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第1篇：水利發(fā)展方向范文

Key words: ecological water conservancy；water conservancy achievements；ecological deterioration；development direction

摘要： 本文闡述了50多年來(lái)在石家莊水利建設(shè)取得巨大成就的同時(shí)，為滿足城市不斷增長(zhǎng)的需水要求，過(guò)度地開(kāi)發(fā)利用水資源，造成濕地消退、地下水環(huán)境惡化、水體污染及水生態(tài)環(huán)境脆弱等嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。闡述了筆者對(duì)生態(tài)水利的認(rèn)識(shí)。提出了21世紀(jì)初期石家莊生態(tài)水利建設(shè)的基本設(shè)想。

關(guān)鍵詞： 生態(tài)水利水利成就生態(tài)惡化發(fā)展方向

中圖分類(lèi)號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)：2095-2104（2012）

一、石家莊水利建設(shè)成就及其伴生的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

1.1石家莊水利建設(shè)成就

1949年以來(lái)，石家莊水利建設(shè)取得了巨大的成就。建成了崗南、黃壁莊、橫山嶺、口頭四座大型水庫(kù)、八一、燕川、白草坪等八座中型水庫(kù)及小型水庫(kù)200多座，同時(shí)疏挖河道，新建、加固堤防，基本控制了山區(qū)洪水。修建大型引水渠、水閘、塘壩、機(jī)電排灌站、機(jī)井等使原來(lái)的沙荒地和鹽堿地有了灌溉條件。建設(shè)了城市自來(lái)水廠和城市污水處理廠。

上述水利建設(shè)取得的成就，為石家莊的城市發(fā)展與社會(huì)安定提供了重要保障。不僅贏得了50年的防洪安瀾局面，而且以有限水資源量支撐著石家莊這座擁有200多萬(wàn)總?cè)丝诘奶卮笮统鞘泻统掷m(xù)高速發(fā)展的國(guó)民經(jīng)濟(jì)，城市水環(huán)境也得到了較大的改善。

1.2水生態(tài)環(huán)境存在的主要問(wèn)題

由于飽受歷史旱澇災(zāi)害之苦，也由于認(rèn)識(shí)上的局限以及受社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技水平等因素的影響，長(zhǎng)期以來(lái)，石家莊水利建設(shè)主要集中于城市的防洪、供水與農(nóng)田的灌溉、排水工程上，為滿足城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水的不斷增長(zhǎng)的需求，過(guò)度地開(kāi)發(fā)利用地表水及地下水資源，而沒(méi)有顧及生態(tài)環(huán)境對(duì)水的需要。同時(shí)，城市工業(yè)與生活大量廢水的排放，又未得到及時(shí)的處理，部分還被引用。使水資源的開(kāi)發(fā)利用超過(guò)了水資源的承載力和環(huán)境承載力，從而引發(fā)了一系列的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

（1）河流干涸、濕地退化

濕地是自然界最富生物多樣性的生態(tài)景觀和人類(lèi)最重要的生存環(huán)境之一，在抵御洪水、調(diào)節(jié)逕流、控制污染、調(diào)節(jié)氣候、美化環(huán)境等方面，具有不可替代的作用。石家莊濕地的主要類(lèi)型為天然的“河流濕地”。由于上游建水庫(kù)，下游地下水位下降，以及城市建設(shè)、農(nóng)田開(kāi)墾等原因，石家莊地區(qū)呈現(xiàn)河流干涸、湖泊萎縮、濕地退化的景象。

由于對(duì)地表水資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)利用，擠占了本用以河道內(nèi)維持自身存在及生態(tài)環(huán)境所需的水量，造成對(duì)河道生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重影響。以滹沱河為例。滹沱河是本市最大的河流，其干流的黃壁莊水庫(kù)水庫(kù)于1958年動(dòng)工興建，1959年攔洪，1960年蓄水，總庫(kù)容12.1億立方米，是一座集防洪、供水、灌溉、發(fā)電和養(yǎng)殖等功能的綜合性水庫(kù)。80年代以來(lái)，石家莊水資源緊缺，為了滿足城市和農(nóng)業(yè)用水，使黃壁莊以下河道長(zhǎng)年斷流，周邊土地沙化，加上沿河兩岸工業(yè)與生活廢污水的排入，對(duì)河道生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，不僅影響河道及濱河景觀，斷絕了對(duì)兩岸地下水的補(bǔ)給，而且還成為石家莊的主要風(fēng)沙源之一。由于河流干涸，水生物及棲息鳥(niǎo)類(lèi)失去了生存的環(huán)境。

（2）地下水環(huán)境不斷惡化

長(zhǎng)期以來(lái)，由于地表水供水不足，為了滿足城市發(fā)展對(duì)水的需求，只得靠超采地下水和利用未經(jīng)處理的污水來(lái)維持水的供需平衡，造成區(qū)域性地下水環(huán)境的惡化。地下水的持續(xù)超采，致使地下水位大幅度下降，地下水漏斗逐漸擴(kuò)大。

（3）水體污染，河湖景觀遭受破壞

黃壁莊水庫(kù)擔(dān)負(fù)著石家莊市的工業(yè)與城市生活用水，由于水庫(kù)上游地區(qū)的發(fā)展，使入庫(kù)水量銳減，而與此同時(shí)，大量未經(jīng)處理的工業(yè)與生活廢污水卻直接排入水庫(kù)，加上流域內(nèi)農(nóng)藥、化肥施用量的逐年增加，使水庫(kù)水質(zhì)變壞，庫(kù)區(qū)富營(yíng)養(yǎng)化程度也逐年加重。

市區(qū)內(nèi)由于污水排除及處理設(shè)施長(zhǎng)期滯后于城市發(fā)展的需要，大部分污水通過(guò)下水道或溝渠排入河道，使河道水體受到嚴(yán)重污染。

市區(qū)內(nèi)地下水位的大幅度下降，為河渠中污水對(duì)地下水的補(bǔ)給創(chuàng)造了條件。此外還有少量污水就近排入滲井、滲坑，直接污染了地下水，使地下水水質(zhì)日益惡化。

此外，市區(qū)周邊有些河道景觀極差，如滹沱河沿河大量生活垃圾和工程碴土傾倒河內(nèi)，大量未經(jīng)處理的污水排入河內(nèi)，使河水黑臭，嚴(yán)重破壞了河道環(huán)境及沿河人文景觀。

二、對(duì)生態(tài)水利的初步認(rèn)識(shí)

2.1水利發(fā)展的三個(gè)階段

縱觀人類(lèi)在開(kāi)發(fā)利用水資源的歷史長(zhǎng)河中，水利工作大致經(jīng)歷或正在經(jīng)歷著三個(gè)階段。其一是以解決人類(lèi)低水平生活與生產(chǎn)需求為目的的原始水利（或自然水利）階段，此階段人對(duì)自然的抗?fàn)幨俏⑷醯?，人?lèi)順應(yīng)自然環(huán)境而生存，人與水和諧共存，沒(méi)有對(duì)自然界構(gòu)成破壞與威脅；其二是以興建防洪、供水等水利工程為手段，謀求經(jīng)濟(jì)及社會(huì)高速發(fā)展的工程水利階段。此階段人與水的關(guān)系扭曲著，人類(lèi)為了自身的發(fā)展抗拒自然，卻因自己以耗盡資源、犧牲環(huán)境求得發(fā)展的行為，受到大自然的嚴(yán)酷懲罰；其三是實(shí)現(xiàn)人與水和諧共存、協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)互動(dòng)的生態(tài)水利階段。此階段水資源得到合理使用與優(yōu)化配置。曾一度被破壞的水生態(tài)環(huán)境得到修復(fù)與改善，生物多樣性得到保護(hù)。防洪安全、供水安全、環(huán)境安全保障體系得到鞏固和提高。生態(tài)、環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等綜合效益得到全面實(shí)現(xiàn)。上述三個(gè)發(fā)展階段是由各種因素決定的，是生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的結(jié)果，是人們從實(shí)踐中不斷汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷認(rèn)識(shí)的結(jié)果。

2.2生態(tài)城市和城市生態(tài)系統(tǒng)

工業(yè)化和城市化的發(fā)展確實(shí)給社會(huì)帶來(lái)進(jìn)步，然而也帶來(lái)了許多弊端，特別是使人與自然的關(guān)系趨于惡化，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。聯(lián)合國(guó)教科文組織于1971年發(fā)起的“人與生物圈計(jì)劃”即是生態(tài)城市模式產(chǎn)生的思想準(zhǔn)備。生態(tài)城市就是人們從生態(tài)系統(tǒng)的角度對(duì)城市概念的新定義，它具有兩重涵義，即人與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系和人與社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系。生態(tài)城市的規(guī)劃思想是將城市視為一個(gè)統(tǒng)一的生態(tài)系統(tǒng)，是由自然系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)復(fù)合的復(fù)雜大系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)及各因子相互關(guān)聯(lián)，各因子的變化都會(huì)對(duì)系統(tǒng)產(chǎn)生影響。其中水生態(tài)系統(tǒng)體現(xiàn)了人與水的和諧共存與協(xié)調(diào)發(fā)展，是城市生態(tài)系統(tǒng)的主要組成部分和關(guān)鍵因素。

2.3生態(tài)水利與水生態(tài)系統(tǒng)

建設(shè)生態(tài)水利是為建設(shè)生態(tài)城市服務(wù)的，就是要使城市水生態(tài)系統(tǒng)得到良性運(yùn)轉(zhuǎn)，以保障城市生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)生態(tài)水利，是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的重要途徑，是支持城市可持續(xù)發(fā)展的重要保障。因此，生態(tài)水利實(shí)際上是人類(lèi)發(fā)展進(jìn)入更高階段賦于水利的新使命，是在工程水利、資源水利、環(huán)境水利等基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，內(nèi)容更全面，更符合客觀自然規(guī)律，更能體現(xiàn)人與自然和諧的一種新水利模式。

事實(shí)上，水生態(tài)系統(tǒng)本身十分龐大，為實(shí)現(xiàn)它的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開(kāi)高標(biāo)準(zhǔn)的防洪、蓄水、供水、配水、用水、排水、污水處理、再生水回用等水利工程體系；離不開(kāi)水資源的保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)利用、科學(xué)管理及優(yōu)化配置；離不開(kāi)創(chuàng)造優(yōu)良的包括人類(lèi)在內(nèi)的多樣性生物群落生存的自然環(huán)境和人工環(huán)境。當(dāng)然，水生態(tài)系統(tǒng)還必須與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相協(xié)調(diào)。

三、21世紀(jì)初期石家莊生態(tài)水利的展望

建設(shè)良好的城市生態(tài)環(huán)境是城市功能的要求，也是實(shí)現(xiàn) “天藍(lán)、地綠、水清、氣爽、路暢、景美”的生態(tài)園林城市目標(biāo)的要求。近年來(lái)，石家莊市為城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)做出了巨大的努力，取得了一定的成績(jī)。2002年，啟動(dòng)了滹沱河生態(tài)開(kāi)發(fā)整治工程，這是石家莊有史以來(lái)規(guī)模最大的一項(xiàng)城市環(huán)境治理工程；2004年，石家莊市區(qū)西北部水利防洪生態(tài)工程,是石家莊市繼民心河工程之后城市生態(tài)園林建設(shè)的又一個(gè)大手筆。2007年開(kāi)始的滹沱河防洪綜合整治工程將大大改善我市的城市面貌。但要建設(shè)完善的水生態(tài)系統(tǒng)，我認(rèn)為21世紀(jì)初期石家莊生態(tài)水利建設(shè)的重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：

3.1水源保護(hù)及水污染治理

黃壁莊水庫(kù)是石家莊城市生活飲用水的重要水源地，目前水質(zhì)良好，必須切實(shí)采取措施保護(hù)好這盆清水。限制上游地區(qū)農(nóng)藥、化肥的施用量，減少面源污染。禁止庫(kù)區(qū)旅游，限制網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)，注意水庫(kù)水體富營(yíng)養(yǎng)化的趨勢(shì)，確保供水安全。

水污染治理擬從源頭抓起，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源的控制，推行清潔生產(chǎn)、節(jié)約用水及工業(yè)廢水內(nèi)部處理、達(dá)標(biāo)排放，同時(shí)加大污水處理廠建設(shè)的力度。重視對(duì)城市邊緣地區(qū)的水污染治理，控制水污染由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖污水資源化，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

3.2水土保持及建設(shè)綠色生態(tài)屏障

在石家莊周?chē)ㄔO(shè)綠色生態(tài)屏障，形成高標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)防護(hù)體系。在山區(qū)營(yíng)造防風(fēng)固沙林，封山育林，以小流域?yàn)閱卧?，進(jìn)行山、水、林、田、路的統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理，基本控制山區(qū)的水土流失；在平原結(jié)合河道整治及農(nóng)田水利基本建設(shè)，沿路兩側(cè)建成綠色走廊，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化，形成平原區(qū)綠色生態(tài)屏障；在市區(qū)結(jié)合城市水系在城中心區(qū)建造大綠地。綠化造林與水資源的深度開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合，以水養(yǎng)綠，以綠保水。

3.3溝通水系，擴(kuò)大水域，建設(shè)良好的水生態(tài)環(huán)境

在水系治理中，充分利用城市周邊現(xiàn)有的河道、行洪渠道為基線，結(jié)合周邊可利用土地面積，以及城市功能規(guī)劃，河渠沿線的歷史文物及人文景觀，對(duì)河渠進(jìn)行整體綜合治理，在治污及滿足行洪、供水等基本功能的前提下，充分體現(xiàn)生態(tài)觀，將現(xiàn)有的河渠建設(shè)成防洪安全、風(fēng)景秀麗的自然景觀。

為解決石家莊城市生態(tài)系統(tǒng)中“缺水少綠”問(wèn)題，在全市選擇適宜位置及地形，并結(jié)合全市綠化造林規(guī)劃，建設(shè)一批具有一定水面的生態(tài)公園、森林公園。

在廣大郊區(qū)，除了利用洼地、坑塘、砂石坑等修建各類(lèi)湖泊公園外，還應(yīng)結(jié)合周邊城市建設(shè)，溝通水系，修建湖泊公園，以增加水面。

水域的擴(kuò)大將為建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造物質(zhì)條件，它既可滯蓄雨洪或再生水，減少汛期地表徑流，為綠地與農(nóng)田灌溉提供水源，又可調(diào)節(jié)氣候、美化環(huán)境，還可供附近居民休憩與游樂(lè)，并可恢復(fù)生物多樣性，為動(dòng)植物、鳥(niǎo)類(lèi)及微生物提供適宜的生存環(huán)境，取得生態(tài)、環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等綜合效益。

3.4水資源的合理利用、深度開(kāi)發(fā)及優(yōu)化配置

節(jié)約用水是水資源合理利用的最基本措施，其主要對(duì)策是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局，推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù)；加強(qiáng)管理，合理調(diào)整水價(jià)體系等。

再生水利用是深度開(kāi)發(fā)利用本地水資源的重要途徑。目前石家莊市再生水主要用于環(huán)境及綠地用水，應(yīng)進(jìn)一步加大再生水回收、利用力度。

深度開(kāi)發(fā)雨洪資源?？稍谑袇^(qū)西郊建設(shè)蓄洪回灌工程，修建低位草坪，鋪設(shè)透水道路及廣場(chǎng)，修建屋頂花園及雨水截滲回灌工程等，以增加雨洪入滲。

實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，分質(zhì)供水，一水多用，發(fā)揮水的最大效益。在進(jìn)行水資源分配時(shí)，優(yōu)先保證生活用水及生態(tài)環(huán)境用水，對(duì)經(jīng)濟(jì)用水實(shí)行以供定需，并在經(jīng)濟(jì)用水內(nèi)部進(jìn)行資源優(yōu)化配置。

3.5加大跨流域調(diào)水力度、補(bǔ)充引用水源

在采取以上節(jié)流、開(kāi)源等措施后，根據(jù)供需水平衡預(yù)測(cè)，石家莊市缺水形勢(shì)十分嚴(yán)峻，因此，跨流域調(diào)水是十分必要的。目前，南水北調(diào)中線總干渠實(shí)施已基本接近尾聲，配套工程正在加快實(shí)施力度，預(yù)計(jì)至2014年底，可基本完成南水北調(diào)配套工程的實(shí)施進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)乩媚纤闭{(diào)水的需求。南水北調(diào)中線工程由長(zhǎng)江中游漢江上的丹江口水庫(kù)取水，總干渠全長(zhǎng)1389km。供水范圍包括京、津、冀、豫、鄂五省市，供水對(duì)象以城市生活、工業(yè)為主，兼顧其它用水。工程實(shí)施后，水量可基本解決石家莊的缺水問(wèn)題。但還應(yīng)建設(shè)調(diào)度靈活的全市供水網(wǎng)絡(luò)，為水生態(tài)系統(tǒng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)及城市可持續(xù)發(fā)展提供可靠的水源保障。

城市發(fā)展速度日益加快，農(nóng)村日益城鎮(zhèn)化，為今后的用水提出了遠(yuǎn)期的要求，為優(yōu)化供水結(jié)構(gòu)，提高供水保證率，還需加大跨流域調(diào)水力度，建立長(zhǎng)期的用水機(jī)制。比如，引黃工程等。

3.6實(shí)現(xiàn)石家莊生態(tài)水利的保障措施

首先要增強(qiáng)水利發(fā)展的生態(tài)觀，并在水利規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工與管理中得到充分體現(xiàn)。

要實(shí)行水資源的統(tǒng)一管理，建立由水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)的包括蓄水、供水、用水、排水、污水處理、再生水回用的水生產(chǎn)全過(guò)程，水量、水質(zhì)、水環(huán)境全方位的城鄉(xiāng)統(tǒng)一管理體制，對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一發(fā)放取水許可證、統(tǒng)一征收水資源費(fèi)。

要加強(qiáng)與水生態(tài)系統(tǒng)有關(guān)的林業(yè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、園林等部門(mén)的協(xié)調(diào)合作。要建立跨省市的流域水資源協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，實(shí)施崗南黃壁莊水庫(kù)上游綜合治理措施，保持與恢復(fù)維系城市命脈的兩大水庫(kù)的功能，為建設(shè)城市良好的水生態(tài)環(huán)境提供保障。

要加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè)，建立穩(wěn)定的水利投入機(jī)制及完善的水權(quán)制度，完善水資源有償使用制度及節(jié)約用水與水資源保護(hù)的各項(xiàng)管理制度。

實(shí)行科教興水。充分利用我市的科技優(yōu)勢(shì)，不斷提高水利科技水平。加強(qiáng)宣傳教育，提高全民的生態(tài)環(huán)境意識(shí)。

上述規(guī)劃全部實(shí)施后，石家莊水生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)將得到有效遏止，城市面貌將發(fā)生巨大變化，“碧水藍(lán)天”城市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)將得到實(shí)現(xiàn)。水污染及山區(qū)水土流失得到基本控制；水資源合理利用、有效保護(hù)及優(yōu)化配置得以實(shí)現(xiàn)；南水北調(diào)江水的注入，為石家莊水生態(tài)系統(tǒng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)提供了必要的條件。生態(tài)水利建設(shè)將為石家莊營(yíng)造一個(gè)清潔、優(yōu)美、生機(jī)盎然、適宜多樣性生物群落生存、人與自然和諧的水生態(tài)環(huán)境，為石家莊的可持續(xù)發(fā)展提供可靠的保障。

第2篇：水利發(fā)展方向范文

關(guān)鍵詞：水利工程；管理工作；現(xiàn)狀；發(fā)展方向

中圖分類(lèi)號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

當(dāng)前，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和水利事業(yè)的快速發(fā)展，如何做好水利工程、全面發(fā)揮水利工程對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)效益已經(jīng)成為水利事業(yè)和水利工作者所關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題?，F(xiàn)階段，水利工作者必須要正確的認(rèn)識(shí)到水利工程對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的重要性，并要在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)水利工程管理現(xiàn)狀的研究，繼而針對(duì)具體問(wèn)題尋找具體的解決措施，只有這樣才能夠更好的推動(dòng)水利工程管理的發(fā)展，才能夠發(fā)揮水利工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

一、關(guān)于水利工程管理

一般來(lái)說(shuō)，水利功臣管理就是指在全面了解并掌握水利工程的性質(zhì)以及其所能夠發(fā)揮的作用的基礎(chǔ)上，通過(guò)行之有效的管理手段來(lái)解決或者規(guī)避問(wèn)題，并讓其發(fā)揮其所能夠發(fā)揮出的最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在開(kāi)展水利工程管理的相關(guān)工作時(shí)，工作人員必須要將水利工程管理看做是一個(gè)整體，并要在水利工程的生命周期中，將水利工程的建設(shè)、運(yùn)行以及管理三方面的工作結(jié)合起來(lái)，以此來(lái)確保水利工程管理工作的管理水平能夠滿足實(shí)際情況的需要并不斷的提高工作水平，只有這樣才能夠充分的發(fā)揮出水利工程的功能。

二、水利工程管理的現(xiàn)狀

近年來(lái)，在國(guó)家的大力扶持和水利工作者的不懈努力之下，水利工程管理工作也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，管理方式更加符合現(xiàn)代化和科學(xué)化的要求，管理水平也有了顯著的提高，然而，在看待和評(píng)判某一事物的時(shí)候，我們不能夠只看到它好的一面，還必須要關(guān)注其不良的一面，在水利工程管理朝著積極的方面發(fā)展的同時(shí)，其仍有一部分問(wèn)題存在，對(duì)于這些問(wèn)題來(lái)說(shuō)，其不但會(huì)阻礙水利工程管理的發(fā)展步伐，還會(huì)其管理的質(zhì)量和效果，通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的研究我們發(fā)現(xiàn)，其主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）項(xiàng)目法人責(zé)任制的落實(shí)不理想

在水利工程的三項(xiàng)主要制度中，項(xiàng)目法人責(zé)任制是其中的核心制度，其落實(shí)成果的好壞對(duì)水利工程管理的影響是十分巨大地，然而就調(diào)查和研究的結(jié)果來(lái)看，項(xiàng)目法人責(zé)任制的落實(shí)情況不太理想，其主要表現(xiàn)為：法人的組建不規(guī)范。在調(diào)查的過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，有一部分的項(xiàng)目未進(jìn)行項(xiàng)目法人的組件工作，這樣不但使項(xiàng)目責(zé)任的主體不明確，并且使水利工程相關(guān)的管理工作存在著十分嚴(yán)重的行政干預(yù)等現(xiàn)象，此外，由于未進(jìn)行項(xiàng)目法人組建工作，使得工程資金也不能夠按時(shí)到位。

（二）單位機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理

就目前的水利工程管理單位的現(xiàn)狀來(lái)看，其存在著較為嚴(yán)重的機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理的情況，主要表現(xiàn)為因人設(shè)置崗位或安排工作的情況較多，這樣的情況，使得水利工程管理單位的機(jī)構(gòu)變得十分臃腫，降低了其工作的效率和質(zhì)量。在人浮于事的問(wèn)題日趨嚴(yán)重的同時(shí)，水利工程管理單位真正需要的技術(shù)型人才卻又十分緊缺，個(gè)別地區(qū)甚至出現(xiàn)了不能夠滿足工程管理基本需求的情況。這一十分矛盾的問(wèn)題嚴(yán)重的制約著水利工程管理的相關(guān)工作，如果相關(guān)單位和部門(mén)不能夠采取有效地措施解決這一問(wèn)題，就會(huì)嚴(yán)重阻礙水利工程管理工作的開(kāi)展和落實(shí)，會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展造成十分嚴(yán)重的影響。

（三）管理體制不清晰，權(quán)責(zé)不明確

為了能夠加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，提高居民的生活水平和生活質(zhì)量，我國(guó)在過(guò)去的一段時(shí)間內(nèi)，興修了一大批的水利工程，在經(jīng)過(guò)水利工人員等的不斷開(kāi)發(fā)之下，這些工程體系已經(jīng)逐步具備了除防洪、發(fā)電以外的養(yǎng)殖、旅游等功能，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展提供了重要的支持。然而，在這樣的情況之下，水利工程管理單位卻存在著十分嚴(yán)重的問(wèn)題：首先，因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)不明、權(quán)責(zé)不清使得水利工程管理單位長(zhǎng)期存在著管養(yǎng)一體的現(xiàn)象，使得監(jiān)督目標(biāo)和運(yùn)營(yíng)目標(biāo)不明確，各項(xiàng)措施的執(zhí)行不到位；其次，產(chǎn)權(quán)制度不能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，使得水利工程管理單位缺乏活力，資產(chǎn)閑置的情況較為嚴(yán)重，加之對(duì)這些閑置資產(chǎn)缺乏處置權(quán)，致使公益性的資產(chǎn)不能夠完全發(fā)揮其效益作用，經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)又缺乏發(fā)展的動(dòng)力。對(duì)于這些問(wèn)題來(lái)說(shuō)，其既阻礙了水利工程管理單位開(kāi)展各項(xiàng)管理工作，又影響了水利工程的經(jīng)濟(jì)效益，并且這些問(wèn)題能夠長(zhǎng)期影響水利工程的各項(xiàng)管理工作，且其對(duì)水利工程的危害往往是致命的。

三、水利工程管理的發(fā)展方向

（一）要全面貫徹新時(shí)代的水利工程管理理念

在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，為了能夠確保水利工程能夠發(fā)揮其所具有的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，做好水利工程各項(xiàng)管理工作，加快水利現(xiàn)代化的建設(shè)速度，落實(shí)各項(xiàng)制度，相關(guān)工作人員就必須要從觀念入手，加快理念的轉(zhuǎn)變速度，全面貫徹新時(shí)代的水利工程管理理念。首先，必須要正視水利工程管理工作，要改變“重建設(shè)、輕管理”的傳統(tǒng)觀念，要調(diào)整工作的重心，將其轉(zhuǎn)移到管理工作上來(lái)；其次，要全面貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)理念。在現(xiàn)階段以及未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)，水利工程管理的重點(diǎn)都應(yīng)放在協(xié)調(diào)生態(tài)效益和社會(huì)效益至上，要以加強(qiáng)資源保護(hù)為基礎(chǔ)合理的開(kāi)發(fā)、使用水資源，只有這樣才能夠全面實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。其次，要重視各項(xiàng)制度，尤其是項(xiàng)目法人責(zé)任制，在開(kāi)展水利工程管理工作時(shí)，要做好并要規(guī)范法人組件工作，要確保其能夠落實(shí)到各個(gè)具體項(xiàng)目和工作中，只有這樣才能夠確保項(xiàng)目責(zé)任的主體明確，才能夠解決行政干預(yù)等問(wèn)題。

（二）調(diào)整單位機(jī)構(gòu)設(shè)置，貫徹落實(shí)優(yōu)勝劣汰制度

要想有效地解決水利工程管理單位的單位機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事的現(xiàn)象，就必須要調(diào)整單位機(jī)構(gòu)設(shè)置，全面貫徹優(yōu)勝劣汰制度，這既是解決機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事等問(wèn)題的有效措施，也是未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)水利工程管理的發(fā)展方向。首先，要用新的眼光重新審視水利單位的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，尋找并祛除因人設(shè)事和因人設(shè)崗的情況，貫徹并落實(shí)按需設(shè)崗的制度，在有必須要的情況之下，甚至可以在保持主體不變的情況下，對(duì)所有崗位進(jìn)行調(diào)整。其次，要落實(shí)競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。在這方面，管理單位必須要做到“鐵面無(wú)私”，即，不能夠看資歷、看關(guān)系，要看能力和水平，并要定期開(kāi)展考核工作。第三，要建立并健全使用和分配人才的制度，并要以此為基礎(chǔ)來(lái)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)人盡其才、物盡其用。最后，水利工程管理單位必須要將此最為改革的起點(diǎn)，不斷的深化體制改革，全面提升管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化。

（三）要做好水利工程管理體制改革的相關(guān)工作

通過(guò)對(duì)水利工程管理體制改革存在的問(wèn)題進(jìn)行研究后我們發(fā)現(xiàn)，目前制約體制改革的主要因素就是觀念過(guò)于陳舊，對(duì)行政命令的依賴(lài)過(guò)大。因此要想做好水利工程管理體制改革的相關(guān)工作，就必須要轉(zhuǎn)變思維方式，革新觀念：首先，要將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的資源優(yōu)化配置思想以及發(fā)展和價(jià)值規(guī)律等落實(shí)到水利工程管理工作中來(lái)，并要用新眼光、新思維來(lái)審視水利工程管理的觀點(diǎn)和方法，以此來(lái)徹底改革那些不能夠與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的觀點(diǎn)和方法。其次，要樹(shù)立長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略思想，要以管理的實(shí)際情況制定切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)，要樹(shù)立起一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想。第三，要正確的認(rèn)識(shí)觀念轉(zhuǎn)變的艱巨性和復(fù)雜性，要樹(shù)立堅(jiān)定的信念并要做到循序漸進(jìn)，只有這樣才能夠逐步的實(shí)現(xiàn)管理觀念的轉(zhuǎn)變，才能夠最終實(shí)現(xiàn)水利工程管理體制的改革。

結(jié)束語(yǔ)：

總而言之，對(duì)于水利工程來(lái)說(shuō)，根本是建設(shè)，關(guān)鍵是管理。所以，要想確保水利工程能夠發(fā)揮其所具有的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，就必須要做好水利工程的管理工作：要正確的認(rèn)識(shí)到存在于水利工程管理工作中的問(wèn)題，并要針對(duì)具體問(wèn)題尋找相應(yīng)的解決措施，這是未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，水利工程管理的發(fā)展方向。只有做好這些工作，才能夠提高管理的科學(xué)化水平和規(guī)范化水平，才能夠促進(jìn)水利事業(yè)的健康發(fā)展。

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第3篇：水利發(fā)展方向范文

關(guān)鍵詞：水資源；開(kāi)發(fā)利用；發(fā)展方向

1自然地理概況

莊浪縣位于六盤(pán)山西麓，屬黃河流域渭河水系，總面積1 553.14km2。地勢(shì)自東北向西南傾斜，海拔介于

1 400～2 857m之間。區(qū)域內(nèi)丘陵溝壑和土石山區(qū)面積占土地總面積的95.30%，河谷川臺(tái)地僅占總面積的4.70%。全縣共轄18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）432個(gè)村,總?cè)丝?3.27萬(wàn)人，共有耕地面積6.11萬(wàn)hm2，其中灌溉面積0.59萬(wàn)hm2。 縣內(nèi)屬溫帶大陸性半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，冬季盛行西北風(fēng)，夏季盛行東南風(fēng)。

2水資源利用評(píng)價(jià)

2.1水資源數(shù)量莊浪縣入境水流入的河流有水洛河、莊浪河和葫蘆河。依據(jù)《莊浪縣水利規(guī)劃（1998-2005-2010年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)水利規(guī)劃）水資源測(cè)算結(jié)果，各河流的成果如表1。由表1可看出，多年平均總?cè)刖乘繛?5 259萬(wàn)m3，主要以葫蘆河為主，為14 295萬(wàn)m3，約占總?cè)刖乘康?4%，水洛河和莊浪河964萬(wàn)m3，僅占總量的6%。

自產(chǎn)地表水資源主要來(lái)源于降水，Cv值為0.22。降水一部分在山區(qū)匯集成徑流，通過(guò)溝谷直接匯入河流，一部分滲入地下多以泉水形式復(fù)出地面。因此河川徑流與降水有著密切的關(guān)系，按降雨量的分布，總體呈現(xiàn)東部多、西部少的特點(diǎn)。經(jīng)過(guò)徑流計(jì)算，自產(chǎn)地表徑流量多年平均為9 645萬(wàn)m3，其中葫蘆河1171萬(wàn)m3，莊浪河818萬(wàn)m3，水洛河7 197萬(wàn)m3，其它河流及溝道459萬(wàn)m3。

地下水資源分山區(qū)和河谷川區(qū)地下水兩部分,其中山區(qū)部分主要由降水入滲補(bǔ)給,川區(qū)部分由降水、側(cè)向補(bǔ)給、渠系回歸水和田間滲漏綜合補(bǔ)給。地下水資源計(jì)算中山區(qū)部分因與地表水重復(fù)，利用意義不大，因此未作詳細(xì)計(jì)算，經(jīng)測(cè)算，地下水多年平均總補(bǔ)給量為2 310萬(wàn)m3，其中黃土丘陵區(qū)1 337萬(wàn)m3，基巖山區(qū)973萬(wàn)m3。

綜上所述，全縣多年平均入境水量15 259萬(wàn)m3，自產(chǎn)地表水量9 645萬(wàn)m3，合計(jì)地表水資源量為24 903萬(wàn)m3，詳見(jiàn)表2。其中可利用水資源量6 500萬(wàn)m3，約占自資產(chǎn)地表水資源總量的70%左右。通過(guò)省水電設(shè)計(jì)院對(duì)全縣26條有常流水溝道的調(diào)查結(jié)果可知，所有地表水水質(zhì)良好，礦化度在0.25～1g/l之間。

2.2水資源分布特點(diǎn)

縣內(nèi)河流均屬渭河水系，主要有一級(jí)支流葫蘆河，二級(jí)支流莊浪河，三級(jí)支流水洛河三條河流。三條河流為河谷川臺(tái)區(qū)工、農(nóng)業(yè)用水的主要水源。河川徑流主要為降水補(bǔ)給，融雪補(bǔ)給較少，整體表現(xiàn)出四個(gè)階段性特征：即4～6月和11月為平水期，主要依靠冰雪融水或兩岸消冰水補(bǔ)給，徑流量占全年總量的20.40%；7～11月為夏秋洪水期,主要由降水補(bǔ)給,徑流量約占全年總量的62.60%；12月～次年3月為冬季枯水期,主要是地下水補(bǔ)給徑流形成基流,徑流量約占全年總量的17%。因此河川徑流與降水有著密切的關(guān)系，總體隨著降水量的分布，呈現(xiàn)東南部多、西北部少，山區(qū)多、川區(qū)少，深夏秋季多、仲春冬季少的特點(diǎn)，致使農(nóng)業(yè)用水供需矛盾特別突出。

2.3水利工程建設(shè)現(xiàn)狀

截止2006年底，全縣共建成各類(lèi)水利工程84項(xiàng)，分別是：①水庫(kù)4座，總庫(kù)容1 183.20萬(wàn)m3，興利庫(kù)容833.90萬(wàn)m3；②千畝以上獨(dú)立引水渠道13條，干、支渠總長(zhǎng)190.01km；③提灌站25處，機(jī)組32臺(tái)（套），總裝機(jī)容量564kw；④機(jī)電井36眼；⑤規(guī)模型農(nóng)村人飲工程6處，累計(jì)解決了21.50萬(wàn)人的飲水困難，全縣自來(lái)水普及率達(dá)到60%以上?？傆行Ч喔让娣e0.59萬(wàn)hm2，2006年實(shí)灌面積0.37 hm2。全縣大部分蓄、引水工程建成于上世紀(jì)九十年代前，年久失修，渠道滲漏損失大、輸水能力極差，加之田間配套工程標(biāo)準(zhǔn)低，灌溉水利用系數(shù)平均僅為0.52。

2.4現(xiàn)狀需水量

農(nóng)業(yè)按現(xiàn)狀川水地總有效灌溉面積計(jì)算需水量，而其它耕地均屬“雨養(yǎng)型”農(nóng)業(yè)，靠天吃飯，因此未計(jì)算在內(nèi)，結(jié)果見(jiàn)表3；城鄉(xiāng)人民生活需水量包括工程集中供水和自備水源井取水兩部分用水量，計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表4；工業(yè)用水按平均每萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值耗水量計(jì)算，2006年工業(yè)總產(chǎn)值為17 544萬(wàn)元，用水定額為158m3/萬(wàn)元，則工業(yè)需水量為277萬(wàn)m3。由此可知，全縣2006年現(xiàn)狀總需水量為6254萬(wàn)m3，占自產(chǎn)地表水資源量的64.80%。其中農(nóng)業(yè)需水量5 010萬(wàn)m3，占總需水量的80.10%；生活需水量967萬(wàn)m ，占總需水量的15.50%；工業(yè)需水量277萬(wàn)m3，占總需水量的4.40%。

說(shuō)明：灌溉水利用系數(shù)為0.52

表4 莊浪縣2006年城鄉(xiāng)生活需水量計(jì)算表

2.5現(xiàn)狀供水量

莊浪縣2006年實(shí)際供水總量為3 788萬(wàn)m3，占需水量的60%,其中:①農(nóng)業(yè)供水量2 668萬(wàn)m3,缺水量2342萬(wàn)m3,缺水程度達(dá)46.70%,而且多為季節(jié)性缺水；②城鄉(xiāng)生活供水量870萬(wàn)m3，缺水量97萬(wàn)m3，缺水程度10%，基本能滿足生活用水需求；③工業(yè)用水量250萬(wàn)m3，缺水量27萬(wàn)m3，缺水程度9.70%，能滿足工業(yè)用水需求，具體詳見(jiàn)表5。

3水資源開(kāi)發(fā)利用中存在的突出問(wèn)題

3．1區(qū)域性缺水，整體用水效率低莊浪縣多年平均降水量513.70mm，有記錄以來(lái)最大時(shí)達(dá)到753.30mm（1964年），年內(nèi)時(shí)空分布不均、年際變化大，特別是7、8、9三個(gè)月降水量占年降水量的56.60%，因此冬、春季成為全縣區(qū)域水資源供需緊張的主要時(shí)段，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村缺水十分嚴(yán)重，而且全縣整體節(jié)水意識(shí)淡薄，用水效率低。

3．2降水資源較為豐富，但利用率低莊浪縣屬半濕潤(rùn)半干旱區(qū)，多年平均降水總量為8.264億m3，人均2 100 m3，畝均800 m3左右，人均與畝均均高于全省平均水平，但年際變化大，而且年內(nèi)分配極不均勻，將近60%的降水集中在7、8、9三個(gè)月，作物生長(zhǎng)期利用僅占21%，降水利用率極低；地域分配也不均勻，東部山區(qū)降水量大，西部黃土丘陵區(qū)降水量少。

3．3水資源管理水平不高，不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求在水資源管理體制上，長(zhǎng)期形成了條塊分割的紊亂局面，沒(méi)有建立起一個(gè)高效合理的水資源統(tǒng)一管理體制。在管理方法和技術(shù)上，手段傳統(tǒng)落后，現(xiàn)代管理方法和科技應(yīng)用較少，水資源信息獲取、水文測(cè)報(bào)、用水決策和調(diào)度指揮與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。在水利工程的管理和運(yùn)行上，尚未建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求相適應(yīng)的水利工程管理體制、水價(jià)形成機(jī)制和總量控制的定額管理體制，水利工程沒(méi)有形成良性運(yùn)行機(jī)制，水資源沒(méi)有優(yōu)化配置。

3．4農(nóng)業(yè)節(jié)水水平不高，水浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重農(nóng)業(yè)缺水十分嚴(yán)重，灌溉形式仍以大水漫灌為主，致使大量水資源被浪費(fèi)，利用率低，而低壓管灌、噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)推廣面積太少。截止2006年底，全縣共發(fā)展節(jié)灌面積0.06萬(wàn)hm2，僅占有效灌溉面積的10.30%。

4水資源開(kāi)發(fā)利用發(fā)展方向

通過(guò)上述分析認(rèn)為，莊浪縣要解決區(qū)域水資源短缺，緩解供需矛盾的根本出路是開(kāi)源與節(jié)流并舉，走節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的發(fā)展之路，才能保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水需要。

4.1開(kāi)源方面量力而行建設(shè)一批骨干控制性水源調(diào)蓄工程。這些工程項(xiàng)目所需投資額大，在短期內(nèi)爭(zhēng)取國(guó)家投資建設(shè)不現(xiàn)實(shí)，而莊浪縣又屬?lài)?guó)扶貧困縣，依靠本縣財(cái)力建設(shè)也不可能，只能通過(guò)拓寬水利工程投（融）資渠道，也就是說(shuō)通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家投資一部分，地方財(cái)政自籌一些，制定優(yōu)惠政策引進(jìn)一部分外資，受益區(qū)群眾集資和義務(wù)投工投勞等“四輪驅(qū)動(dòng)”籌集建設(shè)資金，量力而行建設(shè)一些水源調(diào)蓄工程，并在建后管理上按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)收益”的原則，主要采用股份制、股份合作制等管理形式，從而緩解農(nóng)業(yè)用水季節(jié)性缺水問(wèn)題。

大力發(fā)展山地梯田集雨節(jié)灌農(nóng)業(yè)。莊浪縣是水利部命名的我國(guó)第一個(gè)梯田化模范縣，共有山地梯田5.52萬(wàn)hm2，均屬雨養(yǎng)農(nóng)業(yè),由于上世紀(jì)90年代末發(fā)展窖灌農(nóng)業(yè),山區(qū)群眾積累了豐富的集雨水窖建設(shè)經(jīng)驗(yàn),加之建水窖投入少,只要補(bǔ)助群眾建窖所需水泥,群眾就能自愿投工投勞、自籌砂石料建水窖，因此可大力發(fā)展山地梯田集雨窖灌農(nóng)業(yè)，從而提高梯田農(nóng)作物產(chǎn)量。

4.2節(jié)流方面

農(nóng)業(yè)節(jié)水：一是通過(guò)調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)用水結(jié)構(gòu)，達(dá)到合理配置水資源，降低農(nóng)業(yè)用水 “卡脖子”旱的程度；二是全面發(fā)展常規(guī)節(jié)水灌溉技術(shù)，適當(dāng)發(fā)展高新節(jié)水技術(shù)，在短期內(nèi)要提高田間工程配套率，減少渠道輸水損失，大幅度提高渠系水利用系數(shù)，大面積推廣低壓管灌、噴灌及滴灌等高新節(jié)水技術(shù)，因財(cái)力有限，這些目標(biāo)在短期內(nèi)根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)，結(jié)合莊浪縣情、水情，只能是全面推廣地膜栽培保墑和溝畦灌技術(shù)，川水地全部實(shí)現(xiàn)園田化，徹底消除大水漫灌現(xiàn)象，以此提高田間水利用率，降低毛灌溉定額。

生活節(jié)水：主要通過(guò)逐步提高供水價(jià)格，建立合理的水價(jià)運(yùn)行機(jī)制，充分利用價(jià)格杠桿使城鄉(xiāng)人民自覺(jué)、自愿節(jié)水，也就是供水價(jià)格上去了，而實(shí)際用水量就會(huì)降下來(lái)，因?yàn)槔习傩斩紩?huì)算經(jīng)濟(jì)帳，他們對(duì)比后就會(huì)自覺(jué)更換、安裝節(jié)水器具，而這要比依靠行政手段推動(dòng)生活節(jié)水效果要好得多。

工業(yè)節(jié)水：可以通過(guò)提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，鼓勵(lì)企業(yè)采用中水回用技術(shù)，提高工業(yè)用水利用率。盡量限制高污染、高耗水、低產(chǎn)出型工業(yè)的發(fā)展，這只能依靠當(dāng)?shù)卣捎脧?qiáng)制手段對(duì)這些企業(yè)下狠心關(guān)（停），絕不能只顧眼前利益而浪費(fèi)甚至污染我們寶貴的水資源。

第4篇：水利發(fā)展方向范文

關(guān)鍵詞：污水處理；發(fā)展方向；發(fā)展現(xiàn)狀

一、關(guān)于我國(guó)污水處理發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）城市化的發(fā)展，造成了水體污染，其在影響我們生活環(huán)境的同時(shí)，還危害了我們身體健康。根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)資料顯示，我國(guó)已經(jīng)達(dá)到了三百五十億立方米以上的年污水排放量，另外，我們污水處理的能力卻不及總排放量的五分之一，在全國(guó)范圍內(nèi)，有百分之八十以上的城市污水是沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理或處理無(wú)效的情況下直接排放到附近水資源中的，而這自然就加重了水體污染的情況。（二）在水污染逐漸加重的情況下，我國(guó)政府部門(mén)采取了一些補(bǔ)救措施，其中較為有效的措施之一便是活性污泥法的使用。但是我們從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展出發(fā)，該類(lèi)方法是具有局限性的，水污染的加重顯示了其自身所具有的落后性，而后國(guó)家相繼出臺(tái)了一些新的處理方法，如：SBR法、AB法、A/A/O法等。（三）總得來(lái)講，我國(guó)污水的處理技術(shù)發(fā)展時(shí)間較晚，還處于起步階段，只有根據(jù)實(shí)際的發(fā)展情況，才能夠不斷的與現(xiàn)展的要求相適應(yīng)。

二、現(xiàn)存于我國(guó)污水處理的弊端和發(fā)展方向

現(xiàn)目前，我國(guó)在污水處理方面的處理能力十分低下，尤其在很多老城區(qū)，那里的污水排放管道沒(méi)有形成完整的一個(gè)體系，加大了污水處理的難度。根據(jù)筆者的分析，加重我國(guó)水資源污染的主要影響因素是工業(yè)污水排放、增長(zhǎng)速度緩慢的污水處理能力以及較低的污水處理率，因而不斷加重了我國(guó)污染情況，使得我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到了嚴(yán)重制約。

（一）落后的污水處理技術(shù)

在很長(zhǎng)的一段時(shí)間里，我們都在尋找、探索最佳的污水處理方法，先后將引進(jìn)了歐洲、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)，這在一定程度上達(dá)到了污水處理的目的。隨后在認(rèn)真研究國(guó)外先進(jìn)的污水處理技術(shù)的后，我們總結(jié)了一套符合我國(guó)污水處理特色的技術(shù)出來(lái)，并將其廣泛的運(yùn)用在國(guó)內(nèi)的各個(gè)大中小城市中，提高了污水處理能力。但是，從目前發(fā)展的實(shí)際狀況我們可以看出，我國(guó)污水處理的能力相較于其他同類(lèi)型的國(guó)家而言，明顯落后，無(wú)論是能耗、處理效率，還是自動(dòng)化程度、維修率等均和其他國(guó)家差異明顯，這自然會(huì)使我國(guó)污水處理的事業(yè)發(fā)展受到限制。

（二）低下的管理水平

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國(guó)改革開(kāi)放以后發(fā)展的主要重心，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提高，人們逐漸開(kāi)始倡導(dǎo)綠色環(huán)保，保護(hù)地球。因此，為了滿足可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，我們需要不斷深入的研究，以期將新的污水處理的技術(shù)研制出來(lái)。但在研究的過(guò)程中我們需要不斷引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的處理技術(shù)，而這就需要我們擁有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，優(yōu)秀的管理制度。但是在本人的實(shí)地了解中發(fā)現(xiàn)，在大部分的污水處理廠中仍然有部分專(zhuān)業(yè)知識(shí)不夠、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏的人存在，他們難以與現(xiàn)代化管理制度相適應(yīng)，對(duì)于污水處理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)或?qū)?guó)外引進(jìn)的設(shè)備無(wú)法使用等，這樣情況的出現(xiàn)，勢(shì)必會(huì)造成污水處理效率低下的情況發(fā)生，加重污水污染的情況。

（三）較低的再生水利用率

雖然我國(guó)地大物博，但因?yàn)槲覈?guó)人口眾多，因而人均淡水資源較少，這就要求我們循環(huán)利用淡水資源，才能滿足國(guó)民生產(chǎn)生活所需。在我國(guó)，有很多企業(yè)所排放的工業(yè)污水僅經(jīng)過(guò)了初期處理，并沒(méi)有進(jìn)行二次或深度處理就直接在市政的管線中排放，并最終到達(dá)城市污水處理廠進(jìn)行處理。這樣的操作流程，增加了我國(guó)城鎮(zhèn)和城市污水處理廠的工作負(fù)荷。另外，有的企業(yè)直接將廢棄的工業(yè)污水向就近的江河湖泊中排放，雖然這些污水可以通過(guò)湖泊或河流的凈塘氧化作用被凈化，但是這種凈化率極低，自然限制不了水體污染的蔓延。

（四）二次環(huán)境污染加重

現(xiàn)目前，我國(guó)最常使用的是微生物處理方法來(lái)處理工業(yè)污水和城市廢水，該方式主要通過(guò)對(duì)微生物自身代謝的利用，將污水中的有機(jī)物含量降低，若沒(méi)有正確的使用該種方法，那么極易造成環(huán)境二次污染問(wèn)題的發(fā)生。我們將污水處理后的污泥干燥處理以后，可以用作化肥在農(nóng)田中使用，還有一部分的污泥可以采取焚燒或掩埋的方式?？梢?jiàn)，在未來(lái)幾年污水處理后剩余污泥的處理方式是研究的主要方向。

（五））環(huán)境污染不斷加重

在污水處理系統(tǒng)中，我們時(shí)常會(huì)看到在污水處理完成后的厭氧池、儲(chǔ)泥池、好氧池以及污泥脫水機(jī)房等地方都要嚴(yán)重的有毒有害氣體，如：硫化氫、甲烷等，它們散發(fā)著難聞的氣味。這些氣味的產(chǎn)生，不但使污水處理廠正常的操作流程受到來(lái)了影響，還威脅了工作人員身體的健康。因而將這些臭氣成功清除掉是未來(lái)研究的關(guān)鍵，筆者建議每一個(gè)污水處理廠都應(yīng)當(dāng)配置有一臺(tái)或多臺(tái)除臭設(shè)備，目的是將污水處理中的臭氣消除掉，避免環(huán)境受到二次污染。

三、總結(jié)

社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展必須以保護(hù)環(huán)境為前提，正如文章開(kāi)頭所提到，水資源是我們生命之源，我們必須合理保護(hù)它，才能獲得生命的延續(xù)，社會(huì)文明的進(jìn)步，這均離不開(kāi)水污染處理技術(shù)的影響，因而其要求我們?cè)陬A(yù)防水污染的同時(shí)，還有必要不斷深入的研究，以期將高效的處理技術(shù)研制出來(lái)。

參考文獻(xiàn)

[1]張超,李本高.石油化工污水處理技術(shù)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)[J].工業(yè)用水與廢水,2011,04:6-11+26.

[2]孫宏斌,谷成國(guó).污水處理設(shè)備國(guó)產(chǎn)化的現(xiàn)狀與發(fā)展[J].環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),2011,12:61-63.

[3]王洪莉.針對(duì)污水處理的現(xiàn)狀及發(fā)展方向進(jìn)行分析[J].科技創(chuàng)業(yè)家,2013,05:188.

[4]孫曉琳.淺析石油化工污水處理技術(shù)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊,2014,05:179-180.

第5篇：水利發(fā)展方向范文

關(guān)鍵詞：建筑施工技術(shù) 水利水電工程 發(fā)展方向

Abstract: Water Conservancy and hydropower project is China's civil engineering, engineering economy, determines the pace of development and the development direction of the construction of socialist modernization. Good water conservancy and hydropower engineering construction technology is the key factors to reflect the development of water conservancy and Hydropower engineering. The development trend of China's water conservancy and hydropower engineering construction technology is the focus of this paper, provide reference for our future water conservancy and hydropower project construction.

Keywords: Construction of water conservancy and hydropower engineering development direction

[中圖分類(lèi)號(hào)] TV52[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和科技水平的不斷提高，對(duì)于水利水電工程建筑施工技術(shù)的要求也逐漸增高。科技先行，技術(shù)先行的目標(biāo)和要求逐漸落實(shí)到實(shí)際的水利水電工程建筑施工當(dāng)中，成為衡量先進(jìn)水利水電工程建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

一、水利水電工程建筑施工技術(shù)的意義

水利水電工程建筑施工技術(shù)主要強(qiáng)調(diào)的是利用水能轉(zhuǎn)化為電能的機(jī)理實(shí)現(xiàn)兩能量的互換，以達(dá)到國(guó)家的基本需求。而水利水電工程建筑施工技術(shù)正是提供了一個(gè)實(shí)現(xiàn)電能產(chǎn)生的綜合平臺(tái)，一般由水庫(kù)、發(fā)電廠房、水電站引水裝置系統(tǒng)和機(jī)電的具體設(shè)備所構(gòu)成。利用水庫(kù)之間形成的落差通過(guò)引水裝置系統(tǒng)帶動(dòng)電機(jī)組的運(yùn)轉(zhuǎn)從而產(chǎn)生巨大的電能，流經(jīng)變壓器、開(kāi)關(guān)站以及輸電線路等環(huán)節(jié)最終輸入到電網(wǎng)中。

將水利水電工程建筑施工技術(shù)應(yīng)用到實(shí)際的水利水電工程建筑中不僅關(guān)系著水利水電工程的生產(chǎn)效益和生產(chǎn)安全，更決定著整體水利水電工程建筑工程的運(yùn)行狀況。它早已脫離了一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工程技術(shù)，更衍生為一項(xiàng)關(guān)系著整體水利水電工程運(yùn)行發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，在面對(duì)日新月異的市場(chǎng)發(fā)展變化時(shí)，只有不斷地將科學(xué)技術(shù)與實(shí)用技術(shù)緊密結(jié)合，充分聯(lián)系實(shí)際的水利水電工程建設(shè)，才能真正將水利水電工程發(fā)揮到實(shí)處。

二、水利水電工程建筑施工技術(shù)的發(fā)展方向

水利水電工程是一項(xiàng)高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高質(zhì)量的系統(tǒng)工程，面臨著建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、施工技術(shù)難度大、工期時(shí)間受限、工程規(guī)模龐大、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高等問(wèn)題，這在一定程度上對(duì)水利水電工程建筑施工技術(shù)提出了更高的要求。同時(shí)，水利水電工程建設(shè)一般處于生產(chǎn)環(huán)境艱苦，施工條件困難等環(huán)境下，這也對(duì)水利水電工程建筑施工技術(shù)提出了更高要求。結(jié)合以上的因素，我們可以總結(jié)出來(lái)：未來(lái)的水利水電工程建筑施工技術(shù)的發(fā)展方向就是將施工技術(shù)與管理技術(shù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)技術(shù)過(guò)硬，管理過(guò)強(qiáng)的新目標(biāo)，以保障水利水電工程的完美實(shí)施。

應(yīng)用新型施工技術(shù)，完善傳統(tǒng)施工工藝

我國(guó)在傳統(tǒng)的水利水電工程建筑施工技術(shù)方面主要分為施工導(dǎo)流技術(shù)、施工圍堰技術(shù)、混凝土施工工藝以及預(yù)應(yīng)力錨固施工工藝等。這些傳統(tǒng)技術(shù)工藝在一定程度上適應(yīng)了我國(guó)目前水利水電工程建筑施工的發(fā)展，為水利水電工程建設(shè)累積了相應(yīng)的施工經(jīng)驗(yàn)。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，光靠這些技術(shù)是很難完成和滿足我國(guó)未來(lái)對(duì)水利水電工程建設(shè)的需要。因此，加強(qiáng)傳統(tǒng)施工技術(shù)工藝的鞏固，引進(jìn)新型施工技術(shù)工藝勢(shì)在必行。例如：GPS定位技術(shù)是近些年逐漸應(yīng)用到水利水電工程實(shí)施中的新型工藝。其告別了傳統(tǒng)手繪畫(huà)圖，機(jī)械測(cè)量所帶來(lái)的誤差和偏差，將具有高效率、高精確度、高標(biāo)準(zhǔn)、高速度的現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用到實(shí)際的水利水電工程建設(shè)當(dāng)中，真正實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)定位、數(shù)據(jù)說(shuō)話的目標(biāo)。而GPS定位技術(shù)也實(shí)現(xiàn)了我國(guó)由靜態(tài)定位方法轉(zhuǎn)為動(dòng)態(tài)定位方法的新篇章。同時(shí)，計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用大大擴(kuò)展了水利水電工程建筑施工技術(shù)的范圍，豐富了整體水利水電工程建筑的理念，縮短人為建設(shè)的失誤和浪費(fèi)，將現(xiàn)行科技與實(shí)際施工進(jìn)行完美結(jié)合。

健全施工管理制度，體現(xiàn)科學(xué)管理魅力

技術(shù)保障，管理先行。優(yōu)質(zhì)的水利水電工程建筑施工技術(shù)的實(shí)施在一定程度上要依靠先進(jìn)的管理制度和管理經(jīng)驗(yàn)。在實(shí)際水利水電工程建筑施工中，應(yīng)根據(jù)本工程的實(shí)際狀況，建立由班組到車(chē)間到廠站的三級(jí)技術(shù)工作管理體制，依照每一級(jí)別分配責(zé)任的不同，實(shí)施責(zé)任落實(shí)到人，事故落實(shí)到事的原則。同時(shí)，設(shè)計(jì)完善的信息管理、搜集、分析脈絡(luò)，整理出各類(lèi)可能發(fā)生的事故和故障，設(shè)立與之相應(yīng)的解決方案。另外，適當(dāng)召開(kāi)和組織技術(shù)交流大會(huì)，讓奮斗在前線的一線職工發(fā)表自己在實(shí)際施工中的感受和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員所取得的成果進(jìn)行分析、規(guī)整，以實(shí)現(xiàn)用先進(jìn)帶落后，用優(yōu)質(zhì)促高效的要求。針對(duì)水利水電工程的應(yīng)用設(shè)備，技術(shù)人員應(yīng)做好定期檢查和維修，有針對(duì)性得提高設(shè)備運(yùn)行效率，加大設(shè)備的利用率，盡可能地做到設(shè)備的高利用、高效能。在實(shí)際施工過(guò)程中所產(chǎn)生的技術(shù)數(shù)據(jù)是水利水電工程建筑施工中的珍貴法寶，應(yīng)專(zhuān)人專(zhuān)責(zé)，認(rèn)真搜集和總結(jié)出原始數(shù)據(jù)、圖表以及文字，以備后期在審核中應(yīng)用。

強(qiáng)化技術(shù)考核體制，保障施工安全

我國(guó)在水利水電工程建筑施工技術(shù)方面的考核體制沒(méi)有明確的規(guī)定，這主要是基于在實(shí)際施工中的復(fù)雜性、多變性、管理方法的不同性所造成的。但我們?nèi)匀徊荒芎鲆暭夹g(shù)考核體制的重要性，應(yīng)盡快結(jié)合各工程在實(shí)際施工中的條件和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)出合理的技術(shù)考核體制。同時(shí)，為了保障水利水電工程建筑施工的正常運(yùn)行，加速水利水電工程保質(zhì)保量的完成，水電廠的各部門(mén)要加大對(duì)各項(xiàng)工程的審核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的部門(mén)和單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決將安全生產(chǎn)、技術(shù)達(dá)標(biāo)貫徹到底。

三、總結(jié)：

水利水電工程建筑施工技術(shù)的發(fā)展是現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果，更是符合社會(huì)主義市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的硬性要求。只有時(shí)刻與時(shí)俱進(jìn)，不斷改革和發(fā)展才能適應(yīng)未來(lái)水利水電工程建筑施工技術(shù)的發(fā)展，為我國(guó)水利水電事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 宋元紅. 淺談水利水電工程建筑的施工技術(shù)及管理[J]. 黑龍江科技信息. 2010(36)

第6篇：水利發(fā)展方向范文

關(guān)鍵詞：污水處理廠；污泥處理處置技術(shù)；發(fā)展方向

重金屬?gòu)U水具有累積性、持續(xù)性、難降解性和毒害性等特點(diǎn)，廢水的長(zhǎng)期排放會(huì)導(dǎo)致排污口附近生態(tài)環(huán)境惡化，生物多樣性逐漸減少，并通過(guò)食物鏈最終影響到人體?；仡櫚倌陙?lái)的發(fā)展變革，污水處理技術(shù)為改善人類(lèi)居環(huán)境，推動(dòng)人類(lèi)文明進(jìn)步產(chǎn)生了巨大影響。面對(duì)氣候變化、能源危機(jī)、資源緊缺等全球環(huán)境變化的挑戰(zhàn)，結(jié)合可持續(xù)發(fā)展的要求，污水處理工藝未來(lái)發(fā)展方向應(yīng)從碳減排和資源利用的角度來(lái)探索思考。結(jié)合集中式和分散式處理理念各自的優(yōu)點(diǎn)，依托膜混凝技術(shù)的末端分離分散處理模式是一種有益的創(chuàng)新嘗試。

1.污水處理工藝在我國(guó)的發(fā)展與應(yīng)用

與傳統(tǒng)集中式系統(tǒng)不同，源分離作為顛覆性的變革，采用在源頭對(duì)污水進(jìn)行分別的方式收集和處理污水。源分離式收集利于將氮、磷元素進(jìn)行徹底的回收，同時(shí)緩解污水末端處理過(guò)程中產(chǎn)生的運(yùn)輸以及生產(chǎn)化肥產(chǎn)生的能源消耗、污染排放等問(wèn)題。源分離處理系統(tǒng)摒棄污水輸運(yùn)管網(wǎng)，以符合清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的源頭減量、循環(huán)利用、全過(guò)程控制為原則，實(shí)現(xiàn)最大程度污水能源與資源回收?，F(xiàn)有污水處理工藝的優(yōu)勢(shì)與弊端值得反思和總結(jié)。結(jié)合可持續(xù)發(fā)展的要求，污水處理設(shè)備未來(lái)的發(fā)展方向應(yīng)從碳減排和資源利用的角度來(lái)設(shè)計(jì)思考。結(jié)合集中式和分散式處理各自的優(yōu)點(diǎn)，末端分離的分散處理模式是一種值得探討的創(chuàng)新嘗試。然而末端分離的分散式處理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)還需要更多的研究和探索。

2、大力推進(jìn)污水處理廠的建設(shè)

近年來(lái)，頻繁發(fā)生的水污染事件令大家觸目驚心。為了有效改善我國(guó)水環(huán)境質(zhì)量，目前，國(guó)家也在大力推進(jìn)污水處理廠的建設(shè)。但是，在大規(guī)模污水廠建設(shè)的同時(shí)，也存在很多污水處理廠運(yùn)行不善、污水處理效果達(dá)不到環(huán)境質(zhì)量要求的情況。

面對(duì)目前的環(huán)境污染狀況，環(huán)境企業(yè)要有良心和社會(huì)責(zé)任感。有些污水處理廠運(yùn)行半年或一年就基本“癱瘓”了，造成這樣的結(jié)果有管理不到位的原因，也有技術(shù)本身的原因。

2.1技術(shù)選擇：避免跟風(fēng) 因地制宜。

對(duì)于污水處理廠的技術(shù)選擇，應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的環(huán)境特點(diǎn)，選擇適合自身環(huán)境要求的污水處理工藝，避免盲目跟風(fēng)。同時(shí)，技術(shù)選擇的首要原則是處理效果，即穩(wěn)定性、可靠性以及耐沖擊性能；其次是易操作性和經(jīng)濟(jì)性；第三是環(huán)境友好性。即盡可能減少投加藥劑，避免其他材料的過(guò)度消耗，減少對(duì)環(huán)境的污染?！皩?shí)際上，在我國(guó)大型污水處理廠中用的最多的還是在A2/O工藝，但針對(duì)土地特別緊張的地區(qū)，MBR工藝也在用。另外，氧化溝和SBR在一些地區(qū)應(yīng)用的效果也很好?！?/p>

2.2發(fā)展趨勢(shì)：脫氮除磷、污水回用、節(jié)能減排

未來(lái)污水處理將向著強(qiáng)化脫氮除磷、加強(qiáng)污水回用及促進(jìn)節(jié)能減排方向發(fā)展。在脫氮除磷方面，需要建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，尤其是脫氮的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，通過(guò)減少投加碳源進(jìn)行脫氮，因此厭氧氨氧化、短程硝化反硝化等低碳氮比的脫氮技術(shù)在未來(lái)將有機(jī)會(huì)進(jìn)一步發(fā)展；另外，目前將污水再生后用于電廠循環(huán)冷卻水已處于常態(tài)，工業(yè)廢水的回用也在如火如荼的開(kāi)展，未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)大好；節(jié)能也是未來(lái)污水處理發(fā)展的另一重要趨勢(shì)，尤其是高耗能的MBR工藝在未來(lái)有很大的節(jié)能空間，風(fēng)機(jī)效率、曝氣裝置的氧利用率都也有一定的提升空間。由于目前城市污水處理廠建設(shè)基本飽和，小城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)將是下一步發(fā)展的熱潮。但同時(shí)，由于城市污水處理廠實(shí)際的運(yùn)行效果不夠理想，所以城鎮(zhèn)污水處理廠也存在很多機(jī)會(huì)。他表示，希望國(guó)家能夠加強(qiáng)監(jiān)管，保障已建成及未來(lái)建設(shè)的污水處理廠能夠長(zhǎng)期、穩(wěn)定、達(dá)標(biāo)運(yùn)行。

3.城市污水處理技術(shù)問(wèn)題的思考

3.1關(guān)于城鎮(zhèn)污水處理主導(dǎo)工藝的思考

在污水處理過(guò)程中在不斷引進(jìn)新的工藝技術(shù)，不斷加強(qiáng)與國(guó)外公司合作的同時(shí)，大部分工作進(jìn)展順利。但是在我們自己設(shè)計(jì)的污水處理工程項(xiàng)目中，在實(shí)施的過(guò)程中會(huì)有各種問(wèn)題出現(xiàn)。這是主要是因?yàn)橐酝覈?guó)污水處理技術(shù)研究偏重于工藝開(kāi)發(fā)研究，缺乏對(duì)整個(gè)處理工藝綜合性的比較研究和技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系。

3.2從可持續(xù)性思考城鎮(zhèn)污水處理工藝技術(shù)

從技術(shù)層面考慮需要判斷污水處理工藝是否符合可持續(xù)發(fā)展原則，需要從可持續(xù)發(fā)展的公平性原則（是否體現(xiàn)資源和環(huán)境共享）、持續(xù)性（是否滿足資源和環(huán)境的永續(xù)性利用）和共同性原則（是否有利于解決全球性環(huán)境問(wèn)題）方面來(lái)考慮。目前國(guó)內(nèi)大多采用國(guó)外引進(jìn)的延時(shí)曝氣的氧化溝、SBR等工藝。事實(shí)上，低負(fù)荷曝氣池的池容和設(shè)備是中、高負(fù)荷活性污泥工藝的幾倍，在建筑材料和土地資源上是高消耗，相應(yīng)的投資要高數(shù)倍；同時(shí)，能耗增加會(huì)帶來(lái)了直接運(yùn)行費(fèi)的增加，能耗增加也會(huì)還要增加間接投資。

3.3關(guān)于城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理的思考

城市污水污泥處理和處置方面在我國(guó)還剛剛起步，與國(guó)外先進(jìn)國(guó)家相比尚有較大差距。隨著大量污水處理廠的投產(chǎn)，污泥產(chǎn)量將會(huì)有大幅度的增加。在我國(guó)僅有的十幾座污泥消化池中，能夠正常運(yùn)行的為數(shù)不多，有些池子根本就沒(méi)有運(yùn)行。這也是導(dǎo)致我國(guó)近年大量采用帶有延時(shí)曝氣功能的氧化溝等技術(shù)的原因。為了解決這一問(wèn)題有必要加強(qiáng)污泥處理與利用的研究。

4、我國(guó)城市污水處理技術(shù)發(fā)展思路和對(duì)策

先進(jìn)的水處理工藝開(kāi)發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是適合我國(guó)國(guó)情、高效、低耗和低成本的污水處理技術(shù)。各類(lèi)效率高、投入低、可達(dá)到一定治理深度的城市污水處理新技術(shù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)尚不夠發(fā)達(dá)而污染亟待治理的我國(guó)。水污染控制技術(shù)涉及到處理技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、工程設(shè)計(jì)、工程實(shí)施、設(shè)備加工和運(yùn)營(yíng)管理等各方面。從市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化的觀點(diǎn)，我國(guó)城市污水處理的主要任務(wù)是大力發(fā)展先進(jìn)的水處理工藝技術(shù)和大力推進(jìn)水處理技術(shù)和設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化。

5、總結(jié)：

今后，要加大對(duì)污染源排放的控制力度，工業(yè)企業(yè)要采用深度處理達(dá)到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；除繼續(xù)建設(shè)污水處理廠外，對(duì)已建成污水處理廠要加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，包括污水處理廠負(fù)荷率的提升，污水收集管網(wǎng)的完善，污泥處理處置設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行，再生水的利用等；采用人工濕地、生態(tài)修復(fù)、區(qū)域截污等措施加強(qiáng)區(qū)域綜合治理；增加科研投資，促進(jìn)新的治理技術(shù)和設(shè)備的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用；加大水污染防治監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步完善水污染防治保障機(jī)制；加快相關(guān)政策、法規(guī)體系的建設(shè)；加快污水處理行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的步伐。

參考文獻(xiàn)：

[1]王藝；城市污水生物處理工藝中傳質(zhì)機(jī)理及其載體填料的研究[D]；吉林大學(xué)；2005年

[2]姚芳；人工濕地候選植物對(duì)污水的凈化作用及其機(jī)理研究[D]；浙江大學(xué)；2005年

第7篇：水利發(fā)展方向范文

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)污水處理廠；污泥處理；處置技術(shù)

中圖分類(lèi)號(hào)：U664文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市污水處理廠污泥的處置問(wèn)題作為一項(xiàng)環(huán)保難題擺在了決策層面前。污水處理廠污泥是城市污水處理的必然產(chǎn)物，它聚集了城市污水處理過(guò)程中無(wú)法消解的重金屬等污染物，同時(shí)還包含大量的病原體、微生物等；如果不進(jìn)行妥善的處理處置，將會(huì)形成二次污染，對(duì)環(huán)境造成很大破壞。目前，我國(guó)的污泥處置事業(yè)起步不久，處置方式仍以填埋、土地利用等為主，環(huán)境影響大、資源化利用程度低。因此，開(kāi)辟一條新的污泥資源化利用途徑迫在眉睫。

一、污水廠污泥的分類(lèi)與來(lái)源

污水處理廠污泥（簡(jiǎn)稱(chēng)污泥）不同于給水處理廠污泥；根據(jù)不同的水處理工藝，可分為初次沉淀污泥（來(lái)自初沉池）、腐殖污泥（來(lái)自生物膜法陳降下來(lái)而排放的污泥）、剩余活性污泥（來(lái)自二沉池）、消化污泥（經(jīng)厭氧消化產(chǎn)生的污泥）等。其產(chǎn)生除受污水處理工藝的影響外，還受工藝環(huán)節(jié)運(yùn)行情況的影響。污泥的產(chǎn)生過(guò)程及來(lái)源分別見(jiàn)圖1及表1。

（圖1典型的污水處理廠污泥產(chǎn)生過(guò)程示意圖）

表1城市污水處理廠污泥的來(lái)源

二、污水廠污泥的組成

研究污泥性質(zhì)的基礎(chǔ)是了解污泥的組成。對(duì)于不同來(lái)源的污水，污泥的組成也不盡相同，甚至對(duì)于同一種污水，因采用的污水處理工藝的不同，其污泥組成也會(huì)千差萬(wàn)別。一般來(lái)說(shuō)，生物活性污泥約由 65%的有機(jī)物和 35%的無(wú)機(jī)物組成，通過(guò)消化作用，有1/3~1/2 的有機(jī)物被分解，因此消化污泥約含 40%的有機(jī)物及 60%無(wú)機(jī)物。

三、當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術(shù)存在的問(wèn)題

我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理方法包括：直接填埋、干化及農(nóng)業(yè)利用等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，63%以上為直接填埋的占總處理的，而這一處理方法易引起很多問(wèn)題，體現(xiàn)在：（1）填埋浪費(fèi)大量土地資源，城鎮(zhèn)中的填埋場(chǎng)不足。（2）污泥填埋的時(shí)候在雨水作用下，污泥易危害場(chǎng)地，處理不好的污泥會(huì)堵塞填埋場(chǎng)滲濾系統(tǒng)，同程度的污染地下水。（3）利用填埋過(guò)程中產(chǎn)生的氣體填埋比較少，而其產(chǎn)生氣體會(huì)污染環(huán)境空缺，引起各種安全隱患。

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，最理想的處理污染的方法就是提高土地利用率。因?yàn)槲勰嘀泻胸S富的P、N等元素，可用作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)肥料。基于我國(guó)基本國(guó)情，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中缺乏科學(xué)、有效的管理方法及農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)，所以在污泥利用的過(guò)程中，因?yàn)樘幚聿簧疲蛊渥兂闪艘环N新的污染源?？偠灾瑢?duì)污泥進(jìn)行焚燒、堆肥等處理需要費(fèi)用較高，且對(duì)氣體的處理與利用技術(shù)較低，極易造成新污染。

四、污水廠污泥的處理處置技術(shù)

（一）污水廠污泥的處理方方法

污泥處理的方法主要包括污泥濃縮、污泥穩(wěn)定、調(diào)理、脫水、干燥等。污泥處理的主要作用為：①減少污泥水分以減少體積，實(shí)現(xiàn)減量化，為后續(xù)運(yùn)輸、處置和利用創(chuàng)造條件；②消滅部分病原微生物及蟲(chóng)卵等，實(shí)現(xiàn)污泥無(wú)害化、穩(wěn)定化；③改善污泥的成分和某些性質(zhì)，以利實(shí)現(xiàn)資源化。

污泥濃縮的主要目的是減容，當(dāng)污泥的含水率從 99.5%減少僅僅 0.5%至 99%時(shí)，體積就可縮小到原來(lái)的 50%，大大減少消化池容積或藥劑用量等。污泥濃縮方法目前常見(jiàn)的主要有離心濃縮、重力濃縮、氣浮濃縮等。

污泥穩(wěn)定的方法有化學(xué)法和生物法。化學(xué)穩(wěn)定指采用化學(xué)藥劑殺滅微生物，減慢有機(jī)物的腐敗速度；生物穩(wěn)定指通過(guò)人工控制微生物的代謝作用，使污泥中的有機(jī)質(zhì)穩(wěn)定化。目前常采用的是生物穩(wěn)定，它分為厭氧消化和好氧消化，一般說(shuō)的污泥消化為厭氧消化。通過(guò)厭氧消化使污泥中的有機(jī)物分解并使之達(dá)到基本穩(wěn)定。

經(jīng)濃縮、消化處理后，污泥的含水率仍高達(dá) 95%~97%，必須進(jìn)行脫水以減量化。脫水是最有效的減量化手段，它可使污泥含水率降至 80%-85%以下；常用的污泥脫水設(shè)施有過(guò)濾機(jī)、干化場(chǎng)和離心機(jī)等。

污泥經(jīng)過(guò)脫水后含水率一般在 60%-85%，這時(shí)根據(jù)各地的處理要求及經(jīng)濟(jì)條件等，可以選擇進(jìn)行污泥干化把含水率進(jìn)一步降低。干化后的污泥含水率可以降至 50%-65%。干化通常采用加熱法，該過(guò)程伴隨較復(fù)雜的傳熱及傳質(zhì)。因其成本較高，一般只在有特殊需求的時(shí)候方采用此工藝。

（二）污水污泥的處置技術(shù)

污泥處理一般在污水處理廠內(nèi)便已完成，它是各種處置技術(shù)實(shí)施的前提，但并沒(méi)有解決污泥最終的出路問(wèn)題。污泥的處置是指在符合國(guó)家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、環(huán)境等因素，采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)措施和管理政策，為城市污水污泥提供最終的出路，實(shí)現(xiàn)污泥的減量化、穩(wěn)定化、無(wú)害化和資源化。傳統(tǒng)的污泥處置方式主要有污泥衛(wèi)生填埋、水體消納、污泥土地利用等。近些年污泥的資源化利用趨勢(shì)明顯，一些新工藝也逐漸的走向了前臺(tái)，主要包括污泥的協(xié)同焚燒、建材利用等。

1、污泥衛(wèi)生填埋

污泥衛(wèi)生填埋技術(shù)始于上世紀(jì) 60 年代，它是從保護(hù)環(huán)境角度出發(fā)，在傳統(tǒng)填埋的基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)科學(xué)選址和必要的場(chǎng)地防護(hù)處理，采用嚴(yán)格管理制度和操作方法的一種污泥處置工藝。該工藝的基本方法是將污泥經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的滅菌處理后傾倒于低地或谷地，它對(duì)前期的污泥處理程度要求較低，一般進(jìn)行消化處理即可。

國(guó)內(nèi)的一些垃圾填埋場(chǎng)，禁止含水 80%以上的脫水污泥直接進(jìn)入填埋場(chǎng)，除了滲瀝液的問(wèn)題外，含水率高的污泥可能造成各種壓實(shí)設(shè)備無(wú)法工作，導(dǎo)致填埋場(chǎng)無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)。此外，從經(jīng)濟(jì)上來(lái)講，運(yùn)送到填埋場(chǎng)的運(yùn)距按 25 公里計(jì)算，則每噸濕污泥的運(yùn)輸和填埋管理費(fèi)將高達(dá) 25 元。以沈陽(yáng)市為例，沈陽(yáng)市年產(chǎn)含水 70~75%污泥 18 萬(wàn)噸，其運(yùn)輸及管理費(fèi)每年達(dá) 465 萬(wàn)元。另外，污泥填埋還將占用大量土地，按有關(guān)規(guī)定，填埋1 噸夯實(shí)垃圾占地 0.6 平方米，按這一比例估算，目前全國(guó)每年需超過(guò) 1000 頃土地用于 填埋污泥。

2、水體消納

利用水體消納城市污泥只能是解決污泥出路的一種權(quán)宜之計(jì)，把污泥的危害由陸上轉(zhuǎn)入到了水體，而沒(méi)有從根本上解決污泥帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題，其主要實(shí)現(xiàn)形式為污泥的海洋傾倒，該處置方式引起的水體污染現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。目前，歐美國(guó)家多已經(jīng)通過(guò)立法禁止污泥投海，我國(guó)政府也不推薦這種污泥處置方式，于 1994 年接受?chē)?guó)際協(xié)議，承諾于 1994 年 2 月 20 日起不在海上處置工業(yè)廢棄物和污水污泥。

3、污泥堆肥

堆肥技術(shù)最早于 20 世紀(jì)初在歐洲便已開(kāi)發(fā)成功。在一定溫度、濕度、pH 值條件下，污泥中的有機(jī)物通過(guò)微生物降解作用形成一種可作肥料或改良土壤的類(lèi)似腐殖質(zhì)，其原理是污泥通過(guò)生物化學(xué)反應(yīng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化和穩(wěn)定化；該技術(shù)即為污泥堆肥技術(shù)。該技術(shù)兼顧了污泥減量化與資源化利用，因而引起了世界各國(guó)的廣泛重視，成為了環(huán)保領(lǐng)域的一個(gè)研究熱點(diǎn)。根據(jù)微生物的對(duì)氧的需求，堆肥可分為好氧與厭氧兩種，二者各有優(yōu)缺點(diǎn)，都在不斷地發(fā)展和完善。目前，該技術(shù)的主要問(wèn)題存在于臭氣的環(huán)境影響、重金屬離子對(duì)土壤的污染等。

4、污泥的土地利用

自上世紀(jì) 80 年代初，第一座污水處理廠――天津紀(jì)莊子污水處理廠建成投產(chǎn)后，其污泥便在附近郊區(qū)農(nóng)田利用。在國(guó)外，污泥及其堆肥在農(nóng)田作為肥料利用已有 60 多年的歷史，某些國(guó)家的污泥土地利用比例高達(dá) 50%以上。土地利用的類(lèi)型主要包括污泥的農(nóng)田利用、林地利用、園林綠化利用以及用于嚴(yán)重?cái)_動(dòng)的土地改良等。其中，污泥微生物熱干化土地利用是近些年發(fā)展起來(lái)的一種較新的工藝，它將生物干化處理技術(shù)與土地利用處置方法有機(jī)結(jié)合，利用微生物好氧發(fā)酵過(guò)程中有機(jī)物的降解所產(chǎn)生的生物熱能，通過(guò)過(guò)程調(diào)控手段促進(jìn)水分蒸發(fā)，從而實(shí)現(xiàn)快速去除污泥中水分。對(duì)于重金屬不超標(biāo)的污泥，生物干化處理后的產(chǎn)品可用于農(nóng)用，具有很大的應(yīng)用潛力。

五、我國(guó)污水處理廠污泥處置情況及發(fā)展趨勢(shì)

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)污水處理界普遍存在“重水輕泥”的傾向，遺留下許多污泥處理處置問(wèn)題。我國(guó)污水處理廠在建設(shè)過(guò)程中，約80%的污水處理廠實(shí)現(xiàn)了污泥的濃縮脫水，達(dá)到了一定程度的減容，但由于處置目標(biāo)的不確定，投資不足污泥在污水處理廠內(nèi)未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定化處理。這使得大批已經(jīng)建成投運(yùn)的污水處理設(shè)施的環(huán)境效益大打折扣，其核心問(wèn)題在于城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)了污泥的初步減容，但未在廠內(nèi)實(shí)現(xiàn)污泥的穩(wěn)定化，以及后續(xù)的安全處置及監(jiān)管不到位，存在二次污染的隱患。

目前我國(guó)常見(jiàn)的污泥處置方法主要有以下三種：衛(wèi)生填埋、污泥農(nóng)用以及焚燒。其分布形式見(jiàn)圖2；由圖可見(jiàn)，我國(guó)的污泥處置中，污泥填埋依然占據(jù)較高的比重，污泥的資源化利用率較低，整體科技水平落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。

圖2 我國(guó)污泥處置方式示意圖

結(jié)語(yǔ)

總之，在處理污水處理廠中的污泥的時(shí)候一定要采用先進(jìn)的技術(shù)、工藝、設(shè)備，以實(shí)現(xiàn)減量化、無(wú)害化及資源化的污泥處理，從而提高土地資源的利用率，不斷開(kāi)發(fā)新的自然資源。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃韻,楊小浩. 淺析城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術(shù)及發(fā)展方向[J]. 資源節(jié)約與環(huán)保,2014,02:127.

第8篇：水利發(fā)展方向范文

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)村水利工作；發(fā)展方向

中圖分類(lèi)號(hào)：S27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-7973（2016）03-0075-01

隨著時(shí)代的進(jìn)步，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從農(nóng)業(yè)化，逐漸轉(zhuǎn)向工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化等，導(dǎo)致目前農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相符。目前農(nóng)村水利工作存在防洪能力較差，灌溉能力較差等問(wèn)題，因此需要注重改進(jìn)。

1.新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村水利工作的要求

1.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

在傳統(tǒng)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，主要注重糧食作物的種植，即水稻、大豆和玉米，因此農(nóng)村水利工程主要是為了符合糧食作物的生長(zhǎng)需求。如今隨著我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，很多農(nóng)村開(kāi)始注重經(jīng)濟(jì)作物種植，因此傳統(tǒng)糧食作物農(nóng)村水利工程的標(biāo)準(zhǔn)不符合經(jīng)濟(jì)作物水利灌溉要求，而且經(jīng)濟(jì)作物對(duì)水利工程標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施的要求都不一樣。目前農(nóng)村還是采用一家一戶的生產(chǎn)模式，不利于農(nóng)村水利工作的規(guī)劃和調(diào)整。

1.2水質(zhì)要求較高

如今我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展越來(lái)越快，因此對(duì)水質(zhì)的要求比以往更加嚴(yán)格。因?yàn)槿绻闯霈F(xiàn)污染、或水質(zhì)遭到破壞，會(huì)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，從而也會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)造成較大的損失。因?yàn)楣I(yè)的發(fā)展及其他因素，水質(zhì)條件越來(lái)越難以保證，進(jìn)一步影響了水資源費(fèi)和水利工程水費(fèi)的繳納情況。

1.3宏觀環(huán)境變化協(xié)調(diào)

隨著我國(guó)新農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)村水利工程建設(shè)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榇迕褡灾?，政府組織的作用也從指令性轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)性。因此目前我國(guó)農(nóng)村水利建設(shè)的政策環(huán)境和投資環(huán)境都出現(xiàn)了較大的變化。

1.4水利產(chǎn)業(yè)政策要求

農(nóng)村水利建設(shè)工程項(xiàng)目大致可以分為兩類(lèi)，一種是公益性較強(qiáng)的項(xiàng)目，該種農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目是以社會(huì)效益為主，主要包括防洪排澇、水土保持等，這些工程的主要作用是保證全民的安全和利益；另一種則是經(jīng)濟(jì)效益較強(qiáng)的項(xiàng)目，主要是指農(nóng)田灌溉、水面養(yǎng)殖等水利工程。根據(jù)該種劃分方式，可以明確我國(guó)很多農(nóng)村水利工程都屬于第一種項(xiàng)目，即公益性較強(qiáng)的水利建設(shè)工程項(xiàng)目，因此需要政府提供資金用作水利工程的建設(shè)。然而該種劃分方式使資金投入主體存在不明確的問(wèn)題。很多農(nóng)村都會(huì)將防洪除澇工程、農(nóng)田灌排工程等，以政府提供資金作為水利工程的主要資金來(lái)源。然而根據(jù)實(shí)際情況而言，防洪除澇工程和水環(huán)境治理可以作為公益性項(xiàng)目，農(nóng)田灌排工程的作用是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，而且受益方也屬于農(nóng)民，因此該工程不應(yīng)當(dāng)以政府提供資金作為主體。

2.新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村水利工作的發(fā)展方向

2.1注重節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣

新農(nóng)村建設(shè)首先要注重節(jié)水灌溉，通過(guò)節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣，能夠有效減少灌溉用水損失，對(duì)于農(nóng)業(yè)面的污染問(wèn)題，也能夠得到妥善的解決。同時(shí)采用節(jié)水灌溉技術(shù)，能夠完善防滲渠系的配套。農(nóng)村應(yīng)該對(duì)主干渠道進(jìn)行襯砌化。

2.2注重灌排標(biāo)準(zhǔn)的提高

隨著農(nóng)業(yè)水利工作的發(fā)展，如今水利工程對(duì)農(nóng)田灌溉，防洪防澇的要求越來(lái)越高。在農(nóng)村水利工程建設(shè)中，首先需要保證供水保證率和農(nóng)田排澇能力達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，并需要注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的規(guī)劃研究。

2.3注重水環(huán)境的治理

水資源的污染問(wèn)題隨著工業(yè)發(fā)展及其他因素越來(lái)越嚴(yán)重，特別是農(nóng)村水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，其需要水質(zhì)保持較高的標(biāo)準(zhǔn)。然而目前我國(guó)農(nóng)村常出現(xiàn)死魚(yú)、死蝦的現(xiàn)象。為了農(nóng)村環(huán)境即水環(huán)境得到保障，需要加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境的治理，采用一定的措施實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村水資源的保護(hù)，從而起到創(chuàng)造良好水環(huán)境的作用。

2.4提高農(nóng)村供水能力

傳統(tǒng)農(nóng)村用水主要是采用地下水，但由于農(nóng)村可能出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害使水質(zhì)產(chǎn)生影響，或出現(xiàn)缺水問(wèn)題，因此需要提高農(nóng)村的供水能力。如需要加強(qiáng)農(nóng)村自來(lái)水的建設(shè)，并進(jìn)行污水的處理，從而使農(nóng)村具有良好的環(huán)境面貌。

第9篇：水利發(fā)展方向范文

“十一五”期間，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展要求貫穿于“十一五”規(guī)劃編制和實(shí)施的全過(guò)程。經(jīng)過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)，我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)更加深刻。在“十二五”規(guī)劃編制過(guò)程中，我們要做到“五個(gè)更加注重”：

第一，更加注重人與自然和諧。尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按照人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，根據(jù)水資源和水環(huán)境承載能力，合理開(kāi)發(fā)利用水資源，促進(jìn)調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局，妥善處理與防洪減災(zāi)、水資源開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

第二，更加注重資源節(jié)約和保護(hù)。走資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展之路，繼續(xù)把水資源的有效保護(hù)和節(jié)約利用放在突出位置，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，提高水資源利用效率和效益。

第三，更加注重以改革促發(fā)展。改革和創(chuàng)新水利發(fā)展與管理機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，改革體制機(jī)制，克服水利發(fā)展中的體制，健全法制，依法治水，提高科學(xué)化、民主化程度，全面增強(qiáng)水利服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的能力。

第四，更加注重全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌考慮不同流域、區(qū)域和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)和需求;統(tǒng)籌兼顧上下游、干支流、左右岸，水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和防洪排澇等關(guān)系。

第五，更加注重量力而行、突出重點(diǎn)。根據(jù)公共財(cái)政狀況和投資政策，合理確定水利建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模，優(yōu)化配置水利建設(shè)資金。堅(jiān)持民生為先，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，優(yōu)先解決涉及群眾切身利益的水利保障問(wèn)題。

二、充分認(rèn)識(shí)編制水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃的重要意義

“十二五”規(guī)劃是黨的十七大召開(kāi)后編制的第一個(gè)五年規(guī)劃，是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀、全球金融危機(jī)不斷深化以及我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入新階段背景下編制的規(guī)劃。與以往五年規(guī)劃比較，“十二五”規(guī)劃編制面臨更多的不確定性，也面臨更多的挑戰(zhàn)與困難。國(guó)家出臺(tái)了“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生”等一系列重大舉措，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策，提出要“大規(guī)模增加政府投資、大范圍實(shí)施調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、大力推進(jìn)自主創(chuàng)新、大幅度提高社會(huì)保障水平”的總體要求，<省委十二屆五次全會(huì)<在積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期提出，“繼續(xù)解放思想、深化改革開(kāi)放、再創(chuàng)體制優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”，這是“十二五”規(guī)劃編制的所面臨的大環(huán)境。要把握這些發(fā)展基礎(chǔ)、動(dòng)力等的變化，研究提出新的發(fā)展方向、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)。

編制水利發(fā)展規(guī)劃，研究解決事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大水利問(wèn)題，是水利部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)?！笆濉睍r(shí)期，是全面提升工業(yè)化、信息化、城市化、市場(chǎng)化、國(guó)際化水平的關(guān)鍵時(shí)期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要轉(zhuǎn)折階段，是率先全面建成小康社會(huì)、向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。編制水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃，對(duì)于明確“十二五”水利發(fā)展的思路、目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)，加快水利的改革與發(fā)展，發(fā)揮水利對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐和保障作用具有十分重要的意義。

水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃，是我省水利各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和自身能力建設(shè)的基礎(chǔ)規(guī)劃依據(jù)，是我們爭(zhēng)取省委、省政府對(duì)水利發(fā)展思路、目標(biāo)、措施和各種保障條件進(jìn)行肯定的最好載體，我們要充分認(rèn)識(shí)到編制“十二五”規(guī)劃的重要意義，切實(shí)做好這項(xiàng)工作。

三、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，精心謀劃好水利可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃藍(lán)圖

解決好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的主要水問(wèn)題，需要在水利發(fā)展現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，圍繞涉及規(guī)劃思路和事關(guān)全局的重大水利問(wèn)題，按照科學(xué)的發(fā)展觀要求，編制好水利發(fā)展規(guī)劃。要下大力氣做好基礎(chǔ)調(diào)查、信息收集、課題研究、項(xiàng)目論證等規(guī)劃編制的前期工作，科學(xué)確定水利發(fā)展目標(biāo)、總體布局、建設(shè)重點(diǎn)、改革措施和政策保障。

第一，要科學(xué)分析和正確把握形勢(shì)。做好水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制工作，必須要開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究。要圍繞我省“十二五”期間的發(fā)展總體目標(biāo)準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體趨勢(shì)，深入分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況、城市化進(jìn)展情況、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略格局等，科學(xué)預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)防洪減災(zāi)、水資源供給、水環(huán)境改善、民生水利以及水利管理等方面的需求，客觀分析和評(píng)價(jià)江河防洪形勢(shì)、水資源供求狀況、水環(huán)境變化趨勢(shì)以及廣大人民群眾對(duì)民生水利的新要求，找出水利發(fā)展中存在的主要問(wèn)題和差距，準(zhǔn)確把握水利所處的發(fā)展階段和發(fā)展方向，確定水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃的思路、目標(biāo)和任務(wù)。

第二，要重視對(duì)重大水利問(wèn)題的研究。在規(guī)劃編制中，要加強(qiáng)對(duì)全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題的前瞻研究，主要包括新時(shí)期水利發(fā)展方向及模式、水利發(fā)展目標(biāo)、水利發(fā)展布局與重大工程問(wèn)題研究、強(qiáng)化水利的社會(huì)管理和公共服務(wù)能力、水利改革與創(chuàng)新等方面。重大水利課題研究要保證研究成果的質(zhì)量，提高成果的針對(duì)性和可操作性，使更多的研究成果能夠?yàn)橐?guī)劃編制所采用。

第三，要認(rèn)真研究水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)。制定規(guī)劃思路和規(guī)劃目標(biāo)是規(guī)劃編制的重要前提。在開(kāi)展調(diào)查研究和重大課題研究的基礎(chǔ)上，要從宏觀上、戰(zhàn)略上提出水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。總體目標(biāo)既要切合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，又要在“十一五”的基礎(chǔ)上體現(xiàn)浙江水利特色，在規(guī)劃目標(biāo)上發(fā)展創(chuàng)新。在制訂水利工作各個(gè)領(lǐng)域的具體目標(biāo)時(shí)，既要充分考慮平穩(wěn)較快發(fā)展的要求，又要做到量力而行，有所為有所不為。

第四，要合理安排規(guī)劃布局和發(fā)展重點(diǎn)。搞好規(guī)劃布局和確定發(fā)展重點(diǎn)是規(guī)劃編制的核心內(nèi)容。按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)、區(qū)域水利發(fā)展，特別要注重解決農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的突出水利問(wèn)題。對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、社會(huì)各界關(guān)注、人民群眾要求迫切的突出問(wèn)題，譬如沿海平原的洪澇災(zāi)害、杭嘉湖平原的圩區(qū)整治，要作為“十二五”期間要解決的問(wèn)題，重點(diǎn)予以研究。

第五，要提出切實(shí)可行的規(guī)劃實(shí)施對(duì)策和保障措施。對(duì)策和措施是規(guī)劃編制和規(guī)劃實(shí)施的重要支撐內(nèi)容。對(duì)策措施既包括各類(lèi)工程建設(shè)措施，也包括各項(xiàng)政策和管理措施。對(duì)策措施既要有針對(duì)性，又要有可操作性。要避免面面俱到、針對(duì)性不強(qiáng)、難以解決實(shí)際問(wèn)題的弊端，從實(shí)際出發(fā)，把工作做深做實(shí)，力戒空話套話。一個(gè)好的發(fā)展規(guī)劃，要深化到有論證充分的項(xiàng)目

、有切實(shí)可行的措施、有可以求績(jī)問(wèn)效的問(wèn)責(zé)目標(biāo)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，高標(biāo)準(zhǔn)完成水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制任務(wù)

第一，要深入學(xué)習(xí)，提高規(guī)劃編制的水平?！笆濉币?guī)劃編制工作面臨許多新的背景，有許多新的思路和新的要求。做好水利“十二五”規(guī)劃編制工作，首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)新的發(fā)展觀和發(fā)展內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)規(guī)劃編制重要性的認(rèn)識(shí);要學(xué)習(xí)省委、省政府的戰(zhàn)略決策，深刻理解我省的發(fā)展方向、發(fā)展方式和發(fā)展布局。廳領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室、單位要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制人員的培訓(xùn)，提高規(guī)劃人員的素質(zhì)和水平，保證規(guī)劃編制工作的順利進(jìn)行。

第二，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)單位要把水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制工作納入重要工作日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實(shí)工作責(zé)任和組織保障。這次會(huì)議上，成立廳水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)規(guī)劃編制工作。具體的規(guī)劃編制工作由規(guī)劃計(jì)劃處負(fù)責(zé)歸口管理，會(huì)同有關(guān)單位單位，組成規(guī)劃編制工作組，具體負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)規(guī)劃編制工作。有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由廳有關(guān)處室、單位參與具體的組織指導(dǎo)工作。全省的水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制工作，將在今后召開(kāi)的全省水利規(guī)劃工作會(huì)議上進(jìn)行部署。

第三，廣泛溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制涉及不同地區(qū)、行業(yè)和部門(mén)，因此，必須加強(qiáng)信息溝通和相互協(xié)調(diào)配合。在規(guī)劃編制中，要及時(shí)了解水利部和省發(fā)改委的有關(guān)工作要求，了解相關(guān)行業(yè)部門(mén)的對(duì)水利的要求和建議，了解各地水利發(fā)展的重點(diǎn)和需求。要做好水利規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的總體銜接，與相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的銜接，與已批準(zhǔn)的相關(guān)水利規(guī)劃相協(xié)調(diào)，特別要注重水利發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的引導(dǎo)、對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的服務(wù)、對(duì)資源環(huán)境的保障。水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃體系中各層次、各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃也要相互銜接，做到“上(上位規(guī)劃)下(下位規(guī)劃)統(tǒng)一，左右(相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃)協(xié)調(diào)”。

第四，社會(huì)參與，集思廣益。要重視規(guī)劃編制過(guò)程中的社會(huì)參與和民主決策。要采取開(kāi)放式的規(guī)劃編制辦法，把水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃的編制作為對(duì)水利重大問(wèn)題進(jìn)行民主決策、科學(xué)決策的過(guò)程。廳里將組成由有關(guān)專(zhuān)家參加的規(guī)劃專(zhuān)家咨詢(xún)組，發(fā)揮專(zhuān)家在規(guī)劃編制、論證、咨詢(xún)、審查等方面的作用。