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低碳,英文為IQW carbon意指較低(更低)的溫室氣體(二氧化碳為主)的排放,低碳生活可以理解為:減少二氧化碳的排放,就是低能量、低消耗、低開支的生活方式。低碳生活代表著更健康、更自然、更安全,返璞歸真地去進(jìn)行人與自然的活動,低碳正在潛移默化地改變著人們的生活。
低碳是一種生活態(tài)度,不僅在日常生活中,也在每天的工作中。近日,發(fā)改委會同財政部等17部委共同制定了《“十二五”節(jié)能減排全民行動實施方案》。方案中表示,將加快推進(jìn)公務(wù)用車制度改革,全國政府機構(gòu)公務(wù)用車按牌號尾數(shù)每周少開一天,開展公務(wù)自行車試點。機關(guān)工作人員每月少開一天車,倡導(dǎo)“135”出行方案,即1公里以內(nèi)步行,3公里以內(nèi)騎自行車,5公里乘坐公共交通工具。
每天少開一小時空調(diào)
方案倡導(dǎo)全國政府機構(gòu)用電高峰時段每天少開一小時空調(diào),使用空調(diào)時關(guān)好門窗。日常辦公盡量采用自然光,離開會議室等辦公區(qū)時隨手關(guān)燈。在全國政府機構(gòu)推廣使用節(jié)能環(huán)保鉛筆、再生紙等綠色辦公用品。開展零待機能耗活動,推廣使用節(jié)能插座等降低待機能耗的新技術(shù)和新產(chǎn)品。
征集日常辦公中的節(jié)能經(jīng)驗、點子,并擇優(yōu)在全國政府機構(gòu)推廣。提倡高層建筑電梯分段運行或隔層停開,上下兩層樓不乘電梯,盡量減少電梯不合理使用等。
開展廢舊電腦、打印機、電池、燈管、報紙和包裝物等回收利用。組織有條件的單位實施餐廚垃圾資源化處理。完善資源循環(huán)利用渠道,建立資源循環(huán)利用長效機制。
五公里乘坐公共交通工具
根據(jù)公務(wù)用車的配備標(biāo)準(zhǔn)和編制數(shù)量及時更新購車計劃,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超編制采購公務(wù)用車。提高新增公務(wù)車中小排量和清潔能源汽車比例。
全國政府機構(gòu)公務(wù)用車按牌號尾數(shù)每周少開一天,開展公務(wù)自行車試點。機關(guān)工作人員每月少開一天車,倡導(dǎo)“135”出行方案,即1公里以內(nèi)步行,3公里以內(nèi)騎自行車,5公里乘坐公共交通工具。加快推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。推行公務(wù)用車廠家回收置換。
近年來,隨著社會經(jīng)濟迅速發(fā)展,人類過分追求發(fā)展的速度及發(fā)展帶來的物質(zhì)層面的滿足,而忽視了發(fā)展帶來的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。節(jié)能減排不僅僅是企業(yè)和生產(chǎn)者的問題,更是全體人民的問題,個體的浪費、污染等行為影響著整個生態(tài)環(huán)境。節(jié)能減排應(yīng)該從每個人抓起,節(jié)能減排和低碳生活人人有責(zé),人們必須立即行動起來,進(jìn)一步推動節(jié)能減排和低碳發(fā)展,努力改善環(huán)境,從而提高生活質(zhì)量。
2.節(jié)能減排和低碳發(fā)展簡介
2.1節(jié)能減排簡介
節(jié)能減排是指節(jié)約物質(zhì)資源和能力資源,減少廢棄物和有害物質(zhì)的排放。當(dāng)前中國的經(jīng)濟迅速發(fā)展,其在取得巨大的經(jīng)濟成就的同時,也付出了巨大的環(huán)境破壞代價。經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境破壞之間的矛盾越來越尖銳,而節(jié)能減排有利于促進(jìn)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展,能夠有效應(yīng)對全球氣候變暖的問題,提升人民群眾的生活質(zhì)量。
2.2低碳發(fā)展簡介
低碳發(fā)展的特征是低耗能、低污染、低排放,是一種可持續(xù)發(fā)展模式,低碳發(fā)展要求把“低碳”和“發(fā)展”有機結(jié)合起來,在減少二氧化碳等溫室氣體排放的同時保持經(jīng)濟增長。經(jīng)濟發(fā)展的過程中排放出大量的溫室氣體,嚴(yán)重的破壞了生態(tài)環(huán)境,全球氣候變暖已經(jīng)嚴(yán)重的影響到人類的生活質(zhì)量,低碳發(fā)展迫在眉睫。
3.推動節(jié)能減排和低碳發(fā)展、改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的策略
為了進(jìn)一步提升人們的生活質(zhì)量,實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏,推動節(jié)能減排和低碳發(fā)展,改善環(huán)境和保護(hù)生態(tài)勢在必行,需要全民行動起來,共同努力提高生活質(zhì)量。
3.1政府部門視角
3.1.1完善節(jié)能減排、低碳發(fā)展的法律法規(guī)
目前,我國環(huán)境保護(hù)方面的法律還不夠完善,大多是環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源方面的內(nèi)容,在工作指導(dǎo)方面還有所欠缺。目前的法律雖然在一定程度上可以促進(jìn)節(jié)能減排和低碳發(fā)展,但隨著節(jié)能減排和低碳發(fā)展理念不斷深入,在推動節(jié)能減排和低碳發(fā)展、改善環(huán)境和保護(hù)生態(tài)的過程中,就需要更為完善的法律法規(guī)作為依據(jù)。國家相關(guān)部門要根據(jù)目前節(jié)能減排和低碳發(fā)展的實際情況不斷完善環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī),增加科學(xué)、合理的制度和政策,擴大法律在節(jié)能減排、低碳發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面的范圍。對《節(jié)約能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》等現(xiàn)行法律法規(guī)中的一些細(xì)則加以完善,并制定相關(guān)法規(guī)對節(jié)能減排、低碳發(fā)展的企業(yè)或個人進(jìn)行支持或獎勵,以確保節(jié)能減排和低碳發(fā)展的順利開展。
3.1.2提升公眾的環(huán)保意識
國家政府部門要充分發(fā)揮其引導(dǎo)作用,建立和完善環(huán)境方面的教育體系,宣傳環(huán)保意識,采用多種途徑如廣告、講座等對公眾進(jìn)行教育,加深公民對節(jié)能減排、低碳發(fā)展的認(rèn)識,加強公民的可持續(xù)發(fā)展意識,使每個人都積極參與都節(jié)能減排、低碳發(fā)展的活動中,從而達(dá)到全民行動起來保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高生活質(zhì)量的目的。
3.1.3調(diào)節(jié)企業(yè)生產(chǎn)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
政府部門必須正確理解經(jīng)濟發(fā)展與節(jié)能減排之間的關(guān)系,找到二者的平衡點,取締高耗能、高排放的企業(yè),研究科學(xué)技術(shù),開發(fā)新能源和新的生產(chǎn)方式,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),監(jiān)督企業(yè)提高能源的使用率,減少浪費。第三產(chǎn)業(yè)耗能量和排放量都不高,因此,第三產(chǎn)業(yè)是政府部門推動節(jié)能減排和低碳發(fā)展,改善環(huán)境和保護(hù)生態(tài)的重要途徑,政府應(yīng)該合理放寬第三產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)立標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)添加獎勵機制,提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重,以改善人民生活環(huán)境,提高生活質(zhì)量。
3.2企業(yè)生產(chǎn)者視角
3.2.1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、樹立綠色生產(chǎn)理念
面對日益嚴(yán)峻的環(huán)境形勢,企業(yè)要獲得長久的發(fā)展就必須樹立綠色經(jīng)營理念,把經(jīng)濟效益與環(huán)保效益統(tǒng)一起來,在整個生產(chǎn)過程中堅守節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)公眾身心健康發(fā)展的原則,以實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)在產(chǎn)品的設(shè)計過程中要充分運用循環(huán)的生產(chǎn)方式,考慮到產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用、廢棄的整個過程,提高材料、能源等資源的使用率,減少不必要的浪費,預(yù)防污染物的產(chǎn)生,建造綠色的產(chǎn)業(yè)鏈,以提高企業(yè)在未來發(fā)展中的競爭力,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
3.2.2大力推行清潔生產(chǎn)
清潔生產(chǎn)要求企業(yè)在整個產(chǎn)品生產(chǎn)過程中時刻應(yīng)用環(huán)境保護(hù)策略,在生產(chǎn)過程中節(jié)約能源和材料,減少有害物質(zhì)的排放,盡可能減少產(chǎn)品從原材料提煉到整個使用周期對環(huán)境和人類造成的不利影響,減少甚至消除其對人類環(huán)境的危害。清潔生產(chǎn)在中國已經(jīng)提出了較長的時間,企業(yè)要從長遠(yuǎn)利益考慮,大力推行清潔生產(chǎn),在滿足社會對產(chǎn)品的需求的同時保護(hù)環(huán)境、改善生態(tài)、獲得企業(yè)的長久發(fā)展。
3.3提升社會公眾的環(huán)保意識
推動節(jié)能減排和低碳發(fā)展,改善環(huán)境和保護(hù)生態(tài)是每一個公民的責(zé)任,節(jié)能減排不僅僅是企業(yè)生產(chǎn)者和國家的責(zé)任,由于個人對節(jié)能減排、低碳發(fā)展的認(rèn)識不足,給以后的生活和發(fā)展帶來很多隱患。因此,提升全民意識,讓人人參與到改善環(huán)境和保護(hù)生態(tài)中尤為重要。在節(jié)能減排、低碳發(fā)展的過程中,公眾的力量是無窮的,社會公眾不但要身體力行的改善環(huán)境和改善生態(tài),還要發(fā)揮宣傳作用,向身邊的人宣傳環(huán)保意識,影響和監(jiān)督身邊的人,全民參與節(jié)能減排和低碳發(fā)展。
4.結(jié)束語
關(guān)鍵詞:英國;低碳社區(qū);經(jīng)驗;啟示
中圖分類號:F124.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2014)09-0220-04
低碳社區(qū)建設(shè)是低碳社會發(fā)展的重要內(nèi)容。在中國低碳社區(qū)建設(shè)過程中,學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗很有必要。英國是世界上最早提出并率先發(fā)展低碳經(jīng)濟的國家,低碳理念深入人心,低碳經(jīng)濟快速發(fā)展,整個國家正在向低碳經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型。在這個過程中,英國低碳社區(qū)建設(shè)取得很大成效,積累了寶貴經(jīng)驗,值得中國學(xué)習(xí)。
一、英國低碳社區(qū)建設(shè)的主要經(jīng)驗
家庭是社區(qū)的基本單元,社區(qū)又是整個社會的基本單元,因此,家庭低碳化是低碳社區(qū)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。在英國,1/4以上的碳排放來源于家庭住宅能源使用,為此,英國政府把家庭節(jié)能減排放在低碳社區(qū)建設(shè)的突出位置。綜觀英國低碳社區(qū)建設(shè),其主要經(jīng)驗可以概括為:以家庭節(jié)能減排為重點,實行戰(zhàn)略引領(lǐng)、立法保障、項目推動,構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)運作、家庭參與的工作機制,形成推進(jìn)低碳社區(qū)建設(shè)的合力。
(一)戰(zhàn)略引領(lǐng)
政府從宏觀層面明確家庭節(jié)能減排在低碳社區(qū)建設(shè)中的地位,提出家庭節(jié)能減排的戰(zhàn)略目標(biāo)和思路,指導(dǎo)微觀層面的具體工作,特別是對能源供應(yīng)商、建筑行業(yè)、家庭住戶等的行為加以引導(dǎo)。主要見之于政府能源白皮書、低碳轉(zhuǎn)型計劃等重要文件。如2003年英國《能源白皮書》明確提出:為實現(xiàn)2050年CO2減排目標(biāo),要支持家庭提高能源使用效率,電、氣供應(yīng)商要鼓勵其居民顧客投資改善住房節(jié)能條件,并提高新建和新裝修房屋能源效率標(biāo)準(zhǔn)。2007年《應(yīng)對能源挑戰(zhàn):能源白皮書》,針對家庭節(jié)能減排,提出建立住宅建筑能源效率認(rèn)證制度,住宅的興建、租售、抵押等都須通過能源效率認(rèn)證。2009年《英國低碳轉(zhuǎn)型計劃――氣候和能源國家戰(zhàn)略》明確提出,政府支持個人、社區(qū)和企在應(yīng)對氣候變化中發(fā)揮積極作用,要求每個人都減少自己的碳排放,政府為個人、社區(qū)和企業(yè)提供各種幫助,包括實施由財政支持的家庭隔熱和能效提高項目。這個計劃還對家庭和社區(qū)低碳轉(zhuǎn)型作出全面部署,要求通過提高能效和采用低碳能源,使2020年英國家庭溫室氣體排放比2008年減少29%,2050年家庭直接溫室氣體排放占全國總排放的比重由2008年的13%降到接近于零。
(二)立法保障
英國自2003年提出發(fā)展低碳經(jīng)濟以來,頒布實施了一系列推動及保障低碳發(fā)展的法律,其中不少法律都對家庭節(jié)能減排作出了規(guī)定。如2008年頒布的《氣候變化法案》設(shè)定了到2050年英國CO2排放量比1990年減少80%的具有法律約束力的目標(biāo),建立了碳預(yù)算制度,并就氣候變化影響評估、碳交易、為應(yīng)對氣候變化提供支持等作出規(guī)定,對英國乃至全球應(yīng)對氣候變化、促進(jìn)低碳發(fā)展具有重大影響,對促進(jìn)家庭節(jié)能減排也具有重要作用。2008年《能源法案》就小型低碳電力生產(chǎn)的稅收返還等作出專門規(guī)定。這種小型低碳電力生產(chǎn)是利用可再生能源或其他低碳途徑的電力生產(chǎn)方式,既可降低電力傳輸過程的能源損耗,又可將家庭、社區(qū)、企業(yè)從被動的電力使用者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃邮褂谜?,從而推動普通民眾參與到國家低碳經(jīng)濟發(fā)展中來,使低碳發(fā)展理念深入人心,并形成整個社會的自覺行動。在有關(guān)建筑法案中,還對建筑節(jié)能作出了一系列規(guī)定。英國多次修訂建筑法規(guī),不斷提高建筑物最低能效標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)建筑節(jié)能,減少CO2排放。如新修訂的建筑法規(guī)明確規(guī)定,根據(jù)目標(biāo)CO2排放率(TER)來確定新建居民住宅全部能效的最低標(biāo)準(zhǔn),計算住宅實際CO2排放率(DER),確保DER不大于TER。這就要求新建住宅更加隔熱,采暖系統(tǒng)具有更高的能效。從這些情況看,無論是應(yīng)對氣候變化的綱領(lǐng)性法律規(guī)范,還是能源、住宅、建筑等方面的法律規(guī)范,都對英國家庭節(jié)能減排、低碳發(fā)展提供了有力保障。
(三)項目推動
英國政府關(guān)于家庭節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)、規(guī)劃部署很多都通過具體項目來落實。這是一種由政府引導(dǎo)、企業(yè)運作、家庭和社會參與的工作模式,即政府確立項目或計劃,并安排一定的補助或獎勵資金(有的采取其他融資方式),由企業(yè)或其他中介組織來實施,發(fā)動居民家庭和社會公眾參與。這種方式有利于調(diào)動各個方面的積極性,形成推動家庭和社區(qū)節(jié)能減排的合力。這里簡要介紹幾個案例:
1.碳減排目標(biāo)計劃(Carbon Emission Reduction Target,CERT)。這是一項針對家庭住宅節(jié)能減排的計劃,通過能源供應(yīng)商來實施,主要目的是幫助家庭住戶減少CO2排放。該計劃要求能源供應(yīng)商設(shè)立針對家庭的碳減排目標(biāo),供應(yīng)商通過采取獲得認(rèn)證的節(jié)能、低碳措施來減少家庭的CO2排放。每個供應(yīng)商都分配一定的碳減排任務(wù),并有責(zé)任推廣節(jié)能減排措施,還可對住戶實施強制干預(yù)以實現(xiàn)節(jié)能減排。供應(yīng)商通過能源賬單把完成碳減排目標(biāo)計劃的成本轉(zhuǎn)移給住戶。一般來說,住戶采取節(jié)能減排措施節(jié)省的開銷遠(yuǎn)超被轉(zhuǎn)移過來的成本,從而激勵住戶積極開展節(jié)能減排。據(jù)CERT計劃最終報告顯示,通過項目實施,共減少碳排放296.9Mt CO2,相當(dāng)于預(yù)定減排目標(biāo)的101.3%。
2.社區(qū)節(jié)能項目(Community Energy Saving Programme,CESP)。這是一個基于合作、針對低收入地區(qū)家庭的能效項目。主要目的是幫助這些地區(qū)的家庭住戶提高能源使用效率,降低能源消費支出。該項目對能源供應(yīng)商和生產(chǎn)商提出法定義務(wù),要求其對國內(nèi)低收入地區(qū)的能源用戶推廣節(jié)能措施,提高能效標(biāo)準(zhǔn),并實現(xiàn)19.25 Mt CO2的減排目標(biāo)。據(jù)CESP最終評估報告,能源公司實現(xiàn)碳減排16.31 Mt CO2,相當(dāng)于預(yù)定減排目標(biāo)的85%。
3.智能電表實施項目(Smart Metering implementation Programme)。根據(jù)英國低碳轉(zhuǎn)型計劃確定的到2020年所有家庭安裝智能電表的要求,2011年英國政府出臺了一項在全國范圍推廣智能電、氣表的計劃,到2019年底全面完成。計劃投資113億歐元,在英國3 000萬個家庭和企業(yè)中安裝5 300萬個智能電表。據(jù)英國能源與氣候變化部(DECC)預(yù)計,到2030年,智能電表將產(chǎn)生186億歐元的效益。安裝智能電表可以使用戶獲得實時信息,了解能耗情況,控制能源使用,節(jié)約能源開支,減少CO2排放。能源供應(yīng)商可以獲取準(zhǔn)確數(shù)據(jù),有利于提高對客戶的服務(wù)質(zhì)量,降低成本。智能電表是建設(shè)智能電網(wǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而智能電網(wǎng)能更好地管理整個電力系統(tǒng)的需求及風(fēng)能、太陽能等新能源。盡管英國國內(nèi)有關(guān)部門對這個項目的風(fēng)險還有不同的看法,但它促進(jìn)家庭低碳減排這一點是可以肯定的。
4.低碳社區(qū)挑戰(zhàn)賽(Low Carbon Communities Challenge,LCCC)。這是英國能源和氣候變化部、環(huán)境食品和鄉(xiāng)村事物部支持的針對低碳社區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新性項目。政府安排專項資金,在英格蘭、威爾士、北愛爾蘭等地區(qū)選擇22個社區(qū)實施(由社區(qū)提出方案后按一定程序確定),給每個社區(qū)提供約45萬英鎊的獎勵性資助。該項目旨在支持社區(qū)低碳技術(shù)創(chuàng)新,采用低碳措施(組合),包括新型水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能及房屋隔熱節(jié)能等,并組織開展有關(guān)活動,積累低碳社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗,掌握家庭和社區(qū)節(jié)能減排數(shù)據(jù)資料,示范帶動其他地方低碳社區(qū)建設(shè)。據(jù)DECC的項目評估報告,項目社區(qū)共實施了8 206項低碳措施,包括安裝節(jié)能燈、鍋爐外套、空氣源熱泵、風(fēng)力渦輪機、1.2MW生物質(zhì)供熱系統(tǒng)等,每年可減少3 062 091kgCO2排放。該項目的實施建立了一個很好的平臺,為以家庭節(jié)能減排為重點的低碳社區(qū)建設(shè)提供示范,并促進(jìn)社區(qū)居民低碳節(jié)能意識的提高。
5.“邊省邊付”節(jié)能試點項目(Pay As You Save,PAYS)。該項目旨在探索一種新的融資方式來激勵住戶在家中安裝節(jié)能、微型發(fā)電設(shè)施,采用可再生供暖技術(shù)等。這個項目由DECC和社區(qū)與地方政府部安排,由節(jié)能信托基金會(Energy Saving Trust)負(fù)責(zé)實施和管理。該項目給每個物業(yè)單位提供2萬英鎊貸款用以支付節(jié)能措施費用,利率為零,還款期最長可達(dá)二十五年,安裝太陽能板還可享受上網(wǎng)電價(FIT)優(yōu)惠。參加試點的家庭可受惠于能效提高、微型發(fā)電技術(shù),在家中進(jìn)行實心墻隔熱改造、安裝太陽能板等而不必支付預(yù)付成本,而且能夠減少家庭能源支出和CO2排放。
除上述項目外,英國政府還實施了很多類似的項目,如可再生供暖激勵(Renewable Heat Incentive,RHI)、綠色方案(Green Deal)、綠色社區(qū)項目(Green Communities Programme,GCP)等等,來推動家庭、社區(qū)提高能源使用效率,使用清潔能源,減少CO2排放,在低碳社區(qū)乃至低碳社會建設(shè)中發(fā)揮了十分重要的作用。
二、英國經(jīng)驗對中國低碳社區(qū)建設(shè)的幾點啟示
中國低碳社區(qū)建設(shè)仍處于起步階段,既要走自己的路,又要善于學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗。英國經(jīng)驗對中國低碳社區(qū)建設(shè)的啟示主要有五個方面:
(一)把家庭節(jié)能減排作為低碳社區(qū)建設(shè)的重點
英國從其1/4以上碳排放來源于家庭住宅的實際出發(fā),把家庭節(jié)能減排作為低碳社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),并采取一系列政策措施,取得了很好的效果。這樣做,不僅抓住了碳排放的重點領(lǐng)域,而且也抓住了家庭及社會的主體――廣大民眾。民眾的參與,一方面可以直接實現(xiàn)家庭節(jié)能減排,另一方面可以增強其低碳意識,有利于促進(jìn)全社會低碳發(fā)展。中國家庭碳排放水平雖然低于英國,但仍是碳排放的重要來源,以家庭節(jié)能減排為重點開展低碳社區(qū)建設(shè)很有必要。中國家庭碳排放主要由居住和居民交通兩部分構(gòu)成,居住碳排放主要包括生活用電、冬季采暖和日常炊事(其主要燃料為煤炭、煤氣和液化石油氣)等所產(chǎn)生的碳排放;居民交通碳排放主要包括私人交通(私家車、出租車)和公共交通(公共汽車、軌道交通)等所產(chǎn)生的碳排放。隨著中國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展,人們生活水平不斷提高,人均住房面積越來越大,私家車越來越普遍,家庭能源消耗和碳排放越來越多,加強家庭節(jié)能減排越來越重要,也越來越緊迫。必須把加強家庭節(jié)能減排放在低碳社區(qū)建設(shè)中的突出位置,放在中國能源和應(yīng)對氣候變化以及整個國家低碳發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。不僅要通過家庭節(jié)能減排促進(jìn)家庭和社區(qū)的低碳發(fā)展,而且要通過家庭節(jié)能減排不斷激發(fā)和增強人們的低碳意識,真正使節(jié)能減排、低碳發(fā)展成為人們的價值取向和自覺行動。當(dāng)然,低碳社區(qū)建設(shè)也不能完全局限于家庭直接的節(jié)能減排,垃圾處理、環(huán)境保護(hù)、文化建設(shè)等方面都得統(tǒng)籌兼顧,以形成綠色低碳和諧的生活方式和生活環(huán)境。
(二)加強家庭節(jié)能減排的頂層設(shè)計
英國政府從宏觀層面提出一系列指導(dǎo)性、操作性都很強的關(guān)于家庭節(jié)能減排的目標(biāo)要求、政策安排和工作部署,并作為整個國家能源安全、應(yīng)對氣候變化和低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的有機組成部分,這對推進(jìn)家庭節(jié)能減排具有重要作用。中國政府歷來重視節(jié)能減排工作,出臺了一系列政策、制度和規(guī)劃,國家能源安全和應(yīng)對氣候變化的政策、方案也對節(jié)能減排提出要求,并取得了一定的成效。但也還有不少值得改進(jìn)的地方。如有的規(guī)劃設(shè)計、政策安排過于宏觀和籠統(tǒng),目標(biāo)不夠明確,操作性不夠強,難以落到實處;有的則對產(chǎn)業(yè)、行業(yè)節(jié)能減排強調(diào)較多,對家庭節(jié)能減排重視不夠;政府雖然很重視但卻沒有很好地將節(jié)能減排目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落實到家庭和企業(yè)身上。從英國經(jīng)驗看,有兩點值得我們學(xué)習(xí):一是把家庭節(jié)能減排與國家能源安全和應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略結(jié)合起來??傮w戰(zhàn)略要充分體現(xiàn)家庭節(jié)能減排要求,家庭節(jié)能減排要切實融入總體戰(zhàn)略之中。二是明確家庭節(jié)能減排目標(biāo)。應(yīng)該加強家庭碳排放的統(tǒng)計核算和分析預(yù)測。這是一項基礎(chǔ)性工作,與整個國家低碳發(fā)展水平和對此項工作的重視程度有關(guān),也與這方面工作研究不夠深入有關(guān)。這需要一個過程,但必須高度重視。
(三)健全促進(jìn)家庭節(jié)能減排的法律法規(guī)
英國低碳經(jīng)濟的發(fā)展始終離不開法律保障。雖然專門針對家庭節(jié)能減排的不多法律,但氣候變化法案、有關(guān)能源法案和建筑法規(guī)都對家庭節(jié)能減排包括節(jié)能技術(shù)、設(shè)備和清潔能源使用等作出規(guī)定,有效規(guī)范和促進(jìn)了家庭節(jié)能減排。中國尚未形成一套完整的低碳領(lǐng)域的法律制度,也沒有專門針對家庭節(jié)能減排的法律法規(guī)?,F(xiàn)有能源、節(jié)能減排、建筑等方面的法律法規(guī)有的雖然涉及家庭節(jié)能減排,但不論從立法理念、角度,還是從立法的針對性和份量來看,對家庭節(jié)能減排都強調(diào)得都不夠。隨著全球氣候變化挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻、國內(nèi)低碳經(jīng)濟不斷發(fā)展和法制化進(jìn)程不斷加快,中國有必要制定一部類似英國《氣候變化法案》的應(yīng)對氣候變化、促進(jìn)低碳發(fā)展的綱領(lǐng)性法律,并制定、修訂、完善有關(guān)能源、資源、環(huán)境、建筑等法律法規(guī),以更好地體現(xiàn)低碳發(fā)展的要求,更好地適應(yīng)家庭節(jié)能減排的需要。條件成熟時可制定專門針對家庭節(jié)能減排的法律或法規(guī),全面規(guī)范家庭節(jié)能減排行為,促進(jìn)家庭低碳發(fā)展,為低碳社區(qū)乃至低碳社會建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。
(四)強化家庭節(jié)能減排的項目支撐和推動
通過政府支持和引導(dǎo),實施各種促進(jìn)家庭節(jié)能減排的項目(或行動方案)是英國低碳社區(qū)建設(shè)的一條重要經(jīng)驗。中國少數(shù)城市開展了這方面的試點,但在國家層面組織開展的工作還不多。應(yīng)該圍繞家庭節(jié)能減排有計劃地啟動實施一批重大項目或行動方案,把家庭節(jié)能減排的目標(biāo)要求落實到項目上。重大項目要體現(xiàn)國家政策導(dǎo)向,確保項目的實施真正達(dá)到節(jié)能減排、給參與者帶來實惠的目的。2013年1月,國務(wù)院了《綠色建筑行動方案》,對包括住宅在內(nèi)的現(xiàn)有建筑節(jié)能改造和新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)提出要求,并對全面推進(jìn)建筑節(jié)能工作作出具體部署。這是一個很好的做法,必將有力推動家庭住宅節(jié)能減排。其他項目如低碳供暖、家庭太陽能利用補貼試點等也應(yīng)深入研究論證并適時啟動。此外,還要針對家庭能源消費和碳排放方面的新情況新問題,采取必要措施,謀劃一批項目,并將重大措施和項目轉(zhuǎn)化為國家政策,以推動中國低碳社區(qū)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。
(五)構(gòu)建有利于家庭節(jié)能減排的高效工作機制
英國低碳社區(qū)建設(shè)模式是一種以家庭節(jié)能減排為重點,政府引導(dǎo)和支持、企業(yè)和市場運作、家庭和社會參與的高效工作模式。這種模式既適應(yīng)英國,也適應(yīng)于中國。家庭節(jié)能減排是促進(jìn)低碳社區(qū)建設(shè)、實現(xiàn)整個社會向低碳轉(zhuǎn)型的重要途徑,需要政府、企業(yè)、社會和家庭的積極行動和共同參與。首先,要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和支持作用。除了前面提到的政府要明確家庭節(jié)能減排目標(biāo)、任務(wù)外,關(guān)鍵還要有錢辦事。要通過財政預(yù)算、稅收、金融等多種方式,為家庭節(jié)能減排項目的實施提供資金支持,并加強工作指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。其次,要充分發(fā)揮企業(yè)、中介組織等市場主體的作用。英國的做法主要是靠能源供應(yīng)商、生產(chǎn)商和碳信托基金會這樣的企業(yè)去實施。中國市場化改革在不斷深化,應(yīng)該充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,包括價格機制對能源、資源配置的調(diào)節(jié)作用,使參與家庭節(jié)能減排的各市場主體的合理利益訴求得以實現(xiàn)。第三,要充分發(fā)揮家庭的積極性。關(guān)鍵是要讓家庭參與者得到實惠。要通過切實有效的措施提高家庭能源使用效率,降低能源消費支出,使家庭獲得更多的節(jié)能收益,讓社會分享更多的減排成果。當(dāng)然,也需要進(jìn)行必要的宣傳和動員,增強居民的低碳意識,使之逐步由被動變主動,變?yōu)樽杂X自愿的行動。
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Low Carbon Community Building:the UKs Experience and Its Enlightenment to China
PENG Bo
(School of Economics,Beijing Technology and Business University,Beijing 100048,China)
一、充分認(rèn)識節(jié)能減排的重要意義
開展節(jié)能減排工作是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大舉措,直接關(guān)系著企業(yè)生存發(fā)展和職工切身利益。要充分認(rèn)識節(jié)能減排的重要意義,牢固樹立節(jié)能環(huán)保意識,把節(jié)能減排作為一項利企利民的大事去做。
二、立足崗位節(jié)能減排,做到節(jié)約生產(chǎn)、文明生產(chǎn)
廣大職工要積極投身到節(jié)能減排的活動中,加強對節(jié)能政策、節(jié)能技術(shù)及相關(guān)知識的學(xué)習(xí)與研究,著力提高節(jié)能政策理論水平,并將其融入我們的各項工作和生活實踐之中。集思廣益,對性能較落后、耗能較大的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行革新改造,在物流園工程建設(shè)中推廣和使用節(jié)能環(huán)保材料,節(jié)約資源,減少浪費。
三、圍繞節(jié)能減排,廣泛開展競賽活動
1、開展我為節(jié)能減排獻(xiàn)一策活動,踴躍為節(jié)能減排獻(xiàn)計獻(xiàn)策,提出合理化建議,推廣自己節(jié)能減排的小妙招、小發(fā)明;
2、公司將圍繞節(jié)能減排組織員工參加節(jié)能環(huán)保知識競賽,向廣大員工宣傳節(jié)能減排的知識,引導(dǎo)員工把節(jié)能、低碳、綠色理念轉(zhuǎn)化為自覺行動。
四、推廣節(jié)能減排技巧,制定具體制度措施
為配合集團(tuán)公司節(jié)能減排宣傳周活動工作的順利進(jìn)行,根據(jù)《xx省交通運輸廳關(guān)于2014年全國節(jié)能宣傳周活動安排的通知》(x交政法[2014]382號)及《xx市政府機關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于2014年全國公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周活動安排的通知》要求,以全國規(guī)定的節(jié)能減排宣傳周(6月8日至14日)和全國低碳日(6月10日),我站將在這個活動范圍時間內(nèi)對站場上廣大職工及客運駕駛員進(jìn)行節(jié)能減排的宣傳周活動,工作著重從生活及綠色交通入手,以“綠色 循環(huán) 低碳”的發(fā)展理念,內(nèi)容貼近職工的生活及提高駕駛員綠色、環(huán)保、節(jié)能的節(jié)能意識。現(xiàn)就節(jié)能減排活動宣傳周的工作總結(jié)如下:
一、客運站從多方面收集節(jié)能減排信息,制作了一部分貼近生活的節(jié)能減排圖文宣傳手冊,分發(fā)到各組,讓職工及駕駛員都能看到這些生活中隨手就能做到的節(jié)能小常識,節(jié)能減排宣傳手冊貼近生活,職工們?nèi)菀捉邮?,也是看得見的,摸得著的?jié)能小常識,比如隨手關(guān)燈、電扇使用以及以“逐夢綠色交通”為宣傳主題向廣大客運站駕駛員宣傳“綠色 循環(huán) 低碳”的交通運輸行業(yè)的發(fā)展理念,讓廣大職工及駕駛員充分認(rèn)識到當(dāng)前節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性,結(jié)合梳理交通好形象活動,宣傳行業(yè)綠色循環(huán)低碳的小常識,讓廣大駕駛員在道路行駛過程中能有一個較好的環(huán)保意識。
二、以會議的形式,對客運站所屬的職工進(jìn)行了一次節(jié)能宣傳教育,爭取整個節(jié)能宣傳教育的面占到了職工總?cè)藬?shù)的90%以上,各班組的組長及大部分職工都到位參加。配合宣傳手冊的發(fā)放,讓員工都認(rèn)識到節(jié)能減排的重要性,在工作和生活中建立節(jié)能的意識,養(yǎng)成節(jié)能減排的習(xí)慣,對班組長的要求是在日常的工作中注意時時檢查,刻刻注意,從點滴著手,對于各種浪費能源的現(xiàn)象,要堅決制止,對于能效出現(xiàn)異常時要及時通報,及時解決。對公務(wù)車駕駛員進(jìn)行了節(jié)能操作技術(shù)規(guī)范,讓公務(wù)車駕駛員從各方面了解節(jié)能的技術(shù),應(yīng)該注意的事項等等,要求公務(wù)車駕駛員積極的使用節(jié)能操作技術(shù)規(guī)范中的示范。會議還對目前世界范圍內(nèi)的能源狀況以及一些先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能概念進(jìn)行了介紹,讓職工對節(jié)能的重要性有了一些了解。
三、我們還利用了客運站內(nèi)LED大屏顯示器播放了一些節(jié)能宣傳的主題、口號及“綠色環(huán)保 低碳”的標(biāo)語和根據(jù)發(fā)放節(jié)能宣傳手冊讓廣大客運駕駛員了解駕駛員節(jié)能操作技術(shù)及規(guī)范等內(nèi)容,讓在客運站內(nèi)發(fā)車的客車駕駛員了解到生活、汽車行駛中的各方面節(jié)能小常識、駕駛員節(jié)能操作的技巧等的宣傳,常常能聽到駕駛員間相互在詢問車是電子噴油系統(tǒng)馬?你跑一個來回要多少油等。駕駛員們都有了一定的節(jié)能意識。
通過這次節(jié)能宣傳周活動的宣傳,客運站各方面的節(jié)能意識都加強了,工作中隨處可以看到職工們隨手關(guān)燈、節(jié)約紙張等節(jié)能的好習(xí)慣。相信通過我們的努力,客運站的節(jié)能減排工作能達(dá)到一個新的高度。
5月23日,交通運輸部部長、部節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長李盛霖主持召開部節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議。他強調(diào),要堅定不移地將節(jié)能減排工作作為加快轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式的重要著力點,認(rèn)真貫徹落實好中央關(guān)于節(jié)能減排工作的一系列決策部署,在“十一五”期間取得明顯成績基礎(chǔ)上,不斷推動交通運輸節(jié)能減排工作向深度發(fā)展。
李盛霖指出,“十一五”期間,行業(yè)節(jié)能減排工作在法規(guī)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制、提高管理效能、增強創(chuàng)新能力等方面取得了顯著成效?!笆濉逼陂g,交通運輸行業(yè)既要從現(xiàn)實出發(fā),又要著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,進(jìn)一步增強緊迫感和使命感,不斷開創(chuàng)交通運輸“十二五”節(jié)能減排工作新局面。
就如何做好當(dāng)前和今后一段時期交通運輸行業(yè)節(jié)能減排工作,李盛霖要求,要繼續(xù)建立健全行業(yè)節(jié)能減排法規(guī)體系,不斷提高依法管理節(jié)能減排工作的能力和水平;要加強標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對推進(jìn)節(jié)能減排工作的基礎(chǔ)性作用,抓緊制定、修訂行業(yè)急需的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn);要加大行業(yè)節(jié)能減排科研支持和成果轉(zhuǎn)化工作力度,爭取國家層面更多的項目支持,強化科技對行業(yè)節(jié)能減排的支撐作用;要做好節(jié)能減排專項行動和示范工程,通過不斷總結(jié)經(jīng)驗帶動全行業(yè)節(jié)能減排工作;要進(jìn)一步加強行業(yè)節(jié)能減排管理,不斷完善各級交通運輸主管部門節(jié)能減排工作管理體制和機制,進(jìn)一步發(fā)揮各級財政節(jié)能減排專項資金的引導(dǎo)作用,不斷拓寬行業(yè)節(jié)能減排融資渠道;要繼續(xù)加強行業(yè)節(jié)能減排成果宣傳和交流,為行業(yè)節(jié)能減排工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。
李盛霖強調(diào),今年是“十二五”的開局之年,要重點抓好四項工作:一是各司局要按照交通運輸行業(yè)落實國務(wù)院“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案實施意見的要求做好任務(wù)分解和工作落實;二是更加深入地組織開展好“車、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運輸專項行動和低碳交通城市試點工作;三是認(rèn)真組織開展好節(jié)能宣傳周活動;四是督促檢查年初確定的12項節(jié)能減排重點工作進(jìn)展情況。
據(jù)了解,2011年全國節(jié)能宣傳周活動的主題是“節(jié)能我行動,低碳新生活”,交通運輸行業(yè)將開展豐富多彩的活動。交通運輸部要求各級交通運輸主管部門和相關(guān)企事業(yè)單位,大力宣傳交通運輸行業(yè)節(jié)能低碳發(fā)展成效。交通運輸部還將公布交通運輸行業(yè)第四批節(jié)能減排示范項目名單,公布“十二五”第一批公路水路交通運輸節(jié)能產(chǎn)品(技術(shù))目錄。
2016學(xué)校節(jié)能宣傳周活動總結(jié)一
根據(jù)上級通知安排,結(jié)合我校實際情況,我校于2016年6月12日至18日開展了以節(jié)能領(lǐng)跑、低碳創(chuàng)新為主題的節(jié)能宣傳周活動。本次活動結(jié)合相關(guān)文件精神和本校實際,對今年的節(jié)能型社會宣傳教育活動進(jìn)行了總體部署,使節(jié)能宣傳既形成了一定的聲勢,又取得了較好的效果?,F(xiàn)將活動總結(jié)如下:
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、認(rèn)真組織落實。
我校成立了秦洪才為組長,副校長為副組長,各分校負(fù)責(zé)人為組員的節(jié)能減排工作小組。大家統(tǒng)一思想,以提高能源利用效率、減少污染物排放為核心,強化全校師生的節(jié)能環(huán)保意識,建立了嚴(yán)格的管理制度,實行有效的激勵政策,積極營造節(jié)約型校園。
二、認(rèn)真開展節(jié)能減排教育。
在學(xué)校教育教學(xué)中充實豐富節(jié)能、環(huán)保教育內(nèi)容,將節(jié)能、節(jié)水、節(jié)糧、節(jié)材等教育內(nèi)容,以靈活多樣的形式,納入學(xué)校教育活動中,真正落實節(jié)能環(huán)保進(jìn)校園、進(jìn)課堂。教育全體教職工及學(xué)生在日常工作和生活中,每個人都應(yīng)該危機意識、節(jié)約意識與環(huán)保意識,真正節(jié)能環(huán)保對及個人的意義.
三、采取措施,落實行動
一是開展了一次以節(jié)能領(lǐng)跑、低碳創(chuàng)新為主題的班、隊會活動。為加強對此次活動的宣傳教育工作,我校針對學(xué)生心理特點,開展了節(jié)能領(lǐng)跑、低碳創(chuàng)新的主題教育活動?;顒又?,同學(xué)們以講節(jié)能小故事、講演比賽、交流會等形式廣泛宣傳珍惜自然資源、促進(jìn)生態(tài)平衡的重要意義。
二是開展了一次節(jié)能減排科普知識講座。本校通過舉辦了一期以《怎樣節(jié)約能源》為主要內(nèi)容的環(huán)保科普知識講座。全校學(xué)生聽取了講座。通過聽講座,樹立全體師生自覺愛護(hù)水電設(shè)施、節(jié)約一滴水、一度電的意識。要求在人離開時要及時關(guān)水、關(guān)電、關(guān)電器,杜絕長明燈、長流水現(xiàn)象。在公共場所自覺養(yǎng)成人走燈關(guān)、水關(guān),節(jié)約用水用電的良好習(xí)慣。
三是開展了一次面向全體師生的倡議活動。學(xué)校在學(xué)校升國旗儀式上向全體師生發(fā)出倡議:呼吁全體師生共同來關(guān)心人類的能源問題,樹立正確的人生觀、資源觀、環(huán)境觀以及可持續(xù)發(fā)展觀念。
四是舉辦一次節(jié)能征文活動。這次活動以倡導(dǎo)低碳生活、共建綠色家園、節(jié)約水電糧,從我做起,從身邊做起。為主題,突出節(jié)能活動的背景、意義,鼓勵和培養(yǎng)學(xué)生的節(jié)能意識,做到能源連著你我他,節(jié)約能源靠大家。
經(jīng)過全體師生的共同努力,我校的倡導(dǎo)低碳生活、共建綠色家園節(jié)能宣傳周活動取得了較好的效果,孩子們的節(jié)能環(huán)保意識增強了,節(jié)能環(huán)保的行動也多了。今后學(xué)校將更堅定的走科學(xué)發(fā)展、節(jié)能環(huán)保路線,更好的完成節(jié)能工作。
2016學(xué)校節(jié)能宣傳周活動總結(jié)二
為切實貫徹落實《xx省教育廳辦公室關(guān)于開展2016年節(jié)能宣傳周和低碳日活動的通知》精神,進(jìn)一步強化全校師生的節(jié)能低碳環(huán)保意識,營造良好的校園節(jié)能氛圍,我校在節(jié)能宣傳周和全國低碳日活動中注重活動實效,把每一個活動都落到實處?,F(xiàn)將活動情況小結(jié)如下:
1、開展了五個一活動。
在節(jié)能周活動中學(xué)校少年隊首先利用校園廣播向全校師生發(fā)出 節(jié)能低碳的倡議;6月10日,各班認(rèn)真開展了一次有關(guān)節(jié)能減排的主題班會;少先隊舉行了一次攜手節(jié)能低碳,共建碧水藍(lán)天學(xué)生手抄報評比活動;各班收看一節(jié)節(jié)能減排知識專題講座。通過上述活動的開展,將節(jié)能減排理念深入人心,增強了師生的資源憂患意識和節(jié)約意識,培養(yǎng)了學(xué)生珍惜資源、合理用能的行為習(xí)慣。
2、開展了低碳日能源緊缺體驗活動。
6月10日是全國低碳日,當(dāng)天全校各班及各辦公室同時停用用電設(shè)備兩小時,以實際行動支持節(jié)能減排。
通過上述活動的開展,真正將節(jié)能減排的理念深入人心,增強了師生的資源憂患意識和節(jié)約意識,培養(yǎng)了學(xué)生珍惜資源、合理用能的行為習(xí)慣。
3、開展了低碳節(jié)能進(jìn)班級、進(jìn)課堂、進(jìn)生活系列宣傳活動。
(1)開展了一次面向全校師生的節(jié)能倡議活動。
在6月9日升旗儀式上,學(xué)校向全體教師和學(xué)生發(fā)出倡議,要
求低碳節(jié)能從我做起,從小事做起,從現(xiàn)在做起,節(jié)約一滴水、一粒米、節(jié)約一度電,自覺樹立低碳理念、踐行低碳生活。注重引導(dǎo)學(xué)生以實際行動來節(jié)約用電、節(jié)約用水、節(jié)省糧食、節(jié)省日常用品、節(jié)省紙張。
(2)在中高年級開展一次低碳節(jié)能為主題的調(diào)查活動。
(3)在校園內(nèi)利用黑板報和宣傳標(biāo)語開展低碳節(jié)能知識宣傳。
為低碳節(jié)能周創(chuàng)造了良好的宣傳輿論氛圍,利用學(xué)校各班級的黑板報組織學(xué)生進(jìn)行了一期低碳節(jié)能知識的板報宣傳,提高了學(xué)生的節(jié)能意識,豐富了節(jié)能知識;發(fā)揮校園廣播站的作用,介紹低碳節(jié)能的意義、做法,擴大了宣傳的影響面和廣泛性。
(4)組織各班發(fā)揮主觀能動性,舉行了形式多樣的主題教育班會。
6月13日的主題班會課上,有些班組織學(xué)生進(jìn)行演講、有些班讓學(xué)生介紹低碳節(jié)能的好做法,有些班組織學(xué)生親手制作環(huán)保袋.各班八仙過海,豐富了低碳教育的形式,提高了教育的實效。
(5)將低碳節(jié)能納入班級管理評比,強化外在監(jiān)督。
一、做好學(xué)習(xí)與宣傳
根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定》、《四川省加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實施方案》及《xx生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)方案(2017-2020年)》,召開全體職工會議,宣傳了文件精神,要求全體員工圍繞全國節(jié)能宣傳周“節(jié)能有我 綠色共享”的主題,深入貫徹落實綠色節(jié)能、低碳環(huán)保等有關(guān)要求,積極推廣應(yīng)用新能源汽車等產(chǎn)品、新技術(shù),培養(yǎng)綠色生活、綠色辦公、綠色消費的良好行為習(xí)慣,倡導(dǎo)要將節(jié)約精神貫穿到每位干部職工的實際生活中,為建設(shè)全社會勤儉節(jié)約的社會風(fēng)尚貢獻(xiàn)自己的一份力量。
二、采取的節(jié)能措施
1、在節(jié)能宣傳周期間,利用單位LED等形式發(fā)送關(guān)于節(jié)能減排的常識,普及節(jié)能低碳、節(jié)水和資源循環(huán)利用知識。
2、在辦公室張貼“倡導(dǎo)節(jié)能減排、共建綠色家園”為主題的宣傳教育圖,包括“綠色出行”、“低碳生活”等方面,利用場館自身優(yōu)勢,對來全名健身中心鍛煉的會員朋友宣傳一些工作中、生活中的低碳知識,呼吁全民共同環(huán)保。
3、于6月14日全國低碳日活動當(dāng)天組織全體干部職工開展能源緊缺體驗和綠色低碳出行活動,乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班。倡導(dǎo)全體干部職工減少一次性用品消耗,減少待機能耗;開展停開空調(diào)和關(guān)閉公共區(qū)域照明等體驗活動;鼓勵以低碳的辦公模式和出行方式體驗?zāi)茉淳o缺,普及和推廣新能源汽車相關(guān)知識,支持節(jié)能減排。
三、取得的成效
通過開展這次公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周活動,進(jìn)一步提高了全體干部職工節(jié)能減排意識,每位員工通過結(jié)合實際生活與工作,身體力行,切實做到了綠色生活、綠色辦公、綠色消費等節(jié)能減排行為。宣傳周過后,我局將會繼續(xù)將節(jié)能減排這一意識用行動貫穿在今后的工作與生活中,為建設(shè)我們共同的家園貢獻(xiàn)一份力量。
各級節(jié)能主管部門要積極貫徹落實《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》《“十三五”全民節(jié)能行動計劃》等相關(guān)要求,積極宣傳節(jié)能文化、普及節(jié)能知識、提升全民意識,培養(yǎng)廣大民眾勤儉節(jié)約的生產(chǎn)方式、消費模式和生活習(xí)慣。積極配合新聞出版廣電總局開展節(jié)能公益廣告征集評選展播活動,推動優(yōu)秀節(jié)能公益廣告在電臺、電視臺、地鐵及公交移動電視網(wǎng)絡(luò)集中播出。要組織開展企業(yè)節(jié)能自愿承諾活動,組織新聞媒體進(jìn)企業(yè)系列報道活動,深入報道企業(yè)先進(jìn)技術(shù)及典型案例,推廣節(jié)能新技術(shù)和高效節(jié)能產(chǎn)品。要根據(jù)各地實際情況開展具有特色的節(jié)能宣傳活動,廣泛宣傳節(jié)約集約循環(huán)利用的新資源觀。
各級應(yīng)對氣候變化主管部門要貫徹落實《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》,積極宣傳應(yīng)對氣候變化和推動低碳發(fā)展的必要性,培育綠色低碳發(fā)展意識,選擇優(yōu)秀案例展示工業(yè)低碳發(fā)展成果和成功經(jīng)驗,推動工業(yè)企業(yè)和相關(guān)單位開展低碳行動。各低碳試點省市要從自身實際出發(fā),在全國低碳日前后開展宣傳和交流活動。
各級教育部門要以生態(tài)文明宣傳教育為重點,在各級各類學(xué)校中廣泛開展貼近學(xué)生、形式多樣的節(jié)能減排、綠色環(huán)保實踐活動,普及生態(tài)文明法律法規(guī)及科學(xué)知識,培育生態(tài)文明意識,推動形成勤儉節(jié)約人人盡責(zé)、節(jié)能減排人人擔(dān)當(dāng)、綠色環(huán)保人人作為、生態(tài)文明人人踐行的校園新風(fēng)尚。
各級科技主管部門要廣泛地開展節(jié)能減排低碳科技示范活動,引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)適用的節(jié)能與低碳新技術(shù)和新工藝,推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的低碳升級改造,引導(dǎo)全社會把使用節(jié)能減排創(chuàng)新產(chǎn)品作為一種自覺行動。
各級工業(yè)和信息化主管部門要積極貫徹落實“中國制造2025” 和《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2017 - 2020 年)》,大力宣傳并全面推行綠色制造,以多種形式在工業(yè)企業(yè)、園區(qū)宣傳一批綠色制造企業(yè)的重大技術(shù)、典型模式以及標(biāo)志性產(chǎn)品。要重點宣傳普及工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能低碳法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識,引導(dǎo)企業(yè)職工自覺參與節(jié)能低碳行動,形成良好的綠色發(fā)展氛圍。要組織低碳工業(yè)園區(qū)試點單位從自身推動工業(yè)低碳發(fā)展的實際出發(fā),在全國低碳日前后開展各具特色的工業(yè)低碳發(fā)展經(jīng)驗宣傳和交流活動。
各級環(huán)保部門要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識,全面貫徹落實《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》以及新《環(huán)境保護(hù)法》,堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,推動綠色發(fā)展,努力實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善。充分利用節(jié)能宣傳周活動引導(dǎo)全民自覺踐行綠色生活方式,倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的消費觀,推動全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。積極弘揚生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)理念,通過創(chuàng)新開展全社會宣傳教育活動等方式,促使公眾積極參與到生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)當(dāng)中來。
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要抓住建筑領(lǐng)域建筑節(jié)能與綠色建筑宣傳,引導(dǎo)綠色生活方式及消費。積極宣傳更高水平建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),提高建筑門窗等關(guān)鍵部位節(jié)能性能要求。重點宣傳超低能耗建筑、近零能耗建筑的特點,引領(lǐng)節(jié)能建筑新標(biāo)桿。加大綠色建筑宣傳力度,推廣綠色建筑使用技術(shù)、產(chǎn)品和高效運行管理措施。結(jié)合舊城更新及環(huán)境整治、老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造及危房改造等工作,宣傳推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造。加大可再生能源建筑應(yīng)用宣傳力度,提高運行效率。積極鼓勵公共建筑建筑業(yè)主及使用人開展能效對標(biāo),引導(dǎo)公共建筑物業(yè)管理單位設(shè)置能源管理崗位,聘任能源管理專業(yè)人員,實施專業(yè)化用能管理。鼓勵農(nóng)村新建、改建和擴建的居住建筑按《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 50824)、《綠色農(nóng)房建設(shè)導(dǎo)則》(試行)等進(jìn)行設(shè)計和建設(shè)。加強農(nóng)村建筑工匠技能培訓(xùn),提高農(nóng)房節(jié)能設(shè)計和建造能力。積極研究適應(yīng)農(nóng)村資源條件、建筑特點的用能體系,引導(dǎo)農(nóng)村建筑用能清潔化、無煤化進(jìn)程。
各級交通運輸部門要大力宣傳綠色交通運輸體系建設(shè)成效,充分利用視頻、微信、海報等多種方式,在車、船、路、港領(lǐng)域宣傳交通運輸綠色發(fā)展理念。實施一批綠色交通項目,推動節(jié)能低碳新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用,制定交通運輸重點節(jié)能低碳技術(shù)和產(chǎn)品推廣目錄,推進(jìn)港口電能替代和公路綠色拌和站。積極鼓勵支持共享單車,倡導(dǎo)公眾綠色出行文明出行,《中國綠色交通發(fā)展年度報告》,營造綠色交通氛圍。
各級農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)深入開展節(jié)能減排農(nóng)村行活動,大力推廣農(nóng)村沼氣、清潔爐灶和秸稈綜合利用等技術(shù),推進(jìn)農(nóng)村可再生能源建設(shè)。大力推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè),實施化肥農(nóng)藥使用量零增長行動,強化畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染綜合治理,開展廢舊地膜回收利用為主的農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范,打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)。發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),加強現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點省、示范市和示范基地建設(shè)。進(jìn)一步加大技術(shù)咨詢和宣傳培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式,提高節(jié)能意識,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
各級商務(wù)部門要以“創(chuàng)建綠色商場,推廣綠色技術(shù),促進(jìn)綠色回收”為重點,組織開展形式多樣的流通領(lǐng)域宣傳活動。加大綠色商場創(chuàng)建工作的宣傳力度,鼓勵流通企業(yè)按照《綠色商場》標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)綠色供應(yīng)鏈建設(shè),采購綠色商品,開展節(jié)能產(chǎn)品促銷,在營業(yè)場所布置節(jié)能環(huán)保宣傳標(biāo)識標(biāo)語,引導(dǎo)綠色消費行為。鼓勵流通企業(yè)使用節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備開展節(jié)能改造,組織節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品設(shè)備供應(yīng)商與流通企業(yè)對接,舉辦節(jié)能技術(shù)交流會、改造案例分享會等,促進(jìn)流通企業(yè)發(fā)現(xiàn)節(jié)能機會,挖掘節(jié)能潛力。舉辦社區(qū)綠色兌換活動,采取散發(fā)宣傳冊、圖板展示和技術(shù)人員現(xiàn)場專題講座等方式,增強社區(qū)居民對再生資源回收的認(rèn)識。
各級國資委要督促國有企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,加快淘汰落后產(chǎn)能和高耗能、高污染工藝與裝備,發(fā)展低碳、清潔、高效能源,推廣節(jié)能減排降碳新技術(shù)、新工藝,持續(xù)提高能源和資源利用效率,帶頭履行節(jié)能減排和低碳發(fā)展的社會責(zé)任。指導(dǎo)中央企業(yè)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),深入開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地及減碳等活動,加強重點用能單位節(jié)能管理,推動企業(yè)能源管理體系建設(shè),切實推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型中央企業(yè)建設(shè)。
各級新聞出版廣電部門要組織電視臺、廣播電臺等媒體以新聞、專題、訪談等形式廣泛深入地宣傳節(jié)能低碳理念和知識,發(fā)揮新聞媒體作用。開設(shè)專欄,宣傳接地氣、貼近性強的節(jié)能低碳技術(shù)。全國節(jié)能宣傳周期間組織中央和地方電視臺,在重要時段循環(huán)播放一定數(shù)量節(jié)能公益廣告,在全國范圍內(nèi)營造良好的社會氛圍。
各級機關(guān)事務(wù)管理部門要積極發(fā)揮公共機構(gòu)在節(jié)約能源資源中的表率作用,深入宣傳貫徹《公共機構(gòu)節(jié)約能源資源“十三五” 規(guī)劃》,組織各級各類公共機構(gòu)積極開展多種形式的節(jié)能宣傳活動,帶頭普及節(jié)能常識,推廣新能源汽車應(yīng)用,促進(jìn)資源循環(huán)利用,踐行垃圾分類,倡導(dǎo)低碳出行,共享綠色環(huán)境,推進(jìn)節(jié)約型機關(guān)、節(jié)約型醫(yī)院、節(jié)約型校園創(chuàng)建活動,培育崇尚節(jié)儉的社會風(fēng)尚,厚植綠色生態(tài)文化,充分發(fā)揮公共機構(gòu)示范引領(lǐng)作用,帶動全社會深入、持久、自覺行動,以高效的能源資源使用效率支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
各級工會要組織開展“踐行新理念、建功‘十三五’”主題勞動和技能競賽活動,將生態(tài)文明作為職工素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,開展綠色生活行動,倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的消費觀。圍繞大氣污染防治、建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū),組織開展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動,推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展;針對長江沿岸環(huán)境污染隱患日趨增多等突出問題,大力開展小革新、小發(fā)明、小改造、小設(shè)計、小建議等“五小”活動,提高節(jié)能減排水平;深入開展以“三比一降”(比創(chuàng)新、比技能、比管理、降能耗和排放)為主要內(nèi)容的對標(biāo)競賽活動,促進(jìn)完成重點行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。發(fā)揮職工節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員作用,推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。
各級共青團(tuán)組織要在青少年中大力宣傳生態(tài)環(huán)保理念,普及節(jié)能低碳知識。在青年中廣泛開展節(jié)能減排創(chuàng)新創(chuàng)效活動,組織發(fā)動優(yōu)秀青年走近青年志愿者、青年環(huán)保組織和學(xué)生社團(tuán)開展宣傳實踐活動。充分利用“青年之聲”互動平臺、微博、微信和短視頻、動漫等新媒體手段,倡導(dǎo)低碳生活理念,營造節(jié)能環(huán)保氛圍。
各級婦聯(lián)組織要在城鄉(xiāng)婦女和廣大家庭中持續(xù)倡導(dǎo)節(jié)儉養(yǎng)德、低碳環(huán)保理念,引導(dǎo)婦女從自己做起、從家庭做起。身體力行傳播綠色發(fā)展理念,影響他人、奉獻(xiàn)社會,攜手共建天藍(lán)地綠水凈的美麗中國。充分發(fā)揮婦聯(lián)系統(tǒng)所屬媒體特別是新媒體的作用,開展節(jié)能低碳、綠色生活、節(jié)儉養(yǎng)德等方面的宣傳和教育,從而增強婦女和家庭保護(hù)生態(tài)、節(jié)儉節(jié)能、低碳生活的意識和能力。
軍隊各級要堅持艱苦奮斗、勤儉建軍,強化財力資源集中統(tǒng)管,珍惜和用好寶貴的軍費資源,持續(xù)深入開展“八節(jié)一壓”、“紅管家、好當(dāng)家、小行家”、“紅旗車分隊、紅旗車駕駛員”、“紅旗船隊、紅旗船員”評定等活動。研究制訂適合軍隊特點的新能源研發(fā)和推廣應(yīng)用政策,組織駐高原、海島、邊防部隊新型能源綜合利用試點建設(shè)。積極推行綜合運輸,科學(xué)統(tǒng)籌運輸計劃和運力使用,抓好“清煤工程”、既有設(shè)施抗震節(jié)能綜合改造,搞好既有房地產(chǎn)資源調(diào)余補缺。積極倡導(dǎo)和建設(shè)軍營節(jié)約文化,著力推進(jìn)軍民融合,在更高起點更高層次上增強資源節(jié)約工作的滲透力和影響力,提高服務(wù)保障部隊?wèi)?zhàn)斗力的貢獻(xiàn)率。