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從合作社發(fā)展的歷程看,我市從一開始就確立了“一手抓發(fā)展,一手抓規(guī)范”的指導(dǎo)思想,抓住機遇,多措并舉,為合作社發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。2007和2008年我市先后開展了多次大的培訓(xùn)活動,其中邀請青農(nóng)大合作社學(xué)院院長在黨校講課兩次,市農(nóng)業(yè)局人員采取鎮(zhèn)鎮(zhèn)到的辦法巡回講課一遍,直接到合作社講課數(shù)次,對市、鎮(zhèn)兩級的主要領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)及合作社理事長進行了全面培訓(xùn),同時還組織合作社理事長參加青島市以上培訓(xùn)150多人次,法律精神和合作理念廣為人知;為推動全市面上工作齊頭并進,市政府把這項工作納入了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的年終工作目標(biāo)責(zé)任制考核;為提高合作社產(chǎn)品的知名度,農(nóng)業(yè)局先后組織了260家(次)合作社參加省內(nèi)外的農(nóng)產(chǎn)品展示交易會;針對合作社缺資金、基礎(chǔ)設(shè)施差、產(chǎn)品無商標(biāo)、無認(rèn)證的問題,我們又積極爭取上級專項扶持資金858萬元,扶持了54個合作社,使合作社的規(guī)范化建設(shè)有了新的提高。
農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,有效地解決了生產(chǎn)經(jīng)營中單家獨戶“辦”不了或“辦”不好的事情,在提高農(nóng)民進入市場的組織化程度,增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮了積極作用。
一是促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)民專業(yè)合作社是在家庭承包經(jīng)營制度不變的基礎(chǔ)上,將分散經(jīng)營的農(nóng)民組織起來,發(fā)展專業(yè)生產(chǎn),合力開拓市場,加快了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,促進了農(nóng)民增收。如青島楊家頂子村以前是一個以種植糧油為主的村,2007年成立蔬菜專業(yè)合作社以來,積極探索以蔬菜種植為特色的增收路子,從種到收實行“六統(tǒng)一”服務(wù),并與青島福生食品有限公司簽訂購銷合同,2011年,160多戶社員的1200畝地全部按合同種植了大蔥、菠菜,戶均純收入3.7萬多元。青島良源南瓜專業(yè)合作社,于2008年成立,開始種植南瓜只有80畝,2011年該合作社種植面積達到了2500畝,畝收入4200多元。
二是推進了農(nóng)業(yè)科技進步。農(nóng)民專業(yè)合作社通過引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求發(fā)展生產(chǎn),加快了農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用,成為農(nóng)業(yè)科技推廣的重要載體。青島大黃埠櫻桃西紅柿專業(yè)合作社和西瓜專業(yè)合作社在2000多畝的櫻桃西紅柿和西瓜的設(shè)施栽培中,大力推廣秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)、設(shè)施蔬菜水肥一體化、防蟲網(wǎng)和黃板殺蟲技術(shù)、植物聲頻控制技術(shù)、“四位一體大棚”生態(tài)模式,既減少了化肥、農(nóng)藥的施用量,又提高了產(chǎn)品品質(zhì),增加了經(jīng)濟效益。社員在生產(chǎn)過程中摸索的“設(shè)施西瓜超高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)綠色栽培集成技術(shù)”被國家科技部列為“星火計劃”,獲青島市科技進步二等獎;
“櫻桃西紅柿標(biāo)準(zhǔn)化清潔生產(chǎn)技術(shù)集成研究”項目也已順利通過青島科技局專家組論證;西瓜定蔓定向整枝寬行密植技術(shù)被專家稱為設(shè)施西瓜栽培的一次技術(shù)革命,使西瓜增產(chǎn)30%左右,每畝增加經(jīng)濟效益2000元以上。中央電視臺《致富經(jīng)》、《焦點訪談》、《新聞聯(lián)播》以及《農(nóng)民日報》等媒體分別對兩合作社發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的做法進行過專題報道。預(yù)計今年社員人均純收入可達到30000元以上。
1水利工程對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響
對農(nóng)業(yè)發(fā)展最為重要的一個因素就是水利工程建設(shè),健全的水利工程在建設(shè)的過程中始終堅持可持續(xù)發(fā)展的理念。因此有利于更好地改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,為各種各樣的糧食農(nóng)作物的生長創(chuàng)造良好的條件,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中有足夠的水資源進行灌溉,國家統(tǒng)一修建水利工程,有利于降低廣大農(nóng)民群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本,防止農(nóng)民在開渠過程中對生態(tài)環(huán)境的破壞,同時也幫助他們避免了自己開渠灌溉的麻煩,降低他們進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟成本;保證農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境中生物的多樣,而且有利于改善農(nóng)業(yè)生態(tài)國家中的水文,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境中的河勢,改變農(nóng)業(yè)灌溉的水質(zhì)和水溫,使其變得更加有利于自然灌溉。健全的水利工程更有利于為各種鳥類和水禽類提供更好的棲息地,提供更好的避難所,而各種鳥類又是許許多多農(nóng)業(yè)害蟲的天敵,進而更好地保證農(nóng)業(yè)生物鏈的正常運行,而這則有利于減少農(nóng)藥的使用,進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的綠色生產(chǎn),更有利于改善農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境;于此同時水利工程的部分環(huán)保技術(shù)措施有利于各種動物的快速成長,有利于各種植物的快速生長,從而有利于維持農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡,大大改善我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境,進而促進我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
2防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受洪澇災(zāi)害
作為產(chǎn)生農(nóng)業(yè)生產(chǎn)研究人士或從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民,我們都知道農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最怕各種自然災(zāi)害,尤其是洪澇災(zāi)害,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的破壞力巨大,而國家不斷加強水利工程建設(shè),不斷完善水利工程措施,不斷建立比較完善的防洪體系,而與水利工程有關(guān)的各種措施都這些有利于防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受大型的洪澇災(zāi)害,在枯水期或干旱季節(jié)的時候,水庫可以放水為農(nóng)業(yè)提供充足的灌溉水,防止大片農(nóng)作物枯死;而在洪水期或?qū)⒂诔渑娴募竟?jié),水庫可以貯蓄多余的雨水并對洪水進行攔截,以更好地防止降水過多或洪水泛濫而淹沒大片田地,造成農(nóng)業(yè)破壞,同時貯蓄在水庫的水更有利于在旱季的時候為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供充足的灌溉用水,更有利于保證廣大農(nóng)村地區(qū)的安全。
3有利于提高糧食的產(chǎn)量,實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的多樣化
自從改革開放以來,我國的社會經(jīng)濟發(fā)展得到了快速的發(fā)展,社會生產(chǎn)力大大提高,從而使得廣大人民群眾對生活質(zhì)量和生活水平的要求更高,在糧食方面也要求五谷雜糧都要吃,在蔬菜方面也要求進行綠色生產(chǎn)和多樣化生產(chǎn),以保證身體的健康,而這無形中要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多樣化,要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)量,而作為促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高產(chǎn)量的重要因素—水利建設(shè)便顯得更為重要,不斷加強水利建設(shè)有利于進一步加強防止和減少自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的破壞,而且也有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗災(zāi)害能力,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供水利基礎(chǔ)的保障,為各種糧食生產(chǎn)和蔬菜生產(chǎn)提供安全保障,改變廣大農(nóng)民群眾靠天吃飯的消極現(xiàn)象,提高他們進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,從而提高糧食的產(chǎn)量,實現(xiàn)我國糧食生產(chǎn)的多樣化。
4為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供經(jīng)濟來源
我們都知道一個行業(yè)的發(fā)展會帶動許多行業(yè)的快速發(fā)展,并帶來更多的就業(yè)機會,水利工程的發(fā)展當(dāng)然也不例外,水利工程的建設(shè)可以為廣大農(nóng)民群眾提供短暫的時間性的就業(yè),增加他們的額外經(jīng)濟來源,而這不僅有利于自己他們的經(jīng)濟收入,改善他們的生活質(zhì)量,更有利于使他們有更多的資金來投資于自己的農(nóng)村生產(chǎn)中,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供所需要的種子,化肥,農(nóng)藥以及各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具,而這些都有利于促進糧食產(chǎn)量的提高,而糧食產(chǎn)量的提高又再一次為廣大農(nóng)民群眾帶來經(jīng)濟來源,用于改善他們的生活質(zhì)量和生活水平,其余的則用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這樣形成良性循環(huán),以更好地促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
5結(jié)語
關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)收入差距;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展;不利影響
中圖分類號:F323文獻標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2017)18-0017-02
居民收入差距在經(jīng)濟學(xué)研究中是經(jīng)濟和社會發(fā)展中的必然現(xiàn)象。當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)需不足問題一直是經(jīng)濟建設(shè)中的重要問題,2008年金融危機以來,我國外需急劇下降,國內(nèi)投資拉動經(jīng)濟增長也難以為繼,以消費主導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展、加大內(nèi)需一直是拉動經(jīng)濟增長的重要推動策略。城鄉(xiāng)居民收入差距問題的存在,是造成內(nèi)需不足的重要因素之一,鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民收入和消費的矛盾,是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響因素。城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來不利影響,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)中,經(jīng)濟水平?jīng)Q定社會生活水平,過度的收入差距帶來了社會矛盾。消費對經(jīng)濟發(fā)展的作用是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑,居民收入水平影響著消費水平的層次,社會矛盾的產(chǎn)生是社會分配的不平衡和不公平,收入差距懸殊的城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟現(xiàn)狀對社會穩(wěn)定發(fā)展局面的影響是具有一定破壞性的,因此對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展也會有不利的影響出現(xiàn)。
一、我國城鄉(xiāng)收入差距現(xiàn)狀分析
改革開放后,我國經(jīng)濟建設(shè)成為社會主義建設(shè)的中心,城鄉(xiāng)居民收入差距經(jīng)歷了先縮小后擴大、再縮小再擴大的過程,這種起起落落的變化過程,和國家經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展、政策改革等都有密切聯(lián)系。1978—1984年之間城鄉(xiāng)收入逐步縮小,其間經(jīng)歷農(nóng)村改革,為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展開辟了新的局面。1985—1995年城鄉(xiāng)收入逐漸擴大,經(jīng)濟體制改革由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市。1996—1998年是短暫縮小期,1997年東南亞金融危機嚴(yán)重影響到我國經(jīng)濟發(fā)展,城鎮(zhèn)居民收入受到較大影響,明顯下降在1998年達到谷底。1999年以來,21世紀(jì)的城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)擴大,2004年,國家出臺惠農(nóng)政策,減免農(nóng)業(yè)稅、糧種補貼等一系列政策提高農(nóng)民的收入水平。城鎮(zhèn)居民社會生活水平逐年提高,社會保障、勞保福利、失業(yè)保險等對城鎮(zhèn)居民生活水平的保障性措施的推行也在拉大城鄉(xiāng)居民收入差距[1]。
從2016年國家發(fā)改委和國家統(tǒng)計局的消息來看,2016年全國居民收入水平23821元,基尼系數(shù)比2015年略高,總體下降趨勢保持不變,居民收入差距保持預(yù)期逐步縮小的趨勢。全國居民收入穩(wěn)定增長的形勢下,城鄉(xiāng)收入差距逐步得到可控性縮小,是近年來國家經(jīng)濟建設(shè)中對城鄉(xiāng)收入差距問題的有效政策調(diào)控作用。同時在政策支持下,不斷關(guān)注并重視收入差距問題的社會影響,在不斷擴大對外開放的同時,重視國民經(jīng)濟的整體發(fā)展水平和不平衡性發(fā)展問題。
進入21世紀(jì),國家對城鄉(xiāng)收入差距問題政策性調(diào)控,惠農(nóng)政策對農(nóng)村居民收入水平的提高逐步縮小差距值,但實現(xiàn)差距縮小面臨的困難,在國民經(jīng)濟發(fā)展中龐大的農(nóng)業(yè)人口和城市經(jīng)濟發(fā)展的全球化趨勢問題上,城鄉(xiāng)收入差距形成且實現(xiàn)差距過大的原因主要有以下幾個方面:
第一,國家政策影響因素。改革開放以來,國民經(jīng)濟的重心轉(zhuǎn)移,城市發(fā)展速度顯示出的區(qū)域優(yōu)勢地位和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形成鮮明對比。經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)、沿海開放城市經(jīng)濟帶到延伸至內(nèi)陸城市經(jīng)濟建設(shè)的一系列開放政策為城市經(jīng)濟的高速發(fā)展打開了新的道路。反觀在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的情況,滯后的改革和發(fā)展條件對及時抓住發(fā)展機遇是極為不利的因素。
我國城鄉(xiāng)居民收入差距從逐漸拉大到得到調(diào)控后有所縮小,伴隨著我國改革開放以后經(jīng)濟的穩(wěn)步高速發(fā)展,因此在政策上的調(diào)控和緩解遠遠不及經(jīng)濟建設(shè)的速度,平衡城鄉(xiāng)收入差距的問題,需要解決農(nóng)村居民收入水平低的問題。近些年一直關(guān)注的三農(nóng)問題,對農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革,一系列惠民政策的實施,都是對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的改善和重視。但從根源來看,減免農(nóng)業(yè)稅、糧種補貼等關(guān)系到農(nóng)村居民切身利益的政策對農(nóng)民收入的提升不能改變收入差距不斷拉大的根本性問題,農(nóng)產(chǎn)品價格過低,農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)活動的投入和收入的比例,對改善農(nóng)民的生活水平,提高收入還有更大的距離。除此之外,農(nóng)村教育在推行義務(wù)教育改革后雖然保證了城鄉(xiāng)受教育的公平和區(qū)域平衡性,但對農(nóng)村教育投入來說,教育投入給家庭帶來的負(fù)擔(dān)仍是一筆大的負(fù)擔(dān)。國家政策在城市傾向上從改革開放發(fā)展初期已經(jīng)形成的差距,對現(xiàn)階段差距不斷拉大的局面形成有著重要的基礎(chǔ)性的歷史作用。
第二,體制的因素影響。我國改革開放之前的傳統(tǒng)體制將城鄉(xiāng)分割成不同發(fā)展特征,農(nóng)民和城市居民之間享受的社會福利和補貼形成了顯著對比,同時在市場競爭中也存在差異性。改革開放對城鄉(xiāng)體制改革的推進和深入逐漸縮小了體制上的差距,但在戶籍制度、財稅制度、教育體制等多方面長期發(fā)展中積累下來形成的影響仍在影響著城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展,對城鄉(xiāng)收入差距的不斷拉大有非常不利的影響[2]。
第三,人力資本投資的影響。城鄉(xiāng)人力資源的利用和投入在經(jīng)濟發(fā)展中不斷顯現(xiàn)出問題,城市勞動力資源的素質(zhì)水平?jīng)Q定了在社會地位和收入上的優(yōu)勢,農(nóng)村勞動力在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展越來越不占優(yōu)勢的情況下,逐漸形成新的勞動力輸出局面,農(nóng)村勞動力開始涌進城市,為城市經(jīng)濟建設(shè)提供廉價的勞動資源,這和城市居民勞動力形成鮮明對比。人力資源收入上的差距是城鄉(xiāng)收入差距的一個反映,伴隨著其他相關(guān)問題的影響,在城鄉(xiāng)收入差距問題上,人力資本投資的因素在經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高的趨勢下對這一現(xiàn)狀的加劇是極為不利的。
除了以上幾點因素之外,影響城鄉(xiāng)收入差距拉大的因素還有很多,在社會、國家、居民個人方面都深受其中因素的影響,我國城鄉(xiāng)收入差距問題是歷史問題,在長期發(fā)展中積累下來的問題經(jīng)歷不同發(fā)展階段,對當(dāng)下經(jīng)濟發(fā)展各領(lǐng)域的影響需要進一步分析、解決。
二、城鄉(xiāng)收入差距對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響
第一,對農(nóng)村居民消費的影響。改革開放以來,城鄉(xiāng)居民收入差距拉大,農(nóng)村居民收入水平緩慢提升,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)生的不利影響,對農(nóng)村各領(lǐng)域建設(shè)是極為不利的。城鄉(xiāng)收入差距的問題側(cè)面反映的是在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中居民收入和經(jīng)濟來源的問題。消費以收入為基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn),城鄉(xiāng)消費水平的差距受到收入水平的影響,差距擴大,農(nóng)村居民在消費上的支出會受到影響。幾年來,在城鄉(xiāng)消費水平上,雖然沒有地域的限制,越來越多涌入城市的農(nóng)村人口也會在消費上不斷改變,但從整體消費情況來看,城鄉(xiāng)收入差距拉大,消費對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的作用也會降低,作為促進國民經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”,消費對經(jīng)濟發(fā)展的影響是重要的因素之一。在收入水平?jīng)]有得到不斷提升的情況下,對消費水平的支持也會下降,內(nèi)需不足的情況在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中也會產(chǎn)生極為不利的影響。
第二,對特色區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的影響。城鄉(xiāng)收入差距拉大,對城市經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的關(guān)注和傾向更多,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)中的項目建設(shè)沒有相應(yīng)的資金支持,在特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上也會處于計劃階段,得不到真正的實施。農(nóng)村的經(jīng)濟開發(fā)還有很大的發(fā)展空間,但在發(fā)展速度和經(jīng)濟水平上缺乏政策和實質(zhì)性的技術(shù)支持,在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上也會存在落后的問題。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展處于城市發(fā)展之外,在地理優(yōu)勢和交通設(shè)施建設(shè)上沒有優(yōu)勢,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的多元開發(fā)也會受到技術(shù)和環(huán)境的影響。因此,城鄉(xiāng)收入差距在特色區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)上產(chǎn)生的不利影響對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域的發(fā)展是一個值得重視的問題[3]。
第三,對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展一直存在的問題,農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中缺乏的技術(shù)和人才資源,對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響有著重要意義。城鄉(xiāng)收入差距問題是人才流向趨于發(fā)達城市的重要原因之一,在人才流失和技術(shù)落后的情況下,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整很難得到實現(xiàn),這是在目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)中需要及時得到關(guān)注和解決的問題。
三、改善收入差距影響下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的對策
第一,加大政策扶持,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。國家在政策支持上加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支持,在城鄉(xiāng)差距問題的解決方法上,注意對農(nóng)村居民收入的提高,在收入問題上逐步縮小差距。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對居民收入的貢獻是整體的成果,近年來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化改革一直是農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中的重要問題,在國家政策扶持的條件下,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展得到真正意義上的高效率實施是有力的保證。
第二,加快農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容,農(nóng)業(yè)發(fā)展的單一結(jié)構(gòu)在當(dāng)下時展中需要適應(yīng)新的經(jīng)濟發(fā)展趨勢。在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)上,將農(nóng)村剩余勞動力分配到產(chǎn)業(yè)建設(shè)之中,既可以適應(yīng)社會發(fā)展中對勞動力的需求,也可在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)中形成獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢[4]。
除此之外,加大農(nóng)村社會保障體系建立健全,加大對農(nóng)村教育的投入等都對改善城鄉(xiāng)收入差距問題影響下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)有重要的幫助。
四、結(jié)語
我國城鄉(xiāng)收入差距問題對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響是不利的,在縮小收入差距上,加大農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的政策支持和投入,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制改革和相關(guān)體制機制的改革是改善城鄉(xiāng)收入差距中農(nóng)村居民收入的有效途徑。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展在國民經(jīng)濟發(fā)展和社會時代變化中面臨的挑戰(zhàn)需要不斷地探索來解決在城鄉(xiāng)收入差距上的不利問題和因素。
作者:張會盼
參考文獻:
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[2] 王曉亮.城鄉(xiāng)居民收入差距對我國經(jīng)濟發(fā)展影響分析[D].杭州:浙江工商大學(xué),2011.
黨的十七屆五中全會明確,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。四川省委十屆三次全會提出,要實施“兩化”互動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略,形成“四化”同步發(fā)展新態(tài)勢。
據(jù)《四川統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)顯示,2012年全省工業(yè)化率達到45.3%,比上年提高0.2個百分點;城鎮(zhèn)化率43.5%,提高1.57個百分點;農(nóng)業(yè)增加值3297.2億元,排全國第四位,增長4.5%;農(nóng)民人均純收入7001.4元,增長14.2%。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在“三化”中基礎(chǔ)地位明顯
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為工業(yè)化提供重要基礎(chǔ)
四川優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)快速提升發(fā)展。據(jù)國家統(tǒng)計局四川調(diào)查總隊統(tǒng)計,2012年全省糧食總產(chǎn)達到663億斤,連續(xù)6年增產(chǎn)。油菜籽產(chǎn)量221萬噸,連續(xù)11年創(chuàng)歷史新高,馬鈴薯產(chǎn)量已由全國第2位上升到第1位,茶葉由第4位上升到第3位,蔬菜保持第5位,油菜穩(wěn)居第2位,水果、食用菌、中藥材、蠶桑等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量進入全國前列。
盡管農(nóng)業(yè)在四川GDP中的比重持續(xù)下降,但全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,以農(nóng)業(yè)原料加工的,實現(xiàn)產(chǎn)值已占工業(yè)產(chǎn)值的26%,超過四分之一,增速高于工業(yè)產(chǎn)值1.33個百分點?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展對新型工業(yè)化的促進作用相當(dāng)明顯。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快城鎮(zhèn)化步伐
在推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中,著力突破農(nóng)業(yè)機械化的瓶頸制約,以“農(nóng)機化示范縣創(chuàng)建工程”為抓手,加快推進農(nóng)機化進程。2012年,四川主要作物耕種收綜合機械化水平達到41%,連續(xù)兩年提高5個百分點。有力促進了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率大幅度提升,加快了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐,使農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人員比上年減少了52萬人,減少2.6%。
農(nóng)民人均純收入中工資性收入達到3088.9元,家庭經(jīng)營純收入3004.9元,工資性收入首次超過家庭經(jīng)營收入,農(nóng)民家庭純收入“雙核心”主導(dǎo)特征十分明顯。農(nóng)民有錢后進城經(jīng)商、居住、置業(yè)促進了新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。
工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展拓展空間
隨著四川“兩化互動”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略的實施,新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化加速推進。2012年,四川第二產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長15.4%,城鎮(zhèn)化率比“十一五”末提高3.32個百分點。
據(jù)測算,工業(yè)增加值每增加1個百分點,可以新增就業(yè)崗位12.3萬個;城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點,可吸納農(nóng)村勞動力48.4萬人。四川新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化的加快發(fā)展,為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移拓展了空間,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
四川農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨的突出問題
“誰來種地”的矛盾突出
據(jù)農(nóng)業(yè)廳對四川30個縣的60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120個村、2207戶農(nóng)戶的調(diào)查,目前農(nóng)村勞動力缺乏、農(nóng)業(yè)后繼乏人的問題越來越突出。
調(diào)查表明,120個村共有勞動力15.7萬人,其中外出務(wù)工7.3萬人,占46.5%,其中丘陵地區(qū)為52.9%、山區(qū)為49.2%。并且在家務(wù)農(nóng)勞動力年齡偏大,接受調(diào)查的2207戶農(nóng)戶中,在家務(wù)農(nóng)的只有4322人。另據(jù)調(diào)查,目前新生代農(nóng)民絕大多數(shù)不會種田、不愿務(wù)農(nóng)。
農(nóng)民增收致富壓力大
近年來,盡管四川農(nóng)民收入穩(wěn)步提高,生活條件顯著改善,告別了溫飽不足,總體進入小康。但與實現(xiàn)收入倍增目標(biāo)相比,四川6600萬農(nóng)民奔康致富還是一項艱巨的任務(wù)。
突出表現(xiàn)為城鄉(xiāng)收入差距大。2012年四川城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)民人均純收入兩者之間相差13305.6元,比2000年高出9326.33元。如果考慮到社會福利等隱性收入方面的區(qū)別,城鄉(xiāng)收入差距就更大。區(qū)域之間、農(nóng)民內(nèi)部之間的收入差距也很明顯,平均數(shù)掩蓋了大多數(shù)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐乏力
四川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模大而產(chǎn)業(yè)弱的矛盾明顯,品牌不響和新型經(jīng)營主體發(fā)育滯后的矛盾相當(dāng)突出,集中反映在產(chǎn)業(yè)效益不高,對農(nóng)民增收的支撐乏力。
據(jù)統(tǒng)計調(diào)查,2012年四川農(nóng)民人均純收入為7001.4元,在全國排在21位,比全國農(nóng)民人均純收入低900多元。其中來自農(nóng)業(yè)的經(jīng)營性收入比全國平均水平低469.6元,占了差距的51%。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村固定資產(chǎn)投資不足
盡管四川對農(nóng)業(yè)農(nóng)村固定資產(chǎn)投資絕對額增長較快,但在全社會投資總額中的比重仍然偏低,且還有進一步縮小的趨勢。
2012年,四川全社會固定資產(chǎn)投資18038.9億元,其中第一產(chǎn)業(yè)投資462.8億元,僅占2.6%,比全國平均水平低2.4個百分點。城鄉(xiāng)社會固定資產(chǎn)投資比重巨大差異,制約著農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善,制約著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升,進而制約著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進程。
推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點
抓好新型經(jīng)營主體培育
大力培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、具有帶動效應(yīng)的龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體;加快土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)向新型經(jīng)營主體集中,推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
大力提升農(nóng)業(yè)裝備水平
繼續(xù)實施“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)”和“農(nóng)機化示范縣”工程,強化綜合生產(chǎn)能力建設(shè),提升農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平,著力使農(nóng)業(yè)機械化在丘陵地區(qū)、盆周山區(qū)、在大宗作物全程機械化等方面實現(xiàn)新突破。
做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
進一步加大對農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶持,緊緊圍繞馬鈴薯、茶葉、柑桔、油菜、蔬菜(含食用菌)、蠶桑、特色水果、中藥材、花卉、煙葉等十大優(yōu)勢特色種植業(yè),加快培育近期能進入全國前三位的高粱、蔬菜、稻谷、食用菌等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),著力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu),下大力培育打造品牌,努力提升“川”字號農(nóng)產(chǎn)品的影響力。
加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
以“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣”創(chuàng)建為抓手,著力抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭控制、過程監(jiān)管、質(zhì)量追溯等關(guān)鍵環(huán)節(jié),落實到位各項監(jiān)管措施,確保不發(fā)生重大質(zhì)量安全事故,讓廣大人民群眾放心消費農(nóng)產(chǎn)品。
關(guān)鍵詞:物流;資源;氣候
1 成立特色農(nóng)產(chǎn)品配送中心的必要性和可行性
1.1農(nóng)特產(chǎn)品物產(chǎn)資源豐富,而資源配置效應(yīng)欠佳。
張家口市地處燕山山脈與內(nèi)蒙古高原過渡地段,地勢起伏,地貌復(fù)雜,不同區(qū)位和不同氣候造就了不同的特產(chǎn)資源。遼闊的壩上,是避暑旅游勝地,又是綠色無公害錯季菜天然園區(qū)。如今的莜麥、土豆和羊肉成為壩上四縣的“新三寶”,尚義的“尚億”牌口蘑以國優(yōu)產(chǎn)品,勝似野生口蘑,為“草原明珠”的盛譽增添了光環(huán)。富饒的壩下,有久負(fù)盛名的宣化馬奶葡萄,蔚縣的杏扁、杏仁等等。
全市不同區(qū)域的不同特產(chǎn),在國內(nèi)同一產(chǎn)品中獨樹一幟,有的是傳統(tǒng)的宮廷貢品。但當(dāng)山東的大蔥、大蒜在全球炒得火熱之際,而我們的特產(chǎn)卻默默無聞。主要原因:一是交易者知識是有限的;二是搜尋信息要花費成本;三是信息的優(yōu)勢方對信息的壟斷。由于信息不對稱,造成消費者和生產(chǎn)者行為扭曲或不能合理決策,阻礙了生產(chǎn)效率的提高。許多成功的經(jīng)驗證明,解決信息不對稱的問題,一方面政府需要依法完善信息宣傳法制和規(guī)范其行為;另一方面需要政府引導(dǎo)創(chuàng)立現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè),在物資流通、商品交易及其管理方式上進行深刻的變革,這是成立特色農(nóng)產(chǎn)品配送中心的必要性。
1.2 從北京市場看張家口市組建農(nóng)產(chǎn)品配送中心的潛力。
僅以北京大鐘寺農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場為例,這是北京最大的“菜籃子”市場。它輻射全國28個省市自治區(qū)的近600個縣(市),貨源廣、貨量大、集散快、競爭程度高。有一項調(diào)查顯示,大鐘寺蔬菜批發(fā)市場供應(yīng)量逐年增加,而各品種價格一直居高不下,反映出社會需求總量與蔬菜總供給的持續(xù)增長,出現(xiàn)了市場供應(yīng)量與價格成正比的趨勢。在了解北京市場需求潛力的信息流中,同時看到張家口市地處北京北緣。這種地域資源,具有融入“大北京”經(jīng)濟圈的條件和優(yōu)勢,這為特定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入強勁動力。在乘勢而上,加速全市資源的綜合開發(fā)中,順應(yīng)物流大發(fā)展的趨勢,組建特色農(nóng)產(chǎn)品配送中心,不僅是必要的,而且是可能的。
2 發(fā)達國家物流業(yè)的發(fā)展模式及經(jīng)驗。
美日兩國是世界上物流最發(fā)達的國家,兩國的物流系統(tǒng)主要有以下幾個特征。
2.1 多渠道、多形式的物流結(jié)構(gòu)
一是企業(yè)自有型配送中心。二是合作型配送中心,由數(shù)家合作管理。三是公用型配送中心,面向社會所有物流單位提供服務(wù)。四是合同型配送中心,即通過簽訂合同,為客戶提供長期服務(wù)。五是集約化配送中心,它不僅提供運輸和倉儲服務(wù),還提供各種提高附加值的流通加工服務(wù)項目。
2.2 現(xiàn)代化的物流技術(shù)
物流企業(yè)憑借現(xiàn)代化的信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立了發(fā)達的物流信息系統(tǒng),使物流系統(tǒng)與之實行聯(lián)動。
2.3 建設(shè)大型物流基地和物流設(shè)施
使之成為支撐整個物流網(wǎng)絡(luò)的終點,實現(xiàn)運輸、倉儲、裝卸、包裝、分揀等物流系統(tǒng)的現(xiàn)代化。
2.4 健全的物流管理體制
日本政府高度重視物流,注意在宏觀上為物流的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境,引導(dǎo)物流發(fā)展。經(jīng)過多年的努力,政府和物流主管部門、貨主企業(yè)和運輸部門共同建立健全了一套物流管理體制。
在物流全球化的今天,概括美國和日本物流業(yè)成功的經(jīng)驗為:靈活的市場機制,可靠的運輸體系,先進技術(shù)的應(yīng)用和政府高效的物流宏觀調(diào)控與管理。
3 組建配送中心的前期基礎(chǔ)工作
要做優(yōu)做強物流配送中心,應(yīng)著力做好以下兩個方面的工作。
3.1 做優(yōu)外部發(fā)展空間
3.1.1 必須營造良好的發(fā)展環(huán)境
要充分發(fā)揮政府的作用,改善環(huán)境,創(chuàng)造條件,引導(dǎo)規(guī)范物流業(yè)快速健康發(fā)展。一是加強對物流理論的宣傳引導(dǎo),普及現(xiàn)代物流知識。二是制定規(guī)劃,把全市物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、物流設(shè)施的布局和物流配送中心的發(fā)展有機結(jié)合起來。三是制定激勵政策,包括用地、貸款、租費、工商管理等方面,通過政策傾斜,促進農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
3.1.2 必須打造一個良好的基礎(chǔ)平臺
物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺和物流基礎(chǔ)信息平臺,是發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的重要載體。一是整合運輸網(wǎng)絡(luò),推進各種運輸方式的聯(lián)合和合作,發(fā)展多式聯(lián)運,暢通渠道。二是進一步發(fā)展綜合通信網(wǎng)絡(luò),加快物流企業(yè)與工商企業(yè)信息化進程,以互聯(lián)網(wǎng)為依托,專業(yè)化物流信息網(wǎng)絡(luò)為支撐,構(gòu)筑物流信息平臺。
3.1.3 要發(fā)展高水平的物流載體
要規(guī)劃建設(shè)幾個綜合性物流園區(qū),將物流園區(qū)列入促進經(jīng)濟高效運行的重點設(shè)施和開發(fā)實驗區(qū),吸引大量的第三方物流企業(yè)、物流咨詢服務(wù)企業(yè)進駐,互相促進,集約化發(fā)展,使園區(qū)成為我市物流樞紐。
3.2 做強中心自身素質(zhì),發(fā)揮整合優(yōu)勢
3.2.1 要大力推廣和應(yīng)用先進物流技術(shù)
充分利用信息技術(shù),開發(fā)完善的物流管理軟件系統(tǒng),實現(xiàn)數(shù)據(jù)的快速、準(zhǔn)確傳遞,提高物流配送效率和服務(wù)水平。
3.2.2 要大力推進物流業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化進程
尤其在起步階段,更要注重物流的標(biāo)準(zhǔn)化,它可以為物流企業(yè)之間進行整合合作減輕技術(shù)上的障礙。
3.2.3 要大力培養(yǎng)和使用物流專業(yè)人才
發(fā)展人才要采取“請進來,走出去”的辦法,逐步培養(yǎng)一支高水準(zhǔn)的物流人才隊伍。同時,要加強與高校、研究機構(gòu)、社團組織或知名物流企業(yè)之間進行學(xué)術(shù)交流,并對目前具有物流雛形企業(yè)進行試點培養(yǎng)。
3.2.4 起步組建配送中心工作
鑒于我市生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)模小,實力弱,廣大農(nóng)戶尚未融入專業(yè)合作化組織,因而起步組建工作應(yīng)由政府引導(dǎo)組織,由政府職能部門市農(nóng)業(yè)局牽頭,市農(nóng)口部門協(xié)助,從人才市場和有關(guān)企業(yè)選拔勝任配送中心各機構(gòu)的人員,并由政府協(xié)調(diào)解決必要的啟動資金。
啟動后的農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心,應(yīng)成為地方對外經(jīng)濟活動的“龍頭”組織,在眾多企業(yè)的聯(lián)合和連鎖經(jīng)營中,實現(xiàn)信息資源、人力資源、市場空間資源均衡共享,互相協(xié)調(diào),以最大限度降低生產(chǎn)成本和交易成本,求得利益最大化。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)工程,可持續(xù)發(fā)展,教學(xué)方法
中圖分類號:G642文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1674-098X(2017)03(b)-0193-03
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展的重要性正在逐步提升?!掇r(nóng)業(yè)工程與可持續(xù)發(fā)展》作為農(nóng)業(yè)機械化及其自動化專業(yè)的一門重要課程。通過本課程的學(xué)習(xí),使農(nóng)業(yè)工程相關(guān)專業(yè)學(xué)生從宏觀角度理解工業(yè)工程專業(yè)與可持續(xù)發(fā)展之間的辯證關(guān)系。熟悉了解農(nóng)業(yè)工程生產(chǎn)中的農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)環(huán)境等方面與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系,培養(yǎng)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的理念。但是《農(nóng)業(yè)工程與可持續(xù)發(fā)展》至今尚無直接的教材,為此,筆者在教學(xué)中,對該課程內(nèi)容設(shè)置和教學(xué)方法進行了探索。
該文從我國基本國情出發(fā),探討《農(nóng)業(yè)工程與可持續(xù)發(fā)展》課程緒論的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法,引導(dǎo)學(xué)生更好地理解可持續(xù)發(fā)展的意義,以及農(nóng)業(yè)工程與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。
1以“農(nóng)業(yè)及其發(fā)展歷程”引入課程內(nèi)容
在教學(xué)中,為使課程更好地展開,首先將“農(nóng)業(yè)及其發(fā)展歷程”內(nèi)容引入緒論課,以便使學(xué)生更清晰的了解農(nóng)業(yè)的發(fā)展及其意義,更容易理解《農(nóng)業(yè)工程與可持續(xù)發(fā)展》課程后續(xù)的主題內(nèi)容。
“什么是農(nóng)業(yè)?農(nóng)業(yè)是怎么來的?”筆者從狹義和廣義兩個角度,對農(nóng)業(yè)的定義進行了解釋。在我國,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)[1],它是指人們利用生物的生長機理,采取人工培養(yǎng)和養(yǎng)殖的辦法,以取得產(chǎn)品的物質(zhì)生產(chǎn)活動。從狹義上講,農(nóng)業(yè)泛指種植業(yè)[2],它包括糧食作物、經(jīng)濟作物、飼料作物和綠肥等農(nóng)作物的生產(chǎn)活動;從廣義上講,除種植業(yè)外,還包括林業(yè)、畜牧業(yè)、副業(yè)和漁業(yè)。這五業(yè)合在一起通常稱為“大農(nóng)業(yè)”。目前農(nóng)業(yè)早已是國民經(jīng)濟中一個重要產(chǎn)業(yè)部門,是以土地資源為生產(chǎn)對象的部門,利用動物植物等生物的生長發(fā)育規(guī)律,通過人工培育來獲得生產(chǎn)食品及工業(yè)原料的產(chǎn)業(yè),屬于第一產(chǎn)業(yè)[3]。
關(guān)于中國農(nóng)業(yè)起源,可以借助古籍中許多美麗動聽的傳說故事進行講解,這可以大大提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性。眾所周知,我們經(jīng)常把農(nóng)業(yè)的起源歸功于偉大的神農(nóng)、后稷和黃帝或其他帝王、名臣等等[4]。在農(nóng)業(yè)漫長的發(fā)展過程中,人們把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)劃分為三個大的階段:原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(1)原始農(nóng)業(yè)――基本特征是完全依靠人力和簡陋的木、石工具,模仿動植物自然生產(chǎn)過程進行自給自足的生產(chǎn)。
(2)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)――當(dāng)人類進入封建社會后,開始學(xué)會制造鐵犁和使用耕畜,生產(chǎn)力有了很大發(fā)展,開始打破原始社會那種封閉式的生產(chǎn)方式,逐漸進入較為開放的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。(3)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)――是以生物技術(shù)和信息技術(shù)為先導(dǎo)的技術(shù)高度密集的產(chǎn)業(yè),不僅提高土地生產(chǎn)率,并打破了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性和地域性的限制,同時現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)。
2介紹農(nóng)業(yè)工程的內(nèi)涵
通過“農(nóng)業(yè)及其發(fā)展歷程”的教學(xué),對“農(nóng)業(yè)”進一步延伸,向?qū)W生講解農(nóng)業(yè)工程的內(nèi)涵。農(nóng)業(yè)工程是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村生活設(shè)施的各種工程技術(shù)、工程管理、工程理論的總稱[5],是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活服務(wù)的綜合性工程技術(shù)及其原理。自1910年內(nèi)燃拖拉機問世,標(biāo)志了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程的開始。
另外從當(dāng)前農(nóng)業(yè)工程學(xué)科構(gòu)成角度給學(xué)生一個全面的介紹。目前農(nóng)業(yè)工程已經(jīng)發(fā)展成為多學(xué)科綜合性的邊緣學(xué)科,其科學(xué)技術(shù)研究的范圍很廣,總體歸結(jié)為以下7個方面:農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)田水利和水土保持、土地利用工程、農(nóng)村建筑和農(nóng)業(yè)生物環(huán)境工程、農(nóng)副產(chǎn)品加工工程、農(nóng)村能源工程、農(nóng)業(yè)電氣化工程。農(nóng)業(yè)工程在合理利用農(nóng)業(yè)資源、保護生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率等方面都有重大作用。
3引入“農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”
該課程教學(xué)的核心內(nèi)容就是“農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”,而“農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”又是從何時成為大眾關(guān)注的熱點呢?筆者從以下幾個方面分析了“農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”提出的背景。
自工業(yè)革命以來,許多國家相繼走上了以工業(yè)化為主的發(fā)展道路。隨著社會生產(chǎn)力的迅速提高和經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大,人類創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財富。但是,卻出現(xiàn)了全球范圍內(nèi)的環(huán)境破環(huán)、資源過度消耗和貧富差距加大等問題,?樂贗?脅和阻礙著人類社會的生存和發(fā)展。于是,人類不得不深刻反思沿襲已久的生存方式和思想觀念,進而試圖去尋找一條既能保證經(jīng)濟增長和社會發(fā)展,又能維護生態(tài)良性循環(huán)的全新的發(fā)展道路。
在農(nóng)業(yè)方面,以美國為代表的工業(yè)化農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式在世界各地得到推廣。自20世紀(jì)70年代末以來,我國開始大力發(fā)展機械化生產(chǎn)方式,利用化肥、農(nóng)業(yè)提高作物產(chǎn)量,工業(yè)化模式的農(nóng)業(yè)帶來了嚴(yán)重的問題。以大化肥、大農(nóng)藥、大量消耗地下水為代價的,農(nóng)業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重,長期下去存在嚴(yán)重的隱患[6]?!稗r(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”在這樣的背景下被提出。我們要發(fā)展既能滿足當(dāng)代人對農(nóng)副產(chǎn)品的需求,又不對后代人農(nóng)副產(chǎn)品的需求構(gòu)成威脅的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,即可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)模式。要解決未來可能將要面臨的糧食安全問題,必須要回到循環(huán)性生態(tài)農(nóng)業(yè)上來。從可持續(xù)發(fā)展的角度看,中國未來農(nóng)業(yè)只能走“用地養(yǎng)地”、“精耕細作”配合一定現(xiàn)代化設(shè)備和生態(tài)技術(shù)的生態(tài)農(nóng)業(yè)。
4從熵的角度分析“農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”
在教學(xué)過程中,筆者從熵的角度對農(nóng)業(yè)工程的發(fā)展進行了剖析,以便使學(xué)生更加清晰理解農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。1868年德國物理學(xué)家克勞修斯在物理學(xué)中發(fā)現(xiàn)和揭示了熵世界觀的概念[7-8]。它告訴人們,物質(zhì)和能量雖然是守恒的,但在表現(xiàn)形態(tài)上只能“沿著一個方向轉(zhuǎn)換,即從可利用到不可利用,從有效到無效,從有序到無序”。為了創(chuàng)造工業(yè)文明,人類無節(jié)制的開采和消耗各類自然資源,這帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題,影響人類的生存和發(fā)展[9]。
筆者探討分析后得出結(jié)論,農(nóng)業(yè)的實質(zhì)就是通過綠色植物吸收與轉(zhuǎn)化太陽能形成負(fù)熵。生物體的負(fù)熵機制如圖1所示,以負(fù)熵為起點,并以這種負(fù)熵在流動過程中不斷耗散的方式展開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程。
在教學(xué)中,筆者又嘗試按照數(shù)學(xué)極限的思想,并提出一個極限公式(公式1),對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進行講解。該極限公式可將其表示為如下的形式:以時間t為自變量,自然界的熵表示為時間t的函數(shù),則
(1)
式中,C為相對常數(shù),即人類生存的星球在某一時期能夠忍受的熵。熵是最后不能再被轉(zhuǎn)化做功的無效能量的總和。這種情況在封閉系統(tǒng)中表現(xiàn)明顯,當(dāng)熵達到最大值時,則表示一切有效能量均消耗殆盡。當(dāng)有效能量和無效能量相等時(熱力學(xué)第一定律的規(guī)定),則意味著系統(tǒng)進入了全面崩潰,或稱“熱寂”階段[10]。只有當(dāng)我們承認(rèn)自己世界的有限性,有意識地尊重地球資源的極限,我們才能真正領(lǐng)會到地球的寶貴,從而做出對人類繼續(xù)生存有重大意義的調(diào)整。
通過此部分內(nèi)容的講解可以有力的告訴學(xué)生,我們必須把熵定律作為價值判斷的基礎(chǔ),只有發(fā)展低耗、節(jié)約,與自然和諧共存的、符合減熵原理和生態(tài)規(guī)律的農(nóng)業(yè),才能保持農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。
5探討可持續(xù)發(fā)展的途徑
該課程的最終目的就是正確引導(dǎo)學(xué)生理解和重視農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。雖然農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展帶來了一系列的負(fù)面環(huán)境問題,尤其是工業(yè)化的農(nóng)業(yè),在帶來農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的同時破壞了生態(tài)的可持續(xù)性。但是,我們必須正確認(rèn)識農(nóng)業(yè)發(fā)展,探討農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在基于資源環(huán)境約束下,尋求一條節(jié)約能源、保護環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展之路[11]。
在教學(xué)過程中,筆者啟發(fā)學(xué)生積極主動思考農(nóng)業(yè)工程可持續(xù)發(fā)展的新方法,總結(jié)出農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須具備以下要素。
正確認(rèn)識學(xué)習(xí)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的核心內(nèi)容。以犧牲環(huán)境換取的經(jīng)濟效益的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),只會讓環(huán)境背上沉重的包袱的問題,而不會帶來長久的效益,因此發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)已成為必然趨勢。
利用系統(tǒng)思維和系統(tǒng)的科學(xué)體系去解決問題。我們面臨的任何一個要解決的問題或要完成的任務(wù)其實都是系統(tǒng)。將農(nóng)業(yè)工程看成大的系統(tǒng),運用系統(tǒng)工程的理論和方法,結(jié)合農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的合理組建和最佳運行的過程技術(shù)。
關(guān)鍵詞:無縫鋼管 生產(chǎn)歷程 裝備發(fā)展歷程 發(fā)展方向
引言
無縫鋼管廣泛應(yīng)用于工業(yè)領(lǐng)域,被稱之為工業(yè)的血管,汽車、化工、建筑等各部分對其質(zhì)量的要求都非常高。我國無縫鋼管行業(yè)在2008年之前一直保持著高速發(fā)展的態(tài)勢,但自從2008年金融危機過后,我國無縫鋼管行業(yè)開始呈現(xiàn)衰敗的趨勢。
一、無縫鋼管概述
無縫鋼管屬于經(jīng)濟斷面鋼材,因其常應(yīng)用于高溫高壓等使用環(huán)境中,對其質(zhì)量的要求非常高,在整個生產(chǎn)過程中,每一道工序都有可能出現(xiàn)廢品或次品,有必要對其進行及時有效的檢查,以確保后續(xù)工序不受影響,從而提供設(shè)備的利用效率及產(chǎn)品的質(zhì)量。無縫鋼管生產(chǎn)的基本工序包括坯料準(zhǔn)備、管坯熱處理、斜軋穿孔、軋管、荒管熱處理、減壁減徑、精整及檢查等,對各環(huán)節(jié)的質(zhì)量預(yù)報及優(yōu)化控制進行研究,具有重要的指導(dǎo)意義。
二、我國無縫鋼管生產(chǎn)發(fā)展歷程
我國無縫鋼管行業(yè)的發(fā)展歷程大致可以分為以下4個階段:
1、第1階段為初級發(fā)展階段(1949-1982年)。
這一階段是我國無縫鋼管從無到有、逐步發(fā)展的階段。鞍鋼和包鋼在前蘇聯(lián)的幫助下,先后建成了φ140mm自動軋管機組(1953年)和φ400mm自動軋管機組(1971年),成都無縫鋼管廠利用匈牙利提供的主軋機,建成了φ133mm頂管機組(1962年)和X216 , φ318mm周期軋管機組(1966年)。上海第一鋼鐵廠參照鞍鋼無縫鋼管廠φ140mm自動軋管機組的圖紙,自行設(shè)計、制造了φl00mm自動軋管機組(1960年)。隨后,由國家組織編制了φ76mm無縫鋼管車間通用設(shè)計,并在全國推廣。φ76mm斜軋穿孔機和冷軋(拔)機得到了較快發(fā)展。到1982年,我國無縫鋼管產(chǎn)量達到了100萬t,主要產(chǎn)品為流體管、結(jié)構(gòu)管、鍋爐管、軍工用管和油井管等,自給率為80%左右。
2、第2階段為發(fā)展階段(1982-1997年)。
隨著改革開放政策的實施,我國無縫鋼管生產(chǎn)技術(shù)及裝備水平得到了迅速提高。1986年,寶鋼無縫鋼管廠引進了φ140mm全浮動芯棒連軋管機組;1992年,天津鋼管公司引進了φ250mm限動芯棒連軋管機組,成都無縫鋼管廠利用美國技術(shù),國內(nèi)外聯(lián)合設(shè)計、制造了φ180mm精密軋管機組;1988,1995年,大冶鋼廠分別引進了φ76 , φ177mm三輥軋管機組;1997年,衡陽鋼管廠引進了φ89mm半限動芯棒連軋管機組。上述機組代表了當(dāng)時無縫鋼管生產(chǎn)機組的先進水平。
3、第3階段為快速發(fā)展階段(1998-2008年)。
1998年以后的10年,是我國無縫鋼管行業(yè)發(fā)展最快的10年。期間,我國無縫鋼管產(chǎn)量以年均19. 8%的速度增長,年均增加166萬t。到2008年,我國無縫鋼管產(chǎn)量達到了2115. 24萬t,從10年前占世界無縫鋼管產(chǎn)量的20%左右提高到了60%左右,成為世界無縫鋼管產(chǎn)量的巨無霸。
4、第4階段為調(diào)整階段(2009年一目前)。
自2009年以后,我國無縫鋼管的產(chǎn)能和產(chǎn)量繼續(xù)高增長,但企業(yè)的經(jīng)濟效益卻年年下滑。這一階段的主要特點如下:
1)技術(shù)進步取得新進展,產(chǎn)品品種、質(zhì)量得到明顯改善。
2)產(chǎn)能和產(chǎn)量持續(xù)增長,但增速減緩,產(chǎn)業(yè)集中度降低。
3)市場惡性競爭,銷售價格下降,制造成本上升,經(jīng)濟效益降低。
4)保護主義抬頭,出口受阻。
三、我國無縫鋼管設(shè)備發(fā)展歷程
1、自動軋管機組
自動軋管機組是我國出現(xiàn)的第一例無縫鋼管生產(chǎn)機組。
1958 年后, 我國開始自行設(shè)計制造、安裝和投產(chǎn)了一批 Φ76 mm 自動軋管機組,971 年前蘇聯(lián)制造的 Φ400mm 自動軋管機組在原包鋼無縫鋼管廠建成投產(chǎn),從這以后我國有了 2 套大型軋管機組。到 1986 年自動軋管機組的產(chǎn)量達到近一百萬T ,約占全國總產(chǎn)量的百分之68.5,而其中我國自行設(shè)計制造的機組產(chǎn)量將近60萬T 。
2、頂管機組
頂管機組是我國出現(xiàn)的第 2 種無縫鋼管生產(chǎn)機組。988 年由我國自行設(shè)計制造的 1 套 Φ102 mm 新式頂管機組在江蘇常州建成投產(chǎn)。最近幾年,由國內(nèi)多家重型機械制造公司建成投產(chǎn)了 Φ1 100到1500毫米的大直徑厚壁頂管機組。
3、周期軋管機組
其是我國第三種無縫鋼管機組。1966 年在原成都無縫鋼管廠建成投產(chǎn)了匈牙利制造的 Φ318 mm 大型軋管機組,同時這也是我國第1 套大直徑無縫鋼管軋管機組。2010 年衡陽華菱鋼管有限公司從德國購買的全套 Φ720 mm 周期軋管機組建成并投產(chǎn)。
4、鋼管擠壓機組
其是我國第四種無縫鋼管機組。1970 年原上海異型鋼管廠自行設(shè)計制造、建成投產(chǎn)了我國第1臺 15 MN 的四柱臥式鋼管擠壓機。06 年浙江久立不銹鋼管股份有限公司從德國購買的1條35 MN 擠壓管生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。
5、“圓盤”軋管機組
其是我國第五種無縫鋼管機組。1971 年原鞍鋼無縫鋼管廠自行設(shè)計制造的狄塞爾軋管機組建成投產(chǎn),后來由于精密軋管機組的發(fā)展, 大多在“圓盤軋管機”上增加了輾軋角, 使其變成了簡單的精密軋管機。
6、阿塞爾軋管機組
其是我國第六種無縫鋼管機組。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至目前建成投產(chǎn)和在建、擬建的三輥軋管機組共有 29 套,產(chǎn)能達 354 萬 t。三輥軋管機組已是我國熱軋無縫鋼管生產(chǎn)的主力機組之一,產(chǎn)能約占 16% ,僅次于精密軋管機組,位列第三。
7、連軋管機組
其是我國第 7 種無縫鋼管生產(chǎn)機組。1986 年在原寶鋼無縫鋼管廠建成投產(chǎn)的 Φ140mm 8 機架浮動芯棒連軋管機組,是我國第 1 套設(shè)計年產(chǎn)五十萬 t 的高產(chǎn)無縫鋼管機組,也是世界上最后建設(shè)的一套全浮動芯棒連軋管機,目前, 連軋管機組是我國熱軋無縫鋼管生產(chǎn)的第一主力機組, 產(chǎn)能約占 51%。
四、我國無縫鋼管行業(yè)今后的發(fā)展
1、應(yīng)嚴(yán)控產(chǎn)能增長,淘汰落后產(chǎn)能
我國無縫鋼管行業(yè)是鋼鐵行業(yè)中產(chǎn)能過剩的重災(zāi)區(qū),現(xiàn)有機組開工率不到7000。因此,控制投資規(guī)模,淘汰落后產(chǎn)能,減少投資風(fēng)險是無縫鋼管行業(yè)的首要任務(wù)。
2、調(diào)整品種結(jié)構(gòu),延長產(chǎn)業(yè)鏈
企業(yè)應(yīng)從自身裝備、工藝技術(shù)水平、成本和坯料資源的控制程度出發(fā),按有所為、有所不為的原則,依靠技術(shù)創(chuàng)新,實施產(chǎn)品的差異化或低成本戰(zhàn)略。
3、實施國際化戰(zhàn)略布局
“走出去”發(fā)展是我國鋼管行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,也是中國鋼管企業(yè)國際化戰(zhàn)略布局的需要。隨著國內(nèi)鋼管產(chǎn)能過剩進一步加劇,企業(yè)實施海外建廠,占領(lǐng)國際市場,既可以緩解國內(nèi)產(chǎn)能過剩、節(jié)能減排的壓力,又可以利用國外資源進一步發(fā)展。
結(jié)語
本文主要分析了當(dāng)前我國無縫鋼管生產(chǎn)及設(shè)備的發(fā)展歷程,并提出了無縫鋼管行業(yè)今后要朝著降本增效、開放型發(fā)展的方向進行發(fā)展,望對相關(guān)人士有參考意義。
參考文獻
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湖南省稻田養(yǎng)魚歷史悠久,湘西、湘南是我國稻田養(yǎng)魚的策源地之一。地處湘南的臨武縣,稻田養(yǎng)魚歷史可追溯到兩千多年前的漢朝。我省稻田養(yǎng)魚生產(chǎn)上以自發(fā)分散為主,技術(shù)上以平板式稻魚共生為主。1949年后我省傳統(tǒng)稻田養(yǎng)魚區(qū)迅速得到恢復(fù)和發(fā)展,形成了一套完整的稻田養(yǎng)魚模式,生產(chǎn)技術(shù)特別是育苗技術(shù)有了創(chuàng)新發(fā)展,稻田養(yǎng)魚出現(xiàn)了,特別是近5年來獲得了巨大的發(fā)展。2016年上半年,全省稻田養(yǎng)魚面積16.84萬公頃,與上年同比增長11.88%,預(yù)計單產(chǎn)與上年持平(受洪災(zāi)影響)。基于文獻資料查閱,結(jié)合本課題組的調(diào)研與分析,縱觀1949年以來湖南稻田養(yǎng)魚的發(fā)展歷程,有三次發(fā)展。
1. 1傳統(tǒng)稻田養(yǎng)魚的恢復(fù)和發(fā)展時期
1950年代經(jīng)歷了第一次發(fā)展,稻田養(yǎng)魚得到迅速恢復(fù)和發(fā)展。1958年,稻田養(yǎng)魚面積23. 2萬公頃,創(chuàng)我省歷史記錄。生產(chǎn)方式以傳統(tǒng)的平板式稻田養(yǎng)魚模式為主,一般不進行投喂和管理,單產(chǎn)和效益均較低。由于家魚人工繁殖技術(shù)還沒有推廣普及,稻田養(yǎng)魚苗種來源困難,成為限制稻田養(yǎng)魚發(fā)展的第一大瓶頸。隨后的1960年代初至1970年代中期,農(nóng)藥在水稻生產(chǎn)上大量推廣使用,稻田養(yǎng)魚模式?jīng)]有與迅速發(fā)展的雙季稻匹配,稻魚共生相沖突,稻田養(yǎng)魚萎縮,1978年全省稻田養(yǎng)魚面積僅0. 53萬公頃,創(chuàng)我省歷史最低記錄。
1. 2稻田養(yǎng)魚理論與技術(shù)創(chuàng)新完善期
1980年代初期至1990年代初期經(jīng)歷第二次發(fā)展。經(jīng)過探索與凝煉,形成了豐產(chǎn)技術(shù)模式。由平板式稻田粗放養(yǎng)魚的單一模式,逐步發(fā)展成各具特色的多種模式,適合小丘塊的溝幽模式,適合丘陵區(qū)的溝塘模式,適合平湖區(qū)的寬廂深溝模式,適合山區(qū)的窄壟深溝(半旱式稻田養(yǎng)魚或壟稻溝魚)模式。稻田養(yǎng)魚品種由原來的鯉、卿、草魚,增加了贓、蝙、羅非魚、革胡子鰓、青蝦、田螺、泥鰍等種類。稻田養(yǎng)魚由依靠稻田中天然飼料,發(fā)展到結(jié)合人工投喂飼料,單產(chǎn)水平大幅提高,“千斤稻百斤魚”已由典型到形成一定規(guī)模。稻田養(yǎng)魚結(jié)構(gòu)由稻魚雙元復(fù)合發(fā)展為稻、蓮、萍、菱白、菜(瓜果)、禽、食用菌、魚等多元復(fù)合結(jié)構(gòu),生物多樣性增強,稻田蓄水能力增強,生產(chǎn)功能大幅提升,生態(tài)功能增強。1980年稻田養(yǎng)魚面積2. 67萬公頃,總產(chǎn)200萬公斤;1983年發(fā)展到11. 26萬公頃,總產(chǎn)890萬公斤;1994年上升至22. 67萬公頃,接近歷史最高水平,總產(chǎn)4106. 2萬公斤,單產(chǎn)180 kg/hmz,總產(chǎn)與單產(chǎn)創(chuàng)當(dāng)時的最高歷史記錄。
1. 3稻田養(yǎng)魚快速發(fā)展期
1990年代中期至現(xiàn)在為第三次發(fā)展。1994年12月,經(jīng)國務(wù)院同意,農(nóng)業(yè)部向全國農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、水利部門印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展稻田養(yǎng)魚,促進糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民增收的意見》的通知。1996年4月、2000年8月,農(nóng)業(yè)部又召開了兩次全國稻田養(yǎng)魚現(xiàn)場經(jīng)驗交流會。我省大力推廣稻魚工程技術(shù)和稻田養(yǎng)殖名特優(yōu)品種新技術(shù),增糧、增魚、增收、增效,稻田養(yǎng)魚成為農(nóng)業(yè)穩(wěn)糧、農(nóng)民脫貧致富的重要措施。通過十多年的持續(xù)發(fā)展,稻田養(yǎng)魚成為產(chǎn)業(yè)。2016年,全省稻田養(yǎng)魚面積16.84萬公頃,同比增長11.88%,從近幾個月的情況分析,持續(xù)擴大的勢頭強勁。經(jīng)營與生態(tài)化生產(chǎn)有機結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),它以健康消費需求為導(dǎo)向,以提高農(nóng)業(yè)市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力為核心,兼有高產(chǎn)出、高效益持續(xù)發(fā)展的雙重特性,是驅(qū)動農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重器。我省333. 3萬公頃稻田有一半可實行稻田養(yǎng)魚,以近期每年20萬一26萬公頃計算,未來3年可新增產(chǎn)值280億元以上,其中80億元由稻谷品質(zhì)提高而增加。
2 湖南發(fā)展稻田養(yǎng)魚的背景
轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式與農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的熱點。從農(nóng)業(yè)技術(shù)角度分析,其內(nèi)涵一是“生態(tài)”,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既能為社會提供安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品又能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的永續(xù)利用,將農(nóng)業(yè)納人可持續(xù)發(fā)展的道路;二是“高值”,著力提高土地產(chǎn)出率、投人產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率。稻田養(yǎng)魚模式是集約化3不舀田養(yǎng)魚工程案例
(1)2015年湖南省南縣共發(fā)展稻蝦共生種養(yǎng)0. 33萬公頃,平均每公頃產(chǎn)蝦1800 kg,稻谷9000kg,純收人60 000元以上,比種植一季稻增加48 000元,全縣“稻蝦共生”增加農(nóng)民收人超過1億元。沉江市草尾鎮(zhèn)立新村“一季中粳稻十龍蝦”共生種養(yǎng)基地6. 7 h耐,引進釉粳雜交粳稻“雨優(yōu)538”與龍蝦良種,每公頃稻谷產(chǎn)量12 300 kg,龍蝦1200 kg以下。生產(chǎn)的魚花米與稻花魚成為搶手貨。
農(nóng)村與農(nóng)業(yè)一直深受黨和國家高度關(guān)注,也是我國社會、經(jīng)濟向前發(fā)展的必要保障。隨著資金流動在全社會全行業(yè)廣泛推行,農(nóng)村的金融也受到了全社會的高度關(guān)注和相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者的深入研究。本論文以期將我國農(nóng)村小額信貸發(fā)展歷程和當(dāng)今所遇到的問題進行系統(tǒng)性的梳理,為后續(xù)探索問題的解決方案以及對我國農(nóng)村小額信貸未來發(fā)展規(guī)劃打下前期的理論和實際基礎(chǔ)。
二、文獻綜述
一般來說,小額信貸是指為中低收入階層和弱勢群體提供的一種小額度的持續(xù)的金融服務(wù)活動。
在小額信貸的發(fā)展過程中,形成了兩種類型小額信貸,即福利主義小額信貸和制度主義小額信貸。沈紅(2000)研究了孟加拉格萊瑕銀行的小額信貸模式,得出小組聯(lián)保模式能確??蛻臬@得全部貸款;杜曉山(2006)通過對兩種模式的比較分析,認(rèn)為制度主義模式在強調(diào)自身可持續(xù)發(fā)展的同時,也注重小額信貸的社會目標(biāo),與福利主義模式相比,具有明顯的優(yōu)勢;溫鐵軍(2007)認(rèn)為,與其他發(fā)展中國家相比,我國的農(nóng)村基層組織制度豐富多樣,在借鑒其他國家小額信貸發(fā)展的經(jīng)驗時要謹(jǐn)慎、不能盲從。
在小額信貸發(fā)展面臨問題研究方面,張愛武、邱兆祥(2007)通過對歷年來我國小額信貸的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析,認(rèn)為我國在運行小額信貸時應(yīng)摒棄扶貧就是救濟、融資放砸馕蹲漚鶉詵縵鍘⒏蝗爍講信用等錯誤思想。
三、我國農(nóng)村小額信貸發(fā)展歷程
小額信貸在我國的發(fā)展主要經(jīng)歷了初期試點階段、項目擴展階段、全面推廣階段和商業(yè)性小額信貸試點階段等四個階段。
(1)初期試點階段。初期試點階段的時間跨度為1993年到1996年,該階段主要是國內(nèi)外不同的社會團體等非政府組織,利用國際組織捐款或其自籌資金在我國進行小范圍的小額信貸實驗,目的是考察在我國開展小額信貸的可行性。
(2)項目擴展階段。通過試點階段的發(fā)展,政府部門總結(jié)經(jīng)驗,逐步認(rèn)識到小額信貸能夠幫助解決貧困問題,于是從1996年到2000年,政府部門開始大力鼓勵政府相關(guān)機構(gòu)和正規(guī)金融機構(gòu)積極開展小額信貸項目,小額信貸迎來了快速發(fā)展的局面。
(3)全面推廣階段。通過前兩個階段小額信貸的發(fā)展及取得的成效,政府對小額信貸所發(fā)揮的作用越來越重視,同時為了促進“三農(nóng)”問題的解決,政府積極開展小額信貸,并在較大范圍內(nèi)全面推廣小額信貸。
(4)商業(yè)性小額信貸試點階段。2005年以后,隨著中央一系列利好政策的出臺,小額信貸進入全新的發(fā)展時期,央行加大了對小額信貸的扶持力度,同時允忌桃敵孕《钚糯試點,培育多元化的小額信貸組織。
四、我國農(nóng)村小額信貸問題總結(jié)
(1)小額信貸缺乏區(qū)域差異性??紤]到不同地區(qū)農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平各不相同,而且伴隨著三大產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的現(xiàn)實情況,農(nóng)戶對信貸資金的需求表現(xiàn)出較強的區(qū)域差異性,最好的解決辦法就是通過性質(zhì)各異的信貸機構(gòu)提供各具特色的信貸產(chǎn)品與服務(wù)。當(dāng)前的農(nóng)村金融制度比較被動,信貸資金的發(fā)放與使用效率均較低,支農(nóng)效果有限。
(2)信貸資金來源有限。根據(jù)2013年《中國金融年鑒》,小額貸款公司新增資金來源中有90%屬于自有資金。非政府小額信貸機構(gòu)不能吸收存款,從其他金融機構(gòu)融入資金等外源性融資方式增長乏力,資金來源受限使之可持續(xù)發(fā)展發(fā)發(fā)可危。資金短缺,就無法拓寬服務(wù)面,無法照顧到更多的有貸款需求的農(nóng)戶;資金短缺,就無法提高貸款額度,無法更好的滿足農(nóng)民擴大再生產(chǎn)的需求。
(3)需求對象與信貸產(chǎn)品錯位。我國大力引進并推廣農(nóng)業(yè)小額信貸的初衷,是為了確保農(nóng)村金融市場的信貸資金供給,在充分挖掘農(nóng)戶信貸資金需求的基礎(chǔ)上,增加對農(nóng)業(yè)的自給投入,以推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高、促進農(nóng)村經(jīng)濟良好發(fā)展。但傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)小額信貸在確立目標(biāo)客戶方面存在的嚴(yán)重問題,沒有指定嚴(yán)謹(jǐn)且細致的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)重違背了小額信貸的成立目的。
(4)信貸機構(gòu)的管理水平及人員素質(zhì)較低。很多小額信貸機構(gòu)或運行主體普遍存在著內(nèi)部管理機制不完善的問題,不同于一般企業(yè),小額信貸機構(gòu)面臨著支農(nóng)惠農(nóng)和自身盈利的雙重目標(biāo),應(yīng)逐步探索出一套包括審計、信息管理等在內(nèi)的、適合其發(fā)展的財務(wù)管理制度。
(5)法律地位欠缺進而監(jiān)管不到位。小額信貸在我國起步較晚,目前仍處于摸索階段,面臨的一大困境就是政策法規(guī)的出臺跟不上小額信貸發(fā)展,這里主要是指小額貸款公司,表現(xiàn)在以下兩個方面:小額貸款公司的法律地位不夠明確。
五、結(jié)論