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第1篇：農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文

摘要：俄羅斯地跨歐亞兩大洲，是世界上國(guó)土面積最大的國(guó)家，并且擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源，在農(nóng)業(yè)方面擁有著無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，但俄羅斯的農(nóng)業(yè)仍存在很多問(wèn)題和困境，而且農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革收效甚微。本文結(jié)合俄羅斯農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革的基本情況，對(duì)我國(guó)解決“三農(nóng)”問(wèn)題有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：俄羅斯；農(nóng)業(yè)發(fā)展；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革

俄羅斯地跨歐亞兩大洲，領(lǐng)土包括歐洲的東部和亞洲的北部，地大物博，有著悠久的農(nóng)墾史，是世界上種植面積最大的國(guó)家之一。從發(fā)展農(nóng)業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，俄羅斯包含豐富的農(nóng)業(yè)資源，有著巨大的發(fā)展?jié)摿?；但目前俄羅斯的糧食生產(chǎn)仍不能滿足國(guó)內(nèi)需求，原因在于俄羅斯目前存在著氣候條件不利、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革效果不佳等狀況。可以說(shuō)，俄羅斯的農(nóng)業(yè)是影響其整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的一個(gè)重要因素。

一、俄羅斯的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程及現(xiàn)狀

1、俄羅斯的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程

俄羅斯始終沒(méi)有解決糧食問(wèn)題，政府為實(shí)現(xiàn)超高速的工業(yè)化發(fā)展，不斷抬高工業(yè)品價(jià)格，刻意將農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格進(jìn)行壓低，導(dǎo)致工業(yè)的畸形發(fā)展和農(nóng)村的落后。隨著蘇聯(lián)的解體和俄羅斯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的不斷惡化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的下滑狀態(tài)愈演愈烈。普京執(zhí)政期間，隨著政局的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，政府對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域加大了的干預(yù)力度，從農(nóng)業(yè)債務(wù)、融資和技術(shù)保障等方面加大扶持力度，這些政策的出臺(tái)則是政府全面復(fù)興國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的具體體現(xiàn)。

2、俄羅斯農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

俄羅斯土地資源十分豐富，黑土地面積居世界黑土地面積的1/3強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要集中在東西伯利亞和遠(yuǎn)東南部地區(qū)、南西伯利亞地區(qū)、黑海沿岸亞熱帶地區(qū)、西北部地區(qū)和西部地區(qū)等區(qū)域，肥沃的土地和多樣的氣候?yàn)槎砹_斯農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了重要的自然物質(zhì)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前俄羅斯耕地面積約為1.15億多公頃，人均耕地面積為0.85公頃，農(nóng)作物結(jié)構(gòu)比較單一，糧食作物是種植業(yè)最重要的部分。糧食作物主要有小麥、大麥、燕麥和黑麥；經(jīng)濟(jì)作物中收獲面積最大的是谷物，其次是油料作物、塊蓮作物、豆類、蔬菜和水果。俄羅斯養(yǎng)殖業(yè)包括養(yǎng)牛業(yè)、養(yǎng)豬業(yè)、養(yǎng)禽業(yè)、養(yǎng)羊業(yè)、養(yǎng)馬業(yè)等，其中：牛奶、雞蛋年均產(chǎn)量逐年呈上升趨勢(shì)，2010年俄羅斯奶牛年均產(chǎn)奶量和雞蛋年均產(chǎn)量分別為3.78噸和307個(gè)，分別是1990年的1.4倍和1.3倍?？傮w上，現(xiàn)階段俄羅斯糧食生產(chǎn)基本可以滿足國(guó)內(nèi)需求還可部分出口。但畜產(chǎn)品及蔬菜水果生產(chǎn)還不能滿足國(guó)內(nèi)需求，需依賴進(jìn)口。

二、俄羅斯農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革措施

1、土地所有制方面

前蘇聯(lián)時(shí)期土地的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)都?xì)w屬于國(guó)家，采取集體農(nóng)莊和國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)民缺乏生產(chǎn)積極性，生產(chǎn)效益低下，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)。

蘇聯(lián)解體后，俄羅斯政府為改變這種狀況，確立土地的國(guó)家所有制、公民所有制、集體共同所有制和集體股份所有制并存的土地所有制結(jié)構(gòu)，并頒布了《俄羅斯農(nóng)民農(nóng)場(chǎng)法》和《俄羅斯聯(lián)邦土地法典》等相關(guān)的土地法典，進(jìn)一步從制度上為農(nóng)地私有制合法化提供了法律保證。經(jīng)過(guò)以上改革俄羅斯的土地所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化，到1995年俄羅斯93%的農(nóng)業(yè)用地已從國(guó)家所有轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者所有。

2、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織方面

在實(shí)施土地私有化改革之前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體以集體農(nóng)莊、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)及國(guó)營(yíng)企業(yè)為主。為刺激農(nóng)業(yè)的發(fā)展，擺脫農(nóng)業(yè)的落后狀態(tài)，國(guó)家開(kāi)始將大部分集體農(nóng)莊、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行私有化改造，產(chǎn)生了非國(guó)有和集體性質(zhì)的多種形式的農(nóng)業(yè)組織，主要表現(xiàn)形式為農(nóng)場(chǎng)、合作社和股份制企業(yè)等。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)生變化后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)中涌現(xiàn)出一批具有出較強(qiáng)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及農(nóng)工商綜合體。特別是普京執(zhí)政后，強(qiáng)調(diào)要走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下大農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路，發(fā)展各種生產(chǎn)組織形式之間的合作化和一體化，鼓勵(lì)資本和土地的集中，以獲取規(guī)模經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代化管理效益，這些措施在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3、培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制

俄羅斯政府為了發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，想通過(guò)價(jià)格手段來(lái)刺激和引導(dǎo)生產(chǎn)，于是全面地復(fù)制了西方資本主義的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，廢除了對(duì)經(jīng)濟(jì)的指令性控制，全面放開(kāi)價(jià)格，包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的全部物價(jià)，國(guó)家原則上按市場(chǎng)價(jià)格收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，不再對(duì)農(nóng)業(yè)的收購(gòu)價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)貼。通過(guò)各種措施打破地方分割、農(nóng)業(yè)加工經(jīng)營(yíng)壟斷，建立俄聯(lián)邦統(tǒng)一食品市場(chǎng)。但是，制度轉(zhuǎn)型導(dǎo)致了災(zāi)難性的嚴(yán)重后果，在使俄羅斯迅速走向資本主義的同時(shí)，導(dǎo)致俄羅斯經(jīng)濟(jì)蕭條、居民生活水平急劇惡化，社會(huì)貧富分化加劇。普京執(zhí)政后，農(nóng)業(yè)政策從放任自流逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家積極干預(yù)，對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)債務(wù)、農(nóng)業(yè)發(fā)展融資和技術(shù)保障等方面加大扶持力度，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了明顯改善。

三、俄羅斯農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革對(duì)中國(guó)的啟示

中俄兩國(guó)的國(guó)情和農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件差異很大，在農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和改革的政策措施方面也不盡相同，到目前為止的農(nóng)業(yè)改革效果也并不一致。但兩國(guó)農(nóng)業(yè)均經(jīng)歷過(guò)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等階段。因此，俄羅斯農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)我國(guó)解決“三農(nóng)”問(wèn)題有一定的借鑒意義。

1、因地制宜，明晰土地所有制關(guān)系

俄羅斯農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)不錯(cuò)，地多人少，所以對(duì)土地所有權(quán)的改革顯得至關(guān)重要。如果土地所有權(quán)關(guān)系不夠清晰，缺乏穩(wěn)定可靠的土地自由流轉(zhuǎn)制度，既容易產(chǎn)生對(duì)土地資源的掠奪性利用，也可能導(dǎo)致土地資源的閑置與浪費(fèi)。

最初，俄羅斯完全照搬西方模式，用私人生產(chǎn)和盲目的市場(chǎng)關(guān)系完全取代國(guó)家指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況一度低迷；但打破大鍋飯、建立市場(chǎng)型和集約型農(nóng)業(yè)之后，使俄農(nóng)業(yè)穩(wěn)定復(fù)蘇、農(nóng)村步入繁榮的狀態(tài)。

從我國(guó)的實(shí)際情況看，隨著城市化和工業(yè)化的快速推進(jìn)，各種開(kāi)發(fā)區(qū)和商業(yè)用地不斷蠶食著農(nóng)業(yè)耕地，這一切都使得解決“三農(nóng)”問(wèn)題的復(fù)雜程度和難度越來(lái)越大。所以，只有處理好土地所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離問(wèn)題，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

2、目的是為了增加農(nóng)民的收入

俄羅斯始終都處于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的糧食不能自給的狀況，所以俄羅斯農(nóng)業(yè)改革前期的目的忽略了農(nóng)民收入水平的提高和生活改善的作用。俄羅斯政府曾先強(qiáng)力推行土地的私有制，可是在私有化過(guò)程中并沒(méi)有建立起同私有制相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留下來(lái)的壟斷現(xiàn)象依然存在。正由于脫離了群眾基礎(chǔ)，導(dǎo)致大量的土地被閑置，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率急劇下降，已經(jīng)嚴(yán)重制約了俄羅斯農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村的面貌有了很大的改變，農(nóng)民的生活水平有了很大提高，但三農(nóng)問(wèn)題依然突出，我們應(yīng)該吸取俄羅斯農(nóng)業(yè)改革的教訓(xùn)，要從增加農(nóng)業(yè)收入方面入手，這不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定，更關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、國(guó)家的大力扶持是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要條件

九十年代，俄羅斯由于嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)減少了對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，取消了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)農(nóng)業(yè)的貸款不到維持正常生產(chǎn)的五分之一，農(nóng)戶和大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)都債臺(tái)高筑，困難重重。由于資金短缺，農(nóng)業(yè)機(jī)械狀況惡化，大多數(shù)農(nóng)戶都沒(méi)有條件購(gòu)買新的農(nóng)機(jī)具。另外，種子質(zhì)量不好等原因?qū)е麓罅康霓r(nóng)村勞動(dòng)力流失，種種狀況使得農(nóng)業(yè)發(fā)展舉步維艱，陷入困境。直至2000年后在普京政府較為有力的政策支持下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)才得以好轉(zhuǎn)。

近些年，我國(guó)政府加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度，通過(guò)實(shí)行良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和減免農(nóng)業(yè)稅等政策，不僅提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。（作者單位：中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)黑龍江有限公司伊春分公司）

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年，我國(guó)普通高中招生850萬(wàn)人，中等職業(yè)教育招生530萬(wàn)人，兩類教育招生相差約300萬(wàn)人。在2005年6月14日召開(kāi)的全國(guó)縣級(jí)職教中心改革與發(fā)展座談會(huì)上，教育部部長(zhǎng)周濟(jì)表示，未來(lái)的幾年內(nèi)，普通高中的招生規(guī)模將維持在850萬(wàn)人左右，主要任務(wù)將轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量上來(lái)；從2005年開(kāi)始，中等職業(yè)教育每年要擴(kuò)大招生100萬(wàn)人；經(jīng)過(guò)兩到三年的努力，實(shí)現(xiàn)普通高中和中等職業(yè)學(xué)校規(guī)模大體相當(dāng)?shù)哪繕?biāo)，努力形成高中階段兩類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。

對(duì)于中等職業(yè)教育這300萬(wàn)人的增量，解決問(wèn)題的重點(diǎn)在農(nóng)村。目前，全國(guó)已有1.4億農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，還有1.5億農(nóng)民需要轉(zhuǎn)移，無(wú)論是向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還是向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，農(nóng)民群眾都必須接受一定的技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，農(nóng)村職業(yè)教育的大發(fā)展迫在眉睫。

我國(guó)農(nóng)村教育的現(xiàn)狀

（一）我國(guó)的基本國(guó)情

2001年，中國(guó)總?cè)丝?27627萬(wàn)人，鄉(xiāng)村總?cè)丝?3383萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?3.2%，其中生活在農(nóng)村者79563萬(wàn)人，占62.3％，另有13820萬(wàn)人生活在城鎮(zhèn)。中國(guó)人口9億以上是農(nóng)民，實(shí)際上還是一個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)國(guó)家。更為嚴(yán)峻的是，中國(guó)的土地最多只需要1億農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。據(jù)測(cè)算，至少在40年后，中國(guó)還依然面臨著勞動(dòng)力嚴(yán)重過(guò)剩的問(wèn)題。

當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期。我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)最艱巨的任務(wù)是占人口大多數(shù)的農(nóng)民解決致富問(wèn)題。而農(nóng)民致富的關(guān)鍵，就在于農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力的順利就業(yè)和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者各方面素質(zhì)的提高。

（二）我國(guó)農(nóng)村教育的現(xiàn)狀

目前，我國(guó)每年約有1000萬(wàn)左右的農(nóng)村中小學(xué)畢業(yè)生因?yàn)椴荒苌敫咭患?jí)學(xué)校而回到家鄉(xiāng)。一些中小學(xué)畢業(yè)生因?yàn)槿狈ι罴寄?，進(jìn)城打工無(wú)門，搞二、三產(chǎn)業(yè)無(wú)路，只好在家里閑著，面臨“升學(xué)無(wú)望、就業(yè)無(wú)門、致富無(wú)術(shù)”的尷尬。

但與眾多農(nóng)村孩子“無(wú)學(xué)可上”形成鮮明對(duì)比的卻是大多農(nóng)村職業(yè)學(xué)校“等米下鍋”。安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授張德元指出，與現(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力80%以上沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何技能培訓(xùn)形成鮮明反差的是，80%以上的職業(yè)學(xué)校正面臨生存危機(jī)。

我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育面臨的困境及其原因分析

（一）農(nóng)村職業(yè)教育面臨的問(wèn)題

職業(yè)技術(shù)人才的嚴(yán)重缺失和職校生源的校度匱乏。目前，我國(guó)技術(shù)工人總量求大于供。勞動(dòng)和社會(huì)保障部最新公布的2005年二季度勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況報(bào)告顯示。我國(guó)制造業(yè)用人需求比上年上升6.2%，各類技術(shù)人才明顯供不應(yīng)求。與此形成鮮明對(duì)比的是，許多技校的招生不容樂(lè)觀。許多學(xué)校每年暑假都要派出招生教師到學(xué)生家里做工作，甚至開(kāi)專車接學(xué)生和家長(zhǎng)到學(xué)校參觀，先考察后報(bào)名，但仍有很多學(xué)生和家長(zhǎng)表示沒(méi)有興趣。為完成招生計(jì)劃，不少學(xué)校還出臺(tái)了獎(jiǎng)勵(lì)政策，但就讀學(xué)生依然很少。

職業(yè)技術(shù)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施和師資建設(shè)等方面存在嚴(yán)重問(wèn)題?；A(chǔ)設(shè)施跟不上，許多農(nóng)村職業(yè)學(xué)校缺乏必要的教學(xué)生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地，農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)品種的開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)、示范和推廣等教學(xué)活動(dòng)難以開(kāi)展，教室里講養(yǎng)豬、黑板上搞科研的現(xiàn)象比比皆是。師資隊(duì)伍總體水平不高，職業(yè)高中年任教師學(xué)歷合格率為44.3％;專業(yè)師資嚴(yán)重缺乏，大多數(shù)專業(yè)教師從學(xué)校畢業(yè)直接到職業(yè)學(xué)校任教，沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而一些老的專業(yè)教師又無(wú)法適應(yīng)新專業(yè)的教學(xué)要求，教學(xué)質(zhì)量難以提高。

農(nóng)村職業(yè)學(xué)位的畢業(yè)生就業(yè)難農(nóng)村職業(yè)學(xué)校普遍成立畢業(yè)生就業(yè)專門機(jī)構(gòu)，通過(guò)聯(lián)合辦學(xué)，與用人單位簽訂安置協(xié)議等辦法，提高畢業(yè)生就業(yè)率，但效果并不理想。據(jù)某職高對(duì)本校畢業(yè)生400人進(jìn)行走訪調(diào)查，專業(yè)定向教育從業(yè)率，農(nóng)學(xué)、水產(chǎn)、財(cái)會(huì)的對(duì)口從業(yè)率分別為19.70％、7.07％、8.30％。從畢業(yè)生就業(yè)分布情況看，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)、創(chuàng)業(yè)的比例呈下降趨勢(shì)。農(nóng)民基本上是“種田管溫飽，致富往外跑”，職業(yè)學(xué)校許多畢業(yè)生走上州出務(wù)工經(jīng)商的路子，用非所學(xué)。

科技培訓(xùn)開(kāi)展難。上世紀(jì)90年代初期和中期，教育部把農(nóng)村教育工作的“兩基”，即基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲作為“重中之重”。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均興辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)化技術(shù)學(xué)校，各地大力掃除青壯年文盲和開(kāi)展鄉(xiāng)、村兩級(jí)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)普及農(nóng)村科技知識(shí)起了巨大的促進(jìn)作用。隨著“兩基”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，目前掃除剩余青壯年文盲和脫盲鞏固提高工作基本停頓，大規(guī)模的應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)也無(wú)人組織，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)化技術(shù)學(xué)校已改作他用，教育資源嚴(yán)重流失。

（二）我國(guó)職業(yè)教育面臨困境的原因分析

我國(guó)傳統(tǒng)文化觀念的影響。我國(guó)傳統(tǒng)儒家文化中“萬(wàn)般皆下品，唯有讀書高”，“學(xué)而優(yōu)則仕”的價(jià)值觀依然根深蒂固地存在于人們的觀念之中，人們重視普通教育而忽視職業(yè)教育，職業(yè)技術(shù)學(xué)校被視為二流學(xué)校。許多家長(zhǎng)都不愿送自己的孩子進(jìn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)。同時(shí)，應(yīng)試教育傳統(tǒng)使許多教師、家長(zhǎng)把與考試、分?jǐn)?shù)無(wú)關(guān)的都?xì)w為不務(wù)正業(yè)，這就使許多學(xué)生鄙視職業(yè)教育。

第3篇：農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞:祁陽(yáng);綠色農(nóng)業(yè);舉措

中圖分類號(hào):F327文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)18-0164-02

一、祁陽(yáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境

祁陽(yáng)縣位于湘江中上游永州市境內(nèi),東接常寧市,南臨新田、寧遠(yuǎn)、雙牌縣和郴州市桂陽(yáng)縣,西抵芝山區(qū),北連衡陽(yáng)祁東縣。土地面積2 538平方千米,耕地面積66.7萬(wàn)畝,人口100.63萬(wàn)(2006年)。

祁陽(yáng)是一個(gè)以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)大縣,是全國(guó)商品糧基地縣和全國(guó)糧食生產(chǎn)大縣,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富,這主要得益于該地優(yōu)越的地理環(huán)境。該縣是一個(gè)山地居多,平原次之,部分崗丘的盆地縣,屬中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),四季分明,平均年日照時(shí)數(shù)1 613.1小時(shí),年平均氣溫17.8℃～18.4℃,無(wú)霜期293天;雨量充沛,縣內(nèi)年均降雨量1 150毫米～1 350毫米,適宜多種農(nóng)作物生長(zhǎng)。全縣林木蓄積量達(dá)200萬(wàn)立方米,經(jīng)濟(jì)林以油茶為主,2004年12月,被國(guó)家林業(yè)局授予“中國(guó)油茶之鄉(xiāng)”殊榮[1]。建國(guó)以來(lái),祁陽(yáng)交通大為改善,湘桂鐵路、322國(guó)道、三南公路、衡昆高速公路貫穿全境。

二、祁陽(yáng)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

綠色農(nóng)業(yè)是廣義的“大農(nóng)業(yè)”,包括綠色動(dòng)植物農(nóng)業(yè)、白色農(nóng)業(yè)、藍(lán)色農(nóng)業(yè)、黑色農(nóng)業(yè)、菌類農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、園藝農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、環(huán)保農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)等。在具體應(yīng)用上我們一般將“三品”,即無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品,合稱為綠色農(nóng)業(yè)。加入WTO后,國(guó)際市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的高品位、高質(zhì)量、優(yōu)品種和無(wú)毒無(wú)害無(wú)污染農(nóng)產(chǎn)品的要求決定了我們必須走綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

近年來(lái),祁陽(yáng)縣利用當(dāng)?shù)亓己玫牡乩憝h(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì),制定了全縣綠色農(nóng)業(yè)區(qū)劃和發(fā)展規(guī)劃,將農(nóng)業(yè)基地統(tǒng)一規(guī)范到322國(guó)道和文富市、黎家坪與白水、七里橋兩大生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園發(fā)展。全縣已形成高檔優(yōu)質(zhì)稻、無(wú)公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)瘦肉型生豬、“三黃雞”養(yǎng)殖、油茶低改等十大“萬(wàn)字號(hào)”基地[2]。該縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已先后培育出“天龍”系列優(yōu)質(zhì)米、“金浩”植物油等十多個(gè)在市場(chǎng)上叫得響的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,先后有36個(gè)產(chǎn)品獲得了國(guó)家級(jí)和省部級(jí)獎(jiǎng)。

湖南省天龍米業(yè)有限公司現(xiàn)有八條現(xiàn)代化精米生產(chǎn)線,年加工能力50萬(wàn)噸,其中高檔精米30萬(wàn)噸,還有米胚油生產(chǎn)線一條,米線生產(chǎn)線一條,經(jīng)十余年艱苦創(chuàng)業(yè),現(xiàn)總資產(chǎn)達(dá)2.5億元。公司先后通過(guò)了ISO9001質(zhì)量、ISO14001環(huán)境和HACCP食品安全三個(gè)管理體系認(rèn)證,現(xiàn)為湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè),已躋身湖南省私營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)、湖南省大米加工五強(qiáng)、全國(guó)大米加工十大企業(yè)排名榜。

湖南金浩茶油股份有限公司現(xiàn)已發(fā)展成為了國(guó)內(nèi)最大的集生產(chǎn)、研發(fā)、銷售茶籽系列高檔植物油于一體的現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)。擁有茶籽油預(yù)榨、浸出、精煉、灌裝四條先進(jìn)的自動(dòng)化生產(chǎn)線和精密化驗(yàn)設(shè)備;推出的“金浩茶油”系列高檔食用植物油,深受大中城市及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)消費(fèi)者的青睞,茶油產(chǎn)銷量穩(wěn)居全國(guó)第一,已成為同行業(yè)中的知名品牌。公司先后被評(píng)為湖南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、全國(guó)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)等[3]。

三、祁陽(yáng)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)驗(yàn)

1.發(fā)揮資源與區(qū)位優(yōu)勢(shì),是祁陽(yáng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)

從資源優(yōu)勢(shì)看,祁陽(yáng)現(xiàn)有稻田面積58.3萬(wàn)畝,年均產(chǎn)糧穩(wěn)定在55萬(wàn)噸以上;油茶林達(dá)42.77萬(wàn)畝,年產(chǎn)茶油4 000噸,稻谷、茶油的商品率均在60%以上,生產(chǎn)的糧油為企業(yè)提供了豐富的加工原料。以文明鋪、肖家村、白水等鎮(zhèn)為重點(diǎn)的30萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻,成為天龍、銀利來(lái)等糧食加工龍頭企業(yè)的原料倉(cāng)庫(kù);以觀音灘、茅竹等鎮(zhèn)為重點(diǎn)的10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油茶,成為金浩植物油有限公司的“第一生產(chǎn)車間”。從區(qū)位優(yōu)勢(shì)看,祁陽(yáng)毗鄰兩廣,糧油銷售市場(chǎng)主要集中在廣東、廣西及沿海其他地區(qū),是沿海城市糧油供應(yīng)的“大后方”。同時(shí),衡昆高速公路、湘桂鐵路貫穿縣境,全縣公路通村率達(dá)95%,交通運(yùn)輸十分便捷,企業(yè)原料購(gòu)進(jìn)和產(chǎn)品運(yùn)出十分方便,大大降低了企業(yè)運(yùn)輸成本。

2.大力推行訂單生產(chǎn),是祁陽(yáng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大的前提

農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng)、自愿加入、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則,采取“公司+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,積極組建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品訂單種植協(xié)會(huì),并采取免費(fèi)提供優(yōu)質(zhì)種源、幫助解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購(gòu)、年底分派企業(yè)紅利等優(yōu)惠措施,激發(fā)農(nóng)民積極入會(huì),全縣共組建了十大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品訂單種植協(xié)會(huì),會(huì)員農(nóng)戶達(dá)42.5萬(wàn)人,其中種糧大戶4 000余戶。2006年全縣優(yōu)質(zhì)稻訂單種植面積達(dá)到71.09萬(wàn)畝,占水稻總播面積的61.9%,總產(chǎn)達(dá)到31萬(wàn)噸,其中高檔優(yōu)質(zhì)稻訂單種植面積達(dá)到37.4萬(wàn)畝,占優(yōu)質(zhì)稻總面積的52.6%。這既為企業(yè)加工提供了穩(wěn)定、豐富的原料,同時(shí),由于高檔優(yōu)質(zhì)稻售價(jià)比普通稻高出30%左右,僅此一項(xiàng),為農(nóng)民直接增收8 000萬(wàn)元。

3.加快推進(jìn)擴(kuò)能提質(zhì),是祁陽(yáng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵

祁陽(yáng)的糧油加工龍頭企業(yè)都是20世紀(jì)90年代中期創(chuàng)辦,創(chuàng)辦之初均為家庭作坊式小加工廠。十余年來(lái),企業(yè)采取“技改擴(kuò)能、增產(chǎn)增效、原始積累、再技改擴(kuò)能、再增產(chǎn)增效”的良性循環(huán)辦法,注重打造優(yōu)質(zhì)品牌,不斷做大做強(qiáng)。目前,全縣通過(guò)“三品”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到100個(gè),占整個(gè)永州市總數(shù)的一半以上,通過(guò)省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定的基地面積達(dá)到101.6萬(wàn)畝。2008年實(shí)現(xiàn)“三品”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值9.1億元,創(chuàng)利稅9 850萬(wàn)元,帶動(dòng)農(nóng)民增收1.1億元。

4.增強(qiáng)協(xié)會(huì)服務(wù)功能,是祁陽(yáng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大的保證

全縣十大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品訂單種植協(xié)會(huì)充分發(fā)揮自身上聯(lián)企業(yè)、下聯(lián)農(nóng)戶的紐帶作用,積極為會(huì)員提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在提供引種服務(wù)上,協(xié)會(huì)累計(jì)投入資金300多萬(wàn)元;在提供技術(shù)服務(wù)上,協(xié)會(huì)聘請(qǐng)農(nóng)技人員,配備專車,走村串戶,及時(shí)幫助訂單戶解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術(shù)難題,提升產(chǎn)品品質(zhì),幫助企業(yè)打造無(wú)公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機(jī)產(chǎn)品品牌;在提供訂單服務(wù)上,協(xié)會(huì)確定專人搜集和整理市場(chǎng)行情,并及時(shí)反饋和調(diào)整種植規(guī)模,組織訂單生產(chǎn),企業(yè)按訂單收購(gòu),讓農(nóng)民吃下“定心丸”。

四、祁陽(yáng)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)面臨的困境

一是農(nóng)戶對(duì)訂單的履約率不高。龍頭企業(yè)在落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品訂單中,投入了大量的人力、物力和財(cái)力為農(nóng)戶提供服務(wù),但在農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)季節(jié),一些農(nóng)戶受趨利思想影響,往往將收獲的農(nóng)產(chǎn)品以稍高于訂單收購(gòu)價(jià)的價(jià)格售給了一些未作任何前期投入的商販,致使毀約現(xiàn)象比較普遍。

二是企業(yè)產(chǎn)品的附加值不高。企業(yè)大量的附產(chǎn)品沒(méi)有得到有效利用,如谷糠、糠油、谷殼等附屬產(chǎn)品都是被當(dāng)做原料廉價(jià)出售,如將附屬產(chǎn)品全部深加工,每年可為企業(yè)增效100萬(wàn)元以上。

三是協(xié)會(huì)的組織化程度不高。十大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品訂單種植協(xié)會(huì)都是由糧油企業(yè)創(chuàng)辦的,其一切開(kāi)支都來(lái)自企業(yè),這種主要為企業(yè)利益服務(wù)的行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)農(nóng)民缺少足夠的凝聚力和吸引力,對(duì)農(nóng)民利益也缺乏足夠的保證。

四是銀信部門放貸的積極性不高。龍頭企業(yè)的貸款基本來(lái)自農(nóng)發(fā)行,其他銀行因農(nóng)發(fā)行的介入,加之審批環(huán)節(jié)多,貸款發(fā)放操作難,對(duì)企業(yè)放貸的興趣不大。同時(shí),農(nóng)發(fā)行只對(duì)企業(yè)發(fā)放流動(dòng)資金貸款,企業(yè)要擴(kuò)張上新的項(xiàng)目,大多只能靠自身積累,制約了發(fā)展步伐。

五、建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的舉措

1.健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,擰緊產(chǎn)業(yè)鏈條

在堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過(guò)股份制、股份合作制等形式,與農(nóng)戶在產(chǎn)權(quán)上結(jié)成更為緊密的利益共同體。進(jìn)一步規(guī)范訂單合同的形式和內(nèi)容,包括雙方的權(quán)利和義務(wù)、履約方式、違約處理等有關(guān)條文和規(guī)定,大力發(fā)展訂單。強(qiáng)化訂單雙方的法律意識(shí),維護(hù)訂單合同的嚴(yán)肅性,促進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成相對(duì)穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系。加快建立訂單農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,降低龍頭企業(yè)和農(nóng)民的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用[4]。

2.大力發(fā)展中介組織,提高組織化程度

按照民辦、民管、民受益的原則,積極鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的糧油行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織,把轉(zhuǎn)變政府職能同加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)自身建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在產(chǎn)業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、價(jià)格協(xié)商和糾紛調(diào)解等方面的作用。加強(qiáng)監(jiān)督管理,使各類糧油中介組織真正成為連接農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、農(nóng)戶與市場(chǎng)的橋梁和紐帶,提高農(nóng)民的組織化程度。

3.加大科技創(chuàng)新力度,提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

加快企業(yè)成熟適用技術(shù)的推廣和運(yùn)用,鼓勵(lì)企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研一體化的路子,改變產(chǎn)品初加工、低附加值的現(xiàn)狀,不斷開(kāi)發(fā)精深加工產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品,發(fā)展無(wú)害化直接面向消費(fèi)者的終端產(chǎn)品。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,加大企業(yè)的技術(shù)改造力度,促進(jìn)企業(yè)上檔次、上水平。運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)制度改造企業(yè),提高經(jīng)營(yíng)管理水平,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力,努力提高企業(yè)的整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

4.形成金融支撐合力,扶持企業(yè)做大做強(qiáng)

農(nóng)發(fā)行要盡快適應(yīng)商業(yè)化貸款方式,改變貸款管理模式,根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)律和企業(yè)需要及時(shí)滿足收購(gòu)資金。其他各金融機(jī)構(gòu)必須改變過(guò)去獨(dú)家支持觀念,對(duì)有利于企業(yè)增效、有利于農(nóng)民增收、有市場(chǎng)前景的項(xiàng)目,都要放低門檻,精簡(jiǎn)審批手續(xù),積極發(fā)放項(xiàng)目貸款,共同幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。

參考文獻(xiàn):

[1]張新國(guó),唐善理,張俊卿.“中國(guó)油茶之鄉(xiāng)”40萬(wàn)畝油茶林成“搖錢樹(shù)”[N].湖南日?qǐng)?bào),2005-04-15.

第4篇：農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文

摘要:隨著國(guó)家財(cái)政扶持力度的加大,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)受到了各級(jí)政府的關(guān)懷,但是也出現(xiàn)了許多與政策目標(biāo)相背離的情況,以至于有些學(xué)者對(duì)扶持政策產(chǎn)生了質(zhì)疑。通過(guò)對(duì)參與者的博弈分析,只有不斷完善政策才能使各方效益最大化,達(dá)到帕累托最優(yōu)的結(jié)果。

關(guān)鍵詞:財(cái)政扶持政策;農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè);博弈分析

我國(guó)是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型的“公司+農(nóng)戶”形式現(xiàn)已成為普遍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織形式,龍頭企業(yè)的強(qiáng)弱和帶動(dòng)能力的大小決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的程度、規(guī)模和成效。擴(kuò)大龍頭企業(yè)的規(guī)模和生產(chǎn)水平離不開(kāi)資金扶持,通過(guò)財(cái)政扶持,充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向、吸附、膨化和杠桿作用,引導(dǎo)社會(huì)各種資金共同投入,是解決制約龍頭企業(yè)發(fā)展資金瓶頸的有效途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在獲得財(cái)政扶持中也出現(xiàn)了過(guò)度依賴現(xiàn)象,尋租行為的發(fā)生導(dǎo)致了財(cái)政扶持政策低效率、農(nóng)戶利益得不到應(yīng)有的保障等情況。以至于有些學(xué)者對(duì)扶持政策產(chǎn)生了質(zhì)疑,認(rèn)為政府的扶持政策對(duì)于龍頭企業(yè)業(yè)務(wù)擴(kuò)張沒(méi)有明顯的積極作用,沒(méi)有達(dá)不到扶持預(yù)期的目標(biāo)。本文試圖通過(guò)對(duì)財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)政策中參與各方的博弈分析,找到解決問(wèn)題的答案。

一、財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的博弈

財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),政策執(zhí)行中存在多種利益集團(tuán),其中最重要的是中央政府、地方政府、龍頭企業(yè)和農(nóng)戶,這四方均想使自己的目標(biāo)最大化。概括來(lái)說(shuō)中央政府的目標(biāo)是促進(jìn)GDP的增長(zhǎng)、增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、帶動(dòng)各方資金投入、社會(huì)穩(wěn)定,地方政府的目標(biāo)是增加地方的財(cái)政收入,帶動(dòng)盡可能多的農(nóng)戶脫貧致富,龍頭企業(yè)的目標(biāo)是企業(yè)利潤(rùn)最大化,農(nóng)戶的目標(biāo)是提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率、增加純收入。

(一)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間的博弈

龍頭企業(yè)和農(nóng)戶雙方的目標(biāo)均可以概括為利潤(rùn)最大化,雙方之間的利益關(guān)系很復(fù)雜,二者之間的博弈較為復(fù)雜,包括是否租地、租金多少,是否簽訂合同、簽訂什么類型的合同,農(nóng)戶是否按照公司的標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn),是否執(zhí)行合同,產(chǎn)品是否賣給公司或公司要不要收購(gòu)產(chǎn)品等等。雙方博弈考慮的因素也較多,雙方信息擁有量、市場(chǎng)變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害造成的豐與欠、公司與個(gè)人信用、短期與長(zhǎng)期的合作關(guān)系等等。

(二)龍頭企業(yè)和當(dāng)?shù)氐胤秸g的博弈

由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可以享受政府的財(cái)政扶持,政府配給每個(gè)地方的企業(yè)名額有限,所以對(duì)企業(yè)而言首先要爭(zhēng)取成為龍頭企業(yè),其最優(yōu)選擇是爭(zhēng)取名額。這樣企業(yè)能否成為龍頭企業(yè)取決于企業(yè)的公關(guān)能力和政府官員的價(jià)值取向。不達(dá)標(biāo)的企業(yè)可以想辦法達(dá)標(biāo),選擇的企業(yè)并不一定是最優(yōu)的。

(三)當(dāng)?shù)氐胤秸蜕霞?jí)政府之間的博弈

對(duì)當(dāng)?shù)氐胤秸畞?lái)說(shuō),爭(zhēng)取本地有更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),既可以得到上級(jí)政府的投資和優(yōu)惠,有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又能體現(xiàn)政績(jī),其最優(yōu)選擇必然是爭(zhēng)取更多的名額。中央政府同樣是希望按照規(guī)范辦事,同時(shí)中央政府還希望平衡各地之間的差別。目前是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng),設(shè)置門檻,達(dá)標(biāo)者上。這樣就可能出現(xiàn)以下情況:中央政府在各地平衡建立;當(dāng)?shù)氐胤秸推髽I(yè)聯(lián)合弄虛作假,使未達(dá)標(biāo)企業(yè)達(dá)標(biāo);當(dāng)?shù)氐胤秸賳T通過(guò)公關(guān)取得名額等。

目前龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的合作一般是財(cái)務(wù)訂單生產(chǎn),訂單生產(chǎn)從實(shí)質(zhì)上來(lái)說(shuō)就是一種遠(yuǎn)期交易方式,這種遠(yuǎn)期契約關(guān)系往往因?yàn)閮r(jià)格波動(dòng),或者其他不確定性因素的突然出現(xiàn)而遭到人為破壞。無(wú)論對(duì)于農(nóng)戶還是對(duì)于公司,只要不執(zhí)行合同的收益大于執(zhí)行合同的收益,所簽合約就會(huì)面臨被撕毀的風(fēng)險(xiǎn)。

從博弈論的角度來(lái)看,在合同簽訂以后,如在某一時(shí)刻任一合同方違約,那么農(nóng)戶與公司實(shí)際上構(gòu)成了一個(gè)靜態(tài)博弈。在靜態(tài)博弈中,只要一方有一種能給他帶來(lái)更多利益的策略,也就是說(shuō)該博弈方擁有嚴(yán)格的“上策”,那么他就會(huì)無(wú)條件的選擇這種上策,而不受其他博弈方策略的影響。從另一個(gè)角度講,如果另一方的損失能夠給自己帶來(lái)更多利益的話,在沒(méi)有外部約束機(jī)制有效作用的情況下,那么他必然選擇對(duì)自己有利的策略而不會(huì)顧及對(duì)方的損失。因此,在訂單農(nóng)業(yè)中常常出現(xiàn)違約現(xiàn)象也就不足為奇了。

二、多方博弈帶來(lái)與政策目標(biāo)的背離

(一)地方保護(hù)主義的加劇與龍頭企業(yè)的過(guò)度依賴

地方政府與中央政府的博弈會(huì)導(dǎo)致地方政府為了能夠出政績(jī),極力扶持本地的龍頭企業(yè),以期望其做大做強(qiáng),形成本地幾個(gè)大的龍頭企業(yè)的壟斷,加重了地方保護(hù)主義,不利于全國(guó)性龍頭企業(yè)的形成,違背了中央全面平衡發(fā)展的戰(zhàn)略。政府的過(guò)保護(hù)和扶持,會(huì)給龍頭企業(yè)一種高高在上的感覺(jué),當(dāng)遇到諸如資金短缺等問(wèn)題時(shí)不是從自身找原因、想辦法來(lái)解決,而是期待通過(guò)找政府財(cái)政的幫助來(lái)解決,失去了自身發(fā)展的動(dòng)力。

(二)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間毀約情況時(shí)有發(fā)生

在“公司+農(nóng)戶”模式中,龍頭企業(yè)從農(nóng)民手中收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品,然后進(jìn)行深加工。作為各自獨(dú)立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體,表面上看,雙方的地位是平等的。事實(shí)上,這種看似平等的背后隱藏著真實(shí)意義上的不平等。在農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的博弈中農(nóng)戶往往處于弱勢(shì)地位,一方面,農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間的農(nóng)產(chǎn)品交易額幾乎是農(nóng)戶的全部收入,而單個(gè)農(nóng)戶提供的農(nóng)產(chǎn)品在龍頭企業(yè)收購(gòu)的全部產(chǎn)品中所占的比例卻是非常小的;另一方面,由于農(nóng)產(chǎn)品的同質(zhì)性,生產(chǎn)相同產(chǎn)品的農(nóng)戶在龍頭企業(yè)看來(lái)是完全可以相互替代的,而對(duì)于農(nóng)戶而言,相對(duì)于特定的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)和加工的龍頭企業(yè),農(nóng)戶往往沒(méi)有更大的選擇余地,這些都導(dǎo)致了農(nóng)戶對(duì)龍頭企業(yè)的強(qiáng)烈依賴。某一地方的農(nóng)戶要想在國(guó)內(nèi)成千上萬(wàn)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中勝出,從而獲得龍頭企業(yè)的垂青,進(jìn)而取得供貨合同,就必須不斷進(jìn)行專用性的物質(zhì)資本和人力資本的投資,像專用性的技術(shù)培訓(xùn),專用性的設(shè)備投資等,而專用性的投資越多,農(nóng)戶對(duì)龍頭企業(yè)的依賴性就越強(qiáng),一旦龍頭企業(yè)因某種原因不能履行合同時(shí),農(nóng)戶的專用性投資將毫無(wú)用處,這時(shí)農(nóng)戶的損失將會(huì)很大,事實(shí)上這些農(nóng)戶已何嘗體裁“套牢”在這家企業(yè)身上。再加上龍頭企業(yè)在市場(chǎng)信息、產(chǎn)品檢驗(yàn)等方面的優(yōu)勢(shì),使龍頭企業(yè)在這一渠道關(guān)系中處于絕對(duì)主導(dǎo)地位。農(nóng)戶利益得不到應(yīng)有的保障也就成了常態(tài)。在這種情況下,為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、避免被龍頭企業(yè)“套牢”,農(nóng)戶理性的做法是不進(jìn)行或者盡可能少地進(jìn)行專用性投資,一旦市場(chǎng)價(jià)格高于龍頭企業(yè)給出的收購(gòu)價(jià)之時(shí),農(nóng)戶則很有可能率先撕毀合同自行出售。這樣做的結(jié)果必然是,農(nóng)戶投入不足,難以生產(chǎn)出質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的原料型農(nóng)產(chǎn)品,造成龍頭企業(yè)在與國(guó)內(nèi)外同行的競(jìng)爭(zhēng)中,在原料環(huán)節(jié)就先失一城,降低了龍頭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

(三)政府財(cái)政扶持中伴隨著對(duì)龍頭企業(yè)的干預(yù)

政府對(duì)龍頭企業(yè)的扶持本身就是出于通過(guò)龍頭企業(yè)來(lái)帶動(dòng)農(nóng)戶增加收入,在這種目的下的促使下,在政府本身不具有完全理性的情況下,各地政府也為了自己能夠出政績(jī),按照把龍頭企業(yè)是否按照政府自己的思路辦事作為扶持的條件,而龍頭企業(yè)為了得到政府的財(cái)政扶持又必須要按照政府的要求來(lái)做,這些都有可能形成對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干預(yù),有的甚至是對(duì)市場(chǎng)資源配置的干預(yù)。

(四)尋租行為的發(fā)生導(dǎo)致財(cái)政扶持政策低效率

龍頭企業(yè)與在政府博弈中,由于在企業(yè)利益的流失會(huì)由國(guó)家補(bǔ)償?shù)恼T導(dǎo)下,企業(yè)會(huì)擴(kuò)大外購(gòu)或合作的比例并以各種形式使農(nóng)民的收入得到實(shí)現(xiàn),導(dǎo)致企業(yè)競(jìng)相追求補(bǔ)貼的深度,要求更優(yōu)惠的稅收優(yōu)惠或更多的財(cái)政補(bǔ)貼,而這些財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠都為企業(yè)制造了尋租的機(jī)會(huì),許多企業(yè)都把精力放在了如何去爭(zhēng)取政府的優(yōu)惠和補(bǔ)貼,而忽視了主營(yíng)業(yè)務(wù)的發(fā)展,甚至有的企業(yè)虛報(bào)材料躋身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),以期獲得這些優(yōu)惠政策。有學(xué)者通過(guò)對(duì)幾十家農(nóng)業(yè)上市公司的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析后得出如下結(jié)論:由于政府對(duì)龍頭企業(yè)的扶持對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)并無(wú)明顯作用,甚至是那些接受政府補(bǔ)貼少的企業(yè)更具備經(jīng)濟(jì)效率,政府扶持并沒(méi)有直接帶來(lái)所期望的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)出的增長(zhǎng)②。

財(cái)政扶持龍頭企業(yè)目的之一是為了給農(nóng)民增收,也就是說(shuō)企業(yè)和農(nóng)民都應(yīng)該能夠分享到合理的利益,而現(xiàn)實(shí)中農(nóng)民只是得到了很少的一部分利益,大部分的利益都為企業(yè)所獲得。另外,當(dāng)前我國(guó)給予的龍頭企業(yè)的扶持中,有很大一部分是直接補(bǔ)貼,而往往有些企業(yè)在拿到資金后,只是拿出一部分投資于農(nóng)業(yè),而有相當(dāng)部分投資于其它高利潤(rùn)項(xiàng)目,去追求更大的利益,這也是一種不正常的現(xiàn)象。

(五)對(duì)龍頭企業(yè)扶植有余而風(fēng)險(xiǎn)失控不足

在對(duì)待農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的作用上有些地方政府忘記了農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的作用被過(guò)度夸大,一說(shuō)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,就是“公司+農(nóng)戶”。對(duì)于龍頭企業(yè)社會(huì)各方面都是支持有余,但對(duì)其潛在的風(fēng)險(xiǎn)卻少有人去提及,一時(shí)的成功有時(shí)并非企業(yè)自身“身強(qiáng)體健”,而是方方面面“厚愛(ài)”的結(jié)果,但企業(yè)決策者往往會(huì)被一時(shí)的成功沖擊昏了頭腦,致使企業(yè)越跑越快,風(fēng)險(xiǎn)越積越大。在福建省南平市原本只有幾百頭奶牛的一家小型奶企,通過(guò)實(shí)施“公司+奶場(chǎng)+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,短短幾年迅速崛起為我國(guó)地方最大的奶業(yè)基地。但在狂飆突進(jìn)式的盲目擴(kuò)張和奶業(yè)市場(chǎng)慘烈競(jìng)爭(zhēng)的雙重壓力下,目前南平市的牛奶企業(yè)全面陷入困境,數(shù)億元的銀行貸款難以償還,幾十家奶牛場(chǎng)慘淡經(jīng)營(yíng)。①

三、財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)政策的完善

從以上的分析中我們可以看出,對(duì)于財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)政策只有在實(shí)施過(guò)程中不斷去完善,才能進(jìn)一步提高這一政策的效率。

(一)中央財(cái)政政策由重扶持轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾龑?dǎo)

雖然國(guó)家財(cái)政用于農(nóng)業(yè)扶持的資金每年在數(shù)量上和占財(cái)政總預(yù)算的比重上都在逐年增加,但是受制于我們國(guó)家底子太薄、農(nóng)業(yè)欠賬又過(guò)大的現(xiàn)狀,財(cái)政資金不可能滿足龍頭企業(yè)的全部需求,中央政府財(cái)政投入只是起引導(dǎo)、導(dǎo)向作用,引導(dǎo)社會(huì)各種資金共同投入才是真正目的。因此中央在制定扶持政策時(shí)要把引導(dǎo)地方政府配套投入、吸引社會(huì)資金投入、帶動(dòng)企業(yè)自身投入作為是否進(jìn)一步扶持的考核指標(biāo)。

(二)加強(qiáng)管理和監(jiān)控,防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

人們對(duì)財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)政策的質(zhì)疑并不完全是政策本身有什么缺陷很大程度上是由于政策的執(zhí)行不利造成的。由于存在著多頭管理,財(cái)政資金安排上并沒(méi)有形成合力。在目前我國(guó)對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)采取資格認(rèn)定的情況下,各部門有沒(méi)有真正按照規(guī)定來(lái)審查,企業(yè)有沒(méi)有虛報(bào)的情況,企業(yè)拿到財(cái)政補(bǔ)貼后有沒(méi)有按照規(guī)定的用途使用,等等這一系列問(wèn)題都需要很好的管理才能保證政策的實(shí)施到位。在政策的執(zhí)行過(guò)程中要避免一味的扶植而不顧企業(yè)自身的發(fā)展能力,要在扶植的同時(shí)幫助企業(yè)建立財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。另外,必須隨外部世界的變化和人的認(rèn)識(shí)的深化對(duì)財(cái)政扶持政策做出適時(shí)調(diào)整,只有這樣才能使政策目標(biāo)實(shí)施步驟,執(zhí)行手段與現(xiàn)實(shí)相符合,因此,政府在扶持中必須注意對(duì)政策執(zhí)行中的各個(gè)方面進(jìn)行有力的監(jiān)控,以使其不斷得到調(diào)整和完善。

(三)減少財(cái)政直接補(bǔ)貼創(chuàng)新扶持方式

目前直接給企業(yè)提供補(bǔ)貼,一方面會(huì)引起企業(yè)的尋租行為,另一方面也不利于對(duì)企業(yè)在資金使用上的監(jiān)督管理,因此對(duì)龍頭企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼重點(diǎn)可以考慮放在技術(shù)、設(shè)備、基地上,使龍頭企業(yè)更快地形成直接的、可持續(xù)的、高效的生產(chǎn)能力。各級(jí)政府應(yīng)該在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積極探索新的、更科學(xué)的扶持方式。

(四)完善的配套措施建設(shè),引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間應(yīng)當(dāng)建立一種長(zhǎng)期的、合作競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系

龍頭企業(yè)和農(nóng)戶要想走出“囚徒困境”,必須著眼于長(zhǎng)期合作。龍頭企業(yè)要想做大,并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中始終處于不敗之地,應(yīng)當(dāng)具備穩(wěn)定、高效、按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的原料基地;而農(nóng)民要想與“大市場(chǎng)”對(duì)接,拋開(kāi)龍頭企業(yè)很難有所作為。因此,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間應(yīng)當(dāng)建立一種長(zhǎng)期的、合作競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。在這樣一種合作框架下,地方政府需要完善的配套措施,改變龍頭企業(yè)直接與農(nóng)戶打交道的情況,降低交易成本,可以在龍頭企業(yè)與農(nóng)戶間設(shè)計(jì)一個(gè)中間層,即農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、合作社等。這樣一來(lái),一方面降低了龍頭企業(yè)直接面對(duì)農(nóng)民的交易成本,另一方面提高了農(nóng)民的談判地位。

龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系之后,農(nóng)戶在協(xié)會(huì)或龍頭企業(yè)的指導(dǎo)下,可以放心地進(jìn)行專用性投資,按照標(biāo)準(zhǔn)化種植,而不必?fù)?dān)心遭遇解約或被套牢;而龍頭企業(yè)則有精力專注于市場(chǎng)開(kāi)拓,并可期待農(nóng)戶對(duì)日益變化的市場(chǎng)需求能夠在較短的時(shí)間內(nèi)迅速適應(yīng),從而從根本上解決“農(nóng)藥殘留”、“標(biāo)準(zhǔn)化程度低”等困擾企業(yè)的技術(shù)壁壘問(wèn)題,提升龍頭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。這種戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系雖然仍是市場(chǎng)合約關(guān)系,但由于建立在互惠互利、長(zhǎng)期合作的基礎(chǔ)上,因而比通常的市場(chǎng)關(guān)系要密切和牢固得多,這種互好的關(guān)系,確保了合作雙方在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)雙贏。中央財(cái)政可以把地方政府是否建立保護(hù)農(nóng)戶的配套措施作為考核龍頭企業(yè)的一項(xiàng)指標(biāo)。

(五)繼續(xù)完善地方政府職能的轉(zhuǎn)變

地方政府應(yīng)該充分發(fā)揮自己與扶持的龍頭企業(yè)面對(duì)面的優(yōu)勢(shì),一方面,地方政府應(yīng)該把主要精力放在給企業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境、制定優(yōu)惠政策、規(guī)范市場(chǎng)管理、引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展方向、為企業(yè)提供有效的服務(wù)上,加快龍頭企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)的整合,解決好跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題,不斷提高龍頭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,利用比較優(yōu)勢(shì)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。另一方面,地方政府要把手中壟斷的許多資源盡快市場(chǎng)化,同時(shí)簡(jiǎn)化繁瑣的審批程序,使資源的配置能夠真正達(dá)到有效率,恢復(fù)龍頭企業(yè)的市場(chǎng)主體地位。

總之,在財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)政策的執(zhí)行中中央政府、地方政府、龍頭企業(yè)和農(nóng)戶既是政策執(zhí)行的主體,又是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)博弈的參與者。它們?cè)谵r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的合作過(guò)程是博弈的過(guò)程,相互影響,其合作效果直接影響各方的經(jīng)濟(jì)利益。如果局中人采取不合作的態(tài)度,其中一方或各方都將遭受損失。只有在實(shí)踐中不斷完善政策,政策參與各方就彼此有利的行為過(guò)程或組合達(dá)成有約束力的協(xié)議,共同遵守,合作博弈,都將使效益最大化,達(dá)到帕累托最優(yōu)。這也印證了“合作比不合作好”的博弈論基本觀點(diǎn)。

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第5篇：農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；農(nóng)業(yè)資源；利用現(xiàn)狀；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F303.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

前言

我國(guó)農(nóng)業(yè)資源豐富，且呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。我國(guó)耕地資源少，水資源相對(duì)緊缺。在農(nóng)業(yè)資源的利用中，暴露出資源利用率低、污染嚴(yán)重等問(wèn)題，對(duì)短缺資源缺乏科學(xué)而有效的利用。新時(shí)期，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要方面。筆者立足可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提出農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)資源的科學(xué)有效利用，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

1 新時(shí)期農(nóng)業(yè)資源的利用現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，在農(nóng)業(yè)資源的利用方面，出現(xiàn)諸多的利用問(wèn)題。尤其是資源利用率低，并伴隨有大量的資源污染，已構(gòu)成了農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展與利用的瓶頸。

1.1 水資源污染嚴(yán)重，存在較大的浪費(fèi)

我國(guó)地域遼闊，但水資源十分不足，農(nóng)業(yè)水資源暴露出的污染問(wèn)題，已造成水資源有效利用的一大難題。我國(guó)雨水分布存在明顯的地域差異，呈現(xiàn)出南北降雨量不均衡的情形。其中，在55%的重要農(nóng)業(yè)區(qū)，可利用的水資源不到總量的14.4%，也就是說(shuō)，農(nóng)業(yè)水資源分布不均衡，存在水資源短缺的利用問(wèn)題。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及工業(yè)生產(chǎn)的背景下，農(nóng)業(yè)水資源污染嚴(yán)重，尤其是大面積江河湖泊出現(xiàn)不同程度的富營(yíng)養(yǎng)化，不僅影響農(nóng)業(yè)水資源的利用，而且造成水資源進(jìn)一步出現(xiàn)短缺及隨之而來(lái)的環(huán)境問(wèn)題。

1.2 耕地較少，土壤出現(xiàn)日益嚴(yán)重的污染

我國(guó)人口基數(shù)大，但人均耕地少，不到世界平均水平的38%。耕地在不斷減少，而人口在不斷增加，造成人與耕地的緊張關(guān)系。同時(shí)，耕地在利用的過(guò)程中，伴隨有大量的污染問(wèn)題，農(nóng)藥污染、重金屬污染等，都對(duì)土壤造成了持久性污染，特別是土壤肥力下降及酸化的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。所以，在確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的過(guò)程中，科學(xué)保護(hù)好土壤資源，是利用好農(nóng)業(yè)資源的基礎(chǔ)。

1.3 農(nóng)村人力資源相對(duì)過(guò)剩，整體素質(zhì)較低

我國(guó)農(nóng)村人口占到總?cè)丝诘囊话胫?，但整體素質(zhì)相對(duì)較低，存在較大的人力資源浪費(fèi)。在我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，耕地日益減少，人力資源出現(xiàn)不同程度的過(guò)剩問(wèn)題。由于農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)偏低，造成農(nóng)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期處于滯后的狀態(tài)，并且人力資源的相對(duì)過(guò)剩，也致使農(nóng)業(yè)人力資源發(fā)生流失，大量務(wù)農(nóng)人員選擇外出務(wù)工，耕地出現(xiàn)荒廢等問(wèn)題，進(jìn)而造成耕地利用率進(jìn)一步降低。

2 農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的對(duì)策

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，我國(guó)農(nóng)業(yè)資源實(shí)施可持續(xù)利用戰(zhàn)略，是貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧文明社會(huì)的需求。在農(nóng)業(yè)資源的利用方面，應(yīng)該確保土地資源、水資源及人力資源的有效利用，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源價(jià)值的最大化。

2.1 土地資源的可持續(xù)利用

近年來(lái)，大量亂砍亂伐的行為造成森林面積銳減，很大程度上影響了生態(tài)系統(tǒng)平衡，出現(xiàn)蟲(chóng)鼠害和水土流失等問(wèn)題。所以，在土地資源的利用上，要強(qiáng)化森林資源的保護(hù)，杜絕出現(xiàn)亂砍亂伐的問(wèn)題。同時(shí)，要強(qiáng)化耕地的維護(hù)，這樣才能確保耕地的肥力，較好的發(fā)展農(nóng)業(yè)。在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，加大科技及資金的投放，改善土壤耕種環(huán)境，并對(duì)荒山、荒地進(jìn)行有效地管理，嚴(yán)格禁止出現(xiàn)搶奪開(kāi)墾的問(wèn)題。

2.2 水資源的可持續(xù)利用

我國(guó)農(nóng)業(yè)水資源相對(duì)比較短缺，同時(shí)在利用中伴隨有嚴(yán)重的污染問(wèn)題。所以，水資源的可持續(xù)利用，關(guān)鍵在于做好宣傳教育工作，提高群眾保護(hù)水資源的意識(shí)，尤其是提高節(jié)約用水、科學(xué)用水的意識(shí)；切實(shí)完善相關(guān)的法律法規(guī)，這是水資源保護(hù)與可持續(xù)利用的有力保障。特別是對(duì)污染水資源的惡劣行為，依法進(jìn)行嚴(yán)厲的處理，營(yíng)造出和諧的水環(huán)境；有關(guān)部門要加大資金投放，強(qiáng)化相關(guān)工程的建設(shè)，尤其是建立地下水與地表水的綜合利用工程。以上舉措得當(dāng)可以有力減少水資源的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。

2.3 發(fā)展農(nóng)村人力資源

農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用，人是發(fā)展的主要承擔(dān)者。所以，在農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的戰(zhàn)略下，農(nóng)村人力資源的發(fā)展，應(yīng)從以下幾點(diǎn)著手：減少人力資源的大量流失，增加農(nóng)村人口就近就業(yè)的機(jī)會(huì)；強(qiáng)化農(nóng)村的教育工作，尤其是在提高人口素質(zhì)方面，要從思想教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)教育等方面入手，以提高務(wù)農(nóng)人員的農(nóng)業(yè)效率；政府出臺(tái)相關(guān)的保農(nóng)政策，或加大農(nóng)業(yè)科技投入，廣泛推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。

3 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的科學(xué)利用，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要需求。新的歷史背景下，我國(guó)農(nóng)業(yè)資源利用暴露出利用率低、污染嚴(yán)重等問(wèn)題，很大程度上制約農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。所以，立足可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用，有效解決了當(dāng)前出現(xiàn)的資源利用問(wèn)題，為我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間。

參考文獻(xiàn)

[1] 張英鵬.我國(guó)農(nóng)業(yè)資源的利用現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展對(duì)策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007（11）.

[2] 王向輝.西北地區(qū)環(huán)境變遷與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究[D].西北農(nóng)林科技大學(xué)，2011.

第6篇：農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文

1通遼市農(nóng)業(yè)天氣預(yù)報(bào)服務(wù)的現(xiàn)狀

目前，通遼市氣象局主要是針對(duì)大田作物（玉米、小麥）進(jìn)行氣象指標(biāo)本地化研究，并建立指標(biāo)庫(kù)，用于定量化分析。針對(duì)通遼地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特色，找準(zhǔn)地方需求，將主要對(duì)象定位為大田作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)，與重要天氣過(guò)程相結(jié)合，圍繞通遼地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的農(nóng)事、農(nóng)作物生育期及作物收獲期等內(nèi)容，制作和農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)；同時(shí)適時(shí)提供服務(wù)和幫助，以指導(dǎo)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。

2服務(wù)任務(wù)、思路及內(nèi)容

2.1主要任務(wù)

一是開(kāi)展農(nóng)作物生長(zhǎng)氣象條件預(yù)報(bào)。依據(jù)不同生育階段農(nóng)作物對(duì)氣象條件的要求，針對(duì)未來(lái)天氣條件對(duì)其生長(zhǎng)發(fā)育的適宜程度開(kāi)展預(yù)報(bào)工作。通過(guò)綜合考慮農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)發(fā)育期和通遼地區(qū)的主要?dú)夂蛱攸c(diǎn)來(lái)確定農(nóng)作物的主要生育階段。二是開(kāi)展農(nóng)事活動(dòng)氣象條件預(yù)報(bào)?；诓煌r(nóng)事活動(dòng)對(duì)氣象條件的要求，在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)和重要農(nóng)事季節(jié)，針對(duì)未來(lái)天氣條件對(duì)農(nóng)事的適宜程度開(kāi)展預(yù)報(bào)工作。通遼市是重要的商品糧基地，為指導(dǎo)生產(chǎn)者與管理者根據(jù)天氣合理安排農(nóng)事活動(dòng)，避免不利天氣影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，應(yīng)針對(duì)主要作物的農(nóng)事活動(dòng)如播種、施肥、中耕、灌溉等對(duì)天氣條件的要求，不定期地開(kāi)展具有不同時(shí)效氣象條件的適宜性預(yù)報(bào)服務(wù)[1]。

2.2技術(shù)思路

根據(jù)影響農(nóng)作物發(fā)育進(jìn)程及各種農(nóng)事活動(dòng)的氣象條件或指標(biāo)，基于農(nóng)業(yè)氣象條件診斷評(píng)價(jià)、農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)等技術(shù)的支持，構(gòu)建以中短期天氣預(yù)報(bào)要素組成的不同類型的農(nóng)田天氣預(yù)報(bào)模型。模型預(yù)報(bào)結(jié)果是依據(jù)一定閾值確定的不同等級(jí)，可以表示未來(lái)天氣條件利弊的程度，根據(jù)模型預(yù)報(bào)結(jié)果提出科學(xué)建議，從而指導(dǎo)農(nóng)民在生產(chǎn)中充分利用適宜天氣條件，克服不利天氣條件的影響，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程提供預(yù)報(bào)服務(wù)[2]。充分利用與整合地面觀測(cè)數(shù)據(jù)與中短期天氣預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)，以農(nóng)氣觀測(cè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)氣象指標(biāo)體系為依據(jù)，結(jié)合農(nóng)業(yè)氣象決策知識(shí)和有關(guān)農(nóng)學(xué)知識(shí)，有針對(duì)性、科學(xué)地進(jìn)行預(yù)報(bào)服務(wù)。

2.3產(chǎn)品類型與內(nèi)容

一是農(nóng)事活動(dòng)氣象預(yù)報(bào)。主要目的是指導(dǎo)農(nóng)事活動(dòng)安排，主要以農(nóng)事活動(dòng)安排在未來(lái)天氣條件下的適宜程度及對(duì)策建議為內(nèi)容。包括：春耕春播氣象預(yù)報(bào)，在春季備耕播種期間，根據(jù)天氣變化預(yù)報(bào)有利或不利影響，提出合理建議；秋季收曬氣象預(yù)報(bào)，在秋收曬糧期間，通過(guò)分析風(fēng)速、降水等預(yù)報(bào)產(chǎn)生的影響，提出針對(duì)性的合理建議[3]；農(nóng)田灌溉氣象預(yù)報(bào)，運(yùn)用“優(yōu)化灌溉系統(tǒng)”，根據(jù)逐日氣象資料（溫度、降水、風(fēng)速、日照等），滾動(dòng)預(yù)報(bào)灌溉日期并計(jì)算灌溉量；農(nóng)田排澇氣象預(yù)報(bào)，根據(jù)現(xiàn)有的土壤水分監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，結(jié)合降水量預(yù)報(bào)結(jié)果，及時(shí)分析未來(lái)降水易在哪些地區(qū)造成內(nèi)澇。二是農(nóng)作物生長(zhǎng)氣象預(yù)報(bào)。以未來(lái)天氣條件對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育的適宜程度及對(duì)策建議為內(nèi)容，根據(jù)玉米、小麥等農(nóng)作物的不同發(fā)育階段制作的氣象條件適宜性預(yù)報(bào)產(chǎn)品。三是重要農(nóng)事季節(jié)預(yù)報(bào)。根據(jù)通遼地區(qū)農(nóng)時(shí)與農(nóng)作物生育進(jìn)程，同時(shí)參照未來(lái)天氣預(yù)報(bào)與物候期預(yù)報(bào)，提出作物播種、收獲等農(nóng)事的適宜時(shí)段，其是針對(duì)農(nóng)作物播種、收獲等農(nóng)事季節(jié)的適宜時(shí)段制作的預(yù)報(bào)產(chǎn)品[4]。

3存在的問(wèn)題

3.1農(nóng)業(yè)天氣預(yù)報(bào)的涵蓋面太窄，指標(biāo)體系不完善

通遼市為農(nóng)牧結(jié)合帶，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的調(diào)整，該市在特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)等方面發(fā)展較快。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是指播種、管理、收獲、貯運(yùn)、加工的全過(guò)程，其涉及的環(huán)節(jié)較多，加之現(xiàn)有的預(yù)報(bào)服務(wù)涵蓋面太窄，農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)已滿足不了當(dāng)前農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前只針對(duì)播種面積廣、產(chǎn)量多的玉米、小麥進(jìn)行了氣象指標(biāo)本地化的研究，而特色農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物（如蕎麥、紅干椒等）以及設(shè)施農(nóng)業(yè)的氣象指標(biāo)亟待確定。此外，還應(yīng)建立相應(yīng)的氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)，以提高分析深度。由于指標(biāo)體系的不完善，當(dāng)前針對(duì)天氣對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響多以定性分析為主，缺少定量分析，致使農(nóng)業(yè)天氣預(yù)報(bào)產(chǎn)品的內(nèi)容分析較淺，質(zhì)量不高。

3.2農(nóng)氣觀測(cè)相對(duì)落后，缺少相關(guān)的農(nóng)業(yè)知識(shí)

通遼市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)農(nóng)氣觀測(cè)站4個(gè)，主要觀測(cè)玉米、小麥和牧草，已經(jīng)不能滿足地方發(fā)展對(duì)氣象服務(wù)的要求。2010年新增觀測(cè)作物紅干椒、馬鈴薯、蕎麥等，但由于觀測(cè)時(shí)間短，資料不足，無(wú)法滿足氣象服務(wù)的需求。農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)主要是為農(nóng)服務(wù)，以確保糧食安全，但是制作產(chǎn)品的業(yè)務(wù)人員多為氣象或相關(guān)專業(yè)，對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)及牲畜養(yǎng)殖知識(shí)了解不足，故對(duì)廣大農(nóng)戶的需求敏感性不強(qiáng)，在產(chǎn)品制作中無(wú)法提供準(zhǔn)確、科學(xué)的建議。

4發(fā)展對(duì)策

4.1拓展農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)的發(fā)展領(lǐng)域，建立完善的數(shù)據(jù)庫(kù)

要做好農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)，就要不斷適應(yīng)地方的農(nóng)業(yè)發(fā)展，找準(zhǔn)制約其發(fā)展的重要?dú)庀笠蛩兀M(jìn)行深入分析。此外，農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)還要涵蓋作物生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，拓展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)等服務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的潛力。加強(qiáng)定量化分析，不斷充實(shí)農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)的指標(biāo)庫(kù)以及氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)，還要建立相應(yīng)的作物生長(zhǎng)發(fā)育期、生長(zhǎng)狀況監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)等。只有依靠強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)支持，預(yù)報(bào)才能有科學(xué)的依據(jù)，才能在此基礎(chǔ)上建立各種農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)模型，以便方便、快捷地服務(wù)用戶。

4.2加強(qiáng)農(nóng)氣觀測(cè)和氣象災(zāi)害預(yù)警能力建設(shè)，建立農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)制作與系統(tǒng)平臺(tái)

要滿足地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，就要有良好的預(yù)見(jiàn)性。增加農(nóng)氣觀測(cè)項(xiàng)目，合理安排農(nóng)氣觀測(cè)站點(diǎn)。只有找出不足，及時(shí)整改才能適應(yīng)地方的發(fā)展。氣象災(zāi)害是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，要確保糧食安全，就要求氣象觀測(cè)人員對(duì)可能發(fā)生的氣象災(zāi)害做出準(zhǔn)確、及時(shí)的預(yù)測(cè)，并能實(shí)現(xiàn)快速預(yù)警，讓每個(gè)生產(chǎn)者、管理者能夠及時(shí)反應(yīng)，從而減少災(zāi)害損失。依據(jù)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)支撐，結(jié)合氣象歷史數(shù)據(jù)與預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)，并加入專家系統(tǒng)與災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，研發(fā)出農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)制作與系統(tǒng)平臺(tái)。做到密切關(guān)注天氣變化，適時(shí)制作農(nóng)氣預(yù)報(bào)，及時(shí)預(yù)警，切實(shí)做到趨利避害，確保糧食安全。

5參考文獻(xiàn)

[1] 賀宇.農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009，16（2）：129-130.

[2] 杜筱玲.江西省農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)服務(wù)思考[J].氣象與減災(zāi)研究，2010，33（4）：57-60.

第7篇：農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：氣象影視；農(nóng)業(yè)；發(fā)展；科學(xué)性；品牌

中圖分類號(hào)：G222.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2013）-04-0205-2

有人說(shuō)，氣象影視節(jié)目是一座橋梁，她為億萬(wàn)農(nóng)民朋友在通往豐收的道路上奠定了關(guān)鍵的基礎(chǔ)，是農(nóng)民朋友進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的一顆黃金指南針。

實(shí)如所言，我國(guó)自古是一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在我國(guó)的社會(huì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和社會(huì)和諧穩(wěn)定方面確實(shí)發(fā)揮了極為重要的作用。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)和配套服務(wù)體系的建立，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長(zhǎng)的局勢(shì)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，2012年全國(guó)糧食總產(chǎn)量58957萬(wàn)噸（11791億斤），比2011年增加1836萬(wàn)噸（367億斤），增長(zhǎng)3.2%。縱觀我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展局面，電視技術(shù)和氣象影視節(jié)目的發(fā)展在其中發(fā)揮了巨大作用。那么當(dāng)前，我國(guó)氣象影視節(jié)目，特別是省級(jí)電視臺(tái)的氣象影視在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)中的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題是什么？其又能有什么樣的改進(jìn)？同時(shí)我們對(duì)未來(lái)氣象影視節(jié)目發(fā)展的推動(dòng)和促進(jìn)策略又有哪些？這是本文主要研究和闡述的話題。

1 我國(guó)氣象影視節(jié)目在農(nóng)業(yè)服務(wù)中的發(fā)展現(xiàn)狀

伴隨著我國(guó)電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，氣象影視節(jié)目在我國(guó)已經(jīng)走過(guò)了幾十年的歷程。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，氣象影視節(jié)目對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)已經(jīng)形成了很好的服務(wù)性作用。從目前我國(guó)省級(jí)電視臺(tái)的氣象影視節(jié)目整體來(lái)看，其不僅能提供天氣、溫度、濕度等基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求信息，同時(shí)也能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)提出相應(yīng)的指導(dǎo)性意見(jiàn)。特別是在對(duì)特殊天氣和災(zāi)害天氣的預(yù)防預(yù)警上，其能夠起到很好的警示和防范性作用。但是從未來(lái)我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和氣象影視節(jié)目的發(fā)展空間來(lái)看，特別是從國(guó)外同行業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我國(guó)的氣象影視節(jié)目對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)確實(shí)還存在一些不足，其主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

1.1 服務(wù)時(shí)效性不夠充分，節(jié)目整合能力不強(qiáng)

從目前我國(guó)的電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)農(nóng)民對(duì)于電視媒體的依賴程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他媒體，收看時(shí)間和信任度也最強(qiáng)。但是從現(xiàn)在的節(jié)目發(fā)展情況來(lái)看，在節(jié)目的制作方式、服務(wù)方式以及媒體整合方面還有很多不足。

首先，我國(guó)省級(jí)電視臺(tái)的氣象影視節(jié)目的服務(wù)時(shí)間相對(duì)單一，通常集中在晚6點(diǎn)至7點(diǎn)之間，缺乏一種常態(tài)化和全天化的服務(wù)方式，時(shí)效性理念體現(xiàn)不夠充分，從而為觀眾掌握信息造成了很多不便。

第二，節(jié)目形式相對(duì)單一，缺乏多種類、多形式、圖文并茂的節(jié)目方式。

第三，我國(guó)土地遼闊，地大物博，每個(gè)省份，甚至是每個(gè)省份的不同市和地區(qū)都有自身的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)。但從節(jié)目的角度來(lái)看，目前我國(guó)省級(jí)電視臺(tái)的氣象影視節(jié)目的信息質(zhì)量還相對(duì)不高，節(jié)目的科學(xué)性和針對(duì)性還不足夠強(qiáng)。

1.2 節(jié)目資源利用不夠豐富，部門合作有待提升

從綜合角度來(lái)看，目前我國(guó)許多省級(jí)氣象影視節(jié)目的資源利用相對(duì)還不豐富，和其他一些相關(guān)部門之間缺乏聯(lián)系性和互動(dòng)性，從而限制了節(jié)目的發(fā)展。

首先，在節(jié)目制作質(zhì)量上，很多省份的氣象影視節(jié)目的信息量不足，缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的實(shí)際性和指導(dǎo)性意見(jiàn)，節(jié)目的科學(xué)性難以得到充分體現(xiàn)，缺乏參考價(jià)值和信息利用率。

第二，與農(nóng)業(yè)及相關(guān)部門缺乏合作。氣象影視節(jié)目是一個(gè)以社會(huì)多方面為服務(wù)出口的服務(wù)平臺(tái)，特別是與農(nóng)、林、水等相關(guān)部門的合作則更為重要，但從目前發(fā)展來(lái)看，很多省電視臺(tái)的氣象影視節(jié)目與相關(guān)部門合作關(guān)系和力度相對(duì)較弱，缺乏相關(guān)部門的技術(shù)和資源支持，很難做出高質(zhì)量、多資源的節(jié)目。

第三，目前很多氣象影視節(jié)目只停留在簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)共享階段，而對(duì)于更進(jìn)一步的視頻音頻資料、圖片、圖表等資料的共享方面做的還很不夠，需要進(jìn)一步豐富強(qiáng)化。同時(shí)，在節(jié)目的服務(wù)時(shí)效和服務(wù)針對(duì)性方面，還有很大的精細(xì)空間和提升空間。

1.3 節(jié)目的品牌意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)展空間不足

隨著我國(guó)電視產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，商業(yè)化和品牌意識(shí)正在逐漸增強(qiáng)，觀眾越來(lái)越注重節(jié)目的品牌效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)，這也是當(dāng)前我國(guó)很多氣象影視節(jié)目所缺乏的。

首先，節(jié)目的品牌意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)性體現(xiàn)不夠，不能很好地以農(nóng)民受眾人群來(lái)制作節(jié)目。

第二，很多節(jié)目不能樹(shù)立不斷發(fā)展的意識(shí)，不能做足服務(wù)功能，不能有效提升收視率和關(guān)注度。

第三，節(jié)目的媒體傳播渠道相對(duì)單一，新媒體操作和開(kāi)發(fā)能力不強(qiáng)，傳播范圍、傳播能力以及傳播形式存在著許多的提升空間。

2 氣象影視在我國(guó)農(nóng)業(yè)服務(wù)中現(xiàn)存問(wèn)題的解決策略

從之前的研究和分析中我們能夠看到，當(dāng)前我國(guó)省級(jí)電視臺(tái)的氣象影視節(jié)目在發(fā)展上確實(shí)存在許多問(wèn)題和發(fā)展的空間，需要行業(yè)和相關(guān)人士給予重視和解決。所以從現(xiàn)存問(wèn)題來(lái)看，其問(wèn)題解決可通過(guò)以下幾方面途徑進(jìn)行實(shí)施與改進(jìn)，以達(dá)到理想的節(jié)目發(fā)展效果。

2.1 節(jié)目時(shí)效性、針對(duì)性與整合能力的增強(qiáng)

第一，增強(qiáng)節(jié)目的時(shí)效性和播出頻次。天氣預(yù)報(bào)主題性節(jié)目可以每天分為三個(gè)時(shí)段進(jìn)行播出，同時(shí)，主要的氣象信息和農(nóng)作內(nèi)容可以用文字的形式進(jìn)行多時(shí)段的滾動(dòng)播出，使觀眾及時(shí)掌握最新氣象資訊。

第二，在節(jié)目中增強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)的地區(qū)針對(duì)性，使全省各個(gè)市和各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都能夠在節(jié)目中得到符合自身實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的信息，真正發(fā)揮氣象影視節(jié)目的地區(qū)作用。

第三，節(jié)目形式單一方面?？梢栽跉庀蠊?jié)目中增加視頻、圖片、圖表等資料，增強(qiáng)觀眾對(duì)于節(jié)目信息的吸收與理解，提升節(jié)目的專業(yè)性和科學(xué)性。同時(shí)，可以開(kāi)設(shè)專門的氣象農(nóng)業(yè)節(jié)目，也可在每天的主要?dú)庀蠊?jié)目中開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)板塊，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)性。

2.2 充分利用節(jié)目資源，豐富信息、提升相關(guān)部門合作力度

第一，對(duì)于提升節(jié)目資源，提升信息的利用率和實(shí)用性方面。氣象影視節(jié)目可以充分發(fā)揮自身的為農(nóng)服務(wù)作用，提供充分而詳盡的相關(guān)農(nóng)業(yè)信息。這些信息不僅應(yīng)包括主要的氣象資料，還應(yīng)當(dāng)包括天氣趨勢(shì)、災(zāi)害預(yù)警、糧食產(chǎn)量預(yù)報(bào)、主要農(nóng)作物成長(zhǎng)狀況、面積提取和相關(guān)估算、病蟲(chóng)害情況和防護(hù)要點(diǎn)等等。

第二，強(qiáng)化部門合作。要取得一手信息，同時(shí)最大限度提高節(jié)目信息的實(shí)用性效能，就要最大力度地加強(qiáng)和農(nóng)、林、水等相關(guān)部門之間的合作，提升合作質(zhì)量。關(guān)鍵在于，要在合作基礎(chǔ)上建立起一個(gè)信息交流平臺(tái)，使所有信息能夠得到第一時(shí)間的分享并發(fā)揮服務(wù)作用。另一方面，也可邀請(qǐng)相關(guān)方面的專家進(jìn)行節(jié)目制作，從而提高節(jié)目的專業(yè)性和科學(xué)性。

第三，在信息交流方面。要使部門之間的信息交流分享平臺(tái)得到最大程度的功能發(fā)揮，就要豐富信息的內(nèi)容和形式，要將視頻、音頻、數(shù)據(jù)、圖片等多種資料進(jìn)行及時(shí)的資源分享。同時(shí)，要對(duì)信息的作用性和實(shí)效性進(jìn)行實(shí)效化的檢測(cè)，從而為信息平臺(tái)和節(jié)目制作提供反饋和保障。

2.3 增強(qiáng)節(jié)目品牌意識(shí)，提升節(jié)目發(fā)展空間

第一，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展的當(dāng)前，品牌價(jià)值是節(jié)目社會(huì)影響力的標(biāo)志，使節(jié)目生存與發(fā)展最好的保障。要做到品牌價(jià)值的提升，不僅要注重之前我們闡述的收視率和服務(wù)性，更要注重節(jié)目自身的包裝和宣傳。而從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的角度，可以將農(nóng)業(yè)服務(wù)作為一個(gè)標(biāo)志性的節(jié)目品牌進(jìn)行宣傳，從而使廣大農(nóng)民朋友不斷提升對(duì)節(jié)目的認(rèn)知度和依賴度，節(jié)目的品牌價(jià)值和社會(huì)影響力也將不斷提高。

第二，在與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新方面，國(guó)外的一些氣象影視節(jié)目給予了我們很多的借鑒經(jīng)驗(yàn)，特別是在氣象影視的農(nóng)業(yè)服務(wù)方面，美國(guó)的各大電視臺(tái)都已經(jīng)將節(jié)目的專業(yè)性和科學(xué)性做得較為完善，甚至也在節(jié)目中增加了許多娛樂(lè)性和生活服務(wù)的色彩，值得我國(guó)行業(yè)工作者學(xué)習(xí)和借鑒。

第三，在媒體資源利用和拓展方面，在科技飛速發(fā)展的現(xiàn)代，只將自身的節(jié)目固定于電視媒體，其帶來(lái)的結(jié)果不是停滯不前，而是不斷落后。所以在做好節(jié)目質(zhì)量的同時(shí)，我們必須不斷拓展節(jié)目與網(wǎng)絡(luò)、廣播、報(bào)紙等其他媒體的合作形式和空間，進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)目的傳播力和影響力，發(fā)揮傳播能力和服務(wù)性作用。

“精誠(chéng)所至、金石為開(kāi)。”從之前的分析研究來(lái)看，我國(guó)氣象影視在為農(nóng)服務(wù)的發(fā)展空間是廣闊的，需要我們每一位行業(yè)工作者用不斷發(fā)展和不斷提升的意識(shí)和行動(dòng)做好自身工作，推動(dòng)行業(yè)前進(jìn)，從而用高質(zhì)量的氣象影視節(jié)目為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 張建華.農(nóng)業(yè)氣象節(jié)目之我見(jiàn)[C].氣象影視技術(shù)論文集，

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第8篇：農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；龍頭企業(yè)；融資問(wèn)題

本課題為2015年度河北農(nóng)業(yè)大學(xué)社科基金項(xiàng)目（SK201504-1）

中圖分類號(hào)：F83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2016年4月5日

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要途徑，當(dāng)前河北省處于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高速發(fā)展時(shí)期。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主業(yè)，有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)開(kāi)拓能力，有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力，在規(guī)模和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)戶有切實(shí)可行的服務(wù)措施和利益聯(lián)結(jié)方式的企業(yè)。這類企業(yè)不僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的尖兵，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)基于其規(guī)模實(shí)力和“企業(yè)+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)了區(qū)域農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)民增收有帶動(dòng)作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成敗和廣大農(nóng)民的切身利益。當(dāng)前，很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中面臨資金困難，基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)、產(chǎn)品受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)影響大等因素的影響，融資難一直是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

一、河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)，近年來(lái)河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步發(fā)展，截至2014年底，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總量達(dá)到6，666.1億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到64.2%，石家莊、唐山、邯鄲和滄州四個(gè)市的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總量均超過(guò)700億元，保定和邢臺(tái)兩市產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總量超過(guò)600億元。全省龍頭經(jīng)營(yíng)組織總數(shù)達(dá)到1，974個(gè)，其中龍頭企業(yè)（集團(tuán)）達(dá)到1，703個(gè)，涉及糧食、蔬菜、肉類、蛋類、奶類等行業(yè)。當(dāng)年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額3，158.4億元，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)1，101.9萬(wàn)戶，銷售收入2，000萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)發(fā)展到1，363個(gè)，銷售收入1億元以上的龍頭企業(yè)578個(gè)，獲得省以上名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)的龍頭企業(yè)發(fā)展到526個(gè)，龍頭企業(yè)實(shí)力不斷發(fā)展壯大。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資影響因素分析

（一）有利因素

一是相對(duì)于中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)，龍頭企業(yè)的規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)較好，這是企業(yè)取得外部融資的有利條件。根據(jù)《河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和監(jiān)測(cè)管理辦法》，要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模應(yīng)當(dāng)在5，000萬(wàn)元以上，年銷售收入在6，000萬(wàn)元以上，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于60%，企業(yè)銀行信用等級(jí)在A級(jí)以上（含A級(jí)），在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力居先進(jìn)水平。

二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)得到政府部門的大力扶持。多年實(shí)踐表明，龍頭企業(yè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的重要主體，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要力量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。因此，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)得到各級(jí)政府部門的大力支持。2012年，國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2012]10號(hào)），提出目標(biāo)是培育壯大龍頭企業(yè)，打造一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、加工水平高、處于行業(yè)領(lǐng)先地位的大型龍頭企業(yè)。同年河北省印發(fā)《河北省人民政府關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政[2012]100號(hào)），提出了包括投資、稅收、用地、融資在內(nèi)的一系列扶持措施，其中在融資方面指出要加大資金投入、加強(qiáng)金融支持、拓寬融資渠道。當(dāng)前河北省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)多是區(qū)域性企業(yè)，地方政府高度重視本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，這為企業(yè)的融資提供了有利的條件。

（二）不利因素

一是部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)自身實(shí)力有待提升。龍頭企業(yè)相對(duì)于中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)在規(guī)模實(shí)力上占有一定的優(yōu)勢(shì)，但是相對(duì)于投資動(dòng)輒數(shù)億元甚至上百億元的工商企業(yè)而言，無(wú)論營(yíng)業(yè)收入或是利潤(rùn)水平都有較大差距，這也是長(zhǎng)期以來(lái)作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)不受資本青睞的原因。河北省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較快，很多農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)都是近些年來(lái)新設(shè)立的企業(yè)，缺乏資本和技術(shù)的積累，企業(yè)的管理水平有待提高，財(cái)務(wù)制度有待完善，信譽(yù)觀念有待加強(qiáng)。2014年，河北省1，703家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，年銷售收入10億元以上的企業(yè)只有3.1%，30億元以上的只占0.5%。從企業(yè)發(fā)展質(zhì)量看，整體產(chǎn)品檔次偏低，名牌產(chǎn)品少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有待提高。全部龍頭企業(yè)中，只有17.8%的龍頭企業(yè)獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)只占2.3%。無(wú)論是龍頭企業(yè)整體規(guī)模還是發(fā)展質(zhì)量都與國(guó)內(nèi)先進(jìn)省份存在著較大差距。

二是融資渠道單一。整體來(lái)看，目前河北省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)依然采用傳統(tǒng)的融資渠道。內(nèi)源融資主要來(lái)自企業(yè)原始投資及經(jīng)營(yíng)積累，個(gè)別企業(yè)采用以較高利息向職工集資的方式；外源融資主要來(lái)自商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社貸款及政府的投資，也有部分企業(yè)通過(guò)民間借貸資本融資。通過(guò)資本市場(chǎng)以發(fā)行股票或公司債券的形式融資的企業(yè)很少，目前全省1，700多家龍頭企業(yè)中只有32家是上市企業(yè)，上市率只有1.9%。這與多數(shù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)以及我國(guó)企業(yè)上市融資條件設(shè)置比較高有關(guān)系。受到生產(chǎn)周期的影響，農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)資金的占用時(shí)間較長(zhǎng)，但是出于風(fēng)險(xiǎn)的考慮，多數(shù)金融企業(yè)僅提供短期貸款，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)常面臨資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題，提高了融資成本。

三是農(nóng)業(yè)企業(yè)缺乏有效擔(dān)保，導(dǎo)致貸款困難。農(nóng)業(yè)企業(yè)相對(duì)于工商企業(yè)而言，建筑物、生產(chǎn)設(shè)備等有形資產(chǎn)比較少，銀行通常不認(rèn)可牲畜、林木、糧食、蔬菜等農(nóng)作物作為抵押物，造成融資困難。針對(duì)這一情況，一些地方政府組建了農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司，為化解農(nóng)業(yè)企業(yè)的貸款擔(dān)保困難發(fā)揮了作用。但是目前很多市縣級(jí)農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司成立時(shí)間較短，經(jīng)營(yíng)仍處于探索階段，存在一定的政府行為，尚未真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、企業(yè)化運(yùn)作。同時(shí)，一些農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司注冊(cè)資金較少，對(duì)于貸款擔(dān)保的范圍、金額和主體都有很多限制，使其作用大打折扣。

三、解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資問(wèn)題的對(duì)策

（一）提升龍頭企業(yè)自身實(shí)力。企業(yè)自身實(shí)力是對(duì)外融資的信用保證，針對(duì)目前農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)整體實(shí)力偏弱的問(wèn)題，應(yīng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著手改善：一是提高企業(yè)管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以民營(yíng)企業(yè)為主，股權(quán)比較集中，投資者個(gè)人的管理水平直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展前景。不少企業(yè)主是農(nóng)業(yè)技術(shù)出身，缺乏企業(yè)管理的專業(yè)知識(shí)。培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和具有豐富市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的新一代農(nóng)民企業(yè)家是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵；二是建立現(xiàn)代企業(yè)組織形式。公司制度是目前最為先進(jìn)的企業(yè)組織形式，其特有的股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等公司治理結(jié)構(gòu)，有助于農(nóng)業(yè)企業(yè)提升管理水平，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范財(cái)務(wù)在內(nèi)的各項(xiàng)制度。同時(shí)，采用公司形式不僅可以方便農(nóng)戶投資入股，也是企業(yè)通過(guò)證券市場(chǎng)融資的前提；三是注重科技與人才。鼓勵(lì)企業(yè)與高校及其他科研機(jī)構(gòu)合作，通過(guò)建立合作實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生實(shí)踐基地等方式，幫助企業(yè)引進(jìn)最新的技術(shù)和品種，同時(shí)也可以解決農(nóng)業(yè)企業(yè)高端人才缺乏的問(wèn)題。

（二）政府需要加大扶持力度。首先，政府投資是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金的重要來(lái)源，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)多渠道整合和統(tǒng)籌財(cái)政支農(nóng)資金，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，以貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式支持龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大；其次，政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)業(yè)企業(yè)融資發(fā)揮引導(dǎo)作用。通過(guò)招商引資，有針對(duì)性的從國(guó)內(nèi)外引入資金，以參股、并購(gòu)等方式加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的合作，提升其規(guī)模實(shí)力。同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)改善農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資環(huán)境，為雙方提供信息溝通，為銀企對(duì)接創(chuàng)造條件，幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)了解銀行的信貸政策，使銀行充分了解農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金需求特點(diǎn)。鼓勵(lì)金融企業(yè)向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供貸款，對(duì)涉農(nóng)貸款采取稅收減免措施，促進(jìn)貸款資金向農(nóng)業(yè)企業(yè)流動(dòng)。

（三）充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司的作用。農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保是指擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為第三方對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)向銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款提供擔(dān)保服務(wù)的行為。農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保解決了農(nóng)業(yè)企業(yè)缺乏有效貸款抵押物的問(wèn)題，同時(shí)也幫助金融企業(yè)降低了貸款風(fēng)險(xiǎn)，是一項(xiàng)有助于農(nóng)業(yè)企業(yè)提升貸款通過(guò)率的措施。一方面農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)積極的與擔(dān)保公司建立聯(lián)系，爭(zhēng)取擔(dān)保服務(wù)；另一方面擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化自身職能，與銀行合作建立農(nóng)業(yè)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)體系，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)共御機(jī)制幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)降低融資難度。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]羅哲，曲瑋.促進(jìn)甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資的問(wèn)題與建議[J].開(kāi)發(fā)研究，2011.6.

[2]李嬋，劉小春.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資問(wèn)題及對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2013.3.

第9篇：農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞 設(shè)施農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策；寧夏隆德

中圖分類號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）20-0197-01

設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有利于資源的優(yōu)化配置和高效利用，有利于帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，隆德縣按照“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高科技支撐、高效益經(jīng)營(yíng)、高水平建設(shè)”的建設(shè)要求，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為主攻方向，以科技為支撐，以農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)為抓手，以有水源保障的渝河和甘渭河流域率先實(shí)施以特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主，把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口，精心規(guī)劃，全面培育，強(qiáng)力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)專業(yè)化、基地規(guī)模化、設(shè)施現(xiàn)代化和效益最大化，有力地促進(jìn)了設(shè)施農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展[1-2]。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 建設(shè)規(guī)模不斷壯大

緊緊圍繞花卉苗木和設(shè)施農(nóng)業(yè)，先后引進(jìn)靜寧方圓、靜寧綠怡、加記（中國(guó)）農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司等12家企業(yè)落戶建設(shè)示范基地，投資建設(shè)資金達(dá)1.5億元，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地0.13萬(wàn)hm2，基地建設(shè)呈現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；l(fā)展態(tài)勢(shì)。2012年，全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面積0.36萬(wàn)hm2，是2010年的1.6倍，總產(chǎn)量達(dá)11.5萬(wàn)t，總產(chǎn)值22 296.6萬(wàn)元，全縣農(nóng)民人均來(lái)自設(shè)施農(nóng)業(yè)的純收入達(dá)453元，占全縣農(nóng)牧業(yè)總收入21.1%。

1.2 基礎(chǔ)設(shè)施配套先進(jìn)

園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、配套先進(jìn)，智能日光溫室利用微電腦控制內(nèi)部環(huán)境，配置水源凈化及集水、集雨循環(huán)利用設(shè)施；日光溫室全部建為四代標(biāo)準(zhǔn)溫室，拱棚全部采用鋼管和氧化鎂新型材料搭建[3]。在蔬菜和花卉的生產(chǎn)、種苗培育、作物新品種引進(jìn)選育、脫毒種苗快繁等方面發(fā)揮了重要的作用，尤其是在鮮切花培育方面做出了較大貢獻(xiàn)，以設(shè)施栽培為主的工廠化農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量也不斷增加。

1.3 科技支撐體系健全

設(shè)施農(nóng)業(yè)對(duì)品種、栽植、管理的技術(shù)要求高，在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中，嚴(yán)把技術(shù)關(guān)，實(shí)行技術(shù)責(zé)任制，組建技術(shù)團(tuán)隊(duì)。主推膜下滴灌、測(cè)土配方施肥等10項(xiàng)技術(shù)，技術(shù)到位率、新品種覆蓋率、水資源利用率、科技貢獻(xiàn)率、農(nóng)機(jī)化水平等普遍提高。

1.4 種類和品種實(shí)現(xiàn)多樣化

設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，拓寬了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子，發(fā)展帶動(dòng)了蔬菜、花卉產(chǎn)業(yè)的興起，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)由單一蔬菜種植向蔬菜、花卉等多樣化、高效益方向的有效轉(zhuǎn)變，種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，增加品種，提高質(zhì)量。蔬菜種類主要有辣椒、黃瓜、西瓜，花卉以百合、非洲菊、康乃馨、劍蘭、郁金香為主。景觀苗木以高山黃楊、紅葉小蘗、金葉女貞、樟子松、油松為主。

2 存在的問(wèn)題

一是部分農(nóng)民觀念落后，種植管理的積極性和主動(dòng)性不高，經(jīng)營(yíng)管理粗放，效益不高。二是農(nóng)戶資金困難，資金投入不到位，在一定程度上影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的進(jìn)度和規(guī)模。三是設(shè)施園藝（花卉、果樹(shù)）在隆德縣剛剛起步，種植技術(shù)、銷售渠道等關(guān)鍵環(huán)節(jié)還不夠完善，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。四是龍頭企業(yè)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的投融資渠道較少，帶動(dòng)力還不強(qiáng)。

3 對(duì)策

3.1 科學(xué)制訂設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)劃

在鞏固、提升原有設(shè)施示范園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，在渝河流域有水源保障的區(qū)域集中搭建大中拱棚，空閑地搭配種植花卉、苗木與蔬菜，花卉以蜀葵、波斯菊等草本觀賞花卉為主，蔬菜以甘藍(lán)等葉菜為主，打造綠色屏障、白色溫棚、靚麗花帶相結(jié)合的生態(tài)景觀帶，形成環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村建設(shè)示范帶。

3.2 加強(qiáng)科技培訓(xùn)工作力度

聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外設(shè)施農(nóng)業(yè)專家對(duì)農(nóng)技人員、農(nóng)民進(jìn)行集中輪訓(xùn)，力爭(zhēng)每戶至少培訓(xùn)1名掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的明白人，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的積極性，增加勞力投入，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民參與建設(shè)的主體作用。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和農(nóng)村信息網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和農(nóng)村信息網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，及時(shí)捕捉市場(chǎng)信息，推介農(nóng)產(chǎn)品銷售信息，大力培育經(jīng)濟(jì)合作組織和營(yíng)銷隊(duì)伍，抽調(diào)頭腦靈活、善跑市場(chǎng)的骨干充實(shí)到隆德縣蔬菜協(xié)會(huì)，廣泛聯(lián)系市場(chǎng)，確保農(nóng)副產(chǎn)品高產(chǎn)出、銷售快、有效益[4]。

3.4 加大招商引資力度

不斷優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，吸引區(qū)內(nèi)外企業(yè)積極投身和投資設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，完善設(shè)施蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)量鏈條，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值，最終使設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售各環(huán)節(jié)服務(wù)呈現(xiàn)系列化，產(chǎn)品走上產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)路子。

3.5 強(qiáng)化示范園區(qū)帶動(dòng)作用

按照“一個(gè)園區(qū)、一名專家、一名掛職干部、一個(gè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)”的要求，強(qiáng)化政府引導(dǎo)、倡導(dǎo)社會(huì)參與、推行企業(yè)主導(dǎo)的運(yùn)作模式，著力打造設(shè)施農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。不斷提升了園區(qū)技術(shù)到位率和科技入戶率，提高了產(chǎn)業(yè)效益，從而帶動(dòng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，發(fā)揮了窗口示范帶動(dòng)作用。通過(guò)園區(qū)建設(shè)帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)由分散、粗放的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向轉(zhuǎn)變，農(nóng)民通過(guò)園區(qū)的示范帶動(dòng)作用實(shí)現(xiàn)科學(xué)種田和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，最終有利于農(nóng)民致富。

3.6 創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式

在穩(wěn)定農(nóng)村土地長(zhǎng)期承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，積極探索農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的有效方式，提高土地利用率和產(chǎn)出率。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，積極探索出“公司+基地+農(nóng)戶”的新模式，實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)變產(chǎn)業(yè)、田間變車間、農(nóng)民變工人、分散變集約、低效變高效的新途徑，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利和農(nóng)民增收雙贏，推動(dòng)了現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展[5]。

4 參考文獻(xiàn)

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