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第1篇：低碳經濟目標范文

全方位全過程推行綠色生產流通消費

 

到2025年，滄州市綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產體系、流通體系、消費體系初步形成，城市空氣質量優(yōu)良天數比例比2020年提高10個百分點以上，單位GDP能耗下降15.5%、單位GDP二氧化碳排放下降19%，高新技術產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重累計提高10%，非化石能源消費占比提高到11%

 

河北日報訊（記者王雅楠）日前，《滄州市建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系實施方案》印發(fā)，其中提出，滄州市將全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設計、綠色投資、綠色建設、綠色生產、綠色流通、綠色生活、綠色消費，使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴格保護生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎上，統(tǒng)籌推進高質量發(fā)展和高水平保護，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系。

 

根據實施方案，到2025年，滄州市綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產體系、流通體系、消費體系初步形成，城市空氣質量優(yōu)良天數比例比2020年提高10個百分點以上，單位GDP能耗下降15.5%、單位GDP二氧化碳排放下降19%，高新技術產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重累計提高10%，非化石能源消費占比提高到11%。

 

健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產體系。推進鋼鐵、裝備制造、石化等重點行業(yè)和園區(qū)實施工業(yè)節(jié)能低碳改造、綠色化改造，打造一批綠色制造典型示范。推行產品綠色設計，爭創(chuàng)省級綠色設計產品、綠色工廠、綠色園區(qū)。推進汽車零部件、工程機械等領域再制造產業(yè)發(fā)展，加強再制造產品認證與推廣應用，加快推進河間創(chuàng)建國家再制造產業(yè)示范基地進度。以綠色產品為導向，發(fā)展生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖，打造綠色優(yōu)質農產品，加大認證開發(fā)力度，2025年“兩品一標”認證產品達到100個以上。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，推進農業(yè)廢棄物資源化利用，全市規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率保持100%，2025年畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達到85%。探索構建“一張網、兩本賬”機制，推進農膜回收利用工作，加強肅寧縣、吳橋縣地膜回收試點建設，2025年農膜基本實現全回收。實施土壤改良工程，開展輕中度鹽堿耕地治理試驗，推進土壤污染治理修復，2021年至2025年建成高標準農田80萬畝。加快發(fā)展壯大信息智能、生物醫(yī)藥、汽車及零部件制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推動互聯網、大數據、人工智能與各產業(yè)深度融合。加快推進滄州臨港經濟技術開發(fā)區(qū)等9家園區(qū)實施循環(huán)化改造，推動企業(yè)循環(huán)式生產、產業(yè)循環(huán)式組合，搭建能源互濟、資源共享、廢物協(xié)同處置的公共平臺，推進能源梯級利用、水資源循環(huán)使用、廢物綜合利用。

 

健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系。推進港口集疏運鐵路、物流園區(qū)及大型工礦企業(yè)鐵路專用線等“公轉鐵”“公轉水”項目建設，推動大宗貨物及中長距離貨物運輸向鐵路、水路有序轉移。加快鐵水、公鐵、公水等聯運發(fā)展，加快布局建設“無水港”，2025年具有鐵路專用線的大型工礦企業(yè)大宗貨物綠色運輸比例達到95%以上。繼續(xù)推進港口岸電設施建設和電驅動貨物裝卸。加快5個智慧物流園區(qū)建設，引導企業(yè)使用單元化、廂式化物流載具，鼓勵采用“掛車池”“托盤池”等共享模式。健全廢舊物資回收網絡，合理布局建設“交投點、中轉站、分揀中心”三級回收體系，推進垃圾分類與再生資源回收“兩網融合”。以汽車產品為重點落實生產者責任延伸制度。引導再生資源回收龍頭企業(yè)建立信息平臺，推行“互聯網+回收”模式，發(fā)展智能回收終端，創(chuàng)新商業(yè)模式，提升行業(yè)競爭力。優(yōu)化貿易結構，鼓勵企業(yè)擴大高質量、高附加值的高新技術產品、機電產品和農產品出口，嚴控高污染、高耗能產品出口。強化綠色絲綢之路合作，引導企業(yè)對接多雙邊節(jié)能環(huán)保、清潔能源合作機制，帶動先進技術、裝備、產能走出去。

 

健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費體系。大力宣傳綠色消費，倡導設立綠色產品銷售專區(qū)，鼓勵企業(yè)和居民選購綠色產品，提倡有條件的縣（市、區(qū)）采取補貼、積分獎勵等方式促進綠色消費。引導企業(yè)開展綠色產品、有機產品等高端品質認證，探索創(chuàng)建質量認證示范區(qū)，強化認證機構信用監(jiān)管。嚴格執(zhí)行機關食堂制止餐飲浪費管理規(guī)范，大力倡導“光盤行動”，提高收儲運等各環(huán)節(jié)節(jié)糧力度。推進生活垃圾分類，2025年滄州市城區(qū)基本建成生活垃圾全程分類和處理系統(tǒng)。繼續(xù)推動塑料污染治理工作，加大監(jiān)督執(zhí)法、替代產品推廣和宣傳引導力度。組織開展限制商品過度包裝執(zhí)法行動、計量監(jiān)督檢查執(zhí)法行動，嚴厲打擊計量器具不準等違法行為。推進快遞包裝綠色轉型，2025年電商快件基本不再二次包裝。

 

加快基礎設施綠色升級。加快新能源發(fā)展，積極開發(fā)利用光伏發(fā)電、地熱能、生物質能、氫能等非化石能源。推動黃驊市南排河鎮(zhèn)140兆瓦漁光互補、泊頭市齊橋鎮(zhèn)120兆瓦農光互補復合發(fā)電等光伏項目建設，合理有序推進農村地區(qū)分布式光伏發(fā)電。推動城鎮(zhèn)污水處理設施及配套管網建設，推廣“廠—網—河（湖）”一體化、專業(yè)化運行維護，因地制宜布局污水資源化利用設施，2025年城市、縣城生活污水基本實現全收集、全處理，污泥無害化處理率分別達到97%、95%以上。全力推進城市黑臭水體長治久清，對城區(qū)內5條河流開展全面排查“回頭看”，杜絕水質反彈。確保建成的7座垃圾發(fā)電項目穩(wěn)定運行，肅寧縣垃圾發(fā)電項目開工建設，2025年生活垃圾焚燒處理實現全覆蓋，“原生垃圾”零填埋。將生態(tài)環(huán)保理念貫穿交通基礎設施規(guī)劃、建設、運營和養(yǎng)護全過程，集約利用土地、海域、岸線等資源，加強生態(tài)紅線區(qū)域與交通線網規(guī)劃協(xié)調，積極推進綠色鐵路、綠色公路、綠色港口建設。

 

第2篇：低碳經濟目標范文

關鍵詞：低碳經濟財務管理發(fā)展

中圖分類號：F234.4　文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914(2011)10-178-01

一、生態(tài)價值最大化

隨著經濟形式的發(fā)展，企業(yè)財務管理的目標先后經歷了籌資最大化、利潤最大化、每股收益最大化和企業(yè)價值最大化等不同階段。經濟形勢不同，財務管理目標也存在差異。但是，以往財務管理諸目標有一個共同的特點，那就是環(huán)保責任和環(huán)境風險都作為外生變量對財務管理目標和財務管理活動產生影響。與環(huán)境相關的問題被歸為企業(yè)社會責任的一部分。但是，在低碳時代，與低碳、環(huán)保、節(jié)能有關的諸多要素將內化于企業(yè)管理與供應鏈管理的全過程。產品碳足跡的計量、企業(yè)碳資產和碳負債的披露將通過法律制度強制執(zhí)行。在這種情況下，生態(tài)價值將成為企業(yè)價值的最高標準和終極體現。所謂生態(tài)價值，就是將碳風險與碳責任內化之后，企業(yè)及其各利益相關群體所創(chuàng)造的最終價值。當企業(yè)所有的利益相關者對該企業(yè)有低碳方面的要求時，企業(yè)必須從戰(zhàn)略上調整其經營模式，對流程研發(fā)、采購、制造、銷售的各個環(huán)節(jié)進行相應的改造。

二、低碳經濟下企業(yè)財務管理目標的新內涵

1　低碳經濟符合可持續(xù)發(fā)展觀的要求，順應當代經濟的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展觀涉及到自然、環(huán)境、社會、經濟、科技、政治等諸多方面，其要求在嚴格控制人口、提高人口素質和保護環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下進行經濟和社會的發(fā)展?，F如今，碳能源的大量消耗使得溫室氣體的排放量與日俱增，導致全球氣候變暖，產生“溫室效應”。資源的過度被開采也導致生態(tài)環(huán)境的劇烈惡化，生態(tài)環(huán)境的變化迫使人類尋求新的經濟發(fā)展模式以實現人與自然的和諧相處，實現可持續(xù)發(fā)展。因此，通過技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新、提高能源利用效率、減少有害氣體排放、降低環(huán)境污染、以最小的能源消耗和環(huán)境破壞，換取最大的經濟社會發(fā)展的這種低碳經濟，方能符合可持續(xù)發(fā)展的要求及很好的順應經濟的發(fā)展。

2　低碳經濟下企業(yè)財務管理目標的新內容。低碳經濟下企業(yè)財務管理目標必須是全方位的，企業(yè)在采用正當、合法的手段謀求利益的同時，更應擔負起其所要履行的社會責任。企業(yè)只有考慮其經濟行為對國家、社會、公眾、環(huán)境的影響，才可能把“自己”做得更大。也就是說，企業(yè)對社會責任的履行狀況，直接或間接地影響到企業(yè)的生存與發(fā)展，企業(yè)在理財活動中必須為此作出經常性的努力。鑒于此，低碳經濟下企業(yè)財務管理目標不應過度的重視股東財富最大化、企業(yè)價值最大化，還應該考慮企業(yè)對社會環(huán)境帶來的影響。

3　引入低碳經濟理念的企業(yè)財務管理目標對整個社會的重要性。在現有財務管理目標中引入低碳經濟理念，從而讓企業(yè)管理者在關注收益、股東財富、企業(yè)價值時能夠關注生態(tài)資本、社會資本的消耗，同時強調對這些消耗的補償，以保證物質資本、生態(tài)資本、社會資本的保值增值。企業(yè)是社會經濟的細胞。以其自身的健康發(fā)展推動著社會經濟不斷地向前發(fā)展，因而，企業(yè)財務管理目標不僅僅是經濟體中的核心問題，同時對社會發(fā)展也具有導向性作用。順應低碳經濟要求的企業(yè)財務管理目標不僅可以客觀公正地評價企業(yè)的經營管理者業(yè)績，也有利于社會的可持續(xù)發(fā)展。

4　引入低碳經濟理念的企業(yè)財務管理目標符合現今世界經濟的發(fā)展。全球的氣候變暖，環(huán)境的改變也要求世界倡導一種新的生活、生產方式――低碳經濟，可以說低碳經濟將稱為新一輪經濟增長的推進力量，是新一輪國際競爭的戰(zhàn)略制高點。低碳經濟是時代的要求，也是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略路徑的延伸。只有世界整體環(huán)境得到保障。全球才有所謂的可持續(xù)發(fā)展。所以，用符合低碳經濟理念的新的財務管理目標有著世界范疇的意義。

三、傳統(tǒng)的企業(yè)財務管理目標評價及其弊端

1　利潤最大化目標。利潤最大化目標是指通過對企業(yè)財務活動的管理，不斷增加企業(yè)利潤，使利潤達到盡可能大。隨著我國市場經濟體制的不斷深入，企業(yè)有了自，有了自己的經濟利潤，人們逐漸認識到產值最大化目標模式弊端太多。于是企業(yè)的理財目標就自然轉向了利潤最大化。但是利潤最大化的財務管理目標在實踐中也存在一些缺陷，如：利潤是一個絕對數，未考慮同投入資本的關系，不能科學地說明企業(yè)經營效益的高低，不便于企業(yè)的比較。

2　經濟效益最大化目標。所謂經濟效益就是企業(yè)的產出和投入的比例關系。即以一定的資源消耗獲取最大量的收益，它是一個比利潤更廣義的概念。它必須借助于一定的經濟指標才能表現出來。另外，對它也難以控制，難以分解落實責任。

3　企業(yè)經濟增加值最大化。企業(yè)經濟增加值最大化目標模式是指企業(yè)通過財務上的合理經營，采取最優(yōu)化的財務政策，充分考慮貨幣時間價值和風險及報酬的關系，在保證企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎上，追求一定時間內所創(chuàng)造的經濟增加值與投入資本之比的最大化。它在實踐中便于操作，但是采用單純的數量指標，不能體現財務管理目標的統(tǒng)一性和綜合性，企業(yè)相關利益人的利益很難體現出來。

四、討論

實現我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，選擇低碳經濟是我國經濟發(fā)展的重要動力。低碳經濟是以減少溫室氣體排放為前提來謀求最大產出的經濟發(fā)展理念或發(fā)展形式?！暗吞肌睆娬{的是一種區(qū)別于傳統(tǒng)的高能耗、多污染為代價的新發(fā)展思路。因此，在大力提倡低碳經濟理念的今天，企業(yè)財務管理目標以企業(yè)價值最大化在充分考慮貨幣的價值與報酬的關系上，在保證企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展并使企業(yè)總價值達到最大的基礎上。企業(yè)從財務管理方面應該考慮企業(yè)對環(huán)境的貢獻，從而使企業(yè)能做到可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

1　郭其朝，發(fā)展低碳經濟之我見[J]，能源與環(huán)境，2010(04)

2　朱少東，低碳經濟下的財務創(chuàng)新[J]，現代商業(yè)，2010(21)

3　寇改紅，于新茹，中國走“低碳經濟”之路的必然選擇[J]，合作經濟與科技，2010(14)

4　都迎貴，淺議民營企業(yè)財務管理中的問題及對策[J]科技經濟市場，2006(12)

第3篇：低碳經濟目標范文

關鍵詞：低碳經濟；國際經驗；政策措施

中圖分類號：F124.5　文獻標識碼：A　文章編號：1005-2674(2012)04-086-05

一、引言

人類社會進入后工業(yè)社會階段，發(fā)達國家的工業(yè)化和城市化基本完成，以大量耗費能源發(fā)展經濟的模式逐步被拋棄，低消耗、低排放、低污染的低碳發(fā)展，已經成為全球應對氣候變暖問題和解決人類社會發(fā)展與環(huán)境矛盾的首選模式。低碳經濟是繼農業(yè)文明、工業(yè)文明之后的人類文明史上的又一次重大發(fā)展。2009年哥本哈根全球氣候變化會議后，這種經濟模式已經得到了國際社會的廣泛認同。各國政府特別是西方發(fā)達國家政府，通過各種方式和途徑，努力推進低碳化，力爭搶占低碳技術的領先地位。低碳經濟的實質是提高能源利用效率，減少溫室氣體排放量，降低對化石能源的依賴，改善生態(tài)系統(tǒng)的自我調節(jié)能力，維持生態(tài)系統(tǒng)平衡。其目標是降低和控制溫室氣體排放量，減少大氣污染，改善生態(tài)環(huán)境，避免氣候發(fā)生災難性變化，從而實現經濟社會可持續(xù)發(fā)展。

中國是一個經濟高速增長的國家，環(huán)境污染相當嚴重，與其他國家相比，中國的溫室氣體排放量比較大，雖然作為一個發(fā)展中國家沒有降低碳排放的國際要求，但是出于環(huán)境保護的目的，中國政府也積極向國際社會承諾降低碳排放。據國際能源機構(IEA)估計，如果不進行任何控制，到2030年中國的二氧化碳排放量將達到114億噸，為此中國政府承受著巨大的壓力。中國政府承諾到2020年，單位GDP的二氧化碳排放量比2005年降低40％～45％。要實現這個目標，需要我們制定科學的政策，實施有效的措施。在制定中國發(fā)展低碳經濟的各種政策時，首先需要認真學習和借鑒發(fā)達國家的做法，汲取他們的經驗。

二、發(fā)達國家低碳經濟發(fā)展規(guī)劃和策略

(一)發(fā)達國家發(fā)展低碳經濟的戰(zhàn)略性規(guī)劃

自2003年英國提出低碳經濟概念以來，英國、德國、日本、加拿大、美國等發(fā)達國家相繼提出了發(fā)展低碳經濟的戰(zhàn)略目標。這些戰(zhàn)略目標雖然各不相同，但是，基本方向是一致的，就是要達到降低能耗，減少溫室氣體排放，發(fā)展新能源產業(yè)，實現向低碳經濟的轉變。為了發(fā)展低碳經濟，發(fā)達國家還制定了相應的政策，這些政策的重點概括起來就是開發(fā)低碳技術，發(fā)展清潔能源，改造傳統(tǒng)產業(yè)，以便降低溫室氣體的排放量。

英國在2003年了《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經濟》，在2008年了《氣候變化法案》，使其成為世界上第一個為減少溫室氣體排放、適應氣候變化的具有法律約束性長期框架的國家。2009年7月15日，頒布了《英國低碳轉型計劃》白皮書。英國在《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經濟》中提出，到2050年將英國二氧化碳排放量消減60％?！稓夂蜃兓ò浮诽岢龅?050年在1990年的基礎上減少80％的溫室氣體排放，到2020年的中期目標是減少34％的排放。德國在2008年制定了《可再生能源法》。其后，又制定了《可再生能源供暖法》等法律法規(guī)。《可再生能源法》把風能作為發(fā)展的重點，尤其海上風能?！犊稍偕茉垂┡ā芬?guī)定，德國積極促進可再生能源用于供暖，計劃到2020年將可再生能源供暖比例提高到14％(2006年為6％)。

日本政府為了達到低碳社會目標，制定了詳細的“低碳社會行動計劃”(2008年)，公布了《綠色經濟與社會變革》(2009年)政策法案，對高排放、高污染的工業(yè)進行整頓，提出了減少溫室氣體排放的具體措施，推動低碳社會建設。日本把節(jié)能技術和低碳能源技術創(chuàng)新作為重點，對可以大規(guī)模降低溫室氣體的捕捉和封存技術進行大力扶持。政府繼續(xù)投資化石能源的減排技術研發(fā)和推廣應用，特別是投資燃煤電廠的煙氣脫硫技術，確保日本形成國際領先的脫硫環(huán)保技術。

澳大利亞在2008年了《減少碳排放計劃》政策綠皮書。提出了減排計劃目標：2050年達到2000年氣體排放的40％。計劃2020年可再生能源比重要達到全部電力的20％。計劃7年投資5億澳元，重點用于熱能技術升級與太陽能開發(fā)利用。計劃建立一個全球碳捕集與儲存中心。

(二)發(fā)達國家低碳經濟的財政政策

為了促進低碳經濟的發(fā)展，建設低碳社會，發(fā)達國家在進行戰(zhàn)略規(guī)劃的同時，還制定了相應的政策措施。在所有的政策措施中，制定和實施鼓勵低碳產業(yè)發(fā)展的財政稅收政策，是十分重要的舉措。在財政政策中，支出政策和收入政策是其兩個主要方面，二者的方式不同，但目的是一樣的。其內容主要是財政投入政策、補貼、政府采購、稅收政策等。

1.財政支出政策

第4篇：低碳經濟目標范文

關鍵詞：低碳審計；低碳經濟；審計監(jiān)督方法

中圖分類號：F239.1 文獻標識碼：A 文章編號：1003-3890（2011）04-0094-03

低碳經濟的主要特征是低能耗、低污染、低排放。低碳經濟的發(fā)展受到全世界的廣泛關注。中國作為負責任的大國，發(fā)展低碳經濟是實現和平崛起和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。發(fā)展低碳經濟，需要最大化地充分、循環(huán)利用自然資源，實現生態(tài)退化、環(huán)境污染的最小化和社會效益、經濟效益的最大化。由此可見，審計監(jiān)督在低碳經濟發(fā)展中應該發(fā)揮積極而重要作用。

一、發(fā)展低碳經濟需要加強審計監(jiān)督

氣候變化，一方面受到自然因素影響，另一方面與人類的活動有關，尤其對二氧化碳的排放更敏感。由于氣候變暖給人類帶來的威脅，使選擇發(fā)展低碳經濟成為必然。以低能耗、低污染、低排放為基礎的低碳經濟是人類社會的一大進步，可以與農業(yè)文明、工業(yè)文明相比。能源的低消耗和高效利用是低碳經濟的實質所在。開發(fā)新能源和實現綠色GDP是低碳經濟發(fā)展的目標。能源技術和減排技術的創(chuàng)新發(fā)展是低碳經濟的核心。低碳經濟形態(tài)主要包括低碳發(fā)展、低碳產業(yè)、低碳技術和低碳生活等。這種經濟形態(tài)是以經濟發(fā)展為前提，以技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為手段，通過降低能源和資源消耗，使溫室氣體和空氣污染物的排放量減少，以便減緩氣候的變化，使人類能夠實施可持續(xù)發(fā)展。

2003年，在英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經濟》中首次提出了“低碳經濟”的概念。2005年2月16日，1997年在日本京都聯合國氣候大會通過的《京都議定書》正式生效。這標志著在限制溫室氣體排放方面有了法律依據。2007年7月，美國參議院提出的《低碳經濟法案》，標志著低碳經濟將成為美國未來經濟的發(fā)展方向。同年12月聯合國氣候變化大會制訂了世人關注的應對氣候變化的“巴厘島路線圖”，這將有利于應對氣候變化、推動低碳經濟在全球發(fā)展。2009年12月，《哥本哈根協(xié)議》進一步明確了發(fā)達國家和發(fā)展中國家根據“共同但有區(qū)別的責任”原則，分別應當承擔的義務和采取的行動，表達了國際社會在應對氣候變化長期目標、資金、技術和行動透明度等問題上的共識。總理在會議上表示，中國愿意同各方一道，以哥本哈根會議為新的起點，切實履行承諾，加強合作，盡早完成“巴厘島路線圖”談判，推動氣候變化國際合作不斷取得新進展，為人類應對氣候變化作出應有貢獻。

發(fā)展低碳經濟是大勢所趨。但是，人們對低碳經濟的認識還不夠深入，低碳經濟發(fā)展理念尚需要完善，低碳經濟發(fā)展模式還不十分清晰，在低碳經濟發(fā)展過程中還存在一些審計監(jiān)督的漏洞需要補充和完善。節(jié)能減排是發(fā)展低碳經濟的一個重要方面，但是節(jié)能可能不減排、減排可能不節(jié)能的現象仍然存在。這是影響企業(yè)自主創(chuàng)新與發(fā)展的重要原因之一，也有可能對企業(yè)的決策產生誤導。如果把不利的節(jié)能減排技術應用于企業(yè)發(fā)展中，不僅會造成經濟損失，而且會使低碳經濟的發(fā)展受到影響。在這方面的審計監(jiān)督還沒能及時跟進，審計監(jiān)督的方法需進一步創(chuàng)新和探索。在低碳經濟發(fā)展過程中，如何發(fā)揮審計監(jiān)督的作用，探索適應低碳經濟發(fā)展需要的審計監(jiān)督新方法是客觀需要的。

二、低碳經濟發(fā)展中的審計監(jiān)督方法創(chuàng)新

低碳經濟審計的目的應該是督促被審計單位把節(jié)能減排、實現低碳目標落在實處。所以，在實施低碳經濟審計時，應該以“低碳”為核心，根據審計對象的類別采取不同的方法進行審計。

（一）建設低碳審計制度

非競爭性、非排他性、法律的禁止性規(guī)定是審計信息的重要特征。審計信息的這種特征對于補充市場缺陷，找出并糾正外部性產生的根源具有重要作用。一方面審計關系中有一定的信息不對稱現象；另一方面審計主體在一定程度上力爭自身利益的最大化。這是機會主義行為產生的原因之一。通過建立低碳審計制度，可以規(guī)范審計主體的行為，有利于審計動機的轉化，使社會公共利益得到保障。《新能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《關于發(fā)展低碳經濟的指導意見》等制度可以成為低碳審計理論與實踐的依據。為了對低碳消費成本和效益進行客觀評價，需要建立信用的評價原則和評價指標體系。這樣還可以加快低碳審計法律法規(guī)體系的建設。

建立低碳經濟的評價標準是實施低碳審計的關鍵所在。目前，在低碳消費審計監(jiān)督方面，沒有完善的標準可依。這在一定程度上影響了審計人員進行審計時的正確判斷和決定，使低碳審計沒有足夠的依據可循，審計風險也會由此而生。在建立低碳審計的評價標準時，應該關注低碳消費的某些特殊性。鑒于低碳消費在社會責任方面具有更豐富的內容，可以使低碳審計的評價標準具有現實性。在不同行業(yè)，低碳消費的社會責任具有不同的評價標準，因此在審計中也應有所區(qū)別?？傊?，企業(yè)只有做好結構低碳、基底低碳、方式低碳，才能滿足低碳消費要求，企業(yè)應該發(fā)揮高新技術、低碳技術的作用，對傳統(tǒng)的產業(yè)結構進行更新改造；通過運用新能源使低碳消費得到實施；把低碳消費方式貫穿于生產的全過程，以此作為建設低碳審計評價標準體系的基礎。

（二）強化企業(yè)低碳審計

建設低碳經濟的過程中，企業(yè)在短期內的付出將會大于收益。為了促使企業(yè)自覺開展低碳消費，需要強有力的監(jiān)管，需要對企業(yè)實施低碳審計。企業(yè)低碳審計（企業(yè)低碳消費社會責任審計），是依據低碳審計標準，委托低碳審計主體，運用低碳審計方法，對被審計單位所承擔的低碳消費社會責任，從公允性、合法性和效益性等方面進行鑒證。經過企業(yè)的低碳審計，可以找出低碳消費中存在的問題，以及解決這些問題的方法，促使企業(yè)實行低碳消費模式。

企業(yè)對會計信息的需求變化有可能引發(fā)企業(yè)之間的利益沖突。為了解決可能出現的利益沖突，可以委托獨立的第三方對相關人提供的會計信息進行鑒定（低碳經濟審計）并應用其審計結果，調整相關者與企業(yè)之間的利益關系。在低碳經濟審計中，注冊會計師可以作為審計主體進行低碳經濟審計。追求利潤最大化是企業(yè)經營的主要目標。為了這個目標它們將會把經濟活動的外部性通過一定的方式轉嫁給社會或他人。這一外部性僅僅通過注冊會計師的審計監(jiān)督還沒有辦法徹底消除。政府在這方面可以發(fā)揮其權威性，組織稅務部門、財政部門、金融部門、環(huán)保部門等單位進行聯合審計，這樣便于監(jiān)督企業(yè)低碳消費社會責任的履行情況。通過內部審計可以對企業(yè)在低碳消費社會責任方面的履行情況進行監(jiān)督管理。如果低碳消費對企業(yè)的產品銷售產生影響或對銀行信貸資金的獲取產生影響，那么內部審計部門就應該對相關部門低碳消費的情況進行及時檢查與評價，并提出相應的改進意見和建議，力保企業(yè)的低碳經濟發(fā)展取得優(yōu)勢。

為了提高低碳審計效率，需要明確低碳審計的重點內容。一方面，要目標明確。企業(yè)應該視具體情況而定出低碳消費的合理目標；明確低碳消費的社會責任，堅持節(jié)約與高效并存；明確企業(yè)低碳消費的管理目標，給出經營活動的預期效果；明確建立內部控制制度，保證高效率實施低碳消費活動。另一方面，企業(yè)的經濟活動要有利于提高經濟效益、社會效益和環(huán)境效益，把低能耗、低排放、低污染貫穿于產品生產、制造、使用的全過程。

在企業(yè)的低碳審計方面，考察一個真正的低碳產業(yè)，一方面要考察企業(yè)生產經營活動中所排放的碳量；另一方面要考察企業(yè)采購的產品是否為低能耗和低碳量，考察這些產品的生命周期鏈條上的碳排放量。對于一個產品的低碳性質，一是要考察該產品碳的直接排放量；二是要考察該產品碳的間接排放量，包括與該產品有關的配套設備、生產該產品時所消耗的能量及污染物的排放量；包括該產品在不同環(huán)節(jié)中的增加的能耗及污染物的排放量。由此可見，在低碳行業(yè)中的企業(yè)未必就是低碳公司，在新能源行業(yè)中的企業(yè)也未必就是低碳公司。同樣，某產品具有節(jié)能和減碳的效果，但其未必就是節(jié)能或低碳的產品。例如，廣泛使用的太陽能能源，它的應用是非常環(huán)保的。但如果太陽能光伏產業(yè)采用的是單晶硅或多晶硅時，那么它仍屬于高污染和高能耗產業(yè)，把這些企業(yè)的全部生產經營活動疊加起來，所形成的碳排放量就會非常大。而當太陽能光伏產業(yè)采用非晶硅時，所形成的產業(yè)則是低污染和低能耗。因此，企業(yè)可以借鑒經濟效益審計方法進行低碳審計。在低碳審計的過程中，可以采取事前審計、事中審計或事后審計的方式，發(fā)現的問題及時追究。企業(yè)的低碳審計，既可以通過政府進行審計，也可以由事務所進行審計。

（三）發(fā)揮財政低碳審計作用

財政低碳審計應重點關注財政預算草案的編制過程、追加預算的審批和撥付等環(huán)節(jié)、材料采購、設備購置以及減少排放、節(jié)約資源等方面。審計人員還應檢查監(jiān)督財政部門貫徹落實國家關于對企業(yè)和社會實行的促進節(jié)能減排的財政激勵政策的情況，應該檢查監(jiān)督補貼資金的撥付情況。

對于各級國家機關和事業(yè)單位的審計，審計人員需要檢查監(jiān)督這些財政資金的使用部門在資金的使用上是否符合預算安排及低碳經濟和建設節(jié)約型社會的原則；選擇的交通運輸設備、照明設備、材料等，是否符合低能耗、低排放、低污染的節(jié)能減排要求。在績效審計方面，還應檢查被審計單位在節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水方面的措施是否得力，成效是否明顯，在建設節(jié)約型社會方面是否發(fā)揮了國家機關應有的表率作用。

（四）做好低碳審計宣傳

為了有效發(fā)揮審計監(jiān)督作用，應該做好低碳審計的宣傳工作。采用正面宣傳、從嚴處罰和公開披露相結合的方式，運用適當的媒體進行宣傳。宣傳在節(jié)能減排方面做出突出貢獻的企業(yè)或機關事業(yè)單位，并以審計機關的影響力，推廣它們的先進經驗。對那些管理混亂、浪費嚴重、節(jié)能減排指標完成不力的企業(yè)或機關事業(yè)單位，堅決給予從嚴懲處并曝光。創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，在全社會倡導自覺節(jié)能減排，逐步建設成節(jié)約型社會。

（五）其他方面的低碳審計

1. 關于政府推行的低碳經濟制度實施效果的審計，一是要把握預期目標的實現情況，二是要為低碳經濟方針政策的貫徹落實做好服務工作。

2. 關于對低碳經濟資金方面所進行的績效審計。主要對資金預算方面、資金籌措方面、資金管理方面、資金使用方面、資金投資方面等進行審計，對其科學性、合理性、經濟性、效率性及效果性做出評價。

3. 關于對政府履行職責情況的評價，主要包括機構設置是否合理、項目計劃是否科學、目標執(zhí)行是否有效等所做的評價。

低碳經濟的發(fā)展才剛剛開始，新情況、新問題會不斷地出現，低碳審計的方法需要作出及時的調整、更新和完善，使審計監(jiān)督在推動低碳經濟的發(fā)展中發(fā)揮出應有的作用。

參考文獻：

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［2］李兆東.低碳審計的動因目標和內容［J］.審計月刊，2010，（8）.

［3］錢英蓮，樊鵬燕.煤炭企業(yè)低碳審計內容與方法研究［J］.會計之友（上旬刊），2010，（11）.

Research on Auditing Monitoring method Boosting the Low Carbon Economy Development

Wang Weiya

（Auditing Department, Hebei University of Economics & Business, Shijiazhuang 050061, China）

第5篇：低碳經濟目標范文

關鍵詞 低碳經濟 電力生產企業(yè) 財務管理目標

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A

1我國當前經濟環(huán)境分析

1.1 我國經濟環(huán)境簡析

金融危機給我國經濟的發(fā)展帶來了嚴峻挑戰(zhàn)，2009年經濟發(fā)展前景黯淡，中央采取了一系列刺激經濟的政策措施，扭轉了下滑的趨勢，并且實現了經濟的平穩(wěn)回升。在2010年，中國經濟仍然具備實現平穩(wěn)快速增長的有利條件，但一些長期性的矛盾和問題還需要通過深層次的改革和調整來加以解決。保持經濟的平穩(wěn)快速增長仍是我國當前經濟宏觀調控的首要目標，因此我國仍要繼續(xù)推行適度寬松的貨幣政策和積極財政政策，與此同時，也應該進一步加大結構調整和體制改革的范圍以及力度。

1.2 我國二氧化碳排放現狀

目前，中國已成為CO2世界第一大排放國和世界第一大減排國。中國雖然是發(fā)展中國家，并未承擔減排任務，但是中國政府主動承擔減排責任，并且確立了數字目標的承諾，即“到2020年將把單位GDP碳排放在2005年的基礎上減少40%一45%”。中國通過降低碳排放，以發(fā)展低碳經濟，進而實現經濟發(fā)展與資源環(huán)境保護的雙贏，從而通過低碳經濟模式實現社會可持續(xù)發(fā)展。

面對當前我國的經濟政策環(huán)境以及嚴峻的節(jié)能減排形勢，以煤碳為主的我國電力生產企業(yè)勢必成為了節(jié)能減排的主要動力，因此，對于電力生產企業(yè)來說，合適的財務管理目標不僅有利于有效的指導企業(yè)財務實踐，為企業(yè)決策提供真實、合理、客觀的依據，更有利于電力企業(yè)的低碳轉型。

2電力生產企業(yè)財務管理目標選擇的現狀及不足

2.1 利潤最大化

利潤最大化代表電力生產企業(yè)新創(chuàng)的財富，利潤越多則企業(yè)的財富增加的越多，越接近企業(yè)的目標。其存在不足主要表現在以下幾個方面：

2.1.1 沒有考慮收益的時間價值

同樣是五百萬，不同時間取得的價值是不同的，取得時間越早就越有價值，即便存到銀行也可以獲取很多利息，因此，企業(yè)很注重資金周轉率，沒有資金企業(yè)就沒有血液，各項工作就無法展開。

2.1.2 沒有考慮所獲利潤與投入資本數額的關系

電力生產企業(yè)一般都是資金密集型，期初需要入投入大量的資本，這對于電力生產企業(yè)的決策制定有著至關重要的影響，如果只考慮所獲利潤數量的多少，而忽略企業(yè)投入的資本數額，對于電力生產企業(yè)的發(fā)展決策勢必會產生不利的影響。

2.1.3 沒有考慮獲取利潤和所承擔風險的關系

風險是和收益成正比的，不考慮風險而盲目的追求高利潤只會將企業(yè)置于危險的境地，也很容易引起短期行為。而且電力生產企業(yè)是技術密集型，且期初投入資本數額較大，如果不能有效充分的考慮風險問題，必將影響企業(yè)的生存發(fā)展。

2.2 股東財富最大化

股東財富最大化是指通過財務上的合理運營，為股東帶來最多的財富。在股份公司里，股東財富由其所擁有的股票數量和股票市場價格兩方面確定，在股票數量一定時，當股票價格達到最高，股東財富也達到最大。因此，股東財富最大化又演變?yōu)楣善眱r格最大化，表現形式就是在未來獲得更多的凈現金流量。盡管此觀點一定程度上可以統(tǒng)籌企業(yè)所有者，經營者的利益，防止出現股東與債權人利益對立的情況，避免了利潤最大化的短期行為，但這必須建立在相關利益者的利益得到滿足，并且沒有造成社會成本的基礎之上。也就是說在電力生產企業(yè)創(chuàng)造價值的同時，外部效應為正。

2.3 公司價值最大化

企業(yè)的價值可以采用：未來現金流量的現值、V=S+B、企業(yè)評估值等方法來計量。契約經濟學認為，企業(yè)是各種利益相關者之間契約的組合。因此，財務管理的目標不能只考慮一個利益集團的利益。

而以上的幾種觀點似乎只注重了企業(yè)及其所有者的利益，所以，為了避免股東財富最大化忽略經營者、職工以及公民利益的片面性。學者們提出了以公司價值最大化，然而在實際運用中，又出現了企業(yè)價值界定不到位的缺陷，如狹義上的傳統(tǒng)企業(yè)價值，即單純的指市場價值，實質上與股東財富最大化，利潤最大化區(qū)別不大。這樣必然會導致企業(yè)財務管理目標的片面化，不利于企業(yè)整體戰(zhàn)略目標的制定實施。

3低碳理念指導下的廣義企業(yè)價值最大化

3.1將低碳經濟的理念運用于電力生產企業(yè)的財務管理目標中

低碳經濟正在被越來越多的國家視為未來經濟增長點，用將低碳經濟的理念融合到企業(yè)財務管理目標當中，不僅可以提高電力生產企業(yè)的核心競爭力，更加有利于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹和實施，真正的從能源使用的源頭實現節(jié)能減排。因此，只有建立以低碳思維為基礎的財務管理目標，提升和變革財務管理目標的內涵，才能有效進行理財，為電力生產企業(yè)進行低碳轉型所需資金做好準備，才能有效指導電力生產企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

3.2 明確電力生產企業(yè)的財務管理目標

我國電力生產企業(yè)應該深刻認識到：發(fā)展低碳經濟對于各國而言都是一個歷史性機遇，對于電力生產企業(yè)的低碳轉型尤為重要。因此我國電力生產企業(yè)應該把握機遇，制定出切實可行的低碳發(fā)展戰(zhàn)略。

3.2.1 低碳戰(zhàn)略的概述

所謂低碳戰(zhàn)略，就是以低碳作為發(fā)展模式、產品標準和戰(zhàn)略目標體系的宏觀架構。低碳戰(zhàn)略是一個系統(tǒng)工程，包括企業(yè)使命與理念、產業(yè)結構與項目規(guī)劃、科技創(chuàng)新與技術改造、上下游供應鏈采購、生產銷售、建筑節(jié)能與資產管理、資本運作與融資模式等。電力生產企業(yè)要謀求可持續(xù)發(fā)展，必須注重企業(yè)的長遠利益，確立戰(zhàn)略性目標。通過戰(zhàn)略性地將氣候變化問題納入電力生產企業(yè)運營管理的決策之中。確立低碳戰(zhàn)略，電力生產企業(yè)就能夠減少氣候變化問題帶來的相關的氣候風險、法規(guī)風險和市場風險。并且在降低能源強度和碳排放的同時，提高電力生產企業(yè)的資源環(huán)境利用效率，贏得消費者和市場的認可。并最終獲取更高的經濟效益和國際、國內市場競爭力，實現電力生產企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，進而實現能源利用的可持續(xù)化。

3.2.2 低碳戰(zhàn)略指導下的廣義企業(yè)價值最大化目標

廣義企業(yè)價值最大化即是在考慮企業(yè)傳統(tǒng)經濟市場價值的同時，又考慮社會與環(huán)境價值，從廣義的角度實現企業(yè)綜合價值最大化。而低碳經濟倡導環(huán)境、經濟、社會的和諧發(fā)展。

因此，對于電力生產企業(yè)來說的財務管理目標既要從狹義角度的考慮企業(yè)傳統(tǒng)經濟市場價值，又要從廣義的角度考慮其電力生產企業(yè)的社會與環(huán)境價值，現企業(yè)綜合價值的最大化，將二者相融合，進而在低碳理念的指導下實現廣義企業(yè)價值最大化。

當電力生產企業(yè)的財務活動有助于減少碳排放時，企業(yè)的社會、環(huán)境價值將提高，則其廣義企業(yè)價值將增大；當電力生產企業(yè)的財務活動不利于節(jié)能減排貫徹落實時，其社會、環(huán)境價值將降低，則其廣義企業(yè)價值將減少。

4 結論

低碳發(fā)展理念的引入，為電力生產企業(yè)的發(fā)展帶來了廣泛的影響，其影響涉及環(huán)境、政策、市場與安全等諸多層面。本文通過對電力生產企業(yè)目前財務管理現狀分析在此基礎上，將低碳理念融入到電力生產企業(yè)的財務管理當中，進而以廣義企業(yè)價值最大化作為電力生產企業(yè)的財務管理目標，目的是為促進電力生產企業(yè)在追求經濟效益的同時更加有效地降低碳排放，符合低碳經濟的發(fā)展要求，有利于我國電力生產企業(yè)的低碳轉型及可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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[3] 荊新，王化成，劉俊彥.財務管理學：2009[M].北京：中國人民大學出版社，2009（9）.

第6篇：低碳經濟目標范文

尼古拉斯?斯特恩勛爵,著名的氣候變化經濟學報告《斯特恩報告》研究團隊負責人,曾任世界銀行首席經濟學家和高級副行長?，F任倫敦政治經濟學院經濟與政府學科教授、亞洲研究中心印度觀察室負責人。2009年9月,斯特恩勛爵在人民大學發(fā)表《應對氣候變化采取全球行動:中國、哥本哈根和第12個五年計劃》演講。

本刊節(jié)選了其中有關于中國低碳經濟的部分。斯特恩勛爵認為,過去十年中,中國經濟強勁增長、工業(yè)繁榮發(fā)展、出口不斷增加,以及持續(xù)推進的城市化,無可避免地導致大量二氧化碳的排放,并且由于經濟發(fā)展的需要,這種趨勢可能還會持續(xù)。中國要在所有的公民中推動低碳繁榮,所面臨的挑戰(zhàn)是,讓碳排放量與經濟增長和收入增長脫鉤。報告肯定了中國在為減少碳排放過程中所采取的措施和努力,并相應地給出了自己的建議。

中國是世界上最大的二氧化碳排放國,排放總量為70-80億噸左右,人均排放量近6噸。這是過去十年中經濟強勁增長、工業(yè)繁榮發(fā)展、出口不斷增加,以及持續(xù)推進的城市化的結果。這些趨勢注定還會持續(xù)下去――某些相關預測認為,如果繼續(xù)按照現有模式發(fā)展,那么到2030年,中國的溫室氣體排放量將達到145億二氧化碳當量噸。

然而,中國的人均排放量仍然只是美國和澳大利亞的一小部分(2005年,美國的人均排放量為24.3噸,澳大利亞為28.7噸)。但隨著中國人民日益富裕、城市化進程日益推進,中國扶貧工作繼續(xù)取得巨大進展,預計中國的人均排放量將很快地接近于發(fā)達國家的人均排放量。

不應該指望全球經濟衰退及其造成的中國經濟增速放緩來改變這種趨勢。隨著法國、德國和日本等世界主要經濟體最近已紛紛從經濟衰退中的復蘇、中國經濟刺激計劃的成功實施以及世界對中國出口需求的恢復,中國的增長速度也將恢復到先前較高的水平。

中國各地的碳排放強度和人均排放量是迥然不同的。下表中突出強調了碳強度。中國總共有34個省級行政區(qū),包括4個直轄市、22個省、5個自治區(qū)、2個特區(qū)以及臺灣。該圖表反映了每個地區(qū)的碳排放強度(y軸),以及人均排放量(x軸)的情況。

各省的碳排放強度和人均排放量

碳強度數據(y軸)以及人均數據(x軸)分別是化石燃料消費以及水泥生產(過程排放)引起的二氧化碳排放量估計數,以及官方公布的人口和GDP統(tǒng)計。目前,在中國30個省和直轄市中,已經有6個在平均排放量方面超過英國,有13個平均排放量超過法國。

不足為奇的是,這些排放大戶都是人口聚集區(qū)和經濟發(fā)達地區(qū),一般都是沿海較富裕的省份。收入和增長和排放量的上升有著明顯的聯系。中國要在所有的公民中推動低碳繁榮所面臨的挑戰(zhàn)是,讓碳排放量與經濟增長和收入增長脫鉤。

降低能源強度方面取得的重大進展

在多個連續(xù)的五年計劃以及政府促進可持續(xù)增長和發(fā)展和諧社會的目標指引下,中國在能源強度、能源效率、可再生資源以及植樹造林方面取得了長足的進步。

和大多數發(fā)達國家相比,中國的碳排放強度仍然非常高,因為中國仍處于經濟發(fā)展相對早期的階段。但是,自1980年以來,中國經濟的碳強度已經下降了60%,這是很大的成就。

中國政府在第11個五年計劃中制定了遠大的目標,即在2010年前,將能源強度進一步降低20%。如果能完全實現這個目標,那么這將相當于從2010年起,與“現有模式”相比每年減少10億噸二氧化碳的排放量。相比之下,歐盟根據《京都議定書》制定的目標相當于在2012年遵約期終止前,每年絕對削減3億噸。

中國在鋼鐵、化學品和水泥等主要產業(yè)中,采取的提高能源效率的措施方面也有很大的成就。根據氣候組織(Climate Group)的分析,到2010年,這些措施將使得中國節(jié)約2.4億煤當量噸的能源。因此,中國的減排起點雖然充滿挑戰(zhàn),但是已經有了堅實的基礎,而且勢頭良好。

中國已經在采取大刀闊斧的行動

中國政府已經在采取有助于建設低碳經濟的切實措施。

首先,第11個五年計劃中遠大的目標正推動著中國朝低碳經濟的方向邁進,而實現低碳經濟是和中國政府的可持續(xù)發(fā)展和平衡發(fā)展的目標,以及建設和諧社會的目標相一致的,同時也是這些目標的補充。

第11個五年計劃中還提出了支持更可持續(xù)發(fā)展和建設和諧社會的更廣泛的措施。比如提出要增加可再生能源的比例、解決空氣污染和水污染問題、減少溫室氣體排放、增加森林覆蓋面積、更多地獲取清潔水資源、控制工業(yè)廢料排放、減少車輛排放、保護生態(tài)區(qū)域等。為了實現這些目標,政府設立了國家氣候變化協(xié)調委員會和能源領導小組;這表明,氣候變化和環(huán)境保護已經成為政府政策的重點。

其次,中國政府制定的重要的經濟刺激計劃中包括了很大比例的綠色支出(占刺激計劃總支出的9%,相對于實際GDP的7%),其中包括對低碳汽車、更新電力網、拓展軌道基礎設施以及加強廢水和廢棄物基礎設施建設的補貼。

再次,在今后建設全球低碳經濟方面,中國在一些關鍵領域處于世界領先地位,包括汽車、能源效率、可再生能源以及低碳建筑。見數據

第四,中國正在制定一項能源刺激計劃(由國務院授權),該計劃將調高中國在2020年之前擴大利用可再生能源和核能的目標:

將核能發(fā)電量(從目前的10億瓦)增加到60-80億瓦

將風能發(fā)電量(從目前的12億瓦)增加到100億瓦

將太陽能發(fā)電量(從目前的0.1億瓦)提高到10-30億瓦

中國其他的行動和目標包括:

到2020年,確保30%的居民家庭擁有太陽能熱水器

計劃繼續(xù)關閉效率低下的發(fā)電站(2006-2008年間關閉了總發(fā)電量達34億瓦的發(fā)電廠)

計劃補貼節(jié)能電燈泡(批發(fā)補貼30%,零售補貼50%)

在13座城市建設電力/混合公共交通項目,并開發(fā)電動汽車

中國正在采取強有力的措施,應該繼續(xù)得到世界更多的認可。

邁向低碳的未來

很明顯,中國已經在為低碳的未來作規(guī)劃。這并不非是第11個五年計劃的目標,低碳的未來完全符合中國實現經濟可持續(xù)增長和建設和諧社會的目標。從國際上看,中國似乎在日益向世界表明它的氣候變化立場。在拉奎拉舉行的八國集團首腦會議核準了2攝氏度目標,這對中國以及全世界來說都是重大的一步。遠大的長期目標正成為公眾討論的話題。例如,國務院氣候變化專家小組副主任何建坤指出:“中國的二氧化碳排放量很可能在2035年達到頂峰值88億噸,但從2035年到2050年將不斷下降”,《2050中國能源和碳排放報告》甚至指出,2020之后,排放量增速將減緩,并在2030年達到峰值。

這種積極的方針得到了國家發(fā)改委能源研究所的進一步支持,該研究所提出,中國在2050年之前需要支出40萬億元來建設綠色經濟。同時,中國正在考慮將碳強度目標納入到接下來的第12個五年計劃中。很明顯,公共辯論和政策辯論正開始快速向前推進。現在關鍵的問題是,各項目標和措施是否足以實現國際目標。

第12個五年計劃中的各項關鍵政策

中國似乎準備將低碳經濟增長作為第12個五年計劃的關鍵主題。但是,要實現所需的排放量削減規(guī)模,必須在目前已有的進展基礎上再接再厲。如果我們要避免危險的氣候變化,中國必須與其他重要經濟體一道在實現必要的全球長期目標方面發(fā)揮重要的作用(并非要求中國像美國或歐盟一樣大幅減排,而是希望中國采取行動減少排放的增幅)。

這并不是一項不可能實現或者代價極其高昂的任務。相反,這意味著要利用、并深化現有的政策和措施,繼續(xù)將資源投入到低碳發(fā)展,并讓“綠色增長”成為中國未來發(fā)展目標和優(yōu)先事項的有機組成部分。如果能做到這一點,中國將迎來充滿活力、并富有成效的增長新時代,實現科學的發(fā)展。

數據2中對中國低碳增長戰(zhàn)略的不同要素提出了一些建議。這些建議并非面面俱到,只是闡述了可能對于今后可持續(xù)增長來說至關重要的一些要素。

這些要素中最主要的是在接下來的五年計劃中,繼續(xù)努力實現遠大的能源強度目標。如果要到2030年將排放量削減到目前的四分之一,那么在從現在到2030年間的每一個5年計劃里都要包含至少將排放強度減少20%(差不多接近25%)的目標。在連續(xù)的五年計劃中制定一項雄心勃勃的計劃,將向國內和國際社會傳達一個明確的信號,即中國政府極其重視在經濟的各個層面實現低碳、集約型發(fā)展。

中國政府以及各行業(yè)在對清潔能源的投資和發(fā)展方面,采取一致的行動也是至關重要的。碳排放主要來源于能源燃燒,因此,努力實現能源供應和消費的脫碳化對于中國今后發(fā)展低碳經濟是關鍵之舉。支持風能、太陽能、生物質能以及核能等清潔能源技術的開發(fā)和運用,將有助于推動創(chuàng)新和科學發(fā)展,降低這些技術的成本,并鼓勵人們改用煤炭之外的其他能源,而且還將減少中國對進口能源的依賴,促進中國的能源安全。在提高各產業(yè)和建筑等終端用戶的利用效率的同時,這些措施還可以實現大幅減排。

將來,隨著中國國民收入的提高,中國的城市人口將不斷增加,在消費品和服務產業(yè)上的開支也會增大。因此,設計并建設節(jié)能型建筑,并翻新現有的建筑,對于實現遠大的能源強度目標是至關重要的。像提高建筑的隔熱性能、采用節(jié)能型的照明以及設備、高效地利用取暖和空調設備這樣的措施,都將發(fā)揮重要的作用。

除此之外,投資于基礎設施和大規(guī)模的公共交通系統(tǒng)不僅可以緩解主要人口的交通出行問題,而且還有助于遏制因中國人民逐漸富裕而產生的對于汽車需求的強烈上漲。廣泛采用電動汽車將能夠極大地改觀當地的污染狀況,遏制全國的排放量,并避免未來對于石油越來越多的依賴。

另外一個重點領域是投資于中國國內的碳匯,以儲存和保存碳匯。中國已經在增加森林覆蓋面積和保護生態(tài)系統(tǒng)方面取得了巨大的進展。未來制定農業(yè)脫碳化政策,并采取措施提高生產力以提供更多的食品,同時防止森林砍伐,將有助于在今后保護中國的碳匯。降低土地和空氣的污染所帶來的雙重利益,將對人類健康和勞動生產力帶來重要的連鎖反應。

低碳經濟也意味著繼續(xù)實施政策,來實現經濟的平衡發(fā)展。推動經濟結構的變化是這個五年計劃中提出的關鍵目標,它符合和諧社會和科學發(fā)展觀的理念。隨著中國逐步朝低碳經濟的方向邁進,這些目標也變得越來越重要。投資于人才培訓、解決不平等問題、深化體制改革、擴大開放以及調整產業(yè)結構早已經是政府常抓不懈的目標。這些政策完全符合實現低碳增長的目標。尤其重要的是要降低對重工業(yè)的依賴,并轉向更注重服務的和高附加值的經濟模式。同時,加大中等教育和高等教育的力度,來提高中國勞動力的技能,將有助于制造高附加值的產品和服務,并推動自主創(chuàng)新的能力。

最后,低碳增長政策框架應該加強并支持上文討論的各項措施。無論通過何種合適的手段,給碳定價對于行業(yè)和消費者來說,都是一個重要的信號。在中國,很有可能在早期階段對碳征稅,并在一個合適的時間出臺政策建立國內碳市場。中國政府已經在考慮環(huán)境稅和碳稅機制,包括按比例對煤炭以及汽油等化石燃料征稅。

僅確定碳價格是不夠的。制定規(guī)章和措施來引導行為的變化,對于鞏固上述各項目標也是非常重要的。中國的政策框架還應延伸到政府自身制定的體制激勵措施,即對實現環(huán)境目標的部門進行獎勵,這是一種很好的理念,將在中國對上述的任何一項政策產生十分深遠的影響。加強機構能力,來監(jiān)測并報告全國和各行業(yè)的排放量,將為中國與全球碳市場接軌鋪平道路。

向第三產業(yè)的邁進符合降低能源強度的目標

目前的產業(yè)結構是由經濟歷史傳承而來,是工業(yè)占主導的結構。然而,隨著時間的推移,中國經濟正穩(wěn)步并始終如一地向服務業(yè)轉型(數據3顯示,農業(yè)的比重在穩(wěn)步下降,而與之相對應的是,服務業(yè)的比重在上升。)

在過去的30年里,中國的工業(yè)迅速擴張,對世界其他國家的出口量快速增加,實現了高速發(fā)展。如果中國在今后30年里,繼續(xù)以同樣的速度發(fā)展下去,那么就需要找到能實現較高附加值的可持續(xù)發(fā)展新模式,并降低對環(huán)境的影響(包括國內環(huán)境和國際環(huán)境),這符合建設和諧社會以及實現內外平衡的目標。中國政府目前已經在實施各項政策,推動向高附加值產業(yè)的轉移,并建設強大的服務業(yè)。低碳增長是中國經濟增長的新出路。

推動第三產業(yè)/高附加值產業(yè)的發(fā)展與向低碳經濟的轉型目標一致,因為低碳經濟的關鍵是高新科技以及“低碳產品和服務”。

經濟衰退造成了工業(yè)產能過剩,這意味著目前可能低估了服務業(yè)經濟活動所占的比重。

低碳經濟帶來的經濟機遇

中國向低碳經濟轉型將獲得巨大的經濟機遇,這是符合中國的自身利益的。中國可以采取目標遠大的行動,制定推動投資的激勵措施,為低碳經濟增長奠定基礎。

第一和第二部分說明了為什么低碳經濟對于中國以及全世界來說是經濟發(fā)展的唯一出路。將增長、發(fā)展和應對氣候變化所采取的行動看成是相互統(tǒng)一的目標是至關重要的。而且,如果能夠實現目標,我們將迎來全球經濟發(fā)展史上最具有活力、最振奮人心的時期,就如同發(fā)明鐵路和電那樣讓人振奮。

低碳技術是推動世界發(fā)展和繁榮的重要因素。如果中國可以在低碳技術上領先世界,就能抓住這個機遇,創(chuàng)造數以百萬計的就業(yè)機會。僅僅依賴于制造業(yè)將不足以推動增長,也無法滿足未來大量新增勞動力的就業(yè)需求。

中國出臺的財政刺激方案已經顯示出中國在全球經濟中的領導力,更重要的是,刺激方案證明了經濟復蘇、發(fā)展和應對氣候變化采取行動可以是相輔相成的目標。繼續(xù)進行政府投資,來實現向低碳經濟的轉型,能為私營部門帶來巨大的機遇。

展望未來,并利用自身的能力、規(guī)模優(yōu)勢和創(chuàng)造力,中國將可能引領全球低碳增長時代,為今后可持續(xù)和充滿活力的增長奠定基礎:

在技術方面――中國可以成為低碳和可再生技術方面的領先國家,可以不斷創(chuàng)新,與發(fā)達國家抗衡,并獲得重大的市場優(yōu)勢。

在城市設計方面――中國可以處于城市規(guī)劃和生態(tài)城市設計的領先地位,并成為發(fā)展中國家的參照標準,因為發(fā)展中國家的人口將逐漸從農村轉移到城市。

在環(huán)保汽車方面――中國可以綜合采用電動汽車,成為世界上第一個采用百分之百環(huán)保汽車的國家。

以上只是一小部分的例子來證明中國可以通過在全世界率先構建低碳經濟來獲得大量益處。在這過程中,還能獲得其他的經濟機遇:促進增長的機遇、創(chuàng)造就業(yè)的機遇以及提高競爭力的機遇。

這些機遇將有可能帶來巨大的共同利益,因為減少污染和創(chuàng)造更清潔、安全和更具生物多樣性的環(huán)境,會幫助我們提高能源安全、保存和保護資源。 ■

數據1:中國在一些關鍵領域處于世界領先地位

(資料來源: 氣候組織)

中國內地供應的光電能源占全世界需求的30%,中國的太陽能熱水器占全世界總量的65%。中國使用的能源中有9%(2005年為7.5%)是可再生能源。

中國推出了嚴格的汽車燃油效率標準,開發(fā)了第一個大規(guī)模生產的混合動力電動汽車插頭,現在已有5000多萬輛電動自行車和摩托車。

雖然中國的能源結構仍然以煤炭為主,政府正在努力替換那些低效發(fā)電站和用戶超臨界和超超臨界的發(fā)電技術。中國還在推出碳捕獲和封存(CCS)項目――綠色煤電計劃、煙臺的整體煤氣化聯合循環(huán)(IGCC)發(fā)電站、與歐盟建立伙伴關系,建設幾乎為零排放的燃煤電廠。

中國所安裝的風力渦輪機的增長速度比其他任何國家都快,2008年的發(fā)電量達到1200萬千萬,而且每年都在成倍增長。

政府制定了遠大的新建筑節(jié)能目標,促進利用低碳材料和可再生能源,特別是推廣太陽能的使用。幾個生態(tài)城市的規(guī)劃已經處于后期階段。

數據2――低碳增長戰(zhàn)略的要素

建設低碳的未來

宏大的能源強度目標(單位產出排放量)

繼續(xù)支持可再生能源(太陽能、風能和生物質能)和核能

投資于低碳技術,支持創(chuàng)新,提高生產力

建設低碳基礎設施(火車、建筑、城市規(guī)劃)

繼續(xù)采取措施保護環(huán)境,推動遠大的再造林計劃

電動汽車

繼續(xù)側重于碳捕集與封存技術

推動經濟結構的變化:

投資于人力資本(健康、教育和科學),減少不平等

內部平衡和外部平衡

深化體制改革,擴大開放

調整產業(yè)結構,推動自主創(chuàng)新能力

低碳增長政策框架:

通過合適的措施對碳排放進行定價

監(jiān)管和行為變化

對達到環(huán)境目標的區(qū)域進行獎勵

加強監(jiān)測和匯報全國和各部門排放的能力

數據3:中國經濟結構的轉變

(來源:世界發(fā)展指標2008)

數據4:低碳增長是一個經濟機遇

低碳增長是

未來增長的唯一出路:

建立在碳氫化合物高消費基礎上的增長將沒有未來(碳氫化合物價格高昂而且惡化環(huán)境)

氣候責任和經濟增長不應相互沖突

低碳經濟時代將是經濟發(fā)展史上充滿活力、令人振奮的時期,會有很多發(fā)現,經濟將強勁增長,能將中國帶入經濟發(fā)展的新機遇時代。

綠色財政刺激方案

顯示出領導力:

綠色基礎設施投資能創(chuàng)造就業(yè)機會,增長,降低排放量。證明保證發(fā)展和承擔氣候責任是可能的。

中國完全能在新技術方面處于領先地位:

中國的規(guī)模、規(guī)劃能力、創(chuàng)造力以及低成本制造能力,都將有助于廣泛、迅速地傳播創(chuàng)新技術,推動可持續(xù)發(fā)展。

低碳增長具有吸引力

并將支持和諧社會的建設:

提高能源安全

減少污染

第7篇：低碳經濟目標范文

關鍵字：低碳會計；會計目標；會計假設；會計要素

“低碳經濟”最早是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經濟》中出現。低碳經濟的發(fā)展會對企業(yè)經濟活動和內容產生影響，在低碳經濟的大背景下，很好地利用這一經濟形勢，能很大程度地提升公司本身競爭優(yōu)勢、市場份額及其利潤各方面，如此一來，為了保證碳數據的質量，碳會計則為基礎。碳會計最早是在2008年，由Stewart Jones教授提出的，他將碳排放、交易及鑒證等的會計問題稱之為碳排放及碳固會計，即碳會計（Carbon Accounting），隨著低碳經濟的風靡，隨即出現了低碳會計。結合現代會計的含義，對低碳會計定義為一門以貨幣為主要計量單位，對企業(yè)履行低碳責任，節(jié)能減排進行確認、計量，和報告的會計科學。其作用在于考核企業(yè)自然資源利用率，企業(yè)自然資本效率和披露社會效益，其目的是幫助企業(yè)實現節(jié)能減排，實現企業(yè)綠色利潤最大化。與傳統(tǒng)會計體系相比，低碳經濟下的企業(yè)會計目標，會計假設，會計要素的確認，會計報告及其披露均會發(fā)生相應的改變。

一、低碳經濟下的會計目標

從低碳經濟下會計產生的原因和解決問題的途徑看，低碳會計的目標分為兩個層次：第一層次是基本目標，即充分發(fā)揮會計監(jiān)督職能，利用會計手段，促使會計主體通過技術創(chuàng)新、能源開發(fā)等各種手段進行低消耗、低排放生產，在生產中要自覺地注意生態(tài)環(huán)境的保護，防止并積極治理污染，降低環(huán)境污染，最終完成國家節(jié)能減排的指標要求，并發(fā)展生態(tài)經濟和推動可持續(xù)發(fā)展。第二層次是具體目標，即充分披露有關會計信息，滿足決策的需要。如提供與碳會計財務狀況、經營成果、現金流量相關的會計信息，即披露環(huán)境資源流存量、資源資產的分布和變化；了解環(huán)境資源所能產生的經濟效益；了解環(huán)境投資金額、投資管理情況；了解環(huán)境費用支出金額及其具體用途等。使得政府能及時了解企業(yè)在環(huán)境保護，資源減耗方面的執(zhí)行情況；使投資人、債權人和企業(yè)管理層能夠充分了解企業(yè)低碳會計實施情況，為他們提供有用的決策依據。

二、低碳經濟下的會計假設

（一）會計主體。

低碳會計下的會計主體假設既要秉承傳統(tǒng)會計假設，又要賦予新的內涵，所以低碳經濟下會計主體假設包括兩個方面：一方面，在企業(yè)核算時，將環(huán)境資源的價值消耗，環(huán)境資金，企業(yè)內部的資源消耗，污染事項，等都考慮在內；另一方面，從全球的角度而言，環(huán)境問題是共同關注的話題，所以也要充分考慮本會計主體同整個社會及其他會計主體關于環(huán)境問題的聯系，從宏觀層面把握環(huán)境問題。

（二）持續(xù)經營。

傳統(tǒng)會計中，該假設認為企業(yè)以持續(xù)，正常的經營活動為前提進行會計核算，但企業(yè)走上低碳道路，最重要的就是要減少碳排放量，維持生態(tài)平衡，節(jié)約資源，解決環(huán)境問題，實現經濟、社會和環(huán)境三者的的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展假設是低碳會計構建的基本前提和根本性約束。

（三）會計分期。

將一個企業(yè)持續(xù)的生產經營活動過程平均劃分為連續(xù)的期間，稱作會計期間。在低碳經濟下，會計也需要分期，但要不僅要涉及到傳統(tǒng)的會計周期，還要考慮到企業(yè)污染治理周期，而且許多降低污染，提高能源利用率的支出很難正確分攤得到各個收益期中。所以說對低碳會計而言，環(huán)境保護收益期的確認和計量將會是會計分期的一個重要依據。

（四）計量假設。

貨幣是主要的會計計量單位，但是對于低碳經濟下的會計核算有的可以用貨幣計量，有的卻不能用貨幣計量的。

例如涉及到企業(yè)對環(huán)境的污染程度，由于存在一個范圍和年限問題，很難用貨幣來衡量。這就要求會計計量的形式多樣化，不僅僅包括貨幣計量模式，同時應該包括實物計量模式，勞動計量模式等非貨幣模式。對于企業(yè)的碳排放量，應當設定碳單元，用以計量企業(yè)的減排量。并且對每一碳單元根據國際市場價格情況，核定每一碳單元的價格，從而可以將企業(yè)的碳排放量納入企業(yè)的利潤表中進行計量。但并不是所有的項目都能量化到報表中，這就導致企業(yè)業(yè)務很難用統(tǒng)一的計量單位來計量，就必須提供財務報表之外的低碳經濟對環(huán)境的會計報表，以保證財務報告的充分性和各會計要素的可比性。

三、低碳經濟下的會計要素確認

企業(yè)業(yè)務范圍內與低碳經濟行為相關的項目應當相應地計量并計入六大會計要素中，結合傳統(tǒng)會計的定義，對低碳經濟下的會計要素做如下定義：

低碳資產是指企業(yè)過去的交易或事項中取得，由企業(yè)所擁有或控制，預期能為企業(yè)提供低碳處理和環(huán)境保護的資產。其主要內容為：為進行節(jié)能減排，清潔能源，處理污染而購置的專門設備或者興建的場所；為低碳生產購置的日常材料或低值易耗品；為低碳治理和保護而專門購入的專利技術等。

低碳負債是指企業(yè)過去的交易或事項形成的，且與低碳生產相關的現時義務。其主要內容為：為進行低碳生產，清潔能源利用而發(fā)生的長、短期借款、應付的資源環(huán)保稅費、治理環(huán)境發(fā)生的應付賬款等。

低碳權益指企業(yè)所擁有的清潔能源、治理資本、接受的環(huán)保投資或捐贈、節(jié)能環(huán)?；鸬?。

低碳收入指企業(yè)在日常活動中形成的，可直接歸集于節(jié)能減排、能源節(jié)約所形成的非主營業(yè)務收入、低碳環(huán)保獎勵等。

低碳成本指企業(yè)在經濟活動中為節(jié)能減排、低碳生產而發(fā)生的支出。如低碳生產而形成的工、料耗費；環(huán)境保護治理費用、補償費用，低碳設備的折舊費用等。

低碳利潤指企業(yè)在一定的會計期間內，低碳收入扣除低碳成本、稅金后的凈額，反映企業(yè)低碳效益。

四、低碳經濟下的財務報告與披露

會計信息的披露通常包括兩種形式，財務報告和單獨報告。低碳經濟下的會計信息披露也不外乎這兩種形式：

一是在傳統(tǒng)會計報表中增列低碳會計項目，將能夠以貨幣形式量化的低碳信息反映在會計報表中，反映在相應的科目中，并以資產負債表、利潤表、現金流量表等報表形式體現出來。對于一些無法以貨幣形式量化的信息，則在附注中增加低碳會計信息，如在資產負債表中單獨列示存貨-碳含量，在損益表中單獨列示碳消耗費用，像低碳項目、產品含碳量等信息也可在附注中列報。在附注中，還可以用財務評價指標來披露低碳信息。

二是單獨報告，即提供單獨的低碳資產負債表、損益表、現金流量表等信息。對于無法量化的項目可以編制單獨的“低碳情況說明書”?？梢圆捎脭盗俊⑽淖?、圖形和技術指標結合的方式；既簡便又容易操作更直觀地企業(yè)的低碳信息。這種方式既能更好的反映企業(yè)諸如能源消耗強度，污染治理支出，環(huán)境保護措施等財務及非財務信息，同時還能滿足各利益相關者的信息需求。

綜上所述，我國要實現低碳經濟發(fā)展模式，應建立一套完整有效的低碳會計體系。將低碳經濟用合適準確的會計語言表達出來，為我國經濟的可持續(xù)發(fā)展提供有力的支持。

參考文獻

[1]竇春志．加強綠色會計發(fā)展助力低碳經濟發(fā)展[J]．今日科苑，2010（10）

[2]強殿英，文桂江．構建企業(yè)低碳會計體系的思考[J]．會計之友(上旬刊)，2010（08）

第8篇：低碳經濟目標范文

1模型構建

1.1目標函數的構建

本文基于低碳經濟理論，分別設定2005、2020年為基準年和預期年，以預期年的碳排放總量最小為優(yōu)化目標，影響低碳經濟發(fā)展的預期年各行業(yè)經濟增長量作為優(yōu)化模型的決策變量，構建基于結構減排的不確定性低碳經濟發(fā)展碳排放總量控制優(yōu)化模型，選取我國在哥本哈根會議上承諾的2020年單位GDP溫室氣體減排目標、社會經濟增速不變、行業(yè)經濟增長量等作為約束條件，運用區(qū)間規(guī)劃數學方法進行模型求解。模型目標函數具體表達如下：

1.2約束條件的選取

在約束條件的選取過程中，溫室氣體減排目標約束為我國在哥本哈根會議上承諾的2020年單位GDP溫室氣體排放量較2005年降低40%~45%的減排目標；預期年社會經濟總量約束以2005年經濟增長總量為基準，參考近年來我國經濟增長速率，考慮金融危機等經濟因素的影響，以保守經濟增速預測2020年經濟增長總量；行業(yè)經濟增長量約束，以2005年各行業(yè)經濟值為基準，以各行業(yè)保守經濟增速預測2020年行業(yè)經濟增長量。（1）溫室氣體減排目標約束：（Ii=1ΣPi0±+Ii=1ΣExi±×ΔPi±ΔEi±）/Ii=1ΣExi±≤C0/E0×（1-η±）（2）社會經濟總量約束：Ii=1ΣExi±≥E0×（1+δ±）n（3）行業(yè)經濟增長量約束：Exi±≥AE0andExi±≥AB01.3決策變量及參數的意義（1）決策變量。模型選取各行業(yè)經濟增長量作為決策變量，并以區(qū)間形式表示。（2）參數。f±：預期年的碳排放總量，萬t；C1±：不同行業(yè)預期年的碳排放量，萬t；PF0±：農、林、水利業(yè)基準年的碳排放量，萬t；ExF±：農、林、水利業(yè)預期年經濟總量，萬元；ΔPF±/ΔEF±：農、林、水利業(yè)單位經濟增長量的碳排放量，萬t/萬元；PG0±：采掘業(yè)基準年的碳排放量，萬t；ExG±：采掘業(yè)預期年經濟總量，萬元；ΔPG±/ΔEG±：采掘業(yè)單位經濟增長量的碳排放量，萬t/萬元；PH0±：制造業(yè)基準年的碳排放量，萬t；ExH±：制造業(yè)預期年經濟總量，萬元；ΔPH±/ΔEH±：制造業(yè)單位經濟增長量的碳排放量，萬t/萬元；PI0±：能源生產與供應業(yè)基準年的碳排放量，萬t；ExI±：能源生產與供應業(yè)預期年經濟總量，萬元；ΔPI±/ΔEI±：能源生產與供應業(yè)單位經濟增長量的碳排放量，萬t/萬元；PJ0±：建筑業(yè)基準年的碳排放量，萬t；ExJ±：建筑業(yè)預期年經濟總量，萬元；ΔPJ±/ΔEJ±：建筑業(yè)單位經濟增長量的碳排放量，萬t/萬元；PK0±：交通運輸業(yè)基準年的碳排放量，萬t；ExK±：交通運輸業(yè)預期年經濟總量，萬元；ΔPK±/ΔEK±：交通運輸業(yè)單位經濟增長量的碳排放量，萬t/萬元；PL0±：銷售住宿餐飲業(yè)基準年的碳排放量，萬t；ExL±：銷售住宿餐飲業(yè)預期年經濟總量，萬元；ΔPL±/ΔEL±：銷售住宿餐飲業(yè)單位經濟增長量的碳排放量，萬t/萬元；PM0±：其他行業(yè)基準年的碳排放量，萬t；ExM±：其他行業(yè)預期年經濟總量，萬元；ΔPM±/ΔEM±：其他行業(yè)單位經濟增長量的碳排放量，萬t/萬元；PN0±：居民日常生活基準年的碳排放量，萬t；ExN±：居民日常生活預期年經濟總量，萬元；ΔPN±/ΔEN±：居民日常生活單位經濟增長量的碳排放量，萬t/萬元；E0：基準年社會經濟總量，萬元；η+：預期年的碳減排目標，無量綱；C0：基準年的碳排放總量，萬t；δ±：預期年社會經濟增速，無量綱。

1.3模型參數

模型參數均取自國家統(tǒng)計局出版的中國統(tǒng)計年鑒，其中，C1±~C9±分別代表九大行業(yè)，表1為各行業(yè)基準年經濟總量、能源消耗量等模型參數。

2模型求解及分析

2.1模型求解結果

在模型參數及約束條件輸入后，利用Lingo11.0軟件求解預期年各行業(yè)經濟總量、碳排放量，并計算預期年的單位GDP碳排放量（表2）。

2.2模型結果分析

將基于結構減排的不確定性碳排放總量控制優(yōu)化方案下預期年的單位GDP碳排放量與基準年單位GDP碳排放量以柱形圖形式表達，如圖1所示。結合圖1和表2分析可知：（1）基于結構減排的不確定性優(yōu)化方案下，預期年的碳排放總量控制在[273274.96,288285.27]萬t之間，單位GDP碳排放量為[0.48,0.50]萬t/萬元，較基準年單位GDP碳排放量有明顯降低，能夠保證在2020年實現37.07%~41.08%的降低幅度，但僅有不確定性優(yōu)化上限能夠達到我國在哥本哈根會議上承諾的2020年單位GDP溫室氣體減排目標。（2）基于結構減排的不確定性優(yōu)化方案中，各行業(yè)單位GDP碳排放量降低幅度均較為明顯，下降值最大的行業(yè)是建筑業(yè)、銷售住宿餐飲業(yè)和農林牧漁水利業(yè)，表明以上行業(yè)相比其他行業(yè)具有經濟效益好、碳排放量低的優(yōu)勢，若積極推廣低碳能源應用、低碳飲食習慣和低碳消費方式，大力發(fā)展低碳社區(qū)，能夠十分有效、顯著地降低單位GDP的碳排放量，亦可彌補其他行業(yè)低碳發(fā)展的不足。（3）所有行業(yè)中，交通運輸業(yè)、制造業(yè)和能源生產供應業(yè)單位GDP碳排放優(yōu)化量較基準年的降低比重低于整體單位GDP碳排放降低值的均值，其中，交通運輸業(yè)的單位GDP碳排放量降低幅度最低，表明此行業(yè)碳減排阻力很大，同時，新能源、新技術在交通運輸業(yè)的推廣不僅面臨著技術難題還有成本壓力，若不從技術上突破、大力扶持公共交通事業(yè)，單位GDP碳排放量較難有大幅度降低。

第9篇：低碳經濟目標范文

近年來低碳經濟作為低能耗、低排放、低污染、高效益的新的發(fā)展模式，并以技術創(chuàng)新和政策措施作為支撐，對人類經濟發(fā)展方式、生活消費方式進行了革新。本文在分析低碳經濟的概念及特點后，從低碳經濟評價指標的構建原則、評價方法兩個方面探討低碳經濟評價體系。

【關鍵詞】

低碳經濟；評價體系；評價方法。

隨著工業(yè)經濟的發(fā)展，人口的劇增，資源、能源的過度消耗和環(huán)境的破壞，使人類生活環(huán)境出現了嚴重的生態(tài)危機，溫室氣體的濃度不斷增加，使全球變暖的趨勢不斷加速，全球災難性氣候變化屢屢出現。近年來國內外學者多角度從各領域對低碳經濟進行了的研究，而關于低碳經濟評價及相關理論的研究則相對較少，并且國際上至今尚未出臺具有權威性的低碳經濟評價體系。發(fā)展低碳經濟成為各級部門決策者共識，不少城市已經提出了發(fā)展低碳經濟、建設低碳城市的發(fā)展目標，通過建設低碳城市、低碳示范區(qū)等，推動了低碳經濟的發(fā)展。而國內對低碳經濟評價的研究也剛剛起步，做好低碳經濟評價，可以了解自己在低碳領域的發(fā)展現狀和存在的不足，促進自己在低碳經濟領域的發(fā)展壯大。

一、低碳經濟的概念及其特點。

1、低碳經濟的概念和特點。學術界和決策者在低碳經濟的概念尚未有明確的共識，低碳的概念最初是從人類的經濟發(fā)展領域產生的，英國在《我們未來的能源：創(chuàng)建低碳經濟》的白皮書中首次提出這一概念。并指出低碳經濟是創(chuàng)造更高的生活標準和更好的生活質量的途徑和機會；是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多經濟產出，為發(fā)展、應用和輸出先進技術創(chuàng)造了機會，同時也能創(chuàng)造新的商機和更多的就業(yè)機會。隨后，低碳的理念由經濟發(fā)展領域擴展到社會生活領域。低碳經濟的核心是能源技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，實質是能源效率和清結能源結構問題，目標是減緩氣候溫室效應和人類的可持續(xù)發(fā)展。莊貴陽是我國較早研究低碳經濟的學者，他認為低碳經濟是指依靠技術創(chuàng)新和政策措施，建立一種較少排放溫室氣體的經濟發(fā)展模式，從而緩減氣候變化。筆者認為，低碳經濟是人類社會發(fā)展到一定階段的一種高級的社會經濟形態(tài)，其發(fā)展模式以技術創(chuàng)新和政策措施為支撐，以建立一種高效低排的低碳產業(yè)鏈為途徑，從而實現經濟發(fā)展方式低碳化、人類生活消費方式低碳化，其核心前提是經濟的穩(wěn)步增長，最終目標是實現生態(tài)環(huán)境和社會經濟的協(xié)調發(fā)展。

低碳經濟具有經濟性、技術性和目標性三大特征。經濟性包含兩層含義：一是低碳經濟應按照市場經濟的原則和機制來發(fā)展；二是低碳經濟的發(fā)展不應導致人們生活條件和福利水平的明顯下降。其發(fā)展模式相對于高碳經濟，要求摒棄傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式，以低碳發(fā)展為發(fā)展方向，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術為發(fā)展方法的綠色經濟發(fā)展模式。同時，改變傳統(tǒng)消費模式和生活方式，充分發(fā)掘消費和生活領域節(jié)能減排的巨大潛力，但不應導致人們的生活條件和福利水平明顯下降。技術性即通過技術進步，在提高能源效率的同時，也降低二氧化碳等溫室氣體的排放強度。低碳技術是發(fā)展低碳經濟的重要支撐，低碳技術包括對現有能源技術的改造、能源效率技術、在可再生能源及新能源、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)等領域開發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術等。但是目前阻礙我國低碳經濟的發(fā)展的是總體技術水平的落后。最后是目標性：發(fā)展低碳經濟的目標是將大氣中溫室氣體的濃度保持在一個相對穩(wěn)定的水平上，不至于帶來全球氣溫上升影響人類的生存和發(fā)展，從而實現人與自然的和諧發(fā)展。

二、低碳經濟評價體系。

1、低碳經濟評價指標的構建原則。為了科學地評價實現低碳經濟過程中所處的發(fā)展階段、存在的差距及可以采取的政策手段，在明晰低碳經濟內涵的基礎上，需要建立一個多維度的、科學的衡量其各方面發(fā)展水平的尺度，即低碳經濟評價指標體系。這套低碳經濟評價指標體系，一方面要能夠橫向比較各國或經濟體離低碳經濟目標有多遠，另一方面要能夠縱向比較各國或經濟體向低碳經濟轉型的努力程度。筆者在充分吸收和借鑒現有研究成果的基礎上，認為構建低碳經濟評價指標體系需要遵循以下原則：（1）系統(tǒng)優(yōu)化與層次化相結合原則。對低碳經濟進行評價，不僅要能全面反映循環(huán)經濟發(fā)展的各個方面，能較客觀地反映城市發(fā)展的水平，又要避免指標之間的重疊性，因此應追求評價指標體系的總體最優(yōu)或滿意。為實現系統(tǒng)優(yōu)化，應根據系統(tǒng)的結構分出層次，并將指標分類，使指標體系結構清楚，便于使用。（2）科學性與可行性相結合的原則。低碳經濟評價指標不僅要能對低碳經濟系統(tǒng)各層次、各環(huán)節(jié)進行高度概括，科學地揭示其性質、特點等內在的客觀規(guī)律，其評價指標體系還需簡繁適中，評價計算簡便易行，各項評價指標及其相應的計算力求標準化、規(guī)范化，有明確的釋義。使從現有資料中獲取不到，但能夠反映低碳經濟現象、體現其特征的指標也應適當納入，以體現指標體系的科學性和可行性相結合原則。（3）全面性和代表性相結合原則。低碳經濟指標體系作為一個有機整體是多種因素綜合作用的結果，因此，指標體系應反映影響低碳經濟發(fā)展的各個方面，從不同角度反映出被評價系統(tǒng)的主要特征和狀況。同時，對于要表達的各個體系，指標選取應強調代表性、典型性，避免選擇意義相近、重復的指標，使指標體系簡潔易用。（4）動態(tài)性和穩(wěn)定性相結合的原則。建設低碳經濟是一個動態(tài)過程，因此低碳經濟指標體系應具有動態(tài)可比和橫向可比的功能。動態(tài)可比是指低碳經濟發(fā)展水平在時間序列上的動態(tài)比較；橫向可比是指不同城市在統(tǒng)一時間上對綜合評價指標數值的排序比較，說明各城市低碳經濟發(fā)展的不平衡程度。在可比性原則要求下，統(tǒng)計指標的選擇應涵義明確，口徑一致，與國際慣例接軌，符合國際規(guī)范和國內現行統(tǒng)計制度的要求，以保證統(tǒng)計數據的可靠性。（5）定性分析與定量計算相結合原則。指標體系和評價體系應具有可測性和可比性，定性指標應有一定的量化手段，評價指標應盡可能采用量化的指標，但有些指標很難量化，可將它分成若干個等級，將定性指標定量化。

2、低碳經濟評價方法。（1）基于層次分析法的低碳經濟綜合評價。目前國內關于低碳經濟評價對象大多是一個區(qū)域低碳經濟發(fā)展水平，而對一個區(qū)域的低碳經濟發(fā)展水平的分析、評價涉及低碳能源、低碳產業(yè)、低碳技術、低碳政策、低碳金融、碳匯、碳足跡等眾多方面，同時其評價應多角度選取多個指標綜合分析，所以區(qū)域性的低碳經濟評價是一項繁瑣、復雜的研究工作。運用層次分析方法來評價可以解決上述問題，因為層次分析法的特點就是在對復雜的決策問題的本質、影響因素及其內在關系等進行深入分析的基礎上，利用較少的定量信息使決策的思維過程數學化，從而為多目標、多準則或無結構特性的復雜決策問題提供簡便的決策方法。（2）基于物質流分析法的低碳經濟綜合評價。物質流分析遵循質量守恒定律，是描述物質輸入、輸出相關系統(tǒng)的路徑及其輸出量、輸入量的一種系統(tǒng)工具。通過研究物質在環(huán)境—經濟系統(tǒng)輸入—貯存—輸出的實物量變動，提示物質在特定區(qū)域內的流動特征和轉化效率，從而找出環(huán)境壓力的直接來源，為區(qū)域的低碳經濟發(fā)展構建評價指標體系，為實現地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供科學決策依據。（3）指標綜合合成方法。運用指標綜合合成方法來進行低碳經濟評價，首先須將指標進行無量綱化處理，即指標值的標準化過程；其次是指標權重的確定；再次是指標值的綜合集成；最后是結果判斷。在指標綜合合成方法評價過程中，確定指標權重是其中心環(huán)節(jié)。國內學者大多采用德爾菲法、標準離差法、數據包絡分析法等方法來進行指標賦權。關于指標值的綜合合成方法有許多，一般來講，主要有線性加權和法、乘法合成法、加乘混合合成法等。結果判斷一般是參考指標值的綜合集成結果及國內外低碳經濟評價標準進行綜合評價，確定低碳經濟發(fā)展水平。（4）其他評價方法。除了上述三種評價方法，國內學者還通過因子分析、模糊粗糙集理論、KAYA公式等其他方法來評價低碳經濟，研究各市的碳排放量，發(fā)現各區(qū)市低碳經濟發(fā)展狀況。

三、結束語。

低碳經濟作為一種新的經濟發(fā)展模式，己經引起各國的關注。我國越來越多的專家學者投身于低碳經濟的研究領域，并設立了很多低碳經濟試點。但是目前有關城市低碳經濟的研究文獻主要以定性分析為主，很少進行定量分析。應用過程中還應該注意到，由于評價指標體系的構建具有較大的隨意性，可能會對評價結果造成一定程度的影響。因此應不斷對低碳經濟評價指標進行修改完善，構建起科學合理、切實可行的低碳經濟評價指標體系，使其更具代表性，更符合實際，促進低碳經濟先進的理念發(fā)展，為當前的城市低碳經濟評價提供更科學的依據。

【參考文獻】

1、范建華。低碳經濟的理論內涵及體系構建研究[J].當代經濟，2010（2）。