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第1篇：公路工程招投標(biāo)管理范文

在公路工程建設(shè)的投資環(huán)境中，公路工程招投標(biāo)是工程商品交易活動的重要媒介。加強(qiáng)對公路工程設(shè)計的招投標(biāo)管理，是公路建設(shè)市場持續(xù)發(fā)展的重要舉措。本文從公路工程設(shè)計的招投標(biāo)的各個環(huán)節(jié)出發(fā)，提出一些對公路工程設(shè)計招投標(biāo)管理行之有效的建議。

關(guān)鍵詞：公路工程設(shè)計；招投標(biāo)；管理對策；注意要點

隨著我國社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路建設(shè)市場的發(fā)展也十分迅速，并日趨走向正規(guī)化建設(shè)。招標(biāo)投標(biāo)是公路工程建設(shè)，必不可少的一個環(huán)節(jié)。公路工程設(shè)計的招投標(biāo)管理，主要由這三個方面組成：投標(biāo)報價、施工組織設(shè)計、綜合資料。本文也主要從這三個方面出發(fā)，探究公路工程設(shè)計的招投標(biāo)管理。

一、公路工程設(shè)計的招投標(biāo)管理概述

公路工程設(shè)計招投標(biāo)管理，主要是投標(biāo)報價、施工組織設(shè)計和綜合資料這三個部分的管理。經(jīng)過理論與實踐的有效分析，在這三個部分中，投標(biāo)報價占的比例最大，幾乎有一半的比例；而施工組織設(shè)計占的比例位居第二位；另外綜合資料占的比例較小，雖然較小但同樣十分重要。這三個部分組成的有機(jī)整體，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會影響公路工程建設(shè)。公路工程設(shè)計招標(biāo)管理還應(yīng)注意其特點是由唯一的業(yè)主設(shè)立無標(biāo)底或是標(biāo)底。

簡單的了解一下這三個環(huán)節(jié)及其在公路工程設(shè)計招投標(biāo)管理中的地位。投標(biāo)報價，是最關(guān)鍵的一部分。通過投標(biāo)報價，就可以看出招投標(biāo)工作是否客觀、公正、公平，同時招投標(biāo)也是業(yè)主評標(biāo)的重要方式之一。而科學(xué)、合理的施工組織設(shè)計工程設(shè)計中重要組成部分，通過對施工組織設(shè)計，可以使工程項目投標(biāo)承攬、施工項目的準(zhǔn)備、簽訂施工合同等更具有合理性和科學(xué)性。綜合資料主要是一些程序上證件、資料等的準(zhǔn)備，是對公路工程設(shè)計中招投標(biāo)進(jìn)行有效管理的重要資料，這也是程序中必不可少的一部分。

投標(biāo)報價、施工組織設(shè)計、綜合資料三者構(gòu)成了公路工程招投標(biāo)管理這個整體，那么要對公路工程招投標(biāo)進(jìn)行有效的管理，也必須從這三個環(huán)節(jié)入手，做好每一個細(xì)節(jié)工作，才能更好地提高工作效率，增加經(jīng)濟(jì)效益。

二、公路工程設(shè)計招投標(biāo)管理的策略與注意事項

這里主要是為爭取和吸引業(yè)主投標(biāo)，而做一些準(zhǔn)備工作，有以下策略：

（一）提高經(jīng)營管理水平

這里主要是針對施工組織設(shè)計。在施工組織設(shè)計中，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，加之合理的管理方式，充分發(fā)揮施工組織設(shè)計在施工工程中的管理和設(shè)計作用，從而有效地降低工程成本而獲得較大的利潤。

（二）改進(jìn)施工設(shè)計，努力縮短工期

施工組織設(shè)計時，要將理論與實際有效地結(jié)合，認(rèn)真完成并研究圖紙，努力發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的施工缺陷，從而提高施工設(shè)計的可行性，以及增強(qiáng)其對業(yè)主的吸引力。另外，縮短工期就是要以最快捷的時間內(nèi)取得最有效的收益，而且業(yè)主也欣賞有效益的工程，這也是一大優(yōu)點。

（三）降低利潤

在經(jīng)濟(jì)不景氣時，可以適當(dāng)運(yùn)用“薄利多銷”的理念，使公路施工可以通過減低標(biāo)價，或是提供一些優(yōu)惠條件，吸引業(yè)主，爭取采用一切有利于企業(yè)發(fā)展的策略。

（四）著眼于發(fā)展

作為企業(yè)，要發(fā)展必須樹立長遠(yuǎn)目標(biāo)，制定一個長遠(yuǎn)的計劃。如果減低眼前利益，可以爭取將來的發(fā)展優(yōu)勢，那么也是可行的。

（五）處理好各類關(guān)系，做好后勤工作

可以通過對員工的培養(yǎng)，提高其專業(yè)能力，還可以對單位的發(fā)展做一個簡單的描述和介紹，讓業(yè)主、外界等都有所了解。這是樹立信譽(yù)，取得信任的有效途徑。

三、公路工程設(shè)計的招投標(biāo)管理全過程的注意要點

（一）在公路工程設(shè)計招投標(biāo)中，要做到有法可依，有法必依

在單位的發(fā)展過程中，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國招投標(biāo)法》及國家、交通運(yùn)輸部、地方政府頒布的有關(guān)招投標(biāo)方面的法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。并且按照法律法規(guī)辦事，只有將法律實踐到工作中，才能保證招投標(biāo)管理工作的公正、公平進(jìn)行。在招投標(biāo)工作中，最忌諱的就是隨心所欲，按自己的想法行事。個人，不能理所當(dāng)然地去做自己認(rèn)為對的事，因為單位是一個集體，關(guān)乎許多人的利益，因此，必須照章辦事。

（二）做好信息宣傳工作，時刻關(guān)注和有效信息

招投標(biāo)工作的進(jìn)行，是需要熟知公路市場的各類信息，保證信息的快捷、準(zhǔn)確，這是進(jìn)行工程招投標(biāo)各項工作的有效依據(jù)。而為了使投標(biāo)人及時、便捷的獲取招標(biāo)信息，又必須依法招標(biāo)信息及招標(biāo)工程項目信息的公告，這樣才能保證潛在的投標(biāo)人更多地關(guān)注于對該工程的投標(biāo)，保證招標(biāo)的公開、公平、公正,保證投標(biāo)單位的多元化。

（三）嚴(yán)格資格審查程序，有以下程序需要特別注意：

1.各類證件的審查。在招投標(biāo)的管理中，一般必須具備營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、授權(quán)書等，這樣才能將招投標(biāo)工作正常進(jìn)行

2.對信譽(yù)的審查。投標(biāo)人的社會信譽(yù)，主要由一些不法或違規(guī)行為，導(dǎo)致的不良記錄，查詢其在社會各個方面的社會記錄，明確投標(biāo)人的信譽(yù)度，這是保證公路工程招投標(biāo)工作正常進(jìn)行的重要條件。

3.明確負(fù)責(zé)人。每一項工作都需要一些人員去承擔(dān)一定的責(zé)任和履行一定的權(quán)利。在招投標(biāo)工作中也不例外。投標(biāo)人要求的項目經(jīng)理及項目主要負(fù)責(zé)人、主要機(jī)械設(shè)備的審查,主要看項目經(jīng)理及主要負(fù)責(zé)人是不是和招標(biāo)人要求的相符,最好查看有關(guān)證書的原件,防止制造虛假材料。

4.查看投標(biāo)人的施工業(yè)績。過去的成績是能力的最好證明，查看投標(biāo)人的業(yè)績也是資格審查的主要內(nèi)容，看投標(biāo)單位是否做過類似的工程項目，主要是看投標(biāo)人是否有這方面的施工經(jīng)驗。

5.資金方面的審查。對投標(biāo)人的資金落實情況進(jìn)行審查，只有資金落實了，才能有效地開展后面的施工工作，這是最基本的保證。沒有資金，任何一項工作都無法進(jìn)行。

（四）嚴(yán)格實行專家評標(biāo)制度。實行專家評標(biāo)制度是保證招標(biāo)公開、公平、公正的重要一環(huán)，能夠為評標(biāo)提供良好的環(huán)境，減少人為因素對投標(biāo)的影響。

（五）招標(biāo)文件的編寫要完善、全面，在招標(biāo)文件中需要注意以下問題：

1.明確投標(biāo)文件的組成要素，文件格式以及其編寫的順序。

2.明確招標(biāo)工程的工期，以及工期內(nèi)工程要達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

3.明確投入該工程的主要負(fù)責(zé)人的資質(zhì)及閱歷等。

4.明確投入工程的各項機(jī)械設(shè)備及重點設(shè)備。

5.明確這樣幾個時間：領(lǐng)取招標(biāo)文件時間、現(xiàn)場考察時間、標(biāo)前會議時間、投標(biāo)截至期、預(yù)計開工時間、公開開標(biāo)時間，這些時間必須有個明確規(guī)定，這個是控制整個招標(biāo)過程的關(guān)鍵節(jié)點。

6.明確投標(biāo)擔(dān)保的形式及金額，投標(biāo)擔(dān)保在投標(biāo)過程中一定要嚴(yán)格控制，在接收投標(biāo)單位遞交的投標(biāo)文件時一定要讓其遞交招標(biāo)文件要求的投標(biāo)擔(dān)保。

7.明確評標(biāo)的具體方法，評標(biāo)方法要簡明、通俗、易懂,語言表達(dá)要明確。

8.及時編制工程量清單。

9.明確履約擔(dān)保的形式、金額及提交時間。

10.明確簽署的合同形式。

（六）明確評標(biāo)具體過程，并且以合同的方式固定下來。這樣做是避免一些不必要的糾紛，另外，招投標(biāo)是兩方利益的結(jié)合，必須擬定合同，才能有據(jù)可循。

結(jié)語：

公路工程設(shè)計的招投標(biāo)管理，在公路工程設(shè)計中起著十分重要的作用，是公路工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。同時，公路工程設(shè)計招投標(biāo)管理又是十分復(fù)雜的，包含了許多的環(huán)節(jié)，因此，必須重視招投標(biāo)管理中的各項具體工作，以及積極解決招投標(biāo)過程中的一系列問題，充分發(fā)揮招投標(biāo)的管理作用。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：公路工程招投標(biāo)管理范文

關(guān)鍵詞：公路工程；招投標(biāo)管理；措施

1.公路工程招投標(biāo)工作中存在的主要問題

1.1招投標(biāo)管理制度不夠完善

首先，在招投標(biāo)管理工作中，沒有對投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行必要的審查工作，過于輕率地決定投標(biāo)企業(yè)，沒有一個科學(xué)合理的投標(biāo)企業(yè)審查參考標(biāo)準(zhǔn)。大多數(shù)企業(yè)資質(zhì)審查工作都是走走形式，沒有深入了解并審查投標(biāo)企業(yè)，更有甚者沒有考慮企業(yè)的施工能力和施工條件就盲目投標(biāo)；此外，工程標(biāo)段劃分不夠合理也是一個重要問題，我國當(dāng)前也沒有一個科學(xué)合理的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，大都是參考領(lǐng)導(dǎo)自身的意愿，一般來說領(lǐng)導(dǎo)都不是很了解公路工程的具體的招投標(biāo)工作，這就使其劃分隨意性過高，大大降低了標(biāo)段劃分的合理性，一般也會造成許多的科學(xué)問題，進(jìn)而影響到工程最終的整體質(zhì)量。

1.2相關(guān)法律法規(guī)不夠健全

我國的招投標(biāo)管理工作相比于其他發(fā)達(dá)國家來說還比較落后，招投標(biāo)施行也較晚，發(fā)展時間較短。要依據(jù)我國招投標(biāo)工作的實際情況來制定法律法規(guī)，根據(jù)招投標(biāo)工作在實際工程中應(yīng)用存在的問題來修整法律，當(dāng)然這是一個漫長的過程，需要不斷積累實踐經(jīng)驗，這也就致使現(xiàn)有法律無法滿足招投標(biāo)工作的實際需要，容易找到法律的漏洞。

1.3地方保護(hù)和行業(yè)壟斷現(xiàn)象較為嚴(yán)重

有一些地方為了扶持企業(yè)的發(fā)展在進(jìn)行招投標(biāo)工作中存在地域保護(hù)措施，影響了招投標(biāo)工作的公平性，有許多地方公路工程的建設(shè)都存在這一現(xiàn)象。地方保護(hù)措施從表面上來看符合各種要求，但在實際上還存在一些壟斷以及暗中交易問題，這些就是違法行為。例如：一些公路工程，政府為了打造地方標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，暗中分配施工企業(yè)，這就造成了行業(yè)壟斷現(xiàn)象的出現(xiàn)，擾亂了招投標(biāo)市場的正常秩序。

1.4招投標(biāo)機(jī)構(gòu)管理混亂

由于招標(biāo)機(jī)構(gòu)回報率較高、投資較少，而且準(zhǔn)入門檻低，使招標(biāo)機(jī)構(gòu)數(shù)量快速增加，這就造成了招標(biāo)機(jī)構(gòu)混雜。另外，招標(biāo)機(jī)構(gòu)行業(yè)內(nèi)的競爭也愈加激烈，更影響了管理質(zhì)量，還有一些機(jī)構(gòu)過于注重資格，為獲取資格迎合招標(biāo)人的思想，還利用專業(yè)知識幫招標(biāo)人找法律的漏洞，使違法操作合法化，從中牟利，失去了中介價值。

2.招投標(biāo)管理問題出現(xiàn)的原因分析

2.1相關(guān)制度體系滯后

有很多的投標(biāo)人過于看重利益，為了最大程度的獲取最大的利益而去尋找法律上的漏洞，不按照要求的運(yùn)行秩序進(jìn)行招投標(biāo)管理工作。當(dāng)前在公路工程招投標(biāo)工作中常見的抬標(biāo)、圍標(biāo)及借殼投標(biāo)等行為就是找現(xiàn)有法律漏洞而采取的；究其根本原因就是現(xiàn)有法律法規(guī)的不完善或是現(xiàn)行制度已經(jīng)滯后，沒有辦法去應(yīng)對新出現(xiàn)的問題，所以公路工程招投標(biāo)的相關(guān)法律制度要跟上時代步伐、與時俱進(jìn)，從而減少相關(guān)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2.2對違約處罰力度較小

在公路工程招投標(biāo)工作中之所以存在那么多問題，另一個重要因素就是行政執(zhí)法問題，對招投標(biāo)違約的處罰力度不夠，違約成本較小，這樣就使法律達(dá)不到應(yīng)有的效果，就無法從根本上打擊違規(guī)分包和違法分包等問題。所以在完善相關(guān)法律法規(guī)的前提下還有嚴(yán)格執(zhí)法，加大違法的處罰力度，從而提高招投標(biāo)違約的成本，減少違約現(xiàn)象。

2.3社會信用度較低，履約意識差

在公路招投標(biāo)管理工作中違約是常見的問題，這從根本上就是因為社會信用度較低，投標(biāo)人的履約意識較差；大部分中標(biāo)單位沒有意識到自己的行為是違約行為。有一些中標(biāo)單位不與業(yè)主商量就直接調(diào)換項目管理人員并修改設(shè)計方案和施工方案，然而在招投標(biāo)法律中對更換項目管理人員是需要經(jīng)由業(yè)主同意和審批的，所以中標(biāo)單位隨意更換項目管理人員就是一種違約行為；除此之外，在招投標(biāo)合同的管理方面也存在此類問題，招標(biāo)人管理意識薄弱，對項目管理人員的選擇沒有較為合理的標(biāo)準(zhǔn)，這些都會導(dǎo)致問題出現(xiàn)。

3.解決公路工程招投標(biāo)管理問題的相關(guān)措施

3.1建立健全招投標(biāo)管理法律法規(guī)，設(shè)定監(jiān)督部門

根據(jù)《招投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定，評標(biāo)要由依法成立的評標(biāo)委員會來進(jìn)行，招標(biāo)機(jī)構(gòu)或投標(biāo)人都不能進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會是專門負(fù)責(zé)項目工程評標(biāo)工作的臨時合法組織，其責(zé)任就是根據(jù)評標(biāo)準(zhǔn)則以及相應(yīng)方法對投標(biāo)文件進(jìn)行相應(yīng)的評審，并推選中標(biāo)人。另外，評標(biāo)委員會的人員組成要求較為嚴(yán)格，一般是由經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的專業(yè)人士組成的，人數(shù)為五人以上的單數(shù)，其中要求經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專業(yè)人員要占總?cè)藬?shù)的三分之二，而且這些人員一般要在省級甚至國家級評標(biāo)專家?guī)熘羞M(jìn)行抽取，人員技術(shù)性、專業(yè)性程度高。經(jīng)評審的最低價投標(biāo)法：一般適用于性能標(biāo)準(zhǔn)、通用技術(shù)或招標(biāo)人對技術(shù)和性能沒有特殊要求的招標(biāo)項目。評委會要根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的價格對方法進(jìn)行調(diào)整，并對所有投標(biāo)人的投標(biāo)報價進(jìn)行相關(guān)調(diào)整。對于報價低于標(biāo)底較多的要進(jìn)行質(zhì)詢和答辯來保證報價的準(zhǔn)確合理。對公路工程項目的招投標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的管理是招投標(biāo)管理在工程管理中應(yīng)用的表現(xiàn)之一，可以提高管理效率。另外，要依據(jù)法律法規(guī)設(shè)定專門的監(jiān)督部門，從而全程管理整個公路工程招投標(biāo)工作。

3.2嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)責(zé)任制度

在公路工程項目招投標(biāo)管理方面必須嚴(yán)格遵守《招投標(biāo)法》的相關(guān)管理規(guī)定，對于可以對外公開招標(biāo)的項目采取合理的方式公開招標(biāo)，讓施工單位自行選擇，然后對中標(biāo)單位按照提前制定的審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)的審查。在公路工程招投標(biāo)的管理過程中還必須嚴(yán)格遵守招投標(biāo)責(zé)任制，及時確定招投標(biāo)管理工作的相關(guān)責(zé)任人，劃分其職責(zé)，做到權(quán)責(zé)分明。這樣，對在招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問題以及違約違法行為都可以由相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行負(fù)責(zé)，這樣就可以較為有效的制約招投標(biāo)工作中的違約違法行為，同時也可以減輕一人權(quán)利較大的問題。要嚴(yán)格按照有關(guān)招投標(biāo)的規(guī)定做好公路工程招投標(biāo)的管理工作。

3.3完善招投標(biāo)信息網(wǎng)絡(luò)

進(jìn)入現(xiàn)代化信息時代，公路工程招投標(biāo)管理工作可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將招投標(biāo)信息到網(wǎng)絡(luò)上，這樣就可以大大降低交易的成本，同時還可以提高交易速度。應(yīng)該建立全國統(tǒng)一的公路工程招投標(biāo)信息網(wǎng)，方便招投標(biāo)工作。各個招標(biāo)方就可以把招標(biāo)信息到招投標(biāo)信息網(wǎng)上，投標(biāo)方也可以依據(jù)自身的技術(shù)水平、生產(chǎn)能力、施工力量以及人員儲備來進(jìn)行選擇，從而有效提高招投標(biāo)工作的效率，還可以提高招投標(biāo)透明度，有效減少暗箱操作等不公平現(xiàn)象，同時還可以依據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行一些信息交流，使雙方更加了解。

3.4加強(qiáng)行政管理以杜絕地域保護(hù)措施的出現(xiàn)

對于公路工程中出現(xiàn)的招投標(biāo)地域保護(hù)措施，行政部門應(yīng)該不斷加強(qiáng)管理，盡量避免地域保護(hù)措施的出現(xiàn)，以保證招投標(biāo)管理工作的公平性和公正性。除此之外，他人也不可以以政府的名義對公路招投標(biāo)工作進(jìn)行干預(yù)，因為這樣往往會擾亂招投標(biāo)市場秩序，所以地方政府要公平公正的對待公路工程招投標(biāo)工作，不要應(yīng)用地域保護(hù)措施。

4結(jié)束語

招投標(biāo)管理工作使一項非常重要的經(jīng)濟(jì)活動，伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而快速發(fā)展。在公路工程中招投標(biāo)管理工作更顯得重要，所以在招投標(biāo)的實施過程中要嚴(yán)格遵循相關(guān)法律，不斷完善投標(biāo)評標(biāo)方式，并不斷健全招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)，加大對違法違規(guī)行為的處罰力度，保障招標(biāo)人的合法權(quán)益，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益雙豐收。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：公路工程招投標(biāo)管理范文

【關(guān)鍵詞】公路工程；招投標(biāo)；造價控制

一、前言

工程造價是整個工程從實施開始到實施結(jié)束的過程中所耗費的所有開支，招投標(biāo)階段是確定工程施工合同的一個重要階段，在公路工程項目建設(shè)中，制定合理有效的造價控制管理措施，對控制管理工程造價，提高工程資金利用效率具有積極的意義。

二、公路工程造價管理工作現(xiàn)狀分析

根據(jù)工程造價的職能可以看出，公路工程造價工作是投標(biāo)價格編制的基礎(chǔ)、是企業(yè)在施工過程中進(jìn)行成本控制的基礎(chǔ)指導(dǎo)文件，其對公路施工企業(yè)投標(biāo)工作及成本控制都有著重要的意義，是現(xiàn)代公路施工企業(yè)管理工作中的重點。公路工程是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及金額大、環(huán)節(jié)多、時間長，相應(yīng)風(fēng)險也大。完成這個系統(tǒng)工程，需要多方面的參與，如建設(shè)單位、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、材料供應(yīng)單位等。

公路工程項目造價控制包括投資決策、勘察設(shè)計、項目招投標(biāo)、項目實施及竣工結(jié)算等階段。在一系列工作階段中，招投標(biāo)也是工程造價控制的重要環(huán)節(jié)。招投標(biāo)制度通過公開、公平、公正的競爭使項目計劃的安排與工程造價趨于合理，是建設(shè)單位進(jìn)行工程造價控制與管理的高效手段，建筑工程項目全壽命周期各階段對其造價的影響是按時間的推移而遞減的，因此工程初始狀態(tài)的招投標(biāo)工作對造價控制的作用明顯大于其他后續(xù)階段，由于投資者的中心任務(wù)是實現(xiàn)已確定的商品使用價值的同時，將其投資額降至最低，而實現(xiàn)這一任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)即在于招投標(biāo)階段，如何選定建筑工程的施工主體，使其以較高的技術(shù)水平實現(xiàn)項目質(zhì)量、安全及工期目標(biāo)的實現(xiàn)；如何運(yùn)用清單計價模式對招標(biāo)控制價與投標(biāo)報價進(jìn)行高效管理，使各方真正享受到清單計價模式的優(yōu)越性與實惠；如何訂立合理的合同文件，確定合同類型，使雙方在科學(xué)、公平的前提下明確工程款的支付與結(jié)算方式、價格的調(diào)整方法、索賠內(nèi)容等具體事項，使雙方在造價方面發(fā)生分歧時有據(jù)可依。這些工作都需要在招投標(biāo)過程中明確思想，限制住不利于造價控制合理化的各種因素，通過公平的市場競爭為工程項目的后續(xù)階段奠定良好的基礎(chǔ)。

三、公路工程招投標(biāo)階段造價存在問題

1、造價控制管理的各階段嚴(yán)重脫節(jié)

由于公路工程計價模式具有多次計價的特點，投資估算、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、承包合同價、竣工結(jié)算等階段的造價通常由不同建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、審計單位等單位進(jìn)行分散管理、缺乏統(tǒng)一的決策分析，存在著地區(qū)保護(hù)和價格壟斷等問題。

2、控制價編制與投標(biāo)價格不合理

工程項目施工圖預(yù)算是招標(biāo)控制價編制的最高限價。工程建設(shè)項目招投標(biāo)必須滿足法律法規(guī)規(guī)定的最少時間，且須經(jīng)過基本建設(shè)程序的一系列審批與備案才能完成。在招標(biāo)階段，往往由于處于主導(dǎo)地位的政府主管部門不能及時批復(fù)項目預(yù)算，造成招標(biāo)階段招標(biāo)控制價的編制距工程預(yù)算編制時間已很長，此時人工、材料、設(shè)備和機(jī)械臺班價格較預(yù)算編制時的價格出現(xiàn)大幅度上漲，此時的招標(biāo)控制價就不能真實反映招標(biāo)階段人工、材料、機(jī)械的市場價格。特別是一些工期短，投資規(guī)模不大的小型項目，往往不予調(diào)整價格，如投標(biāo)單位認(rèn)為工程項目無利可圖，不進(jìn)行投標(biāo)，最終將造成工程項目招標(biāo)流標(biāo)或者投標(biāo)單位為獲得中標(biāo)，按低于施工成本價報價，以犧牲工程質(zhì)量為代價完成工程。

而在投標(biāo)階段，投標(biāo)單位為獲取最大利益，在工程量清單報價中試圖尋找招標(biāo)人提供工程量清單中的錯漏，采用不平衡報價的做法，中標(biāo)后爭取項目多結(jié)算，招標(biāo)人將為此買單。

3、招標(biāo)單位專業(yè)不專，人員不齊

招標(biāo)機(jī)構(gòu)專業(yè)不專，機(jī)構(gòu)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，專業(yè)技術(shù)力量不夠強(qiáng)，缺少公路工程造價人員。無法通過有效服務(wù)，為招標(biāo)項目把關(guān)，導(dǎo)致投標(biāo)人質(zhì)疑、投訴較多。還有一些機(jī)構(gòu)喪失基本的職業(yè)道德，暗地為投標(biāo)人提供咨詢服務(wù)獲取額外好處，直接影響到招標(biāo)的結(jié)果。

四、加強(qiáng)工程造價的控制與管理的措施

隨著我國交通公路的規(guī)模越來越擴(kuò)大，隨之而來也帶來很多相關(guān)的問題，這就對于交通行業(yè)相關(guān)人員對公路工程造價控制和管理應(yīng)該結(jié)合起來分析提出了更高的要求和更精細(xì)的監(jiān)督監(jiān)管措施。公路工程造價的控制與管理建設(shè)是一個周期長的而且非常繁瑣的過程，各種因素的影響不是在一開始就能制定出一個非常完善的造價政策，而是有一個過程的才能實現(xiàn)的，因此公路工程造價的控制與管理，應(yīng)該在以下幾個方面考慮著手：

1、嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事。

隨著我國交通公路的規(guī)模越來越擴(kuò)大，隨之而來也帶來很多相關(guān)的問題，這就對于交通行業(yè)相關(guān)人員對公路工程造價控制和管理應(yīng)該結(jié)合起來分析提出了更高的要求和更精細(xì)的監(jiān)督監(jiān)管措施來嚴(yán)格按照基本的規(guī)章制度章程辦事。

2、以設(shè)計為重點進(jìn)行全過程的造價控制。

對于公路工程造價控制和管理要以設(shè)計為重點來進(jìn)行全過程對于造價的控制與監(jiān)督。因此對于造價控制必須做好以下幾點：第一，公路工程造價的控制與管理實行監(jiān)理制度，切實加強(qiáng)公路工程造價控制和管理監(jiān)督前、監(jiān)督中、監(jiān)督后的全方位的監(jiān)督。在造價預(yù)算控制、決算控制環(huán)節(jié)都做好精確精細(xì)。第二，重視多方案比較，可以制定出公路工程造價的控制與管理不同的方案來開會探討，確定出一個具體的方案來進(jìn)行實施和實用階段，如果尚不成熟可以考慮更換別的方案來采用多方案的比較。

3、項目實施過程中的造價控制。

隨著我國交通公路的規(guī)模越來越擴(kuò)大，隨之而來也帶來很多相關(guān)的問題，對于發(fā)生的費用預(yù)算問題要保證做到，細(xì)化工作，盡量能夠節(jié)省成本為前提下，做到造價成本最低，質(zhì)量最高為目標(biāo)，遇到成本費用問題能夠及時的反映到實處，使得問題落實解決，使實施工程過程中的造價問題得到有效地控制。

4、公路工程造價綜合評價與科學(xué)管理

首先，我國公路工程造價的控制與管理必須有自己的造價工程師隊伍，要求是高素質(zhì)、高學(xué)歷、高技術(shù)能力的。這個造價工程師不僅要掌握專業(yè)認(rèn)識，專業(yè)理論，還要掌握公路設(shè)計規(guī)劃、施工設(shè)計流程圖、懂施工項目的管理、懂計算機(jī)的編程和應(yīng)用等等。

其次，培養(yǎng)我國自己的工程造價、公路造價的中介機(jī)構(gòu)。對于造價工程能夠及時的進(jìn)行監(jiān)控并且為造價施工工程提供相關(guān)的資料和技術(shù)支持等工作。

最后，熟練運(yùn)用計算機(jī)，提高工作效率、工作精確性不斷地利用計算機(jī)對工程造價即使的提供數(shù)據(jù)庫資料，目前我國關(guān)于造價方面計算機(jī)軟件很少，尚待開發(fā)和研制。

五、結(jié)束語

綜上所述，公路工程在招投標(biāo)階段要實現(xiàn)對工程造價的有效控制，采取有效措施，重視并不斷探索造價控制的方法，提高管理水平，在實踐中不斷地改善，適應(yīng)現(xiàn)代管理的需要，才能讓我國建筑行業(yè)能持續(xù)、健康、平穩(wěn)地發(fā)展，以促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]雷英夏.公路工程造價管理工作發(fā)展對策探討[J].公路，2011，（5）

第4篇：公路工程招投標(biāo)管理范文

關(guān)鍵詞：公路工程施工 招投標(biāo) 造價管理

一、什么是工程造價管理

是運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和方法，在統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下，為確保建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益而對建設(shè)工程造價及建安工程價格所進(jìn)行的全過程、全方位的，符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。

二、公路工程招投標(biāo)過程中的造價管理

我國的公路建設(shè)，在學(xué)習(xí)、引進(jìn)國外先進(jìn)的工程管理模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國國情，不斷探索我國公路工程管理體制的新路子，推行了工程招投標(biāo)制度，工程監(jiān)理制度，公路建設(shè)部門采用競爭性招標(biāo)的方式在施工企業(yè)中選擇最優(yōu)者來承包建設(shè)，在降低工程造價、保證工程質(zhì)量方面和工期等方面取得較好的效果，獲得了最好的經(jīng)濟(jì)效益，這也是我國公路建設(shè)和管理逐步轉(zhuǎn)向社會主義經(jīng)濟(jì)的軌道，按商品經(jīng)濟(jì)法則進(jìn)行，造價管理工作在施工招投標(biāo)中的具體應(yīng)用。

1.準(zhǔn)確編制標(biāo)底

標(biāo)底是招標(biāo)工程項目的預(yù)期價格，能反映出擬建工程的資金額度，是工程招投標(biāo)中的重要環(huán)節(jié)，在確定承包商的過程中發(fā)揮著“商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”的作用，準(zhǔn)確、合理的標(biāo)底是業(yè)主以合理的價格獲得滿意的承包商、中標(biāo)人，獲取合理利潤的基礎(chǔ)。工程標(biāo)底要保證質(zhì)量，把工程標(biāo)底控制在合理造價的下限。應(yīng)反復(fù)審查造價水平的合理性，是否在投資控制的范圍內(nèi)。通過標(biāo)底的編制可以促使招標(biāo)單位事先加強(qiáng)工程項目的成本調(diào)查和預(yù)測，做到對價格和有關(guān)費用心中有數(shù)。在我國現(xiàn)行的公路工程建設(shè)中，編制標(biāo)底的工作往往都以概預(yù)算為基礎(chǔ)，對報價進(jìn)行預(yù)算控制，最后同中標(biāo)單位簽定承包合同，通過合同價對工程費用進(jìn)行預(yù)先控制。標(biāo)底須控制在批準(zhǔn)的概算或投資包干的限額之內(nèi)，如果按規(guī)定程序和方法編制的標(biāo)底超過批準(zhǔn)的概算或投資包干的限額，應(yīng)進(jìn)行復(fù)核和分析，對其中不合理部分應(yīng)剔除或調(diào)整。編制標(biāo)底要請有實際經(jīng)驗的工程技術(shù)人員參加，先弄清楚設(shè)計意圖分析工程細(xì)目;然后，之前視察，調(diào)查當(dāng)?shù)夭牧蠁蝺r和市場價，按照有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確編制標(biāo)底，并確定有效標(biāo)范圍，以控制工程造價。

2.編制標(biāo)書

標(biāo)書所提招標(biāo)條件應(yīng)公平合理，符合有關(guān)規(guī)定。招標(biāo)文件既是投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的依據(jù)，又是招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽定承發(fā)包合同的基礎(chǔ)。該文件提出的各項要求，對工程招標(biāo)乃至承發(fā)包雙方都具有約束力。凡參加公路工程建設(shè)投標(biāo)的承包商，編標(biāo)工作往往要在規(guī)定的時間內(nèi)，完成現(xiàn)場踏勘、市場調(diào)查、標(biāo)價計算和研究對策。標(biāo)書的編制應(yīng)該成立專門的編標(biāo)小組，在統(tǒng)一計劃安排和協(xié)調(diào)下，由施工組織計劃、工程預(yù)算、設(shè)備配備和材料物資等部門分別進(jìn)行工作，且各人員應(yīng)分工明確。編標(biāo)時應(yīng)一絲不茍，充分滿足招標(biāo)文件中的各項要求。尤其應(yīng)注意工程量的計算，按圖紙計算的工程量應(yīng)準(zhǔn)確，以確保工程報價的準(zhǔn)確性。對于有些圖紙不全的，需憑經(jīng)驗估算的，應(yīng)征詢有豐富現(xiàn)場施工經(jīng)驗的人員，實事求是，不準(zhǔn)高估冒估;也不許低于成本價。同時應(yīng)準(zhǔn)確、合理應(yīng)用報價依據(jù)和定額，編標(biāo)程序一定要根據(jù)招標(biāo)文件要求，不得擅自改動。然后由具有公路工程造價管理水平較高者和領(lǐng)導(dǎo)直接參與決策，使編標(biāo)和決策較好地聯(lián)系起來，投標(biāo)文件的編制應(yīng)全面掌握投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范、計量支付等有關(guān)招標(biāo)文件的內(nèi)容，做到經(jīng)濟(jì)標(biāo)編制合理準(zhǔn)確、不重不漏。

三、中標(biāo)后合同條款的簽定應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、工期合理

1.合同條款嚴(yán)謹(jǐn)、全面

工程承包合同是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)，應(yīng)明確建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程造價、材料設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款結(jié)算、交工驗收、質(zhì)量保證期、違約責(zé)任等內(nèi)容。合同條款中語言周密、詳實，不能給予模棱兩可的解釋，任何模棱兩可的文字，都可能造成不應(yīng)有的損失。另外，要對合同全部內(nèi)容仔細(xì)閱讀和審查，保證合同內(nèi)容的完整性、嚴(yán)謹(jǐn)性和周密性，保證合同內(nèi)容符合法律法規(guī)要求，要重視承包方有關(guān)義務(wù)的條款和支付、質(zhì)量、工期、變更索賠等條款，盡量減少甲乙雙方責(zé)任不清日后扯皮的現(xiàn)象，造成不必要的造價上升。寶碩集團(tuán)化工分公司聚合 301工程就是前車之鑒，此工程由機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件，當(dāng)時為了降低造價，要求施工單位按四類工程報價，而工程概況和實際該工程為二類工程，由于沒有認(rèn)真審核招標(biāo)文件，合同也沒有明確規(guī)定，到竣工結(jié)算時，發(fā)生扯皮想現(xiàn)象，最后不得不折中解決，使工程造價上升了 5.25%，這是不應(yīng)有的損失，教訓(xùn)很深刻。

2.工期合理

施工工期變化時，會引起工程勞動量(人工與機(jī)械)的變化。市場中的物價是波動的，材料價格會隨工期的長短而不同。因此，同一工程項目，工期不同，工程成本就不同。因此，合理的施工進(jìn)度安排，能最大限度地縮短工期，降低工程造價，使施工單位獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。要實現(xiàn)對工程造價的全面管理，必須開展對其造價、工期、質(zhì)量三個要素的集成管理，這三者任 何一個變動都會影響整個工程費用的變動。在質(zhì)量得到保證的前提下，讓工期盡可能短，造價盡可能低，找到兩者的最佳結(jié)合點，通過確定最佳工期，達(dá)到最低的控制工程造價，才是我們要找的理想狀態(tài)?？s短建設(shè)工期能養(yǎng)活包括需要安裝設(shè)備和安裝工程在內(nèi)在建項目的自然磨損和無形磨損，能養(yǎng)活建設(shè)期內(nèi)的貸款利息支出和價格上漲支出，能減少建設(shè)成本中相對固定成本的支出，因而有利建設(shè)工程造價的降低。因此，我們應(yīng)該在尊重科學(xué)、堅持按基本建設(shè)程序辦事的前提下，求得建設(shè)工期和工程造價的優(yōu)化組合。所以，只有把工程造價管理與縮短建設(shè)工期緊密結(jié)合，才可能達(dá)到提高投資效果的根本目的。

四、結(jié)論

工程造價管理是一項復(fù)雜的活動，搞好工程造價的管理，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)核算，發(fā)揮投資預(yù)算的效果，對于加強(qiáng)招標(biāo)項目的管理有所促進(jìn)。施工企業(yè)進(jìn)行造價管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理方法，合理確定造價和有利控制造價，以提高施工企業(yè)的經(jīng)營效果。為了完成合理確定和有效控制工程造價的任務(wù)，首先就要從招投標(biāo)開始，扎扎實實地做好工程造價管理的基礎(chǔ)工作。

參考文獻(xiàn)

[1]陳斌.淺談如何加強(qiáng)公路工程造價管理.中國西部科，2009，(31).

卜長艷.淺談公路工程造價管理中存在問題的對策分析.黑龍江科技信息，2008，(36).

第5篇：公路工程招投標(biāo)管理范文

我國公路工程的招投標(biāo)制度以國外招投標(biāo)制度以及國際慣例為基礎(chǔ)，并結(jié)合本國國情做了一定的改變。雖然相似點較多，但自身特色也非常鮮明。

1.1招投標(biāo)方式

與國外的公開招標(biāo)與議標(biāo)模式不同，基于《招標(biāo)投標(biāo)法》，我國法律承認(rèn)的招投標(biāo)方式也有兩種：分別是與國外相同的公開招標(biāo)，以及具有本國特色的邀請招標(biāo)。議標(biāo)曾經(jīng)于我國實施過一小段時間，但鑒于其與本國國情不是非常適合，最終還是將議標(biāo)予以排除。究其原因，是因為議標(biāo)其實就是談判性質(zhì)的招投標(biāo)行為，招投雙方一對一談判以達(dá)到招投標(biāo)目的，不公開、無競爭，容易引起社會強(qiáng)烈的反響，實施效果極差，因此不再于我國實施。

1.2強(qiáng)制范圍

國際上針對公路工程的招投標(biāo)幾乎全部采用統(tǒng)一的強(qiáng)制方式，尤其是資金來源自政府的財政撥款的相關(guān)項目，其招投標(biāo)更是要嚴(yán)格遵守強(qiáng)制招標(biāo)的相關(guān)規(guī)定。我國由于計劃經(jīng)濟(jì)的長期影響，建筑于早期并不被認(rèn)定為商品，進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時期后，招投標(biāo)制度逐漸完善，國家也出臺了關(guān)于招投標(biāo)強(qiáng)制范圍的相關(guān)規(guī)定，涉及到政府投資、世界銀行貸款、外資等多個方面。對比國外招投標(biāo)的強(qiáng)制范圍，我國要更大一些。

1.3合同管理依據(jù)

國外招投標(biāo)制度往往不局限于單個國家，在進(jìn)行公路工程的發(fā)包時，多個國家參與競爭。由此，國際上產(chǎn)生了比較統(tǒng)一的招投標(biāo)制度及相關(guān)國際慣例（如FIDIC），來實現(xiàn)競爭的公開與公平，也保證了日后對合同的管理與履行。我國于2009年更新了《公路工程國內(nèi)招標(biāo)范本》，這一文件就是基于國際FIDIC相關(guān)合同條款所作的改進(jìn)，相關(guān)條款與FIDIC較為相近，但又結(jié)合具體項目特點進(jìn)行了更加具體的修改。然而，盡管《范本》更加符合本國特色，但也破壞了發(fā)包承包雙方原先較為平衡的權(quán)益，發(fā)包方享受到更高權(quán)益的同時，承包方卻不得不承擔(dān)更多的義務(wù)。由此得出結(jié)論，面對越加開放的市場，我國的招投標(biāo)制度必須盡快與國際接軌，以使相關(guān)文件更加完善。

2招投標(biāo)制度的改革建議

借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗———美國模式。首先，做到招投標(biāo)的完全公開，選擇無標(biāo)底招標(biāo)以及最低價中標(biāo)的方法，由企業(yè)根據(jù)市場信息進(jìn)行投標(biāo)。投標(biāo)后相關(guān)審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核與資信審查，以保證招投標(biāo)的公開公平以及中標(biāo)企業(yè)的合同履行力。其次，發(fā)展咨詢業(yè)務(wù)，使招投標(biāo)各方在招標(biāo)評標(biāo)以及項目實施各個環(huán)節(jié)都做到切實可行。最后，可以借鑒日本的招投標(biāo)方式，將小部分工程交由小企業(yè)承包，既實現(xiàn)了利益的均衡，也保護(hù)了當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)的生存。

3計量管理

3.1工程分包

在我國的公共工程建設(shè)上，經(jīng)常發(fā)生無發(fā)包方同意，承包方就繼續(xù)將自己承包的部分再進(jìn)行分包的現(xiàn)象。對此，總發(fā)包方必須要進(jìn)行嚴(yán)格的管理，在未取得發(fā)包方允許的情況下不得繼續(xù)分包。若承包內(nèi)容超過自身能力范圍之外，則需要在投標(biāo)書內(nèi)注明分包計劃，若發(fā)包方接受標(biāo)書，則表示認(rèn)可，這時承包方才可以繼續(xù)分包。此外，即使承包方繼續(xù)分包，也必須宇分包方簽訂合同，若工程出現(xiàn)問題，則承包方與分包方都要承擔(dān)責(zé)任，承包方承擔(dān)連帶責(zé)任。

3.2工程變更

工程內(nèi)容可能會在工程施工過程中發(fā)生變更，這時需要依據(jù)合同的相關(guān)程序辦理變更手續(xù)才能實現(xiàn)最終的變更。變更的范圍盡量不要超過合同規(guī)定范圍。變更的提出人可以是承包方，也可以使發(fā)包方。若發(fā)包方提出變更要求，則由監(jiān)理工程師提供設(shè)計變更通知給承包方以便其執(zhí)行；若承包方提出變更要求，則要征求監(jiān)理工程師的同意，經(jīng)過發(fā)包方簽字同意后再進(jìn)行變更。變更涉及到價款的改變，必須征求監(jiān)理工程師同意。

3.3索賠管理

發(fā)包方和承包方可以雙向索賠，涉及到對工期和費用的索賠。前者一般是非承包方原因造成的進(jìn)度延誤，索賠結(jié)果一般是順延合同工期；后者一般是客觀條件導(dǎo)致的損失，這些損失不應(yīng)該讓承包方來承擔(dān)，因此承包方可以向發(fā)包方進(jìn)行索賠。索賠需要承包方在合同規(guī)定的期限內(nèi)先后向發(fā)包方提出索賠通知書及索賠報告。需要注意的是，必須在規(guī)定期限內(nèi)遞交通知，否則發(fā)包方可以對索賠請求予以拒絕。監(jiān)理工程師對于索賠事件要建立相關(guān)檔案，并對索賠報告行以審核，調(diào)查其是否符合合同相關(guān)規(guī)定。若索賠成立，則由監(jiān)理工程師和承包方進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商成功后進(jìn)行支付。

3.4計量支付

第6篇：公路工程招投標(biāo)管理范文

關(guān)鍵詞：公路工程；招投標(biāo)；合同管理

0引言

在我國交通運(yùn)輸行業(yè)不斷發(fā)展的條件下，公路工程建設(shè)也受到人們的高度重視。為此，必須按照相關(guān)要求開展公路工程建設(shè)，同時做好公路工程綜合管理工作，確保有關(guān)部門能夠結(jié)合相應(yīng)管理模式處理公路工程招投標(biāo)和后期建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。與此同時，還應(yīng)加強(qiáng)公路工程合同管理力度，逐步提高公路工程建設(shè)水平，在保障公路工程建設(shè)質(zhì)量的條件下，解決公路工程中出現(xiàn)的各種問題。

1招投標(biāo)的意義

招投標(biāo)是現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)背景下引入的競爭機(jī)制之一，同時也是工程建設(shè)、中間服務(wù)等相關(guān)活動的一種競爭模式，繼而促使雙方在具體交易期間得到最終的結(jié)果。第一，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在充分結(jié)合自身需求的基礎(chǔ)上對相關(guān)條件和要求進(jìn)行科學(xué)設(shè)置，吸引更多投標(biāo)人競爭，緊接著結(jié)合相關(guān)規(guī)定程序確定最終中標(biāo)人。這種競爭手段對加快公路建設(shè)有著積極的作用，不僅可以在很大程度上促使公路工程建設(shè)市場朝著更加專業(yè)的方向發(fā)展，而且還可以促使相關(guān)單位對各項情況更加了解，以此來推動公路建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。招投標(biāo)制度在工程建設(shè)領(lǐng)域得到了普遍的認(rèn)可。招投標(biāo)還可以在很大程度上確保公路建設(shè)行業(yè)在激烈的市場競爭中實現(xiàn)公平、公正的競爭，從某種意義上來講其對公路建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展起到了一定的推動作用。

2公路工程招投標(biāo)管理要點

2.1規(guī)范公路工程招投標(biāo)評價方式

為保證公路工程招投標(biāo)效率有所提升，必須結(jié)合公路工程實際情況規(guī)范工程項目招投標(biāo)評價方式，減少公路工程建設(shè)過程中資金消耗量，進(jìn)一步彰顯公路工程招投標(biāo)實際作用效果[1]。而且在標(biāo)準(zhǔn)化評價方法的支持下，還能避免公路工程招標(biāo)方和投標(biāo)方惡意串通的問題，繼而保障公路工程招投標(biāo)工作的公平性，為強(qiáng)化公路工程招投標(biāo)管理效果和工程項目綜合建設(shè)水平提供有效參考依據(jù)。此外，在對公路工程招投標(biāo)實施相應(yīng)評價時，還應(yīng)遵循“具體問題具體分析”的原則，同時加強(qiáng)公路工程招投標(biāo)工作保密力度，嚴(yán)防公路工程招投標(biāo)受到外在因素的干擾，從而提升公路工程招投標(biāo)管理效果。

2.2完善公路工程招投標(biāo)法律體系

對于公路工程招投標(biāo)來說，在開展相應(yīng)管理工作時經(jīng)常會受到一系列外在因素的干擾，這對于公路工程招投標(biāo)管理效果和工程項目整體經(jīng)濟(jì)效益等方面也有很大的影響。為改善這一現(xiàn)狀，就應(yīng)在公路工程開展招投標(biāo)管理工作時建立完善的法律體系，通過一系列法律規(guī)章約束公路工程招投標(biāo)管理，從而避免公路工程招投標(biāo)管理出現(xiàn)問題[2]。而且在各項法律規(guī)章的約束下，還能保證公路工程招投標(biāo)雙方對工程項目招投標(biāo)權(quán)利和義務(wù)等方面有所掌握，必要時還可以利用法律規(guī)章創(chuàng)建完整有效的公路工程招投標(biāo)系統(tǒng)，及時處理公路工程招投標(biāo)過程中不合理的工作項目。在保證公路工程招投標(biāo)階段各項競爭關(guān)系和合作關(guān)系合法性的同時，確保各項法律規(guī)章在公路工程招投標(biāo)管理中發(fā)揮作用。

3公路工程合同管理要點

3.1明確合同類型

在開展公路工程合同管理之前，應(yīng)保證公路工程管理人員對該項工程項目中涉及的合同類型有所掌握，據(jù)此確定合理有效的合同管理模式，從而彰顯合同管理在公路工程綜合建設(shè)中的作用效果。從公路工程的角度出發(fā)，其中涉及的合同比較多。這就應(yīng)對各類合同中涉及的規(guī)章條例和實際作用效果等方面展開分析，提升公路工程中各項合同管理效果，確保各類合同在公路工程建設(shè)過程中發(fā)揮最大的作用。與此同時，還應(yīng)保證相關(guān)人員對各類合同上涉及的規(guī)章條例有所掌握，確保公路工程合同管理在各項規(guī)章條例的約束下順利開展。

3.2規(guī)避合同風(fēng)險

由于公路工程中涉及的合同較為復(fù)雜，在開展合同管理時很有可能會因為一系列外在因素干擾而產(chǎn)生一系列合同風(fēng)險。不僅影響合同的實際作用效果，還會導(dǎo)致公路工程管理體系紊亂，難以滿足公路工程建設(shè)水平提升的要求[3]?；诖?，就應(yīng)加強(qiáng)公路工程合同風(fēng)險規(guī)避力度，要求公路工程管理人員對各類合同出現(xiàn)風(fēng)險的原因展開分析，并根據(jù)各項分析結(jié)果規(guī)劃合理的規(guī)避措施。與此同時，還應(yīng)考慮各類合同在公路工程各建設(shè)環(huán)節(jié)中的實用價值，嚴(yán)格控制合同風(fēng)險對公路工程各環(huán)節(jié)建設(shè)管理效果產(chǎn)生影響。確保公路工程各環(huán)節(jié)涉及的合同準(zhǔn)確無誤，從而提升公路工程中各項合同管理效果和風(fēng)險規(guī)避水平。

3.3優(yōu)化合同管理

對于公路工程來說，其中涉及的合同錯綜復(fù)雜，這就應(yīng)保證管理人員對合同文件以及相應(yīng)管理要求有所掌握，深刻理解公路工程各類合同中規(guī)定條款的含義。在提升公路工程合同管理水平的同時，有效處理公路工程合同管理過程中出現(xiàn)的問題[4]。此外，多數(shù)業(yè)主會將自身對公路工程的要求加到相應(yīng)合同當(dāng)中，盡管這樣能夠有效維護(hù)業(yè)主自身權(quán)益，但是也會導(dǎo)致公路工程合同管理難度提升，加大公路工程合同管理時出現(xiàn)問題的可能。為改善這一現(xiàn)狀，就應(yīng)要求相關(guān)人員通過書面形式對公路工程合同中附屬條例實施記錄確認(rèn)，可以以補(bǔ)充合同的形式確認(rèn)。降低公路工程合同管理難度，保障工程項目各方權(quán)益。

3.4彰顯合同管理的作用效果

為彰顯各類合同在公路工程建設(shè)和招投標(biāo)等階段中的作用效果，就應(yīng)采取一系列信用模式開展公路工程合同管理，有效提升公路工程合同管理水平。此外，在開展公路工程合同管理時還應(yīng)從相應(yīng)工程項目實際建設(shè)要求的角度出發(fā)創(chuàng)建完善的履約評價機(jī)制，保證相關(guān)人員能夠遵循前期約定開展工程項目合同管理工作[5]。在公路工程招投標(biāo)階段，還應(yīng)對招投標(biāo)階段涉及的合同展開有效評價，擴(kuò)展公路工程招投標(biāo)階段各項合同的應(yīng)用范圍。提高招投標(biāo)階段各項合同的應(yīng)用價值，以保證公路工程招投標(biāo)階段綜合管理水平得以提高。

4結(jié)語

綜上所述，公路工程招投標(biāo)管理和合同管理在相應(yīng)工程項目中起到非常重要的作用，應(yīng)保證公路工程招投標(biāo)管理和合同管理的合理性，為公路工程建設(shè)順利開展提供支持。此外，還可以要求相關(guān)人員從公路工程實際情況出發(fā)對招投標(biāo)管理和合同管理實施優(yōu)化調(diào)整，避免公路工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)和合同管理出現(xiàn)問題，確保招投標(biāo)和合同管理在公路工程建設(shè)中的作用效果得以彰顯。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃麗敏.公路工程招投標(biāo)與合同管理探究[J].品牌研究，2018（5）：83，88.

[2]王欣華.公路工程招投標(biāo)與合同管理[J].交通世界，2018（13）：154-155.

第7篇：公路工程招投標(biāo)管理范文

【關(guān)鍵詞】公路工程 招投標(biāo) 成本價控制

一、公路工程項目招投標(biāo)所存在的不足

對于建筑工程管理體制而言，建筑工程的招投標(biāo)制度是當(dāng)下改革中重要的一項。由于公路工程建設(shè)在市場上超出了需要，如此我國目前公路工程項目招投標(biāo)實際過程中就出現(xiàn)了惡意投標(biāo)的競爭，招投標(biāo)中主要出現(xiàn)在資格審查、評標(biāo)辦法、評標(biāo)制度的問題上，下面就具體對這三點問題進(jìn)行分析。

（1）資格審查。當(dāng)前在實行公路工程項目招投標(biāo)工作的時候，資格審查主要有兩個方面問題：一是資格預(yù)審的時候較模糊，二是業(yè)利較大，欠缺監(jiān)督管理。在招標(biāo)中資格審查有一定的標(biāo)準(zhǔn)，由此企業(yè)在進(jìn)行投標(biāo)報名資格審查的時候，就得依照這個標(biāo)準(zhǔn)，然而在標(biāo)準(zhǔn)中還是有部分業(yè)主是根據(jù)自己的需要來擬定的。如此，要是投標(biāo)報名的企業(yè)和業(yè)主有關(guān)系，以此這個企業(yè)中標(biāo)可能性就很大。此外，在招投標(biāo)中還有企業(yè)相互串標(biāo)，損害發(fā)標(biāo)人的利益，同時還有投標(biāo)單位與招標(biāo)單位串通造成圍標(biāo)的現(xiàn)象發(fā)生，這樣的情況當(dāng)前還沒有相關(guān)機(jī)構(gòu)建立實行查處。

（2）評標(biāo)辦法。當(dāng)前我國評標(biāo)辦法主要是有三個辦法組成，則有綜合評估法、經(jīng)過評審的最低價法及法律允許的其它評標(biāo)辦法，然而在評標(biāo)過程中經(jīng)評審的最低價法是最常見的。這個辦法是通過在全部的報價中，把高于最高限價的報價減掉，然后在把比成本還低的價格減掉，最后，以剩下的所有報價平均值為準(zhǔn)，降低幾個百分點就可以了。它主要存在三個問題：

在評標(biāo)的過程中要減掉比成本還低的最低報價，然而因為每家企業(yè)的成本都不是一個標(biāo)準(zhǔn)，由此就沒有辦法保證報價中“最低”是多少才算較合理。在取剩下有效報價的平均值時，要把幾個百分點往下調(diào)整，然而要降低幾個百分點才算是合理之中，才算有科學(xué)依據(jù)呢？況且是由業(yè)主決定的這個幾個百分點，如此就特別容易產(chǎn)生腐敗的現(xiàn)象，從而國家投資成本就白費，而且對工程建設(shè)的發(fā)展也沒有幫助。在招標(biāo)中企業(yè)就更容易出現(xiàn)串標(biāo)和圍標(biāo)。

（3）評標(biāo)制度。商務(wù)標(biāo)即是經(jīng)濟(jì)標(biāo)，它的報價中所包含的對每一個子項目的工程量綜合清單單價的報價合理性分析和編制說明及費用對策。商務(wù)標(biāo)評標(biāo)主要是看報價是不是在有效報價領(lǐng)域之內(nèi)，再根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)來審查和計算得分。技術(shù)標(biāo)主要是工程項目所有施工組織設(shè)計的內(nèi)容，其中包含有實行計劃、技術(shù)方案和產(chǎn)品技術(shù)資料等。在評技術(shù)標(biāo)的時候需要專業(yè)評審人員對投標(biāo)人的技術(shù)經(jīng)驗和實力進(jìn)行評價打分，根據(jù)分?jǐn)?shù)的高低來排名次。然而這兩種評估方式都有人為主觀元素，由此就出現(xiàn)很多的問題。

投標(biāo)中評委領(lǐng)導(dǎo)組和評委的權(quán)利太大。由于投標(biāo)企業(yè)有沒有中標(biāo)關(guān)鍵在這些人決定，因此背后交易就比較多，從而就形成了腐敗的現(xiàn)象發(fā)生。評標(biāo)的過程與內(nèi)容過于單一。在評標(biāo)的時候，之所以無法確保各個投標(biāo)人的利益，是因為評標(biāo)中評審人員只是通過圖紙設(shè)計、投標(biāo)書有沒有影響投標(biāo)文件和有沒有項目漏掉實行評審打分。

二、控制公路工程項目招投標(biāo)成本價的方法

之所以在投標(biāo)的過程中每個企業(yè)的報價不一樣，是因為依據(jù)公路工程項目招投標(biāo)成本價從工程造價理論而言是企業(yè)的個別成本，則企業(yè)成本主要決定于企業(yè)的技術(shù)裝備和工人的個人素質(zhì)及經(jīng)營管理水平等原因，因此企業(yè)的不同就有公路工程項目施工成本的不一樣，也就有報價的不同。不過，最低的報價是不可以比企業(yè)的成本價還要低的，不然就會形成惡性壓價的競爭，這是屬于違法行為。以此，就得通過控制招投標(biāo)成本價的來解決這個問題。

（一）擬定公路工程造價理論和法律依據(jù)

目前，對于工程招投標(biāo)的法律法規(guī)，我國已經(jīng)擬定了很多，然而由于我國很多施工單位對法律這方面意識不夠強(qiáng)，導(dǎo)致了許多與國際投標(biāo)有關(guān)的項目都失敗而歸。如此，強(qiáng)化施工單位的法律知識，擬定統(tǒng)一的公路工程造價理論與法律依據(jù)是非常有必要的。

（二）統(tǒng)一企業(yè)定額格式或模板

企業(yè)定額定義是施工企業(yè)根據(jù)企業(yè)本身的管理水平和技術(shù)裝備，編制施工整個過程需要的人工、機(jī)械設(shè)備和施工所需材料的數(shù)量。企業(yè)定額不僅反映了工程本身和施工損耗的數(shù)量關(guān)系，同時還表現(xiàn)企業(yè)施工能力。然而，當(dāng)前有很多的施工企業(yè)都還沒有自己的企業(yè)定額，都是依照國家擬定的預(yù)算定額來成為施工管理、計算造價成本與材料分許的依據(jù)。

我國為了處理這個問題，還是首次對公路工程項目招投標(biāo)成本價提出控制的對策，就是讓施工企業(yè)按照自己的經(jīng)營經(jīng)驗和管理水平，并對公路工程項目招投標(biāo)成本價的企業(yè)定額的模板抑或格式來科學(xué)合理的統(tǒng)一規(guī)定，由此就能幫助工程項目的優(yōu)質(zhì)管理奠定堅固的基礎(chǔ)。

（三）開展財務(wù)決策

在企業(yè)實行施工與財務(wù)管理中，財務(wù)決策是其中最重要的一個組成部分。在對公路工程項目招投標(biāo)成本價進(jìn)行控制的時候，要想為企業(yè)招投標(biāo)報價提供決策的根據(jù)，那么就需要開展財務(wù)決策，它除了能為施工單位提供資金動態(tài)有用的信息以外，還可以為施工單位密切注視市場上的變化。因此，在實行招投標(biāo)報價的時候，要想施工企業(yè)中標(biāo)和贏利有保障，及保證工程造價科學(xué)的合理，那么這就需要積極主動的開展財務(wù)決策。

（四）實施限額設(shè)計

什么是限額設(shè)計？是指按照批示的設(shè)計任務(wù)書與投資初步估算控制實行的初步設(shè)計，并根據(jù)這個初步設(shè)計大概估算控制施工圖紙的設(shè)計。限額設(shè)計為了滿足技術(shù)要求的設(shè)計而依照造價或投資的限額。在控制公路工程項目投資系統(tǒng)中限額設(shè)計是個很重要的環(huán)節(jié)，因此要想對設(shè)計規(guī)模、深度、標(biāo)準(zhǔn)、投資額與工程數(shù)量等方面進(jìn)行實效控制，那么在投標(biāo)報價的過程中，一定要實施限額設(shè)計。

（五）改進(jìn)材料采購管理制度

第8篇：公路工程招投標(biāo)管理范文

由于我國公路工程招投標(biāo)的管理制度不夠完善，出現(xiàn)了圍標(biāo)串標(biāo)的行為，這會影響公平競爭的原則，同時還會損害業(yè)主的利益，因此，需要采取措施對這種圍標(biāo)串標(biāo)行為進(jìn)行處理。論文對圍標(biāo)串標(biāo)行為的主要表現(xiàn)形式和成因進(jìn)行分析，并提出具體的根治措施，希望能起到借鑒作用。

【關(guān)鍵詞】

公路工程；招投標(biāo)；圍標(biāo)串標(biāo)行為；根治措施

1引言

在我國工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)，公路交通行業(yè)是最早引入招投標(biāo)機(jī)制的。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的公路交通行業(yè)得到了篷勃發(fā)展。招投標(biāo)機(jī)制在公路交通行業(yè)內(nèi)的應(yīng)用不斷規(guī)范和改進(jìn)，這對我國公路交通行業(yè)的發(fā)展起到了非常積極的作用[1]。在我國公路交通工程建設(shè)領(lǐng)域中進(jìn)行招投標(biāo)主要采用的評標(biāo)方法為無標(biāo)底合理低價法，這種方法雖然存在著很多優(yōu)點，但仍存在著一些漏洞，導(dǎo)致很多施工企業(yè)進(jìn)行圍標(biāo)串標(biāo)。因此，需要采取措施對這些行為進(jìn)行防治。

2評標(biāo)辦法的改革

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在20世紀(jì)80年代末，我國在高速公路修建項目中引入了FIDIC合同。在20世紀(jì)90年代出臺了招投標(biāo)法,并提出了綜合評價法進(jìn)行招投標(biāo)，這種方法比較適合在技術(shù)復(fù)雜的工程項目中應(yīng)用。對于招投標(biāo)過程中出現(xiàn)的腐敗問題，我國提出了雙信封評標(biāo)法，并在2004年推遲了無標(biāo)底的合理低價法。以上這些是我國公路工程招投標(biāo)的發(fā)展。由于我國公路工程招投標(biāo)的管理制度不夠完善，出現(xiàn)了圍標(biāo)串標(biāo)的行為，從而影響公平競爭的原則，同時損害了業(yè)主的利益，因此，需要采取措施對這種圍標(biāo)串標(biāo)行為進(jìn)行處理[2]。

3圍標(biāo)串標(biāo)的主要表現(xiàn)形式

3.1投標(biāo)人借用他人資質(zhì)

在公路工程招投標(biāo)過程中，施工單位為了提高中標(biāo)的可能性，借用多個施工單位的資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)，采取統(tǒng)一制作標(biāo)書，分別報價的方式，以提高中標(biāo)的概率。通過投標(biāo)價格是無法發(fā)現(xiàn)這種圍標(biāo)行為的，但是通過投標(biāo)文件、保證金等內(nèi)容就比較容易發(fā)現(xiàn)這種圍標(biāo)行為，因此，在公路工程投標(biāo)中很少出現(xiàn)這種圍標(biāo)行為。

3.2串通其他投標(biāo)人

組織者與通過資格預(yù)審的投標(biāo)人一一進(jìn)行談判，以購買其他單位的投標(biāo)權(quán)。通過這種方式組織者可以對投標(biāo)報價進(jìn)行有效的控制，從而提高中標(biāo)的概率。但在這種情況下，組織者需要花費非常大的代價。這種方式所確定的投標(biāo)報價往往會偏高。一般情況下，在技術(shù)水平復(fù)雜、投標(biāo)人數(shù)量較少的情況下方可出現(xiàn)這種串標(biāo)行為。

3.3形成固定聯(lián)盟

有些單位之間形成一個固定的利益聯(lián)盟。對于公路工程項目，由這些單位輪流獲得，在有多個標(biāo)段發(fā)包的情況下，每個單位均可以獲得各自的項目。這種圍標(biāo)串標(biāo)行為呈一種新發(fā)展趨勢。這種行為比較隱蔽，不容易進(jìn)行查處，因此，對公路工程建設(shè)市場有著非常大的不利影響。

4圍標(biāo)串標(biāo)行為成因分析

在公路工程招投標(biāo)中出現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)行為的主要原因有以下幾點：

4.1資質(zhì)管理制度不夠完善，存在漏洞

公路工程施工企業(yè)獲得相應(yīng)資質(zhì)之后，就長期不變，一些單位主要是依靠出借資格或者配合投標(biāo)的方式以獲得相應(yīng)的利益[3]。甚至在部分人員手上擁有多個施工單位的資質(zhì)，這樣在利益的驅(qū)使下經(jīng)?？梢耘浜纤诉M(jìn)行圍標(biāo)串標(biāo)，即使在投標(biāo)過程中意外中標(biāo)，可采用分包轉(zhuǎn)包的方式讓其他施工單位完成工程項目，這樣同樣可以獲得利益。

4.2合理低價法存在不足

在公路工程招投標(biāo)過程中經(jīng)常采用的一種招投標(biāo)方式是合理低價法。這種方法過于強(qiáng)調(diào)價格或者隨機(jī)因素，對于施工企業(yè)自身的施工技術(shù)水平、公司信譽(yù)等方面的實力則較為忽視。施工企業(yè)不管其在規(guī)模和信譽(yù)上存在多大的差距，在合理低價法的招投標(biāo)過程中均是處于同一條起跑線上，主要考慮的決定因素為價格。并且，合理價格是所有投標(biāo)人平均價乘以平均因素，這種方式就很容易產(chǎn)生投標(biāo)人圍標(biāo)串標(biāo)的行為。

4.3投標(biāo)人圍標(biāo)串標(biāo)行為所受到的懲罰成本低

根據(jù)相關(guān)招投標(biāo)法，如果在公路工程招投標(biāo)過程中出現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)行為，法律對于違約單位和直接責(zé)任人的處罰較低，往往只需要繳納較小數(shù)額的罰金。對于這些施工企業(yè)而言，違法進(jìn)行圍標(biāo)串標(biāo)所受到的處罰成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其非法所得，因此，法律的處罰是無法遏制這些施工企業(yè)的投機(jī)心理，導(dǎo)致很多施工企業(yè)在公路工程招投標(biāo)中變本加厲地進(jìn)行圍標(biāo)串標(biāo)。

4.4社會誠信缺失

在公路工程招投標(biāo)過程中出現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)行為的一個最基本的原因是，在整個工程領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)了嚴(yán)重的誠信缺失問題，這是這些施工企業(yè)進(jìn)行圍標(biāo)串標(biāo)行為的基本原因。

5圍標(biāo)串標(biāo)行為的根治措施

5.1改進(jìn)評標(biāo)辦法，遏制圍標(biāo)串標(biāo)行為

對于公路工程中招投標(biāo)過程中出現(xiàn)的圍標(biāo)串標(biāo)行為，應(yīng)改進(jìn)評標(biāo)方法，從規(guī)則上遏制圍標(biāo)串標(biāo)行為的發(fā)生。采取的措施為：①交通運(yùn)輸系統(tǒng)采取資格預(yù)審?fù)稑?biāo)人名單保密的措施。對于通過資格預(yù)審的名單對外進(jìn)行保密，杜絕不法分子與其他施工企業(yè)相互溝通的可能。②合理設(shè)定資格條件，在投標(biāo)現(xiàn)場采用隨機(jī)抽取系數(shù)，這樣可以有效地防止投標(biāo)人進(jìn)行圍標(biāo)串標(biāo)。③在招投標(biāo)中如果采用合理低價的評標(biāo)方法，則大力推行雙信封資格后審的方法，這種方式可以有效地確保通過資格預(yù)審名單的保密性。

5.2完善配套制度，修復(fù)程序上的漏洞

我國相關(guān)的招投標(biāo)法律法規(guī)還不夠完善，仍存在著一些漏洞，因此，為了杜絕圍標(biāo)串標(biāo)行為的發(fā)生，應(yīng)從法律的層面上進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的修改和完善[4]。在法律中明確具體的實施辦法和細(xì)則，這樣可以從源頭上有效杜絕圍標(biāo)串標(biāo)行為。并且，可以根據(jù)公路工程建設(shè)市場的具體情況，對于公路工程的分包行為制定相關(guān)的管理條例，研究科學(xué)合理的適用市場需要的設(shè)計施工總承包管理辦法。在公路工程招投標(biāo)的各個環(huán)節(jié)中均設(shè)置有相應(yīng)的管理辦法對各方的行為進(jìn)行約束和規(guī)范，從而確保招投標(biāo)行為有法可依，有章可循。

5.3改革資質(zhì)管理制度，推進(jìn)社會誠信體系的建設(shè)

按照我國的施工企業(yè)資質(zhì)管理制度，在我國公路工程建設(shè)市場中，施工企業(yè)需要申請相應(yīng)的工程建設(shè)施工資質(zhì)，往往需要花費大量的人力和材料以及時間進(jìn)行申請，這就在一定程度上限制了施工企業(yè)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。因此，對于少數(shù)技術(shù)要求特別高的行業(yè)，可以設(shè)置一定的資質(zhì)要求，但是對于其他通用技術(shù)的行業(yè)，應(yīng)逐步弱化相應(yīng)的資質(zhì)要求。在公路工程建設(shè)市場中，甚至在整個社會中應(yīng)加強(qiáng)社會誠信體系的建設(shè)，從思想上規(guī)范和約束人們的行為。采用誠信評價的制度代替資質(zhì)要求，在公路工程建設(shè)市場中對于工程項目中標(biāo)人的確定，主要是綜合考慮施工企業(yè)的誠信、管理能力、施工水平等。

6結(jié)語

當(dāng)前，公路工程施工行業(yè)競爭激烈，不良施工企業(yè)之間為了得到投標(biāo)成功而采取圍標(biāo)串標(biāo)。本文結(jié)合工程實踐經(jīng)驗，深入分析了公路行業(yè)招投標(biāo)中圍標(biāo)串標(biāo)行為的主要表現(xiàn)形式，探討圍標(biāo)串標(biāo)存在的主要原因，提出一些根治圍標(biāo)串標(biāo)行為的措施，旨在能為同行提供參考借鑒。

作者：李雪松 單位：廊坊市交通公路工程有限公司

【參考文獻(xiàn)】

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第9篇：公路工程招投標(biāo)管理范文

關(guān)鍵詞：公路工程施工；工程質(zhì)量管理；問題；措施

Abstract: with the development of our national economy, all kinds of basic service project engineering is gradually spread, as a basic service engineering, the most important thing in the highway engineering construction has also become a major, but on the other hand, people for construction project quality requirements is gradually improved, therefore, completes the highway engineering construction project quality management is very important. This paper mainly discussed the in highway engineering construction, there's some quality problems, and put forward according to the quality problem of construction engineering quality management of the entire process control.

Keywords: highway engineering construction; engineering quality management; Problem; measures

中圖分類號：TU201.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

公路施工的重要性不言自明，作為人們“衣、食、住、行”中的一大項，公路在人們生活中占有很大的比重，因此是我們必須做好的一項工程項目。反觀目前我國的公路工程施工現(xiàn)狀，因為公路工程可以說是比較大的一項工程項目，所需要的工期是比較長的，內(nèi)容也是比較繁雜，涉及面較廣，因此就會必然存在著一些不完善的質(zhì)量管理問題急需我們?nèi)ソ鉀Q和彌補(bǔ)。而眾所周知，公路工程的施工管理是一個過程化的項目管理程序，也就是說我們要針對公路工程項目進(jìn)行質(zhì)量管理就必須在整個的施工項目過程中都進(jìn)行關(guān)于施工質(zhì)量的控制和管理，也只有如此才能起到最佳的效果。

1目前我國公路工程施工中的一些質(zhì)量管理問題

盡管從表面上看，公路施工是一個比較簡單的施工項目，其技術(shù)含量也不是很高，再加上我國在這方面的經(jīng)驗也已經(jīng)有足夠多了，但不可否認(rèn)的目前我國仍然存在著一些急需解決的公路施工中的質(zhì)量管理問題。從主要方面看，有以下幾點：

1.1資金不足導(dǎo)致公路工程質(zhì)量管理問題

公路工程既然可以說是一個無比繁雜和龐大的工程項目，那么它所需要的花費肯定不在少數(shù)，針對這么龐大的資金需求，目前我國很多的施工團(tuán)隊或者是企業(yè)都沒有能力來承擔(dān)這種項目，因此就會造成同一段公路進(jìn)行重復(fù)的投資，然后就會有重復(fù)的施工，這種情況必然不能保證工程的質(zhì)量問題；另一方面，也是由于資金的原因也就不會得到專業(yè)的、科學(xué)合理的工程質(zhì)量管理和監(jiān)控，也就是說即使有重復(fù)施工，其效果和質(zhì)量也必然不會很高，從而導(dǎo)致公路的嚴(yán)重質(zhì)量問題。

1.2設(shè)計不到位導(dǎo)致的公路工程質(zhì)量管理問題

公路施工建設(shè)前的設(shè)計方案對于整個的施工過程來說是至關(guān)重要的，它決定著整個施工過程的方向和優(yōu)劣，因此，我們所設(shè)計的公路施工工程方案會直接影響到公路施工的質(zhì)量好壞，一個設(shè)計不到位的施工設(shè)計方案對于公路施工建設(shè)來說是致命的。

1.3招投標(biāo)過程導(dǎo)致的公路工程質(zhì)量管理問題

招投標(biāo)環(huán)節(jié)是整個公路施工過程的重要一環(huán)，因為施工團(tuán)隊的選擇和工程施工成本的奠基都是在這一環(huán)節(jié)中完成的，在這一環(huán)節(jié)中如何選擇一個合適的施工團(tuán)隊顯得極為重要。反觀我們的招投標(biāo)現(xiàn)狀，最大的一個缺陷便是流于現(xiàn)狀，沒有落實到實處，也沒有真正起到其應(yīng)有的作用。我們都知道在招投標(biāo)時有兩個極其重要的影響因素：公路市場的封閉性和公路行業(yè)的特殊性，受這兩個因素的影響很多的優(yōu)秀的，完全具備完成該公路的施工條件的施工團(tuán)隊就不能夠進(jìn)入招投標(biāo)體系中，而招投標(biāo)過程卻只能在一些施工技術(shù)不算很好的團(tuán)隊之間選擇，因此，公路工程的質(zhì)量極難得到保障；從另一方面講，由于操作人員的等人為因素的影響，選定的施工團(tuán)隊在施工技術(shù)和條件方面可能也存在著很大的缺陷?？傊谡型稑?biāo)階段中不能選出適合于公路工程施工的施工團(tuán)隊必將導(dǎo)致在施工過程中的質(zhì)量問題難以得到保證。

1.4監(jiān)管不嚴(yán)導(dǎo)致的公路工程質(zhì)量管理問題

公路施工的質(zhì)量管理還和施工過程中的監(jiān)管制度存在著很大的關(guān)系，監(jiān)管制度表較完善，比較規(guī)范，那么對于公路施工項目的質(zhì)量監(jiān)控就比較嚴(yán)格，公路工程的質(zhì)量管理控制就比較好。目前我國的公路施工中一般都是采用的施工團(tuán)隊內(nèi)部完成監(jiān)理工作，這樣就容易產(chǎn)生眾多的問題，最主要的就是容易產(chǎn)生忽視和懈怠的問題，導(dǎo)致監(jiān)管體系只是流于表面，起步到應(yīng)有的效果。

1.5驗收工作不完善導(dǎo)致公路工程質(zhì)量管理問題

驗收工作可以說是整個公路工程施工建設(shè)的最后一步，也是決定公路工程質(zhì)量的一步。在這一環(huán)節(jié)中主要存在的問題就是驗收工作不到位，流于表面和形式化，甚至于有些施工企業(yè)會對于驗收部門進(jìn)行賄賂，從而導(dǎo)致驗收工作不會嚴(yán)格有序的進(jìn)行，放低了對于工程質(zhì)量的要求，使得公路工程的質(zhì)量管理失去了最后的一層保障。

2公路工程質(zhì)量管理的全過程控制

針對上文中提到的一些問題，然后根據(jù)公路工程施工建設(shè)的過程進(jìn)行全過程的工程質(zhì)量的管理控制必然能夠起到良好的效果。

2.1做好工程的方案設(shè)計

公路工程的方案設(shè)計是整個工程建設(shè)的第一步，也是最為關(guān)鍵的一步。首先我們必須強(qiáng)化我們的設(shè)計意識，公路工程的方案設(shè)計不是簡簡單單的工作，我們針對公路方案設(shè)計要進(jìn)行細(xì)致的劃分，仔細(xì)地進(jìn)行現(xiàn)場的勘察，做到設(shè)計的結(jié)果能夠真實可用，這樣不僅可以有效的避免在施工中的重復(fù)測量還能有效的確保工程的質(zhì)量管理。

2.2規(guī)范公路工程的招投標(biāo)制度

招投標(biāo)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵性我們上文已經(jīng)有所提及，做好招投標(biāo)工作最主要的一點就是要進(jìn)行規(guī)范化、公平化的操作流程。在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中要杜絕認(rèn)為的劃分招投標(biāo)企業(yè)范圍，并且嚴(yán)格設(shè)置招投標(biāo)施工團(tuán)隊的門檻，嚴(yán)格杜絕不合格團(tuán)隊的參與；另一方面針對操作官員來說要加強(qiáng)招投標(biāo)規(guī)范意識，避免等現(xiàn)象的存在。從而，選擇恰當(dāng)?shù)摹⒂凶銐虻氖┕つ芰Φ氖┕F(tuán)隊來進(jìn)行公路工程的施工，確保公路工程的質(zhì)量管理。

2.3施工過程中的質(zhì)量管理

公路施工建設(shè)的具體施工過程是和質(zhì)量關(guān)系最為密切的一環(huán)，也是能夠直接進(jìn)行質(zhì)量管理和控制的一環(huán)。在公路的施工過程中，主要的施工操作可以分為兩部分，即路基的施工過程和路面的施工建設(shè)。在路基的施工過程中最主要的就是要嚴(yán)格遵循路基施工的技術(shù)規(guī)范，并且選擇恰當(dāng)?shù)穆坊钊牧希苊庖驗槁坊鶑亩鴮?dǎo)致整個的公路的質(zhì)量崩潰；路面的施工也是建立在路基鋪設(shè)基礎(chǔ)上的，路基建設(shè)的好就可以為路面的施工打下堅實的基礎(chǔ)，另外在路面的施工中也要注意嚴(yán)格控制施工的技術(shù)要求，尤其在施工的規(guī)范性上，要嚴(yán)格遵循國家制定的公路標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行建設(shè)。

2.4嚴(yán)格驗收標(biāo)準(zhǔn)

在公路的施工過程中進(jìn)行質(zhì)量控制需要把好的最后一個關(guān)就是要嚴(yán)格進(jìn)行驗收程序，嚴(yán)格根據(jù)驗收標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行驗收，在此過程中不允許存在絲毫的現(xiàn)象和得過且過的思想。因此，首先就要加強(qiáng)驗收人員的思想意識，使得驗收人員意識到公路質(zhì)量的重要性，只有如此才能在驗收工作中進(jìn)行嚴(yán)格的操作，不合格而工程項目一定要要求施工團(tuán)隊進(jìn)行返工，決不能姑息。另外，驗收人員也應(yīng)該請專門的技術(shù)人員來進(jìn)行，只有驗收人員自身的技術(shù)知識扎實才會發(fā)現(xiàn)工程中的不合理現(xiàn)象和不合格工程。

2.5嚴(yán)格監(jiān)理程序

在施工過程中進(jìn)行必要的監(jiān)理是非常重要的，而監(jiān)理工作的好壞也會決定著公路工程的質(zhì)量，首先在監(jiān)理部門的確定上不能夠在施工團(tuán)隊內(nèi)部選擇，這樣容易造成責(zé)任不清和姑息現(xiàn)象的存在，因此要選擇專門的監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行；另外監(jiān)理的過程一定要注意和施工的過程同步，這樣便能夠及時的發(fā)現(xiàn)問題并且能夠及時的進(jìn)行整改，確保公路工程的質(zhì)量。

結(jié)語

綜上所述，在公路工程的施工過程中目前我國還存在著眾多的質(zhì)量管理問題，如何處理好這些質(zhì)量管理問題必須提到我們的工作日程上來；工程質(zhì)量管理的全過程控制可以說是目前比較先進(jìn)和全面的一種管理模式，但不可避免的它也存在著一些注意不到的問題和缺陷，需要我們在今后的工作實踐中去彌補(bǔ)和完善。

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