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第1篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展策劃范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；政策探討

中圖分類號：F821 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）015-000-02

一、什么是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟效益為中心，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，把產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教緊密結(jié)合起來，形成一條龍的經(jīng)營體制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就是要改變傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響，把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)連成一體，形成有機結(jié)合、相互促進(jìn)的組織形式和經(jīng)營機制。

二、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意義

（一）能夠扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)弱質(zhì)低效局面

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于解決農(nóng)業(yè)社會效益高與經(jīng)濟效益低之間的矛盾，提高農(nóng)業(yè)比較效益，增加農(nóng)民收入。我國農(nóng)村人多地少，家庭承包經(jīng)營規(guī)模小，勞動生產(chǎn)率低，缺乏創(chuàng)新精神和解決問題的具體辦法，農(nóng)民只能出售初級產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通領(lǐng)域、農(nóng)戶和中小企業(yè)組織起來，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)民能分享到農(nóng)產(chǎn)品加工、流通環(huán)節(jié)的利潤。

（二）解決小生產(chǎn)與大市場的矛盾，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化。個體農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小，主體分散，信息不靈，經(jīng)濟實力脆弱，難以抵御市場風(fēng)險壓力。而采取農(nóng)、工、商聯(lián)合的形式，可以把分散的家庭經(jīng)營同集中的市場需求有機聯(lián)系起來，增強了創(chuàng)新的動力和活力，從而解決了小生產(chǎn)與大市場的矛盾，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場。

（三）促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于解決農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模狹小與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求之間的矛盾。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實質(zhì)就是用科學(xué)理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，用先進(jìn)技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營方式管理農(nóng)業(yè)。農(nóng)村實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工能夠?qū)崿F(xiàn)機械化，并與銷售等環(huán)節(jié)連成一體，形成有機結(jié)合、相互促進(jìn)，有利于提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益和市場化程度，這是我國農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化的現(xiàn)實途徑。

（四）縮小工農(nóng)差別，城鄉(xiāng)差別，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于促進(jìn)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向產(chǎn)前和產(chǎn)后延伸，整合農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、運輸、銷售等諸多環(huán)節(jié)，參與到農(nóng)業(yè)經(jīng)營中，增加就業(yè)，轉(zhuǎn)移大量農(nóng)村勞動力，縮小工農(nóng)差別，城鄉(xiāng)差別，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

（五）提高農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭能力

目前，國際農(nóng)產(chǎn)品市場已進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化階段。而我國農(nóng)產(chǎn)品實行小規(guī)模分散經(jīng)營，形不成穩(wěn)定的質(zhì)量和供貨能力，產(chǎn)生不了知名品牌，很難參與國際競爭。要提高我國農(nóng)業(yè)的整體營銷能力，需要由龍頭企業(yè)牽頭，把生產(chǎn)、經(jīng)營各環(huán)節(jié)的緊密聯(lián)合起來，并加大廣告宣傳策劃，這樣才能提高品牌知名度、參與國際競爭。因此在我國現(xiàn)有條件下，通過實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有利于促進(jìn)這一目標(biāo)盡快實現(xiàn)。

三、目前關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)政策匯總

（一）加大對農(nóng)業(yè)的資金支持

1.直接資金投入和財政補貼方面

設(shè)立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財政專項資金并且逐步增加。對符合條件的龍頭企業(yè)的技改貸款給予財政貼息，并增加資金規(guī)模；在小麥、大豆等糧食優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)擴大良種補貼范圍。

2.稅收管理方面

對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織實施稅收優(yōu)惠政策，暫免征收重點龍頭企業(yè)初級農(nóng)產(chǎn)品加工的所得稅。為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，對農(nóng)產(chǎn)品精加工的增值稅政策進(jìn)行改革。對企業(yè)與科研單位進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)合作、向基地農(nóng)戶推廣農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)所產(chǎn)生的有關(guān)費用，享受企業(yè)所得稅的相關(guān)優(yōu)惠政策。

3.金融信貸方面

加大對龍頭企業(yè)的金融支持。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等把扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為信貸支農(nóng)的重點， 在資金安排上給予傾斜。擴大農(nóng)村貸款利率浮動幅度，建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度，有條件的地方還可對參加種養(yǎng)業(yè)保險的農(nóng)戶給予一定的保費補貼。

（二）提倡開展區(qū)域經(jīng)營，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

當(dāng)某一地區(qū)眾多家庭農(nóng)場依據(jù)資源和生產(chǎn)傳統(tǒng)集中對某一產(chǎn)品進(jìn)行持續(xù)開發(fā)，便形成了具有地域優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要適應(yīng)地域優(yōu)勢和市場化的要求，以布局區(qū)域化和生產(chǎn)專業(yè)化為方向，建立具有區(qū)域優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品市場和加工布局、技術(shù)推廣和質(zhì)量安全檢驗等服務(wù)體系的建設(shè)，都要著眼和有利于促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的形成。要實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，建設(shè)商品糧生產(chǎn)基地，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。建設(shè)特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，加快推行原產(chǎn)地等標(biāo)識制度，維護(hù)原產(chǎn)地生產(chǎn)經(jīng)營者的合理權(quán)益。

（三）要建立多種市場服務(wù)體系

1.生產(chǎn)服務(wù)體系

（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料管理

加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場管理，要保證貨源充足、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、價格基本穩(wěn)定。實行化肥出廠限價政策，通過稅收等手段控制農(nóng)資價格過快上漲。

（2）耕地保護(hù)體系

嚴(yán)格保護(hù)耕地，控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，確?；巨r(nóng)田總量不減少、質(zhì)量不下降、用途不改變，并落實到地塊和農(nóng)戶。進(jìn)一步推廣測土精準(zhǔn)施肥等先進(jìn)施肥技術(shù)，設(shè)立免耕栽培技術(shù)推廣補貼試點。

2.流通環(huán)節(jié)服務(wù)體系

發(fā)達(dá)的物流產(chǎn)業(yè)和完善的市場體系，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障。必須強化農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)務(wù)，培育多元化、多層次的市場流通主體，構(gòu)建開放統(tǒng)一、競爭有序的市場體系。

3.信息服務(wù)體系

用信息技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，對于加快改革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)具有重要意義。加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)信息和制度，整合涉農(nóng)信息資源。加強信息服務(wù)平臺建設(shè)，深入實施“金農(nóng)”工程，建立國家、省、市、縣四級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)中心。加快建立公用農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫，加強農(nóng)村一體化的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動農(nóng)村信息化示范工程，進(jìn)一步建立起強大的信息服務(wù)體系。

（四）加強農(nóng)業(yè)科研及技術(shù)推廣作用

科技進(jìn)步是突破資源和市場對我國農(nóng)業(yè)雙重制約的根本出路。，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，必須著眼增強農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，提高科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向前發(fā)展的根本動因之一，就是要具有創(chuàng)新和改革的精神。要加強農(nóng)業(yè)科技研究，加強國家基地的創(chuàng)新能力建設(shè)，搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)，加快生物技術(shù)和信息技術(shù)等高新技術(shù)的研究，開展重大應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)和實驗研究，建設(shè)區(qū)域性的農(nóng)業(yè)科研中心，擴大重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目補貼規(guī)模。要加快農(nóng)業(yè)科技成果示范推廣，建立與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶相適應(yīng)的跨區(qū)域、專業(yè)性的新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)組織。加大良種良法的推廣力度，繼續(xù)實施“種子工程”、“畜禽水產(chǎn)良種工程”。

第2篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展策劃范文

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化突破了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式，從而實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的創(chuàng)新。農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中存在技術(shù)、規(guī)?；?jīng)營、市場風(fēng)險大的問題，單獨的農(nóng)戶很難解決這些難題[1-2]。因此，要加強市場引導(dǎo)，不僅可以提高農(nóng)民經(jīng)濟水平，利用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售來增加農(nóng)民收入，還可以將農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售公司緊密結(jié)合，從而將兩者聯(lián)合成擁有共同利益、共同擔(dān)負(fù)風(fēng)險的“合伙人”，從而能夠進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織強度，降低市場風(fēng)險。

2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀

2.1優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，樹立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，基本確立起主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。新密市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化表現(xiàn)出高速發(fā)展勢頭，相關(guān)企業(yè)逐漸增加經(jīng)營規(guī)模，抵御市場風(fēng)險水平逐漸提高，經(jīng)營能力也有所增加，獲得了良好的經(jīng)濟效益，起到了明顯的先鋒模范帶動作用，發(fā)展過程中不斷深化改革，加強結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，帶動了周圍農(nóng)民收入增加，促進(jìn)相關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前，新密市已發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目34個，其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目29個、觀光休閑農(nóng)業(yè)項目5個。全市已形成糧食、蔬菜、特色水果、茶葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2.2培植龍頭企業(yè)，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地

新密市馬永信牛肉食品加工廠、鄭州市興華食品廠、鄭州軒轅葡萄酒有限公司、鄭州榮得園林工程有限公司等一系列龍頭企業(yè)的快速發(fā)展帶動了新密市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地方面，目前新密市的米村、超化、大隗、曲梁等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大隗鎮(zhèn)孫溝村等35個行政村分別達(dá)到了農(nóng)業(yè)部規(guī)定的“一村一品”專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“一村一品”專業(yè)村標(biāo)準(zhǔn)。已初步形成了“一村一品”的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。新密市的尖山景區(qū)瑞陽農(nóng)莊、新密市大磨嶺福源生態(tài)園、莪溝農(nóng)家院、新密市袁莊鄉(xiāng)三元飯店、新密市尖山鄉(xiāng)田種灣歡樂農(nóng)家院、三泉農(nóng)家院、楊發(fā)展（18）號農(nóng)家院等7家農(nóng)家樂示范戶已通過鄭州市驗收[3]，為新密市及周邊縣市的人們提供休閑、觀光、度假的場所。

2.3加強農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)

隨著市場經(jīng)濟體制在農(nóng)村的不斷深入，懂技術(shù)的農(nóng)民和農(nóng)技人員自發(fā)組織了農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)隊和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，深入田間地頭，為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)。其通過不斷加強帶動農(nóng)民的理論學(xué)習(xí)與實踐能力，并且?guī)椭r(nóng)民選擇適合當(dāng)?shù)貧夂蛱卣骱偷乩項l件的作物，根據(jù)不同年份的氣象條件進(jìn)行種植，同時建立病蟲害測報系統(tǒng)，適時預(yù)報，指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保增產(chǎn)增效。新密市現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)協(xié)會、合作社195家，參與人員達(dá)到5 238人，固定資產(chǎn)高達(dá)8 365萬元，其通過整合單獨農(nóng)戶的經(jīng)營方式，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，從而促進(jìn)新密市農(nóng)業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。

3存在的問題

一是龍頭企業(yè)實力較弱，拉動力不強，制約產(chǎn)業(yè)化水平的提升。目前，新密市具有一定市場競爭力的龍頭企業(yè)不多，規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間尚未形成“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的利益機制，對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動效果不明顯。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。在發(fā)展培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上，各有關(guān)部門應(yīng)強化服務(wù)意識，進(jìn)一步落實扶持產(chǎn)業(yè)化的有關(guān)政策。特別是在引導(dǎo)資金使用方面給予扶持。三是農(nóng)產(chǎn)品所含科技水平不足。有特色、形成品牌的農(nóng)產(chǎn)品品種較少，缺乏開拓能力，難以進(jìn)一步占領(lǐng)市場份額。四是農(nóng)產(chǎn)品遭遇產(chǎn)銷脫節(jié)。具體表現(xiàn)：一方面農(nóng)民通過不斷提高對市場的認(rèn)知度，萌發(fā)進(jìn)入市場經(jīng)濟的想法，但尚處計劃經(jīng)濟水平，市場把握水平不足；另一方面，農(nóng)村思想較封閉，不利于農(nóng)民獲取市場信息，進(jìn)而及時作出適當(dāng)調(diào)整。

4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對策

4.1提高農(nóng)民思想認(rèn)識水平，加快學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀

縱觀中國現(xiàn)今產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局，都離不開科學(xué)發(fā)展觀，作為改革發(fā)展新格局下的中國農(nóng)民，應(yīng)牢固把握科學(xué)發(fā)展觀的大前提，拓寬個人思路，不斷提高思想創(chuàng)新水平，以人為本，統(tǒng)領(lǐng)全局[4-5]，充分利用產(chǎn)業(yè)調(diào)整新機遇，不斷學(xué)習(xí)新的農(nóng)業(yè)科技理論知識，進(jìn)而更好更快地發(fā)展農(nóng)業(yè)，改善經(jīng)濟水平，并且應(yīng)將自身的發(fā)展與中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局戰(zhàn)略牢固結(jié)合，敢于迎接挑戰(zhàn)。

4.2培育龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

要依托農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過政策扶持、資金支持等措施，引導(dǎo)社會資金投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中來，培育一批經(jīng)濟效益好、科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展多種類型的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，帶動農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。進(jìn)一步打響品牌，強調(diào)創(chuàng)新優(yōu)秀品牌的目的在于，可以借此打開市場，進(jìn)一步提高經(jīng)濟效益，將業(yè)務(wù)做大做強，拓展出省，甚至跨國發(fā)展，這樣才能更大范圍地占領(lǐng)同行業(yè)的市場，從而獲得超出經(jīng)濟利益之外的包括社會效益在內(nèi)的更多成果。

4.3加快培育科研機構(gòu)，強化龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新能力

要大力引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步步伐，鼓勵龍頭企業(yè)建立自主科技研發(fā)機構(gòu)，積極引進(jìn)、研發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)、新工藝、新裝備，不斷提高產(chǎn)品的競爭力，使農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)逐步發(fā)展成為擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。

4.4提高參與市場競爭的水平

農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的不僅在于滿足農(nóng)民增收的需要，更應(yīng)面對市場，提高競爭力，在全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蕭條、工業(yè)不景氣、第三產(chǎn)業(yè)興起的大背景下，脫穎而出，取得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。并且要注重科技水平的投入，進(jìn)一步加強與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，促使中國農(nóng)業(yè)盡快擺脫落后的面貌，從而融合到全國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新浪潮中去。具體做法包括：迎合市場需求開發(fā)新產(chǎn)品[6]、引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工水平、推廣無公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品，積極保護(hù)環(huán)境、更新農(nóng)業(yè)技術(shù)，保證農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)量。

4.5轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

應(yīng)強調(diào)經(jīng)濟集約化，增加農(nóng)業(yè)有機構(gòu)成，努力提高土地產(chǎn)出率和資源的利用率，堅決杜絕浪費資源和耕地，特別是非再生資源的情況；發(fā)展綠色經(jīng)濟不僅是當(dāng)今中國迫切需要解決的問題，也是全球范圍內(nèi)的呼聲。新密市農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，應(yīng)緊緊把握保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求，按照國家產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)要求，進(jìn)一步減少農(nóng)業(yè)污染；可以利用農(nóng)產(chǎn)品初加工后的副產(chǎn)品及其有機廢棄物開發(fā)能源，發(fā)展生物質(zhì)經(jīng)濟；企業(yè)應(yīng)努力以高效、低排、低耗、循環(huán)生產(chǎn)方式推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

5參考文獻(xiàn)

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第3篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展策劃范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；現(xiàn)狀；問題；對策

近年來，靖遠(yuǎn)縣立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)基礎(chǔ)和特有的資源優(yōu)勢，大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，著力做大做強產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動縣域特色農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展，取得了顯著的建設(shè)成效。目前，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中遇到了一些新的制約性因素和困難，需要進(jìn)行深入研究和探討，進(jìn)而采取一些有力措施逐步加以改善和解決，這樣才能確保全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展。

1靖遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營現(xiàn)狀

1.1區(qū)域特色明顯

靖遠(yuǎn)縣依托資源優(yōu)勢，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，初步形成了沿黃灌區(qū)、干旱半干旱山區(qū)和高揚程灌區(qū)三大特色產(chǎn)業(yè)帶。在沿黃灌區(qū)大力推廣日光溫室反季節(jié)蔬菜種植，建設(shè)無公害蔬菜生產(chǎn)基地；在高揚程灌區(qū)重點推廣舍飼養(yǎng)羊、地膜早熟馬鈴薯種植、特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)等，培育壯大農(nóng)林牧綜合開發(fā)經(jīng)濟帶；在干旱半干旱山區(qū)重點推廣全膜雙壟溝播技術(shù)，普及抗旱品種，擴大中藥材、大棗、大蒜、沙壩地瓜類種植，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。逐步形成了以沿黃灌區(qū)為中心的蔬菜基地、以高揚程灌區(qū)為重點的養(yǎng)羊基地、以興電灌區(qū)為主的枸杞基地、以高灣鄉(xiāng)為主的籽瓜基地、以北灣規(guī)模養(yǎng)雞為依托的養(yǎng)雞基地、以長河食品為龍頭的四季豆基地、以三灘鄉(xiāng)為主的蘋果基地等特色經(jīng)濟板塊，“一鄉(xiāng)一品”“多鄉(xiāng)一品”的格局保持穩(wěn)定并不斷優(yōu)化，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營正向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化方向發(fā)展。

1.2產(chǎn)業(yè)基地擴大

堅持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以企業(yè)為龍頭，緊緊圍繞靖遠(yuǎn)縣“十二五”規(guī)劃提出的建設(shè)“培育三大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)六大基地”的戰(zhàn)略部署，積極培育壯大靖遠(yuǎn)綠色蔬菜、靖遠(yuǎn)羊羔肉、靖遠(yuǎn)優(yōu)質(zhì)枸杞三大產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)一批專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地。一是3.33萬hm2無公害優(yōu)質(zhì)蔬菜基地建設(shè)。通過引進(jìn)、試驗、示范和推廣優(yōu)質(zhì)蔬菜品種及栽培技術(shù)等措施，加快了無公害優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)步伐。目前全縣蔬菜種植面積達(dá)到3.35萬hm2，其中設(shè)施蔬菜面積達(dá)到0.71萬hm2。蔬菜總產(chǎn)量11.03億kg，產(chǎn)值達(dá)4.7億元。二是100萬只肉羊養(yǎng)殖基地建設(shè)。2013年以來，受國內(nèi)外市場供求因素影響，全縣養(yǎng)羊戶數(shù)減少，羊只擴繁較緩。即使在這種較為低迷的市場背景下，全縣羊只2015年飼養(yǎng)量仍達(dá)到105萬只，其中存欄羊只51萬只，出欄54萬只。三是1.33萬hm2優(yōu)質(zhì)枸杞基地建設(shè)。先后從寧夏農(nóng)科院等地引進(jìn)、繁育寧杞7號、蒙杞1號等優(yōu)良品種，在靖安、五合、東升、北灘等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）大面積示范推廣種植，目前全縣枸杞種植面積已達(dá)到1.3萬hm2。四是0.67萬hm2籽瓜基地建設(shè)。引進(jìn)、試驗、示范推廣新疆圓、黑皮王等新優(yōu)籽瓜品種4個，完成了高灣鄉(xiāng)無公害籽瓜生產(chǎn)產(chǎn)地的認(rèn)定工作，全縣籽瓜栽培面積1.03萬hm2。五是50萬頭生豬養(yǎng)殖基地和500萬只雞養(yǎng)殖基地建設(shè)。依托盛源公司、陽泉公司等一批養(yǎng)殖企業(yè)大戶，按照“公司+農(nóng)戶”的模式，帶動周邊農(nóng)業(yè)發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)和養(yǎng)雞業(yè)，目前全縣養(yǎng)豬專業(yè)戶發(fā)展到8500戶，生豬飼養(yǎng)量83萬頭，養(yǎng)雞專業(yè)戶達(dá)2550戶（其中萬只雞以上養(yǎng)殖專業(yè)戶13戶），全縣雞飼養(yǎng)量579萬只，其中：存欄334萬只，出欄245萬只。

1.3龍頭帶動增強

目前，靖遠(yuǎn)縣規(guī)模化龍頭企業(yè)已達(dá)到108個，其中省級龍頭企業(yè)5家、市級龍頭企業(yè)29家，全縣各類農(nóng)民專業(yè)合作社已達(dá)到2640家，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工型企業(yè)（合作社）70多家，其中年銷售量200萬元以上的加工企業(yè)（合作社）17家，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品年加工總產(chǎn)值13.5億元，企業(yè)資產(chǎn)達(dá)到30.94億元，從業(yè)人員15600多人，利益聯(lián)結(jié)帶動農(nóng)戶2.5萬戶。盤豐牌蔬菜、鵬遠(yuǎn)牌辣椒醬、川情農(nóng)牌枸杞、隴緣紅牌枸杞、御液泉香梨、隴翠春牌有機肥等一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌享譽隴上，“高原宏”牌枸杞王先后榮獲2011年甘肅農(nóng)產(chǎn)品交易會金獎、2012年全國農(nóng)產(chǎn)品博覽會金獎，“高原宏”牌小口大棗獲2013年中國國際農(nóng)產(chǎn)品博覽會金獎，御液泉香梨獲2014年中國國際農(nóng)產(chǎn)品博覽會金獎。在龍頭企業(yè)的帶動下，農(nóng)產(chǎn)品附加值不斷提高，科技農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展。

1.4科技作用突出

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程中，注重傳統(tǒng)資源與現(xiàn)代科技的有效嫁接，重視科技創(chuàng)新和應(yīng)用，著力加快良種良法推廣步伐，推廣增產(chǎn)增收、提升品質(zhì)作用明顯的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，開發(fā)優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和無公害食品，采取政府支持引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合的辦法，積極實施科技創(chuàng)新和“農(nóng)業(yè)科技入戶”工程，組織動員廣大科技人員深入一線開展科技服務(wù)，切實做到技術(shù)人員到戶，科技成果到田，技術(shù)要領(lǐng)到人，有效提高了農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。靖遠(yuǎn)縣遵循“機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新”的原則，圍繞特色產(chǎn)業(yè)搞開發(fā)，突出綜合技術(shù)搞示范，加強農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，先后建成大壩農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)、金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)等十個農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，結(jié)合園區(qū)建設(shè)實施了設(shè)施種植、設(shè)施養(yǎng)殖、節(jié)水灌溉和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范等科技項目20多項，篩選推廣主栽品種50多個，有力地推動了全縣農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、特色化發(fā)展，也輻射帶動周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

1.5市場輻射拓寬

靖遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)濟合作組織發(fā)展到2640個，“公司+基地+農(nóng)戶”“協(xié)會+基地+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營模式初步規(guī)范，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”0.42萬hm2，各龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立了利益聯(lián)結(jié)機制，把企業(yè)與農(nóng)戶利益有效連接起來，實現(xiàn)了企業(yè)與農(nóng)民“雙贏”。此外，積極引導(dǎo)扶持專業(yè)經(jīng)營組織、市場中介組織的發(fā)展，并與全國150多家批發(fā)市場建立了通聯(lián)關(guān)系，與50多個農(nóng)貿(mào)市場保持經(jīng)常性的購銷聯(lián)系，有一批3000多人的銷售大軍活躍在全國各地，為靖遠(yuǎn)縣的農(nóng)產(chǎn)品暢銷打開了一條綠色通道。

2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題

2.1資金投入不足，融資渠道不暢

吸納社會資金、招商引資力度不大。支農(nóng)資金多數(shù)由農(nóng)發(fā)行和信用社承擔(dān)貸款，放貸手續(xù)復(fù)雜，額度小，審批緩慢。2.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理主產(chǎn)品種單一，鮮食品種多，加工品種少，常規(guī)品種多，特優(yōu)品種少，盲目種植面積大，訂單種植面積小等結(jié)構(gòu)性問題導(dǎo)致每年采摘時期勞動力緊缺，銷售困難，農(nóng)產(chǎn)品損失嚴(yán)重,農(nóng)民受益空間受到擠壓。

2.3產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系滯后

農(nóng)技推廣人員缺乏，農(nóng)資市場監(jiān)管不到位，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)處于起步階段。產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系存在人員老化、新技術(shù)推廣緩慢等問題。

2.4標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平較低

缺乏與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的產(chǎn)前分級、包裝、貯藏、運輸?shù)葮?biāo)準(zhǔn)的支撐，標(biāo)準(zhǔn)化體系還不健全。無公害、綠色食品、有機食品認(rèn)證規(guī)?？傮w依然偏小，品牌影響力不夠。此外，缺乏暢通的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。

2.5產(chǎn)后處理整體落后

農(nóng)產(chǎn)品初加工落后，加工企業(yè)少、規(guī)模小。加工龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立合同關(guān)系的約26%。農(nóng)村經(jīng)濟合作組織服務(wù)功能弱，通過合作組織銷售的蔬菜和畜產(chǎn)品僅占16%和21.9%。冷鏈運輸嚴(yán)重不足，全縣冷庫總?cè)萘恐挥?萬多t，瓜果蔬菜損失嚴(yán)重。

3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策

3.1切實強化政策扶持

應(yīng)加強領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，提高農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模發(fā)展的認(rèn)識。加強“一村一品”的領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)和隊伍，更好地指導(dǎo)“一村一品”發(fā)展。加大財政投入，建立“一村一品”專項資金，把“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展納入縣域經(jīng)濟考核內(nèi)容，量化考核、評定和獎勵，強化激勵機制。

3.2加強產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

突出發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，使其逐漸成為農(nóng)村規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展的主體。當(dāng)前要依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快建立農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，大力培育龍頭企業(yè)，擴大農(nóng)產(chǎn)品初加工規(guī)模，打破地域限制，培育強勢品牌，加強產(chǎn)業(yè)的品牌帶動與市場拉動效應(yīng)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量認(rèn)證體系，通過三大體系建設(shè)，保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，拓寬市場空間?？鐓^(qū)域組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊，吸納農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)能手、大專院校和科研院所的專家教授、一線技術(shù)人員，開展技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)服務(wù)，按照產(chǎn)業(yè)體系，配套技術(shù)支撐。

3.3不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

積極培育一批實力雄厚、輻射帶動力強、具有自主知識產(chǎn)權(quán)和企業(yè)品牌的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，大力建設(shè)產(chǎn)后處理生產(chǎn)線，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、物流配送、儲藏保鮮業(yè)。支持龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟組織在批發(fā)市場、超市和旅游商品經(jīng)營場所設(shè)立產(chǎn)品銷售專柜、專賣點，實行連鎖經(jīng)營、配送和電子商務(wù)等現(xiàn)代交易方式，不斷開拓銷售市場。當(dāng)前重點是加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏冷凍設(shè)施投入，降低鮮活農(nóng)產(chǎn)品損耗，通過支持大型連鎖商業(yè)企業(yè)新建鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送中心、發(fā)展第三方農(nóng)產(chǎn)品物流配送等多種方式，實現(xiàn)農(nóng)超對接。

3.4努力化解融資瓶頸

要在加快制定農(nóng)村金融信貸扶持政策、擴大農(nóng)村農(nóng)業(yè)信貸規(guī)模、推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險的基礎(chǔ)上,鼓勵和規(guī)范民間借貸，以農(nóng)民專業(yè)合作社為載體，適當(dāng)放寬抵押貸款的條件，建立以政府為主或政府與龍頭企業(yè)合作的擔(dān)保機構(gòu)，緩解發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)融資瓶頸。

3.5進(jìn)一步促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)

第4篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展策劃范文

    1.1領(lǐng)導(dǎo)重視,科學(xué)規(guī)劃

    澤州縣縣委和縣政府特別重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)組,加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)、管理、服務(wù)和協(xié)調(diào),并制定詳細(xì)發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃了“十二五”期間全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)。

    1.2不斷增加財政投入,加大資金扶持力度

    澤州縣加大財政投入,強化龍頭企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),先后投入資金幾千萬元來扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。從2012年開始,每年列資300萬元用于“一村一品”建設(shè),列資50萬元用于扶持龍頭企業(yè)和合作社的發(fā)展。同時,對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證主體給予獎勵。畜牧方面,自2009年以來,縣財政每年拿出300~500萬元來對畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)行扶持。2012年扶持資金增至700萬元;近2年,畜牧業(yè)發(fā)展風(fēng)險基金扶持項目的縣級驗收扶持金額達(dá)1000余萬元。蔬菜方面,2011年以來,縣財政先后拿出1000多萬元對蔬菜基地給予補助,重點對規(guī)?；O(shè)施蔬菜、露地菜生產(chǎn)基地進(jìn)行資金補助。2012年,補助標(biāo)準(zhǔn)為日光溫室補助10000元/0.067hm2,春秋大棚補助3000元/0.067hm2,露地菜補助100元/0.067hm2。

    1.3大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用,加強品牌建設(shè)

    按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效為主的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要求,積極加強品牌建設(shè)。全縣共認(rèn)定“三品”產(chǎn)地面積17200hm2,認(rèn)證“三品”產(chǎn)品80個。雙豐公司的“巴公”商標(biāo)、晉大公司的“晉大”商標(biāo)、伊健公司的“伊健”商標(biāo)、味利達(dá)公司的“本爾昆”商標(biāo)被認(rèn)定為省級著名商標(biāo);雙豐BAGONG牌脫水蔬菜、彤康米康爾雜糧系列、金萬福小麥粉被認(rèn)定為山西名牌產(chǎn)品;巴公大蔥、盤松蜂蜜、臥龍山甜糯玉米被認(rèn)定為山西名牌農(nóng)產(chǎn)品;彤康米康爾小米、盤松蜂蜜、雙豐巴公大蔥、伊健谷宜生谷物濃漿被授予“山西特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品”稱號;雙豐巴公大蔥和彤康澤州紅山楂申報了地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品;還有5家龍頭企業(yè)通過ISO9001國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證。

    1.4加強項目建設(shè),培育龍頭企業(yè)

    近年來,全縣累計建設(shè)農(nóng)業(yè)項目達(dá)40余個,促進(jìn)了全縣小雜糧、蔬菜、畜牧、干鮮果、蠶桑、中藥材、食用菌、休閑農(nóng)業(yè)、科技園區(qū)等產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展。建成了彤康、雙豐、伊健、澤地萃、味利達(dá)、金連康、潤農(nóng)、益豐園、綠之豐、長青苑、祥鑫元等20多家規(guī)模較大、市場影響力較強、幅射帶動面廣的省、市、縣重點龍頭企業(yè)。

    1.5積極組織招商引資活動,加大招商引資力度

    積極組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)參加國際農(nóng)交會、北京展銷周、山西特色農(nóng)博會等農(nóng)產(chǎn)品展銷會和招商引資系列活動,不僅將澤州縣的特色品牌農(nóng)產(chǎn)品送出了山西,同時還引進(jìn)了資金和先進(jìn)的技術(shù)人才。先后簽定了雙豐綠園生物科技有限公司的萬噸杏鮑菇工廠化生產(chǎn)及綠園農(nóng)產(chǎn)品物流中心項目、伊健食品有限公司的萬噸雜糧速溶早餐加工項目、益豐園農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司的農(nóng)業(yè)觀光園項目、天天鮮農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社的澤西湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光示范園項目、縣畜牧局的萬頭高產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖園區(qū)項目等,擬引資9.46億元。

    2存在的問題

    澤州縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了長足發(fā)展,但也存在著一些不容忽視的問題。

    2.1缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理

    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和發(fā)展必須有統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo),規(guī)劃是否科學(xué)、合理,關(guān)系到項目實施的可行性和長足發(fā)展。澤州縣部分龍頭企業(yè)也作了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展規(guī)劃,但缺乏實地調(diào)研考察和研究論證,存在紙上談兵、憑空想象的情況,而且真正實施并達(dá)到預(yù)期效果的極少。另外,個別地方不切實際上項目,盲目發(fā)展,結(jié)果項目遍地開花,重建設(shè)、輕產(chǎn)品、輕銷售現(xiàn)象普遍存在,項目持續(xù)發(fā)展沒有保障。

    2.2龍頭企業(yè)規(guī)模較小且?guī)幽芰Σ粡?/p>

    澤州縣的龍頭企業(yè)大都處于建設(shè)初期,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)都很單一,規(guī)模效益低,組織化程度低,帶動能力不強,產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益相當(dāng)有限。即使是省、市級重點龍頭企業(yè),帶動的也只有公司所在周邊少數(shù)村莊的少數(shù)農(nóng)戶。這種不大、不強的龍頭企業(yè)雖然在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的初期階段起到了重要作用,但無法帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向縱深發(fā)展,而且很多龍頭企業(yè)由于其產(chǎn)品發(fā)展局限,無法建立配套基地,對農(nóng)戶的帶動作用就更小了。另外,全縣企業(yè)地域分布不平衡,有競爭力的企業(yè)基本都集中在經(jīng)濟發(fā)展較好、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)扎實的鄉(xiāng)鎮(zhèn),這種企業(yè)分布不利于全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的全面發(fā)展。

    2.3品牌產(chǎn)品和精深產(chǎn)品少

    澤州縣生產(chǎn)的特色農(nóng)產(chǎn)品有彤康的澤州紅山楂酒、巴公的大蔥、晉宏的油醋、伊健的早餐奶、澤地萃的食用菌、味利達(dá)的小米、谷豐的小雜糧、臥龍山的甜糯玉米等80余個,其中通過品牌認(rèn)證的產(chǎn)品只有5個。產(chǎn)品均以粗加工為主,精、深加工少,產(chǎn)品檔次和附加值不高,市場占有率低。

    2.4資金投入不足

    全縣龍頭企業(yè)因規(guī)模較小而自身發(fā)展能力弱,抗風(fēng)險能力較差。有效抵押不足,銀行信用等級不高,較難獲得銀行貸款。此外,政府在組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金信貸擔(dān)保機構(gòu)工作上的力度不大、動作緩慢,這些因素都導(dǎo)致銀行貸款難、籌資難,資金缺乏已成為制約全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。

    3對策與建議

    3.1扶持龍頭企業(yè)做大做強

    扶持、發(fā)展龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要認(rèn)真落實扶持龍頭企業(yè)的各項優(yōu)惠政策,著力培育加工型、流通型、服務(wù)型和基地型等各類龍頭企業(yè)。按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則,扶持壯大一批起點高、規(guī)模大、帶動能力強的龍頭企業(yè)。

    3.2支持中介組織高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展

    農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中起著不可估量的作用,它們是聯(lián)系農(nóng)戶和市場的重要紐帶。要選擇培育一批發(fā)展前景好、帶動能力強的農(nóng)民專業(yè)合作社,支持其開展人員培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)、信息與經(jīng)驗交流、銷售網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建,引導(dǎo)其由生產(chǎn)、銷售初級合作社向固定資產(chǎn)、資金高級合作社發(fā)展,促進(jìn)其加強管理、規(guī)范運行,增強其發(fā)展后勁。

    3.3促進(jìn)土地加快流轉(zhuǎn)

    促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)是放活土地經(jīng)營權(quán)、優(yōu)化農(nóng)村資源配置和解放農(nóng)村生產(chǎn)力的重大措施。今后一段時期,政府應(yīng)從建立健全縣鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)市場及管理服務(wù)體系入手,鼓勵農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種方式來流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。鼓勵種養(yǎng)大戶、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投資效益農(nóng)業(yè),連片開發(fā)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地。積極爭取土地流轉(zhuǎn)獎補政策。

    3.4加大政策扶持力度

    將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培育經(jīng)費列入縣財政預(yù)算,每年安排資金,作為獎勵和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營專項經(jīng)費,主要是:①對品牌創(chuàng)建給予獎勵;對經(jīng)國家級認(rèn)證、省級認(rèn)定的知名品牌,按級別給予獎勵;對獲得有機食品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的給予適當(dāng)獎勵。②對興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貢獻(xiàn)突出的經(jīng)營者和責(zé)任部門給予獎勵。③對被認(rèn)定為省、市、縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的企業(yè)給予獎勵。

第5篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展策劃范文

    淶源縣各類農(nóng)民專業(yè)合作社414個,輻射帶動農(nóng)民6萬余人,流轉(zhuǎn)土地約0.33萬hm2。淶源縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的步伐,帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收;各類涉農(nóng)企業(yè)87家,其中擁有市級龍頭企業(yè)10家,這些龍頭企業(yè)的發(fā)展可以較好的解決農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售的問題,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

    2淶源縣發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中存在的問題

    2.1主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益未形成,產(chǎn)業(yè)化程度低

    截止2012年淶源縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率僅為35.2%,全縣在保定區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品多,但由于各方面原因,各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有面積無規(guī)模,有特色無品牌,如谷子、馬鈴薯種植面積雖達(dá)0.47萬多hm2,但集中連片種植3.33hm2以上的都很少,大部分還是千家萬戶分散種植,很難形成規(guī)模,規(guī)模效益不明顯。

    2.2農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模小,輻射帶動能力弱

    近兩年,淶源縣成立的各類達(dá)400多家,但大部分很多專業(yè)合作社注冊以后,只為了享受國家對專業(yè)合作社的優(yōu)惠政策,帶動作用更無從說起,僅有的昌虹、谷潤、振冀、甘霖等加工企業(yè)由于流動資金和人才缺乏、業(yè)務(wù)活動單一和服務(wù)領(lǐng)域狹窄,造成合作社發(fā)展規(guī)模較小,舉步維艱,示范帶動作用較弱。

    2.3龍頭企業(yè)資金流動少,貸款融資困難

    目前縣級龍頭企業(yè)只有10家,且大部分龍頭企業(yè)只是發(fā)展初加工,一般規(guī)模不大,流動資金較少。而農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售周期長,資金周轉(zhuǎn)慢,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險相對較大,回報率低。因此,資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需求,影響到了農(nóng)業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程[1]。

    3淶源縣發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的對策

    3.1做大做強四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)片區(qū),形成規(guī)模效益

    實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必不可少的重要環(huán)節(jié)。淶源縣按照“育龍頭、建基地、強特色、出品牌”要求,做大做強四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)和六大有機食品基地建設(shè),形成“縣有龍頭帶動、村有合作組織、戶有增收項目”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,從而合理配置農(nóng)業(yè)資源,調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,形成集約化生產(chǎn)格局,克服分散經(jīng)營、個體競爭的弊端,切實增加農(nóng)民收入。

    3.2擴大合作社規(guī)模,強化服務(wù)功能

    經(jīng)驗表明,以合作社為主要代表的合作經(jīng)濟組織,在農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營中發(fā)揮了巨大作用。因此,應(yīng)大力支持合作社吸納更多社員,擴大地域規(guī)模,延長產(chǎn)業(yè)鏈。同時,有條件的地方還可以鼓勵合作社進(jìn)行聯(lián)合與同業(yè)兼并,適時的擴大規(guī)模,引導(dǎo)其向綜合性、跨行業(yè)發(fā)展。

第6篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展策劃范文

    1.1龍頭帶動作用明顯

    目前濟源有41家市級龍頭企業(yè),中沃實業(yè)、盈佳生物、柳江禽業(yè)等8家省級龍頭企業(yè),雙匯集團(tuán)、伊利集團(tuán)等國家級龍頭企業(yè),分布于8大產(chǎn)業(yè)集群,為實現(xiàn)龍頭帶動、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地加工、提升農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和檔次起到了積極的推動作用。

    1.2基地建設(shè)有成效

    為強化上游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),充分利用優(yōu)勢資源、特色資源,建設(shè)了優(yōu)質(zhì)糧、生豬、奶牛、黃河鯉魚、肉兔、蛋雞、冬凌草、薄皮核桃、制種、花卉苗木、煙草等原材料基地,實現(xiàn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有效對接,從源頭上保證了原料的供給和質(zhì)量安全。

    1.3加大招商引資力度

    為扶持壯大產(chǎn)業(yè)化集群,加大了招商引資力度,以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè),以招大商、大招商、招名商為抓手,先后引進(jìn)了雙匯集團(tuán)、伊利集團(tuán)、六和集團(tuán)、康大集團(tuán)、柳江集團(tuán)等全國500強企業(yè)及國家級龍頭企業(yè),安徽隆平高科種子產(chǎn)業(yè)園、上海三福公司生態(tài)園、北京養(yǎng)生嘉源生態(tài)園、臺灣羽偉年產(chǎn)20萬t植物蛋白、科云綠色高端農(nóng)業(yè)集成等涉農(nóng)項目也先后花落濟源。建立了玉泉食品藥品產(chǎn)業(yè)園和梨林農(nóng)副產(chǎn)品加工園,引導(dǎo)加工企業(yè)入駐園區(qū)。

    1.4打造知名品牌

    為推動產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展,充分利用“愚公移山”、“王屋山”、“小浪底”等區(qū)域品牌優(yōu)勢,整合技術(shù)、人才資源,增強龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新能力,強化龍頭企業(yè)品牌經(jīng)營、地理標(biāo)志保護(hù)、商標(biāo)注冊、專利申請等手段,培育了一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和市場競爭力強的知名品牌產(chǎn)品,打造了濟源冬凌草、薄皮核桃、黃河鯉魚、寺郎腰大蔥等知名品牌。同時加大宣傳力度,充分發(fā)揮農(nóng)交會、農(nóng)洽會、農(nóng)博會的宣傳推介作用,擴大知名品牌的影響力。

    1.5加強自主研發(fā),推動科技創(chuàng)新

    科云綠色高端農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化集群的龍頭企業(yè)白云實業(yè)與中國科學(xué)院合作,建立了博士后工作站,主要研究生物農(nóng)藥方面的課題;種子產(chǎn)業(yè)化集群的龍頭企業(yè)綠茵種苗有限公司與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜研究所合作,建立了院士工作站,主要開展蔬菜制種方面的課題研究;濟源肉兔產(chǎn)業(yè)化集群與河南農(nóng)業(yè)大學(xué)牧醫(yī)工程學(xué)院合作,開展兔業(yè)課題研究,研發(fā)了一批市場潛力大、附加值高的新產(chǎn)品,提高了市場競爭力。

    1.6完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系

    為推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)銷銜接、農(nóng)超對接,逐步完善配套農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,形成鮮活農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品和冷鏈加工物流體系。目前已經(jīng)建立了南街農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場、玉泉農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場、北海農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場等大型的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,雙匯生豬產(chǎn)業(yè)化集群于2011年建成雙匯物流有限公司,伊利奶牛正在初步規(guī)劃物流體系,河南省西部最大的農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心正在規(guī)劃中。

    2存在問題

    雖然近幾年發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群取得較大成績,但還有一些突出問題亟待解決。一是部分龍頭企業(yè)以獲得最大利潤為目的,不能與農(nóng)戶形成利益共同體和建立風(fēng)險共擔(dān)的利益機制,起不到很好的帶動作用。二是缺乏與龍頭企業(yè)、農(nóng)戶連接的標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)品回收的行業(yè)組織(協(xié)會),龍頭企業(yè)不可能直接與一家一戶建立產(chǎn)銷合同,需要有一個中介組織(或機構(gòu))進(jìn)行聯(lián)接。三是基地建設(shè)需進(jìn)一步加強,規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量安全有待進(jìn)一步提升。四是產(chǎn)業(yè)化集群鏈條短,產(chǎn)業(yè)化集群是一個產(chǎn)供銷、農(nóng)工商為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條,加工、物流、市場等體系還不太完善,需要進(jìn)一步延鏈補鏈。

    3發(fā)展對策

    3.1扶強扶優(yōu)龍頭企業(yè)

    一是對中沃飲料、濟世藥業(yè)、盈佳生物、豐之源、三佳食品等龍頭企業(yè)進(jìn)行扶強扶大,鼓勵企業(yè)新建或擴建農(nóng)產(chǎn)品加工項目,進(jìn)一步擴大規(guī)模。二是加大招商引資力度,實行強強聯(lián)合、分工協(xié)作,形成關(guān)聯(lián)度高、功能互補的產(chǎn)業(yè)化集群。三是大力培育新的市級龍頭企業(yè),通過扶持引導(dǎo),在全市形成一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒖萍己扛?、市場競爭力強的龍頭企業(yè)集群。

    3.2做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

    一是按照規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和綠色環(huán)保的要求,建立產(chǎn)業(yè)集群針對性的原料生產(chǎn)基地,實現(xiàn)基地與龍頭企業(yè)有效對接,確保原料質(zhì)量安全,供給率達(dá)到50%以上。二是堅持“產(chǎn)業(yè)突出、規(guī)模經(jīng)營、要素集聚、效益明顯”的方針,加大精品園區(qū)與特色園區(qū)建設(shè),重點建設(shè)畜牧、薄皮核桃、柏木洼制種、冬凌草等精品園區(qū)。

    3.3成立行業(yè)合作組織

    圍繞集群培育,依托龍頭企業(yè)成立集標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)品回收、包裝加工為一體的行業(yè)合作組織,形成龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,切實推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實現(xiàn)基地農(nóng)產(chǎn)品就地加工,形成農(nóng)工商一體化、產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈條。

    3.4集聚加工物流

    圍繞集群發(fā)展,建設(shè)配套的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,逐步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品、加工農(nóng)產(chǎn)品、冷鏈物流體系,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接和農(nóng)超對接,為產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展提供配套服務(wù)。

    3.5實施品牌戰(zhàn)略

    為提高市場競爭力,提升品牌價值和社會影響力,各集群要通過整合技術(shù)、人才資源,大力實施品牌戰(zhàn)略,開展無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,鼓勵企業(yè)自主研發(fā),提高企業(yè)品牌的科技含量,擴大市場占有率、影響力和知名度,培育和打造一批市級、省級、國家級知名品牌。

第7篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展策劃范文

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；問題；對策；浙江金華

中圖分類號 F320 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）13-0311-01

Abstract Modern agriculture is the product of highly developed agriculture. In this paper，the current situation of modern agriculture in Jinhua City was described，and the appeared problems were also analyzed. Based on these，some valuable countermeasures were pnt forward.

Key words modern agriculture；current situation；problem；countermeasure；Jinhua Zhejiang

相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以其技術(shù)先導(dǎo)性、要素集約性、功能多元性、效益綜合性和持續(xù)性等為特征[1-3]。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和必然趨勢，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的重大使命[4-7]。近年來，金華市通過政策激勵、扶持規(guī)模、高產(chǎn)創(chuàng)建、技術(shù)培訓(xùn)等措施，農(nóng)業(yè)規(guī)?；s化程度進(jìn)一步提升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。

1 金華市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升

全市各地依托區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在切實保護(hù)糧食生產(chǎn)能力的同時，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，逐步形成了糧油、特色精品水果、蔬菜、茶葉、中藥材、食用菌、畜牧、花卉苗木等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地。2015年全市糧食作物播種面積9.81萬hm2、總產(chǎn)量60.35萬t；油料作物播種面積1.91萬hm2、產(chǎn)量3.74萬t；建成了一批糧食高產(chǎn)示范方和優(yōu)質(zhì)旱糧生產(chǎn)基地。全市蔬菜播種面積4.73萬hm2、產(chǎn)量102.2萬t；水果種植面積4.33萬hm2、產(chǎn)量55萬t；茶園面積2.54萬hm2、產(chǎn)量2.8萬t；中藥材播種面積6 533.33 hm2。全市肉類產(chǎn)品總產(chǎn)量17.4萬t，禽蛋6.5萬t，奶7.04萬t。

1.2 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展

2015年，全市共有農(nóng)民專業(yè)合作社4 973家，國家級農(nóng)民合作示范社58家。全市家庭農(nóng)場3 027家，其中示范性家庭農(nóng)場291家。市級以上龍頭企業(yè)194余家，帶動農(nóng)戶70萬戶。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展，以及對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的正確引導(dǎo)，推動了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。

1.3 農(nóng)業(yè)機械化水平顯著提高

依托金華國家農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)、金華市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院和浙江省農(nóng)業(yè)機械研究院等技術(shù)平臺優(yōu)勢，以及種子種苗工程深入實施，一大批優(yōu)良品種得到引進(jìn)、繁育和推廣，農(nóng)業(yè)機械化水平顯著提升。2015年全市已實施農(nóng)機購置補貼資金3 190萬元，設(shè)施大棚投入資金1.3億元，新增農(nóng)機裝備1萬臺（套），擴增設(shè)施農(nóng)業(yè)666.67 hm2，新建區(qū)域性農(nóng)機化服務(wù)中心15家，推廣機械化插秧面積1.25萬hm2、油菜機收933.33 hm2。全市農(nóng)機總動力266萬kW，水稻耕種收機械化率達(dá)65%，糧食生產(chǎn)基本實現(xiàn)了全程機械化。

1.4 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升

截至2015年，全市144個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已全部建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)和快速檢測室，建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地13.6萬hm2；糧食、水果、蔬菜、茶葉、牛奶、畜產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品有害殘留量明顯下降，2015年全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率達(dá)到98%以上。

2 存在的問題

2.1 科技創(chuàng)新力不足

當(dāng)前，金華市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力偏弱、科技研發(fā)滯后、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率低、內(nèi)源發(fā)展動力不足，農(nóng)業(yè)科技推廣和服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善。

2.2 農(nóng)業(yè)規(guī)模化程度偏低

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；乾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提。在市場經(jīng)濟環(huán)境條件下，小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)產(chǎn)品成本和價格方面處于競爭劣勢，再加上散戶無力購買先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備，無法及時掌握最新的市場信息，收入受市場影響波動很大。近年來，金華市合作社、家庭農(nóng)場、大戶數(shù)量有增長迅速，但農(nóng)業(yè)規(guī)?；潭热匀黄?，小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍占主導(dǎo)地位，嚴(yán)重制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.3 農(nóng)村從業(yè)人員老齡化加劇

農(nóng)業(yè)人口老齡化嚴(yán)重阻礙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展[8]。隨著城市化進(jìn)程的不斷加速，高素質(zhì)的農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移到城里，剩余農(nóng)村勞動力普遍存在年齡偏大，整體文化水平偏低，技術(shù)培訓(xùn)較少，過分依賴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗，忽視了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識的學(xué)習(xí)和應(yīng)用等問題。農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)民兼業(yè)化更為突出，這些因素很大程度上制約了金華市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3 對策

3.1 加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

加快推進(jìn)商業(yè)化育種，推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，培育在國內(nèi)有較強競爭力的新品種。做大做強在省內(nèi)具有優(yōu)勢的金華豬、水稻、葡萄、中藥材、蔬菜、油茶、桂花、杜鵑、鐵皮石斛、金線蓮等種子種苗產(chǎn)業(yè)。加強農(nóng)作物及種畜禽種質(zhì)資源保護(hù)和開發(fā)利用。大力推廣糧經(jīng)結(jié)合、稻魚結(jié)合等高效生態(tài)模式。大力發(fā)展多功能、高性能農(nóng)業(yè)機械和連棟大棚、智能溫室、立體栽培等設(shè)施農(nóng)業(yè)，深入開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)機農(nóng)（牧）藝融合，建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用體系和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系，重點推進(jìn)農(nóng)機化、設(shè)施化、信息化融合發(fā)展。大力支持農(nóng)業(yè)科技集成和創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率[9-11]。

3.2 加速農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油、生豬和肉制品、奶牛乳品、水果蔬菜、中藥材和食用菌、茶葉、花卉苗木等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，重點扶持支柱產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)，增強龍頭企業(yè)帶動作用；加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，不斷提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)外知名度和影響力。

3.3 完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系建設(shè)

發(fā)揮浙江省農(nóng)業(yè)機械研究院、金華市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院優(yōu)勢，充分運用華東農(nóng)交會等平臺，圍繞金華市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技新成果轉(zhuǎn)化。加強農(nóng)技推廣人才隊伍建設(shè)，加快基層農(nóng)技推廣人員知識更新，分層次、分類別開展繼續(xù)教育和技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)水平高、綜合能力強的基層農(nóng)業(yè)推廣骨干；深入推進(jìn)科技特派員制度，引導(dǎo)和鼓勵高校涉農(nóng)畢業(yè)生到基層農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)工作。完善農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激勵政策，鼓勵大學(xué)畢業(yè)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)，規(guī)范提升家庭農(nóng)場、合作農(nóng)場，加快發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

3.4 推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)有機融合，加大互聯(lián)網(wǎng)要素在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的應(yīng)用，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，大力推廣互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)資供應(yīng)、金融服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等方面的應(yīng)用。加強農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集、分析、和服務(wù)機制，推動政府、企業(yè)信息服務(wù)資源的共享開放，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的開發(fā)利用。

4 參考文獻(xiàn)

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第8篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展策劃范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)狀發(fā)展對策

當(dāng)前，我國農(nóng)機化事業(yè)正面臨著難得的發(fā)展機遇。黨的十七屆三中全會以及新近國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見明確指出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加強農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，增強農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力、國際競爭力、可持續(xù)發(fā)展能力。農(nóng)業(yè)機械化在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中舉足輕重、責(zé)任重大、責(zé)無旁貸。這就給農(nóng)機化提出了新的、更高的、更具體的要求。為此，應(yīng)抓住機遇，趁勢而上，把握好農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，謀劃好推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措。

1、我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來,蒙城縣的農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)有了較快發(fā)展,截止2005年末,全縣農(nóng)機總動力已達(dá)到159萬KW,拖拉機擁有量8?9萬混合臺,其中大中型拖拉機0?29萬臺。聯(lián)合收割機4千多臺。與拖拉機配套的農(nóng)具20多萬臺(件),平均每2.1個農(nóng)戶擁有1臺拖拉機。播種、耕地、滅茬等主要作業(yè)項目的機械化程度達(dá)80%以上。農(nóng)業(yè)灌溉、運輸、初加工和農(nóng)田基本建設(shè)等也都基本上實現(xiàn)了機械化。特別是近幾年,我縣的農(nóng)機事業(yè)更是步入了一個嶄新的發(fā)展時期,農(nóng)民投資農(nóng)業(yè)機械的熱情高漲,大量適用農(nóng)機具的推廣應(yīng)用,為促進(jìn)糧食增產(chǎn),農(nóng)民增收及農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到了不可替代的作用。

2、我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的對策

2.1加大宣傳力度，提高農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械的認(rèn)識

一是要借助媒體作用進(jìn)行宣傳。電視已進(jìn)入千家萬戶，特別是推進(jìn)扶貧開發(fā)后，我縣有線電視入戶率已達(dá)到 79%，要充分利用電視渠道，通過編輯通俗易懂的農(nóng)機科普節(jié)目向農(nóng)民進(jìn)行宣傳，讓農(nóng)民在潛移默化中了解農(nóng)機、認(rèn)識農(nóng)機、接受農(nóng)機、依靠農(nóng)機、支持農(nóng)機。

二是要強化自身作用進(jìn)行宣傳。作為農(nóng)機人，要時刻把弘揚農(nóng)機精神，樹立農(nóng)機形象，打造農(nóng)機品牌作為第一責(zé)任，做到工作時間專門宣傳，業(yè)余時間隨地宣傳，走親訪友順便宣傳，來人咨詢借機宣傳?？傊?，就是要挖掘內(nèi)部潛能，采取一切可行的辦法進(jìn)行宣傳，達(dá)到讓農(nóng)機真正進(jìn)入百姓生活。

三是要調(diào)動鄉(xiāng)村作用進(jìn)行宣傳。鄉(xiāng)( 鎮(zhèn)) 和村里直接面對農(nóng)戶，做農(nóng)民工作既便利又有效，調(diào)動好他們的積極性對農(nóng)機進(jìn)行宣傳，具有得天獨厚、事半功倍的自然條件。幾年來，我們采取補貼傾斜、上門培訓(xùn)、主動幫扶、溝通感情、建立聯(lián)系點等多種方式來調(diào)動他們的積極性。

2.2廣泛應(yīng)用高新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品技術(shù)含量

入世后，我國農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品市場發(fā)生著重大變化。首先，國內(nèi)市場進(jìn)一步對外開放；農(nóng)機產(chǎn)品的質(zhì)量和價格競爭更趨激烈；其次國內(nèi)市場與國際市場將逐步接軌和融合。面對這一形勢，我們應(yīng)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的同時，一要消化吸收國外農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代設(shè)計方法、可靠性設(shè)計技術(shù)、試驗技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)和基礎(chǔ)件等共性技術(shù)，實施工藝創(chuàng)新，推進(jìn)工藝快速反應(yīng)能力，不斷提高產(chǎn)品的技術(shù)含量；二要更廣泛融合現(xiàn)代液壓技術(shù)、儀器與控制技術(shù)、現(xiàn)代微電子技術(shù)和信息技術(shù)，并向智能化、機電一體化方向快速發(fā)展；三要力創(chuàng)具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，拓寬外向型經(jīng)濟領(lǐng)域，提高競爭力。

2.3提升農(nóng)業(yè)機械化公共服務(wù)能力

隨著農(nóng)村改革的不斷推進(jìn)，農(nóng)機技術(shù)推廣、安全監(jiān)理和信息服務(wù)的能力和水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)機化快速發(fā)展的需求。提供農(nóng)業(yè)機械化公共服務(wù)是各級政府和農(nóng)機管理部門的重要職責(zé)。一是積極推進(jìn)農(nóng)機技術(shù)推廣體系建設(shè)。構(gòu)建以國家農(nóng)機化技術(shù)推廣機構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)機服務(wù)組織為基礎(chǔ)，農(nóng)機科研、教育等院所和農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)廣泛參與、分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化農(nóng)機技術(shù)推廣體系。二是強化農(nóng)機安全監(jiān)理體系建設(shè)。努力構(gòu)建以源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育為主要內(nèi)容的農(nóng)機安全長效機制。加強農(nóng)機安全監(jiān)理裝全生產(chǎn)的法律法規(guī)和農(nóng)機生產(chǎn)知識、安全作業(yè)操作規(guī)程等，減少拖拉機違法載人、人貨混裝、無牌無證等重特大事故隱患，農(nóng)機事故穩(wěn)步實現(xiàn)“三降”，農(nóng)機安全生產(chǎn)的良好氛圍逐步形成。要通過開展適合農(nóng)村特色、農(nóng)民喜聞樂見的宣傳教育活動，營造良好的農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍，使平安農(nóng)機成為廣大農(nóng)機從業(yè)人員的自覺行動。

2.4加大改革力度，完善農(nóng)機服務(wù)模式

一是加大改革力度。重點是通過培育市場主體，使農(nóng)機服務(wù)組織、農(nóng)機戶真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展，面向市場開展社會化服務(wù)的市場主體，充分發(fā)揮市場在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中的基礎(chǔ)調(diào)節(jié)作用。特別是農(nóng)機服務(wù)組織興辦的企業(yè)和農(nóng)機修造企業(yè)的改革，要加大力度，進(jìn)一步增強活力。

二是完善農(nóng)機服務(wù)模式。以為主，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是我國農(nóng)村一項長期不變的基本政策。在人均耕地面積較少，又以家庭經(jīng)營為主的條件下發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化有其特殊的要求，必須走專業(yè)化、社會化、市場化服務(wù)為主的路子。近幾年開展的跨區(qū)機收作業(yè)為我們完善農(nóng)機服務(wù)模式提供了典范和經(jīng)驗。今后要進(jìn)一步加大組織協(xié)調(diào)力度，制定政策措施，鼓勵、規(guī)范、引導(dǎo)專業(yè)性農(nóng)機作業(yè)公司和農(nóng)機服務(wù)專業(yè)戶的發(fā)展，為他們面向市場開展跨越行政區(qū)域的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)提供保障、創(chuàng)造條件。

3、結(jié)語

農(nóng)業(yè)機械化是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，經(jīng)過50多年的發(fā)展，為改變我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，促使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化的不斷深入和完善，起到了非常重要的作用，并取得了顯著的成績。隨著中國已經(jīng)進(jìn)入WTO，農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣度和深度都會有很大提高，農(nóng)業(yè)機械化的作用將得到進(jìn)一步的發(fā)揮，這必將開創(chuàng)我國農(nóng)機事業(yè)的新局面。

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第9篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展策劃范文

一、河北省轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的財稅政策取得的成效

2009年河北省財政支出繼續(xù)向農(nóng)業(yè)傾斜，在促進(jìn)河北轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式方面取得了很大的成效。2009年全省農(nóng)林水事務(wù)支出264.8億元，增長74.3%。

（一）支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全省財政整合資金7.3億元，集中用于80個縣農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)施改造建設(shè)；落實資金4.4億元，支持農(nóng)村水電、測土配方施肥、農(nóng)技推廣和動植物疫病防控體系建設(shè)。

（二）認(rèn)真落實惠農(nóng)政策。組織發(fā)放糧食直補、農(nóng)資綜合直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼68.1億元，比上年增長13.3%。省級投入4.54億元開展農(nóng)業(yè)保險保費補貼試點，全省種植業(yè)保險保費補貼比例達(dá)到80%。

（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。全省投入25.6億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水農(nóng)田156.6萬畝，完成生態(tài)綜合治理12.4萬畝，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目199個，著力打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)。落實資金2.3億元，支持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代果業(yè)，促進(jìn)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。

（四）擴大支農(nóng)資金整合試點。支農(nóng)資金整合試點的省級試點縣達(dá)到34個，自主試點縣達(dá)到40個，落實補助資金1.2億，拉動社會投入11.7億元，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)民增收和縣域經(jīng)濟發(fā)展。

二、河北省轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的財稅政策在實施中存在的問題

（一）財稅政策的引導(dǎo)性未充分發(fā)揮。目前，河北對農(nóng)民的四大補貼，只有農(nóng)機具購置補貼在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上起到了一定的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。對于糧食直補和農(nóng)資綜合直補等補貼，雖然政府動用了大量的財力，但是發(fā)放到農(nóng)戶手中的補貼還是比較少，無法對農(nóng)戶的生產(chǎn)和生活方式產(chǎn)生根本性的影響。

對于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的其他補貼項目，補貼的力度和覆蓋范圍還不夠大。例如：測土配方施肥補貼項目在農(nóng)村還未普及；溫室大棚地基、墻體等的設(shè)施農(nóng)業(yè)的土建部分還未列入補貼范圍；農(nóng)民專業(yè)合作社補貼覆蓋面窄、手續(xù)比較繁瑣，等等。

財政補貼對于生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)考慮不多。目前，還缺乏專門針對于有機生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的補貼。另外，財稅對農(nóng)膜、化肥和農(nóng)藥在稅費上的減免，會鼓勵越來越多的化肥、農(nóng)藥的使用，造成土壤腐殖質(zhì)和自然肥力越來越差，從而導(dǎo)致農(nóng)作物農(nóng)藥殘留的種類與殘留量越來越多，對居民健康的損害越來越大；而農(nóng)膜的大量使用則會造成嚴(yán)重的白色污染。

（二）財政支農(nóng)資金仍然存在管理部門多、投向零星分散問題。以承德縣為例，2008～2010年上級累計下達(dá)到縣的財政支農(nóng)資金總額達(dá)到28，570萬元（不含國家設(shè)立的各項涉農(nóng)補貼），年均9，500多萬元，但項目管理涉及到農(nóng)牧、林業(yè)、水務(wù)、農(nóng)開、扶貧、財政六個部門，項目的類別在30個以上。由于財政支農(nóng)資金參與管理多、設(shè)立的項目類別多、各有各的使用范圍，有些專項資金政策目標(biāo)、扶持內(nèi)容出現(xiàn)交叉重復(fù)，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

（三）財政資金對農(nóng)業(yè)科研投入不足。農(nóng)業(yè)科技人員的工資待遇水平很低，尤其是一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層農(nóng)技人員的工資收入要靠自己去創(chuàng)收，限制了農(nóng)技人員的積極性，致使基層專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員缺乏。從農(nóng)業(yè)推廣支出結(jié)構(gòu)看，人員經(jīng)費所占比重在不斷上升，業(yè)務(wù)經(jīng)費所占比重呈下降趨勢。據(jù)調(diào)查顯示，農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)人員經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費的比例，縣級平均為8∶2，鄉(xiāng)級平均為9∶1，業(yè)務(wù)經(jīng)費不足限制了農(nóng)業(yè)推廣活動的有效開展。

對農(nóng)業(yè)科研人員的教育投入也不足，導(dǎo)致基層科技人員的整體素質(zhì)、服務(wù)水平與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。同時，河北還缺乏有機生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的專門人才，國內(nèi)的大專院校尚沒有“有機生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)”這方面的專業(yè)。

從設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)角度看。設(shè)施農(nóng)業(yè)科研投入不足，技術(shù)創(chuàng)新不夠，在溫室設(shè)計和制造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和創(chuàng)新技術(shù)很少；設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展滯后，設(shè)備比較簡易，環(huán)境控制能力差，機械化自動化程度低；農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全形勢嚴(yán)峻，農(nóng)藥、化肥超標(biāo)使用導(dǎo)致果蔬品質(zhì)下降，動物養(yǎng)殖防疫、消毒設(shè)施落后，嚴(yán)重影響消費者的健康。

（四）基層政府財政資金上的制約。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，需要政府財政資金的引導(dǎo)和支持，但基層政府財政資金上的短缺將成為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的嚴(yán)重制約因素。一是村級債務(wù)嚴(yán)重，化解難；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來源有限，資金缺口大；三是地方配套的壓力大。由于縣鄉(xiāng)財力有限，部分支持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的好政策，很多基層政府由于拿不出配套建設(shè)資金而不敢去爭取，進(jìn)而影響河北轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的進(jìn)程。

配套資金的使用問題在“省直管縣”更加突出。由于“省管縣”財政體制改革，弱化了地級市對縣的財政管理權(quán)，在某種程度上影響到地級市的積極性，有可能減少其對所轄縣（市）的支持和扶助力度，影響到其配套資金的到位；而省里又沒有直補的政策，這樣就給縣（市）發(fā)展帶來很大資金制約。

三、完善河北省轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的財稅政策建議

（一）各級財政支農(nóng)政策應(yīng)大力向有機生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)傾斜?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)強調(diào)的是可持續(xù)發(fā)展，大力發(fā)展有機生態(tài)農(nóng)業(yè)是增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展力的有效途徑。根據(jù)蔣高明從事的有機生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)的實驗數(shù)據(jù)表明：每頭牛每年可消耗2.1噸秸稈，產(chǎn)生約150公斤凈肉，相當(dāng)于750公斤糧食的可食熱量。扣除養(yǎng)殖過程中消耗的300公斤糧食，即1頭?？蓭砑s450公斤糧食，相當(dāng)于直接增產(chǎn)45%。另外，每頭牛還產(chǎn)出了約5噸牛糞，這些牛糞施加到大田里，即使使用一半的化肥，還可帶來10～20%的糧食增產(chǎn)。在實驗村使用沼氣的130戶，年產(chǎn)沼氣9.2萬立方米，相當(dāng)于65.9噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少因燃燒化石能源排放的二氧化碳177.9噸；有機肥還田還將農(nóng)作物固定的大量二氧化碳埋葬在耕地中?？梢钥闯?，發(fā)展有機生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，不但能夠使糧食增產(chǎn)、土地肥力增強，還能夠產(chǎn)生大量生物質(zhì)能源，從而保證了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。各級財政支農(nóng)政策應(yīng)大力向有機生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)傾斜，減少用于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜補貼的經(jīng)費，增加對有機肥、生態(tài)治蟲等項目的扶持資金，通過財稅政策支持、引導(dǎo)農(nóng)民走有機生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)道路，增強農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展力。

（二）加大支農(nóng)資金整合力度。自2006年以來，河北省先后在20個縣（市）開展了財政支農(nóng)資金整合試點工作，同時，還有22個縣（市）自主開展了財政支農(nóng)資金整合工作。通過資金整合，集中支持了試點縣（市）農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)民增收和縣域經(jīng)濟發(fā)展。

為了進(jìn)一步增強財政資金的使用效果，河北省應(yīng)加大支農(nóng)資金整合力度。一是以縣為主抓支農(nóng)資金整合，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確支農(nóng)資金投放重點，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一申報、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一驗收”的要求，項目的實施由各部門、各單位負(fù)責(zé)，財政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和資金監(jiān)督管理；二是以農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)支農(nóng)資金整合，要求試點地圍繞新農(nóng)村建設(shè)和“十二五”農(nóng)業(yè)規(guī)劃，制定年度性和階段性項目規(guī)劃，以規(guī)劃定項目，以項目定資金；三是圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)搭建平臺促進(jìn)支農(nóng)資金整合，在試點過程中，主要是整合支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項支農(nóng)資金，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；四是省級財政支農(nóng)資金整合的力度同步加大，要以存量帶增量整合，也即是在預(yù)算安排時，對有關(guān)涉農(nóng)部門支出存量已經(jīng)安排的項目，維持不變，對到期的、過時的或效益不高的項目資金進(jìn)行壓減，對用途相近的進(jìn)行合并、歸類。

（三）財稅政策要有選擇地對農(nóng)業(yè)科技研究予以支持。財政應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)科技的經(jīng)費和教育投入，但是支持農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和創(chuàng)新的內(nèi)容要有選擇?，F(xiàn)在已經(jīng)有越來越多事實證明，以美國農(nóng)業(yè)為代表的“化學(xué)農(nóng)業(yè)”、“轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)”對環(huán)境、生態(tài)、生物多樣性、動物與人類健康都會造成極大的負(fù)面影響。為提高糧食產(chǎn)量大力發(fā)展（轉(zhuǎn)基因）生物技術(shù)，并不能讓農(nóng)民受益，化學(xué)物質(zhì)照樣污染環(huán)境，地力照樣得不到提高；配方施肥也不能從根本上解決化肥問題，徒增加了種地的麻煩。因此，河北在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時，首先要確定要以世界什么樣的農(nóng)業(yè)作為“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”樣板，財政政策應(yīng)該支持發(fā)展什么農(nóng)業(yè)技術(shù)。比如，應(yīng)該以良種培育、綠色肥料研制為重點，下大力組織科技攻關(guān)和技術(shù)引進(jìn)；對于在中草藥基礎(chǔ)上開發(fā)的“生態(tài)農(nóng)藥”及以益蟲治害蟲“生態(tài)治理”方式優(yōu)先考慮、研究、試驗與應(yīng)用。

同時，河北財政資金應(yīng)支持發(fā)展基層科技服務(wù)，通過發(fā)展區(qū)域性（鄉(xiāng)級）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、加強農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、加大農(nóng)業(yè)科技投入等五大措施強化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力建設(shè)。通過大力提高農(nóng)業(yè)科技人才的待遇，吸引農(nóng)業(yè)科技人才，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

（四）財稅政策要充分考慮縣鄉(xiāng)尤其是省直管縣的財政現(xiàn)狀。促進(jìn)河北轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的財政政策出臺時，應(yīng)充分考慮到縣鄉(xiāng)的財政現(xiàn)狀。目前，縣鄉(xiāng)財政減收增支嚴(yán)重。一是專項轉(zhuǎn)移支付需要配套資金。如國家和省級財政對基層的投資，一般都要求當(dāng)?shù)刎斦幢壤涮踪Y金，項目爭取得越多，配套的資金也越多，實際上剝奪了地方財政資金使用的自。而且越是困難的縣鄉(xiāng)，越難以保證配套資金，爭取專項資金的難度也越大；二是農(nóng)業(yè)稅減免等政策的出臺使縣鄉(xiāng)財政收入大大降低，支出卻大幅增加。中央在把財力集中的同時，職能和支出責(zé)任卻不斷下放。目前，縣鄉(xiāng)政府需要承擔(dān)義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、社會治安、環(huán)境保護(hù)、義務(wù)教育、國防建設(shè)、行政管理等諸多責(zé)任，而且還要承擔(dān)支持地方經(jīng)濟發(fā)展的責(zé)任，許多還是主要責(zé)任和“無限”責(zé)任。而且下放的職能和責(zé)任通常是剛性強、支出大、管理嚴(yán)、責(zé)任重，對并不寬裕的縣鄉(xiāng)財政來說無異于雪上加霜，從而嚴(yán)重限制了縣鄉(xiāng)財政在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上的資金投放量。有鑒于此，省級財政對于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式方面的投資可以根據(jù)縣鄉(xiāng)財力的實際情況，給予區(qū)別的財稅政策，對于貧困縣可以要求其少配套、甚至不配套；對于省直管縣也可以適當(dāng)提高省級財政的支持力度。