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第1篇：自然災(zāi)害的特點范文

關(guān)鍵詞：使用人教版教材《自然災(zāi)害與防治》感悟和觸動困惑和看法

教科書是重要的教學資源，是我們教師實施教育教學和學生進行學習、復(fù)習的重要知識載體。教育教學過程是否能順利實施以及教育教學質(zhì)量的高低，與選用的教材有密切的關(guān)系。因而，選用科學合理的教材非常重要。

我們學校是選用人教版高中地理新課程教材開展高中地理教學的。本人在使用人教版高中地理新課程選修5《自然災(zāi)害與防治》開展相關(guān)內(nèi)容的教學過程中，有很多的感悟和觸動，也有一些困惑和看法。

人教版高中地理新課程包括三個必修模塊和七個選修模塊，必修一和必修二分別從地理環(huán)境對人類活動和人類活動對環(huán)境的影響兩方面簡述人地關(guān)系，必修三是在上述的基礎(chǔ)上，以區(qū)域為研究對象，結(jié)合“區(qū)域可持續(xù)發(fā)展”的觀點，學習將人類與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的基本原理應(yīng)用于實踐，而選修5《自然災(zāi)害與防治》等七個選修模塊則是在必修模塊的基礎(chǔ)上進一步延伸和發(fā)展。因而，人教版高中地理新課程教材的編寫是一個系統(tǒng)工程，十個模塊形成一個整體，遵循規(guī)范性、系統(tǒng)性、循序漸進性原則，符合教育教學的一般規(guī)律。

人教版高中地理新課程選修5《自然災(zāi)害與防治》教材內(nèi)容主要闡述主要自然災(zāi)害的特點、分布、產(chǎn)生機制以及自然災(zāi)害對人類造成的重大危害、人類活動對自然災(zāi)害的影響等，強調(diào)人類了解自然災(zāi)害的基本特點以及樹立防災(zāi)減災(zāi)的意識和掌握防災(zāi)減災(zāi)自救互救的基本方法的重要性。教材內(nèi)容的設(shè)計是以當前人類面臨的重大問題“自然災(zāi)害”為重點，以我國不同地區(qū)的自然災(zāi)害為案例。本套教材內(nèi)容的選擇突出時代的需求和國家的需求，為我們在教學過程中不斷培養(yǎng)學生樹立科學的發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀念、增強學生的愛國主義情感提供了豐富的素材。教材內(nèi)容的編寫總體布局還有以下幾個亮點：1、每一章節(jié)前設(shè)置“引言總述”，簡述各章節(jié)學習的背景、意義?！耙钥偸觥眱?nèi)容的學習，有利于激發(fā)學生學習的欲望，同時使新知識的學習自然過渡。2、每一章前呈現(xiàn)各章節(jié)的“學習目標要求”，突出教學內(nèi)容體系和教學重點。學生學習“學習目標要求”，有利于增強學習目的性，提高學習效率。3、各章節(jié)的教材內(nèi)容除正文內(nèi)容外，還設(shè)置了豐富的閱讀資料、地圖、圖表、景觀圖、示意圖、思考題、活動題等內(nèi)容?！暗貓D、圖表、景觀圖、示意圖”等圖表內(nèi)容形象逼真，具有較強的感染力?！暗貓D、圖表、景觀圖、示意圖”等圖表內(nèi)容有利于突出學生的視覺感受，從而誘發(fā)學習的興趣和參與課堂學習的主動性?！伴喿x”內(nèi)容是對正文內(nèi)容的補充和相關(guān)內(nèi)容的詮釋，學生學習“閱讀”內(nèi)容，有利于拓展知識面和認知水平。“思考題”、“活動題”等活動內(nèi)容具有探究性和可操作性，學生參與“思考題”、“活動題”等活動內(nèi)容的實踐與探究，不但能強化、鞏固相關(guān)的地理基本知識和基本原理，還能不斷發(fā)展思維能力和學習能力，掌握學習和研究的方法與技巧等。因而，人教版高中地理新課程選修5《自然災(zāi)害與防治》教材內(nèi)容的選擇與設(shè)計是符合普通高中地理課程標準（中華人民共和國教育部制訂）的總體目標要求“要求學生初步掌握地理基本知識和基本原理；獲得地理基本技能，發(fā)展地理思維能力，初步掌握學習和探究地理問題的基本方法和技術(shù)手段；增強愛國主義情感，樹立科學的人口觀、資源觀、環(huán)境觀和可持續(xù)發(fā)展觀念”。

普通高中地理課程選修5《自然災(zāi)害與防治》的內(nèi)容標準（中華人民共和國教育部制訂）有：1、主要自然災(zāi)害的類型與分布（列舉自然災(zāi)害的主要類型；結(jié)合實例，簡述自然災(zāi)害的主要特點；運用資料，說明人類活動對自然災(zāi)害的影響；運用地圖，說明世界主要自然災(zāi)害帶的分布）；2、我國的主要自然災(zāi)害（運用地圖，指出我國主要自然災(zāi)害的區(qū)域分布；簡述地震、泥石流、滑坡等地質(zhì)地貌災(zāi)害的產(chǎn)生機制與發(fā)生過程；分析臺風、寒潮、干旱、洪澇等氣象災(zāi)害的形成原因；列舉蟲災(zāi)、鼠災(zāi)等生物災(zāi)害帶來的主要危害）；3、自然災(zāi)害與環(huán)境（比較同一自然災(zāi)害造成危害程度的地域差異；結(jié)合實例，說明我國自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)的自然環(huán)境特點）；4、防災(zāi)與減災(zāi)（列舉說明地理信息技術(shù)在自然災(zāi)害預(yù)測、災(zāi)情和評估中的作用；以一兩種自然災(zāi)害為例，列舉適當?shù)膽?yīng)對方法或應(yīng)急措施；舉例說出中國防災(zāi)、減災(zāi)的主要成就；展望人類利用高科技趨利避害的遠景）。而教育部頒布的《普通高中地理課程標準（實驗）》選修5《自然災(zāi)害與防治》的內(nèi)容標準要求在人教版高中地理新課程選修5《自然災(zāi)害與防治》構(gòu)建的教材內(nèi)容上都有呈現(xiàn)。第一章第一節(jié)內(nèi)容“自然災(zāi)害及其影響”對應(yīng)的內(nèi)容標準“列舉自然災(zāi)害的主要類型；比較同一自然災(zāi)害造成危害程度的地域差異”；第一章第二節(jié)內(nèi)容“主要自然災(zāi)害的形成與分布”對應(yīng)的內(nèi)容標準“列舉自然災(zāi)害的主要類型；結(jié)合實例，簡述自然災(zāi)害的主要特點；運用地圖，說明世界主要自然災(zāi)害帶的分布”；第一章第三節(jié)內(nèi)容“人類活動對自然災(zāi)害的影響”對應(yīng)的內(nèi)容標準“運用資料，說明人類活動對自然災(zāi)害的影響”；第二章第一節(jié)內(nèi)容“中國自然災(zāi)害的特點”對應(yīng)的內(nèi)容標準“運用地圖，指出我國主要自然災(zāi)害的區(qū)域分布；結(jié)合實例，說明我國自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)的自然環(huán)境特點”；第二章第二節(jié)內(nèi)容“中國的地質(zhì)災(zāi)害”對應(yīng)的內(nèi)容標準“簡述地震、泥石流、滑坡等地質(zhì)地貌災(zāi)害的產(chǎn)生機制與發(fā)生過程；結(jié)合實例，說明我國自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)的自然環(huán)境特點；第二章第三節(jié)內(nèi)容“中國的水文災(zāi)害”及第四節(jié)內(nèi)容“中國的氣象災(zāi)害”對應(yīng)的內(nèi)容標準“分析臺風、寒潮、干旱、洪澇等氣象災(zāi)害的形成原因；結(jié)合實例，說明我國自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)的自然環(huán)境特點”；第二章第五節(jié)內(nèi)容“中國的生物災(zāi)害”對應(yīng)的內(nèi)容標準“列舉蟲災(zāi)、鼠災(zāi)等生物災(zāi)害帶來的主要危害”；第三章第一節(jié)內(nèi)容“自然災(zāi)害的監(jiān)測與防御”對應(yīng)的內(nèi)容標準“列舉說明地理信息技術(shù)在自然災(zāi)害預(yù)測、災(zāi)情和評估中的作用；舉例說出中國防災(zāi)、減災(zāi)的主要成就；展望人類利用高科技趨利避害的遠景”；第三章第二節(jié)內(nèi)容“自然災(zāi)害的救援與救助” 及第三節(jié)內(nèi)容“自然災(zāi)害中的自救與互救”對應(yīng)的內(nèi)容標準“以一兩種自然災(zāi)害為例，列舉適當?shù)膽?yīng)對方法或應(yīng)急措施”。因而，人教版高中地理新課程選修5《自然災(zāi)害與防治》的編寫是根據(jù)教育部頒布的《普通高中地理課程標準（實驗）》的內(nèi)容標準要求構(gòu)建教材內(nèi)容的，符合《普通高中地理課程標準（實驗）》的內(nèi)容標準要求。

因而，選擇人教版高中地理新課程教材選修5《自然災(zāi)害與防治》是我們能落實高中地理課程選修5《自然災(zāi)害與防治》課程標準要求，順利完成高中地理相關(guān)內(nèi)容學習的關(guān)鍵所在。然而，本人在使用人教版高中地理新課程選修5教材《自然災(zāi)害與防治》開展相關(guān)內(nèi)容的教學過程中，在一些環(huán)節(jié)的實施還是感到比較棘手，有些困惑。

1、教科書中每一章前都有呈現(xiàn)各章節(jié)的“學習目標”，為何不同時呈現(xiàn)各章節(jié)的課程內(nèi)容標準要求呢？我們師生都擁有教科書，但是學生手頭并沒有課程標準。而高中地理課程標準是學生學習高中地理課程必須達到的基本要求，是教材編寫和高考命題的依據(jù)，體現(xiàn)了高中地理教學的重點。如果在每章前能同時展示學習目標要求和課程標準要求，讓學生不但能明白每章節(jié)學習要達到的目標要求，而且能清楚要理解掌握的重點內(nèi)容，那學習的效果可能會更理想。

2、教材中有些章節(jié)的教學內(nèi)容欠嚴謹，甚至出現(xiàn)自相矛盾的現(xiàn)象。如教材第29頁“青藏高原災(zāi)害帶”。教材正文內(nèi)容介紹：“青藏高原主要自然災(zāi)害以暴風雪、地震、寒潮、雪崩等自然災(zāi)害為主”。青藏高原的主要自然災(zāi)害有“暴風雪、地震、雪崩等”能理解，但對于青藏高原主要自然災(zāi)害有“寒潮”就比較費解！教材第9頁世界主要自然災(zāi)害“寒潮”，正文內(nèi)容介紹“當冷氣團向暖氣團方向猛烈沖擊時，就爆發(fā)寒潮”。由此可見，寒潮是指冷空氣向暖空氣方向入侵，導致冷空氣所經(jīng)之處氣溫驟降。而青藏高原海拔高，北方冷空氣不易入侵，受寒潮影響應(yīng)該比較小，寒潮災(zāi)害應(yīng)該比較少。再如教材第57頁“我國的森林病蟲害”圖2.44“我國松毛蟲危害區(qū)”。圖中內(nèi)容呈現(xiàn)：“我國馬尾松毛蟲主要分布于南方地區(qū)，落葉松毛蟲主要分布于東北地區(qū)”。而選修5《自然災(zāi)害與防治》教師教學用書第79頁右側(cè)的教材內(nèi)容詮釋卻注釋為“馬尾松毛蟲主要分布于中溫帶，而落葉松毛蟲主要分布于熱帶、亞熱帶”。馬尾松毛蟲是主要分布于我國中溫帶還是熱帶、亞熱帶地區(qū)？落葉松毛蟲是主要分布于我國熱帶、亞熱帶地區(qū)還是中溫帶地區(qū)呢？又如教材第25頁“我國自然災(zāi)害的地域分異表現(xiàn)”，教材的正文內(nèi)容介紹：“黃淮海平原、東北平原是旱災(zāi)多發(fā)區(qū)”。而教材第45頁“我國的氣象災(zāi)害，教材的正文內(nèi)容卻介紹：“全國有四個旱災(zāi)多發(fā)區(qū)，即華北、華南、西南和江淮地區(qū)”。我國旱災(zāi)較嚴重的地區(qū)除華北地區(qū)外，是東北平原嚴重還是華南、西南、江淮地區(qū)呢？

3、教科書中有些章節(jié)教學內(nèi)容的選擇欠合理。標題下的正文內(nèi)容應(yīng)該是為了詮釋、說明標題的觀點或結(jié)論，而本套教材有些章節(jié)的正文內(nèi)容與標題的觀點并非一致，有文不答題的感覺。如教材第24―29頁“我國自然災(zāi)害的特點”，教材以“災(zāi)害種類多樣且災(zāi)次頻發(fā)、成災(zāi)人口與農(nóng)業(yè)災(zāi)情嚴重、自然災(zāi)害地域差異顯著”三個小標題來呈現(xiàn)我國自然災(zāi)害的主要特點，但是 “災(zāi)害種類多樣且災(zāi)次頻發(fā)” 標題下正文內(nèi)容后半部分內(nèi)容卻主要介紹我國自然災(zāi)害地域分異的表現(xiàn)；“成災(zāi)人口與農(nóng)業(yè)災(zāi)情嚴重”標題下正文內(nèi)容的后半部分卻主要介紹我國東西部農(nóng)業(yè)災(zāi)害的地域差異；“自然災(zāi)害地域差異顯著”標題下的正文內(nèi)容卻只以“我國6個災(zāi)害帶的主要災(zāi)種及原因”來呈現(xiàn)。教學內(nèi)容中有些章節(jié)的一些內(nèi)容，不同版本的教材有不同的詮釋，學生學習本套教材后，在做相關(guān)的習題時不知如何把握。如教材第13頁“洪澇、風暴潮等水文災(zāi)害”，教材把洪澇災(zāi)害歸為水文災(zāi)害，而有些教材或習題把洪澇災(zāi)害歸為氣象災(zāi)害。又如教材第7頁“熱帶氣旋”，對于風力達12級以上的熱帶氣旋，不同海區(qū)有不同的稱呼“西北太平洋和我國南海稱其為臺風，而大西洋、加勒比海、北太平洋東部稱颶風，印度洋稱旋風”。本人認為，教材編寫時若遇到類似的問題，可以在正文底部用小字體加以注釋說明。

4、教科書中有些章節(jié)的活動題、思考題設(shè)置的梯度把握不好?；顒宇}、思考題的設(shè)置主要目的應(yīng)該是為了調(diào)動學生參與教學過程，激發(fā)學生的思維活動，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力。而本套教材的有些章節(jié)活動題、思考題設(shè)置的梯度把握不好，有些題目的難度較低，根本達不到活動題、思考題設(shè)置的目標要求；而有些章節(jié)的有些內(nèi)容是有必要設(shè)置活動內(nèi)容以補充拓展學生的知識面，同時培養(yǎng)學生的思維能力和創(chuàng)新能力，而本套教材卻沒有深挖。如教材第33頁思考題“為什么我國地震災(zāi)害西多東少，地震災(zāi)情卻東重西輕？”，教材第30頁第一自然段正文內(nèi)容有介紹“地震規(guī)模西部地區(qū)大于東部地區(qū)，但地震造成的經(jīng)濟損失和死亡人數(shù)，東部地區(qū)明顯高于西部地區(qū)。”教材第31頁第一自然段正文內(nèi)容又介紹“我國地震災(zāi)情東重西輕。我國東部人口、建筑物以及城市等密集，西部人煙稀少，這就決定我國地震災(zāi)情必然是東部嚴重，特別是地震多發(fā)的南北地震帶、華北地區(qū)及臺灣的地震災(zāi)情最為嚴重?！睂τ谠O(shè)置的思考題“為什么我國地震災(zāi)害西多東少，地震災(zāi)情卻東重西輕？”，教材的正文內(nèi)容已經(jīng)介紹得很詳細、很明白，設(shè)置這樣的思考題，對于高中學生，顯然難度梯度不夠。本人認為，如果在正文內(nèi)容只介紹我國地震及地震災(zāi)情特點，然后呈現(xiàn)我國東西部經(jīng)濟、人口等方面東西部差異的圖表內(nèi)容，再設(shè)置相關(guān)的思考題，思考題的難度梯度就較為合理。又如教材第7頁主要氣象災(zāi)害“熱帶氣旋”，教材內(nèi)容呈現(xiàn)“熱帶氣旋（臺風）剖面圖”，這一知識就有許多角度可以設(shè)置活動、思考內(nèi)容以調(diào)動學生參與課堂學習，培養(yǎng)學生的思維能力和創(chuàng)新意識。如“為什么臺風中心為無風少云、干暖的天氣？為什么是臺風中心附近風力達12級以上，而不是臺風中心風力達12級以上？如何辯證地評價臺風災(zāi)害？”但本套教材卻沒有去挖掘。

5、教科書中有些教材內(nèi)容的選擇和編寫有點凌亂，不利于教學過程的開展與把握。如“滑坡、泥石流災(zāi)害的形成條件”在前面教材內(nèi)容“主要自然災(zāi)害的形成與分布”和后面教材內(nèi)容“中國的自然災(zāi)害”兩單元知識中都有介紹。對于這個知識點的學習，如果在兩個單元知識中都介紹，勢必浪費時間，加劇課時的緊張程度；如果在其中一單元知識中不介紹，又將誤導學生“該知識點不重要” ，很不好把握！本人認為，完全可以把前后兩單元知識柔和在一起，介紹主要自然災(zāi)害的特點、分布、成因，我國自然災(zāi)害就作為典型的案例加以詮釋。這樣處理，既可以解決前后知識的重復(fù)問題，又可以突出了解我國國情的重要性，滲透愛國主義教育。

第2篇：自然災(zāi)害的特點范文

關(guān)鍵詞：糧食產(chǎn)量；自然災(zāi)害；灰色關(guān)聯(lián)度；稻谷；玉米

中圖分類號：X43 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-12-0017-3

1 相關(guān)研究回顧

中國是農(nóng)業(yè)大國，是自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的國家之一，糧食生產(chǎn)受自然災(zāi)害影響極大，糧食安全問題已經(jīng)引起有關(guān)部門的高度關(guān)注，學者們也就自然災(zāi)害對糧食生產(chǎn)的影響進行了廣泛研究并取得較一致的共識。自然災(zāi)害發(fā)生頻率升高、自然災(zāi)害發(fā)生的范圍擴大、災(zāi)害強度加大、災(zāi)害發(fā)生周期縮短、自然災(zāi)害造成的損失越來越嚴重（何靜，1997；王國敏等，2007）；自然災(zāi)害對糧食生產(chǎn)影響巨大（尹成杰，2009；龍方等，2010）；自然災(zāi)害與糧食生產(chǎn)關(guān)聯(lián)度呈現(xiàn)周期變化（龍方等，2011）；干旱和洪澇災(zāi)害對糧食生產(chǎn)影響最大（王春乙等，2007；佟遠明，2006；王道龍等，2006）；極端氣象災(zāi)害、農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害影響加?。S國勤等，2005；李帥，2010）。同時有學者對自然災(zāi)害對居民糧食消費的影響方面的研究（張穎華，2010）。為了保障糧食安全，必須采取有效的防災(zāi)、減災(zāi)措施。包括恢復(fù)生態(tài)環(huán)境和合理利用自然資源（張營等，2007）、減災(zāi)和農(nóng)業(yè)風險管理意識（孔圓圓等，2007；徐雪高等，2010）；完善災(zāi)害防御體現(xiàn)（王桂榮等，2007；矯梅燕，2010）；加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（馬九杰等，2005；何燕等，2010）；提升災(zāi)害研究、預(yù)測水平（黃國勤等，2005；顏曉飛等，2009）等等。

目前學者們有關(guān)自然災(zāi)害對糧食生產(chǎn)影響的研究已經(jīng)取得了值得肯定和借鑒的成果，但是考慮到各地的實際情況，從宏觀研究對提升抗災(zāi)水平、保證糧食產(chǎn)量穩(wěn)定作用有限。因此，本文在于通過研究自然災(zāi)害對貴州糧食生產(chǎn)的影響，提出對策建議提升貴州糧食生產(chǎn)能力，保證糧食產(chǎn)量穩(wěn)定。

2 數(shù)據(jù)來源與處理

2.1 數(shù)據(jù)來源

本文涉及的數(shù)據(jù)主要來源于2009～2011年《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》、《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》和《改革開放三十年農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料匯編》。其中，1978～2007年的農(nóng)作物播種面積、稻谷播種面積、稻谷產(chǎn)量、小麥播種面積、小麥產(chǎn)量、玉米播種面積、玉米產(chǎn)量、水災(zāi)受災(zāi)面積、旱災(zāi)受災(zāi)面積、風雹災(zāi)受災(zāi)面積和霜凍災(zāi)受災(zāi)面積數(shù)據(jù)源于《改革開放三十年農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料匯編》，2008～2010年對應(yīng)數(shù)據(jù)來源《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》、《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》。

2.2 數(shù)據(jù)處理

在中國發(fā)生的多種災(zāi)害中以自然災(zāi)害（包括干旱、洪澇、干熱風、霜凍、臺風、雹災(zāi)、塵暴、寒潮等）對農(nóng)作物產(chǎn)量影響最大。統(tǒng)計年鑒中統(tǒng)計的自然災(zāi)害有水災(zāi)、旱災(zāi)、風雹災(zāi)和霜凍災(zāi)，根據(jù)貴州糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和農(nóng)作物生長特點本文以水災(zāi)、旱災(zāi)、風雹災(zāi)作為研究對象。由于在統(tǒng)計年鑒中沒有單獨的糧食作物受災(zāi)資料，因而本文假定糧食作物受災(zāi)狀況等同于農(nóng)作物受災(zāi)狀況。相關(guān)指標計算方法為：

（1）、（2）式中，N表示單產(chǎn)，單位千克/公頃；TN表示產(chǎn)量；S表示播種面積；P表示受災(zāi)率； 表示受災(zāi)面積；TS表示農(nóng)作物播種面積。

3 播種面積和單產(chǎn)對糧食產(chǎn)量變化的影響

3.1 改革開放三十年以來貴州糧食生產(chǎn)情況

改革開放以來，貴州糧食產(chǎn)量由1978年的643.5萬噸上升到2009年的1168.3萬噸，增幅81.55%。貴州省的糧食生產(chǎn)可以分三個階段：第一個階段1978～1990年低增長時期，糧食由643.5萬噸增長到721.0萬噸，增幅12.04%；第二個階段1991～2000年快速增長時期，糧食由885.5萬噸增長到1161.3萬噸，增幅80.47%；第三個階段2001～2009年低增長時期，糧食由1100萬噸增長到1168.3萬噸，增幅6.18%。三大糧食作物產(chǎn)量占糧食總產(chǎn)量的比重有各自特點，其中稻谷所占比重由52.0%降至38.8%，小麥所占比重一直低于16.0%且在1993年以來有下降趨勢，玉米所占比重由27.0%增至34.7%。由此可見，研究貴州糧食生產(chǎn)必須要研究稻谷和玉米的生產(chǎn)。

3.2 播種面積和單產(chǎn)對貴州糧食產(chǎn)量變化的影響

糧食產(chǎn)量主要是由糧食播種面積和單產(chǎn)水平?jīng)Q定的，即糧食播種面積和單產(chǎn)的變化影響糧食產(chǎn)量的變化。糧食播種面積和單產(chǎn)對糧食產(chǎn)量變化的影響分別有多大，需進行計算和分析。

糧食產(chǎn)量（TNt）的年際變化（TNt），可分解為單產(chǎn)（Nt）變化影響（ ，其中 為單產(chǎn)的年際變化量， 為前一年播種面積）和播種面積（ ）變化影響（ ，其中， 為播種面積的年際變化量， 為當年單產(chǎn)）兩個部分，即：

（3） ； 表示年份。

用（4）—（6）公式分別表示單產(chǎn)、播種面積對糧食產(chǎn)量的影響：

（4）—（6）式中， 表示單產(chǎn)、播種面積對稻谷總產(chǎn)量的總影響程度， 表示單產(chǎn)影響所占比例， 表示面積影響所占比例。

表1 稻谷、玉米單產(chǎn)和播種面積對貴州稻谷、玉米產(chǎn)量的影響（%）

利用上述方法對貴州1978～2009年稻谷、玉米生產(chǎn)數(shù)據(jù)進行計算，得到表1。由表1可知：①總體而言，單產(chǎn)變化是影響總產(chǎn)量變化的主要因素。其中稻谷單產(chǎn)貢獻約為82.97%，面積貢獻約為17.03%；玉米單產(chǎn)貢獻約為75.96%，面積貢獻約為24.04%。②總產(chǎn)量減產(chǎn)、增產(chǎn)年份單產(chǎn)貢獻都在70%以上。這表明，在糧食產(chǎn)量變動中單產(chǎn)的提高起了主導作用。

4 稻谷、玉米單產(chǎn)與自然災(zāi)害因素灰色關(guān)聯(lián)分析

4.1 自然災(zāi)害影響糧食產(chǎn)量的提取及處理

物質(zhì)投入、科技進步、財政支農(nóng)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)及農(nóng)田治理和自然災(zāi)害是影響糧食單產(chǎn)的主要因素。根據(jù)發(fā)揮影響的時間長短可以把主要因素分成兩類：一類是長期發(fā)揮影響作用的因素，有農(nóng)機投入、科技進步、財政支農(nóng)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)田治理；一類是短期發(fā)揮影響作用的因素主要是自然災(zāi)害。鑒于此，本文把糧食單產(chǎn)分為長期趨勢單產(chǎn)和短期波動產(chǎn)量。

（7）式中 是實際單產(chǎn)； 是長期趨勢單產(chǎn)，反映物質(zhì)投入、科技進步、財政支農(nóng)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)田治理對糧食生產(chǎn)影響產(chǎn)量； 是短期波動產(chǎn)量，反映自然災(zāi)害影響單產(chǎn)偏離長期趨勢的產(chǎn)量，即自然災(zāi)害影響下的產(chǎn)量。目前，測定產(chǎn)出長期趨勢的方法很多。本文中選擇HP濾波法。

表2 貴州1978～2010年自然災(zāi)害影響下的稻谷、玉米產(chǎn)量

注： 表示稻谷短期波動產(chǎn)量， 表示玉米短期波動產(chǎn)量，單位：噸/公頃

利用Eviews軟件得到代表稻谷、玉米長期趨勢單產(chǎn)的HP值并計算出自然災(zāi)害影響下的產(chǎn)量（見表2）。

4.2 改革開放以來貴州自然災(zāi)害受災(zāi)情況分析

根據(jù)公式（2）對貴州1978～2010年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)進行計算，得到旱災(zāi)受災(zāi)率（ ）、水災(zāi)受災(zāi)率（ ）、風雹災(zāi)受災(zāi)率（ ）及霜凍災(zāi)受災(zāi)率（ ）。

由于自然災(zāi)害受災(zāi)率與自然災(zāi)害影響下的產(chǎn)量之間呈現(xiàn)反向相關(guān)關(guān)系，而灰色關(guān)聯(lián)分析是分析變量間一致性，為研究的方便，故令 ，得到未受旱災(zāi)率（ ）、未受水災(zāi)率（ ）、未受風雹災(zāi)率（ ）及未受霜凍災(zāi)率（ ），見表3。

4.3 稻谷、玉米單產(chǎn)與自然災(zāi)害因素灰色關(guān)聯(lián)分析

利用灰色關(guān)聯(lián)分析方法，對上文計算得到的貴州1978～2010年自然災(zāi)害影響下的稻谷、玉米產(chǎn)量以及各種自然災(zāi)害未受災(zāi)率等數(shù)據(jù)進行處理，得到結(jié)果，如表4、表5所示。

注： 表示未受旱災(zāi)率與自然災(zāi)害影響到的玉米單產(chǎn)的關(guān)聯(lián)度；（ 表示未受水災(zāi)率與自然災(zāi)害影響到的玉米單產(chǎn)的關(guān)聯(lián)度； 表示未受風雹災(zāi)率與自然災(zāi)害影響到的玉米單產(chǎn)的關(guān)聯(lián)度； 表示未受霜凍災(zāi)率與自然災(zāi)害影響到的玉米單產(chǎn)的關(guān)聯(lián)度。

根據(jù)表4、表5可知，①四種自然災(zāi)害未受災(zāi)率對稻谷單產(chǎn)的影響強于對玉米單產(chǎn)的影響。其中，四種自然災(zāi)害未受災(zāi)率與稻谷單產(chǎn)的關(guān)聯(lián)度在0.7760～0.7792，與玉米單產(chǎn)的關(guān)聯(lián)度在0.6125～0.6191。有兩個原因：一是稻谷和玉米的抗逆性不同；二是自然災(zāi)害發(fā)生的時間與稻谷、玉米的生長時間不同；②四種自然災(zāi)害未受災(zāi)率與稻谷、玉米單產(chǎn)的關(guān)聯(lián)序差別較大。其中，未受旱災(zāi)率對稻谷單產(chǎn)的影響最強，以此為未受水災(zāi)率、未受風雹災(zāi)率和未受霜凍災(zāi)率；未受水災(zāi)率對玉米單產(chǎn)的影響最強，以此為未受霜凍災(zāi)率、未受風雹災(zāi)率和未受旱災(zāi)率。因為稻谷是喜水作物，抗旱能力差，故旱災(zāi)發(fā)生對稻谷單產(chǎn)影響較大；玉米是喜溫怕濕作物，抗?jié)衬芰Σ睿仕疄?zāi)發(fā)生對玉米單產(chǎn)影響較大。同時說明一方面該地區(qū)的農(nóng)田水利設(shè)施的抗旱能力存在一定的不足，另一方面基礎(chǔ)農(nóng)田治理有待加強。

綜上可知，①稻谷和玉米的抗逆性強弱的不同；②農(nóng)田水利設(shè)施對糧食生產(chǎn)影響較大；③農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施存在不足和不合理的問題；④農(nóng)田治理有待加強。

5 對策建議

5.1 加強對糧食作物研究，提高農(nóng)作物的抗災(zāi)能力

一方面加強糧食作物育種研究，提高糧食作物的抗逆性；另一方面加強糧食作物栽培研究，推廣科學栽培管理以增強糧食作物的抗逆性。

5.2 加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施特別是農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)和管理

一是在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較少的地區(qū)加強建設(shè)；二是在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管理不到位的地區(qū)加強管理；三是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的配套設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施使用效率。

5.3 加強農(nóng)田治理

一是發(fā)展農(nóng)田防風固沙林，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；二是平整農(nóng)田，避免旱時不便灌溉，澇時不便排水；三是推廣深耕改土，改變土壤的理化性狀。

另外，考慮到自然災(zāi)害具有突發(fā)性、復(fù)雜性等特征，要減輕自然災(zāi)害對糧食生產(chǎn)的影響，一是要提高農(nóng)業(yè)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力，二是健全農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害服務(wù)體系，三是加大救災(zāi)補損力度，提升戰(zhàn)勝自然災(zāi)害能力。

總之，應(yīng)對自然災(zāi)害就要積極搞好防災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)準備工作，努力做到未受災(zāi)地區(qū)多增產(chǎn)，輕災(zāi)地區(qū)不減產(chǎn)，重災(zāi)地區(qū)少減產(chǎn)，努力保證糧食產(chǎn)量穩(wěn)定。

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第3篇：自然災(zāi)害的特點范文

1.1研究區(qū)概況

川滇黔接壤地區(qū)包括四川省西南部的攀西地區(qū)（攀枝花市和涼山州）和川南地區(qū)（宜賓市、瀘州市和樂山市的馬邊縣），云南省東北部（昭通市、昆明市的東川區(qū)、祿勸縣和曲靖市的會澤縣、宣威市、富源縣,楚雄州的永仁縣、元謀縣、武定縣，麗江市的華坪縣）和貴州省西北部（六盤水市、畢節(jié)地區(qū)和遵義地區(qū)的赤水市、習水縣、仁懷市），共75個縣（區(qū)、市），面積19.36萬km2，總?cè)丝?840.31萬人，GDP總量3793.90億元。川滇黔接壤地區(qū)地處大西南的中心區(qū)位，成昆、貴昆鐵路和長江—金沙江水道在此交匯，是四川、云南、貴州三省聯(lián)合開發(fā)的核心區(qū)和紐帶。由于受自然條件、區(qū)位和歷史因素等影響，該區(qū)發(fā)展仍十分落后，人均GDP僅為全國平均水平的43.52%，四川、云南、貴州三省平均水平的83.00%。同時，該區(qū)域生態(tài)環(huán)境十分脆弱，地震，山洪、泥石流、崩塌滑坡災(zāi)害分布廣且發(fā)生頻率高，水土流失十分嚴重。川滇黔接壤地區(qū)是中國西部眾多老、少、邊、窮地區(qū)的一個典型代表，也是中國8個特困連片區(qū)扶貧開發(fā)區(qū)之一（烏蒙山區(qū)），研究其自然災(zāi)害綜合特征，對于開發(fā)扶貧和生態(tài)環(huán)境建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義。

1.2研究區(qū)自然災(zāi)害特征

川滇黔接壤地區(qū)是中國自然災(zāi)害最嚴重的地區(qū)之一，區(qū)內(nèi)地震災(zāi)害、泥石流災(zāi)害、滑坡災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、干旱災(zāi)害、冰雹災(zāi)害、低溫冷害等廣泛發(fā)育。作者于2010年、2011年兩對該區(qū)域進行了系統(tǒng)考察，并與當?shù)刂鞴懿块T進行座談，獲得了該區(qū)域詳實的自然災(zāi)害資料，為研究區(qū)自然災(zāi)害危險度評價奠定了基礎(chǔ)。

1.2.1地震災(zāi)害川滇黔接壤地區(qū)地處歐亞板塊與印度洋板塊碰撞帶東緣附近，地殼抬升幅度大，活動斷裂帶密集，破壞性地震頻繁。歷史上，該區(qū)域共發(fā)生震級7級以上地震11次，震級5級以上地震非常活躍。其中以康滇地軸東緣中南部安寧河深大斷裂與甘洛—小江深大斷裂附近地震災(zāi)害最為嚴重，地震烈度在Ⅷ度以上，冕寧—西昌—普格和巧家—東川—尋甸一線地震烈度超過Ⅸ度，成為中國地震災(zāi)害最嚴重的地區(qū)之一。

1.2.2滑坡、泥石流災(zāi)害川滇黔接壤地區(qū)地震活動頻繁，不穩(wěn)定巖土體廣泛分布，脆弱的地質(zhì)環(huán)境為滑坡、泥石流災(zāi)害的形成和發(fā)展提供了物質(zhì)條件。同時該地區(qū)降雨集中分布，局地暴雨和區(qū)域性大雨時有發(fā)生，高強度降雨過程是激發(fā)滑坡、泥石流災(zāi)害的主要自然因素。加之區(qū)內(nèi)人口密度大，陡坡墾殖、礦產(chǎn)開發(fā)和工程建設(shè)等人類活動對地形強烈擾動，造成天然植被減少，植被的水土保持能力下降，進一步加劇了滑坡、泥石流的災(zāi)害活動。據(jù)統(tǒng)計，川滇黔接壤地區(qū)共有滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患點1.22萬個，受地質(zhì)災(zāi)害威脅的總?cè)藬?shù)高達100.37萬人。其中，區(qū)內(nèi)的小江流域號稱“世界泥石流博物館”，在138km2河流長度內(nèi)分布著140條泥石流溝，蔣家溝泥石流平均每年爆發(fā)10次左右，最高達28次，堪稱世界之最。

1.2.3洪澇災(zāi)害川滇黔接壤地區(qū)山高谷深，地勢陡峻，受自然條件和人類活動影響，區(qū)內(nèi)植被覆蓋度較低，水源涵養(yǎng)能力弱，在局地暴雨和區(qū)域性大雨發(fā)生時，坡面迅速產(chǎn)流，極易發(fā)生歷時短、強度大的山洪災(zāi)害。2010年7月13日，云南省巧家縣小河鎮(zhèn)發(fā)生特大山洪災(zāi)害，造成19人死亡、26人失蹤，直接經(jīng)濟損失達1.8億元。另外，區(qū)內(nèi)的金沙江、岷江、沱江、赤水河、安寧河歷史上也曾多次發(fā)生流域性洪水，嚴重威脅河流兩岸的城鎮(zhèn)、廠礦和村莊。

1.2.4干旱災(zāi)害受季風氣候影響，川滇黔接壤地區(qū)降水年內(nèi)分配不均勻，年際變率大，春旱、夏旱、伏旱、冬旱時有發(fā)生。由于春季干燥少雨，氣溫較高，蒸發(fā)量大，川滇黔接壤地區(qū)春旱尤為嚴重。2009-2010年西南地區(qū)冬春連旱，2011年西南地區(qū)春旱，2011云貴高原伏旱和2012年云南、四川春旱，川滇黔接壤地區(qū)都是重災(zāi)區(qū)。

1.2.5冰雹災(zāi)害冰雹災(zāi)害是川滇黔接壤地區(qū)破壞性最大的氣象災(zāi)害之一，它不但發(fā)生頻繁，而且影響范圍廣，損害程度十分嚴重。其中，黔西北和滇東北的烏蒙山區(qū)和涼山州西北部的木里、冕寧等地是冰雹災(zāi)害重災(zāi)區(qū)。以畢節(jié)地區(qū)為例，其年平均冰雹次數(shù)可達1.7次，年最多冰雹次數(shù)在7次以上。

1.2.6低溫冷害在川滇黔接壤地區(qū)二半山區(qū)（1800~2500m）和高山區(qū)（＞2500m）氣溫變異大，經(jīng)常受到低溫、霜凍、凍雨等災(zāi)害，是影響當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和交通運輸?shù)囊环N重要自然災(zāi)害。其中，黔西北和滇東北的烏蒙山區(qū)以及川南的大、小涼山地區(qū)是中國凍雨災(zāi)害最嚴重的地區(qū)，年平均凍雨日數(shù)10~30d，年最多凍雨日數(shù)可達50d以上。貴州省威寧縣號稱“中國凍雨之鄉(xiāng)”，年均凍雨日數(shù)達48.4d，每年12月份和次年1月、2月是凍雨的高發(fā)季節(jié)。

2自然災(zāi)害危險度評價方法

2.1危險度評價方法

自然災(zāi)害危險度是一個概率概念，只能在[0,1]閉區(qū)間內(nèi)取值。在實際評價操作中，這種概率很難進行估算，特別是針對自然災(zāi)害的綜合評價。因此，一般從自然災(zāi)害致災(zāi)因子和孕災(zāi)環(huán)境出發(fā)，設(shè)計多指標綜合評價模型，開展自然災(zāi)害危險度綜合評價。本文采用加權(quán)綜合評價方法獲得自然災(zāi)害危險度綜合評價指數(shù)。其計算公式為：式中：I為自然災(zāi)害危險度指數(shù)；Ik為第k種災(zāi)害的危險度指數(shù)；Iki為第k種災(zāi)害的第i個評價指標的指標值；Wki為第k種災(zāi)害的第i個評價指標的權(quán)重；Wk為第k種災(zāi)害的權(quán)重；n為評價指標個數(shù)；m為災(zāi)害種類。本研究選擇川滇黔接壤地區(qū)比較嚴重的地震、泥石流、崩塌滑坡、洪澇、干旱、冰雹和低溫冷害作為研究對象，開展川滇黔接壤地區(qū)自然災(zāi)害綜合評價研究。

2.2評價指標及權(quán)重

根據(jù)川滇黔接壤地區(qū)自然災(zāi)害特點，共選擇地震、泥石流、崩塌滑坡、洪澇、干旱、冰雹和低溫冷害等7個災(zāi)種進行自然災(zāi)害危險度評價。針對每個災(zāi)種，考慮其孕災(zāi)環(huán)境特征，選擇評價指標，如泥石流災(zāi)害就從地質(zhì)、地形、氣象和地表覆被特征選擇巖石風化程度、地震動峰值加速度等9個評價指標。全部7個災(zāi)種共選擇42個評價指標（表1）。使用層次分析法（AHP）計算各個指標的權(quán)重。通過構(gòu)造判斷矩陣、層次總排序、層次單排序和一致性檢驗，計算出各因子以及各個災(zāi)種的權(quán)重（表1）。

2.3自然災(zāi)害危險度分級標準

中國學者自然災(zāi)害危險度評價研究一般將評價結(jié)果分為5級或6級，表示自然災(zāi)害由弱到強的趨勢。本文在此基礎(chǔ)上，將川滇黔接壤地區(qū)自然災(zāi)害危險度分為低度危險、輕度危險、中度危險、高度危險和極度危險5級。自然災(zāi)害危險度的分級標準一直是自然災(zāi)害綜合評價研究中的一個難點。作者認為自然災(zāi)害危險度分級應(yīng)以多因素綜合評價結(jié)果為基礎(chǔ)，并參照研究區(qū)自然災(zāi)害發(fā)生特點和政府、公眾對自然災(zāi)害感受理解進行綜合考量，藉此確定自然災(zāi)害危險度等級劃分標準。通過研究區(qū)的實地調(diào)查和災(zāi)害數(shù)據(jù)分析，東川、巧家、寧南是區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害危險度非常高的3個縣（區(qū)），可以劃入極度危險區(qū)，這個縣（區(qū)）危險度指數(shù)的平均值計為Imax；瀘縣、南溪、龍馬潭是區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害危險度非常低的3個縣（區(qū)），可以劃入低度危險區(qū)，這個縣（區(qū)）危險度指數(shù)的平均值計為Imin。其余縣（區(qū)、市）與上述6個縣（區(qū)）比較，確定危險度分級。定義分級指數(shù)P，其計算公式如下：

2.4自然災(zāi)害危險度評價單元

在區(qū)域自然災(zāi)害綜合評價中，一般選擇自然單元和行政單元進行評價。GIS工具的大量使用使得以柵格單元進行自然災(zāi)害綜合評價成為一種主流形式。本研究選擇100m×100m柵格單元進行川滇黔接壤地區(qū)自然災(zāi)害綜合評價。

3結(jié)果分析

3.1自然災(zāi)害危險度評價

據(jù)表1，首先構(gòu)建川滇黔接壤地區(qū)自然災(zāi)害評價指標數(shù)據(jù)庫。主要數(shù)據(jù)來源如下：斷裂帶、地層巖性數(shù)據(jù)來源于1∶50萬四川省地質(zhì)圖、1∶250萬中國地質(zhì)圖；地震動參數(shù)數(shù)據(jù)來源于《中國地震動峰值加速度區(qū)劃圖》（GB18306-2001）；地形數(shù)據(jù)由1∶5萬數(shù)字地形圖生成DEM；氣象參數(shù)通過研究區(qū)內(nèi)的氣象數(shù)據(jù)統(tǒng)計獲得，氣象數(shù)據(jù)來源于中國氣象科學數(shù)據(jù)共享服務(wù)網(wǎng)；冰雹和低溫冷害數(shù)據(jù)來源于《中國氣候資源地圖集》和《中華人民共和國氣候圖集》；土壤侵蝕強度數(shù)據(jù)為第二次全國土壤侵蝕遙感調(diào)查的四川、云南、貴州土壤侵蝕強度圖。然后將各評價指標線性歸一化到0-1之間，得到評價因子，進而計算出自然災(zāi)害危險度指數(shù)。依據(jù)式（3）計算出川滇黔接壤地區(qū)自然災(zāi)害分級指數(shù)，并劃分自然災(zāi)害危險度等級。

3.2自然災(zāi)害總體特征

川滇黔接壤地區(qū)自然災(zāi)害表現(xiàn)出“兩線一區(qū)”的基本格局（圖2、圖3）。第一條線自滇東北至涼山州的東川—巧家—寧南—普格—喜德—冕寧一線，與安寧河深大斷裂和甘洛—小江深大斷裂的走向一致，這是一條以地震災(zāi)害、泥石流災(zāi)害和滑坡災(zāi)害為主的極度危險區(qū)。第二條線自會理縣起始，沿金沙江一直延伸到雷波縣，形成一條帶狀的自然災(zāi)害高危險區(qū)，這主要是由于金沙江深切河谷地貌為泥石流、崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害創(chuàng)造了有利的地形條件。高強度的泥石流災(zāi)害、崩塌滑坡災(zāi)害是導致該區(qū)域自然災(zāi)害危險度高的主要原因。而烏蒙山區(qū)（畢節(jié)西部、六盤水、昭通、曲靖等地）則形成一片集中分布的自然災(zāi)害中、高危險度區(qū)域，該區(qū)域自然災(zāi)害是泥石流災(zāi)害、崩塌滑坡災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、干旱災(zāi)害、低溫冷害等多種災(zāi)害共同造成的，特別是干旱災(zāi)害、冰雹災(zāi)害和低溫冷害在該區(qū)域占有重要地位。這種自然災(zāi)害“兩線一區(qū)”的分布格局表現(xiàn)出了川滇黔接地區(qū)自然災(zāi)害發(fā)育和危害特點，同時也對整個西南地區(qū)的自然災(zāi)害分布格局具有重要影響，如2012年發(fā)生的四川寧南“628”特大山洪泥石流災(zāi)害、四川涼山州錦屏“830”群發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害、“97”昭通市彝良縣地震等。結(jié)合區(qū)域地質(zhì)和DEM等資料可以看出，宏觀地質(zhì)構(gòu)造和地貌形態(tài)控制了川滇黔接壤地區(qū)自然災(zāi)害高度危險區(qū)和極度危險區(qū)的基本格局，它不僅對地震、泥石流、崩塌、滑坡等災(zāi)害起決定作用，而且通過對氣候系統(tǒng)的影響，進而間接地影響了洪澇、干旱、冰雹、低溫冷害的分布格局。按式（3）給出的方法對川滇黔接壤地區(qū)75個縣（區(qū)、市）的自然災(zāi)害危險度等級進行了劃分（表3）。從表3中可以看出，川滇黔接壤地區(qū)自然災(zāi)害極度危險、高度危險、中度危險、輕度危險和低度危險的縣（區(qū)、市）數(shù)量分別為14個、26個、16個、6個和13個，分別占18.67%、34.67%、21.33%、8.00%和17.33%，其中極度危險和高度危險的縣（區(qū)、市）就達40個，占53.33%。這說明川滇黔接壤地區(qū)自然災(zāi)害危險度普遍比較高，特別是“兩線一區(qū)”經(jīng)過的區(qū)域。結(jié)合圖2可以看出，川滇黔接壤地區(qū)只有東北部的宜賓、瀘州、遵義市北部、畢節(jié)市東部自然災(zāi)害危險度較低。這主要是因為這些地區(qū)地勢較低，以丘陵為主，地質(zhì)構(gòu)造比較穩(wěn)定，這也進一步說明宏觀地質(zhì)災(zāi)害構(gòu)造和地貌形態(tài)是影響川滇黔接壤地區(qū)自然災(zāi)害的主要因素。另外，在安寧河谷、鹽源盆地、龍川江河谷、昭陽盆地等地勢平坦地區(qū)自然災(zāi)害危險度也相對較低，從而為區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了有利條件。

3.3自然災(zāi)害危害分析

使用川滇黔接壤地區(qū)75個縣（區(qū)、市）2008年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，分析極度危險、高度危險、中度危險、輕度危險和低度危險的縣（區(qū)、市）的總?cè)丝凇DP總量等指標（表4）。表4顯示川滇黔接壤地區(qū)高度危險和極度危險區(qū)的國土面積達11.83萬km2，占研究區(qū)總面積的61.09%；總?cè)丝跀?shù)量達1933.15萬人，占研究區(qū)總?cè)丝诘?0.34%；GDP總量達3793.90億元，占研究區(qū)GDP總量的51.42%。由此可見，川滇黔接壤地區(qū)各種自然災(zāi)害相互疊加，形成了集中連片的自然災(zāi)害高危險區(qū)，對社會經(jīng)濟發(fā)展的威脅巨大。以位于東川、會澤間的小江流域為例，僅泥石流溝就多達140條，泥石流溝流域面積1878.58km2，占小江流域總面積的61.73%。嚴重的泥石流災(zāi)害經(jīng)常堵塞小江，僅蔣家溝自1919-1968年50年間堵江10d以上就多達7次，最長達6個月。再以烏蒙山區(qū)腹地的威寧縣例，這里號稱“中國凍雨之鄉(xiāng)”?！锻幙h志》記載：“黔為漏天，烏撒尤漏”，“四季無寒暑，一雨便成冬”，這是對黔西北地區(qū)凍雨災(zāi)害最生動的描述。表4還顯示出隨著危險度升高，人口密度和農(nóng)村居民人均純收入都呈現(xiàn)出下降趨勢。這種現(xiàn)象可以從兩個方面來揭示：第一是自然災(zāi)害危險度越高，生態(tài)環(huán)境越脆弱，人類賴以生存的土地資源、水資源等越匱乏，在漫長的遷徙、繁衍過程中不斷選擇的結(jié)果，如東川大橋河泥石流溝原有良田5040畝，5個村落135戶農(nóng)舍，經(jīng)歷幾次大規(guī)模泥石流后變成荒壩沙灘；第二是川滇黔接壤地區(qū)多數(shù)縣屬國家級貧困縣，近年來國家加大了對該地區(qū)的開發(fā)扶貧力度，但是由于頻發(fā)發(fā)生的自然災(zāi)害，造成返貧率很高，如涼山州高山區(qū)（海拔＞2500m范圍，多數(shù)屬于高度危險以上等級）貧困發(fā)生率達到96%，由于生存條件惡劣，該地帶脫貧人口穩(wěn)定情況很差，每年返貧率高達20%以上。扶貧—返貧惡性循環(huán)造成該地區(qū)貧困深度大，農(nóng)民穩(wěn)定增收十分困難。當然，人口密度和農(nóng)村居民人均純收入下降的原因不能全部歸咎于自然災(zāi)害的影響，但自然災(zāi)害起著重要的作用。與農(nóng)村人均純收入相比，人均GDP受自然災(zāi)害影響則不顯著，這主要是因為高度危險和極度危險區(qū)內(nèi)有若干縣（區(qū)、市）礦產(chǎn)資源豐富，礦產(chǎn)資源開發(fā)為當?shù)谿DP貢獻巨大。人均GDP和農(nóng)村人均純收入對比結(jié)果也顯示出川滇黔接壤地區(qū)的廣大農(nóng)村地區(qū)受自然災(zāi)害的影響更加敏感。因此，在制定區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和扶貧開發(fā)規(guī)劃時，特別是在推進烏蒙山區(qū)集中連片特困山區(qū)開發(fā)過程中要高度重視自然災(zāi)害對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的影響，加大自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報和防災(zāi)減災(zāi)力度，促進地區(qū)人與自然和諧發(fā)展。綜合上述分析認為，自然災(zāi)害對川滇黔接壤地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要影響，單從高度危險和極度危險區(qū)內(nèi)的國土總面積、總?cè)丝诤虶DP總量來看，自然災(zāi)害已經(jīng)成為該區(qū)域資源環(huán)境安全、社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保育和重大工程建設(shè)中不可忽視的重要問題，特別是農(nóng)村地區(qū)。

4結(jié)論

第4篇：自然災(zāi)害的特點范文

關(guān)鍵詞：自然災(zāi)害；旅游資源；利益關(guān)系

中圖分類號：F589 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2016）02-0157-02

人力迄今尚不能支配控制自然災(zāi)害的發(fā)生。近幾年我國自然災(zāi)害呈現(xiàn)頻率高、類型多特點，造成大量自然資源被破壞及人員傷亡、社會失序現(xiàn)象。旅游資源因為其開放性的特點，極易遭到自然災(zāi)害的破壞；而資源本身的唯一性、不能重現(xiàn)性、不可再生性等特征，又會導致資源一旦被破壞后將不可逆轉(zhuǎn)。隨著人口、資源與環(huán)境矛盾的日益加深，全球各區(qū)域的自然災(zāi)害成災(zāi)次數(shù)、經(jīng)濟損失和受災(zāi)人口明顯增多，對旅游資源的破壞極大。相對國外而言，我國旅游資源開發(fā)程度強而保護措施弱的特點，導致其受自然災(zāi)害破壞的范圍更廣，時間更長，嚴重影響旅游資源可持續(xù)發(fā)展。

實現(xiàn)自然災(zāi)害下旅游資源的可持續(xù)發(fā)展必須研究利益主體。本文結(jié)合自然災(zāi)害的不同發(fā)展階段，從對旅游資源進行保護的角度出發(fā)，研究自然災(zāi)害下利益主體訴求及利益關(guān)系現(xiàn)狀，從而提出旅游資源保護建議。

一、自然災(zāi)害不同階段下旅游資源保護的利益主體訴求分析

伴隨著災(zāi)害的增多及其破壞力的加劇，災(zāi)害管理研究也相應(yīng)得到了重視和發(fā)展，逐步形成了以下兩點共識：一是災(zāi)害是自然與社會相互作用的結(jié)果，可以通過調(diào)整人類行為而減少災(zāi)害的影響和損失；二是災(zāi)害的社會屬性超越自然屬性，開始占據(jù)主導地位，外部風險所占的主導地位轉(zhuǎn)變成了被制造出來的風險占主要地位。災(zāi)害社會屬性的顯著，決定了處于社會網(wǎng)絡(luò)下的利益主體是研究自然災(zāi)害下旅游資源保護的不可或缺的重要部分。利益主體為任何影響旅游資源保護目標的形成或受該目標影響的群體，其行為的調(diào)整可以減少自然災(zāi)害的影響和損失。從災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)時應(yīng)對到災(zāi)后修建，不同階段下旅游資源保護中的利益主體訴求不同。

借鑒葉欣梁等人的研究，通過識別利益主體及利益訴求，確定災(zāi)害背景下旅游資源保護中關(guān)系最為密切的核心利益主體是政府、旅游企業(yè)、社區(qū)、旅游者。在自然災(zāi)害不同階段，四者的利益訴求也不同。

（一）災(zāi)前預(yù)警階段

此階段重點是樹立自然災(zāi)害的發(fā)生會破壞旅游資源的危機意識，圍繞規(guī)避或降低風險，協(xié)調(diào)主體關(guān)系，增進預(yù)警中的合作。相對于其他利益主體而言，政府部門具有宏觀掌握局勢的能力。作為旅游資源開發(fā)與經(jīng)營的旅游企業(yè)，由于內(nèi)部預(yù)警機構(gòu)的建立需要付出相應(yīng)成本，同時又可能看不到短期經(jīng)濟效益，所以往往缺乏資源保護的危機意識。預(yù)警會給社區(qū)居民帶來心理恐慌，利益訴求由適度開發(fā)變?yōu)橘Y源保護。同時，災(zāi)前預(yù)警會抑制旅游者出游動機，改變旅游消費行為。此階段利益沖突明顯，政府部門的宏觀掌控及關(guān)系協(xié)調(diào)非常重要。

（二）災(zāi)時應(yīng)對階段

由于災(zāi)難的突發(fā)性和動力機制的模糊性，災(zāi)害發(fā)生時對旅游資源的保護，不能單純依靠政府自上而下的災(zāi)害管理體制來進行，而是需要其他社會力量的補充與完善。此時的利益主體關(guān)系由相對封閉、分散狀態(tài)向彼此增強信任、加強合作方向發(fā)展。此階段具有較成熟行為的旅游企業(yè)與社區(qū)，作為災(zāi)害發(fā)生時最直接的受害者，能快速組織起來，運用各自擁有的不同的社會資源，彌補政府無力顧及的問題。而旅游者則會自覺選擇放棄旅游消費行為。

（三）災(zāi)后修建階段

災(zāi)后管理必然要求把旅游資源的修復(fù)與重建工作放在首位。由于缺少約束利益主體行為的外在力量，利益訴求沖突加大，只有通過政府的政策支持、旅游企業(yè)的修復(fù)與重建、旅游企業(yè)和社區(qū)的共同開發(fā)、旅游者的理解與配合四方努力，才能達到利益均衡。政府承擔災(zāi)后重建、資源保護重任，同時希望盡快重新開發(fā)旅游資源以帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。旅游企業(yè)由預(yù)警階段的消極配合變?yōu)樾藿A段的積極合作，但追逐經(jīng)濟的短期利益行為會導致對旅游資源的二次破壞。社區(qū)對災(zāi)害感受的持續(xù)時間最長，是積極保護旅游資源的主體。旅游者的消費行為會基于目的地風險因素和“災(zāi)后找回”目的而發(fā)生兩種不同方向的變動。災(zāi)后資源稟賦的不均衡分配與流動使利益沖突劇烈，而災(zāi)后修建的特殊性尤為期待利益協(xié)作關(guān)系。

正是因為利益主體不同的利益訴求，導致自然災(zāi)害下對旅游資源進行保護時，利益主體之間的關(guān)系呈現(xiàn)出協(xié)作與沖突兩種狀態(tài)。

二、自然災(zāi)害下旅游資源保護的協(xié)作關(guān)系與沖突關(guān)系分析

旅游資源的利益主體角色可以確定為：1.核心利益主體――政府部門，承擔著架構(gòu)者和監(jiān)控者的角色。2.重要利益主體――旅游經(jīng)營者，其經(jīng)濟動機要遠遠大于文化動機。3.影響旅游地可持續(xù)發(fā)展的必要因素――社區(qū)及社區(qū)居民，要重視社區(qū)對于旅游業(yè)發(fā)展的認知。4.旅游活動的主體――旅游者，旅游者的旅游動機對旅游地的保護與功能利用有一定的影響。盡管在自然災(zāi)害的災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)時應(yīng)對、災(zāi)后修建三個不同階段下同一利益主體的訴求會有所不同，導致利益訴求呈現(xiàn)階段性變動特點，進而導致利益主體關(guān)系狀態(tài)隨之發(fā)生關(guān)系性質(zhì)及關(guān)聯(lián)程度的變動，但是，利益協(xié)作與利益沖突兩種狀態(tài)卻是客觀存在的。不同的利益訴求促使利益主體構(gòu)成兩種不同性質(zhì)的利益關(guān)系。

一方面利益主體認識到在自然災(zāi)害面前維持聯(lián)系的必要性，在利益重疊交點基礎(chǔ)上趨于產(chǎn)生協(xié)作關(guān)系。另一方面由于災(zāi)害不同階段要素分化與結(jié)構(gòu)整合之間的失衡，以及資源的非均勻流動，驅(qū)使利益追求者通過設(shè)置各種不正當競爭手段及障礙，建立自己優(yōu)勢地位，在資源過于集中基礎(chǔ)上趨于出現(xiàn)沖突關(guān)系。

利益協(xié)作關(guān)系與利益沖突關(guān)系在保護旅游資源共同目標因素的作用下，會呈現(xiàn)動態(tài)演化特點。如對利益訴求無限制的話，最大化訴求會驅(qū)使追求者通過設(shè)置各種不正當競爭手段及障礙，侵害其他主體利益，建立自己優(yōu)勢地位，加劇利益沖突關(guān)系。所以，必須根據(jù)資源分配現(xiàn)狀尋求利益訴求的重疊交點，進行策略選擇。

三、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

1.災(zāi)害任一階段，只要利益訴求相互協(xié)同和均衡時，構(gòu)成利益重疊交點，協(xié)作就成為可能。協(xié)作關(guān)系可以達成利益主體共同的保護旅游資源的目標，所以，必須促進主體問關(guān)聯(lián)的不斷增強，形成長久的、良性協(xié)作的關(guān)系狀態(tài)。

2.盡管存在共同行動的意愿，但基于資源要素稟賦的不均衡，沖突成為可能。沖突關(guān)系起因于追求各自利益最大化而引發(fā)的矛盾升級，會破壞旅游資源可持續(xù)發(fā)展。所以，要促進利益主體向有序方向轉(zhuǎn)化，發(fā)揮系統(tǒng)整體效應(yīng)與聯(lián)合效應(yīng)，盡最大可能保護旅游資源。

3.利益關(guān)系時空動態(tài)性較強，自然災(zāi)害的不同階段，各利益主體的發(fā)育程度與協(xié)調(diào)能力有所差異，需進行多次協(xié)調(diào)才能達到均衡狀態(tài)。

（二）建議

1.建立管理體制，優(yōu)化利益主體功能?？梢酝ㄟ^法律和法規(guī)強化政府機構(gòu)的管理權(quán)限，明確旅游企業(yè)的權(quán)責，加強社區(qū)居民的參與。同時，采取一定措施對旅游者進行有效的政策宣傳與疏導，從而確保在自然災(zāi)害下各利益主體對旅游資源的保護。

2.結(jié)合利益關(guān)系整體狀態(tài)進行跟進、調(diào)整與優(yōu)化的策略選擇，才是最優(yōu)選擇。為此，要突破自然災(zāi)害下旅游資源保護中利益主體微觀分析、利益關(guān)系局部分析的局限，系統(tǒng)考慮災(zāi)害整體過程及利益關(guān)系各階段動態(tài)演化的特點，分析利益關(guān)系狀態(tài)形成的內(nèi)在規(guī)律性，達到滿意的決策結(jié)果。

第5篇：自然災(zāi)害的特點范文

關(guān)鍵詞:交互式白板 課堂實效 學生主體 教師主導

新世紀的教育是信息化的教育,隨著科技的進步,多種輔助課堂教學的高科技手段不斷涌現(xiàn)。交互式白板就是其中的代表之一,這是一個融圖畫、回放、移動、制作、展示、存儲等多種功能于一身的綜合圖像處理器。強大的功能在教師使用之后,都會感受到它對信息處理的快捷與直觀。我校交互式白板已經(jīng)進行了一年多的教學實踐和經(jīng)驗積累,取得了比較顯著的教學效果。交互式白板在課堂中的使用也得到了大多數(shù)教師的肯定。特別是在品德與社會課堂教學中發(fā)揮了巨大的作用,使得在平時教學中利用其他媒體難以解決的問題和重點,都能夠迎刃而解。交互式白板在課堂教學中是如何發(fā)揮實效性的?

一、實現(xiàn)了師生、生生、教師與媒體、學生與媒體之間的互動

在品德與社會課堂教學中,課程標準最重要的一點是要突出學生的主體性和教師的主導性。學生在課堂中要主動參與教師設(shè)計的每個教學環(huán)節(jié),而且還要在實踐操作后學到知識,提高能力,培養(yǎng)感情,這是一個復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。作為教師要想盡各種方法讓學生主動參與教學過程,還要在學生學習過程中給予適當適時適度的指導與評價。教師在利用其他媒體時會感到比較麻煩,甚至不能及時進行互動交流。比如說PPT演示文稿,這是一種在教學中使用最廣泛、最便捷的程序。但是這種課件大多是用來展示教師的教學思路,不容易處理教學中靈活突變的情況。而教師費盡人力、物力所制作的主題網(wǎng)頁、網(wǎng)站,在教學中可以突出學生學習的自主性,學生可根據(jù)自己的興趣選擇學習內(nèi)容。但是往往容易離開教師的指導而缺乏有效性。怎樣才能既激發(fā)學生的學習興趣,調(diào)動學生學習的主動性,又讓學生扎實地掌握課程標準規(guī)定的基礎(chǔ)知識,提高綜合能力呢?交互式白板在一定條件下可以實現(xiàn)這個目標,補充了演示文稿與網(wǎng)站教學的空白。例如:在講《生活中的自然災(zāi)害》時,要求學生簡單了解自然災(zāi)害的含義以及自然災(zāi)害的分類。一節(jié)課只有40分鐘,而這節(jié)課的教學內(nèi)容很充實,如果展開講自然災(zāi)害的含義和分類就需要很長時間,這是時間所不容許的。怎樣處理這個矛盾呢。我想到了使用交互式白板,提前在圖庫中準備了自然災(zāi)害的含義和不同的自然災(zāi)害現(xiàn)象。課堂中通過視頻啟發(fā)和語言引導讓學生先來說一說什么是自然災(zāi)害,進而在圖庫中找到自然災(zāi)害的含義,來驗證同學們所說的是否正確。在此基礎(chǔ)上教師強調(diào),自然災(zāi)害是災(zāi)害的一種,是指危害人類的生命財產(chǎn),破壞人類的生存條件的自然變異過程和現(xiàn)象。通過白板的演示加深了學生對自然災(zāi)害含義的理解。接著請學生說說知道哪些現(xiàn)象是自然災(zāi)害,把學生所說的自然災(zāi)害現(xiàn)象都羅列在白板上,體現(xiàn)了師生與媒體的即時交互。教師提出這么多的自然災(zāi)害我們可不可以把它分分類,根據(jù)自然災(zāi)害的成因和特點,我們可把自然災(zāi)害分成4類:海洋災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和生物災(zāi)害。請學生以小組為單位討論列舉的自然災(zāi)害應(yīng)該如何進行分類。學生在小組討論基礎(chǔ)上,把羅列出來的自然災(zāi)害現(xiàn)象通過白板功能拖動到相應(yīng)的類別。分類結(jié)果不可能一次正確,教師發(fā)揮主導作用,請其他同學繼續(xù)分,最終提出正確的分類方法,這種即時的糾錯功能是其他媒體所不可比擬的。在這個過程中,不僅體現(xiàn)了學生與學生之間的交流,也體現(xiàn)了教師與學生之間的交流,而且也突顯了學生學習的思維過程。

二、易于表現(xiàn)抽象概念和事物,幫助教師突破重難點

交互式白板的功能十分強大,這需要教師在教學實踐中慢慢地積累與摸索。經(jīng)過一年多的實踐,我逐漸發(fā)現(xiàn)白板有很多其他媒體所不能替代的優(yōu)勢。特別是它易于表現(xiàn)很多抽象的、難以理解的、不易在頭腦中形成鮮明形象的概念和事物。如果教師使用得當,會起到事半功倍的效果。例如在講《生活中的自然災(zāi)害》一課時,涉及地震的震級和震波。這是一個難點,學生大多沒有親身經(jīng)歷過地震,更感覺不到震級的大小和震波。這個內(nèi)容并不是本課的重點,教師可以不必講解。但是在備課時,我考慮到如果有學生提到這個內(nèi)容怎么辦,如果沒有準備,可想當時的教學過程不但尷尬,而且學生的學習積極性也會受到影響。為了更好地讓學生感受這一內(nèi)容,我利用了白板的回放功能。在圖庫中準備一張建筑物的圖片,如果有學生提到震級和震波,我就進行演示,再利用回放功能就可以清楚地看到地震的震動效果了。

三、同時完成講解、圖畫、分析及評價的綜合信息處理任務(wù)

如果教師使用黑板可能無法把課堂所需要的信息及時提取出來,如果使用普通的計算機媒體雖然提取的信息量大而多,但是又不能進行篩選和處理。如何處理教學中的這種矛盾呢?交互式白板的又一個重要功能就在于它可以同時完成多種信息處理的工作,在《生活中的自然災(zāi)害》這一課,重點是通過調(diào)查分析家鄉(xiāng)自然災(zāi)害發(fā)生的情況,引出中國和世界自然災(zāi)害發(fā)生的情況,通過直觀的表格、數(shù)字,在教師引導下進行分析和處理,總結(jié)發(fā)現(xiàn)自然災(zāi)害的主要特點及危害嚴重。在出示家鄉(xiāng)自然災(zāi)害統(tǒng)計表時,教師就可以根據(jù)學生在課前的調(diào)查、訪問,匯報家鄉(xiāng)自然災(zāi)害發(fā)生的情況簡單進行填寫,通過填寫的內(nèi)容讓學生體會自然災(zāi)害發(fā)生頻繁的特點。接著教師從圖庫中插入中國自然災(zāi)害的統(tǒng)計圖表,讓學生觀察表格后,認真分析一組自然災(zāi)害造成損失的數(shù)字,通過數(shù)字教師在白板上直接進行計算。通過一系列活動,讓學生自己體會出自然災(zāi)害的巨大破壞性。教師就是利用白板在已有的信息基礎(chǔ)上進行處理和加工,發(fā)揮信息的功能,給學生以正確的示范,引導學生學會如何處理信息、分析信息和使用信息。

以上幾點是交互式白板在課堂教學實踐中顯示出的一些優(yōu)勢以及所取得的課堂實效成果。但是在實踐與研究過程中也存在一些值得思考和商榷的地方:

1.不能兼容視頻、音頻等有效內(nèi)容

白板使用功能雖然強大,但都是針對圖片素材進行。這個程序不可以兼容視頻和音頻等素材。品德與社會課的一個突出特點,就是要貼近學生的生活。教材中的很多內(nèi)容主要都是通過視頻和音頻來讓學生產(chǎn)生直觀形象的。如果白板不能兼容,教師在使用過程中就要不停的切換。如果教師對交互式白板的使用非常熟練和適當,就可以使教學過程井然有序。如果操作不熟悉或者是課堂出現(xiàn)一些突發(fā)狀況,就會影響課堂教學效果。

2.教學內(nèi)容要進行篩選

第6篇：自然災(zāi)害的特點范文

關(guān)鍵詞:自然災(zāi)害;經(jīng)濟運行;分析

中圖分類號:F127 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9031(2010)11-0015-03DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2010.11.03

一、我國自然災(zāi)害的主要特點

1.自然災(zāi)害覆蓋面廣。突發(fā)性自然災(zāi)害主要分為氣象災(zāi)害、海洋災(zāi)害、洪水災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林災(zāi)害等七大類。我國70%以上的城市、50%以上的人口分布在氣象、地震、地質(zhì)和海洋等自然災(zāi)害嚴重的地區(qū),所遭受多種多樣的自然災(zāi)害幾乎囊括了世界自然災(zāi)害的主要類型。洪水、旱災(zāi)、地震和海洋災(zāi)害發(fā)生的頻數(shù)最高,占全部自然災(zāi)害的90%。

2.重大自然災(zāi)害發(fā)生頻率高。我國自然災(zāi)害發(fā)生頻率居于世界首位。21世紀以來,我國進入災(zāi)害多發(fā)期,各類自然災(zāi)害年發(fā)生頻率在時間序列上呈整體上升趨勢。自然災(zāi)害對經(jīng)濟造成嚴重破壞,對社會穩(wěn)定產(chǎn)生了不利影響。

3.災(zāi)害的破壞力和造成的損失巨大。近年來,自然災(zāi)害的破壞力和影響范圍呈遞增態(tài)勢,災(zāi)害損失程度不斷增大。2008年汶川地震造成了69227人遇難、374643人受傷、17923人失蹤,直接經(jīng)濟損失達8451億元。2010年以來,我國爆發(fā)了多次自然災(zāi)害。2010年年初新疆連續(xù)遭受9次大范圍寒潮冰雪天氣過程;西南五省區(qū)遭受秋冬春連旱;4月14日青海玉樹發(fā)生7.1級強烈地震;6月中下旬南方11個省份遭受洪澇災(zāi)害;8月7日舟曲泥石流;7、8月我國大多省份出現(xiàn)洪澇災(zāi)害。2010年上半年,全國受災(zāi)人口2.5億人(次),死亡3514人,失蹤486人,緊急轉(zhuǎn)移安置人口644萬人(次);農(nóng)作物受災(zāi)面積2029.4萬公頃,絕收面積304.6萬公頃;倒塌房屋90.7萬間,損壞房屋301.4萬間;直接經(jīng)濟損失2113.9億元①。

4.自然災(zāi)害的地域分布呈不平衡性。我國自然災(zāi)害的區(qū)域分布主要呈現(xiàn)東西分區(qū),南北分帶,區(qū)內(nèi)、帶內(nèi)集中分布于生態(tài)環(huán)境脆弱帶的特點。受季風影響所造成降水條件變化而產(chǎn)生的災(zāi)害(洪澇、暴雨等)主要分布于東部季風區(qū)。地震災(zāi)害主要分布于新構(gòu)造運動活躍的板塊縫合線附近及地質(zhì)構(gòu)造帶上,如東部環(huán)太平洋地震帶和喜馬拉雅地震帶以及華北、西北和川西地震帶等。

二、自然災(zāi)害產(chǎn)生巨大破壞的經(jīng)濟根源

自然災(zāi)害頻繁發(fā)生和災(zāi)害損失日益加重,這與自然地理環(huán)境變異有著不可分割的關(guān)系,但其根源在于我國落后的經(jīng)濟發(fā)展水平,與不適當?shù)纳罘绞胶碗y以持久的經(jīng)濟發(fā)展模式密切相關(guān)。

1.龐大的人口基數(shù)。在全球所面臨的人口、資源、環(huán)境等重大問題中,人口膨脹居于首位,同時也是其它問題產(chǎn)生的病根。目前我國人口數(shù)量已超過13億,據(jù)對資源承載力的研究顯示,合理的人口承載數(shù)量應(yīng)為9.5億人;按溫飽標準計算,理論最大承載人口為15~16億人②。由于人口數(shù)量多,人均資源數(shù)量相對較低,一些地方毀林開荒、圍湖造田、亂采濫挖、過度放牧,導致生態(tài)失衡、環(huán)境惡化。

2.掠奪型的增長方式。建國60多年來,特別是改革開放以來我國經(jīng)濟快速發(fā)展。2009年國內(nèi)生產(chǎn)總值分別是1978年和1952年的93.4倍和559.1倍,但經(jīng)濟高增長是建立在能源、資源大量消耗和生態(tài)環(huán)境嚴重破壞的基礎(chǔ)之上。湖泊對于泄洪有著重要作用,上世紀50年代以來,全國大于10平方公里的湖泊面積縮小9570平方公里,蓄水量減少516億立方米③。粗放型增長模式加重了生態(tài)環(huán)境的負擔。

3.防災(zāi)、減災(zāi)能力相對較低。盡管我國經(jīng)濟總量已居世界前列,但生產(chǎn)力水平較低,人均國民生產(chǎn)總值落后,減災(zāi)資金投入不足。長江中下游中小型水利工程大都建于50―70年代,規(guī)劃、設(shè)計和施工水平較低,工程運行時間較長,水利設(shè)施維護嚴重不足。2009年,全國水利基礎(chǔ)設(shè)施投資1427億元,占當年全社會固定投資0.63%④。西部地區(qū)經(jīng)濟條件有限,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,抵御自然災(zāi)害能力薄弱,汶川、玉樹地震之所以造成重大破壞,除了地震本身級別較高外,還與這些地區(qū)建筑設(shè)施抗震級別較低有關(guān)。

三、自然災(zāi)害對經(jīng)濟的影響分析

隨著人口迅速增加和地域上相對集中,財產(chǎn)密度增大和價值膨脹,自然災(zāi)害損失直線上升,對經(jīng)濟的影響日益加深。自然災(zāi)害對宏觀經(jīng)濟的影響主要體現(xiàn)在直接損失、物價波動、外部失衡和貧困人口增加。

1.對局部影響嚴重,對宏觀經(jīng)濟整體影響不大。重大自然災(zāi)害的分析表明,自然災(zāi)害很難對國民經(jīng)濟構(gòu)成根本性擾動。從國外的經(jīng)驗看,1995年日本阪神大地震直接損失約1140億美元,占當年日本GDP的2.5%,15個月內(nèi)日本制造業(yè)恢復(fù)到震前水平的98%,百貨商場和78%的小商鋪在18個月內(nèi)恢復(fù)營業(yè)。從我國的實際情況看,1998年長江流域特大洪水、2008年汶川地震未對當年國內(nèi)經(jīng)濟產(chǎn)生太大影響[1]。2010年上半年,自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失達2113.9億元,占全國財政收入的4.88%,占同期GDP的1.22%①。自然災(zāi)害對經(jīng)濟的影響也有“積極”的一面,災(zāi)害發(fā)生以后消費需求相應(yīng)增長,有利于擴大投資、提振經(jīng)濟。

2.短期內(nèi)可能導致物價上漲,但出現(xiàn)持續(xù)通脹可能性不大。自然災(zāi)害對經(jīng)濟的影響最可能是導致通貨膨脹。從其影響途徑看,主要有三種:一是災(zāi)后重建的債務(wù)負擔累積財政赤字財政施壓,中央銀行大量發(fā)行貨幣緩解財政危機貨幣供給超過需求通貨膨脹發(fā)生。二是災(zāi)害導致社會產(chǎn)出減少(主要是糧食類)社會總供給小于總需求物價上漲,通貨膨脹發(fā)生。三是災(zāi)害導致社會產(chǎn)出減少(主要是糧食類)影響通貨膨脹預(yù)期糧食價格上漲推高物價,通貨膨脹發(fā)生。

就第一種途徑而言,自然災(zāi)害的直接損失全部由政府財政負擔。考慮到我國財政實力雄厚,自然災(zāi)害尚不足以造成較大規(guī)模財政赤字,災(zāi)后重建的債務(wù)處理不會影響中央銀行貨幣政策出現(xiàn)較大變化。

就第二種途徑而言,我國糧食已經(jīng)連續(xù)6年豐收,糧食庫存充裕,目前國家、省、市、縣四級糧食儲備總數(shù)量大約在2500萬公斤,遠遠高于聯(lián)合國規(guī)定17%～18%的糧食庫銷比,現(xiàn)有儲備足以保證國家糧食安全。

最值得關(guān)注的是第三種途徑,即自然災(zāi)害出現(xiàn)后可能產(chǎn)生糧食減產(chǎn)預(yù)期和通貨膨脹預(yù)期,反過來通脹預(yù)期又可能干預(yù)影響糧食價格走勢,甚至導致通脹。從歷史經(jīng)驗來看,1998年我國長江、松花江等爆發(fā)洪水使人們產(chǎn)生通脹預(yù)期,下半年大米的價格較上半年上漲了16%。2010年小麥、玉米、大豆等農(nóng)產(chǎn)品期貨受天氣因素影響大幅走高,從短期看通脹預(yù)期可能導致CPI出現(xiàn)上漲。隨著國內(nèi)政策措施的實施,通脹預(yù)期會逐步消除,糧食價格持續(xù)上漲并引致通脹出現(xiàn)的可能性不大。

3.對進出口的影響微不足道。自然災(zāi)害的爆發(fā)勢必導致受災(zāi)地區(qū)產(chǎn)品出口下降,重建所需材料的進口增加,二者疊加影響可能造成外部失衡。從實際情況看,我國已成為世界貿(mào)易大國,國內(nèi)供給能力非常強,一般自然災(zāi)害所造成的缺口可以在全國范圍內(nèi)得到及時調(diào)劑,既不至于影響國內(nèi)出口,更不可能危及國際收支平衡。

4.貧困人口短期內(nèi)有所增加,長期因災(zāi)致貧的不多見。從以往的經(jīng)驗看,自然災(zāi)害的影響具有不對稱性,收入水平較低人群受災(zāi)害影響更容易陷入貧困。但每一次大的自然災(zāi)害過后,政府部門必然組織大規(guī)模的捐助活動,支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn),重建家園,組織外出務(wù)工和入學培訓,有利于災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序,提高自我生存能力,避免因災(zāi)致貧。我國的社會制度體現(xiàn)出極大的優(yōu)越性。

四、政策建議

自然災(zāi)害發(fā)生與經(jīng)濟發(fā)展存在一定關(guān)系,自然災(zāi)害影響會波及經(jīng)濟平穩(wěn)運行。如果不能實現(xiàn)人與自然和諧相處,就難以實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和國家長治久安。應(yīng)對自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,既要著眼當前,提高應(yīng)急處理能力,又要立足長遠,研究制訂治本之策。

1.建立持續(xù)發(fā)展的方式,實現(xiàn)資源、環(huán)境和人口協(xié)調(diào)發(fā)展。一是在生態(tài)移民工程、扶貧工程、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、旅游資源開發(fā)、農(nóng)村工業(yè)化中保護自然生態(tài)環(huán)境,考慮人口和資源的承載力,健全生態(tài)環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)制度,將人口和資源的比例控制在合理范圍;二是形成科學合理的決策機制,擴大決策的民主參與性,加強生態(tài)環(huán)境資源民主監(jiān)督,提高權(quán)力行使的透明度;三是嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),對破壞自然資源行為加大懲處力度,減少生產(chǎn)生活對自然資源的破壞,用法律法規(guī)制度來約束人們的經(jīng)濟行為。

2.加大防災(zāi)減災(zāi)工作力度,減輕自然災(zāi)害的破壞程度。一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,興修水利基礎(chǔ)設(shè)施,加大避災(zāi)場所建設(shè),提高居民住房抗震等級;二是充分運用現(xiàn)有的遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)等技術(shù),提高對自然災(zāi)害的監(jiān)控、評估與預(yù)報水平,為防災(zāi)抗災(zāi)提供科學的決策依據(jù);三是隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,建立安全減災(zāi)基金制度,完善全社會參與的防災(zāi)減災(zāi)投入體系。

3.健全災(zāi)害應(yīng)急處理體系建設(shè),提升應(yīng)對自然災(zāi)害的救助能力。一是建立減災(zāi)救災(zāi)一體化指揮機構(gòu),統(tǒng)一配置各種救災(zāi)力量和資源,發(fā)揮我國政治制度優(yōu)勢,保證救災(zāi)應(yīng)急快速反應(yīng)能力;二是完善物資儲備,強化技術(shù)支撐,有效控制災(zāi)害事態(tài)、化解險情和降低損失;三是完善自然災(zāi)害保險機制,擴大自然災(zāi)害保險種類,及時足額補償災(zāi)民損失,減輕國家和地方財政的負擔。

4.提升宏觀經(jīng)濟調(diào)控能力,化解自然災(zāi)害對經(jīng)濟波動的影響。一是中國人民銀行、財政部門擬訂自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合災(zāi)區(qū)的實際情況,適時出臺支持災(zāi)區(qū)經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展的金融財政政策,加大信貸支持力度,減息或稅收減免等;二是提高對物價的調(diào)控水平,健全各級糧食儲備體系,應(yīng)對受災(zāi)地區(qū)物價上漲,政府進行適當價格調(diào)控,管好通貨預(yù)期,避免物價大幅上漲;三是維護宏觀調(diào)控政策的穩(wěn)定性,為保障災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn),可對信貸政策做出結(jié)構(gòu)性調(diào)整,整體上還是應(yīng)保持穩(wěn)定性和連續(xù)性,避免政策變化影響經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

參考文獻:

[1]李宏,張向達.自然災(zāi)害與國民財富損失研究[J].地方財政研究,2009(10).

The Analysis on how Natural Disasters impact on Macroeconomic

XIAO Yi,SHI Hai-feng

(The People's Bank of China Haikou Central Sub-Branch,Haikou 570105,China)

第7篇：自然災(zāi)害的特點范文

Abstract: The paper briefly introduces the definition of natural disaster,its classification and the emergency management system and studies the problems in China's natural disaster emergency management system.

關(guān)鍵詞:自然災(zāi)害;應(yīng)急管理體系;問題

Key words: natural disaster;emergency management system;problems

中圖分類號:X43 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)18-0180-02

0引言

我國是世界上自然災(zāi)害最嚴重的少數(shù)國家之一,災(zāi)害的種類多,發(fā)生頻率高,分布區(qū)域廣,造成損失大。因此做好自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作,可以有效的應(yīng)對自然災(zāi)害的發(fā)生、盡可能的減少自然災(zāi)害的損失以及做好災(zāi)后重建、恢復(fù)等工作。而我國自然災(zāi)害應(yīng)急管理中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),如何改進、完善這些薄弱環(huán)節(jié),對防災(zāi)、減災(zāi)有著至關(guān)重要的意義。

1自然災(zāi)害的定義與分類

自然災(zāi)害屬于突發(fā)事件的一種,是指以水、旱、病、蟲、鳥、獸、風、雹、霜凍等自然現(xiàn)象的自然變異為主因而產(chǎn)生并表現(xiàn)為自然態(tài)的災(zāi)害,具體表現(xiàn)有:地震、火山爆發(fā)、泥石流、滑坡、水土流失、干旱、洪澇、低溫、霜凍、大風、冰雹等。

自然災(zāi)害的分類:自然災(zāi)害的分類很多,根據(jù)導致災(zāi)害的主體以及成因,將自然災(zāi)害分為以下幾類:①氣象災(zāi)害。由氣象與天氣系統(tǒng)異常所形成的災(zāi)害,如干旱、雨澇、臺風、寒潮、濃霧、酸雨等。②海洋災(zāi)害。由于海洋的變異而導致的在海洋中或海岸帶造成的災(zāi)害,如風暴潮、海嘯、海冰、赤潮等。③洪水災(zāi)害。由于超出水道的天然或人工限制界限的異常高水位水流危及人民生命財產(chǎn)安全形成的災(zāi)害稱為洪水災(zāi)害。根據(jù)洪水發(fā)生的原因,又可以分為:暴雨洪水、融雪洪水、冰凌洪水、潰壩洪水等。④地質(zhì)災(zāi)害。自然變異和人為作用導致的地質(zhì)環(huán)境或地質(zhì)發(fā)生變化所引起的災(zāi)害,如地震、火山、滑坡、泥石流、水土流失、土地沙化等。⑤自然火災(zāi)。由于自然原因引起的,不是人為原因造成的火災(zāi),如地震火災(zāi)、火山火災(zāi)、雷擊火災(zāi)、天旱火災(zāi)等,森林火災(zāi)屬于自然火災(zāi)。⑥生物災(zāi)害。由于人類的生產(chǎn)生活不當、破壞生物鏈或在自然條件下的某種生物的過多過快繁殖(生長)而引起的對人類生命財產(chǎn)造成危害的自然事件。如農(nóng)作物病蟲害、森林病蟲害、蝗災(zāi)與鼠害、生物入侵等。

2自然災(zāi)害應(yīng)急管理

2.1 應(yīng)急管理(Emergency Management)應(yīng)急管理是指政府及其他公共機構(gòu)在突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對、事中處置和善后管理過程中,通過建立必要的應(yīng)對機制,采取一系列必要措施,保障公眾生命財產(chǎn)安全;促進社會和諧健康發(fā)展的有關(guān)活動。

2.2 自然災(zāi)害應(yīng)急管理自然災(zāi)害的應(yīng)急管理指針對自然災(zāi)害而采取的一系列管理行為的總和,根據(jù)自然災(zāi)害的預(yù)防、預(yù)警、發(fā)生和善后四個階段,自然災(zāi)害的應(yīng)急管理可以分為:預(yù)防與應(yīng)急準備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援和災(zāi)后恢復(fù)與重建四個過程。

在自然災(zāi)害發(fā)生前,應(yīng)當采取積極的措施以盡可能預(yù)防和避免自然災(zāi)害的發(fā)生,對不可避免的自然災(zāi)害做好事前應(yīng)急準備;通過多種途徑和方法對自然災(zāi)進行監(jiān)測,對風險評估、應(yīng)急決策等方面有著積極的作用,及時而準確的預(yù)警信息公布,有助于引起有關(guān)人員或全社會的警惕,做好應(yīng)對自然災(zāi)害的準備;一旦自然災(zāi)害發(fā)生了,則應(yīng)當立刻采取相應(yīng)的措施,啟動預(yù)案并結(jié)合實際情況盡快防止災(zāi)害的擴大和發(fā)展,同時積極展開救援工作;當自然災(zāi)害結(jié)束之后則應(yīng)當做好災(zāi)后重建工作,盡快恢復(fù)人們正常的生產(chǎn)和生活。

我國的自然災(zāi)害應(yīng)急管理中還存在著許多薄弱環(huán)節(jié),只有不斷完善、改進這些問題,才能更好的防御和減輕自然災(zāi)害,保障廣大人民生命財產(chǎn)安全,是保證人民安居樂業(yè),維護社會長期穩(wěn)定。

3我國自然災(zāi)害應(yīng)急管理體系問題研究

3.1 公民防災(zāi)、減災(zāi)意識和自救技能在面對自然災(zāi)害的時候,許多公民沒有一個正確的、積極的認識,仍存在盲目、恐慌等心理,缺乏基本的自救技能。要有效地應(yīng)對自然災(zāi)害,應(yīng)當進一步提高公民對自然災(zāi)害的認識,增強防災(zāi)、減災(zāi)的意識。通過加強科普宣傳教育工作,做到自然災(zāi)害教育的普及,并利用多種途徑,積極開展防災(zāi)、減災(zāi)的宣傳教育,提高公民的防災(zāi)、減災(zāi)意識,增強公民自救技能,從而減少自然災(zāi)害對公民造成的影響及傷害。

3.2 “三跨”應(yīng)急預(yù)案的制定及演練自然災(zāi)害的發(fā)生,往往是跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的,而針對這種“三跨”情況制定的應(yīng)急預(yù)案卻不多見。常見的應(yīng)急預(yù)案都是針對自身特點及實際情況制定的,忽視了部門、行業(yè)、地區(qū)間的協(xié)調(diào)和配合。即使有一些“三跨”的內(nèi)容,往往也只是形式上的條條款款,未實施過演練,缺乏科學性及可操作性。因此“三跨”應(yīng)急預(yù)案的制定及演練,對完善應(yīng)對措施和提高應(yīng)對能力,從而減少自然災(zāi)害損失的有效途徑。

3.3 政府快速決策及預(yù)警從2008年初的低溫雨雪冰凍災(zāi)害(以下簡稱雪災(zāi))中我們可以看出,我國政府對于自然災(zāi)害的缺乏快速決策能力,未能及時的對雪災(zāi)災(zāi)害進行預(yù)警并啟動應(yīng)急預(yù)案。中央氣象臺1月11日早上6時暴雪橙色警報后,在受災(zāi)的21個省市中,除湖北外,沒有一個省市提前發(fā)出預(yù)警信號,及時啟動應(yīng)急預(yù)案。如果各省市政府能夠快速響應(yīng)作出決策,及時預(yù)警信息,啟動“三跨”應(yīng)急預(yù)案,相信能夠降低公民和社會的損失。

3.4 社會組織及群眾救援力量社會組織及群眾救援力量是不可忽視的隊伍,在自然災(zāi)害救援中占有不可忽視的作用。但有時由于缺乏組織性、紀律性、專業(yè)性,僅僅憑著一時的熱情,有可能對災(zāi)害救援造成影響。例如汶川大地震后,很多志愿者投入到地震救援的隊伍中,有的在駕車到達災(zāi)區(qū)后遇到了余震或是山體滑坡,有的由于體力不支或是食物不足,有的因為駕車堵住了物資運送車輛,結(jié)果“救助者”成了“被救者”、“阻救者”,反而影響了地震救援的實施。相關(guān)部門應(yīng)該提高對這些力量的重視,在平時做好社會救援力量的登機、管理及培訓,那么在自然災(zāi)害來臨之際,他們就會成為真正意義上的“救助者”,對災(zāi)害救援起到促進作用。

3.5 災(zāi)后恢復(fù)和重建在自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)和重建中,我們往往注重物質(zhì)方面的恢復(fù)和重建,而忽視了精神方面的重建。一方面,物質(zhì)上的恢復(fù)和重建是看“得到的”,容易出成績,容易得到群眾的贊譽,而精神上的恢復(fù)和重建是“摸不著”的;其次,災(zāi)后人們面臨的最迫切的問題就是住房跟飲食,注重物質(zhì)上的恢復(fù)和重建時無可厚非的,而精神上的恢復(fù)和重建則是一項長遠的任務(wù)。汶川大地震后,不單是災(zāi)區(qū)人民在心理上產(chǎn)生相當大的震蕩與影響,許多救援人員也出現(xiàn)了負面情緒甚至出現(xiàn)自殺的極端行為,這不得不讓我們對災(zāi)后的精神恢復(fù)和重建重視起來。

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第8篇：自然災(zāi)害的特點范文

當一個地區(qū)出現(xiàn)了自然災(zāi)害，不但對這個地區(qū)造成相應(yīng)的人員傷亡和損失，對附近的地區(qū)也會造成影響，使得災(zāi)害的影響范圍不斷擴大，有的甚至可能從災(zāi)害演變成災(zāi)難，這些狀況都需要建立自然災(zāi)害物流管理體系，從而解決應(yīng)急物資的運輸問題和調(diào)配問題，這樣才能更好的控制受災(zāi)的范圍。而且突發(fā)性中大自然災(zāi)害還需要很多救援物資，從而更好的處理死者的安葬、傷者的救援、衛(wèi)生的防疫等問題，不然守在的面積就會進一步擴大。為了減少自然災(zāi)害造成的損失，迫切需要進行應(yīng)急物流管理體系建設(shè)。

二、自然災(zāi)害物流管理體系的構(gòu)建途徑

要想構(gòu)建完善的自然災(zāi)害應(yīng)急物流管理體系，需要強化對于相關(guān)理論的研究，要加深對應(yīng)急物流管理體系、應(yīng)急組織與指揮、應(yīng)急風險管理等方面的研究，這樣能夠為物流體系建設(shè)提供相應(yīng)的理論基礎(chǔ)。之后根據(jù)理論方面的研究來強化實踐，探索出自然災(zāi)害應(yīng)急物流管理體系的建設(shè)，可以從以下幾個方面入手:

(一)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金

對于物流的基礎(chǔ)設(shè)施來說，主要包含的事儲備物資的設(shè)備、物流信息網(wǎng)絡(luò)、通信系統(tǒng)等等，這些基礎(chǔ)設(shè)施能夠串聯(lián)成一條物流方面的供應(yīng)鏈，從而保證應(yīng)急物流的良好運作。由于我國物流相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施相對比較薄弱，物流運作方面的資金投入也不足，相關(guān)部門的重視度也不高，就會影響自然災(zāi)害物流管理運作。所以，新時期要加大自然災(zāi)害物流設(shè)施的投入力度。保證網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)的暢通性，這樣在自然災(zāi)害發(fā)生的時候有預(yù)警，從而給人們更好的準備時間。基礎(chǔ)設(shè)施比較完善就能提高物流運輸方面的效率，還能更好的提供就在所需的情況，像災(zāi)區(qū)需求狀況、物流運輸狀況等等。

(二)合理儲備資源，做好物資管理

一旦發(fā)生自燃災(zāi)害就需要很多物資，這就需要對物流資源進行整合。在物資采購的時候，能夠積極利用市場運行機制，從而進行物資的動態(tài)儲備。在物資儲備方面，需要把儲備專業(yè)化跟社會化進行很好的整合，從而構(gòu)建國家、企業(yè)以及地方等為一體發(fā)的儲備體系。要積極整合應(yīng)急物流方面的人力資源建設(shè)，這樣才能提供充足的救援隊伍。還要積極整合交通方面的運輸信息，保證一種以上的方式來運輸物資。對自然災(zāi)害應(yīng)急物流資源進行整合，能夠調(diào)動各方面的資源，能夠快速的輸送到災(zāi)區(qū)。除此之外，要分級管理物資，保證救災(zāi)物資能夠分布到最需要的地區(qū)。

(三)制定合理運行機制，提高組織指揮能力

要建立相對高效的應(yīng)急物流機制才能保證自然災(zāi)害應(yīng)急物流的運作，相對完整的應(yīng)急物流機制需要物資的供應(yīng)和調(diào)度、協(xié)調(diào)等機制，還需要政府建立相應(yīng)的指揮中心，運用法律法規(guī)來保證這個機制的實施力度。此外，還要提高爭渡的組織能力以及相應(yīng)的指揮能力。當遇到自然災(zāi)害的時候能夠進行群眾的轉(zhuǎn)移工作，還能指揮各個部門的救災(zāi)人員安排，保證救災(zāi)秩序。

(四)完善應(yīng)急物流系統(tǒng)，制定應(yīng)急物流預(yù)案

根據(jù)我國的人口分布狀況，加上經(jīng)濟主體布局，能夠把應(yīng)急物流系統(tǒng)分成三個級別來建設(shè)，除了國家應(yīng)急物流系統(tǒng)，還有區(qū)域應(yīng)急物流系統(tǒng)和縣級應(yīng)急物流系統(tǒng)。構(gòu)建自然災(zāi)害應(yīng)急物流系統(tǒng)，國家方面要進行全局的規(guī)劃和保障，區(qū)域和縣級的則需要從局部作為出發(fā)點，從而提高應(yīng)急物流系統(tǒng)的及時行。除此之外，要結(jié)合一個地區(qū)的經(jīng)濟條件、環(huán)境條件以及物流方式等，制定出符合實際的應(yīng)急物流預(yù)案，這樣能夠保證在自然災(zāi)害發(fā)生的時候能夠在最短時間內(nèi)做出反應(yīng)，進行有效的人員調(diào)配和物資調(diào)配。

(五)重視風險管理，構(gòu)建全民參與管理體系

自然災(zāi)害具備很強的不確定性，也相對比較復(fù)雜，所以，在很多應(yīng)急物流運作環(huán)節(jié)中夠存在相應(yīng)的風險。加上管理可能存在的失誤，就會使風險擴大，產(chǎn)生非常嚴重的后果。所以，要進一步提高風險管理的意識，積極鼓勵企業(yè)和民眾都參與到自然災(zāi)害救治，這樣能夠分散一部分應(yīng)急救助壓力。要把應(yīng)急物流系統(tǒng)進一步市場化，從而保證物流系統(tǒng)的動態(tài)發(fā)展，這樣能夠掌握最新的物流運作信息。

三、結(jié)論

第9篇：自然災(zāi)害的特點范文

關(guān)鍵詞：風險管理 自然災(zāi)害 國際投資

日本3月11日發(fā)生的強震及其次生災(zāi)害表明，自然災(zāi)害發(fā)生的不確定性會給國際投資帶來相對較大的風險。這種風險雖然出現(xiàn)頻率較低，但后果往往非常嚴重，而且難以預(yù)測和分散。加上國際投資的地點分布廣，投資量大，更使加強對國際投資可能遇到的自然災(zāi)害風險的管理日趨重要。本文就國際投資中可能存在的自然災(zāi)害風險的種類和危害進行了分析，并提出了相應(yīng)的金融管理方法，同時也提出了國際投資自然災(zāi)害風險防范的對策建議。

一、國際投資中自然災(zāi)害風險的種類及其危害

從風險的本質(zhì)來看，我們可以把自然災(zāi)害風險理解為：在一定時間內(nèi)某種自然災(zāi)害事件發(fā)生后引起重大損失的不確定性。根據(jù)不同的考慮因素可以有許多不同的分類方法。在國際投資中，根據(jù)其特點和災(zāi)害管理及減災(zāi)系統(tǒng)的不同，可以將自然災(zāi)害風險分為以下七大類：(1)氣象災(zāi)害風險。包括熱帶風暴、龍卷風、雷暴大風、干熱風、暴雨、寒潮、冷害、霜凍、雹災(zāi)及干旱等；(2)海洋災(zāi)害風險。包括風暴潮、海嘯、潮災(zāi)、赤潮、海水入浸、海平面上升和海水回灌等；(3)洪水災(zāi)害風險。包括洪澇、江河泛濫等； (4)地質(zhì)災(zāi)害風險。包括崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、火山、地面沉降、土地沙漠化、土地鹽堿化、水土流失等； (5)地震災(zāi)害風險。包括與地震引起的各種災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害，如沙土液化、噴沙冒水、城市大火、河流與水庫決堤等；(6)農(nóng)作物災(zāi)害風險。包括農(nóng)作物病蟲害、鼠害、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害、農(nóng)業(yè)環(huán)境災(zāi)害等； (7)森林災(zāi)害風險。包括森林病蟲害、鼠害、森林火災(zāi)等。

在國際投資中，由于投資方向的不確定，投資方式的多樣性，不同的自然災(zāi)害都有可能對國際投資造成重大的經(jīng)濟損失，而其中尤以地震災(zāi)害與農(nóng)作物災(zāi)害對國際投資影響最大，也最常見。據(jù)統(tǒng)計，今年一季度，中國境內(nèi)投資者實現(xiàn)非金融類對外直接投資85.1億美元，同比增長13.2%，截至3月底，中國累計非金融類對外直接投資2673億美元，由此可見，對國際投資的自然風險管理成為了我國國際投資者的重要工作。

2011年日本地震后，據(jù)摩根士丹利近日的研究報告顯示，將會使今年全球經(jīng)濟增速減少0.25%至0.5%。世界銀行3月21日《東亞經(jīng)濟半年報》表示，日本東北部海域11日發(fā)生的9級大地震及海嘯，將給日本帶來1220億至2350億美元的經(jīng)濟損失，約占日本國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的2.5%至4%，而日本災(zāi)后重建可能需要5年時間。由此可見，此次地震對各行各業(yè)影響巨大，不僅包括日本本國的財產(chǎn)遭到巨大的打擊，各國在日本的經(jīng)濟投資也蒙受了巨大的損失。

包括今年的日本地震，國際投資的自然災(zāi)害風險造成了越來越多的損失。下圖為2000至2010年全球因為自然災(zāi)害引起的經(jīng)濟損失，可見在沒有大災(zāi)發(fā)生的情況下多數(shù)年份的全球經(jīng)濟損失規(guī)模穩(wěn)定在300-600億美元之間，而一旦發(fā)生重大自然災(zāi)害，當年的經(jīng)濟損失可能超過1700億美元，達到正常年份規(guī)模的4倍之多。

以2010為例，據(jù)聯(lián)合國國際減災(zāi)戰(zhàn)略部門(UNISDR)1月24日公布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2010年全球共計發(fā)生了373起自然災(zāi)害，洪水的發(fā)生頻率最高，全球共有大小洪災(zāi)182起；另外，全球還發(fā)生83起風暴災(zāi)害、29起極端天氣災(zāi)害以及23起地震。

此外，2010年自然災(zāi)害所造成的人員損失也是近20年來最嚴重的。其中，年初發(fā)生在海地的強地震和發(fā)生在俄羅斯的森林大火造成的人員傷亡最為慘烈。

同時，世界知名再保險公司德國慕尼黑再保險公司表示，2010年全球一共發(fā)生各類自然災(zāi)害950起，經(jīng)濟損失達到1300億美元。公司在災(zāi)害報告中說，2010年是1980年以來自然災(zāi)害高發(fā)的年份之一，九成自然災(zāi)害是由颶風、洪水等天氣原因引發(fā)的。預(yù)計2011年因為氣候變化、極端天氣和洪水等導致的自然災(zāi)害會進一步增加。

例如，2010年4月14日，冰島第五大冰川――埃亞菲亞德拉冰蓋冰川下一座火山噴發(fā)?；鹕綗焿m覆蓋了挪威北部、波蘭北部海岸、德國、法國、比利時、英國南部海岸以及俄羅斯西北部地區(qū)，導致歐洲空中交通癱瘓，而由此給在歐洲地區(qū)的國際投資帶來了巨大的損失，同時歐洲旅游業(yè)蒙受的損失初步估計在10億歐元左右，也使對旅游業(yè)的投資蒙受巨大的損失。

對于我國來說，就自然災(zāi)害的不同類別而言，洪水是導致我國經(jīng)濟損失最為嚴重的一種自然災(zāi)害。近二十年來，洪澇災(zāi)害導致的年均經(jīng)濟損失超過1000 億元。地震是導致我國傷亡人數(shù)最多的自然災(zāi)害。據(jù)統(tǒng)計20世紀以來中國發(fā)生6 級以上地震650 次，其中震級達7 級以上的地震98次約占世界的十分之一，震級達8級以上的地震9次，全球發(fā)生的4 次震級達8.5級以上的特大地震，有2次發(fā)生在中國，地震死亡人數(shù)高達59 萬人，約占全世界的二分之一。此外干旱、熱帶風暴和雹災(zāi)等氣象災(zāi)害，崩塌、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害以及森林火災(zāi)等各種自然災(zāi)害在我國也時有發(fā)生。

二、防范國際投資自然災(zāi)害風險的對策建議

據(jù)統(tǒng)計與預(yù)測，世界開始進入自然災(zāi)害多發(fā)的時期，國際投資也面臨越來越多的自然災(zāi)害風險。直面自然災(zāi)害，抗擊國際投資風險也就成為亟需研究和解決的問題。本部分提出了防范國際投資自然災(zāi)害風險的對策建議。

（一）加強對投資國的自然地理認識

在國際投資中，對自然災(zāi)害風險的預(yù)防是防范損失最根本的辦法。而預(yù)防最行之有效、最直接、也是最重要的辦法即是加強對投資國的自然地理認識，只有在投資前對投資國是否是自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)、自然災(zāi)害嚴重程度、災(zāi)害防范措施等有了全面、深入的了解，才能有效地降低投資金額面臨的災(zāi)害損失，預(yù)防資金因為盲目投資造成后悔莫及的悲劇。

以地震多發(fā)區(qū)環(huán)太平洋地震帶為例，這是地球上最主要的地震帶，它像一個巨大的環(huán)，沿北美洲太平洋東岸的美國阿拉斯加向南，經(jīng)加拿大本部、美國加利福尼亞和墨西哥西部地區(qū)，到達南美洲的哥倫比亞、秘魯和智利，然后從智利轉(zhuǎn)向西，穿過太平洋抵達大洋洲東邊界附近，在新西蘭東部海域折向北，再經(jīng)斐濟、印度尼西亞、菲律賓、我國臺灣省、琉球群島、日本列島、阿留申群島，回到美國的阿拉斯加，環(huán)繞太平洋一周，也把大陸和海洋分隔開來，地球上約有80%的地震都發(fā)生在這里。 因此，對于在該地區(qū)的房地產(chǎn)、實體資產(chǎn)以及受地震災(zāi)害影響較大的投資對象的投資應(yīng)相對謹慎。

（二）加強對投資對象的風險評估

目前，已有的成熟的國際投資自然災(zāi)害風險評估方法可以歸納為以下4種：

（1）基于指標體系的災(zāi)害風險評估?；谥笜说臑?zāi)害風險評估體系構(gòu)建側(cè)重于指標的選取以及權(quán)重方法的優(yōu)化，涉及的空間尺度范圍較廣，既包括全球、也包括國家和市級等空間尺度。目前，適用于全球災(zāi)害風險評估的指標計劃有Hotspots、美洲計劃，此外，不少方法也利用指標體系從國家、市級尺度對自然災(zāi)害風險進行了評估?；谥笜梭w系的風險評估是借鑒空間信息格網(wǎng)技術(shù)，將具有致災(zāi)因子各種屬性(如強度、頻度)和脆弱性指標(人口密度、土地利用、建筑物等)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變成格網(wǎng)形式，通過一定數(shù)學法則疊加得到具有空間拓撲關(guān)系的災(zāi)害風險值，最終達到災(zāi)害風險評估的目的。

基于指標體系的災(zāi)害風險評估研究在國內(nèi)外發(fā)展都較為成熟，適合以較大區(qū)域作為研究對象，但此種方法主觀性強，無法模擬復(fù)雜系統(tǒng)的不確定性與動態(tài)性。

（2）基于風險概率的災(zāi)害風險評估。利用數(shù)理統(tǒng)計方法(如gambel分布)，對歷史災(zāi)害數(shù)據(jù)進行分析，找出災(zāi)害發(fā)展演變的規(guī)律。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合承災(zāi)體損失數(shù)據(jù)，建立災(zāi)害發(fā)生概率與其的函數(shù)關(guān)系式，以此達到預(yù)測未來發(fā)生的災(zāi)害風險。

（3）基于情景的災(zāi)害風險評估。利用各種數(shù)值模擬軟件對不同情景下自然災(zāi)害強度(對于洪澇災(zāi)害來說，如淹沒深度、淹沒時間、流速等)的模擬，并疊置承災(zāi)體屬性信息(如土地利類型數(shù)據(jù)、人口密度等)，以直觀地顯示災(zāi)情的時空演變特征與區(qū)域影響，從而達到自然災(zāi)害動態(tài)風險評估。

（4）VaR模型。在對國際投資的自然風險評估上，我們可以采取VaR方法對其風險進行評估。

VaR的中文含義為“風險價值”，是指在正常的市場條件和既定的置信度內(nèi)，用于評估和計量任何一種金融資產(chǎn)最小損失。投資主體采用VaR風險計量模型來計量各種業(yè)務(wù)和投資組合的市場風險，并將其水平與所承擔的市場風險相掛鉤。以提高其資本充足度，增加其資本實力和抵抗風險的能力。

正常情況下的國際投資的自然風險是由許多微小的、獨立的隨機因素組成。而每一種隨機因素不能壓倒一切因素作為主導作用。具有這種特點的分布即是正態(tài)分布，適合采用方差――協(xié)方差進行國際投資風險的計算。投資主體便可以根據(jù)模型估算的市場風險價值進行風險管理，將該測量出的風險值和要求的損失上限進行比較，當風險值小于該損失上限對說明投資金額的風險還在控制之中；而當風險值大于該損失上限時，說明投資主體必須采取必需的手段進行調(diào)整，控制好投資金額的風險。

（三）對投資對象要有充分調(diào)研

在同樣的地域環(huán)境中，不同的投資對象收自然災(zāi)害的影響自然不同，以本次日本地震災(zāi)害為例，受到影響最大的自然是房地產(chǎn)、工廠機器設(shè)備等固定資產(chǎn)，而面對暴雨、龍卷風等自然災(zāi)害，農(nóng)產(chǎn)品遭受損失最大。因此，對投資對象的確定應(yīng)該建立在對投資對興國自然環(huán)境有充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，選擇相應(yīng)可能損失最小的投資產(chǎn)品。

三、國際投資中的自然災(zāi)害風險管理

自然災(zāi)害引起的國際投資風險引起了各國的重視，以下是相對可行的風險管理方法，值得我們借鑒和運用。

（一）運用政府財政對自然災(zāi)害損失進行補償

財政補償?shù)幕鹬饕獊碓从谡呢斦杖?，也?gòu)成了國際投資自然災(zāi)害損失傳統(tǒng)的資金補償來源。但是，以我國為例，政府的財政收入總量有限。這些有限的財政收入中，由財政預(yù)算安排的災(zāi)害救濟支出只是財政支出計劃中的一小部分。據(jù)統(tǒng)計，20世紀80年代國家財政提供的自然災(zāi)害救濟款平均每年只有9.35億元，只相當于災(zāi)害損失的1.35%。20世紀90年代國家財政提供的自然災(zāi)害救濟款平均每年只有18億元左右，只相當于災(zāi)害損失的1.8％左右?？梢?，當巨災(zāi)發(fā)生時，依靠國家財政救濟支出對災(zāi)害損失的補償程度是比較低的。

但是，政府財政補償是在自然災(zāi)害發(fā)生后對受災(zāi)方第一時間的補償，具有最快、最直接的特點，對穩(wěn)定市場社會安定有十分重要的作用。

（二）運用商業(yè)保險及其金融衍生品管理自然災(zāi)害風險

（1）保險轉(zhuǎn)移風險

對于國際投資，保險轉(zhuǎn)移風險可以分為單一的和綜合的兩種方式。所謂單一風險的保險轉(zhuǎn)移就是指國際投資方購買保險將某一種自然災(zāi)害風險轉(zhuǎn)移給保險人的轉(zhuǎn)移方式，例如美國國家洪水保險計劃僅承保單一的洪水風險。所謂綜合風險的保險轉(zhuǎn)移是指投資方通過購買保險將兩種或以上的自然災(zāi)害風險轉(zhuǎn)移給保險人的轉(zhuǎn)移方式，國內(nèi)保險公司的財產(chǎn)保險險種條款大都為投保人提供了這類風險轉(zhuǎn)移方式。例如企業(yè)財產(chǎn)綜合險的保險責任往往包括雷擊、暴風、暴雨、臺風、洪水、泥石流、雪災(zāi)雹災(zāi)、冰凌、龍卷風、崖崩突發(fā)性滑坡和地方突然塌陷等人力無法抗拒的自然災(zāi)害。

（2）再保險轉(zhuǎn)移風險

根據(jù)《中華人民共和國保險法》第28條的規(guī)定，再保險的定義為：“保險人將其承擔的保險業(yè)務(wù)，以承保形式，部分轉(zhuǎn)移給其他保險人的，為再保險?！?實質(zhì)是在全體被保險人之間對風險的又一次轉(zhuǎn)移和分散。因此，從另一個方面說，再保險轉(zhuǎn)移方式是原保險人以繳付分保費為代價將風險責任轉(zhuǎn)移給再保險人。

如今，再保險已經(jīng)成為整個保險業(yè)極其重要的組成部分。筆者認為，再保險應(yīng)該成為國際投資自然災(zāi)害風險管理的重中之重。一方面，倫敦、紐約、蘇黎世、慕尼黑、中國香港等都是著名的國際再保險市場，通過這種超越國界的再保險安排，使風險分散在世界范圍內(nèi)進行，對于國際投資風險的化解，起到了重要的推動作用，也使從而能分散消化得更為徹底；另一方面，一批在國際上享有盛譽的專業(yè)再保險公司發(fā)展、壯大起來，這樣，大大方便投資對象分布廣泛的國際投資方的投保，也使其利益得到了充分的保障。

（3）其他保險類風險轉(zhuǎn)移方式

在國際上，所謂的其他保險式風險轉(zhuǎn)移方式是Alternative Risk Transfer，簡稱ART，是除開上述兩種保險產(chǎn)品的保險轉(zhuǎn)移方式。其主要有兩個方面構(gòu)成，一是風險載體，二是可選保險產(chǎn)品。風險載體主要包括自保、自保公司、風險自留集團、共保集團和資本市場?？蛇x保險產(chǎn)品主要包括有限風險再保險、多年期/多險種產(chǎn)品等。

筆者認為，由于載體不再局限于保險公司和再保險公司，可選產(chǎn)品也不再局限于單調(diào)的保險產(chǎn)品，傳統(tǒng)保險方式可能產(chǎn)生的當簽約一方不完全承擔風險后果時所采取的自身效用最大化的自私行為可以由此而發(fā)生改變，更為重要的是，對于國際投資，投資方向、投資金額靈活多變，規(guī)模巨大，新型靈活的保險方式可以更好地適應(yīng)國際投資的安全性穩(wěn)定性的要求，也可以為不同地投資量身訂做保險產(chǎn)品。

（4）巨災(zāi)債券及其衍生金融產(chǎn)品

目前國際市場上的巨災(zāi)債券多是針對地震、颶風和暴風雪等自然災(zāi)害設(shè)計的。如美國東海岸的颶風、加州的地震、歐洲冬季的暴風雪、日本的地震和龍卷風等。巨災(zāi)債券是通過發(fā)行收益與指定的巨災(zāi)損失相連結(jié)的債券。在資本市場上，需要通過專門中間機構(gòu)(SPRVS)來確保巨災(zāi)發(fā)生時保險公司可以得到及時的補償，以及保障債券投資者獲得與巨災(zāi)損失相連結(jié)的投資收益。巨災(zāi)債券將保險公司部分巨災(zāi)風險轉(zhuǎn)移給債券投資者。

巨災(zāi)債券的一個核心概念是觸發(fā)條件，即賠償?shù)臈l件，賠償性觸發(fā)條件是以其實際損失賠償數(shù)額來表示的，指數(shù)性觸發(fā)條件則用某種特殊的指數(shù)來表示，如行業(yè)損失指數(shù)和參數(shù)指數(shù)等，是一種損失的相對水平。由此可見投資者的收益和損失是由發(fā)生怎樣的自然災(zāi)害風險或風險程度如何決定的。根據(jù)債券發(fā)行時約定的條款，投資者可能會損失全部或者部分在剩余時間內(nèi)應(yīng)得的利息，還可能會損失部分本金。

筆者認為，相對于其他保險產(chǎn)品，巨災(zāi)債券流動型、規(guī)模大、損益高，與自然災(zāi)害的發(fā)生情況緊密相關(guān)，這就為國際投資者提供了一個風險對沖的投資工具。與常見的金融工具期貨相似，巨災(zāi)債券也可以開發(fā)其期貨，期貨分為可以分為預(yù)測發(fā)生災(zāi)害和預(yù)測不發(fā)生兩種。當國際投資者投資相關(guān)的投資對象時，可以做多與投資對象相關(guān)的預(yù)測災(zāi)害發(fā)生的巨災(zāi)債券期貨，或做空預(yù)測災(zāi)害不發(fā)生的巨災(zāi)債券期貨，這樣，即使災(zāi)害發(fā)生，由巨災(zāi)債券期貨帶來的收益可以補償部分國際投資的損失。如果對沖量適當，完全可以鎖定國際投資的最大損失。

相應(yīng)的，還可以開發(fā)巨災(zāi)債券的期權(quán)、互換等，充實巨災(zāi)債券的風險對沖金融衍生品。

值得一提的是，有專家表示，此次日本地震有望超過2005年的“卡特里娜”颶風，成為首個觸發(fā)多個巨災(zāi)債券的自然巨災(zāi)。據(jù)統(tǒng)計，日本地震將使面值共17億美元的10只債券面臨觸發(fā)點挑戰(zhàn)。

（5）利用天氣指數(shù)等自然災(zāi)害期貨

天氣指數(shù)期貨指的是每個月的開始，期貨市場主管機構(gòu)都會根據(jù)過去10年當月的氣溫情況，為降溫度日數(shù)或升溫度日數(shù)確定一個初始值，比如40度（華氏）。為使市場運轉(zhuǎn)起來，指定的做市商將接著喊出“出價”和“要價”，前者比初始值稍低，后者稍高，這是投資者可以買進或賣出的度數(shù)。

對于國際投資者，天氣的變化對部分投資產(chǎn)品的收入影響巨大，而對于投資者，對天氣的預(yù)測和農(nóng)產(chǎn)品的收益行程對沖，使投資者在一定程度上鎖定收益，或?qū)⒁蛱鞖庠蛞鸬膿p失降至最低，也就使金融機構(gòu)面臨的風險相應(yīng)減小。。

另一方面，對于中國現(xiàn)有期貨市場，今后如果讓天氣指數(shù)期貨這樣的衍生品能夠發(fā)展起來，保險公司可以在這些市場上轉(zhuǎn)移承保風險，加之一定程度的保費補貼和稅收優(yōu)惠，其在技術(shù)上的困難將會大大降低，不可能總是出現(xiàn)“投資險越做越虧”的情況。

同理，可以以降雨量等自然災(zāi)害指標為標的，進行期貨的創(chuàng)立與交易。

綜上所述，在進行國際投資前，應(yīng)對投資地區(qū)的自然地理狀況有深入的了解，對投資對象有全面的風險評估，對于不同的自然災(zāi)害風險，可以采取不同的風險轉(zhuǎn)移方式。保險轉(zhuǎn)移方式、再保險轉(zhuǎn)移方式、ART方式和各種金融衍生品相結(jié)合，金融市場與政府相結(jié)合，金融衍生品的開發(fā)使得自然災(zāi)害風險的轉(zhuǎn)移既以保險市場為基礎(chǔ)，又有資本市場作后盾，更有政府作保障。

2010年的汶川地震、2011年的日本地震都給世界經(jīng)濟帶來了重大的損失，國際投資者應(yīng)該時時以風險管理為標尺，盡最大可能地減少風險，避免突如其來的巨大損失。

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