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第1篇：水利水電工程建設(shè)監(jiān)理范文

【關(guān)鍵詞】水利水電;工程建設(shè);質(zhì)量監(jiān)督

1.水利水電工程質(zhì)量監(jiān)理特點和現(xiàn)狀

水利水電工程施工項目大多在邊遠(yuǎn)山區(qū)，施工條件較困難的的江河之上，施工環(huán)境和施工質(zhì)量受地理條件、氣候條件等自然條件的影響很大。同時，水利水電工程是一種專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)含量高、涉及面廣的基礎(chǔ)性工程，具有建設(shè)規(guī)模大，建設(shè)周期長，影響因素多，參與主體多的特點，給工程質(zhì)量監(jiān)督管理增添了一定的難度，并形成了一定的特點。首先、質(zhì)量監(jiān)理具有艱巨性，水利水電工程建設(shè)質(zhì)量對工程的安全運(yùn)行至關(guān)重要，工程一旦失事，不僅會造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，給國家和人民帶來巨大的災(zāi)難，而且可能嚴(yán)重影響社會安定，甚至產(chǎn)生政治問題。水利水電工程建設(shè)地點遠(yuǎn)離城市，受外界因素影響較大，施工工序繁多，投資規(guī)模大，建設(shè)周期長，工程從施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗收到交付使用，少則幾個月，多則幾年甚至幾十年次，質(zhì)量監(jiān)督人員為了順利開展工作，就必須克服各種困難，才有可能完成艱巨的工作任務(wù)。其次、質(zhì)量監(jiān)理專業(yè)性強(qiáng)，水利水電工程種類繁多，每一類工程又可以分成不同的結(jié)構(gòu)形式，尤其水下結(jié)構(gòu)較多的工程，絕大部分無法進(jìn)行定性設(shè)計，因此水利水電工程對建筑材料、施工方法、施工條件等都有特殊的要求，質(zhì)量監(jiān)督人員為了完成質(zhì)量監(jiān)督工作，就必須具備較強(qiáng)的水利工程專業(yè)技術(shù)知識。

近年來，水利部以《水利工程質(zhì)量管理條例》為龍頭，先后出臺了一系列規(guī)章制度和工程質(zhì)量管理法規(guī)，在此基礎(chǔ)上各省、市、自治區(qū)水利廳、局也根據(jù)各地實際情況頒發(fā)了地方法規(guī)，水利工程質(zhì)量管理法規(guī)體系已經(jīng)形成，這些法規(guī)的制定和實施將水利水電工程質(zhì)量管理納入法制化和規(guī)范化的軌道，為嚴(yán)格水利工程建設(shè)程序，狠抓工程質(zhì)量建立了很好的操作規(guī)程，也為提高質(zhì)量管理水平發(fā)揮了積極作用。首先，法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位控制，施工單位保證，政府部門監(jiān)督的工程質(zhì)量管理體系建立運(yùn)行并得到全行業(yè)認(rèn)可。其次，施工過程中落實四制，制定嚴(yán)格的質(zhì)量控制程序，即“建設(shè)項目法人負(fù)責(zé)制”、“招投標(biāo)制”“工程建設(shè)監(jiān)理制”“合同管理制”。第三，各地建設(shè)主管和質(zhì)量監(jiān)督部門按照基建程序，在工程的各個關(guān)鍵階段如設(shè)計審批、開工和竣工驗收時把好工程質(zhì)量關(guān)，從程序上控制出現(xiàn)大的質(zhì)量問題。

2.水利水電工程質(zhì)量監(jiān)理存在的問題和制約因素

隨著水利水電工程建設(shè)市場主體的多元化，影響水利水電工程質(zhì)量的因素也呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化態(tài)勢，目前水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督體系、制度和形式難以適應(yīng)水利水電工程建設(shè)質(zhì)量管理的需要。主要表現(xiàn)在幾個方面，一是，水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督體制不健全。2000年頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》對水利部門的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理做出了規(guī)定，該條例頒布后，水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督體系逐步建立，但尚未健全。二是，水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督制度不完善，水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是水利部1997年頒布的《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》頒布后，《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》并沒有做出相應(yīng)的修訂，使得《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的要求未能得到具體落實。同時，十幾年來，水利水電工程建設(shè)的形勢、形式和要求，采用的技術(shù)、工藝和材料，執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定等都發(fā)生了很大的變化。因此《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》在一定程度上制約了水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)立、定位、定職，影響了質(zhì)量監(jiān)督工作的開展。同時，由于《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》沒有具體的獎懲條款，影響了質(zhì)量監(jiān)督的效果。另外，由于對質(zhì)量監(jiān)督的程序、手段和成果等方面缺少操作性規(guī)定，導(dǎo)致各級水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督主體之間在質(zhì)量監(jiān)督工作方式、方法和標(biāo)準(zhǔn)上不盡統(tǒng)一。三是，水利水電質(zhì)量監(jiān)督效能不到位。水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督體系不健全，制度不完善，使得一些共層未能真正執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督制度，也使得質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)未能發(fā)揮應(yīng)有效能，造成質(zhì)量監(jiān)督效能不到位。

3.進(jìn)一步做好水利水電工程監(jiān)理的辦法

第一，加強(qiáng)水利水電工程質(zhì)量控制。在施工過程中落實“四制”，制定嚴(yán)格的質(zhì)量控制程序，即“建設(shè)項目法人負(fù)責(zé)制”、“招投標(biāo)制”、“工程建設(shè)監(jiān)理制”、“合同管理制”，以保證工程質(zhì)量。加強(qiáng)施工過程中得各階段的質(zhì)量控制，施工前掌握好技術(shù)依據(jù)，實施項目法人單位、監(jiān)理單位和施工單位的“三方聯(lián)測”， 檢驗檢測驗收原材料、構(gòu)配件及設(shè)備，對施工組織設(shè)計，對施工方案進(jìn)行審查。施工過程中，嚴(yán)格進(jìn)行工序交接，檢驗檢查隱蔽工程，及時召開協(xié)調(diào)會，，即使處理質(zhì)量事故。施工結(jié)束后，監(jiān)理單位對竣工資料、質(zhì)量檢驗報告及有關(guān)技術(shù)性文件的收集、整理、歸檔，按照水利水電工程驗收規(guī)范進(jìn)行指導(dǎo)。另外在運(yùn)用全面質(zhì)量管理方法、加強(qiáng)工程質(zhì)量控制的同時，認(rèn)真履行施工合同，加強(qiáng)各個單項工程的現(xiàn)場質(zhì)量控制，認(rèn)真做好工地實驗工作，加強(qiáng)對原材料的質(zhì)量控制。

第2篇：水利水電工程建設(shè)監(jiān)理范文

關(guān)鍵詞：基本建設(shè)項目勘測設(shè)計水利水電工程設(shè)計監(jiān)理咨詢

1概述

我國的基本建設(shè)項目，從20世紀(jì)80年代開始實行改革，從計劃經(jīng)濟(jì)逐步向市場經(jīng)濟(jì)體制過渡?；窘ㄔO(shè)項目推行了項目法人(業(yè)主)負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)項目監(jiān)理制和合同管理制。發(fā)展到現(xiàn)在，我國的水利、能源、交通、建工、鐵路等基本建設(shè)行業(yè)的建筑安裝工程、設(shè)備制造采購工程的合同實施均采用了“四制”。實踐證明，采用“四制”可以在市場體制條件下更好地保證工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、控制工程項目投資。

然而，基本建設(shè)工程的勘察設(shè)計項目實行上述“四制”比起工程建設(shè)項目工程來還滯后很多。特別是勘察設(shè)計項目的招標(biāo)投標(biāo)制和項目監(jiān)理制在許多行業(yè)還未真正實行。究其原因，我認(rèn)為有以下幾點：

(1)我國勘測設(shè)計單位原來是按行業(yè)分屬各部門，條塊分割管理的。計劃經(jīng)濟(jì)時期，其勘測設(shè)計任務(wù)由上級主管部門下達(dá)。目前，勘測設(shè)計單位正在由事業(yè)單位向企業(yè)單位轉(zhuǎn)化，但還沒有真正脫離部門領(lǐng)導(dǎo)，推向社會。近年來，各個行業(yè)的勘測設(shè)計企業(yè)化的改革力度很大，但發(fā)展很不均衡。

(2)我國基本建設(shè)項目大多是由國家投資興建的公共工程項目，許多項目是項目的可行性研究完成報國家批準(zhǔn)后才組建項目業(yè)主，由項目業(yè)主代表國家管理該項目。許多大型工程項目，勘測設(shè)計單位比業(yè)主先介入項目，僅由設(shè)計單位與業(yè)主簽訂“勘測設(shè)計合同”，談不上業(yè)主對設(shè)計項目進(jìn)行招標(biāo)。

(3)我國規(guī)范勘測設(shè)計市場的法律、法規(guī)和相應(yīng)的勘測設(shè)計市場管理制度還不健全。盡管我國在1983年頒布了《勘察設(shè)計合同管理條例》，但我國勘測設(shè)計市場發(fā)育不完善，相應(yīng)的設(shè)計規(guī)程規(guī)范、勘察設(shè)計收費(fèi)辦法、勘測設(shè)計資質(zhì)管理等文件和條例等有很多部分不適宜市場管理體制的需要。所以我國基本建設(shè)項目，特別是大型工程項目的勘測設(shè)計招標(biāo)還有很長的一段路要走。

2我國水利水電工程設(shè)計市場概況

2.1水利水電工程的特點

水利水電工程屬關(guān)系國計民生的公共工程項目，多由國家投資。一般工程規(guī)模大，工期較長，投資大。工程的設(shè)計方案受諸如水文、地質(zhì)、氣象、地貌自然條件，移民等社會條件影響比較大。

2.2歷史背景

我國水利水電工程的勘測設(shè)計、工程建設(shè)及運(yùn)行管理都隸屬于水利部和原能源部。我國水利水電項目的勘測設(shè)計由六大流域管理機(jī)構(gòu)(水利委員會)和水電工程勘測設(shè)計院分區(qū)域和條塊分割進(jìn)行。同時，各省區(qū)有省屬水利水電勘測設(shè)計院，從事本省的水利水電工程的規(guī)劃、勘測、設(shè)計工作。這樣從歷史上就形成了我國水利、水電工程勘測設(shè)計條塊分割的格局。

水電工程要從事長時期的水文、水能資料的收集，并由所在區(qū)域的勘測設(shè)計院進(jìn)行規(guī)劃，而這些資料長期由該流域管理機(jī)構(gòu)或勘測設(shè)計院掌握，造成了勘測設(shè)計單位對該工程項目的勘測設(shè)計壟斷地位。

我國水電工程的業(yè)主有流域滾動開發(fā)的，也有單個水電工程的開發(fā)公司。他們一般都是滯后于勘測設(shè)計單位介入工程，由于勘測設(shè)計單位預(yù)先掌握了工程的基礎(chǔ)資料，因而也不可能能進(jìn)行勘測設(shè)計招標(biāo)，僅能依靠原規(guī)劃設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計工程，只補(bǔ)充簽訂勘測設(shè)計合同并進(jìn)行合同管理。3水利水電工程需要進(jìn)行設(shè)計監(jiān)理

設(shè)計是工程建設(shè)的靈魂，設(shè)計方案的優(yōu)劣，直接關(guān)系到工程的功能、投資效益以及安全運(yùn)行，對勘測設(shè)計加強(qiáng)管理，是完善工程項目法人負(fù)責(zé)制的一項有效措施，因而對設(shè)計進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督是必要的。

3.1什么是設(shè)計監(jiān)理

在計劃經(jīng)濟(jì)時期，勘測設(shè)計院設(shè)計的的水利水電工程設(shè)計方案(可行性研究報告、初步設(shè)計報告)要經(jīng)過水利水電規(guī)劃設(shè)計總院進(jìn)行審查。這就是行業(yè)主管部門對下屬設(shè)計單位的設(shè)計進(jìn)行管理和監(jiān)督，而且其設(shè)計費(fèi)計劃有時也由規(guī)劃設(shè)計總院下達(dá)?，F(xiàn)在推行水電項目項目法人(業(yè)主)負(fù)責(zé)制，由項目法人全權(quán)負(fù)責(zé)水利水電工程項目的資金籌措，征地移民，工程建設(shè)管理，協(xié)調(diào)社會各方關(guān)系等方面的工作。因而項目法人也理所當(dāng)然要管理勘測設(shè)計工作，保證前期勘測設(shè)計工作按時提供優(yōu)質(zhì)勘測設(shè)計成果，以滿足工程建設(shè)的招標(biāo)投標(biāo)和工程施工的需要。目前多數(shù)水利水電工程的開發(fā)公司人員較少，有些公司內(nèi)部有一些水利水電設(shè)計方面的行家，但遠(yuǎn)不能滿足對勘測設(shè)計成果進(jìn)行審查、管理的需求。因而項目法人須借助外界的力量對工程的設(shè)計進(jìn)行監(jiān)督、控制和管理，以使工程的設(shè)計方案滿足功能要求，安全、可靠，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)優(yōu)化。設(shè)計監(jiān)理就是監(jiān)理單位受項目法人單位委托對設(shè)計單位進(jìn)行的勘測設(shè)計工作過程及勘測設(shè)計成果進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度以及工作費(fèi)用實行控制和管理，以使設(shè)計單位提交滿足勘測設(shè)計合同需要的、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較優(yōu)的勘測設(shè)計成果，并提供滿意的技術(shù)服務(wù)。

在工程項目批準(zhǔn)立項的前提下，設(shè)計監(jiān)理有以下幾項工作內(nèi)容：

(1)根據(jù)工程立項的預(yù)可行性研究報告和有關(guān)批文，審查勘測設(shè)計單位的“設(shè)計大綱”；

(2)組織工程設(shè)計方案投標(biāo)和評定設(shè)計方案；

(3)協(xié)助項目法人選擇勘測設(shè)計單位，委托勘測設(shè)計任務(wù)，幫助簽訂(下一階段)勘測設(shè)計合同；

(4)督促、檢查勘測設(shè)計合同的執(zhí)行，進(jìn)行設(shè)計質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用控制；

(5)進(jìn)行勘測設(shè)計預(yù)可研階段以后各階段的設(shè)計成果審查，使勘測設(shè)計單位提交可行性研究成果，招標(biāo)設(shè)計成果和施工詳圖；

(6)過程中進(jìn)行必要的設(shè)計方案的研究、核算。在現(xiàn)階段，我國的水電工程設(shè)計監(jiān)理可作(3)、(4)、(5)、(6)項工作。

3.2我國現(xiàn)階段對勘測設(shè)計控制的幾種模式

近幾年來，我國的水利水電項目的項目法人也是借助外界的專家或單位對設(shè)計單位的勘測工作進(jìn)行控制，主要有以下模式：

(1)業(yè)主白行管理型：有些工程初步設(shè)計已經(jīng)國家審查批準(zhǔn)，其后的勘測設(shè)計管理工作由業(yè)主自行與設(shè)計單位簽訂合同，進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用管理。并從社會聘請專家對設(shè)計成果進(jìn)行審查，保證勘測設(shè)計成果的質(zhì)量。三峽工程等都采用廠這種模式。設(shè)計審查的責(zé)任由業(yè)主承擔(dān)。

(2)前期設(shè)計監(jiān)理型：在設(shè)計之初，就聘請有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)對設(shè)計合同進(jìn)行管理，控制設(shè)計質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用。咨詢機(jī)構(gòu)有大量的技術(shù)專家，也負(fù)有設(shè)計成果的審查責(zé)任，監(jiān)理從一開始介入了設(shè)計方案，對方案有較深的理解。清江水布埡、雅礱江二灘等工程就是這種模式。

3.3設(shè)計監(jiān)理和施工監(jiān)理

設(shè)計監(jiān)理是業(yè)主依據(jù)監(jiān)理合同和勘測設(shè)計合同委托的設(shè)計監(jiān)理對設(shè)計單位的勘測設(shè)計進(jìn)行監(jiān)督、控制管理，協(xié)調(diào)業(yè)主與設(shè)計單位的關(guān)系與并與雙方一起把勘測設(shè)計成果做好。

施工監(jiān)理則是業(yè)主依據(jù)監(jiān)理合同和工程施工承包合同委托施工監(jiān)理單位對工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度和合同費(fèi)進(jìn)行控制。

后者主要代表業(yè)主管理工程建設(shè)，協(xié)調(diào)業(yè)主與承包商之間的關(guān)系，一般不與設(shè)計單位發(fā)生直接的關(guān)系。對業(yè)主轉(zhuǎn)發(fā)的施工圖進(jìn)行審核以檢查施工圖與施工合同的偏差及施工圖的正確性。

兩者的工作對象，依據(jù)的合同和工作內(nèi)容、工作方式等均不相同，相同方面是都對業(yè)主負(fù)責(zé)。對業(yè)主而言如果監(jiān)理單位有合格的設(shè)計咨詢和工程監(jiān)理資質(zhì)，設(shè)計監(jiān)理和工程監(jiān)理選一個監(jiān)理單位，從勘測設(shè)計到工程建設(shè)進(jìn)行全工程監(jiān)理則最好；它對工程特點比較熟悉，能更好把握設(shè)計、施工質(zhì)量和進(jìn)度，也可減少業(yè)主的協(xié)調(diào)工作量。

4結(jié)論

(1)在水電工程界開展設(shè)計監(jiān)理是必要的，它能幫助業(yè)主更好地控制工程勘測設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計進(jìn)度和設(shè)計費(fèi)用。從而更好地貫徹項目法人(業(yè)主)負(fù)責(zé)制，對設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行評估和把關(guān)。

(2)推行設(shè)計監(jiān)理象推行工程建設(shè)監(jiān)理一樣，有許多管理方面的工作要做。

①國家主管部門要出臺相應(yīng)的設(shè)計市場管理文件，健全設(shè)計監(jiān)理行業(yè)指導(dǎo)文件，規(guī)范設(shè)計監(jiān)理的工作內(nèi)容和行為，規(guī)范設(shè)計監(jiān)理行業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。以方便勘測設(shè)計工作的管理。主要要搞好設(shè)計資質(zhì)管理和咨詢資質(zhì)管理，建立設(shè)計和監(jiān)理單位的資質(zhì)認(rèn)證和信譽(yù)管理制度，資質(zhì)認(rèn)證和市場準(zhǔn)人和清出、處罰等要結(jié)合起來，以便在設(shè)計、咨詢領(lǐng)域扶優(yōu)扶強(qiáng)，優(yōu)勝汰劣。要求設(shè)計監(jiān)理具備高水平的專家，并且有獨(dú)立、公正的立場。

第3篇：水利水電工程建設(shè)監(jiān)理范文

關(guān)鍵詞：水利水電；工程建設(shè)管理；問題及對策；

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引言：水利設(shè)施的建設(shè)是我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要部分,其目標(biāo)是高效地利用我國的水利資源,為社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供重要的保障。隨著我國加人世界貿(mào)易組織,與國外的水利建設(shè)交流增多,我國的水利建設(shè)也開始逐步引人國外先進(jìn)的水利建設(shè)技術(shù),從而加大了國內(nèi)的水利建設(shè)市場的競爭,對我國的水利水電建設(shè)提出新的要求。在市場競爭激烈的環(huán)境中,如何加強(qiáng)施工管理,提高施工項目的管理水平及施工技術(shù),從而在確保施工質(zhì)量的前提下盡可能地降低施工成本,為施工企業(yè)創(chuàng)造盡可能多的利潤,成為增強(qiáng)施工企業(yè)競爭力、推動施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

一、水利水電工程施工管理的特點和重要性

在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,由于競爭的壓力,水利水電的工程建設(shè)需要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,進(jìn)行科學(xué)的工程管理,從而更好地解決水利水電工程施工中的問題,提高工程建設(shè)的效率和確保工程建設(shè)的質(zhì)量。水利水電工程的施工形式和方法,與一般的土木工程建設(shè)有很多的共同之處,甚至有些工程項目使用相同的施工機(jī)械。因此,在工程建設(shè)上,可以借鑒一些其他專業(yè)工程的經(jīng)驗。但是,水利水電工程也有一些區(qū)別于土木工程的不同特性:一是水利水電工程的建設(shè),一般都靠近?；蚴呛拥赖人颦h(huán)境,施工的自然條件對工程建設(shè)提出了相應(yīng)的要求,需采用一定的截流或水下作業(yè),這樣導(dǎo)致施工難度相應(yīng)增加;二是地質(zhì)條件也對施工產(chǎn)生一定的影響，在地質(zhì)復(fù)雜的區(qū)域,如果不能進(jìn)行很好的地質(zhì)條件處理,一但地基出現(xiàn)問題,就會影響整個后期工程的建設(shè);三是水利工程建筑物必須具備防滲水、抗沖擊和抗凍裂的特性,才能承擔(dān)防蓄水的工作任務(wù),從而確保工程質(zhì)量。由于水利水電工程建設(shè)具有獨(dú)特性質(zhì),因此要加強(qiáng)對其建設(shè)的指導(dǎo)。水利水電工程的建設(shè)不僅需要資金及技術(shù)的支持,而且需要具有豐富管理經(jīng)驗的管理人員。如果一個工程建設(shè)隊伍沒有科學(xué)管理做支撐,就會導(dǎo)致工程建設(shè)過程無組織、無紀(jì)律,形成一盤散沙,直接影響工程建設(shè)的成本、進(jìn)度及質(zhì)量。因此,加強(qiáng)水利水電工程管理,有利于整個項目的順利進(jìn)行和提高水利水電工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。

二、水利水電工程建設(shè)管理存在的問題

水利水電工程對工程技術(shù)的要求極高,需要大量高素質(zhì)的專業(yè)性技術(shù)人才。然而,長期以來,我國的水利水電工程是勞動力密集型的行業(yè),從業(yè)人員多數(shù)是農(nóng)民工,文化素質(zhì)和技術(shù)水平相對較低。在傳統(tǒng)的工程管理制度和方式的指導(dǎo)下,施工管理的現(xiàn)狀不容樂觀。主要存在以下幾個方面的問題。

1、工程設(shè)計水平較低，缺乏積極創(chuàng)新意識

水利水電工程設(shè)計人員的水平較低，設(shè)計不夠完善，沒有充分全面的考慮到多方面的因素，致使工程結(jié)構(gòu)布局不夠合理，無法體現(xiàn)工程設(shè)計的深度。工程建設(shè)方案不夠詳細(xì)、充分。由于工程建設(shè)周期較長，在前期的準(zhǔn)備工作中應(yīng)盡量做到完善而全面，但是由于前期準(zhǔn)備工作不夠充分，致使工程施工倉促進(jìn)行的筆筆皆是。工程設(shè)計缺乏創(chuàng)新意識，設(shè)計質(zhì)量不夠高。設(shè)計人員對水利水電工程的具體施工不熟悉，設(shè)計的圖紙較為粗糙，對具體的施工沒有起到很好的指導(dǎo)作用。

2、施工不夠規(guī)范，存在豆腐渣工程的現(xiàn)象

水利水電工程是一項巨大的工程項目，工程在層層分包的過程中，資金不斷流失，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象，如：漿砌石體不夠密實有蜂窩，干砌石體有空洞，外觀漂亮，但是內(nèi)里不夠堅實，工程呈現(xiàn)粗制濫造的現(xiàn)象。由于建筑市場秩序不夠規(guī)范，致使一些無牌、無證、無資質(zhì)的施工隊伍進(jìn)入建筑行業(yè)，施工人員缺乏一定的專業(yè)素養(yǎng)，施工技術(shù)水平較低，沒有大型工程建設(shè)經(jīng)驗，導(dǎo)致工程建設(shè)無法按照規(guī)范進(jìn)行，控制工程建設(shè)質(zhì)量的手段與途徑不夠先進(jìn)，管理模式仍是粗放型的，較為落后，在質(zhì)量把關(guān)上不夠嚴(yán)格。

3、監(jiān)理市場不夠規(guī)范

工程建設(shè)監(jiān)理工作不到位，工程質(zhì)量難以達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理團(tuán)隊較少，人員素質(zhì)參差不齊，更存在部分人員沒有相關(guān)證書就從事監(jiān)理工作，缺乏工作責(zé)任心。

三、水利水電工程建設(shè)管理問題的對策研究

1、做好前期準(zhǔn)備工作，按照流程嚴(yán)格進(jìn)行建設(shè)

首先，嚴(yán)格進(jìn)行前期的質(zhì)量勘測管理。作為水利水電工程建設(shè)質(zhì)量建設(shè)的重要階段，工程的前期海量勘測以及控制管理等工作滯后狀況影響了整個工程建設(shè)。加強(qiáng)對工程勘測設(shè)計相關(guān)的技術(shù)支持以及增加前期工程的資金投入力度，按照工程建設(shè)的要求進(jìn)行前期勘測、施工以及規(guī)劃等程序，是確保工程質(zhì)量的重要手段。在工程建設(shè)中引進(jìn)競爭機(jī)制，在施工單位資質(zhì)方面進(jìn)行嚴(yán)格把控，杜絕出現(xiàn)超越資質(zhì)的工程設(shè)計、施工現(xiàn)象，以工程的審批流程為基準(zhǔn)，嚴(yán)格從水利水電工程的建設(shè)等級和規(guī)模，從水利水電樞紐相關(guān)文件出發(fā)，進(jìn)行工程設(shè)計以及建設(shè)程序。其次，從基本的工程建設(shè)流程出發(fā)進(jìn)行建設(shè)和管理，作為基礎(chǔ)建設(shè)項目，水利水電工程在建設(shè)過程中相對程序更為復(fù)雜，一但出現(xiàn)工程問題，會產(chǎn)生極大的危害，國家在建設(shè)水利水電工程的實施標(biāo)準(zhǔn)中制定了嚴(yán)格的施工措施以及制度，主要程序包括流域性規(guī)劃、工程建設(shè)建議書、工程可行性研究報告、工程的設(shè)計初樣、施工前準(zhǔn)備工作、工程施工、工程的試運(yùn)行、水利水電工程建成后的竣工和驗收、工程的建成評價等多個階段。必須按照以上程序進(jìn)行建設(shè)，做好工程建設(shè)各個不同階段的審批、審查工作。

2、強(qiáng)化水利水電工程的勘察設(shè)計

在具體操作中，必須確保工程的施工人員施工現(xiàn)場的查驗工作，收集工程的原始資料，加強(qiáng)工程建設(shè)成果的驗收與管理，對水利水電工程的洪水位位置、水文條件、地質(zhì)環(huán)境等相關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真勘查，通過對多種建設(shè)設(shè)計方案的對比，完成對施工圖紙的審查。工程設(shè)計部門還須出具設(shè)計圖紙的可行性報告，避免出現(xiàn)不合理的設(shè)計引起的損失工程質(zhì)量的現(xiàn)象，強(qiáng)化依法勘察設(shè)計、依法施工的意識，將設(shè)計部門的發(fā)展與市場競爭進(jìn)行綜合，提高工程設(shè)計的水平。

3、加強(qiáng)施工質(zhì)量的管理

水利水電工程建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾切身利益，不能有絲毫麻痹和疏忽。質(zhì)量始終是水利水電工程建設(shè)的頭等大事，我們完善水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，保證質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)，確保質(zhì)量檢測工作有序開展。健全項目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府質(zhì)量監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系。

四、結(jié)語

水利水電工程的建設(shè)是我國的工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在全球化的推動下,我國的水利工程建設(shè)面臨著更加嚴(yán)峻的行業(yè)競爭。為了做好水利水電施工管理,要加強(qiáng)施工合同、成本、質(zhì)量的管理,創(chuàng)新工程管理的制度和管理方式,充分發(fā)揮工程建設(shè)的應(yīng)有水平。同時,加強(qiáng)技術(shù)和管理的結(jié)合,將各種信息化的技術(shù)應(yīng)用到工程管理中,提高管理水平和管理的效率。做好工程施工的環(huán)境保護(hù)工作,從而充分發(fā)揮水利工程的防洪減災(zāi)功能,促進(jìn)水利行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王利平.水利水電工程建設(shè)項目管理探討[J]，內(nèi)蒙古水利，2012.

第4篇：水利水電工程建設(shè)監(jiān)理范文

關(guān)鍵詞：水利水電工程；質(zhì)量問題；對策

中圖分類號：F416.9

1、 水利工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容

1.1 對參建各方的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要抽查項目法人及監(jiān)理單位質(zhì)量檢查體系、施工單位質(zhì)量保證體系的建立和執(zhí)行情況，認(rèn)真執(zhí)行“法人負(fù)責(zé)、施工保證、監(jiān)理體制、政府監(jiān)督”的質(zhì)量管理制度；對項目法人與監(jiān)理單位結(jié)合工程實際情況提出的《水利樞紐工程項目劃分及質(zhì)量要求表》進(jìn)行核定，施工過程中要求監(jiān)理單位按此項目劃分進(jìn)行分部工程與隱蔽工程、關(guān)鍵部位的質(zhì)量控制、質(zhì)量檢查。

1.2 對工程實物質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督

質(zhì)量評定和工程驗收，隨著工程的進(jìn)度，質(zhì)量監(jiān)督項目站不定期對施工現(xiàn)場的施工質(zhì)量進(jìn)行抽查。每次抽查后，質(zhì)量監(jiān)督項目站除口頭提出意見外，均形成會議記錄，及時將工程質(zhì)量情況向有關(guān)單位通報并向上級匯報。抽查的主要內(nèi)容包括：檢查工程施工是否符合規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求；查閱建設(shè)、施工、監(jiān)理單位有關(guān)工程質(zhì)量資料，對不滿足要求的歸檔資料限期整改；對鋼筋、水泥等原材料和中間產(chǎn)品進(jìn)行檢測，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入工地。

1.3 工程驗收監(jiān)督

質(zhì)量監(jiān)督項目站及時組織驗收組參加關(guān)鍵部位和隱蔽工程的驗收。驗收組由項目法人任主持，設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位代表參加，經(jīng)過施工現(xiàn)場抽查及查閱有關(guān)內(nèi)業(yè)資料后，評定資質(zhì)等級，并對下一步工作提出質(zhì)量要求，形成驗收簽證。

2、 水利基本建設(shè)工程存在的問題和不足

從檢查情況看，水利基本建設(shè)工程存在的問題，歸納起來有以下幾方面：

（1） 個別工程存在質(zhì)量問題。檢查中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)工程質(zhì)量是好的，但個別工程存在一定的質(zhì)量問題，如干砌石厚度、碎石墊層、表面平整度等達(dá)不到設(shè)計要求，縫隙較大，咬合不緊密等。

（2） 資金不足。檢查中發(fā)現(xiàn)，部分工程由于資金原因，影響了工程進(jìn)度，有的工程至今尚未開工；有的工程由于建設(shè)資金遲遲不到位，留有部分尾工無法完成，有的工程已具備驗收條件，由于地方財政不予撥款，不能進(jìn)行竣工結(jié)算，影響了工程竣工驗收。

（3） 設(shè)計方面存在缺陷。由于在建水利工程設(shè)計模式比較單一，科技含量較低，部分工程設(shè)計變更太過頻繁，嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度。有的工程設(shè)計代表不在施工現(xiàn)場，施工中遇到的問題不能及時予以解決，給工程質(zhì)量造成了隱患。

（4） 管理不到位。①在工程建設(shè)過程中，個別工程項目經(jīng)理不在施工現(xiàn)場，施工管理不到位。②工程完工后，由于運(yùn)行管理單位缺少資金不能及時采取措施進(jìn)行維護(hù)，致使許多部位遭到自然和人為破壞，甚至有的部位經(jīng)多年運(yùn)行已局部變形。

（5） 個別項目進(jìn)度滯后。如城市防洪工程，由于建設(shè)單位沒有達(dá)到“四通一平”的施工條件，要求施工單位進(jìn)場而造成遲遲不能開工。

（6） 個別項目的監(jiān)理不能滿足工程建設(shè)的需要。①監(jiān)理數(shù)量不足，不能滿足工程建設(shè)監(jiān)理的需要，個別項目存在監(jiān)理員代監(jiān)理工程師進(jìn)行監(jiān)理；②部分監(jiān)理責(zé)任心不強(qiáng)，對工程建設(shè)要求不嚴(yán)；③個別項目仍存在監(jiān)理人員專業(yè)不對口的問題。

（7） 部分項目內(nèi)業(yè)質(zhì)量整理不規(guī)范。部分項目存在卷目不清晰，原始資料不全，單元工程質(zhì)評表簽字手續(xù)不全，進(jìn)場原材料檢驗手續(xù)不全，監(jiān)理、施工日記填寫不規(guī)范等現(xiàn)象仍存在。

3、 對策

3.1 要建立完善的質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制

國務(wù)院辦公廳國下發(fā)文件《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)施工工程質(zhì)量的通知》第四條規(guī)定：“建立工程終身制負(fù)責(zé)制。項目工程質(zhì)量的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、項目法定代表人、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人，要按照各自的職責(zé)，對其經(jīng)手的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。如發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，不管調(diào)到哪里工作，擔(dān)任什么職務(wù)，都追究相應(yīng)的行政和法律責(zé)任”。因此我們要充分認(rèn)識質(zhì)量問題的嚴(yán)肅性，引起高度重視，牢固樹立質(zhì)量責(zé)任重于泰山的 思想，各參建單位必須把工程質(zhì)量當(dāng)作頭等大事來抓，切不可麻痹大意，要建立工程質(zhì)量責(zé)任檔案，落實責(zé)任人，一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故，依法追究其相應(yīng)的行政和法律責(zé)任。

3.2 要建立健全質(zhì)量管理監(jiān)控體系

要把項目法人負(fù)總責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、設(shè)計單位服務(wù)、政府監(jiān)督“五位一體”質(zhì)量監(jiān)控體系落到實處。

（1） 要切實落實項目法人職責(zé)。各建設(shè)項目的項目法人必須建立健全質(zhì)量管理組織，明確分工，落實專人，負(fù)起責(zé)任，真正發(fā)揮作用。

（2） 設(shè)計單位一經(jīng)承擔(dān)工程建設(shè)項目的設(shè)計任務(wù)，就應(yīng)建立工程建設(shè)項目的服務(wù)體系，派駐設(shè)計代表，履行為施工現(xiàn)場服務(wù)的義務(wù)。在設(shè)計過程中，要嚴(yán)格遵守《建設(shè)工程勘察設(shè)計條例》依法進(jìn)行勘察設(shè)計，嚴(yán)格執(zhí)行《工程建設(shè)強(qiáng)制性條文》，不斷更新設(shè)計理念，采用新技術(shù)、吸納新工藝，努力提高設(shè)計質(zhì)量。

（3） 施工單位必須建立健全工程質(zhì)量保證體系，要配備強(qiáng)有力的技術(shù)人員，負(fù)責(zé)質(zhì)量管理和保證工作。要強(qiáng)化施工質(zhì)量管理，嚴(yán)格實行“三檢制”，對每個施工環(huán)節(jié)質(zhì)量要進(jìn)行嚴(yán)格的動態(tài)控制，做到施工前細(xì)致安排，施工中認(rèn)真檢查，施工后嚴(yán)格把關(guān)。

（4） 要進(jìn)一步提高監(jiān)理工作水平。要加大對監(jiān)理人員的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平和協(xié)調(diào)能力，使監(jiān)理人員真正做到對工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資的全方位、全過程監(jiān)理，真正發(fā)揮監(jiān)理單位質(zhì)量控制體系的作業(yè)。

（5） 充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督部門的作用。質(zhì)量監(jiān)督部門是代表政府對工程建設(shè)參建各方主體和工程建設(shè)質(zhì)量實行強(qiáng)制性監(jiān)督管理。隨著國家對工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求越來越高的實際，質(zhì)量監(jiān)督部門必須在質(zhì)量監(jiān)督管理的廣度、深度上下工夫，加大依法監(jiān)督力度，做到有法可依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，不斷提高質(zhì)量監(jiān)督管理的能力和執(zhí)法水平，充分發(fā)揮政府質(zhì)量監(jiān)督部門的應(yīng)有作用。

3.3 更新觀念，樹立現(xiàn)代化、全方位質(zhì)量觀

（1）要正確認(rèn)識工程質(zhì)量的重要性。水利工程建設(shè)對質(zhì)量監(jiān)督管理工作的要求更高，就水利工程建設(shè)而言，我們不僅要完成量的任務(wù)，更要確保質(zhì)的要求。因此，參建各方一定要嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，強(qiáng)化自身質(zhì)量意識，把加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量作為水利建設(shè)的一個永恒的主題，持之永恒地抓下去。

（2）要樹立精品工程的理念和質(zhì)量觀。目前，我們質(zhì)監(jiān)人員和參建人員，在建設(shè)工程質(zhì)量管理的理念上與資源水利、現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展水利的要求還有很大的差距。因此，我們必須要按照與時俱進(jìn)的要求，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新工作思路，拓寬工作方法，把精品工程理念貫穿于整個工程建設(shè)的始終。

3.4 嚴(yán)格實行工程建設(shè)項目的“四制”制度

我們市內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建、加固的各類水利工程建設(shè)，無論是水庫除險加固、應(yīng)急度汛、歲修、水保治理、人畜飲水、節(jié)水工程，還是農(nóng)發(fā)項目，都必須按照政策規(guī)定實行項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制。要進(jìn)一步規(guī)范水利建筑市場，建立水利建筑市場準(zhǔn)入和清出制度，堅持公開、公正、平等、擇優(yōu)的原則選擇監(jiān)理和施工隊伍。

3.5 加大措施，不斷提高科技監(jiān)督手段

要有效利用現(xiàn)有的檢測儀器和設(shè)備，切實加強(qiáng)對施工現(xiàn)場質(zhì)量的檢測，提高質(zhì)量監(jiān)督的科技手段，保證質(zhì)量監(jiān)督的科學(xué)性、有效性和權(quán)威性。同時，質(zhì)量監(jiān)督部門和所有參建單位在工程建設(shè)中嚴(yán)格把關(guān)，監(jiān)督到位。對所有在建的水利工程建設(shè)項目，質(zhì)量監(jiān)督部門和參建單位要實行全過程、全方位的跟蹤檢查、抽查和監(jiān)督。

第5篇：水利水電工程建設(shè)監(jiān)理范文

關(guān)鍵詞 水利工程；施工質(zhì)量；管理措施

中圖分類號TV5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2013）84-0082-02

1造成水利工程建設(shè)施工進(jìn)度影響的因素

在水利工程建設(shè)過程中，由于發(fā)包人原因引起的水利工程項目暫停施工造成工期延誤的，承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長工期和（或）增加費(fèi)用，并支付合理利潤。施工期運(yùn)行工程或部分工程已完工，需要投入施工期運(yùn)行的，經(jīng)發(fā)包人按第合同的約定驗收合格，證明能確保安全后，才能在施工期投入運(yùn)行。需要在施工期運(yùn)行的單位工程或部分工程在專用合同條款中約定。在施工期運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)工程設(shè)備損壞或存在缺陷的，由承包人按合同約定進(jìn)行修復(fù)。任何工程建設(shè)都離不開人的活動，即使是先進(jìn)的自動化設(shè)備，也需要人的操作和管理。“人”不僅是操作者，也包括組織者和指揮者。投入工程建設(shè)的機(jī)械設(shè)備，在工程施工階段是形成工程實物質(zhì)量的重要手段。投入工程建設(shè)的材料、配件和生產(chǎn)用的設(shè)備等是構(gòu)成工程的實體。

2 水利工程建設(shè)施工質(zhì)量要求和質(zhì)量管理重點

施工單位必須接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督單位對其施工資質(zhì)等級以及質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。水利施工工程質(zhì)量必須符合國家和水利行業(yè)現(xiàn)行的工程標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計文件要求，并應(yīng)向項目法人（建設(shè)單位）提交完整的技術(shù)檔案、試驗成果及有關(guān)資料。水利工程在規(guī)定的保修期內(nèi)，出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，一般由原施工單位承擔(dān)保修，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。有關(guān)防洪標(biāo)準(zhǔn)，建筑物級別，規(guī)模、基礎(chǔ)處理、防滲、防沖方案等，未經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)不得作任意修改和變更。

2.1水利工程建設(shè)施工中的責(zé)任和義務(wù)

2.1.1 施工單位在建設(shè)活動中的責(zé)任及義務(wù)

施工單位是建設(shè)市場的主要責(zé)任主體之一。必須要具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，并確保承接工程是在其資質(zhì)和級別允許的范疇內(nèi)。施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。

2.1.2 工程監(jiān)理單位在建設(shè)活動中的責(zé)任及義務(wù)

在水利工程中工程監(jiān)理單位也是主要的責(zé)任主體之一，工程監(jiān)理屬于償技術(shù)服務(wù)，工程監(jiān)理單位應(yīng)接受施工單位委托管理下進(jìn)行水利工程各項施工的監(jiān)理義務(wù)。

2.1.3 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的責(zé)任及義務(wù)

水利行政主管部門主管水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是 水行政主管部門對水利工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的專職機(jī)構(gòu)，對水利工程質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性的監(jiān)督管理。質(zhì)量監(jiān)督對所監(jiān)工程負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。

2.2水利建設(shè)施工工程質(zhì)量管理過程控制要點

水利工程材料的進(jìn)場檢驗和控制：

除專用合同條款另有約定外，水工金屬結(jié)構(gòu)、啟閉機(jī)及機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)場后，監(jiān)理人組織發(fā)包人按合同進(jìn)行交貨和驗收。安裝前，承包人應(yīng)檢查產(chǎn)品是否有出廠合格證、設(shè)備安裝說明書及有關(guān)技術(shù)文件，對在運(yùn)輸和存放過程中發(fā)生的變形、受潮、損壞等問題應(yīng)作好記錄，并進(jìn)行妥善處理。

對專用合同條款約定的試塊、試件及有關(guān)材料，監(jiān)理人實行見證取樣。見證取樣資料由承包人制備，記錄應(yīng)真實齊全，監(jiān)理人、承包人等參與見證取樣人員均應(yīng)在相關(guān)文件上簽字。

3 提升水利工程建設(shè)施工中質(zhì)量管理的重點措施

3.1 監(jiān)理單位質(zhì)量控制體系核查

監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)水平和資歷，從事監(jiān)理工作業(yè)績，種類技術(shù)人員的數(shù)量、業(yè)務(wù)能力，專業(yè)搭配是否合理，承擔(dān)過哪些工程項目的監(jiān)理工作，業(yè)績?nèi)绾?。是否有健全的質(zhì)量管理制度，完善的質(zhì)量責(zé)任制，并有專人負(fù)責(zé)質(zhì)量工作。監(jiān)理人員不僅應(yīng)具有較高的技術(shù)水平，較好的業(yè)務(wù)能力和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，還要具有一定的運(yùn)用現(xiàn)代管理手段提高工作質(zhì)量和工作效率的能力。

3.2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全質(zhì)量控制體系

總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員及其他工作人員的組成（人員素質(zhì)及數(shù)量）應(yīng)符合合同規(guī)定，并滿足所承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)的要求?？偙O(jiān)、監(jiān)理工程師及監(jiān)理員應(yīng)持證上崗；建立健全質(zhì)量管理制度。如：崗位責(zé)任制、技術(shù)文件審核審批制度、原材料，中間產(chǎn)品及工程設(shè)備檢驗制度、工程質(zhì)量檢驗制度、質(zhì)量缺陷備案及檢查處理制度、監(jiān)理例會制、緊急情況報告制度、工作報告制度、工程驗收制度等；工程規(guī)模較大時，應(yīng)按合同規(guī)定建立工地試驗室。無條件時，可就近委托有資質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)或試驗室進(jìn)行復(fù)核檢測；編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃及單位工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則，并在第一次工地會議上向參建各方進(jìn)行監(jiān)理工作交底。

3.3 施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系

項目經(jīng)理部的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)符合承建項目的要求。項目經(jīng)理應(yīng)持證上崗，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資質(zhì)；現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置專職質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，其人員（素質(zhì)及數(shù)量）配置符合承建工程需要，質(zhì)檢員應(yīng)持證上崗；現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置符合要求并經(jīng)過質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的試驗室。無條件設(shè)立工地試驗室的施工單位，經(jīng)報質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)同意后，可就近委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)或試驗室進(jìn)行自檢項目的試驗工作。建立健全質(zhì)量管理規(guī)章制度。如：工程質(zhì)量崗位責(zé)任制度、質(zhì)量管理制度、原材料，中間產(chǎn)品設(shè)備質(zhì)量檢驗制度、施工質(zhì)量自檢制度、工序及單元工程驗收制度、質(zhì)量缺陷檢查及處理制度、質(zhì)量事故及重大問題責(zé)任追究制度等。

3.4 加強(qiáng)對檢測的監(jiān)督管理

水行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定工作進(jìn)行監(jiān)督。對已建工程質(zhì)量有疑問或重大分歧時，應(yīng)由項目法人委托第三方具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測，檢測數(shù)量視需要確定，檢測費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。堤防工程竣工驗收前 ，項目法人應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行抽樣檢測，工程質(zhì)量抽檢項目及數(shù)量由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)確定。工程竣工驗收前，對工程質(zhì)量是否檢測由驗收委員會確定。

當(dāng)在工程原材料進(jìn)場前的檢測、以及中間產(chǎn)品一次抽樣檢驗出現(xiàn)不合格時，施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)及時對所有進(jìn)場原材料進(jìn)行多次取樣批次進(jìn)行檢驗，確保工程材料的質(zhì)量。如果經(jīng)多次取樣檢測仍達(dá)不達(dá)標(biāo)，則立即把該批次的原材料或中間產(chǎn)品定為不合格，禁止使用。

在分項工程中出現(xiàn)質(zhì)量不合格時，應(yīng)按施工建設(shè)的合同要求進(jìn)行及時處理或進(jìn)行再次返工重做，重新通過監(jiān)理單位的檢驗合格后方可進(jìn)行后續(xù)工程施工。

在水利工程混凝土（砂漿）試件抽樣檢驗出現(xiàn)不合格時，要委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的第三方質(zhì)量檢測單位或機(jī)構(gòu)重新對混凝土工程部位進(jìn)行檢驗。如仍不合格，直接報送由項目法人并組織所有相關(guān)單位進(jìn)行研究提出處理意見。水利工程中各項施工環(huán)節(jié)均應(yīng)同步進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量抽檢、如果分項工程檢驗不合格立即進(jìn)行處理，合格后再次進(jìn)行驗收通過才能繼續(xù)后續(xù)工程的施工。

參考文獻(xiàn)

[1]文才華.水利施工質(zhì)量管理存在問題及體系的建立研究[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2012（21）.

第6篇：水利水電工程建設(shè)監(jiān)理范文

關(guān)鍵詞:水利水電工程;施工監(jiān)理;質(zhì)量控制

現(xiàn)階段我國的水利水電工程施工中存在很多問題，不利于水利水電施工作業(yè)的順利開展。因此本文首先對水利水電工程施工中存在的問題進(jìn)行分析，然后再針對工程施工監(jiān)理和質(zhì)量控制提出幾點有效建議，希望通過本文的分析能夠有效提高水利水電施工質(zhì)量，從而方便人們的生活，提高人們的生活質(zhì)量。

一、水利水電施工中存在的問題

(一)水利水電工程量大與普通的工程相比，水利水電工程具有很大的特殊性，一方面水利水電工程從工程設(shè)立到開始施工，中間的準(zhǔn)備時間比較少，例如在設(shè)計圖紙、施工方案、材料準(zhǔn)備方面存在很大的欠缺，不能充分的做好準(zhǔn)備工作，導(dǎo)致在實際的施工中，經(jīng)常會出現(xiàn)設(shè)計實際情況與設(shè)計圖紙不相符，施工方案無法順利進(jìn)行的問題。而且水利水電與公路等施工現(xiàn)場相似，水利水電一般都是在地廣人稀的地方，和公路工程相似，施工現(xiàn)場也比較廣闊，給予的施工時間充足，但是，施工環(huán)境較為惡劣，這就為水利水電施工帶來了極大的挑戰(zhàn)，因此對水利水電施工過程進(jìn)行監(jiān)督和管理是十分重要的。

(二)工程質(zhì)量控制方面的問題地質(zhì)條件的好壞對水利水電施工質(zhì)量有著直接的影響，不同的地質(zhì)條件，對施工工程的要求也是不同的，因此在施工之前，施工人員應(yīng)該根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況來制定科學(xué)合理的施工方案，將各種影響因素進(jìn)行充分考慮，例如環(huán)境因素、地質(zhì)因素、天氣因素等，對可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)測，針對問題制定相應(yīng)的應(yīng)對方案，從而保證水利水電施工工程的順利開展。但是現(xiàn)在我國的很多水利水電施工中，沒有提前對施工現(xiàn)場進(jìn)行探察，導(dǎo)致在施工過程中出現(xiàn)很多問題，影響整個工程的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度，因此需要對水利水電施工工程進(jìn)行監(jiān)督和管理，解決好各項問題，保證水利水電施工工作的順利開展。

二、水利水電工程施工質(zhì)量建立工作基本原則

在水利水電工程設(shè)計方面，往往存在著比較多的問題，比如:現(xiàn)場實際情況與設(shè)計圖紙不相符。這就要靠施工方、監(jiān)理方和設(shè)計方來一同的進(jìn)行完成。因此，在水利水電工程質(zhì)量監(jiān)理的時候，需要嚴(yán)格按照以下幾個方面的基本原則來進(jìn)行。首先，需要嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)部門頒發(fā)的監(jiān)管工作規(guī)章制度來施工，委托有資質(zhì)的，根據(jù)基本要求充分做好水利水電工程施工的監(jiān)理工作。其次，設(shè)計方主要的責(zé)任是充分對工程設(shè)計所有權(quán)和修改權(quán)進(jìn)行掌握，然而監(jiān)理企業(yè)需要根據(jù)詳細(xì)的狀況和要求，來決定是不是參加設(shè)計方的協(xié)調(diào)以及監(jiān)管，督導(dǎo)設(shè)計方在一定的時間當(dāng)中充分對工程進(jìn)行設(shè)計。除此之外，還需要確保符合設(shè)計的基本要求和相關(guān)規(guī)定。監(jiān)理企業(yè)還需要在監(jiān)管上和設(shè)計方設(shè)計之后對較為復(fù)雜的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的了解，從而更好的對問題進(jìn)行及時發(fā)現(xiàn)以及解決。再次，在水利水電工程施工的時候，因為任何一方發(fā)生問題將會造成整個工程質(zhì)量受到一定的影響，監(jiān)理方就需要對設(shè)計方提出改善的意見。監(jiān)理方給設(shè)計方提出的意見，設(shè)計不認(rèn)可，只有通過發(fā)包方與設(shè)計交涉，因為監(jiān)理方和設(shè)計方?jīng)]有合同關(guān)系。

三、水利水電施工建立及質(zhì)量控制的有效對策

(一)加大對施工文件的審查水利水電施工過程中，相關(guān)的施工文件是十分重要的，例如施工圖紙、施工方案等，如果這些文件出現(xiàn)問題，就會導(dǎo)致實際的施工過程中存在問題，不利于提高水利水電施工質(zhì)量，因此在開展水利水電施工之前需要對必要的文件進(jìn)行審查，保證文件的科學(xué)性、可行性。設(shè)計人員需要提前到施工現(xiàn)場進(jìn)行勘探，對當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件、周圍環(huán)境以及周圍的居民生活和當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件進(jìn)行了解，結(jié)合工程的需求，制定科學(xué)合理的設(shè)計圖紙。并且還需要根據(jù)相關(guān)的水利水電工程制定合理的施工方案，為后期的施工工作奠定基礎(chǔ)。設(shè)計圖紙和施工方案完成之后，需要專業(yè)的審查人員進(jìn)行核查，如果發(fā)現(xiàn)有問題或者是與實際不相符的問題，應(yīng)該立即指出，要求進(jìn)行修改。

(二)對施工流程進(jìn)行監(jiān)督管理水利水電施工過程中施工流程是十分重要的，對施工流程進(jìn)行監(jiān)督管理，提高水利水電的施工質(zhì)量。水利水電工程包含很多環(huán)節(jié)，實際施工作業(yè)中，監(jiān)理人員需要對各個施工環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和管理，保證各個施工環(huán)節(jié)都能夠按照設(shè)計圖紙和施工方案的規(guī)定來進(jìn)行施工，保證每個施工人員都能夠按照具體的施工要求來進(jìn)行施工。如果施工過程中發(fā)現(xiàn)問題，施工人員不能私自改變施工方案，而是需要立即報告上級領(lǐng)導(dǎo)，請專業(yè)人員對施工方案進(jìn)行調(diào)整。如果監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)有施工人員沒有按照要求進(jìn)行施工，則應(yīng)該立即對其指正并責(zé)令其改正錯誤，或者是對該施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，如果培訓(xùn)不合格則不能進(jìn)行施工作業(yè)。

(三)對重點施工部分進(jìn)行監(jiān)督管理水利水電施工過程中，由于施工期限長、施工工程量大，且施工環(huán)節(jié)多、流程復(fù)雜，而且在施工過程中存在很多的不確定因素，因此在開展水利水電施工監(jiān)理和質(zhì)量控制的過程中需要對影響水利水電施工的各個因素進(jìn)行分析，同時還需要對重點部分進(jìn)行重點監(jiān)督和管理，保證其施工質(zhì)量。例如在水利水電施工中，存在很多隱蔽工程，因為這些隱蔽工程作為重點工程來控制，必須四方驗收通過方可進(jìn)行下道工序施工。因此在施工監(jiān)理和質(zhì)量控制的過程中需要對這些隱蔽工程進(jìn)行重視，保證其施工質(zhì)量。

第7篇：水利水電工程建設(shè)監(jiān)理范文

1.1工程項目管理的定義

工程項目管理是指在工程建設(shè)的全過程中，通過建立完善的管理制度（現(xiàn)場布置與管理制度、現(xiàn)場衛(wèi)生管理制度、現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)管理制度、質(zhì)量管理制度、成本管理制度、合同管理制度和進(jìn)度管理制度等），可以有效地確保工程的順利進(jìn)行。工程項目管理制度不僅為現(xiàn)場施工人員提供參考，確保施工人員有章可循，且方便管理人員開展施工現(xiàn)場的管理工作。

1.2工程項目管理中存在的問題

1.2.1合同管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)施工合同對于施工企業(yè)及分包企業(yè)具有嚴(yán)格的法律約束效率，合同管理是否有條理很大程度上影響著施工各方的利益，以及水利水電工程的施工風(fēng)險。然而，在水利水電工程施工中，由于合同管理不科學(xué)，造成工程造價控制存在問題，在后序工程施工中產(chǎn)生索賠問題。例如，水利水電工程的招標(biāo)文件中要求的技術(shù)條款與工程清單的數(shù)量不一致，導(dǎo)致在后期竣工結(jié)算時產(chǎn)生糾紛。

1.2.2監(jiān)理監(jiān)督力度不嚴(yán)在水利水電工程建設(shè)過程中，由于監(jiān)理監(jiān)督力度不嚴(yán)，造成工程建設(shè)施工質(zhì)量、成本控制存在嚴(yán)重的不足，不僅損害建設(shè)單位的利益，且影響建設(shè)行業(yè)對監(jiān)理單位的態(tài)度。

1.2.3索賠不及時，方式不合理在水利水電工程施工過程中，常因非施工單位因素而造成工程出現(xiàn)索賠現(xiàn)象。但是，施工單位在處理工程索賠問題時易出現(xiàn)索賠方式不合理，索賠意向提交不及時，造成工程索賠處理結(jié)果不理想。例如，由于設(shè)計方案出現(xiàn)工程變更引起的索賠，由于外界因素引起的工期延長，或是由于不可抗力引起的索賠等。

2水利水電工程項目管理的任務(wù)

水利工程項目管理任務(wù)較多，根據(jù)水利水電工程的類型不同可以將項目管理任務(wù)劃分為以下幾大類。

2.1協(xié)調(diào)、組織任務(wù)

在水利水電工程項目建設(shè)過程中，協(xié)調(diào)、組織任務(wù)是關(guān)鍵工作，是保障工程順利開展的重要手段與方法。在工程實施過程中，通過協(xié)調(diào)與溝通任務(wù)可以有效地明確工程在不同階段需要完成的工作，以及工程實施中的難點、質(zhì)量事故點等，然后采取有效地解決措施加以控制管理。組織任務(wù)是根據(jù)規(guī)章制度來明確工程實施過程中各部門的任務(wù)、責(zé)任等，從而有效地調(diào)動工程建設(shè)中施工人員的勞動積極性，以促進(jìn)和保障工程的正常建設(shè)實施。

2.2計劃任務(wù)

在水利水電工程施工前，施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點、工程規(guī)模、施工特點等編制施工組織設(shè)計，確保工程實施過程中按照計劃開展，合理安排工程目標(biāo)。同時，根據(jù)工程實施過程中狀況，及時調(diào)整計劃。

2.3控制任務(wù)

在水利水電工程實施過程中，控制任務(wù)主要針對工程的合同、技術(shù)、質(zhì)量、成本和進(jìn)度等進(jìn)行有效的管理控制。其具有以下特點：第一，結(jié)合水利水電施工工藝、施工技術(shù)及安全生產(chǎn)等，合理安排水利水電工程施工流程；第二，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，保證重點，優(yōu)先安裝關(guān)鍵工程，確保施工進(jìn)度符合工期要求；第三，充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，提高機(jī)械化程度，改善勞動條件，提高勞動效率；第四，合理布置施工平面圖，盡量減少臨時工程、二次搬運(yùn)，減少施工用地，降低工程成本；第五，按照計劃安排施工進(jìn)度，科學(xué)安排冬、雨季項目施工，保證施工能連續(xù)地、均衡地、有節(jié)奏地進(jìn)行。

3水利水電工程項目的管理模式

研究發(fā)現(xiàn)，水利水電工程項目的管理模式主要分為3種：代建制模式、工程建設(shè)監(jiān)理模式和平行發(fā)包模式等。

3.1代建制模式

該管理模式主要是由政府投資的工程項目，其并不用于經(jīng)營，且由政府聘用有相關(guān)工程管理資質(zhì)的公司進(jìn)行工程建設(shè)階段的管理工作，待水利水電工程項目建設(shè)完成后，再交予政府部門進(jìn)行管理。該模式開始僅在一部分區(qū)域進(jìn)行試點實施，而后隨著管理模式的逐漸成熟，開始應(yīng)用于更大范圍的項目管理。

3.2工程項目監(jiān)理模式

監(jiān)理模式主要是監(jiān)理單位在工程項目實施過程中建設(shè)單位對工程建設(shè)過程中的質(zhì)量、成本、進(jìn)度進(jìn)行全面監(jiān)督的一種模式。并對工程實施過程中發(fā)生的工程變更、工程索賠等問題做監(jiān)督、檢查，確保水利水電工程的順利開展。

3.3平行發(fā)包模式

平行發(fā)包模式是在建設(shè)監(jiān)理、項目法人等管理模式的基礎(chǔ)上衍生出的一種新型管理模式。主要是指建設(shè)單位將水利水電工程項目根據(jù)工程內(nèi)容拆分為幾部分，分別發(fā)包給幾個施工單位，并與他們分別簽訂施工合同，各個施工單位之間為平等關(guān)系，不存在總包與分包之間的對立地位，可以有效地實現(xiàn)水利水電工程項目的管理模式。在平行發(fā)包管理模式中，政府部門起監(jiān)督管理，而工程投資單位需要將工程項目分解幾個相等的部分，并選擇合適的承包單位。在平行發(fā)包管理模式中，監(jiān)理單位協(xié)助建設(shè)單位對水利水電工程項目實施監(jiān)督與管理。

4水利水電工程項目管理模式的選擇

在水利水電工程項目管理模式選擇時，需要根據(jù)工程特點、市場行情、業(yè)主要求選擇合適的管理模式。

4.1業(yè)主要求

建設(shè)單位對工程的要求主要有質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度要求、成本要求及可承擔(dān)的風(fēng)險等。若建設(shè)單位在選擇工程項目管理模式時，其具有較為成熟的工程項目管理經(jīng)驗，并期望控制工程施工成本，可選取平行發(fā)包模式。

4.2工程特點

由于不同的水利水電工程項目，其工程概況不同，工程質(zhì)量要求不同，工程施工技術(shù)難易程度不同，這就需要根據(jù)工程的特點來選擇合適的項目管理模式。

4.3建筑市場情況

第8篇：水利水電工程建設(shè)監(jiān)理范文

關(guān)鍵詞：水利水電 工程建設(shè) 合同管理工作

中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

水利水電工程建設(shè)與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，合同管理是我國水利水電工程建設(shè)順利進(jìn)行的重要前提和保障，在競爭日趨激烈的今天，我們必須重視并加強(qiáng)合同管理，積極借鑒國際上先進(jìn)的合同管理經(jīng)驗，逐步縮小與西方國家之間的差距，力爭把我國的水利水電工程建設(shè)合同管理工作做好。

水利水電工程建設(shè)合同管理是指水行政主管部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)，以及水利水電工程參建各方依照法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督，保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證合同法規(guī)的貫徹實施等一系列活動。水利水電工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)活動涉及的情況比較復(fù)雜，這就要求工程參建各方不但要熟悉國家基本建設(shè)方而的業(yè)務(wù)知識，而且要掌握工程建設(shè)方而的法律知識，要在水行政主管部門的監(jiān)督下嚴(yán)格履行合同，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對合同進(jìn)行動態(tài)管理，以達(dá)到預(yù)期的合同目的，實現(xiàn)預(yù)期的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

1、水利水電工程建設(shè)合同管理概述

1.1、合同

簡單來說，合同即契約，是伴隨著商品經(jīng)濟(jì)而產(chǎn)生的，是經(jīng)濟(jì)活動中社會法制化的反映，具有法律效力。

依照《合同法》的規(guī)定，建設(shè)工程合同是指為完成一定的建安項目，由具有法人資格的承包方和發(fā)包方經(jīng)過商定，明確雙方權(quán)利與義務(wù)的書面協(xié)定。

1.2、合同管理

指水利水電建設(shè)主管及相關(guān)機(jī)構(gòu)、以及承包單位、建設(shè)單位和監(jiān)理單位等各方，為確保工程的順利進(jìn)行，在遵守法律法規(guī)制度的前提下，采取一系列活動，監(jiān)督、指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)合同關(guān)系，保證合同全面履行。

1.3、基本特征

水利水電工程建設(shè)合同，具有合法性、嚴(yán)肅性、真實性、目的性和預(yù)見性等基本特征。

1.4、任務(wù)

充分運(yùn)用監(jiān)督、指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)等手段，依法保護(hù)合同雙方合法權(quán)益，促使合同雙方依法履行合同的簽訂與變更、承擔(dān)違約責(zé)任、合理處理合同糾紛等義務(wù)，杜絕與制裁違規(guī)違法行為，保證項目建設(shè)的順利進(jìn)行。

2、水利水電工程建設(shè)合同管理的重要作用

合同管理是我國水利建設(shè)相關(guān)主管部門及單位按照相關(guān)制度與法規(guī)，對合同關(guān)系實施組織與協(xié)調(diào)，防止并制裁違法行為，處理施工合同糾紛，保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益等的一系列活動。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制在我國的逐步確立，由于工程合同具有公平、科學(xué)的特性，同時它還具有法律效力，因此，在水利水電工程建設(shè)中實行合同管理，使我國的工程建設(shè)有據(jù)可依，在發(fā)生糾紛時能有章可循，合同管理可以規(guī)范我國的水利水電工程建設(shè)市場。此外，水利水電工程建設(shè)合同管理還具有以下作用。

2.1、合同管理是水利水電工程建設(shè)的重要科學(xué)依據(jù)，同時它也是水利水電工程施工管理的核心，合同管理、成本管理、材料管理、質(zhì)量安全管理、計劃管理等共同構(gòu)成水利水電工程的施工管理，其中，合同管理貫穿于整個項目管理過程，它是進(jìn)行其它管理的重要基礎(chǔ)和主要依據(jù)。

2.2、合同對各合作主體之間具有約束規(guī)范作用，對合同各主體的權(quán)利和義務(wù)都做了明確的規(guī)定與說明，它是明確合同主體權(quán)利和義務(wù)的一種協(xié)議文件。做好合同管理工作，可以保證參與水利水電工程建設(shè)的各單位的權(quán)利實現(xiàn)，同時也督促其履行合同規(guī)定的義務(wù)，保證我國水利水電工程建設(shè)的正常發(fā)展。

2.3、水利水電企業(yè)的信譽(yù)在一定程度上也需要合同管理來保障，當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)中，大多評標(biāo)都會涉及企業(yè)的社會信譽(yù)和合同履約率，加強(qiáng)合同管理，可以提高合同履約率，為企業(yè)帶來良好的社會信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。

2.4、由于水利水電工程項目間接口復(fù)雜、涉及金額較大、建設(shè)周期長等特點，在合同履行過程中，業(yè)主、材料供應(yīng)商及承包商間難免會發(fā)生各種糾紛，當(dāng)水利水電工程建設(shè)發(fā)生糾紛時，合同管理是其解決的重要法律依據(jù)。

3、水利水電工程建設(shè)合同管理存在的主要問題

由于我國水利水電工程建設(shè)合同管理工作起步較晚，雖然近年來我國在水利水電工程建設(shè)合同管理方面取得了一定成績，但也存在著水利水電工程建設(shè)合同管理制度不夠完善等問題。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

3.1、合同的簽訂與履行不夠嚴(yán)肅

合同是簽訂雙方發(fā)生糾紛時，問題解決的重要依據(jù)，如果沒有有效的合同制約，糾紛發(fā)生后會比較麻煩。目前業(yè)主急于開工，與承包商草簽協(xié)議的情況經(jīng)常發(fā)生，在合同履行過程中，雙方一旦發(fā)生分歧，由于合同條款粗淺，草簽的協(xié)議根本不能為糾紛的解決提供有效的依據(jù)，這同時也降低了合同的執(zhí)行效力。

3.2、水利水電工程建設(shè)合同管理專業(yè)技術(shù)人才較少，目前我國合同管理的主要障礙就是缺乏專業(yè)的合同管理人才。合同管理要求從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)較高，要有豐富的實踐經(jīng)驗，它是一項知識面較寬#專業(yè)化程度較高的管理工作。

3.3、合同履約率較低，合同雙方中一方或雙方出現(xiàn)違約的情況時有發(fā)生。對于投標(biāo)項目，實際施工與標(biāo)書內(nèi)容存在較大出入，在施工中部分承包方的人員配備及其資質(zhì)與合同嚴(yán)重不符，在工程建設(shè)過程中，水利水電工程施工速度緩慢，延長工期的情況也經(jīng)常出現(xiàn)，這都極大的降低了合同管理質(zhì)量。

3.4、由于水利水電工程地下水文地質(zhì)條件復(fù)雜，在制定合同時，無論是承包商還是建設(shè)單位對現(xiàn)場的了解程度與真實情況總會存在一定出入，因此，在合同執(zhí)行過程中，可能會經(jīng)常變更合同款項。在施工過程中，由于受到現(xiàn)場條件的限制，部分施工作業(yè)與合同約定有很大不同，加之施工中遇到的許多問題在合同中都沒有提供對應(yīng)的解決措施，這都需要對合同進(jìn)行補(bǔ)充。

4、加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)合同管理的措施

加強(qiáng)合同管理有助于推進(jìn)國際一體化，更是市場經(jīng)濟(jì)的要求和需要。采取有效的措施和方法，切實加強(qiáng)合同管理，有助于提高項目管理的水平和實施效果，推動項目管理向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化方向發(fā)展，確保建設(shè)目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

4.1、加強(qiáng)合同管理的規(guī)范化，積極推行合同范本

基于合同范本具有條款完備合法、嚴(yán)密性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)等優(yōu)點，有助于權(quán)利與義務(wù)的明確，能有效防止合同漏項、缺項及非法或不平等的條款等情況的出現(xiàn)，因此在水利水電工程建設(shè)中，要大力推廣使用合同示范文本。

4.2、強(qiáng)化合同審查制度

建立嚴(yán)格的合同審查制度，對合同簽訂條件是否成熟、合同主體是否合格、內(nèi)容是否合法、手續(xù)是否完備、投標(biāo)企業(yè)基本情況和相應(yīng)資質(zhì)等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審核，以確保合同能夠全面、順利的得到履行。

4.3、加強(qiáng)合同資料管理

建立健全合同資料管理制度，規(guī)范簽證與往來函件的發(fā)放、簽收程序和手續(xù)。

4.4、強(qiáng)化管理意識，完善管理體制

加強(qiáng)合同管理，要遵循法律程序，強(qiáng)化管理意識，建立健全合同管理機(jī)構(gòu)，實施合同會審會簽制、合同章專用制與法人委托制等制度，降低合同管理中的盲目性。

4.5、樹立法律觀念，實施法制化管理

《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)的頒布實施，為合同管理提供了良好的法制保障。

各級機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員要樹立法律觀念，加大宣傳和培訓(xùn)力度，學(xué)會知法、守法、用法，用法律手段來保護(hù)自己、約束自己，維護(hù)自身合法權(quán)益，推動水利水電工程建設(shè)事業(yè)健康向前發(fā)展。

總之，近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步快速發(fā)展，我國建設(shè)了大量的水利水電工程，水利水電行業(yè)作為我國的一個重要基礎(chǔ)性行業(yè)，它與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，為此，我國政府十分重視水利水電工程建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

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第9篇：水利水電工程建設(shè)監(jiān)理范文

關(guān)鍵詞：水利水電工程；基本建設(shè)；程序

Reflections on Water Resources and Hydropower Engineering Infrastructure Program

A ji gu?Ya ke fu

（Xinjiang Kashgar River Basin Water Resources Department of Administration， Kashi 844000）

Abstract：The water conservancy construction procedures are generally divided into： project proposal， feasibility study report， preliminary design， construction preparation， construction and implementation， production preparation， completion and acceptance， the evaluation stage. In general， project proposals， feasibility studies， preliminary design called the preliminary work. Implementation of water conservancy construction projects must project through capital construction program. The basic construction of infrastructure projects from the program is making， design， construction， completion and acceptance of the entire work process must be followed at all stages of the order. The basic construction of water conservancy and hydropower because of its large scale， high costs， constraints and more features， more complexity and seriousness of the accident after. Therefore， the basic construction procedures more complex， requiring more stringent.

Keywords： Water Resources and Hydropower Engineering； basic construction； program

1.項目建議書階段

項目建議書應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和國家有關(guān)投資建設(shè)方針進(jìn)行編制，是對擬進(jìn)行建設(shè)項目提出的初步說明。項目建議書編制應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資格的工程咨詢或設(shè)計單位承擔(dān)。

2.可行性研究報告階段

根據(jù)批準(zhǔn)的項目建議書，可行性研究報告應(yīng)對項目進(jìn)行方案比較，對技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行充分的科學(xué)分析和論證。經(jīng)過批準(zhǔn)的可行性研究報告，是項目決策和進(jìn)行初步設(shè)計的依據(jù)。可行性研究報告編制應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資格的工程咨詢或設(shè)計單位承擔(dān)。可行性研究報告經(jīng)批準(zhǔn)后，不得隨意修改或變更，在主要內(nèi)容上有重要變動，應(yīng)經(jīng)過原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)狻?/p>

3.初步設(shè)計階段

初步設(shè)計是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告和必要而準(zhǔn)確的勘察設(shè)計資料，對設(shè)計對象進(jìn)行通盤研究，進(jìn)一步闡明擬建工程在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，確定項目的各項基本技術(shù)參數(shù)，編制項目的總概算。其中概算靜態(tài)總投資原則上不得突破已批準(zhǔn)的可行性研究報告估算的靜態(tài)總投資。由于工程項目基本條件發(fā)生變化，因其工程規(guī)模、工程標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計方案、工程量的改變，其靜態(tài)總投資超過可行性研究報告相應(yīng)估算靜態(tài)總投資在15%以下時，要對工程變化內(nèi)容和增加投資提出專題分析報告。超過15%以上（含15%）時，必須重新編制可行性研究報告并按原程序報批。初步設(shè)計報告經(jīng)批準(zhǔn)后，主要內(nèi)容不得隨意修改或變更，并作為項目建設(shè)實施的的技術(shù)文件基礎(chǔ)。在工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和概算投資范圍內(nèi)，依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計原則，一般非重大設(shè)計變更、生產(chǎn)性子項目之間的調(diào)整，由主管部門批準(zhǔn)。在主要內(nèi)容上有重要變動或修改等，應(yīng)按照程序上報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)?。初步設(shè)計任務(wù)應(yīng)選擇有項目相應(yīng)資格的設(shè)計單位承擔(dān)。

4.施工準(zhǔn)備階段

施工準(zhǔn)備階段（包括招標(biāo)設(shè)計）是指建設(shè)項目的主題工程開工前，必須完成的各項準(zhǔn)備工作。其中，招標(biāo)設(shè)計指為施工一級設(shè)備材料招標(biāo)而進(jìn)行的設(shè)計工作。

5.建設(shè)實施階段

建設(shè)實施階段是指主體工程的建設(shè)實施，項目法人按照批準(zhǔn)的建設(shè)文件，組織工程建設(shè)，保證項目建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。

6.生產(chǎn)準(zhǔn)備（運(yùn)行準(zhǔn)備）階段

生產(chǎn)準(zhǔn)備（運(yùn)行準(zhǔn)備）指為工程建設(shè)項目投入運(yùn)行前所進(jìn)行的準(zhǔn)備工作，完成生產(chǎn)準(zhǔn)備是工程由建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)（運(yùn)行）的必要條件。項目法人應(yīng)按照建管結(jié)合和項目法人責(zé)任制的要求，適時做好有關(guān)生產(chǎn)準(zhǔn)備（運(yùn)行準(zhǔn)備）工作。生產(chǎn)準(zhǔn)備（運(yùn)行準(zhǔn)備）應(yīng)根據(jù)不同類型的工程要求確定，一般包括以下主要工作內(nèi)容：

（1）生產(chǎn)（運(yùn)行）組織準(zhǔn)備。建立生產(chǎn)（運(yùn)行）經(jīng)營的管理機(jī)構(gòu)及相應(yīng)管理制度。

（2）招收和培訓(xùn)人員。按照生產(chǎn)（運(yùn)行）的要求，配套生產(chǎn)（運(yùn)行）管理人員，并通過多種形式的培訓(xùn)，提高人員的素質(zhì)，使之能滿足生產(chǎn)（運(yùn)行）要求。生產(chǎn)（運(yùn)行）管理人員要盡早介入工程的施工建設(shè)，參加設(shè)備的安裝調(diào)試工作，熟悉有關(guān)情況，掌握生產(chǎn)（運(yùn)行）技術(shù)，為順利銜接基本建設(shè)和生產(chǎn)（運(yùn)行）階段做好準(zhǔn)備。

（3）生產(chǎn)（運(yùn)行）技術(shù)準(zhǔn)備。主要包括技術(shù)資料的匯總、生產(chǎn)（運(yùn)行）技術(shù)方案的制定、崗位操作規(guī)程制定和新技術(shù)準(zhǔn)備。

（4）生產(chǎn)（運(yùn)行）物資準(zhǔn)備。主要是落實生產(chǎn)（運(yùn)行）所需的材料、工器具、備品備件和其他協(xié)作配合條件的準(zhǔn)備。

（5）正常的生活福利設(shè)施準(zhǔn)備。

7.竣工驗收階段

竣工驗收是工程完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志，是全面考核建設(shè)成果、檢驗設(shè)計和工程質(zhì)量的重要步驟。竣工驗收合格的工程建設(shè)項目即可以從基本建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)（運(yùn)行）。

8.后評價階段

工程建設(shè)項目竣工驗收后，一般經(jīng)過1――2年生產(chǎn)（運(yùn)行）后，要進(jìn)行一次系統(tǒng)的項目后評價，主要內(nèi)容包括：影響評價――項目投入生產(chǎn)（運(yùn)行）后對各方面的影響進(jìn)行評價；經(jīng)濟(jì)效益評價――項目投資、國民經(jīng)濟(jì)效益、財務(wù)效益、技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效益、可行性研究深度等進(jìn)行評價；過程評價――對項目的立項、勘察設(shè)計、施工、建設(shè)管理、生產(chǎn)（運(yùn)行）等全過程進(jìn)行評價。