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一、工作完成情況
(一)市下達目標工作
一是衛(wèi)生廁所改造。組織相關人員赴花溪區(qū)進行了參觀學習,召開了動員會,將目標進行了分解。目前已完成3100余口,其余已全面開工;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室實行藥品零差率銷售工作,已制定相關工作方案,召開了培訓會,于5月18日開始實施;三是合醫(yī)工作。參合率達202242人,參合率達96.17%。1—5月共為參合群眾報銷醫(yī)療費用1093.99萬元;四是每個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建立一個社區(qū)衛(wèi)生服務中心,進一步推進和完善雙向轉診制度,衛(wèi)生進社區(qū)活動覆蓋率達80%以上。我局決定將永靖鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置為永靖鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心;將永靖鎮(zhèn)北居委、南居委、鐵路新村居委,小寨壩鎮(zhèn)的黑神廟居委、磷興園居委,溫泉鎮(zhèn)的石頭田居委、西洋居委,養(yǎng)龍司鄉(xiāng)的養(yǎng)龍司居委,九莊鎮(zhèn)的新街居委設置為社區(qū)衛(wèi)生服務站,現(xiàn)已向市局申報,待批準后執(zhí)行;五是大力開展惠民醫(yī)療服務,全面落實惠民醫(yī)療政策。嚴格按照方案執(zhí)行,已為192名貧困群眾減免醫(yī)療費用10.15萬元。
(二)實事辦理工作
一是縣醫(yī)院綜合住院大樓的修建已完成部分拆遷和招投標工作;二是縣中醫(yī)院改擴建項目已完成15層主體工程建設;三是建立居民健康檔案信息系統(tǒng)工作,目前已印刷健康檔案下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)并開展健康檔案的建立。
(三)衛(wèi)生監(jiān)督工作
一是大力開展衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳工作。以不同形式組織開展了《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《職業(yè)病防治法》等衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳活動,在元旦春節(jié)、“3·15”消費者日、五一節(jié)、國慶等重大節(jié)日,到街頭開展宣傳、接受群眾咨詢、打擊假冒偽劣食品等活動。向群眾發(fā)放各類宣傳資料3000余份,接受群眾咨詢200余人次。
二是加強了食品衛(wèi)生監(jiān)督管理。1、加強食品從業(yè)人員培訓工作。對全縣餐飲單位和集體食堂食品從業(yè)人員開展了食品衛(wèi)生知識培訓工作,截止目前已培訓各類食品從業(yè)人員1250人次。2、大力開展食品衛(wèi)生知識宣傳。在“3•15”消費者日及“4•25”等宣傳活動中,認真組織開展食品衛(wèi)生知識宣傳,發(fā)放食品衛(wèi)生知識宣傳資料3000余份,接受群眾食品衛(wèi)生知識咨詢200余人次。
三是加強學校衛(wèi)生監(jiān)督管理。對學校環(huán)境衛(wèi)生、學校食堂及學校周圍飲食店、副食店進行重點整頓。對學校食堂及其周圍飲食、副食店進行了2次全面的監(jiān)督檢查,檢查學校食堂95戶次。
四是加強餐飲具消毒衛(wèi)生監(jiān)督管理。按照《貴陽市公共餐飲具衛(wèi)生管理辦法》,開展全縣餐飲單位的餐飲具消毒工作進行了專項整治,要求達不到自行消毒條件的單位必須使用集中消毒餐飲具,嚴肅查處自洗餐具及混用餐具等違法行為。加強對自行消毒戶的監(jiān)督管理,對自行消毒戶餐具洗消間衛(wèi)生、餐具消毒情況進行專項檢查,每月對其消毒餐具抽樣送檢一次,對抽檢不合格的單位依法處理。要求自行消毒戶每月向疾控部門送檢一次,并提供檢驗合格報告。半年共檢查餐飲單位200余戶,查處違法經營戶12戶次,取消自行消毒戶5戶,責令整改4戶次,處以罰款3戶,罰款1500元。
五是公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理。1、對轄區(qū)內理發(fā)美容業(yè)、公共浴室、賓館旅社、旅游景點等公共場所進行全面監(jiān)督檢查,共檢查126戶次,監(jiān)督覆蓋率達100%。對公共場所衛(wèi)生質量開展監(jiān)督監(jiān)測,共抽檢樣品95件次,合格95件次,合格率100%;開展公共場所從業(yè)人員培訓205人次。2、按照公共場所衛(wèi)生管理要求,嚴格按照公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理開展工作,各公共場所必須達到公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理C級以上才能申辦衛(wèi)生許可證。3、加強小公共場所的專項整治。根據創(chuàng)衛(wèi)衛(wèi)生標準和要求,今年以來開展了對小理發(fā)美容店、小旅店、小浴室、小歌舞廳的專項整治工作,要求其建立健全衛(wèi)生管理制度、加強公共用品消毒等衛(wèi)生改造工作。共開展公共場所整改106戶,目前已達標準的有44戶,對未達標的單位我所將繼續(xù)督促整改。
六是抓好傳染病的管理。1、加強對醫(yī)療機構傳染病防治監(jiān)督管理。對縣醫(yī)院、中醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、個體診所傳染病疫情報告、醫(yī)療廢物處置等進行了監(jiān)督檢查,半年來共監(jiān)督檢查各類醫(yī)療機構35戶次,個體診所20戶次,對發(fā)現(xiàn)傳染病防治管理中存在的問題及時提出整改意見。2、加強對縣單采血漿公司的采供血管理,對供漿員體檢情況、實驗室管理情況、采血室采漿情況等進行檢查,對不符合要求的情況提出書面整改意見。
七是加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。開展對全縣10家生活飲用水供水單位和2家純凈水生產廠家的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,對未按規(guī)定開展生活飲用水消毒管理的單位提出整改意見,半年來開展檢查供水單位50戶次,責令整改3戶次。
八是做好醫(yī)療機構監(jiān)督工作。醫(yī)政、衛(wèi)生監(jiān)督按工作職責開展了對縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室監(jiān)督工作。
(四)疾病預防控制工作
一是計免工作。1、“4.25”免疫規(guī)劃知識宣傳:4月25日我中心與縣衛(wèi)生局、永靖鎮(zhèn)衛(wèi)生院在縣工商局門口設置咨詢服務點,開展了以“消除麻疹、控制乙肝、你我共參與”為主題的“4.25全國計免宣傳日”宣傳咨詢活動。據統(tǒng)計本次宣傳活動,共10人參加,出動宣傳車1輛,發(fā)放自印資料5400余份,接受咨詢90人次。本次的宣傳活動還邀請了縣電視臺、息烽宣傳新聞媒體的記者進行了采訪和報道,宣傳活動達到了預期效果。2、基礎免疫接種:上半年完成了6次常規(guī)免疫接種,據統(tǒng)計,全縣應種麻風538人次,實種382人次,接種率為71.0%;麻腮風應種1802人次,實種1703人次,接種率為94.5%;卡介苗應種1704人次,實種1640人次,接種率為96.2%;乙肝苗應種3812人次,實種3652人次,接種率為95.8%(其中首針及時接種應種871人次,實種817人次,接種率為94.7%);脊灰苗應種5319人次,實種5160人次,接種率為97%,其中初種脊灰苗應種3944人次,實種3819人次,接種率為96.8%,4歲組加強應種1375人次,實種1341人次,接種率為97.5%;百白破應種5820人次,實種5512人次,接種率為95%,其中初種應種4583人次,實種4310人次,接種率為96.4%,次年加強應種1247人次,實種1202人次,接種率為95.4%;白破二聯(lián)加強應種159人次,實種146人次,接種率為920%;流腦應種3160人次,實種3005人次,接種率為95.1%,其中初種應種2110人次,實種1974人次,接種率為93%,加強接種應種1050人次,實種1031人次,接種率為98.2%;乙腦應種2242人次,實種2096人次,接種率為93.5%,其中初種應種1583人次,實種1507人次,接種率為95.2%,加強應種759人次,實種589人次,接種率為78%。2、計免針對傳染病的監(jiān)測:1-12月共報告疑似麻疹2例,1例為成年人、1例為兒童,縣疾控中心接到報告后,立即進行調查處理,并做了個案調查,采集血清標本送市疾控中心檢查,麻疹抗體為陽性,確診為麻疹病例。
二是疫情管理工作。1、為了認真學習貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》及衛(wèi)生部第37號令,加強我縣傳染病疫情管理工作,縣衛(wèi)生局于3月中旬組織有縣屬各醫(yī)療單位、縣疾控中心、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院負責人、疫情管理人員及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長40余人參加的2010年疫情管理工作會議,會議對2010年的疫情管理工作作了全面的部署,對腸道門診的設置作了安排。2、對縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院AFP、麻疹監(jiān)測一次,監(jiān)測中僅發(fā)現(xiàn)了2例疑似麻疹病例;每兩月對縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院、每季度對十鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的門診日志、出入院登記、化驗室登記進行查閱,第一季度總計查出3例漏報病例和15例遲報病例。3、每天定時對各醫(yī)療單位上報的疫情進行審核,并每月進行疫情分析,10日前出一期疫情簡報,截止到2010年6月20日全縣共報告乙類傳染病9種,累計356例,發(fā)病率為142.29/10萬,死亡3例(其中乙肝1例、肺結核2例),病死率為0.84%。356例病人中,病毒性肝炎70例、麻疹2例、菌痢13例、肺結核228例、傷寒+副傷寒5例、新生兒破傷風1例、猩紅熱5例、淋病6例、梅毒26例。上半年報告HIV感染者2例。
手足口病發(fā)病情況:截止到2010年6月20日,我縣今年累計報告手足口病501例(其中輕癥病例496例、重癥病例5例),發(fā)病率為200.25/10萬,無死亡。
三是監(jiān)測檢驗工作。完成從業(yè)人員體檢1790人次,檢出不合格人次3人,完成職業(yè)衛(wèi)生體檢677人,檢出職業(yè)禁忌人員20人;采取生活飲用水水樣156份,其中完成國家級農村生活飲用水水質監(jiān)測和省級農村生活飲用水水質監(jiān)測點的采樣監(jiān)測,共檢測56份水樣,每個水樣檢測20個項目;檢測縣自來水公司水樣30份,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水樣50份,委托水樣20份。完成公共場所監(jiān)測138戶,監(jiān)測合格率97%。共完成228份碘鹽樣品的采樣檢測,合格率100%。完成HIV高危人群及在押人員的HIV初篩324人,檢出陽性3人。
四是慢性病工作。1、結核病防治工作:完成對243例病人的診療工作,其中,初治涂陽53例,復治涂陽12例,重癥涂陰14例,其他涂陰164例(包括結核性胸膜炎和肺外結核),分別完成任務的80.3%、57.1%、87.5%、47.7%,均按項目要求進行管理和治療。2、地方病防治工作:5月完成了對居民戶288戶的碘鹽采樣工作。3、麻風病防治工作:管理了3例麻風病人,并對5戶麻風病致殘家庭進行了慰問活動。4、完成駕駛員體檢3931人。
五是健教工作。開展了上街下鄉(xiāng)宣傳活動8次,其中包括“怎樣預防春季傳染病”健康教育宣傳,“3.24”結核宣傳,“4.25”預防接種宣傳,“5.15”碘缺乏病宣傳,創(chuàng)衛(wèi)健康教育知識宣傳,手足口病防治知識宣傳,所有宣傳活動共計發(fā)放自編的各種宣傳資料41400份;出健康教育宣傳專欄4期,宣傳內容有“手足口病預防知識”、“春季如何預防傳染病”、“如何預防高血壓”、“如何預防冠心病”、“創(chuàng)衛(wèi)健康知識”等。半年來中心自出資金編印了4種宣傳資料共25000份,共計發(fā)放了46000份,轉發(fā)了各種宣傳資料16000份。出健康教育宣傳專欄4期,宣傳內容有“手足口病預防知識”、“春季如何預防傳染病”、“如何預防高血壓”、“如何預防冠心病”、“創(chuàng)衛(wèi)健康知識”等。舉辦健康教育培訓會4次,其中有“健康教育常規(guī)培訓”、“農村改水改廁健康知識培訓”、“除四害技術培訓”、“艾滋病防治知識培訓”等;培訓人次120人。
六是艾滋病防治工作。1、宣傳:上半年共印制艾滋病防治宣傳資料10000份和定制了10萬個宣傳防治艾滋病知識的紙杯,發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及公共娛樂場所。2、公共場安全套發(fā)放:1-6月共發(fā)放安全套15650個。3、娛樂場所服務小姐艾滋病自愿咨詢檢測:1-6月共監(jiān)測服務小姐25人,未檢測出HIV感染者。4、監(jiān)管場所被監(jiān)管人員艾滋病監(jiān)測:我中心每月一次,對縣看守所被監(jiān)督管人員免疫進行艾滋病監(jiān)測,1-6月共監(jiān)測157人,未檢測出HIV感染者。
(五)進一步加強婦幼衛(wèi)生保健工作
1.截止2010年3月份,按婦幼衛(wèi)生工作“3+1”模式統(tǒng)計,我縣共有產婦總數1227人,活產總數1236人,其中新法接生1232人,住院分娩有1181人,住院分娩率為95。55%,住院分娩貧困救助407人,發(fā)放救助金108563元;產前建卡1225人,建卡率為99。92%,產前檢查1225人,產前檢查率為99。11%,產后訪視1208人,產后訪視率為97。73%,孕三月早檢1213人,早檢率為98。14%,系統(tǒng)管理1194人,系管率為96。60%。
2、項目工作完成情況
⑴葉酸項目工作。2001年3月19日,全縣啟動了葉酸項目工作,發(fā)放各宣傳資料20000余冊,印制固定標語181條。到目前共發(fā)放葉酸片人片。
⑵農村孕產婦住院分娩項目工作。按照省市的要求,我縣已制定方案下發(fā),并按照上級的要求實行月報制度。到5月底,全縣農村孕產婦1428人,住院分娩的孕產婦1254人,得到補助的孕產婦1031人。
⑶“降消”項目工作。按照市衛(wèi)生局的意見,繼續(xù)施行中央轉移支付我縣的“降肖”項目工作,到5月底,全縣共出生活產兒1236人,補助孕產婦1031人,發(fā)放補助資金47。08萬元。
5、“兩死亡”監(jiān)測和出生缺陷工作
半年來,我縣加大了對農村高危孕產婦的管理,把低智力孕婦、癲癇孕婦等納入管理視線,加強監(jiān)測,動員其住院分娩,搶救孕產婦5人次,搶救成功4人次。半年來發(fā)生2例孕產婦死亡。5歲以下兒童死亡20例。死亡率為16。18‰,嬰兒死亡16例,死亡率為12。94‰,新生兒死亡7例;發(fā)現(xiàn)出生缺陷兒童4例。
6、督導及培訓工作
為了更好地搞好婦幼衛(wèi)生工作,加強婦幼三級網絡(尤其是基層網底)的建設,縣鄉(xiāng)兩級婦幼衛(wèi)生人員定期不定期對各鄉(xiāng)村進行了督導,半年累計督導120人次;參加省市的縣鄉(xiāng)衛(wèi)生技術及管理人員32人次。通過培訓縣鄉(xiāng)兩級保健人員的業(yè)務素質有很大的提高為進一步搞好婦幼衛(wèi)生工作打下了堅實的基礎。
(六)大力開展愛國衛(wèi)生運動
一是加大宣傳力度動員廣大人民群眾積極參與愛國衛(wèi)生運動??h愛衛(wèi)辦結合“衛(wèi)生與秩序”、“整臟治亂”、“三創(chuàng)一辦”、甲型H1N1流感防控工作,進一步加強了衛(wèi)生知識的宣傳力度,同時還采取定期檢查與不定期抽查相結合的方式對全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展工作情況進行了專項檢查,對各單位存在的問題下達了整改通知。在全縣范圍內組織開展了“除四害”活動和愛國衛(wèi)生運動,“四害”密度均控制在國家規(guī)定的范圍之內;二是在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)內開展控煙活動;三是結合“三創(chuàng)一辦”工作繼續(xù)搞好全縣環(huán)境衛(wèi)生工作,今年,我縣重點加強了對公共廁所、城郊結合、農貿市場、餐飲單位等場所的環(huán)境衛(wèi)生整治工作,結合創(chuàng)衛(wèi)和衛(wèi)生工作實際,在“創(chuàng)衛(wèi)”工作宣傳欄內定期刊出相關內容,同時愛衛(wèi)辦組織相關單位開展了專項衛(wèi)生大檢查活動,加大了對各單位和公共場所的環(huán)境衛(wèi)生督促檢查力度,確保了“創(chuàng)衛(wèi)”工作順利開展。
(七)加強醫(yī)政工作管理
一是繼續(xù)開展以質量、安全、服務、管理績效為主題的醫(yī)療質量管理活動,根據質量管理指南,結合息烽實際擬定醫(yī)師定期考核管理辦法,由縣醫(yī)院負責組織實施考核。按規(guī)定對醫(yī)療垃圾進行處理,不斷加強醫(yī)療質量管理,嚴格按照《處方管理辦法》合理診療,提高醫(yī)療服務水平,減少醫(yī)療事故的發(fā)生。二是加強精麻藥品管理工作。全縣10家使用品和的醫(yī)療機構實施網絡化管理。定期或不定期組織人員進行和品督導檢查,嚴格按照“五?!边M行管理,防止藥品經使用環(huán)節(jié)流入非法渠道。三是嚴厲打擊非法行醫(yī),規(guī)范醫(yī)療市場。加強醫(yī)療機構監(jiān)督管理,嚴格按照《醫(yī)療機構管理條例》審核、換發(fā)《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。按規(guī)定及時辦理全縣醫(yī)師、護士、鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證書及注冊管理工作,堅決杜絕非衛(wèi)生技術人員從事衛(wèi)生技術工作,嚴格做到依法聘任,防止弄虛作假。四是加強“B”超檢查管理,開展“B”超診斷專業(yè)的醫(yī)護人員必須注冊在本機構并獲得“B”超相關的合格證明,嚴禁醫(yī)療機構進行胎兒性別鑒定和施行14周以上非醫(yī)學需要人工終止妊娠手術及取環(huán)、取皮埋等恢復生育手術。全縣有9家醫(yī)療機構設有“B”超檢查,均通過市級相關培訓。五是加強醫(yī)療糾紛的調解工作。截止到2010年6月,我局共受理處理醫(yī)療糾紛6起,經雙方自愿協(xié)商解決。六是加強農村衛(wèi)生隊伍建設和人才培訓方面,提高農村衛(wèi)生人員的學歷層次及業(yè)務水平,完成鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷教育項目培訓任務,督促完成鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)中專學歷教育培訓項目的完成。七是做好規(guī)范醫(yī)療廢物處置工作。組織醫(yī)政、衛(wèi)生監(jiān)督人員到縣醫(yī)院、中醫(yī)院及十鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了監(jiān)督檢查,要求各醫(yī)療單位按要求規(guī)范處置醫(yī)療廢物,處置率達100%。
(八)其它工作完成情況
1、衛(wèi)生應急工作。按照上級相關部門要求,按照全縣衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案,成立了并調整組織機構,切實加強了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作。
2、安全生產工作。認真落實省、市、縣安全生產會議精神,定期組織醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人召開安全生產工作會,著力抓好火災隱患排查工作,重點是取暖器電源檢查、復印機等;同時組織人員對全縣重點消防單位縣人民醫(yī)院和中醫(yī)院進行了監(jiān)督檢查,要求在做好群眾醫(yī)療救治工作的同時,確保安全生產工作。
3、維穩(wěn)、工作。上半年共收到件5件,均派人進行了調查,并向上級或有關部門進行了答復,登記率和處理率均達100%。
4、社會治安綜合治理和依法治理工作。進一步加強了本系統(tǒng)干部職工的社會治安綜合治理和依法治理有關政策的學習,完成綜治和依法治理工作任務。
5、元—5月完成固定資產投資200萬元。
8、按時完成縣委、政府交辦的其他工作。
二、存在的問題
一是今年為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革關鍵之年,加之我局人少事多,工作開展極為被動。
二是衛(wèi)生人力資源缺乏、分布不合理。受編制限制,調配難度大,村級衛(wèi)生技術人員業(yè)務素質較低,加之社會保障體系建設緩慢,導致村醫(yī)積極性不高,衛(wèi)生服務水平不高,不能滿足群眾的衛(wèi)生服務需求。
三、下半年工作打算
(一)深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,探索出一條符合息烽縣情的改革之路。
(二)加快衛(wèi)生重點項目建設,全面提升縣域衛(wèi)生資源整體形象。認真抓好縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院等衛(wèi)生重大項目建設,通過項目打造,逐步改變縣域醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施陳舊落后的面貌,為加快全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求提供堅實的基礎和強大的推力。
(三)全力開展民生工作,讓城鄉(xiāng)居民能夠享受到均等化的基本醫(yī)療及公共衛(wèi)生服務。繼續(xù)加強社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設,不斷提升社區(qū)衛(wèi)生服務機構的醫(yī)療、管理及服務水平,為城鄉(xiāng)居民免費提供9大類基本公共衛(wèi)生服務。
(四)進一步完善重大疾病防控體系,有效控制傳染病的發(fā)生和流行。加強傳染病監(jiān)測、疫情評估和預防控制,做到早預防、早發(fā)現(xiàn)、早治療。
(五)規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督工作,營造良好的投資軟環(huán)境。依法做好各類日常衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。加大打擊無證行醫(yī)與整治醫(yī)療服務市場力度。加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)管,推進食品安全應急處置能力建設。
(六)加大愛衛(wèi)工作力度,抓好居民院落整治及除四害工作。進一步加快“創(chuàng)衛(wèi)”工作各項指標的建設力度,確?!皠?chuàng)衛(wèi)”各項指標的完成。
根據上級衛(wèi)生行政部門的要求和部署,雙遼市衛(wèi)健系統(tǒng)認真執(zhí)行脫貧不脫管的惠民政策,2021年上半年雙遼市各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構對轄區(qū)內貧困居民鞏固貧困地區(qū)三年攻堅行動工作。
一、健康教育進鄉(xiāng)村
各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構積極督促鄉(xiāng)村醫(yī)師,依托國家基本公共衛(wèi)生服務項目在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室開展健康教育講座、健康教育咨詢,按期更新健康教育宣傳欄等工作,使轄區(qū)群眾及時享受到健康教育知識。
二、健康教育進家庭
各鎮(zhèn)村級鄉(xiāng)村醫(yī)師利用活動發(fā)放健康教育資料等,不定期深入到脫貧不脫管的貧困家庭中,為貧困家庭帶去健康教育知識,促使貧困家庭成員進一步了解更多的健康教育理念。
通過脫貧不脫管政策,有效促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室更好地完成國家基本公共衛(wèi)生服務項目工作,也使貧困地區(qū)三年攻堅行動得到鞏固。
(一)加快推動醫(yī)療改革。形成__現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系建設的初步思路:在公共衛(wèi)生方面,以市、縣(區(qū))公共衛(wèi)生服務中心為龍頭,9個區(qū)域公共醫(yī)療衛(wèi)生服務中心和35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))公共醫(yī)療衛(wèi)生服務中心為樞紐,所有行政村衛(wèi)生室為網底,2018年前建成“市、縣(區(qū))公共衛(wèi)生服務中心——區(qū)域公共醫(yī)療衛(wèi)生服務中心(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))公共醫(yī)療衛(wèi)生服務中心)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院——村衛(wèi)生室”為網絡的公共衛(wèi)生服務體系,做強基本公共衛(wèi)生服務。在醫(yī)療方面,縣級以上醫(yī)療全部放開,交給市場,滿足群眾不同層次醫(yī)療需求;強調政府?;咀饔茫?個區(qū)域公共醫(yī)療衛(wèi)生服務中心和35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))公共醫(yī)療衛(wèi)生服務中心提供基本醫(yī)療服務,實施基本藥物制度。協(xié)助北大盡快形成我市醫(yī)改評估報告。進一步完善區(qū)域公共醫(yī)療衛(wèi)生服務中心實施意見、醫(yī)療機構“升級晉等”和臨床重點???學科)獎勵辦法,爭取政策年內落地。全力支持南京鼓樓醫(yī)院集團__市人民醫(yī)院爭創(chuàng)三甲醫(yī)院。嚴抓衛(wèi)生重點工程質量、狠抓安全生產,主動靠前服務,實行項目建設月報和現(xiàn)場督查制度,確保市第一人民醫(yī)院、市紅十字眼科醫(yī)院、市婦產醫(yī)院(佳寶兒童醫(yī)院)、市公共衛(wèi)生服務中心(健康體檢中心)等重點工程按序時進度順利推進。
(二)集中力量確保創(chuàng)衛(wèi)成功。按照國家技術評估組初步反饋意見,結合各組檢查中發(fā)現(xiàn)的具體問題,組織人員進行集中整改,并舉一反三,以迎接省愛衛(wèi)辦考核驗收,確保取得國家衛(wèi)生城市稱號。重點做好:一是強化市容整治。二是健全長效機制。三是城鄉(xiāng)全面推進。四是提高創(chuàng)建水平。
(三)鞏固完善基本藥物制度。加強宣傳和人員培訓培訓,嚴格配送企業(yè)積分考核,提高基本藥物配送率。組織好4個月一次的現(xiàn)場觀摩,進一步規(guī)范基本藥物制度實施。進一步征求縣區(qū)政府和有關部門意見,推動政府研究解決業(yè)務用房、經費保障和醫(yī)保政策對接問題,加快完善《社區(qū)衛(wèi)生服務站實施基本藥物制度意見》,力爭年內社區(qū)衛(wèi)生服務站實施基本藥物制度,城鄉(xiāng)居民同等享受改革實惠。
(四)強化農村衛(wèi)生和公共衛(wèi)生工作。完善新農合支付方式改革,落實重大疾病保障政策,住院政策補償比達75%以上。認真實施大病保險工作,進一步提高大病保障水平減輕群眾就醫(yī)負擔。進一步加強村衛(wèi)生室建設,確保20__年完成總建設任務的40%,其中20%以上達到省示范化村衛(wèi)生室標準。完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構一體化管理,進一步細化并出臺各種管理制度,強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓,加強督導檢查,提高一體化管理水平。
(五)抓好疾病預防控制工作。以醫(yī)改疾病預防控制項目為抓手,突出抓好重性精神病管理、重點傳染病防控、艾滋病全人群檢測、慢病防治醫(yī)療機構傳染病管理等重點工作。加大丙肝和H7N9禽流感防治知識宣傳,作好監(jiān)測與預警,切實落實各項防控措施。
(六)依法做好各類日常衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。繼續(xù)開展重點品種、重點場所食品安全專項治理行動,開展好食品安全宣傳周活動。做好舉報投訴應急處置工作不斷提高舉報投訴處置工作質量。繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項整治和超范圍行醫(yī)行為清理工作,加大非法行醫(yī)案件的移送工作力度。推動衛(wèi)生監(jiān)督體系建設,使衛(wèi)生監(jiān)督機構的能力與承擔的工作任務相適應。
一、各項工作開展情況
(一)農村衛(wèi)生工作得到切實加強
1、新型農村合作醫(yī)療進展順利。經省政府批準,我市盤縣為20*年啟動的新農合試點縣,20*年新增加六枝、水城為試點縣。三個縣應參加新型農村合作醫(yī)療農民為216.86萬人,實際參加合作醫(yī)療農民為160.50萬人,參合率為73%。全市合作醫(yī)療資金總計7222.28萬元,其中:參合農民個人繳納資金為1604.97萬元;省、市、縣三級財政每人每年補助15元,共補助經費為2407.33萬元,已全部到位;中央財政每人每年補助20元,補助經費為3209.94萬元,還未下?lián)堋?-5月,全市新型農村合作醫(yī)療資金支出總計820.51萬元,其中住院補償人次數為16326人,補償費用710.57萬元;門診補償人次數61518人,補償費用109.94萬元。目前,“新農合”三試點縣各項程序運轉正常,受益參合農民普遍滿意。
2、各項農村衛(wèi)生工作順利開展。一是根據市政府的安排,市衛(wèi)生局組織對我市縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生資源進行調研,并完成《六盤水市農村衛(wèi)生資源基本狀況、存在的問題及對策》、修改完成《六盤水市進一步加強農村衛(wèi)生工作的意見》;二是與市計生局共同完成《我市村衛(wèi)生室、計生室整合方案》;三是完成14名鄉(xiāng)村醫(yī)生評優(yōu)上報省衛(wèi)生廳。
(二)切實加強社區(qū)衛(wèi)生服務工作
一是完成全市29家社區(qū)衛(wèi)生服務機構的評審換證審查工作;二是完成鐘山區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構基本情況調查;三是擬定我市《社區(qū)衛(wèi)生服務工作的指導意見》。
(三)疾病預防控制工作持續(xù)發(fā)展
認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》,做好疾病防治工作。一是加強防控禽流感工作,召開了全市禽流感防控知識培訓會議,對全市高致病性禽流感防控工作進行督促檢查。二是組織學習地氟病防治經驗,表彰20*年度疾病預防控制工作先進單位11個、地氟病防治工作先進單位3個、先進個人51個。三是加強狂犬病防治工作,召開的全市狂犬病防治工作會議。四是加強計劃免疫工作,召開計劃免疫工作會議,以交叉檢查方式開展全市計免綜合審評,完成計免幫扶工作中對鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓。四是加強艾滋病防治工作,組織市疾控中心等多家單位與市紅十字會一起到六枝新窯鄉(xiāng)聯(lián)合開展艾滋病防治宣傳活動,召開市艾滋病防治工作委員會全體會議。五是做好防治地氟病工作,召開全市地氟病防治項目工作會議,對水城縣、鐘山區(qū)、六枝特區(qū)防治地氟病項目進行督促檢查,組織今年新增縣區(qū)(水城縣、鐘山區(qū))相關人員到六枝特區(qū)項目點現(xiàn)場參觀學習。六是開展世行貸款/英國贈款結控項目中期評估工作,召開全市結核病防治歸口管理PPM-DOTS會議。七是加強疫情管理,召開疫情分析例會,提出了下一步防控對策;1-5月,共報告法定傳染病13種,報告發(fā)病3184例,報告發(fā)病率104.92/10萬,與去年同期(2337例)相比,發(fā)病數上升了36.24%;死亡總數為41人,死亡率1.35/10萬,病死率1.29%。全市前五位報告?zhèn)魅静〔》N依次為:肺結核(1694例,占總發(fā)病數的53.20%)、肝炎(792例,占總發(fā)病數的24.87%)、痢疾(371例,占總發(fā)病數的11.65%)、淋病(100例,占總發(fā)病數的3.14%)、傷寒副傷寒(75例,占總發(fā)病數的2.36%),共占總發(fā)病數的95.23%。
(四)醫(yī)政管理與科技教育工作進展順利
一是開展衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動和組建“三農”服務團等,發(fā)放藥品價值4000元,宣傳資料2000余份,義診665人次,咨詢服務500余人次,受到當地群眾的熱烈歡迎和好評。二是開展禽流感防控知識培訓,對縣級衛(wèi)生行政部門、縣級以上醫(yī)院及市級營利性醫(yī)院的分管領導、業(yè)務科室負責人等共41人進行了為期一天的培訓,各單位也按要求組織了培訓,全市4668人參加了省衛(wèi)生廳組織的考試。三是召開全市醫(yī)政管理及科技教育工作會議,對醫(yī)院管理年、對口幫扶、采供血機構管理、萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程、縣醫(yī)院救治能力建設、繼續(xù)醫(yī)學教育、人員培訓、傳染病防治、急救能力建設、醫(yī)學會等相關工作作了安排部署。四是開展醫(yī)院管理年培訓及交叉檢查,于4月份對我市8家二級醫(yī)院進行考核評分。五是組織安排20*年征兵、高考招生體檢工作。六是擬定市采供血機構設置方案。七是對“萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程”、“二級醫(yī)院對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”和支醫(yī)等工作進行安排。八是開展執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試報名,今年,我市1600余人報名參考,經我市初審及省醫(yī)學考試中心復審,共1595名考生將參加7月1日開始的實踐技能考試;完成執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊66人,變更注冊44人;完成護士注冊及再次注冊619人。九是接待處理醫(yī)療糾紛8起。十是組織安排全市250名鄉(xiāng)村醫(yī)生到市職業(yè)技術學院進行為期三年的中專學歷教育,春季招生150名已入學就讀。十一是完成6家市級營利性醫(yī)院校驗及辦證工作。十二是嚴厲打擊非法采供血液,抓好單采血漿專項整治,加強采供血機構管理,強化血液質量和血液制品管理,1-5月份,共完成全血采集2873人次679800ml;供應臨床全血8200ml,冰凍血漿291380ml,臨床用血100%來自無償獻血,成份輸血占用血總量98.62%。
(五)認真做好婦幼衛(wèi)生工作
一是完成對20*年“三網”及年報監(jiān)測質控檢查工作。二是完成20*年產科質量評估未合格單位的復評估工作,對4家市區(qū)內私立醫(yī)院、2家縣級醫(yī)院和1家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行產科質量復評估,檢查結果水城縣醫(yī)院房屋未改造好,未評分,盤縣中醫(yī)院不合格,其余醫(yī)院已達合格標準。三是完成兒童、婦女兩個規(guī)劃中期評估報告,擬定20*年降消項目實施方案,完成全市20*年降消項目終期評估工作,我市三個項目縣通過降消項目的實施,孕產婦住院分娩47.69%,孕產婦死亡率75/十萬,5歲以下兒童死亡率37.13‰,新生兒破傷風發(fā)病率0.*‰。四是開展“三八婦女節(jié)”、“六一兒童節(jié)”健康教育宣傳活動,全市參加人員共90余人,健康咨詢500余人,義診450人,發(fā)放宣傳資料30000余份。
(六)大力加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作
一是做好元旦春節(jié)期間和“五一”黃金周期間食品衛(wèi)生安全工作。二是認真組織開展打擊非法行醫(yī)工作,根據市人民政府下發(fā)《打擊非法行醫(yī)整頓規(guī)范醫(yī)療市場秩序工作實施方案的通知》要求,全市各級打非辦共組織檢查醫(yī)療機構448戶次,其中:警告109戶,責令限期整改157戶,查處其它違法行為94戶,按照有關衛(wèi)生法律法規(guī)給予衛(wèi)生行政處罰6.1萬元;查處醫(yī)療機構違法案件總數116件,罰款3.46萬元,沒收醫(yī)療器械34件,藥品64箱;為進一步加強全市打擊非法行醫(yī)工作,于20*年4月25日至28日,組織市、縣(特區(qū)、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督所組成4個組對各縣(區(qū))開展打擊非法行醫(yī)工作進行督查,共檢查4個衛(wèi)生行政部門,抽查醫(yī)療機構資料28戶,現(xiàn)場檢查醫(yī)療機構61戶,取締無證診所3戶,處罰20戶,罰款金額1.56萬元,衛(wèi)生立案處罰3戶(已責成當地衛(wèi)生行政部門處理)。三是完成衛(wèi)生行政許可的梳理工作。四是認真開展政務服務中心工作。
(七)愛國衛(wèi)生運動廣泛開展
一是組織對市中心區(qū)各街道辦、社區(qū)落實創(chuàng)衛(wèi)工作進行督促和指導。二是配合市城管辦開展“城市加強管理月”活動,對部署的各項工作堅持為期一個月的督促檢查。三是組織開展20*年愛國衛(wèi)生月活動,全市共開展5次大型衛(wèi)生宣傳活動,5次大型義務勞動突擊環(huán)境衛(wèi)生活動,參加人數達5000余人。四是舉辦了由各項目縣(鄉(xiāng)、村)負責人為主參加的項目技術與管理培訓班。五是組織完成5個農村改水工程的設計和論證工作,報省愛衛(wèi)辦進行審批。六是擬定全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“整臟治亂”專項行動工作方案,并組織實施。
(八)大力加強公共衛(wèi)生基礎設施建設
一是加強對公共衛(wèi)生工作的組織領導,市衛(wèi)生局與市財政局、市監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《關于成立六盤水市公共衛(wèi)生能力建設項目二五年管理領導小組的通知》(市衛(wèi)發(fā)〔20*〕87號)文件,加強對項目工作的領導和資金的監(jiān)管。二是對20*年中央補助地方公共衛(wèi)生項目專項資金1304.56萬元進行了分配,制定了《六盤水市20*年中央補助地方公共衛(wèi)生經費項目管理方案》。三是加強衛(wèi)生基本建設項目管理,2004年安排盤縣33個衛(wèi)生院建設項目,建設面積19200平方米,總投資1*2萬元,目前30個已動工,還有3個點土地未落實,通過初步驗收的有11個工程點,已完成主體工程進入裝飾工程的有5個工程點,總完成投資700萬元;20*年度安排六枝15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、水城2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目,建設面積12600平方米,總投資765萬元,目前正在抓緊初步設計方案;爭取到水城縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目,建設面積21300平方米,總投資1263萬元,目前正在抓緊項目前期工作;市醫(yī)療集團新建十九層住院大樓可研已批復,規(guī)模28120平方米,總投資4000萬元;水城縣門診大樓國債批復240萬元,目前正進行前期工作;國債建設項目市傳染病院、緊急救援中心于元月23日掛牌正式成立。
(九)啟動干部保健工作
制定《六盤水市地級領導干部醫(yī)療保健管理辦法》等相關制度,為保健對象辦理《保健證》,組織醫(yī)務人員為保健對象提供優(yōu)質醫(yī)療保健服務。
(十)加強衛(wèi)生行業(yè)作風建設
一是認真開展治理商業(yè)賄賂工作,下發(fā)了實施意見,召開了一系列會議,進行了一次督查,全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級醫(yī)療機構已先后召開了動員會議。二是于20*年5月11日至12日,組織召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風研討會。三是根據市政府糾風辦安排,于4月8日組織相關單位參加市政府糾風辦第十九期政風行風熱線,廣泛接受社會監(jiān)督,切實解決群眾反映的熱點、難點問題和舉報投訴事項。四是繼加強藥品招標采購工作,醫(yī)院用藥總金額4904.1萬元,中標藥品周期內實際采購金額為4308.44萬元,集中招標采購藥品總金額占醫(yī)院用藥總金額比例為91.94%,集中招標采購藥品品種5086種。五是認真查處開單提成、紅包、回扣等不正之風,半年來,退還、上交紅包金額0.72萬元,受黨紀政紀處分4人,行政處罰1人。六是積極推行“就醫(yī)清單”制,“病人選擇醫(yī)生”制度和創(chuàng)建“放心藥房”活動,接受患者和社會對醫(yī)院的監(jiān)督;七是是加強醫(yī)療質量管理和制度建設,規(guī)范醫(yī)務人員行醫(yī)用藥行為。八是繼續(xù)加強醫(yī)德醫(yī)風建設,開展行業(yè)作風整頓工作。九是認真開展學習活動。
二、存在問題
(一)農村衛(wèi)生服務能力有待提高,農村公共衛(wèi)生事業(yè)面臨較大困難,鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生機構專業(yè)人才短缺,人員素質偏低,醫(yī)療設備技術落后,服務不夠規(guī)范,整體服務能力達不到廣大農民的健康需求。
(二)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理體系尚不健全,應急救治隊伍技術及裝備亟待提高,疾控體系設備陳舊,技術落后,經費嚴重不足,部分傳染病呈高發(fā)態(tài)勢。
(三)有的工作落實不力、進展緩慢。
**固體廢物管理中心于2005年2月下旬開始組建,4月中旬部分人員到位,在局領導的關懷和局機關各處室各事業(yè)單位的大力支持和幫助下,中心的各項工作已步入正軌。組建以來,按照局里的部署和要求,以*危險廢物處置設施建設項目為工作重點,在人員少,責任重的情況下,全體職工團結協(xié)作,同心同德,全力以赴,充分發(fā)揮每個人的主觀能動性,在組建以來的半年里,取得了顯著的工作成效。
一、完善辦公條件
中心組建時,在局領導的關懷下,局機關服務中心在房屋很緊張的情況下給予大力支持,中心配合局機關服務中心晚上加班進行搬遷,并對兩間庫房進行了粉刷、修善。購置必要的辦公設備。經過中心同志的努力,有了一個比較好的辦公環(huán)境。
二、建章立制實行規(guī)范化管理
中心成立伊始,根據政府賦予中心的職能,按規(guī)范化管理的要求,首先明確了中心的工作職責。根據中心的工作職責和當前的主要任務,結合單位的實際,每個人進行了明確的分工,并吸收各兄弟單位的管理經驗,逐步完成了中心的工作制度和管理制度的制定,為中心當前和今后的規(guī)范化工作和管理奠定了基礎。
三、完成全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施普查工作
按照國家環(huán)??偩值慕y(tǒng)一部署和要求,編制了《*危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施普查工作實施方案》。在實施過程中,與各地環(huán)保部門密切協(xié)作,共同探討解決普查中遇到的難題,并耐心解答普查人員的詢問,在規(guī)定期限內完成了報告編寫和數據上報工作。
據調查,截至2005年6月,全疆先后有庫爾勒、烏魯木齊、克拉瑪依、石河子、奎屯5個城市建成5座醫(yī)療廢物集中焚燒裝置,設計日處置能力43.1噸,實際日處置能力11-13噸。目前,*各地州城市垃圾處置項目陸續(xù)開工建設或已立項,其中,都含醫(yī)療垃圾焚燒設施。但是,我區(qū)尚未建成危險廢物集中處理處置設施。
四、完成了國家環(huán)保總局履約辦中美合作項目——利用水泥窯處理危險廢物試點工作
在這項工作中,調查涉及*水泥生產企業(yè)99家,工作難度很大,在自治區(qū)建材行辦、各地環(huán)保局的大力支持下,在各水泥企業(yè)的大力配合下,按要求向總局國際合作司上報了調查情況。
本次試點工作共調查*水泥生產企業(yè)99家,實際統(tǒng)計到水泥生產企業(yè)80家,生產能力總計1445萬噸。據初步統(tǒng)計,2004年,52家企業(yè)擁有71條干法回轉窯生產線,生產能力總計1170萬噸,占全疆水泥總生產能力的81%,2004年實際生產水泥1190萬噸。
五、努力推進*危險廢物處置設施項目建設
中心組建以來,主要致力于*危險廢物處置設施建設項目前期工作的辦理,完成了項目建設的7個報告:《*危險廢物處置設施建設項目可行性研究報告》、《*危險廢物處置設施建設項目環(huán)境影響報告書》、《*危險廢物處置設施建設項目地質災害危險性評估說明書》、《*危險廢物處置設施建設項目用地壓覆礦產資源儲量評估報告》、《*危險廢物處置設施建設項目建設工程場地地震安全性評價報告》、《*危險廢物處置設施建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價報告》、《項目初步設計報告》,上述報告均已通過相關部門的審查、批復。項目現(xiàn)已進入招投標階段。處置中心“三通一平”工程在進行中,其中自來水管線工程已完工,道路測繪已完成,供電工程將于近期啟動。工程定于2005年10月18日舉行開工典禮。
六、其他工作
1、參與了6月20日自治區(qū)環(huán)保局組織的焚燒毒鼠強行動。
2、精心組織并積極參加“六•五”世界環(huán)境日活動,印制宣傳版面2張,發(fā)放宣傳單2千份,組織了有獎競答活動。
3、參加了總局組織的《固廢法》培訓。
4、參加了環(huán)境學會舉辦的宣傳活動。
下半年工作思路:
1、我中心將繼續(xù)致力于*危險廢物處置設施項目的建設。
2.加**規(guī)政策的宣傳和培訓力度;
3.開展基礎工作,全面落實固體廢物管理制度:
深入調查研究,掌握實際情況。了解相關行業(yè)或企業(yè)生產經營情況,其固體廢物產生、轉移、綜合利用、貯存、排放處置情況。切實搞好危險廢物申報登記、轉移聯(lián)單、經營許可證等項管理制度。抓好制度、法規(guī)的落實,解決實際工作問題。
4.加大監(jiān)督執(zhí)法力度,提高管理水平。
認真學習、深入領會國家有關固體廢物的法律法規(guī)、政策、制度,掌握相應的監(jiān)督管理基礎知識,從根本上提高管理水平。加強對醫(yī)療廢物集中處置設施建設和運營的環(huán)境監(jiān)督管理。做好固體廢物管理機構的能力建設,培養(yǎng)高素質的固體廢物管理人員。
一、農村集體經濟持續(xù)增長,農牧民收入穩(wěn)步增加。
上半年預計全縣實現(xiàn)農村經濟總收入(含農場)達3*57萬元,比去年增加8457萬元,同比增長38.1%;農牧民人均收入(不含農場)1048元,比去年增加353元,同比增長50.8%;農牧民人均勞務創(chuàng)收77元,比去年同期增加18元。
二、糧棉生產穩(wěn)步推進,設施農業(yè)步伐加快。
20*年,我縣小麥播種面積10.3萬畝,單產466.17公斤/畝,較去年增加3.77公斤/畝。其中冬小麥8.5萬畝,較去年增加44475畝;平均單產470.65公斤/畝,較去年增產8.25公斤/畝;總產40005.51噸,較去年增加21266.51噸;春小麥1.8萬畝,平均單產445.0公斤,總產8010.0噸。完成優(yōu)質小麥畝產550公斤高產技術推廣0.375萬畝。完成復播作物播種面積8.7萬畝,其中套種黃豆面積7.7萬畝。
綜合我縣實際和棉花市場行情,今年我縣在棉花生產品種布局上作了適宜性調整,今年全縣種植棉花面積72萬畝,其中長絨棉種植面積48.37萬畝,陸地棉種植面積23.63萬畝。上半年,全縣已落實新建溫室土地面積149.8畝,新建大中小拱棚面積7460畝,畝均效益萬元以上設施農業(yè)面積2300畝。全縣已投入生產的日光溫室面積3235.2畝,大中小拱棚面積8594畝。
三、農業(yè)技術推廣工作全面展開。
圍繞節(jié)本增效,高產栽培,豐產增收任務,在已有成熟實用技術的基礎上,結合高新技術進行科學組裝、配套,不斷改進完善作物高產栽培綜合配套技術,大面積推廣運用,努力提高技術到位率。
1、大面積推廣運用作物高產高效栽培技術,努力提高技術到位率。
20*上半年全縣推廣果棉間作棉花高產技術面積(陸地棉120公斤/長絨棉85公斤,次宜棉區(qū)陸地棉80公斤)4.2萬畝、滴灌棉花150公斤(長絨棉100公斤)面積15.*萬畝,推廣優(yōu)質小麥550公斤高產技術0.375萬畝,落實棉花滴灌高產示范面積(陸地棉180公斤/長絨棉120公斤)0.5萬畝,完成滴灌棉田套種小茴香2.58萬畝、直播酸棗地套種小茴香12.42萬畝。
今年全縣落實復播作物面積8.7萬畝,其中復播套種黃豆畝產50公斤以上面積7.7萬畝、復播套種特色經濟作物0.8萬畝。冬小麥播種面積計劃種植12萬畝以上。
2、大力推廣運用測土配方科學施肥技術,改善作物生長環(huán)境。根據全縣土壤調查,結合歷年土壤養(yǎng)分數據.42萬畝。
今年全縣落實復播作物面積8.7萬畝,其中復播套種黃豆畝產50公斤以上面積7.7萬畝、復播套種特色經濟作物0.8萬畝。冬小麥播種面積計劃種植12萬畝以上。
2、大力推廣運用測土配方科學施肥技術,改善作物生長環(huán)境。根據全縣土壤調查,結合歷年土壤養(yǎng)分數據統(tǒng)計分析的基礎上,運用計算機地理信息系統(tǒng),提出全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(連)施肥推薦方案,并印發(fā)給各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(連),使全縣農田施肥配比更加趨于科學化、規(guī)范化,提高了肥料利用率。20*年上半年全縣推廣測土配方施肥技術面積65萬畝,完成“3414”肥料試驗10個。
3、狠抓農作物病蟲害綜合防治技術,確保農作物生長安全。堅持“預防為主,綜合防治”的方針,充分發(fā)揮病蟲害四級網絡監(jiān)控體系,認真做好農作物病蟲害預測預報和綜合防治工作。20*年上半年我縣各類病蟲草害發(fā)生面積57.6萬畝次,防治各類病蟲草害57.6萬畝次,其中:棉花病害防治5.7萬畝,農田雜草防治33萬畝,果蔬病蟲害防治18.9萬畝;推廣“綠色植?!保o害化治理)6.5萬畝;結合農業(yè)生產的關鍵時期及時各類病蟲預測預報18期,制作農事顧問電視專欄5期。測報覆蓋率達95%以上,準確率達90%以上。
4、加快良種繁育體系建設。針對以往我縣棉花、小麥、玉米種植品種多、亂、雜的局面,加快了良種繁育體系建設,狠抓種子田的申報、辦證、標牌生產制度和田間檢驗工作。全縣共四家制種單位申報32660畝制種田,我局嚴格按照產地檢疫規(guī)程進行操作,并建立和完善產地檢疫田間檔案。20*年全縣72萬畝棉田全部使用良種,良種覆蓋率達100%,落實棉花原種繁育田面積0.6萬畝,落實小麥種子田面積3860.5畝。
5、農村能源環(huán)保建設成效顯著。一是農田“白色污染”治理成效顯著。據調查統(tǒng)計,20*年上半年我縣農田廢膜畝均殘留量2.41公斤,同比有較大幅度下降。二是狠抓無公害農產品生產基地生產面積落實和技術指導。按照無公害技術操作規(guī)程,全縣共落實無公害農產品生產面積25萬畝,占農業(yè)用地的10%以上。三是加快農業(yè)檢測中心體系建設和計量認證步伐?,F(xiàn)農業(yè)檢測中心計量資格認證前期工作已基本就緒,并已提交上級部門審核驗收,力爭年底通過資格認證。四是農村能源建設有新起色。今年全縣大力實施農村戶用沼氣2500余戶農戶,現(xiàn)已建成565戶沼氣池,已建沼氣池使用率達50%,建立沼氣服務站5個,其中縣級1個、鄉(xiāng)級4個,目前上級部門資金還末到位,現(xiàn)鄉(xiāng)村級服務網點規(guī)劃選址、人員配置等工作已準備就緒,等上級部門資金到位后啟動建設,確保沼氣服務覆蓋面達到100%。
6、加強農業(yè)科技培訓,壯大農業(yè)科技隊伍。充分利用“科技之冬”、“科技三下鄉(xiāng)”活動,采取集中培訓、舉辦講縣級1個、鄉(xiāng)級4個,目前上級部門資金還末到位,現(xiàn)鄉(xiāng)村級服務網點規(guī)劃選址、人員配置等工作已準備就緒,等上級部門資金到位后啟動建設,確保沼氣服務覆蓋面達到100%。
6、加強農業(yè)科技培訓,壯大農業(yè)科技隊伍。充分利用“科技之冬”、“科技三下鄉(xiāng)”活動,采取集中培訓、舉辦講座、現(xiàn)場授課、試驗示范等方式,開展以農作物高新技術、節(jié)本增效實用技術培訓,同時還充分利用電視廣播、現(xiàn)場會、觀摩會、檢查評比等活動,促進交流和宣傳。聯(lián)合科協(xié)、科技局計劃開展綠色證書培訓人數170人,現(xiàn)已完成綠色證書培訓53人,目前節(jié)水滴灌、戶用沼氣、設施農業(yè)培訓班正在進行之中,截止目前全縣共培訓農牧民實用技術人數達6000人。
7、狠抓防雹減災體系建設,為農業(yè)生產保駕護航。上半年全縣共發(fā)生重大天氣過程8次,累計防雹作業(yè)252班次,作業(yè)高炮炮彈2982發(fā)、火箭彈424枚,保護農田面積約90萬畝,有效遏制了冰雹災害的發(fā)生。
8、加大農業(yè)執(zhí)法力度,促進農資市場規(guī)范運作。上半年,我局牽頭組織農技、種子、農業(yè)檢測、工商、質檢等部門對全縣的農資市場開展了3次集中式拉網檢查,共檢查了52戶種子經營戶、4家制種單位、25家店面、30個流動攤位銷售的農資,共出動執(zhí)法車輛13車次,執(zhí)法人員72人次,累計檢查各種農藥、微肥、生物調節(jié)劑共計60多種,合計4000余噸,產品合格率達95%;調運檢疫300余噸棉種,產品合格率達98%。有效地凈化了我縣農資市場秩序,切實維護了農民利益。
9、狠抓農村各項政策的落實,切實減輕農民負擔。一是認真落實國家有關“兩免一補、三補貼”惠農政策。近期我局將聯(lián)合相關部門認真抓好棉花良種補貼政策的落實,切實將棉花良種補貼資金449.4萬元補貼資金補貼到戶。二是加大對農村“三亂”和各種達標升級活動的治理力度,嚴格執(zhí)行“一事一議、籌資籌勞”制度,確保各項減負工作落到實處。上半年全縣實現(xiàn)減輕農民負擔總額3018.6萬元,人均減負204.16元。三是嚴格規(guī)范農村土地承包制度,認真調解處理農村土地承包糾紛。上半年共調解4起農村涉地糾紛案件,處結率達100%。四是加強村級財務審計力度,健全了農村集體資產與財務管理制度。上半年共完成12個行政村的財務審計,審計金額達944.5*0萬元,查處違規(guī)資金22.4186萬元,現(xiàn)金短缺17509元,挪用金額13200元,涉及違紀人數23人,已追回違規(guī)資金3*09元。五是認真開展農村富余勞動力轉移和培訓工作。上半年我縣共轉移農村勞動力人數4748人,實現(xiàn)外出勞務創(chuàng)收1288萬元,人均創(chuàng)收77元。
四、存在的問題
主要表現(xiàn)在:一是農業(yè)產業(yè)結構相對單一,農業(yè)生產基礎設施薄弱,抵御自然災害和市場風險的能力差;二是農業(yè)科技事業(yè)經費不足,認真開展農村富余勞動力轉移和培訓工作。上半年我縣共轉移農村勞動力人數4748人,實現(xiàn)外出勞務創(chuàng)收1288萬元,人均創(chuàng)收77元。
四、存在的問題
主要表現(xiàn)在:一是農業(yè)產業(yè)結構相對單一,農業(yè)生產基礎設施薄弱,抵御自然災害和市場風險的能力差;二是農業(yè)科技事業(yè)經費不足,制約著新技術的推廣和普及;三是技術人員素質不高,在高新技術推廣和應用上,跟不上形勢發(fā)展和需求;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站剝離中心后,技術人員崗位流動性大,業(yè)務工作嚴重脫節(jié)。
五、下半年工作打算
結合地縣“三干會”精神,下半年農業(yè)系統(tǒng)將圍繞縣委政府中心工作,重點抓好棉花中后期管理、復播任務落實、設施農業(yè)任務落實、冬小麥面積落實和管理、農村戶用沼氣建設任務落實、以及良種補貼政策落實等工作。
一是樹立全縣農業(yè)生產一盤棋的思想,充分發(fā)揮職能,抓好全縣農業(yè)生產技術指導和服務。
二是加強棉花田間中后期管理工作力度,重點抓好滴灌棉田的田間運行管理、棉田病蟲害防治、水肥運籌、化學調控等關鍵環(huán)節(jié),為實現(xiàn)我縣今年棉花增產、農民增收奠定堅實基礎。
三是全力抓好復播作物和冬小麥播種任務落實。力爭全面完成8.5萬畝復播任務,重點抓好7.5萬畝復播玉米套種黃豆和12萬畝冬小麥播種的各項工作。
四是進一步加強設施農業(yè)技術培訓和服務,提高溫室生產效益。一是重點抓好新建溫室的“五落實”,盡快協(xié)調有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)及早動工,完成新建任務。二是及早安排落實秋延茬集中育苗工作,原則上做到秋延后蔬菜生產100%進行育苗移栽。三是提高溫室大棚利用率,確保利用率達100%
一、 完善辦公條件
中心組建時,在局領導的關懷下,局機關服務中心在房屋很緊張的情況下給予大力支持,中心配合局機關服務中心晚上加班進行搬遷,并對兩間庫房進行了粉刷、修善。購置必要的辦公設備。經過中心同志的努力,有了一個比較好的辦公環(huán)境。
二、 建章立制實行規(guī)范化管理
中心成立伊始,根據政府賦予中心的職能,按規(guī)范化管理的要求,首先明確了中心的工作職責。根據中心的工作職責和當前的主要任務,結合單位的實際,每個人進行了明確的分工,并吸收各兄弟單位的管理經驗,逐步完成了中心的工作制度和管理制度的制定,為中心當前和今后的規(guī)范化工作和管理奠定了基礎。
三、完成全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施普查工作
按照國家環(huán)??偩值慕y(tǒng)一部署和要求,編制了《新疆危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施普查工作實施方案》。在實施過程中,與各地環(huán)保部門密切協(xié)作,共同探討解決普查中遇到的難題,并耐心解答普查人員的詢問,在規(guī)定期限內完成了報告編寫和數據上報工作。
據調查,截至XX年6月,全疆先后有庫爾勒、烏魯木齊、克拉瑪依、石河子、奎屯5個城市建成5座醫(yī)療廢物集中焚燒裝置,設計日處置能力43.1噸,實際日處置能力11-13噸。目前,新疆各地州城市垃圾處置項目陸續(xù)開工建設或已立項,其中,都含醫(yī)療垃圾焚燒設施。但是,我區(qū)尚未建成危險廢物集中處理處置設施。
四、完成了國家環(huán)??偩致募s辦中美合作項目——利用水泥窯處理危險廢物試點工作
在這項工作中,調查涉及新疆水泥生產企業(yè)99家,工作難度很大,在自治區(qū)建材行辦、各地環(huán)保局的大力支持下,在各水泥企業(yè)的大力配合下,按要求向總局國際合作司上報了調查情況。
本次試點工作共調查新疆水泥生產企業(yè)99家,實際統(tǒng)計到水泥生產企業(yè)80家,生產能力總計1445萬噸。據初步統(tǒng)計,XX年,52家企業(yè)擁有71條干法回轉窯生產線,生產能力總計1170萬噸,占全疆水泥總生產能力的81%,XX年實際生產水泥1190萬噸。
五、努力推進新疆危險廢物處置設施項目建設
中心組建以來,主要致力于新疆危險廢物處置設施建設項目前期工作的辦理,完成了項目建設的7個報告:《新疆危險廢物處置設施建設項目可行性研究報告》、《新疆危險廢物處置設施建設項目環(huán)境影響報告書》、《新疆危險廢物處置設施建設項目地質災害危險性評估說明書》、《新疆危險廢物處置設施建設項目用地壓覆礦產資源儲量評估報告》、《新疆危險廢物處置設施建設項目建設工程場地地震安全性評價報告》、《新疆危險廢物處置設施建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價報告》、《項目初步設計報告》,上述報告均已通過相關部門的審查、批復。項目現(xiàn)已進入招投標階段。處置中心“三通一平”工程在進行中,其中自來水管線工程已完工,道路測繪已完成,供電工程將于近期啟動。工程定于XX年10月18日舉行開工典禮。
六、其他工作
1、參與了6月20日自治區(qū)環(huán)保局組織的焚燒毒鼠強行動。
2、精心組織并積極參加 “六•五”世界環(huán)境日活動,印制宣傳版面2張,發(fā)放宣傳單2千份,組織了有獎競答活動。
3、參加了總局組織的《固廢法》培訓。
4、參加了環(huán)境學會舉辦的宣傳活動。
下半年工作思路:
1、我中心將繼續(xù)致力于新疆危險廢物處置設施項目的建設。
2.加**規(guī)政策的宣傳和培訓力度;
3.開展基礎工作,全面落實固體廢物管理制度:
深入調查研究,掌握實際情況。了解相關行業(yè)或企業(yè)生產經營情況,其固體廢物產生、轉移、綜合利用、貯存、排放處置情況。切實搞好危險廢物申報登記、轉移聯(lián)單、經營許可證等項管理制度。抓好制度、法規(guī)的落實,解決實際工作問題。
4.加大監(jiān)督執(zhí)法力度,提高管理水平。
認真學習、深入領會國家有關固體廢物的法律法規(guī)、政策、制度,掌握相應的監(jiān)督管理基礎知識,從根本上提高管理水平。加強對醫(yī)療廢物集中處置設施建設和運營的環(huán)境監(jiān)督管理。做好固體廢物管理機構的能力建設,培養(yǎng)高素質的固體廢物管理人員。
半年以來,在市林業(yè)局黨組的正確領導下,我們xx林業(yè)局領導班子帶領全體干部職工以科學發(fā)展觀和全市林業(yè)工作會議精神目標任務為指導,以學習實踐科學發(fā)展觀和森林旅游發(fā)展工作為大局,進一步深化企業(yè)改革,強化企業(yè)管理,努力克服困難,較好地完成了上半年各項工作任務。
一、全面貫徹落實科學發(fā)展觀,精心謀劃年度各項工作
1、扎實認真地開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。年初以來,按照市局統(tǒng)一部署,我們認真落實了深入學習實踐科學發(fā)展觀,學習調研和分析檢查兩個階段的工作。通過認真學習、深入調研、積極征詢意見和建議、開展談心活動和認真分析檢查等一系列活動,走訪談心活動期間班子成員與職工座談共計60多人/次,其中與中層干部座談26/人次,與基層職工座談34人/次,發(fā)放《征求意見表》40多份,共征求到意見建議11條,3個大類。其中關于黨員干部職工中不適應科學發(fā)展的思想問題和相應解決這些問題的意見建議2條 ; 制約全局科學發(fā)展的問題和相應的解決這些問題的意見6條;關于全局黨性黨紀黨風方面的問題和相應解決這些問題的意見建議3條。通過學習活動的開展全體黨員干部職工對科學發(fā)展觀的內涵、核心、本質有了更加深刻的認識,進一步樹立了科學發(fā)展的思想。使領導干部進一步牢固樹立了正確的業(yè)績觀,堅定了構建和諧企業(yè)和推動企業(yè)科學改革發(fā)展的信心。找準了影響和制約企業(yè)科學發(fā)展的突出問題,為今后本企業(yè)改革發(fā)展明確了方向和思路。以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,全面推動了企業(yè)黨建各項工作目標任務的順利完成。一是黨建、黨風廉政、社會治安綜合治理暨維穩(wěn)工作與全局其它各項工作同安排同部署,列入了單位重要議事日程,定期開會研究,督促落實,真正把黨建各項工作任務落到了實處。二是黨建、黨風廉政、社會治安綜合治理暨維穩(wěn)工作緊緊圍繞學習實踐科學發(fā)展觀活動,進一步加強了黨員干部職工教育,提高了科學發(fā)展觀意識,按照“黨員干部受教育,人民群眾得實惠,科學發(fā)展上水平”的要求,真正把科學發(fā)展觀貫徹落實到了企業(yè)經營管理的各個環(huán)節(jié),有力的推動了企業(yè)科學發(fā)展。
2、精心謀劃,統(tǒng)籌安排了年度各項工作。結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,我們領導班子經過多次認真研究,提出了XX年單位工作總體思路,制定了《xx林業(yè)局XX年工作安排》,明確了33個方面的工作任務。特別重要的是,按照科學發(fā)展的要求和產業(yè)升級的經營理念,立足實際,著眼長遠,確立了“旅游發(fā)展修環(huán)線,經濟增長建水電站,景區(qū)收入奮斗260萬”的長中短期相結合的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標。為了使企業(yè)年度工作的方向、重點、目標任務以及長遠打算等相關要求更為清晰、更加明確,我們組織召開了全體職工動員大會,公布并學習了XX年企業(yè)工作安排意見。為了統(tǒng)一全體職工思想,充分調動大家生產工作積極性,會上做了題為《開拓創(chuàng)新,真抓實干,努力開拓經濟工作新局面》的動員講話,起到了明確思路,掌握重點,鼓舞士氣,凝聚人心的重要作用,為順利完成年度各項工作任務打下了堅實的基礎。
二、全面完成了天然林資源保護工程各項工作任務
衛(wèi)生局半年工作總結
全區(qū)的畜牧工作,在市畜牧局的正確領導下,有關部門的大力支持下,認真實施“十一五”規(guī)劃,以增加農民收入為目標,以提升畜牧產業(yè)發(fā)展水平和市場競爭力為核心,以加快生產方式轉變,強化動物衛(wèi)生監(jiān)督工作和發(fā)展畜牧產業(yè)化經營為重點,強化龍頭企業(yè)建設,推進規(guī)模經營、優(yōu)化產業(yè)結構,提高兩個效益為指導思想,努力打造畜牧強區(qū),使畜牧業(yè)成為建設社會主義新農村的重要產業(yè)。預計2006年上半年全區(qū)畜牧指標完成情況,牛飼養(yǎng)量17309頭,出欄8750頭,分別完成年計劃的61%和53%(奶牛飼養(yǎng)量4640頭,出欄215頭);豬飼養(yǎng)量74645頭,出欄34130頭,分別完成年計劃的83%和56%;羊飼養(yǎng)量34506只,出欄24656只,分別完成年計劃的78%和104%;禽飼養(yǎng)量101.88萬只,出欄50.1萬只,分別完成年計劃的70%和67%,其中肉雞和鵝的飼養(yǎng)量為40萬只和3萬只,出欄44萬只和2萬只。肉類產量5720噸,蛋類產量1025噸,奶類產量9397噸,分別完成年計劃的54%、54%、75%;牧業(yè)總產值8835萬元,完成年計劃58%;新建市級村外畜牧小區(qū)3個,發(fā)展人工牧草3000畝.
半年來主要開展了以下幾方面工作:
一、加快龍頭企業(yè)建設,提升產業(yè)化經營檔次和水平。
在進一步做大做強宏福肉類有限責任公司的同時,重點抓了佳潤食品有限公司、潤霖食品有限公司和潤豐肉聯(lián)有限公司。今年宏福投資500萬元,擴建廠區(qū)、改善環(huán)境。固定資產總投資達4000萬元,年加工能力3萬頭,帶動農民2000戶,從業(yè)人員600余人,創(chuàng)產值2000萬元,獲利200萬元,產品銷往東北三省、青島、上海、深圳等大中城市,前景看好。宏福肥牛正申辦無公害食品產品認證,宏福肥牛產品質量和信譽非常好,同中東鑒定了出口合同,年出口創(chuàng)匯250萬元,填補了我區(qū)肉類出口的空白。佳潤占地72畝,預計總投資1.5億元,年加工鮮牛奶能力3萬噸,上繳稅金300萬元,利潤500萬元,安排就業(yè)300人,現(xiàn)到位資金7000萬元,完成2.4萬平方米的主體廠房建設,8月份將投入使用,將促進我區(qū)奶業(yè)的發(fā)展。潤霖占地50畝,投資2000萬元,現(xiàn)到位資金1400萬元,室內裝修完工,主體廠房5700平方米竣工,現(xiàn)正在調試設備,預計6月末將啟動日宰8萬只肉雞生產線,肉雞業(yè)將有更大的發(fā)展。潤豐占地35畝,投資500萬元,建筑面積7500平方米,預計8月份投產,是我區(qū)又一家肉牛加工企業(yè)。
二、加強村外市級畜牧小區(qū)建設、規(guī)模飼養(yǎng)不斷擴大。
本著效益第一、多元投入,突出特色、群眾自愿,素質并重的原則,堅持“五統(tǒng)一、四通、三有”標準今年新建市級村外小區(qū)3個。張相鎮(zhèn)南臺村養(yǎng)豬小區(qū)占地10畝,10戶、10棟,建筑面積1900平方米,修路500米,總投資50萬元,貸款20萬元,飼養(yǎng)能力3000頭,現(xiàn)已完成廠房和基礎設施建設,預計6月末投入使用。楊木鄉(xiāng)八社村肉雞小區(qū)占地100畝,10戶、10棟,每個棚舍一次飼養(yǎng)7000只,年飼養(yǎng)能力35萬只,現(xiàn)已落實地塊和完成圖紙設計。聶家鄉(xiāng)聶家溝村肉雞小區(qū)占地15畝,6戶、6棟,年飼養(yǎng)能力30萬只,現(xiàn)已完成基礎設施建設和3棟棚舍。同時加強原有小區(qū)入欄管理,確保已建小區(qū)發(fā)揮作用,加快畜牧業(yè)規(guī)?;I(yè)化和標準化步伐。
三、科技興牧工作得到落實。
通過招商引資,引進三源奶牛良種繁育中心,該中心已通過無公害畜產地認定,正在環(huán)境改造,爭取無公害產品認證,今年將進行胚胎移植150頭。完善13個改良站,加大科技服務力度,以開展科普之冬活動為載體,加強科技培訓,組織養(yǎng)殖大戶61戶到沈陽參加遼寧奶業(yè)協(xié)會第七次年會暨第二屆奶業(yè)展覽會,并請專家教授到清河現(xiàn)場傳授技術,提高了養(yǎng)殖戶的文化素質和飼養(yǎng)水平。開展了黃改奶的改良工程,改善了牛群質量,增加了奶牛資源。成立了南臺、前馬、十八道奶業(yè)協(xié)會,集奶牛飼養(yǎng)、防疫、改良等生產技術工作為一體的群眾團體的聯(lián)合組織,發(fā)揮農戶自我的約束管理能力,促進奶牛業(yè)向健康環(huán)保高質高效方向發(fā)展。區(qū)電視臺利用周末黃金時間向全區(qū)播放養(yǎng)殖新技術,為各級領導和廣大養(yǎng)殖戶安排生產提供有價值的參考。
四、依法治牧工作得到加強,畜禽防治工作成效顯著。
制定免疫計劃,全面開展口蹄疫和高致病性禽流感強制免疫工作。一是健全機構,成立了清河區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局,編制7人,為政府工作部門。成立了張相、楊木動物防疫監(jiān)督所,每個所編制4人,為財政全額撥款事業(yè)單位。在每個行政村聘用了1名動物防疫員,工資列入財政轉移支付,形成了區(qū)鄉(xiāng)村三級防疫體系,完善了各單位的工作職責,調整了重大疫病防治指揮部和防治高致病禽流感指揮部,完善了重大疫病與口蹄疫和高致病性禽流感及重大動物食品安全應急預案。二是明確責任。按照屬地管理原則,層層落實防疫工作責任制。三是及時培訓召開會議,下發(fā)文件落實防控措施。3月12日舉辦了清河區(qū)村級動物防疫員業(yè)務培訓班,提高了防疫隊伍的實際工作能力,同時部署了全區(qū)春季防疫工作。四是措施到位,實現(xiàn)免疫密度、免疫卡與免疫檔案填寫、耳標佩帶率四個百分之百,并對新補欄家畜家禽進行補免,防止出現(xiàn)免疫空白,使我區(qū)畜禽常年處于免疫狀態(tài),保障畜禽持續(xù)健康發(fā)展,促進農民增收,推進了我區(qū)超常規(guī)、跨越式發(fā)展,確保我區(qū)無疫情發(fā)生。
強化防、檢、監(jiān)、治工作和畜產品安全工作,成立了各項領導小組,尤其加強了無公害畜產品查驗,對無公害產品企業(yè)的操作規(guī)程、違禁藥品使用,休藥期進行認真檢查和要求。加強了獸藥市場監(jiān)督檢查,重點檢查了獸藥經營單位經營條件、假、劣、偽藥經營情況。對全區(qū)肉類市場的經銷情況進行督查,各種證件齊全、真實有效,未發(fā)現(xiàn)病害畜產品。
依法宣傳,采取電視專題講座、宣傳車、宣傳手冊、傳單、橫幅等各種形式宣傳,使廣大人民群眾對動物防疫法有了進一步了解,并做到依法行政、依法養(yǎng)殖、依法預防和檢疫。有效地控制了各種疫病的發(fā)生和傳播,確保了動物食品安全。
在肯定成績的同時,也應該看到全區(qū)畜牧業(yè)存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:一是認識不到位,對畜牧業(yè)的發(fā)展和強制免疫的重視程度不高;二是投入不夠,加上農民資本積累有限,限制了畜牧業(yè)的發(fā)展;三是封山育林,經營方式落后的肉牛、羊飼養(yǎng)業(yè)受到的沖擊較大;四是畜牧產業(yè)化程度低,飼養(yǎng)規(guī)模小,出口創(chuàng)匯差;五是強制免疫措施不到位,對拒免戶沒有什么強制辦法;六是防疫監(jiān)督人員執(zhí)法資格尚未完善,免疫監(jiān)督不到位。這些問題應該引起高度重視,并采取有力措施在以后工作中解決。
下步工作打算:
1、加快龍頭企業(yè)建設,提升產業(yè)化經營檔次和水平。龍頭企業(yè)是農民走向市場的依托,也是聯(lián)系基地與市場的橋梁和紐帶。著力培養(yǎng)宏福、潤豐、佳潤、潤霖龍頭企業(yè)起點高、規(guī)模大、帶動力強的大型骨干加工龍頭企業(yè)。
2、加大基地建設力度,不斷擴大畜禽飼養(yǎng)規(guī)模。下一步重點抓好村外小區(qū)和規(guī)模飼養(yǎng)場建設,緩解林牧矛盾。進一步推廣秸桿養(yǎng)畜先進技術,提高秸桿利用率。主要發(fā)展草業(yè)經濟,廣泛發(fā)展草業(yè)種植,大力推廣退耕還草,加快培育壯大草產品加工龍頭企業(yè),大力推進草業(yè)產業(yè)化。
學習和借鑒肉雞標準化飼養(yǎng)的生產管理模式,使養(yǎng)殖業(yè)更健康持續(xù)地發(fā)展。
3、盡快改變傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式,促進養(yǎng)殖業(yè)向科學、規(guī)模、環(huán)保、效益型轉變。
4、加大執(zhí)法力度,加大執(zhí)法人員培訓力度,健全完善執(zhí)法隊伍。
5、切實加強動物防疫和監(jiān)督管理體系建設,確保畜禽健康發(fā)展。
6、大力實施科技興牧戰(zhàn)略,全面提升畜牧業(yè)生產的質量水平。
7、高度重視,落實措施,切實抓好秋季禽流感防控工作。