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第1篇：城鄉(xiāng)社區(qū)治理問(wèn)題范文

一、切實(shí)履行牽頭單位作用，推進(jìn)“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的開(kāi)展

按照省、__和__市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”活動(dòng)的安排部署，我局作為全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”活動(dòng)的牽頭單位，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)和諧繁榮的四川經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的總體目標(biāo)，按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，認(rèn)真負(fù)責(zé)“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的組織、宣傳、動(dòng)員、實(shí)施、督查等工作。相繼制定并下發(fā)了《市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”工作方案》（廣民發(fā)〔20__〕83號(hào)），《關(guān)于報(bào)送城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)有關(guān)材料的通知》（廣民發(fā)〔20__〕85號(hào)），關(guān)于印發(fā)《深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)考核細(xì)則的通知》（廣民發(fā)〔20__〕105），《關(guān)于在全市社區(qū)開(kāi)展“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”，整潔迎“五一”攻關(guān)月的通知》（廣民發(fā)〔20__〕14號(hào)）等文件，對(duì)全市“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。使該項(xiàng)工作層層有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有措施、有考核、有落實(shí)。通過(guò)完善制度、狠抓落實(shí)，廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍，搞好調(diào)查、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)督查、確保實(shí)效等措施落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了全民參與、強(qiáng)力推進(jìn)，全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯改變，社區(qū)形象明顯提升。

二、環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)常抓不懈，建設(shè)優(yōu)美整潔機(jī)關(guān)

按照市環(huán)境整治辦的安排部署，我局成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定和完善相關(guān)制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的開(kāi)展，通過(guò)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，設(shè)立宣傳櫥窗等，開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)；堅(jiān)持門(mén)前包“環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市容秩序”的三包到位，做到門(mén)前無(wú)垃圾、無(wú)亂堆、亂貼、亂畫(huà)、隨地吐痰、亂擺攤點(diǎn)、車(chē)輛亂停亂放、植物死缺等現(xiàn)象；辦公室內(nèi)做到和保持了地板、天花板、墻壁、門(mén)窗內(nèi)無(wú)破損、無(wú)污跡、蜘蛛網(wǎng)，桌面、窗臺(tái)無(wú)灰塵、辦公用品擺放整齊，無(wú)亂吐、亂貼、亂畫(huà)現(xiàn)象。全局干部職工堅(jiān)持每周清掃責(zé)任區(qū)，積極參加全市安排的集中治理活動(dòng)，對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的常抓不懈，提高了全局干部職工的認(rèn)識(shí)和參與自覺(jué)性，機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。

三、存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開(kāi)展以來(lái)，各社區(qū)已經(jīng)取得了一定成績(jī)，但仍然存在以下問(wèn)題：

（一）群眾參與性不強(qiáng)。雖然群眾對(duì)環(huán)境治理工作有一定的認(rèn)知，但對(duì)“自家”環(huán)境搞得好，參與大環(huán)境治理的主動(dòng)性差。

（二）老小區(qū)的問(wèn)題。老小區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏、地下管網(wǎng)老化、路面破損，需投入資金多。但老小區(qū)居民物管費(fèi)用繳納低，與小區(qū)環(huán)境改造資金需用量矛盾突出，是影響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要因素。如桂花小區(qū)、順德小區(qū)。

（三）人力、物力、財(cái)力有限。如轄區(qū)內(nèi)存在的建筑垃圾，社區(qū)無(wú)法清運(yùn)；“牛皮癬”等反復(fù)出現(xiàn)，保潔工作難。

五、下一步打算

﹙一﹚繼續(xù)廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)的重要意義及作用，深入開(kāi)展衛(wèi)生和文明常識(shí)普及活動(dòng)；

﹙二﹚隨時(shí)監(jiān)督檢查。對(duì)各社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況和環(huán)境綜合治理活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改，做到衛(wèi)生不留死角；

第2篇：城鄉(xiāng)社區(qū)治理問(wèn)題范文

【關(guān)鍵詞】公共服務(wù)；農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)；問(wèn)題；解決思路

【中圖分類號(hào)】F321 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1674—0351（2012）04—0092—05

2009年，中央在大力推行城鎮(zhèn)化建設(shè)的背景下，提出要建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)。新型農(nóng)村社區(qū)，不同于單純的農(nóng)村人口聚居，它是在我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)入快速發(fā)展階段所提出的以推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平為目的，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)為主導(dǎo)，以移民搬遷和住房建設(shè)為契機(jī)的農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式和基層治理模式的一次徹底的變革。在這次變革中，成都和濟(jì)寧兩地做了有益的探索。借鑒其經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也可以看到，新社區(qū)建設(shè)不可避免會(huì)陷入如何處理新的社區(qū)生產(chǎn)、生活方式與原有農(nóng)村基本的經(jīng)濟(jì)、組織制度的關(guān)系的困境，而且自組織程度不高已成為社區(qū)建設(shè)中普遍存在的問(wèn)題。

一、我國(guó)鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)面臨的挑戰(zhàn)

公共服務(wù)均等化是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基本目標(biāo)之一,是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公眾共同享有公共服務(wù)的重要保障。然而,在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)發(fā)展中，公共服務(wù)的供給卻在不同階段具有不同標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)教育、公共醫(yī)療、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間和不同群體之間的差距逐步拉大，特別是城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的不均等，已成為我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中面臨的突出問(wèn)題，并已成為影響社會(huì)公平公正的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。［1］因此,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下的公共服務(wù)均等化的探索,需要對(duì)基層公共服務(wù)供給問(wèn)題及基本路徑加以探討，以期找到公共服務(wù)均等化的實(shí)現(xiàn)路徑。

政府必須履行好公共服務(wù)責(zé)任，這是當(dāng)今社會(huì)的共識(shí),也是現(xiàn)代政府應(yīng)該履行的職能所在。然而，在現(xiàn)代社會(huì)生活中，人們的需求具有多樣性和無(wú)限性，而政府公共服務(wù)的能力則始終是有限的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，政府只能提供市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)法提供的公共物品和私人無(wú)力從市場(chǎng)上獲取的私人物品。這也是政府必須履行的公共服務(wù)責(zé)任。公共服務(wù)與農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)正是為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而采取的政府行動(dòng)。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，鄉(xiāng)村社會(huì)已經(jīng)發(fā)生巨大變化。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是村莊形態(tài)的開(kāi)放性。農(nóng)民的活動(dòng)空間已大大超越傳統(tǒng)的村莊地域界限，村莊間的流動(dòng)與土地的靈活多樣的經(jīng)營(yíng)方式是鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出一個(gè)信息開(kāi)放、社會(huì)多元的狀態(tài)。二是人口遷徙的自由性。農(nóng)村人口不再限于本鄉(xiāng)本土生產(chǎn)生活和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或產(chǎn)業(yè)，而是大規(guī)模、高頻率地勞務(wù)輸出或者從事新的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。三是生活方式的變化性。農(nóng)村生活方式正在發(fā)生急劇變化，農(nóng)民已不是從前那種千百年一成不變的小農(nóng)形象，而是邊在田野上耕作，邊打手機(jī)的新式農(nóng)民。四是村莊結(jié)構(gòu)的異質(zhì)性。農(nóng)村社會(huì)的變化使傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)迅速解體，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和文化發(fā)展及各種要素在道德、價(jià)值、情感方面不斷改變著舊有的傳統(tǒng)狀態(tài)。這些變化在帶來(lái)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了新的問(wèn)題，使得鄉(xiāng)村治理也陷入了困境。［2］

而與此同時(shí)，農(nóng)村社會(huì)治理能力和水平呈下降趨勢(shì)，主要表現(xiàn)在村委會(huì)職能弱化。村委會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村公共事務(wù)和公共設(shè)施建設(shè)發(fā)揮的作用越來(lái)越小，大量基于鄉(xiāng)村內(nèi)部，需要以自治的方式加以處理的公共事務(wù)常陷于無(wú)組織依托的困境。農(nóng)村有效資源大量流失。勞動(dòng)力大量外流，常住人口減少，留守兒童、老人、婦女成為鄉(xiāng)村的主體；農(nóng)村土地被大量征用，耕地減少，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)被不斷蠶食，發(fā)展缺乏動(dòng)力；村集體經(jīng)濟(jì)空殼化。2004年以來(lái)，隨著國(guó)家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的提出，農(nóng)村的三提留五統(tǒng)籌、農(nóng)林特產(chǎn)稅、農(nóng)業(yè)稅相繼取消，村集體的機(jī)動(dòng)地、集體林地等也都陸續(xù)承包到戶，雙層經(jīng)營(yíng)體制中的集體經(jīng)濟(jì)部分逐漸消失。

鄉(xiāng)村社會(huì)的劇烈變化對(duì)我國(guó)的鄉(xiāng)村治理以及公共服務(wù)的供給提出了新的要求。2006年中央l號(hào)文件提出了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo)和任務(wù)，國(guó)家出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)措施，農(nóng)民收入得到較快提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的建設(shè)也成了題中之意。但由于我國(guó)各地區(qū)農(nóng)村普遍存在村莊多、規(guī)模小，位置分散的特征，各地在新農(nóng)村建設(shè)中，出現(xiàn)了投入成本過(guò)高，投入分散，投入效率低等問(wèn)題，新建的住房、活動(dòng)中心等往往處于閑置狀態(tài)，造成了極大的浪費(fèi)。國(guó)家根據(jù)形勢(shì)的變化，提出了加快城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求。農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已成為農(nóng)村發(fā)展的趨勢(shì)。為了尋求解決鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)供給困境的途徑，2009年，國(guó)家在有條件的地區(qū)開(kāi)展農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)的試點(diǎn)工作。

第3篇：城鄉(xiāng)社區(qū)治理問(wèn)題范文

Abstract: Along with the social marketability and the modernized fast development, the community autonomous already became one important way which the community develops, but the community autonomous emphasis realizes community's citizen participation, the community citizens participation starting with the development with the social modernization, the urbanization cannot separate. However, in the modern city community, community's citizens participation also has like this such problem, these questions and the transition period social structure and appears the social question is close related, our country city community citizens participation realize truly also have heavy responsibilities.

關(guān)鍵詞:轉(zhuǎn)型社區(qū)治理公民參與

Key word:Reforming The community governs the citizen to participation

一、概念及背景

在現(xiàn)代中國(guó)的社會(huì)生活中,社區(qū)治理和社區(qū)公民參與已經(jīng)成為非常流行的話語(yǔ)。那么它們的概念和定位是什么呢?廣義的“社區(qū)治理”是指社區(qū)與國(guó)家和市場(chǎng)相結(jié)合而形成的一種社會(huì)互動(dòng)方式。①而對(duì)于社區(qū)參與這一概念的理解,目前多內(nèi)大多數(shù)研究者有著較為一致的看法,即認(rèn)為它是指社區(qū)成員自覺(jué)自愿地參加社區(qū)各種公共活動(dòng)或公共事務(wù)的決策、管理和運(yùn)作,影響社區(qū)權(quán)力運(yùn)作,分享社區(qū)建設(shè)成果的行為和過(guò)程。在我國(guó)的城市社區(qū)發(fā)展建設(shè)中,實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治式的社區(qū)治理已經(jīng)成為一個(gè)重要的目標(biāo),而社區(qū)自治的主體就是社區(qū)公民,社區(qū)自治的實(shí)現(xiàn)需要真正地實(shí)現(xiàn)社區(qū)公民參與。城市社區(qū)公民參與的興起和提倡與中國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)的市場(chǎng)化和城市化是緊密聯(lián)系的。

從宏觀角度來(lái)看,在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革過(guò)程中,我國(guó)城市的“單位制”社區(qū)開(kāi)始瓦解,逐漸開(kāi)始向社區(qū)制轉(zhuǎn)變,社區(qū)就像一個(gè)小型的“社會(huì)”,逐漸成為介于政府和家庭之間的一個(gè)公共空間,而社區(qū)緩和現(xiàn)代化進(jìn)程中的矛盾和問(wèn)題的作用也逐漸凸顯出來(lái)。從微觀的角度看,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,社區(qū)居民不僅在物質(zhì)生活和生活質(zhì)量上的要求提高,同時(shí)對(duì)精神文化生活和政治參與的要求也在日益增長(zhǎng)。

二、發(fā)展中呈現(xiàn)的問(wèn)題淺析

盡管公民參與在社區(qū)中興起并成為社區(qū)發(fā)展中的一個(gè)重要方面,但是由于我國(guó)社會(huì)處在這樣一個(gè)轉(zhuǎn)型期,各種類型的社區(qū)內(nèi)的公民參與發(fā)展程度事實(shí)上是參差不齊的。一般說(shuō)來(lái),在單位型社區(qū)和處在城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)的居民參與度較低,而在一些新型的商品房小區(qū)里的社區(qū)居民參與度則相對(duì)較高。這是由多方面因素導(dǎo)致的,單位型小區(qū)的居民由于習(xí)慣了傳統(tǒng)的縱向管理,因此,人們對(duì)于社區(qū)治理和社區(qū)參與的理解更多地帶有自上而下的參與取向。而處在城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)居民通常來(lái)說(shuō)是由郊區(qū)農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員等組成,這類社區(qū)由于社區(qū)的發(fā)育程度較低,社區(qū)居民的受教育水平較低,因此,人們?cè)谏鐓^(qū)治理中的參與意識(shí)并不強(qiáng)烈。而在新型社區(qū)里的居民由于有較好的收入,參與意識(shí)較強(qiáng),且具備參與的能力,因此社區(qū)居民參與社區(qū)治理的程度較前兩者高。但是隨著“單位型”社區(qū)的功能的逐漸弱化、越來(lái)越多的人由“單位人”轉(zhuǎn)向“社會(huì)人”,以及現(xiàn)代化的發(fā)展,單位型社區(qū)和處在城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)的公民參與程度會(huì)逐漸地提高,而目前社區(qū)參與的不同發(fā)展程度正是中國(guó)從傳統(tǒng)到現(xiàn)代轉(zhuǎn)型過(guò)程中的必經(jīng)之路。

從城市社區(qū)組織來(lái)看,在社區(qū)內(nèi)通常存在著縱向組織和橫向組織兩種參與取向的組織。盡管在許多城市社區(qū)中,業(yè)主委員會(huì)、中介服務(wù)組織和非政府組織等橫向組織進(jìn)入社區(qū)大大地推動(dòng)了社區(qū)公民參與社區(qū)治理的發(fā)展,但是居委會(huì)、街道辦事處等縱向組織作為政府在社區(qū)的代言人,在很多社區(qū)中仍然在發(fā)揮主導(dǎo)作用。這種社區(qū)的居民參與依然表現(xiàn)出一種自上而下的參與取向,所謂的“參與”只是一種政府動(dòng)員、推動(dòng)下的被動(dòng)的參與,并沒(méi)有發(fā)揮居民參與社區(qū)事務(wù)、實(shí)現(xiàn)自治的真正作用。

三、小結(jié)

上述問(wèn)題僅僅是從社區(qū)居民的社區(qū)參與意識(shí)、社會(huì)內(nèi)組織發(fā)展以及社區(qū)外來(lái)人口在社區(qū)參與上的困難來(lái)說(shuō)的。事實(shí)上,在社區(qū)治理中,居民參與意識(shí)、參與渠道、社會(huì)資本、政府和社區(qū)的回應(yīng)度及效率等都是影響社區(qū)參與的因素。這些影響因素都造成了我國(guó)社區(qū)公民參與社區(qū)自治的不同程度的困難,這種困難主要體現(xiàn)社區(qū)居民在參與主體參與意識(shí)的薄弱以及參與體制的不完善導(dǎo)致的參與層次低?？梢?jiàn),我國(guó)要在城市社區(qū)的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)真正的社區(qū)公民參與還任重而道遠(yuǎn)。在我國(guó)這樣一個(gè)重要的社會(huì)轉(zhuǎn)型期,在社區(qū)現(xiàn)代治理的進(jìn)程中推進(jìn)公民參與仍然需要多方面的努力,這一進(jìn)程不僅僅有賴于人們觀念的變革,更有賴于整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和變化。

第4篇：城鄉(xiāng)社區(qū)治理問(wèn)題范文

鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作在縣委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)相關(guān)部門(mén)的大力支持幫助下，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化宣傳動(dòng)員、明確工作任務(wù)、落實(shí)工作責(zé)任、細(xì)化工作措施、加大經(jīng)費(fèi)投入、強(qiáng)化檢查督促、狠抓工作落實(shí)，深入開(kāi)展了集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)和交通、河道專項(xiàng)治理行動(dòng)，廣泛開(kāi)展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭等活動(dòng)。通過(guò)各級(jí)干部職工的艱苦努力和廣大人民群眾的積極參與、共同配合，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得了明顯成效。廣大干部群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)、公共道德意識(shí)大幅提高，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，長(zhǎng)效管理機(jī)制建立并落實(shí)，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作正向縱深推進(jìn)。但是，我們必須清醒的看到，我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，離人民群眾的期望，與其他先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距，工作中還存在一些問(wèn)題，面臨諸多困難，需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

一、我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理存在的問(wèn)題和面臨的困難。

1、人民群眾的公共環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)普遍較差。在集鎮(zhèn)、社區(qū)和農(nóng)村居民中，大部分家庭環(huán)境衛(wèi)生較差，室內(nèi)外不整潔、亂扔亂倒垃圾、人畜糞便污染，物品擺放零亂，污水隨意排放等現(xiàn)象較為突出。部分群眾沒(méi)有養(yǎng)成良好的公共衛(wèi)生習(xí)慣，甚至有故意破壞環(huán)境、損害公共衛(wèi)生的情況發(fā)生。

2、少數(shù)機(jī)關(guān)單位、部門(mén)和機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、工作不到位。少數(shù)機(jī)關(guān)單位、部門(mén)未能認(rèn)真履行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作職責(zé)，工作不積極、工作措施不力、任務(wù)落實(shí)差。少數(shù)機(jī)關(guān)干部職工不積極參加城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，未認(rèn)真履行工作職責(zé)，消極被動(dòng)的情況時(shí)有發(fā)生。

3、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作長(zhǎng)效機(jī)制未得到很好的落實(shí)。由于村（社區(qū)）和機(jī)關(guān)單位工作較多，任務(wù)繁重，抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理時(shí)間不夠充分，制度堅(jiān)持和落實(shí)不好，有的地方和單位甚至流于形式。

4、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。盡管鎮(zhèn)黨委、政府投入大量資金用于城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但由于我鎮(zhèn)過(guò)去公共設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施涉及面寬、項(xiàng)目多、投入大，目前的基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿足城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理要求，需進(jìn)一步加大投入。

5、保潔人員待遇較低，工作積極性有待提高。由于保潔、清運(yùn)人員每月僅有600元工資，且包含養(yǎng)老保險(xiǎn)、工具等費(fèi)用，每天人均工資不足20元，而保潔、運(yùn)輸人員工作條件艱苦，環(huán)境污染較重，影響保潔、清運(yùn)人員的穩(wěn)定性和工作積極性。

6、“五亂”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。企業(yè)和個(gè)人隨意向河道、公路兩側(cè)傾倒垃圾、煤硫矸石、建筑廢棄物、木料加工廢棄物等情況較為嚴(yán)重，需要加強(qiáng)綜合治理。

二、解決城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中存在問(wèn)題和面臨困難的對(duì)策。

1、強(qiáng)化宣傳、形成氛圍。各村（社區(qū)）、學(xué)校、老年協(xié)會(huì)、企業(yè)等組織，要采取召開(kāi)群眾會(huì)、職工會(huì)、學(xué)生大會(huì)、舉辦?？?、書(shū)寫(xiě)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式，廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重大意義，宣傳保護(hù)環(huán)境、愛(ài)護(hù)衛(wèi)生對(duì)于提高人民生活質(zhì)量、保障群眾身體健康的重要性；宣傳改善發(fā)展，樹(shù)立對(duì)外開(kāi)放良好形象，對(duì)于促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用；宣傳遵守社會(huì)公德、維護(hù)公共秩序、愛(ài)護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生是每個(gè)公民最基本的道德標(biāo)準(zhǔn)。著力提高廣大人民群眾保護(hù)環(huán)境、愛(ài)護(hù)衛(wèi)生的公德意識(shí)，形成家喻戶曉、人人皆知、戶戶參與、個(gè)個(gè)行動(dòng)的良好社會(huì)氛圍。

2、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理涉及面寬、工作量大、任務(wù)艱巨，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，必須齊抓共管、落實(shí)責(zé)任。要按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問(wèn)責(zé)要求，嚴(yán)明工作紀(jì)律、強(qiáng)化督促檢查、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)處罰，對(duì)工作不力、任務(wù)完成差的單位和個(gè)人要堅(jiān)決予以處理，對(duì)工作積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、完成任務(wù)好的單位和個(gè)人要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以增強(qiáng)干部、職工的事業(yè)心和責(zé)任感，形成責(zé)任明確、齊抓共管、真抓實(shí)干、共同落實(shí)的工作格局。

3、落實(shí)制度、常抓不懈。對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作建立的各項(xiàng)管理制度和機(jī)制要認(rèn)真貫徹落實(shí)，做到常抓不懈。此項(xiàng)工作要做到經(jīng)常性開(kāi)展、經(jīng)常性檢查、經(jīng)常性評(píng)比、經(jīng)常性曝光，通過(guò)經(jīng)常性工作的開(kāi)展，形成工作常態(tài)，變壓力為動(dòng)力，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作經(jīng)?；?、制度化，逐步改變?nèi)罕姷牟涣剂?xí)慣，逐步改善人民生產(chǎn)生活環(huán)境，逐步提高群眾生活質(zhì)量。

4、加大投入、完善設(shè)施。采取政府加大資金投入、爭(zhēng)取上級(jí)支持、單位村社籌措、協(xié)調(diào)企業(yè)資助、收取衛(wèi)生管理服務(wù)費(fèi)等多渠道方式，加大資金投入力度，逐步提高保潔人員、清運(yùn)人員工資福利待遇，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，進(jìn)一步建設(shè)和完善相關(guān)配套設(shè)施，發(fā)揮服務(wù)功能，為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作提供必要的物質(zhì)條件。

第5篇：城鄉(xiāng)社區(qū)治理問(wèn)題范文

>> 城鄉(xiāng)接合區(qū)域：低端市場(chǎng)與城市政府的治理困局 城鄉(xiāng)接合部的文化產(chǎn)業(yè)探索 論新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城鄉(xiāng)接合部社區(qū)安全治理 構(gòu)建和諧社會(huì)在城鄉(xiāng)接合部面臨的難題及其破解 城鄉(xiāng)接合部學(xué)校的體育教育問(wèn)題研究 如何培養(yǎng)城鄉(xiāng)接合部初中生的自主學(xué)習(xí)能力 淺談城鄉(xiāng)接合部學(xué)校歷史教學(xué)存在的問(wèn)題及其建議 淺析城鄉(xiāng)接合部基礎(chǔ)教育的制約瓶頸 城鄉(xiāng)接合部初中數(shù)學(xué)課堂高效分層實(shí)驗(yàn)的探索 城鄉(xiāng)接合部 中小城市政府主導(dǎo)的區(qū)域人才戰(zhàn)略研究 城鄉(xiāng)接合部外來(lái)人口子女入學(xué)問(wèn)題的城鄉(xiāng)矛盾及其破解 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城鄉(xiāng)接合部市容環(huán)境問(wèn)題治理的對(duì)策和建議 城鄉(xiāng)接合區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究 城鄉(xiāng)接合部初中語(yǔ)文課外閱讀教學(xué)的現(xiàn)狀與對(duì)策 區(qū)域性中心城市政府履行交通發(fā)展職能探析 “接合”、“雙重接合”與“三重接合” 區(qū)域金融發(fā)展與城鄉(xiāng)收入差距 城鄉(xiāng)就業(yè)格局的區(qū)域分析 新課程背景下城鄉(xiāng)接合部初中生活化作文教學(xué)的現(xiàn)狀及成因 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：

[3]李瑾.論城市化進(jìn)程中的低端需求――以城市攤販問(wèn)題為例[J].城市問(wèn)題，2009（3）.

[4]沈蘇英.常熟市新建城區(qū)無(wú)證經(jīng)營(yíng)食品的成因、危害及治理對(duì)策分析[J].中國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督雜志，2011（6）.

第6篇：城鄉(xiāng)社區(qū)治理問(wèn)題范文

有形發(fā)展靠建設(shè)，無(wú)形發(fā)展靠宣教。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、環(huán)境同治工作涉及千家萬(wàn)戶，不把宣傳教化工作跟上去，不把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一起來(lái)，各項(xiàng)管理措施必定落空無(wú)疑。為此，我們突出抓了三個(gè)方面：一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。我鎮(zhèn)多次召開(kāi)環(huán)境治理工作專題會(huì)議，組織各村（社區(qū)）的主要負(fù)責(zé)同志到環(huán)境整治先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察學(xué)習(xí)，召開(kāi)了全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治工作動(dòng)員大會(huì)，下發(fā)了《__鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實(shí)施方案》，切實(shí)將全鎮(zhèn)廣大干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到環(huán)境治理工作上來(lái)。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任顧問(wèn)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)境治理工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度和指導(dǎo)督查。各站辦所、企事業(yè)單位、村（社區(qū)）、村組均建立了完整的工作體系和責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。三是廣泛發(fā)動(dòng)群眾。積極開(kāi)展“百人宣講、千人勸導(dǎo)、萬(wàn)人清掃”、文明單位牽手小區(qū)、共創(chuàng)共建“文明衛(wèi)生社區(qū)”、“農(nóng)村環(huán)境綜合整治面對(duì)面”宣講、文藝演出等系列宣傳活動(dòng)，編發(fā)《美麗文市幸福家園－－城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治工作手冊(cè)》、《農(nóng)戶“庭院三包”責(zé)任牌》等資料30000余份，全體鎮(zhèn)村干部上街進(jìn)組入戶開(kāi)展宣講、清掃和規(guī)勸活動(dòng)，努力調(diào)動(dòng)群眾參與環(huán)境治理工作的積極性和主動(dòng)性。

以建設(shè)精品工程，打造城鎮(zhèn)品牌為目標(biāo)，促進(jìn)城鄉(xiāng)面貌、服務(wù)功能、承載能力有效提升。一是科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。始終把城鄉(xiāng)規(guī)劃作為環(huán)境治理的龍頭和“第一資源”來(lái)抓，不斷加快規(guī)劃編制步伐，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。瀏陽(yáng)市提出建成湘贛邊區(qū)域性中心城市，打造“一軸三帶”新型城鎮(zhèn)體系的構(gòu)想。__作為“主軸”的最南端，是瀏陽(yáng)輻射湘贛邊區(qū)的南大門(mén)、花炮產(chǎn)業(yè)集群區(qū)的核心組團(tuán)，隨著荷文公路、文江公路的建設(shè)，我鎮(zhèn)將充分發(fā)揮連通兩省四縣（市、區(qū)）的交通樞紐優(yōu)勢(shì)，努力構(gòu)筑瀏陽(yáng)—大瑤—文市“南區(qū)金三角”。二是大力夯實(shí)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。著力加大污水、垃圾、公廁、鄉(xiāng)村道路、綠化、管網(wǎng)配套設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成污水處理廠1座、大型垃圾焚燒爐11個(gè)、壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站1座、農(nóng)村垃圾分類池20余個(gè)，下發(fā)垃圾桶8萬(wàn)余個(gè)，做到每村一爐，每戶一桶，有效夯實(shí)了環(huán)境治理的硬件基礎(chǔ)。三是著力提升城鎮(zhèn)品位。以“打造紅色源頭，建設(shè)幸福邊城”為戰(zhàn)略目標(biāo)，新改建集鎮(zhèn)主次干道5公里，提質(zhì)立面改造620多戶。開(kāi)通“一線四城”（__—澄潭江—大瑤—主城區(qū)）紅色旅游公交車(chē)，全程50多公里，極大方便了群眾出行。在裝大文公路和文蒼公路路燈400余盞。完善集鎮(zhèn)道路標(biāo)志標(biāo)線1200余平方米、標(biāo)志標(biāo)牌36處,交通網(wǎng)絡(luò)和秩序進(jìn)一步優(yōu)化。

堅(jiān)持從群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，全面推進(jìn)專項(xiàng)整治和生態(tài)創(chuàng)建，培育環(huán)境治理先進(jìn)典型，通過(guò)示范帶動(dòng)促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境的同治、同變、同美。一是全域治理城鄉(xiāng)環(huán)境。深入推進(jìn)集鎮(zhèn)街道大清掃、垃圾雜物大清理、戶外廣告大整治、違規(guī)棚屋大拆除、河道水渠大凈化、街邊路邊大綠化等六大行動(dòng)，完成植樹(shù)8萬(wàn)余棵，清理積存垃圾200余噸，拆除清理違章墻體廣告、招牌、晴雨棚架1400余個(gè)，拆除違法建筑1.2萬(wàn)平方米，完成畜禽養(yǎng)殖污染治理面積6000余平方米。通過(guò)整治，全鎮(zhèn)逐步實(shí)現(xiàn)了五個(gè)“基本沒(méi)有”（基本沒(méi)有亂搭亂建、基本沒(méi)有亂掛亂畫(huà)、基本沒(méi)有亂堆亂放、基本沒(méi)有亂停亂擺、基本沒(méi)有亂扔亂排）的目標(biāo)，鎮(zhèn)容村貌得到了全面改善，基本達(dá)到了環(huán)境整潔、水面清潔、停車(chē)歸位、攤點(diǎn)歸區(qū)、商貿(mào)歸市的效果。二是全力推介典型經(jīng)驗(yàn)。加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理先進(jìn)村、典型人物的推介力度，深入挖掘一

第7篇：城鄉(xiāng)社區(qū)治理問(wèn)題范文

新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的根本目標(biāo)是改變中國(guó)農(nóng)民的生存現(xiàn)狀，把促進(jìn)公平正義與增進(jìn)人民福社作為社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。新型農(nóng)村社區(qū)要求居民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行居民自治，社區(qū)文明程度顯著提高;社區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)美、治安良好、服務(wù)完善、人際關(guān)系和諧;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善，市場(chǎng)化程度大幅度提升，城鄉(xiāng)互動(dòng)良好，人民生活富裕。

對(duì)于法治的含義，在學(xué)界有不同的理解和定義，但法治的目標(biāo)是有共識(shí)的:法治要以保護(hù)自由人權(quán)、維護(hù)公平正義為目標(biāo);法治是規(guī)則與程序治理的事業(yè);法治的核心意義是限制權(quán)力。二者的目標(biāo)不謀而合。在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中應(yīng)注重社會(huì)主義法治理念與新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)踐的對(duì)接，把社會(huì)主義法治理念轉(zhuǎn)化或體現(xiàn)為具體的法律意識(shí)和法律方法。

2從公平正義的角度審視新型農(nóng)村社區(qū)法治建設(shè)中的問(wèn)題

2.1新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)主體法治意識(shí)淡薄良好法律秩序的建構(gòu)必須以公民良好的法律意識(shí)為支撐，強(qiáng)調(diào)人民的主體地位與主體力量對(duì)法治的意義與功能。社會(huì)主體對(duì)法治的認(rèn)識(shí)也符合知、信、行的普遍認(rèn)知規(guī)律。當(dāng)社會(huì)主體對(duì)法治的認(rèn)識(shí)達(dá)到一定的深度就會(huì)從一種知識(shí)發(fā)展為內(nèi)心的認(rèn)同與自覺(jué)的接受，從而內(nèi)化為自己的價(jià)值觀、人生觀與生活觀，依據(jù)法律進(jìn)行獨(dú)立的思考、判斷，使法治演進(jìn)為一種常態(tài)化的思維方式并將其運(yùn)用到新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐，使法治成為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的最有效手段。

現(xiàn)階段，農(nóng)民法律意識(shí)比較淡薄，究其原因，是傳統(tǒng)法律文化和新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的一些違背法治主體構(gòu)建理念的問(wèn)題造成的:首先，中國(guó)傳統(tǒng)文化以仁、義、禮、智、信為核心，受傳統(tǒng)文化思想的影響，重傳統(tǒng)禮俗而輕法律規(guī)范思想觀念深深地滲透于中國(guó)農(nóng)民的法律意識(shí)之中，缺少權(quán)利意識(shí)。老百姓認(rèn)為打官司是不光彩的事，冤死不告狀，有冤情不尋求法律救濟(jì)，而去找領(lǐng)導(dǎo)，找關(guān)系。其次，幾千年以來(lái)我國(guó)的人治傳統(tǒng)的影響，再加上我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，行政命令幾乎主宰了一切社會(huì)生活，使權(quán)力至上、權(quán)大于法的思想觀念深深地影響和左右著廣大農(nóng)民。另外，在新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題也導(dǎo)致了人們對(duì)政黨、政府、法院等的不信任，阻礙了法治主體意識(shí)的構(gòu)建。

2.2新型農(nóng)村社區(qū)相關(guān)的法律制度不健全法律制度是法治建設(shè)的重要部分，法治的理念只有通過(guò)法律制度的方式固定下來(lái)，才能對(duì)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)起到指導(dǎo)作用。

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村法制建設(shè)取得了較大成就，立法部門(mén)制定了一大批法律行政法規(guī)地方性法規(guī)和規(guī)章。但農(nóng)業(yè)立法仍顯得十分滯后，完整的農(nóng)業(yè)法律體系至今尚未形成，現(xiàn)已頒布的涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)有許多缺陷。一部分涉農(nóng)法律法規(guī)缺乏規(guī)范性和農(nóng)村的可操作性，并且得不到切實(shí)執(zhí)行。

新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)在全國(guó)尚屬起步階段，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可循，也沒(méi)有科學(xué)完整的法律體系。因而迫切需要從制度上為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)這一新事物提供科學(xué)的法律保障，使社區(qū)管理有法可依，以法律的方法解決新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的一些普遍問(wèn)題，比如，農(nóng)戶拆遷、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)保醫(yī)保、拆遷小區(qū)管理、辦公經(jīng)費(fèi)落實(shí)等等。

2.3新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)存在有違公平正義的現(xiàn)象

2.3.1農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)投入不足進(jìn)入上世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)對(duì)設(shè)施建設(shè)投資盡管有了較大幅度的增長(zhǎng)，但由于歷史上對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入欠賬太多，設(shè)施陳舊老化問(wèn)題嚴(yán)重。相比城市的市政基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村地區(qū)還相當(dāng)落后。

2.3.2農(nóng)村社會(huì)保障水平大大低于城市水平從2009年起，全國(guó)10%左右的縣開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，可謂是歷史性的突破，對(duì)我國(guó)農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題意義重大，但是保障水平仍然較低。

2.3.3污染企業(yè)向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村特別是西部農(nóng)村的環(huán)境正遭受較大程度的破壞。主要體現(xiàn)在空氣、土地、水污染。這些污染企業(yè)正在快速的向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。

3加強(qiáng)新農(nóng)村社區(qū)法治建設(shè)的政策思路

3.1推動(dòng)社區(qū)民主法治建設(shè)，增強(qiáng)主體民主法治意識(shí)人民在法治建設(shè)中主體力量的發(fā)揮，要以主體的法治意識(shí)為基礎(chǔ)，因此，在新農(nóng)村社區(qū)法治建設(shè)中，要加強(qiáng)民主意識(shí)的宣傳，使民主法治的意識(shí)深入人心，通過(guò)成立高效而專業(yè)的普法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)廣大農(nóng)村干部群眾法律意識(shí)教育，樹(shù)立自由平等、公平正義的法治理念，培養(yǎng)正確的民主政治觀念。

3.2重構(gòu)社會(huì)利益均衡機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)民權(quán)益保護(hù)

3.2.1實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化要讓新生代農(nóng)民扎根農(nóng)村新社區(qū)，以新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，國(guó)家用在基礎(chǔ)設(shè)施的投資要注意向農(nóng)村傾斜。最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化的基礎(chǔ)上，還要進(jìn)一步推進(jìn)公共服務(wù)均等化，讓農(nóng)村人享受和城里人同等的公共服務(wù)。

3.2.2完善農(nóng)村社會(huì)保障制度從社會(huì)保障的角度來(lái)看，中國(guó)農(nóng)民在千百年來(lái)都處于并無(wú)所養(yǎng)，老無(wú)所依的狀態(tài)。新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題無(wú)可否認(rèn)取得了巨大的進(jìn)步。但從公平正義的價(jià)值目標(biāo)看，農(nóng)村社會(huì)保障制度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要實(shí)現(xiàn)真正的公平，就需要建立城鄉(xiāng)并軌的社會(huì)保障制度。

第8篇：城鄉(xiāng)社區(qū)治理問(wèn)題范文

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織機(jī)構(gòu)健全

為搞好“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，我局成立了由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)茍曉蓉同志任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)杜康為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、職責(zé)明確，督查到位

為搞好“五亂”治理和“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)工作，我局一是制訂了《“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》，做到行動(dòng)有具體內(nèi)容，有具體時(shí)間安排；二是制定了《各股室城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作考核標(biāo)準(zhǔn)》；三是做到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督查日志，做到責(zé)任落實(shí)上墻，定期不定期進(jìn)行督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，立即責(zé)成相關(guān)責(zé)任人限期整改。

三、全力支持，密切配合

為切實(shí)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，一是在經(jīng)費(fèi)極度緊缺的情況下，籌資3000元用于環(huán)境整治工作；二是加大督查力度，對(duì)所掛包的街道及農(nóng)村，做到隨時(shí)掌握城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中的具體問(wèn)題；三是加強(qiáng)問(wèn)題交流力度，在參與、配合、指導(dǎo)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境治理中對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隨時(shí)與社區(qū)銜接，交流情況，提出整改建議。

四、整治有力，效果明顯

在我局及街道的密切配合和努力工作下，“五亂”治理和“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)取得了階段性成果。一是負(fù)責(zé)的街道公共區(qū)域“牛皮癬”基本消除。二是街面基本整潔無(wú)衛(wèi)生死角。三是車(chē)輛停放有序。四是臨街店鋪牌匾安放規(guī)范。

五、下步打算

為深入推進(jìn)“五亂”治理和“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，更好地完成省、市、縣對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的具體工作部署，下半年將從以下幾方面開(kāi)展工作：

1、進(jìn)一步加大“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義和具體內(nèi)容。

2、按照工作計(jì)劃繼續(xù)派專人前往掛聯(lián)街道及農(nóng)村進(jìn)行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在問(wèn)題。

3、繼續(xù)營(yíng)造治理工作的濃厚氛圍，使群眾真正了解到，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一件與自身切身利益相關(guān)的好事。

第9篇：城鄉(xiāng)社區(qū)治理問(wèn)題范文

__鎮(zhèn)場(chǎng)管辦根據(jù)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的總體要求，制訂實(shí)施意見(jiàn)，圍繞工作目標(biāo)，健全長(zhǎng)效機(jī)制，狠抓治理落實(shí)，通過(guò)近半年的強(qiáng)力整治，目前已取得階段性成果。

一、主要成績(jī)

（一）狠抓陣地建設(shè)

1、配齊配強(qiáng)場(chǎng)管隊(duì)伍。今年2月中旬，鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查、研究，結(jié)合治理工作實(shí)際決定對(duì)場(chǎng)管隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整，由一名副鎮(zhèn)長(zhǎng)任場(chǎng)管辦主任，兩名正科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志任副主任和抽調(diào)了兩名機(jī)關(guān)干部組成的場(chǎng)管工作隊(duì)伍，新組建一支8人組成的城管巡查隊(duì)，直接由場(chǎng)管辦管理。

2、增加清掃保潔人員。針對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)人口流動(dòng)量大，場(chǎng)鎮(zhèn)戰(zhàn)線長(zhǎng)，街面破損嚴(yán)重，保潔難度大，居民衛(wèi)生意識(shí)差的實(shí)際，鎮(zhèn)黨委、政府下決心徹底改變保潔難的問(wèn)題，配備場(chǎng)鎮(zhèn)保潔員11名，其中新增4人，實(shí)行定員定段定責(zé)任，白天不間斷保潔，晚上8—11點(diǎn)進(jìn)行清掃，新增保潔經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元，政府支付保潔隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)__到5萬(wàn)元。新增農(nóng)村保潔員46人，確保每村每條硬化路上有保潔員，廠礦、單位保潔人員41人，使全鎮(zhèn)各類保潔人員__到100人。

3、落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)聯(lián)動(dòng)。一是建立和完善鎮(zhèn)、村、單位城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、保潔機(jī)構(gòu)。二是加強(qiáng)對(duì)口聯(lián)系，鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)，單位部門(mén)對(duì)口聯(lián)系一個(gè)村（社區(qū)）、一條街的機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛包聯(lián)系制度，實(shí)行目標(biāo)任務(wù)分片包干，長(zhǎng)期監(jiān)管。三是落實(shí)工作責(zé)任，完善測(cè)評(píng)、考評(píng)、共建、共管的協(xié)調(diào)機(jī)制。

4、加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)。①環(huán)衛(wèi)所重新購(gòu)置8臺(tái)手推車(chē)，配置環(huán)衛(wèi)雨衣和環(huán)衛(wèi)工作服裝。②新增垃圾池135口。③維修公廁2口。④維修垃圾場(chǎng)下水管網(wǎng)70m。⑤設(shè)置車(chē)輛禁放警示牌5個(gè)，治理責(zé)任區(qū)域牌6個(gè)，市場(chǎng)劃分標(biāo)識(shí)牌3個(gè)。⑥設(shè)置臨時(shí)停車(chē)點(diǎn)3個(gè)。⑦投資2萬(wàn)余元，重新打造場(chǎng)管辦的上墻資料，對(duì)外展板及兩臺(tái)鎖車(chē)器，7把兩輪車(chē)鎖車(chē)器。⑧新建臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)1000平方米。⑨投資1萬(wàn)余元購(gòu)置城管隊(duì)伍春、夏服裝共計(jì)24套。⑩投資2.5萬(wàn)余元，疏通500m河道，1800m下水道，清理淤泥13200余立方，鏟除牛皮癬1453處，清洗門(mén)面1685間。

（二）落實(shí)宣教機(jī)制

1、黨政高度重視。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，將該項(xiàng)工作納入年終目標(biāo)考核和單項(xiàng)考核，做到與其它工作同安排、同部署、同落實(shí)、同考核、同獎(jiǎng)懲。先后召開(kāi)治理專題會(huì)12次，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)7次，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題12件。

2、加大宣教力度。組織召開(kāi)了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治千人大會(huì)，制定了全鎮(zhèn)的整治宣傳方案，通過(guò)印發(fā)《重拳出擊，整治城鄉(xiāng)環(huán)境行動(dòng)方案》、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治公告》、《告全鎮(zhèn)人民書(shū)》、《場(chǎng)鎮(zhèn)公約》、《溫馨提示》等宣傳資料7000余份，書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)156幅，固定標(biāo)語(yǔ)30幅，辦專欄8期，出動(dòng)宣傳車(chē)28臺(tái)次，發(fā)放鎮(zhèn)治理辦工作人員聯(lián)系卡1000余張，設(shè)置宣傳展板10個(gè)，大型鋼架宣傳展板一個(gè)，便民廣告欄3處。組織千名學(xué)生到場(chǎng)鎮(zhèn)進(jìn)行文明勸導(dǎo)及百名鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部和單位干部深入到場(chǎng)鎮(zhèn)和農(nóng)村逐家逐戶進(jìn)行宣傳，真正做到家喻戶曉，人人皆知。

3、落實(shí)門(mén)前四包。建立健全了鎮(zhèn)與社區(qū)、單位、部門(mén)、廠礦負(fù)責(zé)人的責(zé)任機(jī)制，社區(qū)與住戶、門(mén)市業(yè)主簽訂了門(mén)前“四包”責(zé)任書(shū)，明確“四包”范圍，落實(shí)“四包”責(zé)任，鎮(zhèn)治理辦與鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)辦每月進(jìn)行考評(píng)，評(píng)出“清潔”與“不清潔”，每季度鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)目督辦、治理辦對(duì)轄區(qū)單位、企業(yè)、村（社區(qū)）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作進(jìn)行考評(píng)，根據(jù)考評(píng)情況分別授予 “流動(dòng)紅旗”與“黃牌警告”，并納入年終目標(biāo)考核與單項(xiàng)考核。到目前，已有一家中心級(jí)單位被授予“黃牌警告”，其單位負(fù)責(zé)人已被誡免談話。

4、組建信息平臺(tái)。通過(guò)鎮(zhèn)黨委、政府的社會(huì)調(diào)查，決定組建一支由老領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)代表，熱心城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的老同志作為城鄉(xiāng)環(huán)境治理宣講員，場(chǎng)鎮(zhèn)管理信息員和監(jiān)督員，讓他們對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境治理進(jìn)行宣傳、教育、監(jiān)督，組建一支文明勸導(dǎo)員隊(duì)伍，進(jìn)社區(qū)入農(nóng)村進(jìn)行文明禮貌，衛(wèi)生意識(shí)勸導(dǎo)，通過(guò)小手牽大手活動(dòng)，對(duì)環(huán)境治理做出每個(gè)學(xué)生應(yīng)盡的貢獻(xiàn)。

5、加強(qiáng)文明素質(zhì)培訓(xùn)。鎮(zhèn)治理辦在村（社區(qū)）、單位、部門(mén)中開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目

的意義、新風(fēng)倡導(dǎo)工程、八榮八恥等為主要內(nèi)容的居民文明素質(zhì)培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)__1萬(wàn)余人次，表彰文明單位6個(gè)，衛(wèi)生單位8個(gè)，文明家庭15個(gè)，文明新風(fēng)好居民26人，見(jiàn)義勇為好公民3人。 （三）加大五大秩序整治力度

1、強(qiáng)力整治市場(chǎng)秩序。場(chǎng)鎮(zhèn)共有大小街道12條，商家1500余家，治理前亂擺攤、亂占道現(xiàn)象十分突出，特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)兩通道占道十分嚴(yán)重，百姓怨聲載道，加之撐桿搭蓬、固定蓬甚多，導(dǎo)致行人擁擠，小偷頻繁，治理辦通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，批評(píng)教育，劃行歸市，歸點(diǎn)，強(qiáng)力整治的原則，糾正違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)150余家，現(xiàn)場(chǎng)處罰一家，拆除場(chǎng)鎮(zhèn)各類蓬架250余個(gè)，臨街灶臺(tái)15個(gè)。場(chǎng)鎮(zhèn)所有固定攤位一律在門(mén)市內(nèi)經(jīng)營(yíng)，流動(dòng)攤一律在指定地點(diǎn)或農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)。水果、糧食、竹市場(chǎng)一律在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)交易。通過(guò)強(qiáng)力整治騎門(mén)攤，占道經(jīng)營(yíng)在一周內(nèi)徹底治理完畢，目前場(chǎng)鎮(zhèn)市場(chǎng)規(guī)范有序，獲得百姓一致稱贊和好評(píng)。

2、嚴(yán)管交通秩序。全鎮(zhèn)共有過(guò)境班線車(chē)35輛，農(nóng)客車(chē)9輛，三輪車(chē)27輛，兩輪車(chē)300余輛，平均每天車(chē)輛流動(dòng)在100臺(tái)以上，車(chē)輛在場(chǎng)鎮(zhèn)亂停、亂放、亂掉頭現(xiàn)象十分突出，治理辦通過(guò)宣傳，現(xiàn)場(chǎng)鎖車(chē)、處罰，規(guī)范停車(chē)點(diǎn)，合理設(shè)置臨時(shí)停放點(diǎn)，加大巡查力度，使交通秩序在短時(shí)間內(nèi)得到規(guī)范。整個(gè)上半年共糾正各類違章車(chē)輛160余臺(tái)次，批評(píng)教育220余人次，現(xiàn)場(chǎng)處罰80余次，對(duì)故意頂風(fēng)作浪，目無(wú)法紀(jì)、損壞鎖車(chē)器的3人分別移交派出所。配合相關(guān)部門(mén)強(qiáng)力整治非法客運(yùn)的三輪車(chē)，已割蓬12輛，自行切割11輛。目前，我鎮(zhèn)車(chē)輛停放有序，非法客運(yùn)三輪車(chē)基本杜絕。

3、整治衛(wèi)生秩序。針對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施差，保潔難度大，鎮(zhèn)治理辦一是增加保潔人員；二是提高保潔人員待遇；三是落實(shí)保潔人員責(zé)任，實(shí)行定員定時(shí)定地段；四是落實(shí)單位治理衛(wèi)生死角責(zé)任；五是增添基礎(chǔ)設(shè)施，新建垃圾池，更換手推車(chē)；六是組建文明勸導(dǎo)員，社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍進(jìn)行勸導(dǎo)、監(jiān)督；七是落實(shí)門(mén)前“四包”責(zé)任制。

4、整治治安秩序。落實(shí)治理辦、派出所、法庭、司法、綜治辦五家單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)對(duì)轄區(qū)治安秩序進(jìn)行摸排、專項(xiàng)治理。組建了場(chǎng)鎮(zhèn)治安巡邏隊(duì)和各村的治安巡邏隊(duì)，確保了全鎮(zhèn)平安，震攝一批蠢蠢欲動(dòng)的人。

5、治理建筑秩序。為確保建筑工地不亂堆、亂碼，鎮(zhèn)治理辦采取一是打圍作業(yè)；二是及時(shí)清運(yùn)；三是先申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工；四是主動(dòng)繳納占道費(fèi)，盡量不占或少占公共區(qū)域。

二、存在的問(wèn)題

1、重視力度不夠，治理決心不大，由于只顧及場(chǎng)鎮(zhèn)，未對(duì)農(nóng)村和城郊結(jié)合部位重視，導(dǎo)致連續(xù)通報(bào)批評(píng)。

2、治理辦監(jiān)督力度不夠，城管隊(duì)伍責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，自我約束力差，環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍保潔效果不夠理想，農(nóng)村保潔員工作責(zé)任心不強(qiáng)，保潔效果差。

3、各村治理成效不夠明顯，領(lǐng)導(dǎo)重視程度還有一定的差距。

4、場(chǎng)鎮(zhèn)戰(zhàn)線長(zhǎng)，缺乏交通工具，導(dǎo)致工作相當(dāng)被動(dòng)。

5、場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施差，群眾意見(jiàn)相當(dāng)大。

6、環(huán)衛(wèi)車(chē)已壞，無(wú)法清運(yùn)垃圾。

三、20__年下半年工作打算

1、繼續(xù)對(duì)治理成果進(jìn)行鞏固，確保不反彈。

2、進(jìn)一步組織兩支隊(duì)伍加強(qiáng)學(xué)習(xí)，逐步提高思想業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3、進(jìn)一步完善公共設(shè)施、設(shè)備。

4、配合相關(guān)部門(mén)搞好場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)改建工作。