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第1篇：環(huán)境污染應(yīng)急措施范文

1、污染現(xiàn)狀

*縣地處九河下梢，上游每年有大量的工業(yè)污水下泄，同時(shí)本縣每年廢污水排放總量在400噸以上，其中工業(yè)廢污水占廢污水排放總量的90%以上。由于大量排放工業(yè)廢污水，地面水、地下水污染嚴(yán)重、河道斷流、水體污染，生態(tài)環(huán)境惡化，地下水水位連續(xù)下降，水質(zhì)由好變壞，引發(fā)了一系列環(huán)境地質(zhì)問題，給*經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境帶來嚴(yán)重威脅和破壞。

據(jù)20*年度《*縣水資源公報(bào)》顯示，全縣廢污水排放總量461.6萬噸，其中工業(yè)廢污水420.0萬噸，占廢污水排放總量的91.6%。全縣總?cè)刖乘?7003萬m3，出境水16446萬m3，入出水量差557m3，主要用于農(nóng)田灌溉耗于蒸發(fā)、滲漏。其中僅滏東排放過境水量（主要為引黃濟(jì)淀水量）5748m3為Ⅲ類水，其余11255萬m3為劣V類。據(jù)滏陽河小范占監(jiān)測(cè)顯示，揮發(fā)酚的超標(biāo)倍數(shù)為97.6，氨氮的超標(biāo)倍數(shù)為41.0，化學(xué)需氧量的超標(biāo)倍數(shù)為14.8。工業(yè)廢污水在破壞地表水環(huán)境的同時(shí)，也對(duì)地下水質(zhì)造成了很大影響，通過全縣4眼監(jiān)測(cè)井的分析評(píng)價(jià)結(jié)果看，街關(guān)鎮(zhèn)前馬莊站（離主要河渠較遠(yuǎn)）評(píng)價(jià)結(jié)果為中污染，其它監(jiān)測(cè)井評(píng)價(jià)結(jié)果均為重污染。主要超標(biāo)物質(zhì)為總硬度，亞硝酸鹽、氟化物、氯化物等。全縣淺層地下水平均綜合污染指數(shù)為9.44，比上年增加2.16，污染仍呈逐年加重的趨勢(shì)。

2、工業(yè)污染的危害

工業(yè)廢污水對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、水利工程等造成嚴(yán)重危害，使人民群眾生存受到威脅。由于用污水灌溉，導(dǎo)致莊稼死苗、糧食減產(chǎn)，由于吃了用污染水灌溉生產(chǎn)的糧食，飲用了受污染的水，對(duì)人體的健康造成了很大的危害。近年來，人群中腸道病、皮膚病、腫瘤、癌癥等疾病發(fā)病率明顯高于以前。

3、工業(yè)污染的防治措施

①建立污水處理廠。呼吁政府和社會(huì)，促使產(chǎn)污廠家要建立污水處理廠（設(shè)施），生產(chǎn)的污水必須經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后才能排放，不達(dá)標(biāo)不準(zhǔn)排放，并做好水的重復(fù)利用。

②嚴(yán)格實(shí)行污水排放許可制度。凡向河道內(nèi)排放污水的企業(yè)，應(yīng)實(shí)行污水排放制度，對(duì)排污企業(yè)要收繳排污費(fèi)，實(shí)行定期監(jiān)測(cè)，廢污水不達(dá)標(biāo)的限期達(dá)標(biāo)，到期不達(dá)標(biāo)一律禁止向河道排放。

第2篇：環(huán)境污染應(yīng)急措施范文

一、環(huán)境污染事故的分級(jí)

環(huán)境污染與破壞事故根據(jù)程度分為：

（一）一般環(huán)境污染與破壞事故

由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在千元以上、萬元以下（不含萬元）的

（二）較大環(huán)境污染與破壞事故。

凡符合下列情形之一者，為較大環(huán)境污染與破壞事故：

1、由于污染和破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在萬元以上，5萬元以下（不含5萬元）；

2、人員發(fā)生中毒癥狀；

3、環(huán)境污染引起廠群沖突；

4、對(duì)環(huán)境造成危害；

（三）重大環(huán)境污染與破壞事故。

凡符合下列情形之一者，為重大環(huán)境污染與破壞事故：

1、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬元以上，10萬元以下（不含10萬元）

2、人員發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導(dǎo)致的傷殘后果；

3、因環(huán)境污染使社會(huì)安定受到影響；

4、對(duì)環(huán)境造成較大危害；

5、捕殺、砍伐國家二類、三類保護(hù)的野生動(dòng)植物。

（四）特大環(huán)境污染與破壞事故

凡符合下列情形之一者，為特大環(huán)境污染與破壞事故：

1、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上；

2、人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射危害；

3、人員中毒死亡；

4、因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正?；顒?dòng)受到嚴(yán)重影響；

5、對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害；

6、捕殺、砍伐國家一類保護(hù)的野生動(dòng)植物。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于*縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的環(huán)境污染事件。

三、環(huán)境污染事故應(yīng)急處理方針

堅(jiān)持常備不懈、統(tǒng)一指揮、上通下達(dá)、環(huán)保部門和企業(yè)及有關(guān)部門相結(jié)合的原則，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合處理。

四、環(huán)境污染事故應(yīng)急處理組織及職責(zé)

（一）環(huán)境污染事故應(yīng)急處理組織

*縣成立環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由政府主管縣長擔(dān)任，副組長由政府辦主管主任和縣環(huán)境保護(hù)局局長擔(dān)任，成員由縣環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和具有環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)的其它部門組成（具體名單附后）

（二）環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

1、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作的決策，進(jìn)行現(xiàn)場指揮。組織應(yīng)急救援，制定控制措施；

2、負(fù)責(zé)檢查督促有關(guān)單位做好環(huán)境污染事故調(diào)查處理、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理及恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序等工作。

3、負(fù)責(zé)檢查、督促各單位做好各項(xiàng)突發(fā)事件的防范措施和應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作；

4、負(fù)責(zé)向縣政府和上級(jí)環(huán)保部門報(bào)告環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作情況；

5、在應(yīng)急事故發(fā)生期間和應(yīng)急事故終止后，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)環(huán)境污染事故的環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境污染事故性質(zhì)的認(rèn)定工作；

6、組織、協(xié)調(diào)環(huán)境污染事故的損失測(cè)算工作；

（三）環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主要職責(zé)

1、環(huán)保部門

主要職責(zé)：指導(dǎo)應(yīng)急監(jiān)測(cè)分析，確定污染類別、程度、范圍；進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、取證、評(píng)估及上報(bào)工作；根據(jù)調(diào)查結(jié)果及專家意見，確定應(yīng)急處置的技術(shù)措施；督導(dǎo)各項(xiàng)現(xiàn)場應(yīng)急處置措施的落實(shí)；開展突發(fā)事件處理的業(yè)務(wù)和咨詢；應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

2、公安、武警、消防、司法部門主要職責(zé)：

負(fù)責(zé)落實(shí)事故現(xiàn)場的各項(xiàng)強(qiáng)制隔離措施；組織事故現(xiàn)場可能受到污染傷害群眾的及時(shí)安全撤離；維護(hù)事故現(xiàn)場秩序；實(shí)施事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救災(zāi)，保障群眾生命和財(cái)產(chǎn)的安全；負(fù)責(zé)協(xié)助環(huán)保部門做好污染事故調(diào)查，搜集和保護(hù)事故有關(guān)的物證、資料等證據(jù)，對(duì)構(gòu)成環(huán)境污染事故罪的單位和個(gè)人依法追究刑事責(zé)任。

3、交警部門

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)做好污染區(qū)的交通管制工作，維護(hù)事故現(xiàn)場秩序；優(yōu)先安排傷亡急救、應(yīng)急物資運(yùn)送和人員疏散；應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

4、衛(wèi)生、醫(yī)療部門

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)做好事故現(xiàn)場受到污染傷害人員的緊急救治和安排救治醫(yī)院，減少人員傷亡；負(fù)責(zé)污染疏散區(qū)人員疾病的預(yù)防和治療工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)污染事故善后處理工作；事故中遇難人員遺體遺物的處理。

5、水利、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、土地部門

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)做好環(huán)境污染事故區(qū)域范圍內(nèi)流域、水源流量控制與監(jiān)測(cè)，開展土壤、農(nóng)作物、家禽及動(dòng)植物受污染情況的監(jiān)測(cè)和調(diào)查工作；參與污染事故的調(diào)查與損害評(píng)估；應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

6、安全監(jiān)管部門

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)研究制定并實(shí)施防止環(huán)境污染事故危害擴(kuò)大的安全防范措施；參與污染事故的調(diào)查與損害評(píng)估；協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置措施的落實(shí)；應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

7、監(jiān)察部門

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查處置突發(fā)環(huán)境污染事故期間和違規(guī)違紀(jì)、失職、瀆職案件，嚴(yán)肅立案和行政監(jiān)察對(duì)象的責(zé)任。

8、財(cái)政部門

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保證必要的經(jīng)費(fèi)支付，確保突發(fā)環(huán)境事件所需的裝備、器材等物資經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督檢查工作。

9、民政部門

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)做好社會(huì)捐助用于突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理的經(jīng)費(fèi)和物資管理使用工作以及救濟(jì)物資發(fā)放、污染區(qū)域內(nèi)人員群眾的轉(zhuǎn)移安置工作等。

10、新聞宣傳部門

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織新聞媒體廣泛開展環(huán)境污染防控科普欄目，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置的宣傳報(bào)道；堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件期間新聞報(bào)告的規(guī)范管理，營造有利于處置工作深入開展的良好輿論氛圍。

11、科技部門

主要職責(zé)：根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事件需要，及時(shí)組織科技力量協(xié)作攻關(guān)，支持對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件防控工作的科學(xué)研究。

五、環(huán)境污染事故的應(yīng)急處理

（一）接報(bào)

環(huán)境污染事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即采取減輕和消除污染的措施，并及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，使他們及時(shí)撤出危害地帶，同時(shí)迅速向環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故情況。環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，并保證通訊聯(lián)系渠道暢通。在接報(bào)后，應(yīng)清楚記錄環(huán)境污染事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、污染物性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)損失和人員受傷害情況，并及時(shí)傳達(dá)到應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，同時(shí)向縣政府和上級(jí)環(huán)保部門報(bào)告事故情況。

（二）出動(dòng)

接到環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作人員迅速出動(dòng)，縣主城區(qū)范圍在接報(bào)15分鐘內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，其他地區(qū)在接報(bào)1個(gè)小時(shí)內(nèi)到大事故現(xiàn)場。

（三）現(xiàn)場處理

應(yīng)急工作人員到達(dá)現(xiàn)場后，按職責(zé)分工，立即開展工作。對(duì)于環(huán)境違法事件和行為，首先予以糾正和制止。并根據(jù)事故發(fā)展情況，結(jié)合事故責(zé)任單位及其主管部門，采取緊急的防護(hù)措施，控制污染危害的擴(kuò)大和蔓延。同時(shí)，迅速通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，使他們及時(shí)、安全、有序撤出危險(xiǎn)地帶，并根據(jù)事故現(xiàn)場情況，實(shí)施區(qū)域隔離、交通管制和人員急救。然后開展污染事故限產(chǎn)勘察、采樣監(jiān)測(cè)、聲像取證等工作，依法對(duì)環(huán)境污染事故進(jìn)行調(diào)查處理。最后根據(jù)環(huán)境污染事故的發(fā)生情節(jié)、危害后果，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，追究造成環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人的責(zé)任，并提出拒絕和避免類似事故再次發(fā)生的措施和要求。

（五）環(huán)境污染事故的應(yīng)急終止

1、應(yīng)急終止的條件

（1）環(huán)境污染事故現(xiàn)場得到控制，緊急情況解除；

（2）環(huán)境污染事故所造成的危害已經(jīng)基本消除，無再發(fā)可能；

（3）已采取必要的防護(hù)措施，保證公眾健康與環(huán)境再次遭受危害、使事件可能引起的中長期后果趨于合理且盡量低的水平；

（4）環(huán)境污染事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處理行動(dòng)已無繼續(xù)的必要。

2、應(yīng)急終止的程序

（1）事件現(xiàn)場經(jīng)專家咨詢論證調(diào)查，確認(rèn)突發(fā)事件已具備應(yīng)急終止條件后，結(jié)論以書面形式向環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；

（2）接到環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急終止通知后，現(xiàn)場應(yīng)急人員及設(shè)備有序撤離；

（3）組織專家進(jìn)行應(yīng)急行動(dòng)后的評(píng)估，編制應(yīng)急評(píng)估報(bào)告，存檔備案，并上報(bào)有關(guān)部門。

（五）、報(bào)告

環(huán)境污染事故查清后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)作出事故發(fā)生的原因、過程、危害、采取的措施、處理結(jié)果以及遺留問題和防范措施等情況的詳細(xì)書面報(bào)告，并附有關(guān)證明文件，向縣政府和上級(jí)環(huán)保部門報(bào)告環(huán)境污染事故的詳細(xì)情況。

六、后勤保障

（一）物資儲(chǔ)備

縣政府及其有關(guān)部門根據(jù)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組提出的計(jì)劃，建立處理突發(fā)環(huán)境污染事故的物資，儲(chǔ)備分為日常和戰(zhàn)時(shí)兩級(jí)。

（二）裝備保障

環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，根據(jù)工作需要和職責(zé)需要，加強(qiáng)可靠的通訊、交通、監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)、鑒定、調(diào)查取證、現(xiàn)場處理等設(shè)備建設(shè)，增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、消除污染的能力，保證在發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)能有效防止對(duì)環(huán)境的污染和擴(kuò)散。

（三）經(jīng)費(fèi)保障

第3篇：環(huán)境污染應(yīng)急措施范文

【關(guān)鍵詞】突發(fā)性環(huán)境污染事故；環(huán)境監(jiān)測(cè)；事故應(yīng)急管理;

1 引言

突發(fā)性環(huán)境污染事故是威脅人類健康、破壞生態(tài)環(huán)境的重要因素，其危害制約著生態(tài)平衡及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展。我們不僅要研究如何有效的預(yù)防、減少以致消除突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生，更要特別注意在突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后又如何及時(shí)有效地處理處置，最大限度的減少對(duì)環(huán)境和人身的危害。在對(duì)環(huán)境污染事故的應(yīng)急處理中，環(huán)境監(jiān)測(cè)起著相當(dāng)重要的作用。

2 環(huán)境監(jiān)測(cè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)是政府部門執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)，進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量管理和宏觀決策，環(huán)境科學(xué)研究及修訂環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所必須提供的基礎(chǔ)資料和依據(jù)的來源。環(huán)境監(jiān)測(cè)是政府授權(quán)的公益型行為，環(huán)境監(jiān)測(cè)是國家環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)各級(jí)監(jiān)測(cè)站的主要職責(zé)。環(huán)境監(jiān)測(cè)可理解為對(duì)環(huán)境的監(jiān)視、測(cè)定和監(jiān)控等。環(huán)境監(jiān)測(cè)可以定義為: 為了某種特定目的，按照預(yù)先設(shè)計(jì)好的時(shí)間和空間，定期的或連續(xù)的對(duì)一種或多種環(huán)境質(zhì)量的代表值進(jìn)行測(cè)定，并觀察、分析其變化及其對(duì)環(huán)境影響的過程，達(dá)到監(jiān)視環(huán)境質(zhì)量的好壞或評(píng)價(jià)環(huán)境污染的程度，進(jìn)一步預(yù)測(cè)其變化趨勢(shì)，以便對(duì)環(huán)境質(zhì)量起到監(jiān)控作用。環(huán)境監(jiān)測(cè)的內(nèi)容應(yīng)主要包括對(duì)環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境污染源的物理、化學(xué)、生物性質(zhì)和生態(tài)性能變化趨勢(shì)的監(jiān)測(cè)等。

3 突發(fā)性環(huán)境污染事故

在瞬時(shí)或較短時(shí)間內(nèi)大量非正常排放或泄漏劇毒或污染環(huán)境的物質(zhì)，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，給生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害的惡性環(huán)境污染事故被稱為突發(fā)性環(huán)境污染事故。突發(fā)性環(huán)境污染事故不同于一般的環(huán)境污染事故，它沒有固定的排放方式和排放途徑，發(fā)生突然、難以控制，防不勝防、來勢(shì)兇猛，對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境破壞性大，對(duì)人民群眾及生物生命安全危害極大。20 世紀(jì) 60 年代以來，許多發(fā)達(dá)國家環(huán)境污染進(jìn)入高發(fā)期，環(huán)境污染突發(fā)事件頻繁發(fā)生。其中的環(huán)境污染突發(fā)事件不但包括常規(guī)性環(huán)境污染，也包括由于重大化學(xué)品、危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用和消亡過程中污染導(dǎo)致的環(huán)境污染突發(fā)事件。

3.1 突發(fā)環(huán)境污染事故的特點(diǎn)。

第一、發(fā)生的突然性。突發(fā)性污染事故沒有固定的排放方式，事故的發(fā)生有很強(qiáng)的偶然性與意外性，往往突然形成，污染物排放途徑和方式不定，在瞬間或極短時(shí)間內(nèi)就造成危害。

第二、形式的多樣性。突發(fā)性環(huán)境污染事故包括放射性污染事故、溢油事故、爆炸污染事故、農(nóng)藥、有毒化學(xué)品污染事故等多種類型，涉及眾多行業(yè)與領(lǐng)域。

第三、危害的嚴(yán)重性。突發(fā)性污染事故發(fā)生突然，在瞬時(shí)內(nèi)大量泄漏、排放有毒有害物質(zhì)，如果事先沒有采取防范措施，在很短時(shí)間內(nèi)往往難以控制，不僅會(huì)打亂一定區(qū)域內(nèi)的正常生活、生產(chǎn)秩序，還會(huì)造成人員傷亡、社會(huì)財(cái)產(chǎn)的巨大損失和生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，事故的經(jīng)濟(jì)影響和社會(huì)影響都較大。

第四、事故處理的艱巨性。因?yàn)檫@類事故通常具有污染范圍大，處理難度高的特點(diǎn)，要根據(jù)污染物質(zhì)屬性有針對(duì)性的進(jìn)行處理，徹底清潔，同時(shí)還要阻止污染的繼續(xù)蔓延和擴(kuò)散，因此處理起來任務(wù)艱巨。

3.2 突發(fā)環(huán)境污染事故的類型。

突發(fā)環(huán)境污染事故具有以下四種類型:

3.2.1 劇毒農(nóng)藥和有毒化學(xué)品的泄漏、擴(kuò)散。

3.2.2 易燃易爆物質(zhì)的泄漏、爆炸。

3.2.3 溢油環(huán)境污染。

3.2.4 非正常大量排放廢水造成的污染。。

4 環(huán)境監(jiān)測(cè)在突發(fā)性污染事故中的作用

4.1 事故應(yīng)急管理。突發(fā)事件的應(yīng)急管理是指中央及地方級(jí)政府和有關(guān)組織機(jī)構(gòu)為避免或者減輕突發(fā)事件( 有時(shí)甚至是危機(jī)) 所帶來的嚴(yán)重威脅、重大沖擊和巨大損失，有計(jì)劃、有組織的制定和實(shí)施一系列管理措施與應(yīng)對(duì)策略，包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處理、突發(fā)事件( 或者危機(jī)) 的解決與解決后的恢復(fù)等動(dòng)態(tài)過程。在任何工業(yè)活動(dòng)中都有可能發(fā)生事故，并且隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)過程中存在的巨大能量和有害物質(zhì)，一旦發(fā)生重大事故，往往造成慘重的生命、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。由于自然或人為、技術(shù)等原因，當(dāng)事故或?yàn)?zāi)害不可能完全避免的時(shí)候，建立重大事故應(yīng)急救援體系，組織及時(shí)有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，已成為抵御事故風(fēng)險(xiǎn)或控制災(zāi)害蔓延、降低危害后果的關(guān)鍵甚至唯一手段。

4.2 突發(fā)性污染事故中的應(yīng)急監(jiān)測(cè)。

4.2.1 應(yīng)急監(jiān)測(cè)。突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)，是指在發(fā)生環(huán)境污染事故之后，為了快速對(duì)事故作出反應(yīng)和處理，需要確定污染物的種類、污染的范圍和程度而對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)的活動(dòng)。具體是在事故發(fā)生后，由應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，采用小型、便攜、簡易、快速的檢測(cè)儀器、設(shè)備和一定的技術(shù)裝備及實(shí)驗(yàn)室手段，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)獲取污染物的種類、濃度、劑量、污染的范圍及其可能的危害等重要信息。應(yīng)急監(jiān)測(cè)分為定性和定量兩種，定性監(jiān)測(cè)是為了準(zhǔn)確查明造成事故的污染物種類，適用于突發(fā)性環(huán)境事故的開始階段; 定量監(jiān)測(cè)是為了確定在不同環(huán)境介質(zhì)中污染物的濃度分布情況，確定不同程度污染區(qū)的邊界并進(jìn)行標(biāo)志的監(jiān)測(cè)。同時(shí)，定性和定量監(jiān)測(cè)也可以是查明導(dǎo)致事故發(fā)生的客觀條件而進(jìn)行的監(jiān)測(cè)。

4.2.2 應(yīng)急監(jiān)測(cè)與事故應(yīng)急管理。

突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急工作包括兩個(gè)方面: 污染事故的應(yīng)急處理與處置; 污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)。在突發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急處理中，必須首先找出泄漏源，并采取措施控制泄漏源。除此之外，還應(yīng)查明污染物的泄露和擴(kuò)散態(tài)勢(shì)、影響范圍。充分了解污染物的種類、性質(zhì)、泄漏量和污染范圍。環(huán)境監(jiān)測(cè)部門應(yīng)能快速做出應(yīng)急監(jiān)測(cè)響應(yīng)，科學(xué)的實(shí)施監(jiān)測(cè)，并及時(shí)向政府和有關(guān)部門反映事故污染現(xiàn)狀，為進(jìn)一步采取應(yīng)急措施提供科學(xué)決策的依據(jù)。消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)是事故應(yīng)急救援的四大基本任務(wù)之一。其具體要求就是要針對(duì)事故對(duì)人體、土壤、空氣等造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消、檢測(cè)等措施，防止對(duì)人的繼續(xù)危害和對(duì)環(huán)境的污染。如果沒有應(yīng)急監(jiān)測(cè)的實(shí)施，就沒有辦法獲得真實(shí)的污染情況和污染數(shù)據(jù)，也就無從判斷污染的程度如何，更無從去談如何控制事故對(duì)人員和環(huán)境的危害。因此，進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)是正確處理突發(fā)性環(huán)境污染事故的前提。

5 結(jié)語

通過應(yīng)急監(jiān)測(cè)我們能迅速獲得污染事故的初步分析結(jié)果，如污染物的釋放量、形態(tài)及濃度，估計(jì)向環(huán)境擴(kuò)散的速率、受污染的區(qū)域和范圍、有無疊加作用、降解速率以及污染物的特點(diǎn)( 包括毒性、揮發(fā)性、殘留性) 等［8］。這對(duì)于評(píng)估事故對(duì)公眾和環(huán)境的影響、整個(gè)事故影響區(qū)域產(chǎn)生的后果隨時(shí)間的變化以及污染事故的有效處理是非常重要的。另外，這為制定處置措施快速的提供了必要的信息。鑒于突發(fā)性環(huán)境污染事故所造成的嚴(yán)重后果，應(yīng)根據(jù)初步分析結(jié)果迅速提出適當(dāng)?shù)膽?yīng)急處理處置措施，或者為決策者及有關(guān)方面提供充分的事故信息，以確保對(duì)事故做出及時(shí)有效的應(yīng)急反應(yīng)，盡量將事故的危害減少到最低限度。

參考文獻(xiàn):

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[2]徐民英． 環(huán)境應(yīng)急管理的國際經(jīng)驗(yàn)及其啟示［J］． 商場現(xiàn)代化，2006，( 20) : 135 －136．

[3]張曉勇，黃衛(wèi)，司蔚等． 淺談當(dāng)前環(huán)境突發(fā)應(yīng)急監(jiān)測(cè)的發(fā)展［J］． 江蘇環(huán)境科技，2006，19( z1) : 84 －86．

[4]劉鐵順． 突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)與處理處置［J］． 中國資源綜合利用，2009，27( 12) : 30 －32．

[5]中國安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)注冊(cè)安全工程師工作委員會(huì)． 安全生產(chǎn)管理知識(shí)［M］． 中國大百科全書出版社，2008: 125．

[6]肖勇泉，齊燕紅． 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中的監(jiān)測(cè)支持［J］．環(huán)境監(jiān)測(cè)管理與技術(shù)．2005( 2) : 4 －5．

第4篇：環(huán)境污染應(yīng)急措施范文

一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍

本預(yù)案適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢（包括危險(xiǎn)廢物）、危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒化學(xué)品、電磁輻射，以及核、生物化學(xué)等環(huán)境污染、破壞事件；在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故；因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故；影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴(yán)重污染事故等。

二、突發(fā)性環(huán)境污染事故分級(jí)

（一）滿足下列情形之一者，為特大突發(fā)性環(huán)境污染事件：

1、造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上的；

2、有人員中毒死亡的；

3、事件危害可引起大面積污染，跨區(qū)域污染，并有迅速擴(kuò)大或發(fā)展趨勢(shì)的。

（二）滿足下列情形之一者，為重大突發(fā)性環(huán)境污染事件：

1、造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在50萬元以上、100萬元以下的；

2、有人員出現(xiàn)明顯中毒癥狀的；

3、事件危害影響到周圍地區(qū)、經(jīng)自救或一般救援不能迅速予以控制，并有進(jìn)一步擴(kuò)大或發(fā)展趨勢(shì)的。

（三）滿足下列情形之一者，為較大突發(fā)性環(huán)境污染事件：

1、造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以上、50萬元以下的；

2、有人員出現(xiàn)中毒癥狀的事件；

3、事件危害在一定范圍內(nèi)，經(jīng)自救或組織救援能予以控制，并無進(jìn)一步擴(kuò)大或發(fā)展趨勢(shì)的。

（四）一般突發(fā)性環(huán)境污染事件

由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在千元以上、萬元以下（不含萬元）的環(huán)境污染事件。

三、環(huán)境污染與破壞事故的報(bào)告

（一）發(fā)生環(huán)境污染與破壞事故后，事故發(fā)生單位或業(yè)主必須立即向市政府、所在鎮(zhèn)（處）、市環(huán)境保護(hù)局報(bào)告。

市政府、鎮(zhèn)（處）政府（行政）及環(huán)境保護(hù)主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，采取有效措施防止事故擴(kuò)大。

接到環(huán)境污染與破壞事故報(bào)告的當(dāng)?shù)厝嗣裾?、基層群眾自治組織應(yīng)及時(shí)動(dòng)員受到環(huán)境污染威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時(shí)，可強(qiáng)行組織疏散。

（二）凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故，應(yīng)在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)報(bào)上一級(jí)人民政府和環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

（三）事故報(bào)告內(nèi)容主要包括：環(huán)境污染與破壞事故的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)，經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額、人員受害情況，事故發(fā)生單位或業(yè)主名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。

四、環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理指揮系統(tǒng)

（一）市政府成立環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一指揮和組織環(huán)境污染與破壞事故的處理處置工作。

（二）發(fā)生一般或較大環(huán)境污染與破壞事故的，由本市指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急處理和組織調(diào)查。

發(fā)生重大、特大環(huán)境污染與破壞事故的，本市指揮部及事故發(fā)生地所在鎮(zhèn)（處）在上一級(jí)人民政府環(huán)境應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處理工作。

（三）本市指揮部組成人員：

指揮長：市人民政府市長

副指揮長：分管環(huán)境保護(hù)工作副市長

成員：市人民政府辦公室主任、聯(lián)系環(huán)境保護(hù)工作的副主任，市委宣傳部副部長，市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定辦公室主任、市辦公室主任、市環(huán)境保護(hù)局局長，市公安局局長、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長，市食品藥品監(jiān)督管理局局長、市民政局局長，市衛(wèi)生局局長，市建設(shè)局局長，市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局局長，市水利局局長，市交通局局長，市財(cái)政局局長，市監(jiān)察局局長，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長，市疾病控制中心主任、市電力聯(lián)營公司經(jīng)理，電信公司總經(jīng)理，移動(dòng)通訊公司經(jīng)理，聯(lián)通公司經(jīng)理。

指揮部下設(shè)辦公室，市人民政府辦公室主任兼任辦公室主任，聯(lián)系環(huán)境保護(hù)工作的副主任兼任辦公室副主任，辦公室成員由市人民政府辦公室、市環(huán)境保護(hù)局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安局和指揮部其他成員單位的工作人員組成。辦公室的主要職責(zé)是傳達(dá)指揮部的指令，負(fù)責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急處理專業(yè)組統(tǒng)一行動(dòng)，及時(shí)了解和掌握事故處理進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)組織對(duì)外事故處理的各種信息。

五、突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理

（一）發(fā)生一般環(huán)境污染與破壞事故的，所在鎮(zhèn)（處）接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)市指揮部，由市指揮部決定啟動(dòng)并組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生較大和重大環(huán)境污染與破壞事故的，市人民政府及辦公室接到報(bào)告后，立即分別通知市指揮部指揮長、副指揮長，并上報(bào)上級(jí)指揮部。由指揮長或其授權(quán)的副指揮長決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指令指揮部成員及市有關(guān)單位負(fù)責(zé)人按應(yīng)急處理專業(yè)組的分工，迅速組織有關(guān)人員及環(huán)境污染防治設(shè)施和環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備趕赴現(xiàn)場，在市指揮部的統(tǒng)一指揮下實(shí)施事故處理。屬特大環(huán)境污染事故的，在報(bào)上級(jí)人民政府環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)后，按上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的指令實(shí)施事故處理。

（二）指揮部下設(shè)10個(gè)專業(yè)組，各有關(guān)部門和專業(yè)必須按指揮部的統(tǒng)一指揮作出應(yīng)急處理，各專業(yè)組的組成和任務(wù)：

1、專家組：由市環(huán)境保護(hù)局選定專業(yè)人員組成。其主要任務(wù)是分析環(huán)境污染與破壞事故的形成原因，預(yù)測(cè)事故發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)提出事故應(yīng)急處理對(duì)策，為指揮部決策提供科學(xué)依據(jù)。

2、環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組：由市環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人及本區(qū)域環(huán)境污染控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)和危險(xiǎn)化學(xué)品管理專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測(cè)，制定現(xiàn)場處置方案并組織實(shí)施。

3、現(xiàn)場保衛(wèi)警戒組：由公安及當(dāng)?shù)伛v軍人員組成，主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒，維護(hù)治安秩序，疏散撤離險(xiǎn)區(qū)人員和實(shí)施重要財(cái)產(chǎn)的搶救工作。

4、醫(yī)療救護(hù)專業(yè)組：由衛(wèi)生部門、醫(yī)療急救中心、事故單位就近醫(yī)院等單位專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)搶救受傷人員，保障醫(yī)療器械、血液和藥品的供給。

5、交通運(yùn)輸保障組：由交通、建設(shè)、公安交警等部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)運(yùn)輸車輛的組織和現(xiàn)場專業(yè)人員、設(shè)備的運(yùn)送：保障道路交通暢通，確保應(yīng)急車輛及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場，必要時(shí)對(duì)相關(guān)道路依法采取道路交通管制等特種措施。

6、基礎(chǔ)設(shè)施保障組：由建設(shè)、供電、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、公安部門指揮中心和鎮(zhèn)（處）負(fù)責(zé)人組成，保障事故處理現(xiàn)場的供電、供水和通信暢通。

7、后勤物資保障組：由市指揮部、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)商務(wù)等部門和事故單位負(fù)責(zé)人組成，主要負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)救援所急需的資金、物資裝備，負(fù)責(zé)參加求援人員的生活保障。

8、事故善后處理組：由市指揮部、市維穩(wěn)辦、市辦、事故單位上級(jí)主管部門、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)、環(huán)境保護(hù)、公安、財(cái)政、工會(huì)、保險(xiǎn)公司等單位負(fù)責(zé)人組成，主要負(fù)責(zé)因環(huán)境污染造成損害人員的安撫和理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。

9、事故調(diào)查組：由市指揮部、環(huán)境保護(hù)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、監(jiān)察局及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響，提出應(yīng)對(duì)措施，擬定調(diào)查報(bào)告，提出對(duì)事故的初步處理意見。

10、宣傳報(bào)道組：由宣傳部門組織電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等的關(guān)新聞單位參加，統(tǒng)一報(bào)道環(huán)境污染事故處理工作情況。

（三）應(yīng)急處理措施

1、封鎖事故現(xiàn)場。嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域，開辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會(huì)治安和交通秩序。

2、控制污染源。根據(jù)發(fā)生事故的技術(shù)特點(diǎn)和事故類別，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時(shí)有效地控制事故的擴(kuò)大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。

3、搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或安全轉(zhuǎn)移。盡最大可能降低人員傷亡，減少事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失。

4、根據(jù)事故類別、規(guī)模和危害程度，迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測(cè)等技術(shù)檢驗(yàn)、檢測(cè)工作，必要時(shí)，應(yīng)果斷迅速地劃定污染危害的范圍或區(qū)域，組織相關(guān)人員和物資安全撤離可能受到危害的區(qū)域。

5、清理事故現(xiàn)場，消除危害后果。針對(duì)事故對(duì)人體、空氣、水體、土壤、動(dòng)植物所造成的現(xiàn)實(shí)的和可能的危害，迅速采取技術(shù)措施進(jìn)行事故后處理，防止污染危害的蔓延。

6、對(duì)受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。

六、應(yīng)急處理工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)處、各部門務(wù)必充分認(rèn)識(shí)環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理工作的重要性，務(wù)必強(qiáng)化責(zé)任，服從統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)動(dòng)作、責(zé)任到人，高效有序?qū)嵤┉h(huán)境污染與破壞事故的預(yù)防和應(yīng)急處理工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保環(huán)境安全。

（二）制定方案，組織落實(shí)。各成員單位都要根據(jù)本預(yù)案的要求，制定本部門環(huán)境污染與破壞事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案，并按各個(gè)專業(yè)組的分工，組織落實(shí)本部門專業(yè)人員和必備的專業(yè)設(shè)備、器材、物資清單，報(bào)市指揮部備案。

（三）熟悉預(yù)案，組織演練。各鎮(zhèn)處、各部門要組織人員認(rèn)真熟悉本預(yù)案，使其明確任務(wù)要求和處置措施，并組織訓(xùn)練和演練。

第5篇：環(huán)境污染應(yīng)急措施范文

關(guān)鍵詞:應(yīng)急監(jiān)測(cè)；工作方法；取樣；監(jiān)測(cè)報(bào)告

中圖分類號(hào)：P185.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

突發(fā)性大氣環(huán)境污染事件最大的特點(diǎn)在于突發(fā)性和危害性。由于事發(fā)突然、危害強(qiáng)度大,不僅可能造成嚴(yán)重的直接后果。對(duì)社會(huì)安定也會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。因此，必須快速、及時(shí)、有效地處理。突發(fā)性大氣環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)能夠在發(fā)生大氣環(huán)境污染事件的緊急情況下，及時(shí)了解污染進(jìn)展，進(jìn)而采取正確的處置手段來化解污染和降低損失。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展, 突發(fā)性大氣環(huán)境污染事件的發(fā)生頻率在逐年增加，危害性在逐年加重。因此，突發(fā)性大氣環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)受到更加廣泛的關(guān)注。

1 突發(fā)性大氣環(huán)境污染事件的類型及產(chǎn)生的影響

相關(guān)部門結(jié)合事故發(fā)生的原因、造成污染的物質(zhì)以及事故的表現(xiàn)形式將突發(fā)性的大氣環(huán)境污染事件分成了4類：第1類，有毒有害物質(zhì)污染事件。這類事故主要是由于在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存以及使用和排放的過程中有毒有害化學(xué)品的泄漏所引發(fā)的；第2類，毒氣污染事件。這是最常見的一類突發(fā)性大氣環(huán)境污染事件，主要的有害氣體包括一氧化碳、硫化氫、氯氣、氨氣等；第3類，爆炸性污染事件。這類事故是指由一些易燃易爆的物體引起的火災(zāi)或者是爆炸所形成的污染事件。此類物質(zhì)主要有煤氣、石油液化氣、天然氣、木材、油漆以及硫磺等；第4類,有些垃圾、固體廢物因堆放或處置不當(dāng),也會(huì)發(fā)生爆炸事故。

突發(fā)性大氣環(huán)境污染事件形式有很多種，所包含的污染因素也比較多。一般來說，普通的環(huán)境污染屬于常量排污，有其固定的排放方式和途徑，并在一段時(shí)間內(nèi)具有規(guī)律性。而突發(fā)性的大氣環(huán)境污染事件沒有固定的發(fā)生方式，難以預(yù)測(cè)，有較典型的偶然性和瞬間性。并且相對(duì)于普通的污染事件來說，突發(fā)性的大氣環(huán)境污染事件破壞性更強(qiáng)，若沒有事前采取相關(guān)措施則很難在短時(shí)間內(nèi)得到有效的控制。

突發(fā)性的大氣環(huán)境污染事件發(fā)生的根本原因是人類在發(fā)展中過度追求高頻經(jīng)濟(jì)回報(bào)，對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視，忽略生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。近年來頻發(fā)的大氣環(huán)境污染事件已經(jīng)造成比較嚴(yán)重的環(huán)境破壞，就目前情況來看，我國相關(guān)部門還需要加強(qiáng)監(jiān)管力度，對(duì)事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)還需要更多的投入。當(dāng)然發(fā)生事故的原因還有，操作人員的素質(zhì)問題，化學(xué)反應(yīng)過程的設(shè)備老化、交通事故等等。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，1993年發(fā)生在深圳市的危險(xiǎn)化學(xué)品庫燃燒大爆炸時(shí)間造成的直接經(jīng)濟(jì)損失就超過了2億元，其后期長時(shí)間的整理和回復(fù)花費(fèi)巨大，間接經(jīng)濟(jì)損失難以估計(jì)。除了經(jīng)濟(jì)損失之外，對(duì)于污染區(qū)和污染區(qū)以外的居民會(huì)造成一定的心理影響和壓力，對(duì)人民正常的生活秩序會(huì)有不利影響。特別是造成了人員傷亡的，還會(huì)引起糾紛甚至某種混亂，從而危害社會(huì)治安。

2 突發(fā)性大氣環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作方法

突發(fā)大氣環(huán)境污染事件之后，在緊急狀態(tài)下的應(yīng)急監(jiān)測(cè)需要簡單有效的工作步驟，以便實(shí)現(xiàn)快速、準(zhǔn)確、有條不紊的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，在實(shí)際工作中突發(fā)性大氣環(huán)境污染事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)的工作方法如下。

2.1 準(zhǔn)備工作

應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作一定要在平時(shí)做好充分的準(zhǔn)備，避免在事故發(fā)生時(shí)手忙腳亂，對(duì)于常見的應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備工作列于表1。

表1 突發(fā)性大氣環(huán)境污染事件的監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備工作表

做好以上準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)是要建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)組織，環(huán)境監(jiān)測(cè)站務(wù)必對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)這項(xiàng)工作引起重視，要制定監(jiān)測(cè)責(zé)任制，配備專人、專用的通訊工具以及交通工具，監(jiān)測(cè)人員要配備專用區(qū)域污染事件隱患分布電子圖，專用的取樣設(shè)備以及有效的防護(hù)設(shè)備等。對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作要設(shè)立專用電話，并且配備專人值班，當(dāng)接到上級(jí)下達(dá)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)或者是接到社會(huì)污染事件舉報(bào)后，要迅速作出反應(yīng)，根據(jù)舉報(bào)情況立刻抽調(diào)相關(guān)技術(shù)人員對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行勘察，對(duì)污染區(qū)域做好防護(hù)措施，然后通過分析現(xiàn)場的情況作出應(yīng)急監(jiān)測(cè)的方案，并迅速展開對(duì)污染物質(zhì)的采樣和監(jiān)測(cè)。

2.2 現(xiàn)場的取樣和監(jiān)測(cè)

當(dāng)大氣環(huán)境污染事件發(fā)生后，監(jiān)測(cè)人員要迅速攜帶專用的取樣工具。儀器和設(shè)備趕往事故現(xiàn)場，然后根據(jù)污染事件現(xiàn)場的狀況立刻布點(diǎn)取樣和監(jiān)測(cè)，盡量在事故現(xiàn)場就得出監(jiān)測(cè)的結(jié)果，其余的項(xiàng)目則應(yīng)立即送到分析檢測(cè)室進(jìn)行分析，并且要及時(shí)、準(zhǔn)確的報(bào)告分析結(jié)果。由于事故發(fā)生的現(xiàn)場，污染物的分布極其地不均勻并且沒有規(guī)律，因此采樣的點(diǎn)位要慎重選擇，這是準(zhǔn)確判斷污染物的濃度分布、污染范圍與程度等級(jí)的先決條件。在實(shí)際檢測(cè)中，點(diǎn)位的選擇要根據(jù)以下幾點(diǎn)來分析：第1點(diǎn)，事故類型，污染程度以及影響到的范圍。第2點(diǎn)，事故發(fā)生的地點(diǎn)，是否人口密集區(qū)等。第3點(diǎn)，事故發(fā)生現(xiàn)場的天氣狀況，特別是主意風(fēng)向、風(fēng)速及其變化情況。除此之外，布點(diǎn)還要遵循一定的原則，采樣點(diǎn)在事故發(fā)生點(diǎn)及其附近、主要附近人群的生活環(huán)境、合理設(shè)置參照點(diǎn)等。

當(dāng)污染物進(jìn)入大氣后，會(huì)逐漸地稀釋、擴(kuò)散、降解和沉降。在進(jìn)行應(yīng)急處理之后，污染物的濃度會(huì)逐漸降低，所要監(jiān)測(cè)要根據(jù)污染物的情況制定不同的監(jiān)測(cè)頻次。頻次的確定原則見表2。

表2 監(jiān)測(cè)頻次確定原則

對(duì)于應(yīng)急監(jiān)測(cè)的質(zhì)量保障問題，目前我國由于還處在應(yīng)急監(jiān)測(cè)質(zhì)量保障體系的初建階段，所以還沒有針對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)的質(zhì)量保障相關(guān)文件。因此在此初級(jí)階段，加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)的質(zhì)量保障工作是獲得準(zhǔn)確、有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的關(guān)鍵所在。這種質(zhì)量保障體系應(yīng)包括監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)方法、儀器設(shè)備、化學(xué)試劑、現(xiàn)場檢測(cè)以及采樣、實(shí)驗(yàn)室分析、結(jié)論記錄、應(yīng)急演習(xí)等要素。這些要素之間有密切的聯(lián)系，同時(shí)又相互制約。在實(shí)際的應(yīng)急監(jiān)測(cè)中，監(jiān)測(cè)人員要保持鎮(zhèn)定，切不可應(yīng)為事故情況嚴(yán)重而不知所措，盲目增加監(jiān)測(cè)的頻次，反而會(huì)有不好效果。要在保障監(jiān)測(cè)質(zhì)量的基礎(chǔ)之上，去增加監(jiān)測(cè)的頻次，提高數(shù)據(jù)的可靠性。

2.3 處理監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)并對(duì)分析污染的趨勢(shì)

在現(xiàn)場監(jiān)測(cè)到數(shù)據(jù)之后，監(jiān)測(cè)人員將監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)迅速輸入計(jì)算機(jī)，從而進(jìn)一步得到監(jiān)測(cè)結(jié)果，并且根據(jù)氣象條件和資料和大氣污染物的擴(kuò)散模式，用計(jì)算機(jī)分析出污染物的擴(kuò)散趨勢(shì)以及影響范圍，從而推測(cè)出有可能的造成的危害。這一步至關(guān)重要，這是對(duì)前期監(jiān)測(cè)工作的提升，將原始的數(shù)據(jù)經(jīng)過分析成為可以參考的科學(xué)依據(jù)，對(duì)后面的工作具有指導(dǎo)性作用。需要注意的是，為保證數(shù)據(jù)的可靠性，除了做好前期的準(zhǔn)備工作和監(jiān)測(cè)工作之外，在進(jìn)行分析前在可以對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行一個(gè)簡要的檢驗(yàn)，然后再進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析。

2.4 根據(jù)分析的結(jié)果，整理成監(jiān)測(cè)報(bào)告

在監(jiān)測(cè)得出結(jié)論之后，要將分析的結(jié)果整理成監(jiān)測(cè)報(bào)告，對(duì)提出相應(yīng)的解決措施，在最短的時(shí)間內(nèi)送達(dá)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，以便領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及時(shí)作出批示，對(duì)污染事件進(jìn)行處理，盡可能的抑制污染物的擴(kuò)散。這是應(yīng)急監(jiān)測(cè)的最后一步，是對(duì)所有監(jiān)測(cè)結(jié)果的歸納與總結(jié)，是一份實(shí)質(zhì)性的，具有指導(dǎo)作用的報(bào)告。

3 相關(guān)建議

突發(fā)的大氣環(huán)境污染事件是非常難以預(yù)料和防范的，具有很強(qiáng)的隨機(jī)性。但是通常在事故發(fā)生之后要經(jīng)歷一段時(shí)間污染物才會(huì)進(jìn)入環(huán)境，所以及時(shí)、有效的預(yù)防措施能夠在一定程度上降低污染物的擴(kuò)散速度，甚至有可能完全阻止污染物進(jìn)入環(huán)境。

首先，加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。通過相應(yīng)的宣傳，加強(qiáng)廣大人民群眾對(duì)突發(fā)性大氣環(huán)境污染事件的教育，增加對(duì)大氣污染的認(rèn)識(shí)。當(dāng)污染事件發(fā)生時(shí)，只要能利用污染事件處理的方法和緊急救援的知識(shí)和技能，不僅能有效地降低污染事件的危害程度，也能減少事故現(xiàn)場的破壞程度，方便隨后的應(yīng)急監(jiān)測(cè)。

重視檔案的重要程度，雖然大氣污染具有很強(qiáng)的隨機(jī)性，但是也具有一定的規(guī)律。通過對(duì)每一次突發(fā)性大氣環(huán)境污染事件的記錄存檔，分析、總結(jié)其中的規(guī)律和相關(guān)應(yīng)急監(jiān)測(cè)的經(jīng)驗(yàn)。這一方面可以對(duì)今后建立大氣環(huán)境污染事件監(jiān)測(cè)預(yù)案起到很好的參考作用，也能將其投入到對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)當(dāng)中。建立大氣環(huán)境污染事件監(jiān)測(cè)預(yù)案要根據(jù)污染源影響程度和范圍、氣象條件、污染源的排放情況、監(jiān)測(cè)的能力和條件來確定。對(duì)于監(jiān)測(cè)人員來說要有非常強(qiáng)的快速反應(yīng)能力，事故發(fā)生之后要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，快速準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)污染源及其污染物、受污染的程度及范圍；根據(jù)大氣擴(kuò)散模式預(yù)測(cè)事故發(fā)生點(diǎn)污染物的稀釋擴(kuò)散；通過現(xiàn)場采集具有代表性的樣品，進(jìn)行現(xiàn)場分析污染源或排放口所排污染物在空氣中的濃度。

及時(shí)的整理出應(yīng)急監(jiān)測(cè)報(bào)告。這些工作對(duì)于整個(gè)污染事件的處理具有指導(dǎo)性的作用，報(bào)告可以作為政府等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及時(shí)控制和解決突發(fā)性大氣環(huán)境污染事件提供科學(xué)依據(jù)，并且可以作為檔案保存，可以對(duì)日后發(fā)生的類似事件提供參考。

4 結(jié)語

總之，突發(fā)性大氣環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)的重要性不言而喻，它可以幫助環(huán)境監(jiān)測(cè)人員在短時(shí)間內(nèi)科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確地報(bào)告污染的實(shí)時(shí)情況，使政府部門及時(shí)高效地判別污染狀況，進(jìn)而采取有效的處理措施，以確保環(huán)境質(zhì)量的恢復(fù)和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門應(yīng)該加大對(duì)突發(fā)性大氣環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的研究，盡快完善應(yīng)急監(jiān)測(cè)處理機(jī)制，以降低突發(fā)性大氣環(huán)境污染事件造成的損失。

參考文獻(xiàn)

第6篇：環(huán)境污染應(yīng)急措施范文

與此形成鮮明對(duì)比的是，我國大連漏油事故發(fā)生兩月有余，肇事公司一如既往地沉默應(yīng)對(duì)，大連市政府成了信息披露和善后清污的主力軍。即便如此，漁民的油污打撈款也僅發(fā)放50％，有關(guān)的損害評(píng)估和賠償事宜更是毫無進(jìn)展，受害者訴訟無門，只得走上漫漫維權(quán)上訪路。而剛剛近期發(fā)生的中海油渤海蓬萊19-3油田海上滲漏事件，從6月21日一條微博曝出至今已經(jīng)從一起安全生產(chǎn)事故，演變?yōu)橐黄鸸彩录鹿试斐傻沫h(huán)境污染和財(cái)產(chǎn)損失令公眾痛心，相關(guān)企業(yè)在事故處理中所透出的社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡薄，引起全社會(huì)的高度關(guān)注。

國內(nèi)外案例對(duì)比分析表明，在對(duì)環(huán)境污染的執(zhí)法處罰方面，我國與國外存在明顯差距。當(dāng)前我國正處于環(huán)境污染事故的高發(fā)期，企業(yè)違規(guī)造成的污染事件屢見不鮮。頻繁發(fā)生的事故責(zé)任究竟該由誰來承擔(dān)?我們究竟需要怎樣的機(jī)制來懲處污染企業(yè)，遏制污染事故?尤其“十二五”期間，“有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”是國家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的四大重點(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù)之一，我國需要在污染損害賠償方面建立健全哪些法律法規(guī)支撐?

本文在分析國外政府針對(duì)環(huán)境污染突發(fā)事件所適時(shí)制定的一系列應(yīng)急管理政策與措施基礎(chǔ)上，概括指出國外環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)制特點(diǎn)：首先，環(huán)境突發(fā)事件推動(dòng)了發(fā)達(dá)國家相關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的建立和加強(qiáng)；其次，環(huán)境突發(fā)事件促進(jìn)了發(fā)達(dá)國家環(huán)境應(yīng)急法律法規(guī)體系的健全和完善；再次，環(huán)境信息公開是發(fā)達(dá)國家有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件的重要手段；同時(shí)，建立應(yīng)急管理基金及提供災(zāi)難損害補(bǔ)償機(jī)制是環(huán)境應(yīng)急管理堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)保證；最后，建立有效的責(zé)任與利益分享的市場機(jī)制是有效減少環(huán)境突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)與影響的必要。為此，我國應(yīng)該借鑒國外環(huán)境污染突發(fā)事件預(yù)警應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)，更新應(yīng)急管理理念，加強(qiáng)我國環(huán)境應(yīng)急管理。

國外環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)制特點(diǎn)

國外尤其發(fā)達(dá)國家面對(duì)環(huán)境污染突發(fā)事件造成的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境及人們生命和健康等巨大損失，深刻反思之后針對(duì)國內(nèi)外環(huán)境污染突發(fā)事件背景制定了一系列積極應(yīng)對(duì)措施，在機(jī)構(gòu)、法律、政策措施等方面逐漸建立和完善了其預(yù)防和應(yīng)對(duì)環(huán)境污染突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制。

環(huán)境污染突發(fā)事件推動(dòng)了發(fā)達(dá)國家環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的建立和加強(qiáng)

強(qiáng)有力的環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)是應(yīng)對(duì)和處理環(huán)境突發(fā)事件的重要保證。隨著20世紀(jì)50-60年代環(huán)境污染突發(fā)事件的不斷發(fā)生，發(fā)達(dá)國家不斷建立和加強(qiáng)了國家級(jí)和地方級(jí)的常規(guī)應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)。20世紀(jì)70年代后美國緊緊抓住了一些有影響的環(huán)境污染突發(fā)事件發(fā)生的機(jī)會(huì)，改革和加強(qiáng)相關(guān)環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，以彌補(bǔ)當(dāng)時(shí)環(huán)境突發(fā)事件或環(huán)境危機(jī)管理機(jī)構(gòu)的缺失。如為預(yù)防或應(yīng)對(duì)類似1986年印度的博帕爾災(zāi)難，美國建立了國家應(yīng)急反應(yīng)委員會(huì)及地方應(yīng)急規(guī)劃委員會(huì)。1970年1月1日，美國國家環(huán)境政策法簽署建立環(huán)境質(zhì)量委員會(huì)(CEQ)，為總統(tǒng)提供環(huán)境問題的建議并審評(píng)環(huán)境影響報(bào)告。這些報(bào)告要求包括所有聯(lián)邦機(jī)構(gòu)規(guī)劃項(xiàng)目和主要環(huán)境結(jié)果。1970年12月2日，美國環(huán)保署簽署法令，衛(wèi)生教育和福利國家大氣污染控制局(NAPCA)及內(nèi)務(wù)部水質(zhì)量管理司(FWQA)成立。1979年建立聯(lián)邦應(yīng)急管理局。1990年由國會(huì)授權(quán)，美國建立了化學(xué)品安全和有毒物質(zhì)調(diào)查委員會(huì)獨(dú)立機(jī)構(gòu)，其職責(zé)為調(diào)查特別化學(xué)品事件及一般性化學(xué)品事故，報(bào)告及為改善安全狀況提出規(guī)章調(diào)整等政策建議。

環(huán)境突發(fā)事件促進(jìn)了發(fā)達(dá)國家環(huán)境應(yīng)急法律法規(guī)體系的健全和完善

環(huán)境污染突發(fā)事件是檢驗(yàn)各國環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)是否完善和符合現(xiàn)實(shí)需要的重要標(biāo)準(zhǔn)。在環(huán)境污染突發(fā)事件預(yù)警應(yīng)急管理法律法規(guī)體系方面，目前發(fā)達(dá)國家應(yīng)急管理法規(guī)體系已相當(dāng)健全，并根據(jù)應(yīng)急形勢(shì)的發(fā)展不斷修改和完善。日本在1995年阪神大地震中，日本政府在震后40個(gè)小時(shí)內(nèi)沒有采取任何應(yīng)急行動(dòng)，國家的抗震救災(zāi)行政管理幾平陷于癱瘓。這是日本政府的一次重大教訓(xùn)。針對(duì)這一重大教訓(xùn)，日本政府全面改組了災(zāi)害的救援系統(tǒng)。1961年日本國會(huì)制定了《災(zāi)害對(duì)策基本法》，并于1995年進(jìn)行了修改，其主要內(nèi)容包括：各個(gè)行政部門的救災(zāi)責(zé)任、救災(zāi)體制、救災(zāi)計(jì)劃、災(zāi)害預(yù)防、災(zāi)害應(yīng)急對(duì)策、災(zāi)后恢復(fù)重建、財(cái)政金融措施、災(zāi)害應(yīng)急狀態(tài)等。這種嚴(yán)密的法律，再加上對(duì)于各個(gè)條款都制定有具體的行動(dòng)計(jì)劃，同時(shí)還有其他一些領(lǐng)域的專門性法律相配套，因而形成了比較全面的應(yīng)急管理法規(guī)體系。

環(huán)境信息公開是發(fā)達(dá)國家有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件的重要手段

環(huán)境信息公開已成為各國政府環(huán)境管理的重要手段之一，并在環(huán)境信息公開化的內(nèi)容、范圍、能力建設(shè)等方面取得了長足發(fā)展。在應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件和環(huán)境災(zāi)難經(jīng)驗(yàn)中，環(huán)境信息公開作為各國政府有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件的重要工具也是其重要內(nèi)容。如公開有毒物質(zhì)的存放和釋放信息，有利于公眾監(jiān)督，對(duì)有效預(yù)防環(huán)境突發(fā)事件尤其重要。

在美國的應(yīng)急計(jì)劃和社區(qū)知情法中，要求那些非常危險(xiǎn)物質(zhì)的儲(chǔ)存量超過一定限度的企業(yè)向相關(guān)機(jī)構(gòu)通報(bào)，而且要求相關(guān)企業(yè)對(duì)600多種有毒化學(xué)品釋放數(shù)量每年進(jìn)行報(bào)告，并將這些報(bào)告向公眾公開。美國有毒物質(zhì)控制法要求在化學(xué)品制造或分配之前優(yōu)先對(duì)健康和環(huán)境影響進(jìn)行測(cè)試，而且要求保存這些記錄，同時(shí)允許環(huán)保署通過公民程序執(zhí)行。美國的有毒物質(zhì)釋放清單(TRI)要求公眾可以免費(fèi)獲得有毒化學(xué)品的年報(bào)。公眾還可以根據(jù)記分卡網(wǎng)站(污染信息網(wǎng)站)公布的數(shù)據(jù)了解其周圍有毒物質(zhì)的釋放情況(WWW，SCORECARD，ORG)。事實(shí)上，許多社區(qū)組織已經(jīng)使用的數(shù)據(jù)給企業(yè)施壓使其減少排放，同時(shí)，重要的是，許多企業(yè)由于信息公開的要求已經(jīng)自愿減少了其化學(xué)品排放。

建立應(yīng)急管理基金及提供災(zāi)難損害補(bǔ)償機(jī)制是環(huán)境應(yīng)急管理堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)保證

眾所周知，環(huán)境突發(fā)事件的處理需要強(qiáng)大的資金支持。在環(huán)境污染突發(fā)事件預(yù)警應(yīng)急管理政府財(cái)力和社會(huì)保障方面，發(fā)達(dá)國家除了由強(qiáng)大的政府財(cái)政的財(cái)力支撐和保障外，還通過政府、民間機(jī)構(gòu)、市民三者分擔(dān)的形式，構(gòu)建起了一個(gè)安全的多層次社會(huì)保障體系。日本提倡“自救、共救、公救”的理念，由包括居民、企業(yè)、NGO、NPO在內(nèi)的社區(qū)和政府共同組成，建立了市民自主應(yīng)急組織和企業(yè)自身應(yīng)急體系。美國相關(guān)法律在這方面也有具體規(guī)定，而且事實(shí)證明，提前建立特別基金并提供災(zāi)難補(bǔ)償機(jī)制對(duì)處理環(huán)境突發(fā)事件是非常必要的。美國“綜合環(huán)境應(yīng)急、補(bǔ)償和 責(zé)任法”中規(guī)定建立超級(jí)基金(Superfund)為政府處理環(huán)境突發(fā)事件提供資助。超級(jí)基金最初規(guī)定每5年基金額為16億美元，并通過對(duì)化工產(chǎn)業(yè)征收新稅提供資助。1986年超級(jí)基金的預(yù)算提高到90億美元。

建立有效的責(zé)任與利益分享的市場機(jī)制是有效減少環(huán)境突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)與影響的必要

在環(huán)境污染突發(fā)事件預(yù)警應(yīng)急管理的參與主體方面，發(fā)達(dá)國家提倡參與主體多元化，危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制市場化。即在環(huán)境應(yīng)急管理中，明確環(huán)境突發(fā)事故的責(zé)任主體以及各方應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任與利益分享義務(wù)，這樣可以有效預(yù)防環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生及有效處理環(huán)境突發(fā)事件。美國“綜合環(huán)境應(yīng)急、補(bǔ)償和責(zé)任法”中指定了環(huán)境污染突發(fā)事故的責(zé)任主體，包括：有毒物質(zhì)釋放時(shí)，設(shè)施的所有者和運(yùn)營者；處置有毒物質(zhì)設(shè)施的所有者和運(yùn)營者；發(fā)生泄漏設(shè)施有毒物質(zhì)的生產(chǎn)者；有毒物質(zhì)釋放的運(yùn)輸人員。除此之外還明確規(guī)定了事故的擴(kuò)展責(zé)任，包括：任何責(zé)任主體都對(duì)所有清潔有害物質(zhì)的清除或補(bǔ)救行動(dòng)成本負(fù)有法律責(zé)任；任何責(zé)任主體都對(duì)所有其他應(yīng)對(duì)有害物質(zhì)釋放的費(fèi)用負(fù)有法律責(zé)任；對(duì)自然資源的傷害和損害負(fù)有法律責(zé)任；對(duì)受影響社區(qū)執(zhí)行健康評(píng)估負(fù)有法律責(zé)任。

由此可見，美國“綜合環(huán)境應(yīng)急、補(bǔ)償和責(zé)任法”最具威懾力的地方是它認(rèn)定環(huán)境責(zé)任具有可追溯性，即如果個(gè)體行為造成環(huán)境污染，那么該個(gè)體需要承擔(dān)污染治理的有關(guān)費(fèi)用。這無疑是為很多公司增加了巨大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，由此企業(yè)自身積極要求和推進(jìn)保險(xiǎn)公司提供相應(yīng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，以幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。這便導(dǎo)致了環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品的誕生。多數(shù)的環(huán)境保險(xiǎn)公司都是實(shí)力雄厚的保險(xiǎn)公司成立的子公司。因此，發(fā)達(dá)國家在環(huán)境應(yīng)急管理中，都非常重視市場激勵(lì)與約束手段如環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)等金融工具的運(yùn)用。

第7篇：環(huán)境污染應(yīng)急措施范文

（寧陽縣環(huán)保局山東寧陽271400）

【摘要】環(huán)境污染事故是威脅人類健康、破壞生態(tài)環(huán)境的重要因素，其危害制約著生態(tài)平衡及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。因此，本文就針對(duì)環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的應(yīng)用與發(fā)展進(jìn)行簡單的分析，旨在為日后的環(huán)境保護(hù)工作提供簡單借鑒。

關(guān)鍵詞 環(huán)保監(jiān)測(cè)；應(yīng)急系統(tǒng)；應(yīng)用；發(fā)展

Application and development of environmental monitoring emergency system inquiry

Hao Wen-juan

(The ningyang county environmental protection bureauNingyangShandong271400)

【Abstract】Environmental pollution accident is a threat to human health, an important factor in the destruction of the ecological environment, which endanger the ecological balance and restricts the development of economy and society. Therefore, this article on a simple analysis of the application and development of environmental monitoring emergency response system, designed to provide a simple reference for future environmental protection work.

【Key words】Environmental monitoring;Emergency system;Application;Development

環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)既是日常工作，也是系統(tǒng)工程。隨著經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的不斷發(fā)展，環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)也應(yīng)不斷發(fā)展和完善，并不斷地推廣與使用。這就要求相關(guān)工作者要根據(jù)本地特點(diǎn)做好計(jì)劃，合理安排，為最大程度的降低環(huán)境污染帶來的損失做好準(zhǔn)備。

1. 環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的基本概述

（1）環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的概念。

環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)是一個(gè)對(duì)日常環(huán)境進(jìn)行實(shí)行監(jiān)測(cè)、對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行報(bào)警及環(huán)境進(jìn)行處理的應(yīng)用平臺(tái)。它主要包括五個(gè)系統(tǒng)：監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)、現(xiàn)場處置系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、決策系統(tǒng)和災(zāi)后評(píng)估系統(tǒng)。

（2）環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的目的。

近年來，環(huán)境污染事故在給人們?cè)斐晌：Φ耐瑫r(shí)，也給大家起到警示作用。如何在環(huán)境污染事故發(fā)生后把損失降到最低，使措施有效和安全，是政府處理事故的主要原則。應(yīng)急監(jiān)測(cè)的主要目的首先是在最短的時(shí)間內(nèi)，向事故處理的指揮者提供污染物的名稱、性質(zhì)、污染強(qiáng)度、預(yù)計(jì)擴(kuò)散的范圍和時(shí)間、可能造成的危害等，使政府用最有效的方法處理事故對(duì)環(huán)境的影響，特別是安排受到事故影響人群。其次是隨時(shí)保持監(jiān)測(cè)狀態(tài)，及時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展?fàn)顩r。最后是事故處理完以后，監(jiān)測(cè)污染事故對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響。

（3）環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的作用。

應(yīng)急監(jiān)測(cè)貫穿突發(fā)性污染事故的全過程，其主要作用為：在事故初期，能夠快速定性和定量（或半定量）突發(fā)性污染事故的污染物種類和濃度，迅速提供污染物的理化性質(zhì)和污染范圍，快速提出適當(dāng)?shù)膽?yīng)急處理處置措施，將事故的有害影響降至最低限度；在事故中期，連續(xù)、實(shí)時(shí)地監(jiān)測(cè)突發(fā)性污染事故發(fā)展趨勢(shì)的污染物濃度變化和污染變化范圍。一方面進(jìn)一步了解污染物對(duì)環(huán)境和人體健康的危害，另一方面不斷修正事故處置措施，確保環(huán)境安全；最后在事故后期，更夠跟蹤監(jiān)測(cè)突發(fā)性污染事故的污染范圍的污染物濃度，為污染事故后的環(huán)境、生態(tài)恢復(fù)不斷提供充分的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

2. 環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的應(yīng)用

2.1現(xiàn)階段所存在的環(huán)境問題。

（1）大氣污染：隨著工業(yè)企業(yè)的增多，企業(yè)的廢氣排放量越來越多，還有人們的生活水平的提高，家庭汽車人均擁有比例也上升很多，方便了人們的出行，但是汽車尾氣排放量也非常大，而且冬季取暖，燃煤過程中更是形成很多廢氣，這些因素都是造成空氣污染的主要原因。這些因素引起了溫室效應(yīng)，而且霧霆天氣頻繁出現(xiàn)，環(huán)境遭到了破壞，而且非常不利于人類的身體健康。

（2）水體污染：水體污染是各種污染物進(jìn)入了水體，其數(shù)量超過了水體自凈能力的現(xiàn)象。當(dāng)前水體污染來自生活污水及工業(yè)污水，一些有毒物質(zhì)、放射性物質(zhì)、油類與冷卻水等流入水中，都會(huì)造成水體嚴(yán)重污染。

（3）水土流失：水土流失是地表的土壤及母質(zhì)、巖石受到水力、風(fēng)力、凍融等外力的作用，使土地表層侵蝕和水土流失。由于不利的高強(qiáng)度暴雨、土質(zhì)松軟等自然因素和亂砍亂伐、毀林毀草、過渡放牧等人類的不合理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，造成水土大量流失，生產(chǎn)條件惡化，破壞了環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

2.2環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的應(yīng)用。

（1）應(yīng)用到環(huán)保部門：環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)能夠?qū)θ粘－h(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)和防御，因此，率先被應(yīng)用到環(huán)保部門。環(huán)保工作人員根據(jù)環(huán)境情況建立一系列的應(yīng)急方案，結(jié)合環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)，做好防護(hù)工作，減低環(huán)境污染的程度。

（2）應(yīng)用到氣象部門：氣象部門肩負(fù)著為人們監(jiān)測(cè)天氣狀況的責(zé)任。利用傳統(tǒng)的氣象監(jiān)測(cè)工具費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而且監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)也不是非常準(zhǔn)確，但是環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)應(yīng)用到氣象部門，方便了氣象人員工作，而且監(jiān)測(cè)的結(jié)果更加準(zhǔn)確、無誤。

（3）應(yīng)用到應(yīng)急指揮中心：環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)中的一個(gè)系統(tǒng)是應(yīng)急指揮系統(tǒng)，因而被應(yīng)用到應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心的面對(duì)突發(fā)狀況最大的困難是如何做好應(yīng)急指揮工作，然而環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)正能解決這個(gè)問題，減少應(yīng)急事件受到的損失。

3. 環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的發(fā)展方向

（1）環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)就是在發(fā)生環(huán)境污染事故的緊急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。應(yīng)急監(jiān)測(cè)是做好環(huán)境污染事故處理、處置的前提和關(guān)鍵，也是善后處理工作的基礎(chǔ)。應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案制定的主要內(nèi)容包括：應(yīng)急監(jiān)測(cè)組織機(jī)構(gòu)與應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員職責(zé)分工、應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備的配置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)支持系統(tǒng)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)分級(jí)處理制度，根據(jù)所轄區(qū)域污染源的特征制定有針對(duì)性的水污染、大氣污染等應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案等。

（2）由于突發(fā)性環(huán)境污染事故監(jiān)測(cè)和處理要比一般的環(huán)境監(jiān)測(cè)更艱巨、復(fù)雜，難度大，要求高，因此需要不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)。根據(jù)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展，對(duì)人體健康有影響、難降解、在環(huán)境中蓄積效應(yīng)大，尤其是“致癌、致畸、致突變”的物質(zhì)、二嚷英類、環(huán)境荷爾蒙類、激素類（如除草劑）物質(zhì)的監(jiān)測(cè)是監(jiān)測(cè)工作的發(fā)展方向。如：微量和痕量有害物質(zhì)的連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的開發(fā)；生物技術(shù)的應(yīng)用；從常量到超痕量進(jìn)行多成分測(cè)量的簡易方法及設(shè)備；利用生物傳感器的連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)等。

4. 環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的發(fā)展策略

（1）加強(qiáng)對(duì)環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。

目前，人類對(duì)環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)還不是很了解，只有很少的一部分人能夠熟練掌握。而且系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)包括五個(gè)大部分，環(huán)保監(jiān)測(cè)人員也尚未對(duì)整個(gè)系統(tǒng)走到了如指掌，應(yīng)用自如。所以，必須加強(qiáng)對(duì)環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，定期搞一些系統(tǒng)的培訓(xùn)，把環(huán)保監(jiān)測(cè)落實(shí)到實(shí)處。

（2）防護(hù)和應(yīng)急相結(jié)合。

環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)需要防護(hù)與應(yīng)急相結(jié)合，對(duì)突發(fā)的應(yīng)急事件，必須結(jié)合當(dāng)時(shí)的環(huán)境，從而制定出一系列的應(yīng)急方案。根據(jù)方案，采取有效營救措施，盡最大的努力降低對(duì)環(huán)境的破壞，減輕給人類帶來的危害。在應(yīng)急系統(tǒng)建立時(shí)，對(duì)可能對(duì)環(huán)境造成污染的危險(xiǎn)品做好記錄，同時(shí)針對(duì)危險(xiǎn)品做好防范工作，加強(qiáng)工作人對(duì)環(huán)境污染的意識(shí)。通過相關(guān)措施，減少對(duì)環(huán)境造成危害的機(jī)會(huì)。

（3）加大對(duì)環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的重視。

環(huán)保工作是靠大家共同努力的，一個(gè)地方受到了污染，不僅是某一企業(yè)的責(zé)任，政府也在、要做好環(huán)境保護(hù)工作。為了環(huán)境和人類少受到危害，必須加大對(duì)環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的重視，把它應(yīng)用到實(shí)際中，通過環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)實(shí)時(shí)對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)水土對(duì)突發(fā)事件采取技術(shù)的救援措施，而不讓環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)空有虛名。

（4）建立優(yōu)良的決策系統(tǒng)和災(zāi)后評(píng)估系統(tǒng)。

環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)在應(yīng)用更廣泛，發(fā)展的更好，必須完善其決策系統(tǒng)和災(zāi)后評(píng)估系統(tǒng)。面對(duì)應(yīng)急事件，最困難的問題就是對(duì)事件作出決策和災(zāi)后評(píng)估，良好的決策系統(tǒng)可以幫助工作報(bào)告人員對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行處理，提供一些評(píng)估依據(jù)，而災(zāi)后評(píng)估系統(tǒng)可以準(zhǔn)確的估測(cè)出損失，并根據(jù)實(shí)際情況制定出對(duì)災(zāi)后的重建計(jì)劃，做好災(zāi)后防范工作，避免此類事件再次發(fā)生。建立優(yōu)良的決策系統(tǒng)和災(zāi)后評(píng)估系統(tǒng)，可以降低損失，讓環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)得到更好的發(fā)展。

5. 結(jié)語

總而言之，在環(huán)境問題日益嚴(yán)峻的今天，我們必須采取一些實(shí)際措施，對(duì)環(huán)境進(jìn)行治理，并加以保護(hù)。環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的建立，正能加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)，符合社會(huì)的發(fā)展需要，不但起到對(duì)環(huán)境的保護(hù)工作，還能對(duì)一些突發(fā)事件進(jìn)行治理。我們必須讓環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)良好的發(fā)展和應(yīng)用，確保我國的經(jīng)濟(jì)更快的發(fā)展，環(huán)境污染程度減少。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：環(huán)境污染應(yīng)急措施范文

為進(jìn)一步完善環(huán)境應(yīng)急管理組織體系、預(yù)案體系和應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制和應(yīng)急處置快速反應(yīng)機(jī)制，積極推進(jìn)應(yīng)急管理整體規(guī)劃和應(yīng)急平臺(tái)體系規(guī)劃建設(shè)，根據(jù) 府應(yīng)急發(fā)[ ]4號(hào)文件精神，我局 年 月27日至 月14日，從隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急能力、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急宣傳五個(gè)方面入手，認(rèn)真組織了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的自查工作，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)了應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。成立了環(huán)境市應(yīng)急管理辦公室，規(guī)范了工作程序、完善了工作制度；以環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察、污染控制隊(duì)伍為基礎(chǔ)，建立健全了環(huán)保內(nèi)部應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管職責(zé)，使應(yīng)急管理工作進(jìn)入了經(jīng)?；?、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化軌道。

二、強(qiáng)化了應(yīng)急能力體系建設(shè)。積極爭取專項(xiàng)資金，構(gòu)建了由環(huán)境污染事件響應(yīng)、信息傳遞反愧應(yīng)急決策指揮、應(yīng)急物資保障信息、應(yīng)急技術(shù)支持構(gòu)成的環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)；重視環(huán)境應(yīng)急裝備能力建設(shè)，在配備應(yīng)急車輛、防護(hù)裝備和監(jiān)測(cè)儀器等必要設(shè)備的同時(shí)，加強(qiáng)了環(huán)境安全應(yīng)急技術(shù)和應(yīng)急物資信息的儲(chǔ)備；建立起了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家?guī)觳?shí)行動(dòng)態(tài)管理。

三、狠抓了突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防預(yù)警體系的建設(shè)。實(shí)施源頭控制，對(duì)新、擴(kuò)、改建設(shè)項(xiàng)目未按照規(guī)定進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)或預(yù)警監(jiān)測(cè)措施、應(yīng)急處置措施和應(yīng)急預(yù)案經(jīng)審查不符合要求的，堅(jiān)決不予審批該建設(shè)項(xiàng)目；建立了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理制度和風(fēng)險(xiǎn)源評(píng)估制度，今年組織力量對(duì)全市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行了全面排查，共排查出環(huán)境安全隱患1個(gè)。對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)源的單位，采取了限期完善環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)措施、應(yīng)急處置措施和應(yīng)急預(yù)案，對(duì)限期不能完善或驗(yàn)收不合格的，實(shí)行限產(chǎn)或停產(chǎn)治理；完善落實(shí)環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，在香山、石溪濠、老池等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)點(diǎn)位并實(shí)行市縣（區(qū)）兩級(jí)的定期監(jiān)測(cè)。

四、健全了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系。成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的污染事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，并在總結(jié)、梳理原有應(yīng)急管理制度的基礎(chǔ)上，修訂完善了《 市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，規(guī)范應(yīng)急處置程序、職責(zé)、聯(lián)絡(luò)方式等內(nèi)容，確保應(yīng)急事故的得到快速、高效處置。同時(shí)，依托12369環(huán)保舉報(bào)投訴熱線，搭建了環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急處理平臺(tái)，接警立即啟動(dòng)應(yīng)急體系，迅速采取相應(yīng)措施予以處置。

五、加大了對(duì)環(huán)境污染事件防范應(yīng)急知識(shí)的宣傳。通過電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站、現(xiàn)場宣講等多種形式，開展對(duì)應(yīng)急知識(shí)的宣傳，提高了公眾的環(huán)境安全意識(shí)和自救互救能力；加大了對(duì)重大危險(xiǎn)源所在單位的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高了企業(yè)開展救助和自我防護(hù)的水平。

第9篇：環(huán)境污染應(yīng)急措施范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；污染物排放；管理方案

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理涉及企業(yè)管理的多個(gè)層面，當(dāng)前許多企業(yè)正在積極實(shí)施ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，這是建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的有效途徑。在具體實(shí)施過程中，如何更好地將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理與日常生產(chǎn)管理相結(jié)合，防患于未然，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生，這是有效控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。污染物排放風(fēng)險(xiǎn)控制是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的核心，本文從這一角度來談?wù)劖h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制的一些具體做法。

一．污染物排放分類

污染物排放一般指廢水、廢氣、粉塵、噪聲、廢棄物、輻射等污染物質(zhì)的排放，每個(gè)企業(yè)隨生產(chǎn)工藝的不同其污染物排放也各具特點(diǎn)。企業(yè)污染物排放，可以分為正常污染物排放和異常污染物排放兩類。正常生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物排放為正常污染物排放，由于檢修維護(hù)、設(shè)備故障、人為及其他原因造成的非正常污染物排放為異常污染物排放。為更有針對(duì)性的進(jìn)行污染物排放風(fēng)險(xiǎn)控制，參考可靠性指標(biāo)管理方法，這里嘗試引入計(jì)劃和非計(jì)劃異常排放的概念，將異常污染物排放進(jìn)一步分為計(jì)劃異常排放、非計(jì)劃異常排放和污染事故排放。計(jì)劃異常排放指發(fā)電生產(chǎn)中由于設(shè)備設(shè)施維護(hù)、檢修等需要進(jìn)行的，經(jīng)過預(yù)先計(jì)劃并受到控制的，可能產(chǎn)生或?qū)?huì)產(chǎn)生的污染物排放。非計(jì)劃異常排放是指由于人為、設(shè)備故障或其他因素造成的，非預(yù)先計(jì)劃或未受到控制的，但未造成排放超標(biāo)或污染事故的污染物排放。造成污染物超標(biāo)排放或污染事故的為污染事故排放。

二、正常污染物排放風(fēng)險(xiǎn)管理

目前，企業(yè)對(duì)正常生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的污染物排放已逐漸給予相當(dāng)?shù)闹匾?，企業(yè)污染治理力度不斷加大，污染物治理水平也在不斷的提高，電除塵器、污水集中處理及回用系統(tǒng)、脫硫系統(tǒng)等高效污染治理設(shè)施和各種在線監(jiān)測(cè)設(shè)備正在不斷推廣使用。只要企業(yè)重視環(huán)境保護(hù)工作，企業(yè)生產(chǎn)中配置了必要的和有效的污染治理設(shè)施，并確保其正常運(yùn)行，一般情況下正常排放的污染物能夠得到較好的控制。

因此正常污染物排放風(fēng)險(xiǎn)的主要控制措施是：加強(qiáng)對(duì)排放的監(jiān)督和監(jiān)控，確保污染物治理設(shè)施的正常投用，并通過清潔生產(chǎn)、技術(shù)改進(jìn)等手段不斷提高企業(yè)環(huán)境綜合治理水平，使污染物排放濃度不斷降低，污染物排放總量不斷減少。

三、異常污染物排放風(fēng)險(xiǎn)管理

1、計(jì)劃異常排放風(fēng)險(xiǎn)管理。根據(jù)計(jì)劃異常排放的概念，要求生產(chǎn)管理部門在制定設(shè)備大、小修、定修、臨修和設(shè)備維護(hù)計(jì)劃及擬定相關(guān)作業(yè)文件時(shí)，應(yīng)對(duì)相關(guān)檢修、維修項(xiàng)目開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果制定相應(yīng)的環(huán)境管理方案，內(nèi)容應(yīng)包括污染物排放種類、數(shù)量、風(fēng)險(xiǎn)控制措施等。環(huán)境管理方案必須列入相關(guān)作業(yè)文件包或項(xiàng)目說明書，經(jīng)審批后執(zhí)行。對(duì)于環(huán)境影響不大的項(xiàng)目可以適當(dāng)放行，但必須加強(qiáng)監(jiān)控，防止超標(biāo)排放。（1）為提高工作效率，生產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)常規(guī)檢修、維修工作項(xiàng)目和內(nèi)容，編寫典型計(jì)劃異常排放管理方案，并列入檢修、維修作業(yè)文件包中，經(jīng)審批后執(zhí)行。（2）為加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，對(duì)涉及重大環(huán)境因素的計(jì)劃異常排放，可參照安全工作票制度設(shè)立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制工作票，以確保控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)措施到位、責(zé)任到人。

2、非計(jì)劃異常排放風(fēng)險(xiǎn)管理

相對(duì)污染事故排放來說，非計(jì)劃異常排放發(fā)生的機(jī)率更大，也不容易控制，員工容易疏忽，但稍不注意又容易引發(fā)污染事故，因此必須加強(qiáng)控制和管理。（1）生產(chǎn)管理和運(yùn)行部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過程的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)環(huán)境治理設(shè)施、有關(guān)管路、關(guān)系排放的設(shè)備、存在隱患的生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估，并針對(duì)性地制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理方案。生產(chǎn)管理和運(yùn)行部門應(yīng)加強(qiáng)管理和檢查，減少非計(jì)劃異常排放的發(fā)生。（2）非計(jì)劃異常排放發(fā)生后，生產(chǎn)管理和運(yùn)行部門應(yīng)及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處理，事后對(duì)非計(jì)劃異常排放進(jìn)行總結(jié)和分析，開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，補(bǔ)充完善相應(yīng)的非計(jì)劃異常排放和環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，防止由于非計(jì)劃異常排放導(dǎo)致污染物超標(biāo)排放和污染事故的發(fā)生。對(duì)于設(shè)備缺陷造成的非計(jì)劃異常排放，可通過加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)、加強(qiáng)監(jiān)控巡查、進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)等措施予以改進(jìn)和消除。