàn)代化建設計劃方案，做好水利的管理工作，流域管理部門要重視管理人員的選拔工作，提高管理人員的綜合素質(zhì)，注重人才的培養(yǎng)。規(guī)范管理體制，健全水資源管理的法律法規(guī)，采用先進的流域管理技術，重視綜合治理流域的管理思路，預防和治理相結合的策略，最終實現(xiàn)流域的可持續(xù)發(fā)展;這都要求我們轉變思想觀念，回歸自然，人與河流和諧相處，大力宣傳人與流域和諧共處的觀念，使流域生態(tài)系統(tǒng)保持穩(wěn)定和平衡;強化技術規(guī)范，大力發(fā)展先進的水利技術，更新水利修復設備，不斷提高水利建設施工技術水平，保障水利資金的投入，建立健全的法律法規(guī)和政策監(jiān)督機制，實現(xiàn)我國水利現(xiàn)代化發(fā)展。由于當前我國正加快經(jīng)濟發(fā)展，我國水利現(xiàn)代化建設也要滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，以防為主、治為輔、防治相結合的策略。根據(jù)地域的不同，制定符合當?shù)匕l(fā)展需要的水利現(xiàn)代化計劃方案，分階段綜合治理，提高效率，加大資金的投入，發(fā)展我國水利事業(yè)，實現(xiàn)人類社會與水域生態(tài)系統(tǒng)的和諧共處。

2我國水利新理論的形成及發(fā)展方向

2.1實現(xiàn)水利現(xiàn)代化發(fā)展推動水利新理論的形成

20世紀我們在建設大型水利造福于人類的同時，各種生態(tài)環(huán)境惡化的現(xiàn)象也越來越明顯，影響人們的正常生活。由于大量的不合格水利工程的建設，流域的水循環(huán)系統(tǒng)遭到破壞，出現(xiàn)短路的現(xiàn)象，破壞了地表水的平衡，導致地下水位上升或下降;水庫、堤防等水利工程的建設也影響了水域生態(tài)系統(tǒng)的連貫性，導致食物鏈中的某些環(huán)節(jié)遭到破壞，物種急劇減少，生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性被破壞;防洪工程的建設在杜絕了洪災的情況下，也阻止了洪水泛濫區(qū)與河流之間的水循環(huán)工程，導致洪泛區(qū)的生態(tài)活動難以進行;對流域水資源的開發(fā)速度超過它的再生速度，過量的開發(fā)地下水資源，引起地下水位的下降，造成地表植物的枯萎、地面下沉等嚴重的后果;流域一般都具有自我凈化的能力，但大量污染物的排放超出了環(huán)境的自凈能力范圍內(nèi)，環(huán)境的總體質(zhì)量下降，流域的物質(zhì)循環(huán)受到阻礙。這都要求我國發(fā)展新的水利理論，實現(xiàn)我國水利的現(xiàn)代化，維護生態(tài)的平衡穩(wěn)定。

2.2我國水利新理論的發(fā)展

為實現(xiàn)我國水利建設的現(xiàn)代化，水利新理論應運而生，在總結傳統(tǒng)理論優(yōu)缺點的基礎上，充分體現(xiàn)高科技、現(xiàn)代化的管理思想。傳統(tǒng)的舊水利理論是以改造大自然、加強水利工程建設為主要指導思想，以力學知識作為支撐，在這種思想下的水利建設工程嚴重的破壞了水流域的循環(huán)系統(tǒng)。水利新理論在總結傳統(tǒng)理論優(yōu)缺點的基礎上，綜合考慮社會、經(jīng)濟、技術和生態(tài)等因素對水資源的影響情況，發(fā)揮水利在流域可持續(xù)性發(fā)展過程中重要作用。水利新理論跨出傳統(tǒng)水利理論的局限，將流域觀念提高到一個新的階段，在重視流域的物理特性之外著力分析流域的社會及自然特性。在研究流域的水文規(guī)律的基礎上，從天象、地象及生態(tài)整體上觀察水域情況。同時，不可忽視人類活動在其中的影響。順應水利現(xiàn)代化發(fā)展的需要，水利新理論在綜合分析水域的自然特性、水文狀況以及社會特性，實現(xiàn)流域范圍內(nèi)的社會可持續(xù)發(fā)展。

第5篇：社會治理現(xiàn)代化方案范文

主要成效和存在問題

江陰市無論是率先實現(xiàn)現(xiàn)代化、發(fā)展方式轉變、產(chǎn)業(yè)結構轉型，還是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、水生態(tài)修復、人居環(huán)境改善，市、鎮(zhèn)、村都把水利擺到了重要位置，上上下下都關心水利、支持水利。水利建設力求做到河道疏浚與新農(nóng)村新市鎮(zhèn)建設相結合、農(nóng)田水利與農(nóng)業(yè)結構調(diào)整相配套，注重解決水利民生問題，使人民群眾普遍受益。市政府對河道達標、家河清潔、農(nóng)田水利先后出臺了專門文件，成立領導小組，明確任務目標、驗收標準和獎懲辦法，紀委監(jiān)察部門定期督查、考核績效，力度大、投入多、工作實、效果好。小康河道達標清淤工程，經(jīng)驗收后市里補助5元/m3；駁岸、泵站、農(nóng)橋等配套工程市里補助一半；清潔家河工程，市財政每年安排2000萬元實行以獎代補，按驗收合格的“家河”水面積每畝獎勵800～1000元，其余由鎮(zhèn)村承擔；對圩堤加固、防洪閘改造等工程，市里補助投資30%。同時，積極引導企業(yè)參與設施農(nóng)業(yè)、河道整治建設。在長效管理上，一是全面實行“河長制”，市、鎮(zhèn)、村領導分別擔任市級、鎮(zhèn)級、村級河道河長，同時強化考核；二是健全河道管理網(wǎng)絡，各鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)村河道管理領導小組，鎮(zhèn)領導任組長，水利科長任辦公室主任，各村河道管理由村主任負責；三是落實管理制度，一支管理隊伍、一本管理臺帳、一套考核辦法、一筆管理資金；四是推進基層水利站達標，完善服務標準，提升管理水平。江陰市從2006年起就編制了水資源綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃、水生態(tài)水景觀規(guī)劃、農(nóng)田水利建設規(guī)劃、高標準農(nóng)田建設規(guī)劃，從而使大規(guī)模水利建設有條不紊地實施。為了推進水利現(xiàn)代化，又編制了水利現(xiàn)代化規(guī)劃綱要和水利現(xiàn)代化建設方案。但從水利發(fā)展現(xiàn)狀來看，大的布局有了，具體工程實施還缺少詳細規(guī)劃。為提高規(guī)劃的深度及可操作性，江陰市著手按片加強專項規(guī)劃編制，月城鎮(zhèn)、霞客鎮(zhèn)較為典型，兩鎮(zhèn)先后編制了月城西部水利整治規(guī)劃、徐霞客生態(tài)濕地水系溝通規(guī)劃，并按規(guī)劃實施了一期工程，但其余大部分片區(qū)、鎮(zhèn)村專項規(guī)劃工作都還尚未啟動。展上存在一些不平衡一是涉水管理要進一步加強。沿江高速、新長鐵路等工程以及新城鎮(zhèn)建設打亂水系，有的堵斷了河道，有的過水涵洞過小，有的沒有考慮河道整治余地。“道路暢通了，河道切斷了”情況普遍，不但引發(fā)內(nèi)澇，也影響了水環(huán)境。二是水域保護的實施難度較大。近年來，江陰市鎮(zhèn)村水面率有所下降，如：青陽鎮(zhèn)建義村，上世紀80年代初期水域面積有7.2hm2，現(xiàn)狀只有2.6•hm2多，主要是開發(fā)建設占用水域。在土地出讓中，雖然要求河道“填一還一”，但在實際操作中往往只填不還或補足不夠。三是局部地區(qū)防洪排澇標準不高。一些萬畝大圩圩堤未全面達標；地面沉降使不設防地區(qū)成了洪澇受災區(qū)；青祝河以南水系原南排太湖、北排長江，太湖藍藻事件后只能外排長江，減小了排澇能力；部分圩內(nèi)和圩外河道整治配套跟不上，“動力提高了，水流不暢了”，加大了防洪壓力等等。四是多元投入機制尚需推進。江陰市水利建設基本以政府投資為主，市場融資渠道少，雖然鎮(zhèn)村水利投入中有部分企業(yè)投資，農(nóng)業(yè)開發(fā)項目排灌工程也有企業(yè)投資，但總體上水利多元投入的量不多、面不廣。

思考和建議

2011年，江陰市委市政府印發(fā)了《關于加快水利改革發(fā)展率先實現(xiàn)水利現(xiàn)代化的實施意見》，提出通過3年左右的努力，實現(xiàn)與江陰市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的水利現(xiàn)代化。從江陰市水利發(fā)展改革現(xiàn)狀來看，水利建設雖然有較好的基礎，但任務仍然較重。由于水利現(xiàn)代化是一個過程，即使像江陰這樣的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，也要分階段地達到目標。3年實現(xiàn)水利基本現(xiàn)代化，要在全面規(guī)劃的基礎上，突出重點難點、加強薄弱環(huán)節(jié)、著力強化短板，從而盡快提升總體水平。從這方面考慮，提出一些建議如下：從實踐情況看，江陰市水利規(guī)劃還需要深化細化，要按照《江陰市水利現(xiàn)代化發(fā)展綱要》提出的目標、指標，制定或完善詳細規(guī)劃或?qū)ｍ椧?guī)劃。一是要圍繞市域發(fā)展總體布局和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，優(yōu)化水利治理布局；二是根據(jù)新情況、新問題，完善區(qū)域防洪排澇規(guī)劃，認真研究區(qū)域河道系統(tǒng)治理，在此基礎上完善鎮(zhèn)村水系規(guī)劃，做好規(guī)劃銜接；三是細化3年實施方案，做一片成一片，并利用新溝河建設及錫澄運河外移的機會，調(diào)整理順沿線水系。江陰市的經(jīng)濟總量決定任何地方都淹不起，加強防洪排澇薄弱環(huán)節(jié)建設刻不容緩。為此，針對青祝河、環(huán)山河、白屈港等骨干河道存在的薄弱環(huán)節(jié)，要一條河編制一個可研報告進行系統(tǒng)整治，分別列入中小河流治理等項目加快實施。內(nèi)部河道整治、水系溝通建設應加大投入、分批組織實施，并積極爭取全國農(nóng)村河道綜合整治試點，通過大中小河道系統(tǒng)治理和農(nóng)田聯(lián)片治理，發(fā)揮整體效益，推進水利現(xiàn)代化。為適應水利現(xiàn)代化建設，除繼續(xù)加大政府財政投入外，還需要拓寬投入渠道。一是要盡快出臺土地出讓收益10%用于農(nóng)田水利的相關政策?？蓞⒄珍嚓柕鹊刈龇?，按土地出讓金總額的一定比例提取水利經(jīng)費。二是引導社會資本進入水利建設。對“家河”建設及管理、農(nóng)村水環(huán)境整治、高效農(nóng)業(yè)水利配套等，建議做好政策引導、鼓勵企業(yè)出資。三是拓展市場融資的途徑和方式?？纱罱ㄕ谫Y平臺，研究發(fā)行水利建設債券，爭取銀行增加貸款，并進一步完善財政貼息政策。加強水利管理是水利現(xiàn)代化的重要方面，建議江陰市在加強管理上做出表率。一是針對建設項目切斷水系影響防洪排澇問題，要加強建設項目洪水影響評價及行政許可。二是對開發(fā)項目占用水域，要嚴格實行“填一還一”，確保水面率。三是進一步落實三條紅線，要重視區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及重大建設項目水資源評價制度，嚴格取水許可；繼續(xù)嚴格執(zhí)行禁采管理，研究地下水回灌，避免部分地區(qū)持續(xù)沉降。

本文作者：趙一晗工作單位：江蘇省水利廳規(guī)計處

第6篇：社會治理現(xiàn)代化方案范文

關鍵詞:煤礦企業(yè);瓦斯治理;優(yōu)化措施

0引言

在安全生產(chǎn)大于天的背景下，煤礦企業(yè)往往都建立有完善的管控制度，從管理方面已經(jīng)盡可能做到了從全面到重點的把控，然而，在礦井作業(yè)這種特殊的環(huán)境下，瓦斯治理絲毫容不得半點松懈。筆者認為，除了建立完善的安全管理機制外，還需要加強人員安全知識培訓，做好應急處理方案，通過一些安全演練等一系列行之有效的方法增強人員安全意識，確保安全措施得以貫徹落實。

1煤礦瓦斯治理存在的不足之處

隨著煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈科技的不斷升級，一些安全事故在現(xiàn)代化防范體系的預防監(jiān)測下得到了很好的控制。但是，先進的安防設備也不是萬能的，定期開展的安全培訓也不能做到完全消除隱患及事故發(fā)生的可能。以筆者所就職的河南大有能源股份有限公司為例，近5年便發(fā)生各類瓦斯爆炸數(shù)十起，其中嚴重的造成數(shù)十人傷亡。令人觸目驚心的災難為煤礦工作者敲響了警鐘。筆者歸納總結認為，當代煤礦在防治瓦斯災害方面存在的問題主要集中在以下幾方面:①認識上尚存在著定位不準、認識不清的問題。②瓦斯管理仍存在著大量問題和隱患，瓦斯治理已成為煤礦安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)。③突出理論還沒有實現(xiàn)重大突破，不能為突出事故的預防提供理論上的必然保障。④煤層瓦斯抽采效率偏低。

2加強瓦斯涌出掘進巷道的安全管理

2．1采取措施

預防瓦斯爆炸長期以來，加強通風成為了防范瓦斯積聚的重要舉措之一。而在當代煤礦企業(yè)大縱深、大作業(yè)面、機械化的背景下，井下采掘作業(yè)面的通風設備應當做到有效穩(wěn)定和連續(xù)不斷，要有足夠的風速、風量把瓦斯吹散、沖淡，稀釋到規(guī)程規(guī)定以下。鑒于此，筆者認為，井下采掘現(xiàn)場要使用大風機、大風筒，如果采用下行通風必須符合規(guī)程有關規(guī)定，掘進工作面應當采用全風壓或局部扇風機通風。

2．2瓦斯事故的應急措施

雖然安全問題一再強調(diào)，“隱患險于明火，防患勝于救災”等安全警示標語在企業(yè)各類地方長期存在，各類形式多樣的安全教育主題活動也不斷展開。然而，撇開人的因素，一些瓦斯爆炸等嚴重事故還是并不能完全依靠安全防范徹底消除。在此背景下，就需要煤礦職工深入了解并習慣掌握應急處理方案。井下發(fā)生瓦斯爆炸事故時，現(xiàn)場人員一定要沉著，與此同時，事故發(fā)生后要迅速切斷災區(qū)電源，井下人員要積極自救。當無法從事故現(xiàn)場快速撤出，或已經(jīng)產(chǎn)生爆炸造成巷道內(nèi)堵塞等實際情況時，應當選擇相對安全的地方躲避，并設法發(fā)出一些求救信號，在等待救援的同時盡最大努力做好自救。

3煤礦瓦斯災害治理的優(yōu)化措施

3．1先抽

后采是瓦斯治理的基礎“先抽后采”是當代煤礦企業(yè)常用的手段之一。由于井下環(huán)境特殊，不易于瓦斯飄散，且因為濕度、地質(zhì)條件等原因，一些監(jiān)測設備測量數(shù)據(jù)難免有誤差，因此，先抽取瓦斯，再行進行開采工作成為了防范瓦斯解決的重要選擇。從這點意義上來講，先抽后采措施是井下瓦斯災害防治的基礎。

3．2監(jiān)測

監(jiān)控是瓦斯治理的保障“監(jiān)測監(jiān)控”就是通過礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)或甲烷斷電儀、甲烷風電閉鎖裝置，對采掘工作面等按規(guī)定需要安設甲烷傳感器的地點的瓦斯?jié)舛冗M行實時自動連續(xù)監(jiān)測，在所控區(qū)域瓦斯?jié)舛冗_到規(guī)定的臨界點時，及時報警并切斷所控區(qū)域所有機電設備的電源，迫使其停止生產(chǎn)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的技術手段。從現(xiàn)代煤礦企業(yè)安全管理的角度而言，充分利用行業(yè)科技發(fā)展進步的契機補充一些現(xiàn)代化監(jiān)測監(jiān)控設備，能夠有效彌補預防安全隱患方面的不足，用更多數(shù)據(jù)來考量、分析井下瓦斯狀況，并留存下詳細的資料。

3．3以風

定產(chǎn)是根本“以風定產(chǎn)”就是根據(jù)礦井現(xiàn)有實際供風能力核定礦井生產(chǎn)能力，通過控制礦井的實際產(chǎn)煤量來減少礦井瓦斯的涌出量，降低瓦斯危害程度，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)的技術措施。從這點意義上來講，“以風定產(chǎn)”是煤礦企業(yè)防治瓦斯的最基本的生產(chǎn)管理措施，也是防止井下瓦斯積聚的先決條件和根本措施。當生產(chǎn)能力超過礦井的實際通風能力后，由于礦井總進風量已無法將涌出的瓦斯稀釋到規(guī)定的濃度以下，而煤礦企業(yè)為了能維持正常生產(chǎn)就必須在風量分配上采取一些措施，這樣就會造成礦井通風系統(tǒng)的紊亂，從而降低了礦井的防災和抗災能力，因此，筆者認為，煤礦企業(yè)必須堅持“以風定產(chǎn)”方針不動搖，不安全不生產(chǎn)。

4結語

煤礦企業(yè)在瓦斯治理方面應當提高安全意識，牢固樹立安全責任意識，在扎實有效開展安全教育的同時，不斷加強對于現(xiàn)代化、科技化安防監(jiān)測設備的使用和管理，切實為瓦斯隱患預防監(jiān)測增加更多的安全防護層，減少甚至杜絕瓦斯事故的發(fā)生，保障安全生產(chǎn)進而確保企業(yè)實現(xiàn)長足發(fā)展，繼續(xù)為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供更大的能源支持。

參考文獻:

第7篇：社會治理現(xiàn)代化方案范文

關鍵詞：黨的十八屆三中全會；生態(tài)文明制度；美麗蓬萊

中圖分類號：A715文獻標識碼： A

黨的十把生態(tài)文明建設提升到與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列的戰(zhàn)略高度，納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體的總體布局，黨的十是在全面建設小康社會關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式攻堅時期召開的一次十分重要的大會。同志所作的報告，科學地總結了過去五年的工作和十年工作基本經(jīng)驗，對我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設作出了全面部署，特別是對堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路、全面建成小康社會、全面深化改革開放、全面提高黨的建設科學化水平等方面進行了系統(tǒng)闡述，提出了“五位一體”、“建成小康社會”、“四個同步”、“兩個翻番”、“美麗中國”、“八個堅持”、“四個意識”、“三個自信”等新思想新觀點新部署。同志的報告是我們黨團結和帶領全國各族人民在新世紀新階段繼續(xù)奮勇前進的政治宣言和行動綱領。通過學習，加深了理解，感觸頗深。

黨的十八屆三中全會《決定》提出：“緊緊圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局?！边@充分體現(xiàn)了我們黨對人類社會發(fā)展規(guī)律認識的不斷深化，體現(xiàn)了我們黨對生態(tài)文明基本特征的準確把握，體現(xiàn)了我們黨大力推進生態(tài)文明建設的決心。建設生態(tài)文明，必須對現(xiàn)行的不符合生態(tài)文明要求的制度、體制、機制進行改革。以來，我國建立了政府生態(tài)環(huán)境行政管理體制，在生態(tài)環(huán)境治理方面取得了一定成績，但是，經(jīng)濟管理和行政管理還未能形成對粗放型、外延擴張型的經(jīng)濟發(fā)展方式的有效制約，致使片面追求生產(chǎn)總值的增長，以攫取和損毀生態(tài)環(huán)境為代價獲得經(jīng)濟增長，自然資源的消耗越來越多，對環(huán)境的破壞越來越大，生態(tài)越來越惡化。面對嚴峻形勢，必須加強制度建設，加快體制機制改革，深化生態(tài)文明體制改革，必須建立系統(tǒng)完整的制度體系。

作為一座生態(tài)宜居的現(xiàn)代化濱海旅游城市，蓬萊市始終以科學發(fā)展為主題，堅持制度保障與工程建設并重，全力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，2011年躋身全省首批、煙臺市唯一一個省級生態(tài)市，2012年市委、市政府又作出了建設生態(tài)蓬萊的戰(zhàn)略部署，生態(tài)文明建設走在全省前列。

一是啟動生態(tài)蓬萊建設，推進生態(tài)文明發(fā)展。2012年4月12日，市委、市政府召開了生態(tài)蓬萊建設暨環(huán)境保護工作會議，四大班子領導全部參加。結合國家級生態(tài)市考核指標要求，把生態(tài)蓬萊建設工作任務分解落實到有關部門和單位，全面組織實施。制定下發(fā)了《關于加強環(huán)境保護建設生態(tài)蓬萊的意見》、《蓬萊市創(chuàng)建國家級生態(tài)市考核指標責任分工表》和《蓬萊市創(chuàng)建國家級生態(tài)市工作實施方案》等，成立了由市長任組長的蓬萊市創(chuàng)建國家級生態(tài)市工作領導小組，全面啟動生態(tài)蓬萊建設工作。

二是創(chuàng)建“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”，加強農(nóng)村環(huán)境保護。市委、市政府制定下發(fā)了《關于加強環(huán)境保護建設生態(tài)蓬萊的意見》和《關于在全市開展“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的實施意見》，深入推進“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，集中整治農(nóng)村垃圾、污水和畜禽養(yǎng)殖污染。全面推行“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”的城鄉(xiāng)垃圾一體化運行模式；大力推廣清潔能源，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，對秸稈、禽畜糞便等農(nóng)業(yè)有機廢棄物因地制宜地采取制沼氣、發(fā)電、還田作肥料等不同方式，全部綜合利用；抓好鎮(zhèn)駐地綠化工程，提高綠化檔次和綠化覆蓋率；加快推進鎮(zhèn)級污水處理廠及配套管網(wǎng)建設，提高城鎮(zhèn)污水處理率。

三是開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，提高生態(tài)環(huán)境承載力。嚴厲打擊河道挖沙、亂采濫挖、無證開采等破壞生態(tài)的違法行為；加強陸岸水污染治理，減少入海污染物總量；加強對水土流失、礦區(qū)地面塌陷、破損山體、濕地和海岸帶等生態(tài)受損區(qū)域的治理修復，恢復區(qū)域自然生態(tài)功能；加快推進水系生態(tài)建設，積極實施沿海防護林、荒山綠化、封山育林等重點工程，構建綠色屏障，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

四是加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，改善空氣環(huán)境質(zhì)量。市政府制定下發(fā)了《蓬萊市大氣治理可持續(xù)改善實施方案》、《蓬萊市揚塵污染防治實施方案》等，在全市范圍內(nèi)開展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，改善區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量。重點抓好燃煤電廠、水泥生產(chǎn)企業(yè)和工業(yè)窯爐的顆粒物污染防治設施的升級改造；不斷加強城鄉(xiāng)結合部、施工場地、地面的揚塵污染防治工作；完善環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)，加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡建設，在市區(qū)兩個環(huán)境空氣自動監(jiān)測站開展PM2.5和臭氧監(jiān)測。

第8篇：社會治理現(xiàn)代化方案范文

通過學習黨的十八屆三中全會精神和系列重要講話精神，我認為，全面深化氣象改革，重要的是有勇氣、展銳氣和敢擔當，做到真抓、實干、深改。有勇氣，就是在思想認識上必須搞明白，在新的形勢下，不改革不行，改革搞不好不行，改革目標任務達不成不行。展銳氣，就是在政策舉措上必須搞清楚，改革的方向要堅持，改革的目標要堅定，改革的底線要堅守。敢擔當，就是在實踐和行動上必須敢于涉險灘、破藩籬、擔責任，增強解決各種深層問題的主動性和自覺性。

第一，切實增強大局觀，堅持改革的正確方向。堅持正確方向是改革成功的根本前提。如何體現(xiàn)正確的方向？最重要的是明確全面深化改革的目的。強調(diào)，我們推進改革的根本目的，是要讓國家變得更加富強、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好?？偫韽娬{(diào)，氣象工作要繼續(xù)圍繞公共氣象發(fā)展方向，創(chuàng)新工作思路，發(fā)揮職能作用，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。因此，全面深化氣象改革，必須毫不動搖堅持公共氣象發(fā)展方向，把國家利益和人民福祉放在首位，這是我們的正確方向。改革無論怎么深化、怎么推進，都要遵循一個基本原則，這就是：方向不能變，陣地不能丟。方向不能變，就是堅持公共氣象發(fā)展方向，堅持基礎性公益事業(yè)定位，堅持全面推進氣象現(xiàn)代化的要求，以深化氣象服務體制改革為重點，發(fā)揮其對氣象業(yè)務科技體制、氣象管理體制等方面改革的牽引、影響和傳導作用，充分調(diào)動社會、市場資源和力量參與氣象服務，提升氣象服務能力和效益。陣地不能丟，就是無論公益性的氣象服務還是市場化、社會化的氣象服務，都要充分發(fā)揮自身的活力，成為保障經(jīng)濟社會發(fā)展和人民安全福祉、服務國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的主力軍。

第二，切實增強責任感，強化改革的責任擔當。面對全面深化改革的藍圖，面對不期而至的挑戰(zhàn)，面對各種有利條件和難得機遇，我們應以什么樣的精神狀態(tài)，才能推動改革，克服困難，跨越艱險？我認為，關鍵是要強化奮發(fā)進取的責任擔當，樹立啃硬骨頭的改革作風。我們要有那么一種改革的緊迫感。我們不妨用系統(tǒng)的、辯證的眼光來審視一下，看看我們在氣象改革的大局中做了些什么，改了些什么，這些做和改離“全面”的要求還有多遠，還有什么不足?？纯次覀冊跉庀蟾母锏牡缆飞?，走了多深、邁了多長，距“深化”的差距還有多少。我們要有那么一種改革勇氣。氣象服務體制改革、氣象業(yè)務科技體制改革、氣象管理體制改革，哪個領域的改革都猶如負重攀爬、中流擊水。改革哪能沒有阻力、沒有風險、沒有難題？但越是面對阻力、風險、難題，越是要拿出逢山開路、遇水架橋、舍我其誰的闖勁兒，越是觸及深層次利益問題，越是要敢于涉險灘、破藩籬、擔責任。我們要有那么一種改革智慧。改革成功的關鍵在于科學的措施和方法、合理的節(jié)奏和力度。攻堅克難，突破氣象核心業(yè)務技術瓶頸，需分清輕重緩急；開放合作，創(chuàng)新氣象服務體制機制，需加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；提質(zhì)增效，構建現(xiàn)代氣象業(yè)務體系，需堅持分類推進。我們尤其需要把握好各項改革舉措出臺的時機、方式和節(jié)奏，做到有序、有力、有效，不拖延、不折騰、不反復。尤其需要堅持底線思維，從最壞處準備，向最好處努力，既有不達目的誓不罷休的堅定決心，又有“功成不必在我”的博大襟懷。只有這樣，才可能將百米沖刺的心勁貫穿于改革長跑的始終，貫穿于全面推進氣象現(xiàn)代化的始終。

第三，切實增強執(zhí)行力，狠抓改革的責任落實。全面深化氣象改革，沒有那么一股子干勁兒，就難以把藍圖化為現(xiàn)實。改革的干勁兒從哪里來？從歷史的責任和時代的要求中來。我們要緊跟中央步伐，緊緊圍繞中央確定的路線圖、時間表和施工方案，把中央交給氣象部門的各項改革任務落實好。要加快出臺《全面深化氣象改革的意見》和《全國氣象現(xiàn)代化發(fā)展綱要》，加快制定氣象服務體制改革實施方案，積極開展氣象業(yè)務科技體制和氣象管理體制改革的調(diào)研。要緊緊抓住關鍵環(huán)節(jié)，突出抓落實的導向，對國家改革的“規(guī)定動作”有章有法，對氣象改革的“自選動作”有依有據(jù)，有計劃、有步驟、有組織地推進。增強執(zhí)行力、落實力，就要做到人人頭上有責任、個個肩上有擔子。對定下的工作、看準了的目標，就要議立決、決立行、行必果，一件一件抓實施、一項一項改到位、一步一步向前推。

第9篇：社會治理現(xiàn)代化方案范文

關鍵詞：現(xiàn)代職業(yè)教育；治理；“雙師型”教師隊伍建設

中圖分類號：G715 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2017）03-0048-04

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》提出建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，即適應經(jīng)濟發(fā)展和結構調(diào)整需要，協(xié)調(diào)終身教育、中等和高等職業(yè)教育的發(fā)展，滿足社會和個人發(fā)展的需要[1]。國務院頒布的《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出職業(yè)院校要完善治理結構、提升治理能力，重新定位不同參與主體間的關系，重點強調(diào)了政府、行業(yè)、學校、社會組織和個人等主體的共同參與，落實各主體的責任，加強監(jiān)督評價、依法治理，形成長效機制；同時指出培養(yǎng)人才質(zhì)量的關鍵在創(chuàng)新培養(yǎng)模式、銜接課程體系、建設師資隊伍，特別是“雙師型”教師隊伍的建設尤為重要[2]。在職業(yè)教育的發(fā)展中，專業(yè)建設是核心，師資隊伍建設是關鍵，并且專業(yè)建設與師資隊伍建設緊密結合。

推進職業(yè)教育特色發(fā)展，建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，完善職業(yè)教育治理結構，提升職業(yè)教育治理能力，明確現(xiàn)代職業(yè)教育治理下“雙師型”教師隊伍建設的能力要求，分析現(xiàn)代職業(yè)教育治理下“雙師型”教師隊伍建設存在的問題，對建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系、提升職業(yè)教育治理能力、“雙師型”教師隊伍建設等具有重要的意義。

一、現(xiàn)代職業(yè)教育治理對“雙師型”教師的能力要求

（一）“雙師型”教師必須具備扎實的技能

現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建立需要實現(xiàn)每個人的全面發(fā)展，堅持以人為本，培養(yǎng)高端化的技術技能型人才，為產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級提供人才。這就需要職業(yè)教育院校培養(yǎng)合格的高素質(zhì)人才?！半p師型”教師應具備扎實的師范技能、嫻熟的實踐技能、精深的科研技能。在現(xiàn)代職業(yè)教育治理理念下，“雙師型”教師要不斷提升自己的師范技能，履行教師的基本職責，還要不斷提高自己的實踐技能，培養(yǎng)新型高端的技術技能型人才，以滿足社會的需要。另外，也要持續(xù)關注行業(yè)動態(tài)，做到培B理念和培養(yǎng)方式方法與時俱進。

（二）“雙師型”教師應主動適應區(qū)域發(fā)展

現(xiàn)代職業(yè)教育提出要服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變和經(jīng)濟結構的調(diào)整，實現(xiàn)經(jīng)濟的優(yōu)化升級。我國職業(yè)教育的發(fā)展存在東西部、城鄉(xiāng)之間的差距，現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展需要服務區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，發(fā)展特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，如民族文化、民間工藝的發(fā)展與傳承。這樣的區(qū)域發(fā)展對“雙師型”教師隊伍的建設要求行商討修訂，做到互利共贏。自己設定的培養(yǎng)目標，自己實施的培養(yǎng)方案，自己監(jiān)督控制的培養(yǎng)過程，自己對培養(yǎng)人才的使用，更容易找到不足，有針對性地進行改革，適應發(fā)展的需要，實現(xiàn)任務目標和計劃方案。

（四）明確目標：保障“雙師型”教師隊伍建設的權益

我國職業(yè)教育的發(fā)展在很大程度上得不到社會和企業(yè)的認可，即使是作為培養(yǎng)單位的職業(yè)院校也對自己培養(yǎng)的人才不滿意，也就是人才質(zhì)量不過關。職業(yè)院校知道需要培養(yǎng)什么樣的人才，但在培養(yǎng)過程中受各種因素的制約，使得培養(yǎng)過程偏離培養(yǎng)方案，其中職業(yè)教育學問化是最主要的方面。職業(yè)教育沒有建立健全的體系，沒有堅持自己的目標，總是和普通高等教育進行比較，不管是在學校建立、設備購置、教師準入、學校招生、教學評估等方面都進行比較，無法跳出普通高等教育的框架。特別是隸屬于綜合型大學二級學院的職業(yè)教育學院很難做到一校采取兩套治理模式。

“雙師型”教師隊伍建設包括教師團隊的發(fā)展，不同的教師從不同的方面有效組合成“雙師型”更能培養(yǎng)合格的優(yōu)秀人才。在現(xiàn)代職業(yè)教育治理體系建設的要求下，更需要“雙師型”教師隊伍建設，尤其是鼓勵多元主體的參與，明晰責、權、利。

參考文獻：

[1]楊新春，吳艷.現(xiàn)代職教體系視野下的高職“雙師型”教師研究[J].當代教育論壇，2014（4）：64-69.

[2]白維.完善職業(yè)院校治理結構 提升治理能力[J].中國職業(yè)技術教育，2014（21）：163-165.

[3]李夢卿，楊秋月.供給側結構性改革背景下的“雙師型”教師隊伍建設[J].教育與職業(yè)，2016（14）：24-28.

[4]肖鳳翔，賈F.協(xié)商治理：現(xiàn)代職業(yè)教育治理體系現(xiàn)代化的路徑探析[J].中國職業(yè)技術教育，2016（3）：5-10.