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第1篇：行政管理考核細則范文

關(guān)鍵詞：高校;行政管理人員;人事管理;激勵機制;措施

“改革”是當前高校發(fā)展的主旋律，從招生制度改革到人事制度改革，表明我國高校建設(shè)發(fā)展邁入新的階段，強調(diào)以改革促發(fā)展，堅持以創(chuàng)新發(fā)展為導(dǎo)向，創(chuàng)新激勵機制，盤活高校人力資源，是新時期高校內(nèi)控管理建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著人事制度改革的不斷推進，高校行政管理人員激勵機制得到了優(yōu)化與完善，但激勵機制中，“制度不完善”“機制不科學(xué)”等問題，突顯了全面深化行政管理人員激勵機制改革的必要性與重要性。本文立足高校行政管理人員激勵機制中存在的問題，就如何深化激勵機制構(gòu)建，提出了以下具體建議。

一、高校行政管理人員激勵機制構(gòu)建的重要性

在新的歷史時期，人才是發(fā)展的動力，是推進改革發(fā)展的主力軍。如何在改革發(fā)展的大環(huán)境之下，推進高校行政管理人員激勵機制的構(gòu)建，是盤活高校人力資源管理的必然要求。高校作為事業(yè)單位，人事制度改革已推行多年，如何在人事制度改革中實現(xiàn)激勵機制的構(gòu)建，能夠優(yōu)化管理的內(nèi)外環(huán)境，進而提高管理人員的工作效率，助力高校改革發(fā)展的可持續(xù)前行，是擺在我們面前亟待解決的問題。

（一）激勵機制的構(gòu)建是盤活高校人力資源管理的重要基礎(chǔ)

高校在傳統(tǒng)人事制度的影響之下，人力資源管理僵化，缺乏活力與創(chuàng)新。為此，激勵機制的構(gòu)建，一方面為行政管理人員的管理，創(chuàng)立了完善的機制保障，提高了機制在全面深化人事制度改革中的重要作用；另一方面，僵化的管理現(xiàn)狀，反而不利于行政管理人員的發(fā)展，亟待管理機制的建立。依托激勵機制，創(chuàng)設(shè)公平、公正的環(huán)境，盤活人力資源的“戰(zhàn)斗力”，契合高校改革發(fā)展需求。因此，激勵機制的構(gòu)建契合了新時期行政管理人員的管理要求，也為人員發(fā)展提供了良好的環(huán)境。

（二）激勵機制的構(gòu)建是行政管理人員工作效率的保障

行政管理人員工作松散等情況的出現(xiàn)，不利于工作效率的提高。為此，建立一支具有凝聚力、戰(zhàn)斗力的人員隊伍，是高校建設(shè)發(fā)展的內(nèi)在要求。行政管理人員激勵機制的構(gòu)建，有助于激發(fā)工作人員的積極性、戰(zhàn)斗力，更好地履行工作職能，創(chuàng)造自身價值。職工與高校建立“命運共同體”，更能促使職工在自我發(fā)展的同時，努力地實現(xiàn)雙方利益的最大化，進而實現(xiàn)共同發(fā)展。

二、現(xiàn)階段高校行政管理人員激勵機制存在的問題

高校作為事業(yè)單位，激勵機制的應(yīng)用，對于提高行政管理人員的工作效率，建立規(guī)范化人事管理制度，具有重要意義。當前，高校人事制度改革已推行多年，基于物質(zhì)、精神及職務(wù)（職稱）晉升的激勵模式，在很大程度上調(diào)動了行政管理人員的工作積極性，但“考核制度不完善”“崗位津貼制度不科學(xué)”等問題，在很大程度上弱化了激勵機制在管理中的作用，需要進一步優(yōu)化與調(diào)整。高校行政管理人員激勵機制的建立，一方面要立足高校改革的現(xiàn)實需求，從制度構(gòu)建、機制完善等方面，夯實機制構(gòu)建的內(nèi)外環(huán)境；另一方面，要以創(chuàng)新的發(fā)展思維，提高激勵機制的科學(xué)性。而就目前而言，高校行政管理人員激勵機制在這兩方面都有欠缺，有待進一步提高與改進。

（一）評價考核制度不完善，制度執(zhí)行“失靈”

評價考核制度是激勵機制的重要內(nèi)容，是評價行政管理人員業(yè)績的重要指標。但從實際來看，首先，評價考核指標簡單，與實際情況脫節(jié)，考核指標與管理人員的工作缺乏關(guān)聯(lián)性，且評價指標操作性缺乏，難以對管理人員的業(yè)績進行全面、客觀評價，進而導(dǎo)致考核失效；其次，考核模式浮于表面，考核以個人經(jīng)驗、主觀感受為主，進而導(dǎo)致評價考核參雜著人情，考核失去權(quán)威性、公正性；再次，行政管理人員對待評價考核抱有“應(yīng)付”心理，在思想上不重視，流于形式的應(yīng)付評價考核工作。因此，如何提高評價考評的作用效力，是激勵機制構(gòu)建的重要基礎(chǔ)。高校應(yīng)重視考核機制的構(gòu)建，適應(yīng)新形勢下的人力資源管理要求。

（二）競爭機制不完善，難以形成有力的激勵效果

競爭機制的形成，是人事激勵機制發(fā)揮作用效力的重要基礎(chǔ)。但是，競爭機制的不完善性，讓不少行政管理人員缺乏危機感，工作服務(wù)意識不強等情況十分突出。首先，高校競爭上崗機制不完善，管理人員的競爭意識、危機感不強，以至于管理工作落實不到位，沒有崗位競爭帶來的危機；其次，職務(wù)晉升渠道相對狹窄、單一，在很大程多上弱化了管理人員的工作積極性；再次，高校機構(gòu)人員冗余，“事少人多”“干多干少一個樣”等工作現(xiàn)狀，造成人力浪費問題，增加了高校的人力資源支出，不利于人力資源的有效管理。因此，高校應(yīng)著力于人力資源發(fā)展的內(nèi)在要求，完善競爭機制，進而形成良好的激勵效果。

（三）津補貼制度不科學(xué)，不利于人事管理工作開展

高校作為事業(yè)單位，實行了崗位津補貼制度，對于提高人力資源的積極性，發(fā)揮了重要作用。但是，從實際來看，津補貼制度的實行，過于強調(diào)“職稱激勵”，而對于崗位激勵程度明顯不夠，導(dǎo)致管理人員拼命評職稱，而缺乏對崗位工作的扎實開展。因此，津補貼制度的不科學(xué)性，導(dǎo)致了當前管理人員工作“主次失衡”的情況，在很大程度上削弱了年輕人的工作積極性，不利于行政管理人員的激勵。

三、高校行政管理人員激勵機制的構(gòu)建策略

在高校人事制度改革的大環(huán)境下，深化行政管理人員激勵機制的構(gòu)建，關(guān)鍵在于審視當前存在的問題，通過完善激勵模式、健全評價考核制度、深化人事制度改革等措施，強化對行政管理人員的有效激勵。當前，高校行政管理人員激勵機制存在制度與機制不完善等問題，進一步要求高校在推進行政管理人員激勵機制的構(gòu)建過程中，一是要基于完善的激勵模式，發(fā)揮物質(zhì)與精神激勵的雙重效力；二是基于制度完善，強化完善的人事管理制度、津補貼制度，在人力資源激勵中的作用。因此，行政管理人員激勵機制的構(gòu)建，應(yīng)落實以下幾點：

（一）完善激勵模式：建立“精神+物質(zhì)”的激勵模式，調(diào)動管理人員的積極性

當前，高校激勵模式單一，缺乏激勵模式的創(chuàng)新性發(fā)展。為此，行政人員激勵機制的構(gòu)建，應(yīng)著力于激勵模式的完善與創(chuàng)新，通過建立“物質(zhì)+精神”的激勵模式，發(fā)揮激勵機制的重要作用。堅持“以人為本”理念，從管理人員的切實利益出發(fā)，通過物質(zhì)激勵的方式，確保行政管理人員獲得應(yīng)有的物質(zhì)獎勵，進而更好地激發(fā)工作的積極性。因此，建立“精神+物質(zhì)”的激勵模式，在很大程度上發(fā)揮了兩種激勵的綜合作用，進而在物質(zhì)、精神的雙重層面上，調(diào)動行政管理人員的工作積極性，創(chuàng)造更多的崗位價值。

（二）健全考核制度：建立完善的評價考核制度，發(fā)揮評價考核制度的作用效力

評價考核制度的完善，關(guān)鍵在于改進激勵功能，優(yōu)化評價指標，從實際出發(fā)，立足職工的發(fā)展。首先，高校應(yīng)完善行政管理人員的評價考核指標，強化指標的量化性與實際工作的關(guān)聯(lián)性，評價指標能夠公正、客觀全面地評價行政管理人員的工作業(yè)績；其次，規(guī)范評價考核工作。為此，高校一方面要建立完善的考核評價制度，細化考評細則，明確考評責(zé)任，進而確?？荚u工作有效開展；另一方面，要強化考評工作的有效落實，執(zhí)行考評細則、落實考評結(jié)果；再次，強化行政管理人員對考評工作的認識，在思想上重視，在工作上認真對待。

（三）人事制度改革：全面深化人事管理制度改革，建立完善的競爭激勵機制

高校推進人事制度改革已多年，取得了諸多的改革成效，但改革仍存在不足，必須強調(diào)全面深化人事管理制度改革的必要性與重要性。首先，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理制度，實行全員聘任制，在競爭上崗的制度之下，提高行政管理人員的工作積極性，對于盤活人力資源，起到重要的作用；其次，堅持“按崗聘任”的原則，強化對高素質(zhì)、綜合型人員的任用，讓其有良好的晉升渠道，激勵崗位工作；再次，建立競爭激勵機制，形成公平、公正的激勵環(huán)境。激勵機制的建立應(yīng)該凝聚力量，團結(jié)隊伍，發(fā)揮激勵的重要作用。為此，在對高校管理人員進行激勵時,要努力使每個管理人員都享受到合理的報酬和待遇。綜上所述，高校深化人事制度改革，是新時期高校內(nèi)在發(fā)展的必然要求，也是提高管理人員工作積極性的重要基礎(chǔ)。行政管理人員作為高校的重要人力資源，如何利用并激勵好，關(guān)鍵在于建立完善的激勵機制，通過科學(xué)的津補貼制度、人事管理制度和激勵模式，提高行政管理人員工作的積極性，更好地服務(wù)于高校的建設(shè)發(fā)展。高校一是要緊扣發(fā)展步伐，以創(chuàng)新發(fā)展的思維，創(chuàng)設(shè)良好的內(nèi)外環(huán)境，提高激勵機制的實效性、可操作性；二是推進制度改革，依托人事制度改革，完善競爭激勵機制，發(fā)揮激勵的重要作用；三是堅持“以人為本”理念，從管理人員的切實利益出發(fā)，完善激勵模式，提高激勵的實效性。

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第2篇：行政管理考核細則范文

關(guān)鍵詞： 開放教育行政管理專科 綜合實踐環(huán)節(jié) 教學(xué)改革

開放教育行政管理?？婆囵B(yǎng)適應(yīng)社會主義建設(shè)需要，德、智、體全面發(fā)展，掌握必需的行政管理知識，熟悉行政管理規(guī)范的應(yīng)用型行政管理人才。行政管理專業(yè)（?？疲┚C合實踐環(huán)節(jié)是中央廣播電視大學(xué)“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”公共管理類（行政管理）專業(yè)（?？疲┙虒W(xué)計劃所規(guī)定的實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，為統(tǒng)設(shè)必修課，共計8學(xué)分，在行政管理專業(yè)（?？疲┲惺菍W(xué)分最高的一門課。

行政管理專業(yè)（?？疲┚C合實踐教學(xué)環(huán)節(jié)包括社會調(diào)查和畢業(yè)作業(yè)兩項主要內(nèi)容，均不得免修。它是培養(yǎng)學(xué)生運用所學(xué)的理論知識研究、探討實際問題的實踐鍛煉，是綜合考查學(xué)生分析問題和解決問題能力的重要教學(xué)環(huán)節(jié)。為更好地開展行政管理專業(yè)（專科）綜合實踐環(huán)節(jié)的工作，2009年4月寧波廣播電視大學(xué)根據(jù)中央廣播電視大學(xué)電視會議的精神，于2009年春季率先在寧波廣播電視大學(xué)（市校直屬教學(xué)點）、奉化廣播電視大學(xué)進行行政管理專業(yè)集中實踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革試點，在此基礎(chǔ)上，于2009年秋季起寧波廣播電視大學(xué)各分校、教學(xué)點行政管理專業(yè)（?？疲┤驿侀_實施集中實踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革。

一、開放教育行政管理專業(yè)（?？疲┚C合實踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革

1.綜合實踐環(huán)節(jié)要求。

根據(jù)2009年9月制定的《寧波廣播電視大學(xué)開放教育行政管理專業(yè)（?？疲┚C合環(huán)節(jié)教學(xué)實施細則》（以下簡稱2009年《實施細則》）的要求，行政管理專業(yè)綜合實踐教學(xué)環(huán)節(jié)要求學(xué)生不僅能對所學(xué)知識和技能進行綜合運用，而且能通過對熱點或焦點問題的社會調(diào)查，培養(yǎng)、訓(xùn)練觀察社會、認識社會及提高分析和解決問題的能力。為實現(xiàn)這一教學(xué)目標，寧波廣播電視大學(xué)開放教育行政管理專業(yè)（專科）的學(xué)員都必須參加社會調(diào)查，完成畢業(yè)作業(yè)，畢業(yè)作業(yè)形式改為調(diào)查報告。

2009年《實施細則》還制定了詳細的實施方案，明確了調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方式和方法，對社會調(diào)查的過程作了統(tǒng)一安排，對社會調(diào)查報告的形式、內(nèi)容、格式作了具體的規(guī)定，要求學(xué)員在輔導(dǎo)教師的指導(dǎo)下，制定調(diào)查計劃，有計劃按步驟開展社會調(diào)查，搜集相關(guān)資料，并對資料進行整理、分析，在此基礎(chǔ)上完成調(diào)查報告，從而圓滿完成教學(xué)計劃，實現(xiàn)教學(xué)目標。

2.教學(xué)改革后綜合實踐環(huán)節(jié)教學(xué)的特點。

開放教育行政管理?？凭C合實踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革在基層電大實施已近兩年。2009年《實施細則》，明確社會調(diào)查選題，對調(diào)查過程要求詳細，便于學(xué)生具體操作，便于教師在指導(dǎo)中監(jiān)控，符合人才培養(yǎng)目標。

（1）明確選題，確定調(diào)查方向，使學(xué)員克服了選題的盲目性。2009年《實施細則》規(guī)定，社會調(diào)查對象由過去的自定命題調(diào)整為定向命題，提出以下三項專題內(nèi)容供學(xué)生選擇：“農(nóng)村青年學(xué)習(xí)需求調(diào)查”、“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查”、“普通高校本科畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查”，學(xué)生可根據(jù)自身實際選擇其中之一。

選準、選好題目，在社會調(diào)查過程中可以起到事半功倍的作用，反之則會給社會調(diào)查的開展、調(diào)查報告的撰寫等帶來很多麻煩。社會調(diào)查題目首先要“新”，調(diào)查內(nèi)容應(yīng)關(guān)注當下的社會熱點、焦點，關(guān)注前沿性問題。其次，必須具體，題目過大過空，學(xué)員不易進行實際的調(diào)查。最后，選題應(yīng)切合實際，應(yīng)與學(xué)員的工作、生活實際聯(lián)系緊密，調(diào)查自己熟悉的內(nèi)容，這樣調(diào)查才能順利有效。

在以往對學(xué)員綜合實踐環(huán)節(jié)指導(dǎo)中，我們發(fā)現(xiàn)不少學(xué)員選題簡單化、形式化，有的題目陳舊，缺乏前沿性、現(xiàn)實意義；有的題目大而空，沒有考慮主客觀條件，最后難以完成。也有少數(shù)學(xué)員選題不認真，到撰寫調(diào)查報告或論文時，無資料可用，沒有實際內(nèi)容可寫，無奈臨時更換題目。還有的學(xué)員所選題目根本不屬于自己所學(xué)專業(yè)的范疇，不符合要求。盲目選題結(jié)果只能半途而廢，浪費了時間和精力，影響了實踐環(huán)節(jié)整體質(zhì)量。

綜合實踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革，調(diào)查題目與學(xué)員工作生活密切相關(guān)。明確選題，確定社會調(diào)查方向，保證學(xué)員的在本專業(yè)范圍中進行有效調(diào)查，有助于學(xué)員順利開展社會調(diào)查。調(diào)查對象的定向使學(xué)員減少了選題的盲目性，幫助學(xué)員走好了社會調(diào)查第一步。

（2）重視調(diào)查過程，強調(diào)過程監(jiān)控。綜合實踐環(huán)節(jié)的重要性和必要性并沒有得到學(xué)員的充分理解和重視。少數(shù)學(xué)員態(tài)度不端正，只求通過這個環(huán)節(jié)教學(xué)的思想比較嚴重，無論對調(diào)查報告還是畢業(yè)論文，他們都敷衍了事，存在僥幸心理。東拼西湊，沒有實際參與過程，文章沒有自己的觀點和想法，更有甚者在網(wǎng)上或雜志上抄襲以前畢業(yè)學(xué)員的文章，直接竊取別人的勞動成果，企圖蒙混過關(guān)，這樣的做法達不到綜合實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的目的要求，勢必影響到教學(xué)質(zhì)量。

一直以來開放教育行政管理?？凭C合實踐環(huán)節(jié)對學(xué)生成績考核的依據(jù)主要是學(xué)生撰寫的調(diào)查報告、畢業(yè)論文、評審表等書面材料，以結(jié)果考核為主，對學(xué)生的調(diào)查過程雖也有要求，但在具體操作過程中卻沒有有效的監(jiān)控，使部分學(xué)員鉆了空子。

2009年《實施細則》對綜合實踐的教學(xué)過程作了詳細的安排，具體主要有：學(xué)期第四周前完成大課輔導(dǎo)；第六周前，師生共同研究確定調(diào)查對象；第9―12周前完成調(diào)查問卷的發(fā)放和回收工作；第14―15周，將審核后的調(diào)查問卷輸入計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；第16―18周，完成社會調(diào)查報告。教學(xué)改革后的綜合實踐環(huán)節(jié)的教學(xué)強調(diào)了教學(xué)過程，并對整個教學(xué)過程都有一個有效的監(jiān)控。學(xué)員每完成一個環(huán)節(jié)操作，都必須經(jīng)過指導(dǎo)老師甚至是上級電大的審核，只有審核合格后學(xué)員才能進入下一個環(huán)節(jié)，這樣既保證了過程的完整性，又保證了整個環(huán)節(jié)的教學(xué)質(zhì)量。

綜合實踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革后，社會調(diào)查的成績考核以學(xué)生提供的社會調(diào)查基本信息表、社會調(diào)查設(shè)計、訪談記錄、問卷的填寫、回收、輸入驗收和回訪結(jié)果等為依據(jù)，最后才根據(jù)這些調(diào)查過程中獲得的第一手資料撰寫調(diào)查報告。教學(xué)改革細化了學(xué)生綜合實踐環(huán)節(jié)社會調(diào)查的過程，并且要求具體、明確，強調(diào)學(xué)生的實際參與，方便學(xué)生實際操作，便于基層輔導(dǎo)教師在具體工作過程中的監(jiān)控，克服了以往抄襲等頑疾。

（3）注重一手資料的積累，為學(xué)員撰寫調(diào)查報告奠定基礎(chǔ)，培養(yǎng)學(xué)員良好的科研習(xí)慣。2009年《實施細則》要求每位學(xué)員在認真做好調(diào)查的同時，必須保管好相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，并做好保密工作。具體表現(xiàn)在上交材料中，除了原有的調(diào)查報告、社會調(diào)查報告評定表外，還要有在調(diào)查過程中獲得的第一手資料的原始材料：調(diào)查對象信息表提供了調(diào)查對象真實可靠的信息，調(diào)查問卷根據(jù)調(diào)查類型設(shè)置了個人基本情況、學(xué)習(xí)需求、您目前最關(guān)心的問題、希望和要求等四方面的調(diào)查內(nèi)容，而且這些第一手調(diào)查數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)平臺匯總到上級電大甚至中央電大，可供需要時查閱。

在此基礎(chǔ)上，學(xué)員在輔導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，對相關(guān)的調(diào)查資料進行認真整理，結(jié)合自身的感悟能力對資料進行定性、定量分析，從而得出符合客觀實際的調(diào)查結(jié)論，撰寫調(diào)查報告。調(diào)查報告是社會調(diào)查活動的最終成果，是感性認識到理性認識飛躍的反映。

二、積極推進開放教育行政管理專業(yè)（?？疲┚C合實踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革

1.加強宣傳教育，提高學(xué)員對綜合實踐環(huán)節(jié)教學(xué)重要性的認識。

學(xué)校、教師、學(xué)員都要在思想上充分認識到綜合實踐環(huán)節(jié)教學(xué)不僅是開放教育實踐教育的重要環(huán)節(jié)，而且是檢驗學(xué)員知識水平和實踐能力的主要手段，是運用所學(xué)專業(yè)知識分析問題、解決問題，使理論與實踐相結(jié)合的重要訓(xùn)練。因此從校領(lǐng)導(dǎo)到指導(dǎo)教師、從班主任到學(xué)員都要提高認識，學(xué)校對學(xué)員開展多種形式的教育宣傳工作，使學(xué)員從思想上、行動上端正態(tài)度，對綜合實踐環(huán)節(jié)教育工作予以充分的重視。

2.舉辦專題輔導(dǎo)講座，做好學(xué)員社會調(diào)查前的各項準備工作。

按2009年《實施細則》要求，開放教育行政管理專科的綜合實踐環(huán)節(jié)一般安排在第五學(xué)期，第4周前各教學(xué)點必須做好社會調(diào)查組織工作，完成行政管理專業(yè)集中實踐環(huán)節(jié)社會調(diào)查大課輔導(dǎo)，舉辦專題輔導(dǎo)講座。

舉辦專題輔導(dǎo)講座，一是指導(dǎo)學(xué)生制定社會調(diào)查計劃。按上級電大規(guī)定的綜合實踐環(huán)節(jié)操作流程要求，輔導(dǎo)教師必須根據(jù)每一學(xué)期實際情況提前制定一份操作流程表，指導(dǎo)學(xué)員按此制定一份社會調(diào)查計劃，保證每一學(xué)員的社會調(diào)查順利進行，及時完成。二是落實輔導(dǎo)小組。行政?？茖W(xué)員人數(shù)比較多，責(zé)任教師負責(zé)把學(xué)員劃分若干小組，每一小組都配備相應(yīng)輔導(dǎo)教師，制定師生聯(lián)系卡，明確師生聯(lián)系方法（電話、郵箱等），方便調(diào)查過程中的師生聯(lián)系，方便輔導(dǎo)教師對學(xué)員調(diào)查過程的指導(dǎo)與管理。三是強調(diào)社會調(diào)查過程中應(yīng)注意的問題，如調(diào)查對象的條件、調(diào)查對象信息表的填寫、調(diào)查問卷的操作、調(diào)查報告的要求和格式等，提醒學(xué)員在每一階段應(yīng)注意的問題。四是剖解往屆學(xué)員在具體操作過程中出現(xiàn)的普遍問題。如在調(diào)查報告撰寫過程中，出現(xiàn)報告內(nèi)容和調(diào)查內(nèi)容不符合等。

大課輔導(dǎo)的效果直接影響綜合實踐環(huán)節(jié)的教學(xué)，一方面責(zé)任老師必須預(yù)先做好各項準備工作，認真?zhèn)湔n，另一方面必須提高學(xué)員的到課率，責(zé)任教師在班主任的配合和支持下，必須課前對學(xué)員做好宣傳動員，強調(diào)輔導(dǎo)講座的重要性，絕不能走過場，敷衍了事。

3.教師有效指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)員自信心。

電大的學(xué)員絕大多數(shù)是利用業(yè)余時間,邊工作邊讀書。有的在自己的工作崗位上已經(jīng)干了十幾年,有著豐富的實踐經(jīng)驗，但平時工作中從事文字方面的寫作并不多,語言表達能力相對較差，為此，指導(dǎo)老師一定要提高服務(wù)意識，通過改進指導(dǎo)方式和方法，培養(yǎng)學(xué)員的自信心，幫助他們在綜合實踐環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)中克服畏難情緒。

（1）積極鼓勵，多看閃光點。指導(dǎo)老師對電大學(xué)員的要求不能過高，只要學(xué)員能配合學(xué)校要求，參與社會調(diào)查，指導(dǎo)老師都應(yīng)給予充分肯定。

（2）積極溝通，形成良好的師生互動。電大學(xué)員是業(yè)余學(xué)習(xí)，大多數(shù)人正處在工作緊、家事忙的創(chuàng)業(yè)階段，能擠時間學(xué)習(xí)實屬不易。各方面的壓力有時使他們心情煩躁，遇到學(xué)習(xí)上的困難容易退縮。一聽說自己調(diào)查報告需要修改，就緊張。有時不免有些怨氣，情緒容易激動。這時指導(dǎo)老師更需要有耐心，注意做好溝通工作，充分理解學(xué)員的心情，減輕他們的心理負擔(dān)，讓他們明白，調(diào)查報告的修改是一個非常正常的過程，所有學(xué)員都要經(jīng)歷這個過程。有的學(xué)員因工作忙等原因，不能及時完成綜合實踐環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)任務(wù)，指導(dǎo)老師需主動聯(lián)系學(xué)員，積極鼓勵學(xué)員在緊張的工作生活之余，爭取按時完成教學(xué)計劃。

（3）指導(dǎo)意見要具體。特別是社會調(diào)查報告的指導(dǎo)意見一定要具體，多提建議性意見。不能說大話套話，不能只提否定性意見，讓學(xué)員一頭霧水，修改時無從下筆。教師要明確指出問題在哪里，提出修改方案供學(xué)員選擇，這樣學(xué)員愿意接受老師的意見，便于進行修改。

三、結(jié)語

總之，積極推進開放教育行政管理專業(yè)（?？疲┚C合實踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革是提高實踐環(huán)節(jié)教學(xué)質(zhì)量，提高電大學(xué)員素質(zhì)的重要舉措。只有學(xué)校、教師高度重視，加強宣傳教育，統(tǒng)一學(xué)員的思想認識，端正學(xué)員的學(xué)習(xí)態(tài)度，切實落實綜合實踐各環(huán)節(jié)，才能實現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)員綜合能力的預(yù)期目的。

參考文獻：

［1］葛道凱.開放教育學(xué)習(xí)指南.中央廣播電視大學(xué)出版社，2009.7.

［2］寧波廣播電視大學(xué)行政管理?？粕鐣{(diào)查工作小組.行政管理?？凭C合實路環(huán)節(jié)工作規(guī)范及操作流程，2009.9.

第3篇：行政管理考核細則范文

在院辦行政管理工作中應(yīng)用計劃管理，通過建立“計劃—分解—執(zhí)行—督查/督辦—反饋—考核”循環(huán)機制，推動醫(yī)院各項工作任務(wù)和各項制度的有效落實，同時提升中層管理人員的執(zhí)行力，以及院辦管理工作能力。

關(guān)鍵詞

計劃管理；院辦；行政工作

計劃管理是醫(yī)院一切工作的基礎(chǔ)，是醫(yī)院管理活動的中心環(huán)節(jié)［1］。醫(yī)院辦公室(院辦)作為醫(yī)院的綜合辦事機構(gòu)，主要任務(wù)是調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦和內(nèi)外聯(lián)系工作，在院長與各個職能部門之間、各臨床醫(yī)技等科室之間起著承上啟下和協(xié)調(diào)作用。其政務(wù)、管理、服務(wù)的質(zhì)量和能力的高低直接影響院部決策的貫徹、執(zhí)行和實施。院辦在行使職能中，通過建立“計劃—分解—執(zhí)行—督查/督辦—反饋—考核”循環(huán)機制［2］，有效準確地把院部的決策貫徹落實，提升職能部門執(zhí)行力。

1計劃管理架構(gòu)

1．1分類考慮院辦工作性質(zhì)，計劃管理的節(jié)點分為2類，一類是以職能部門為節(jié)點，以醫(yī)院年度工作任務(wù)、月工作任務(wù)、院行政查房、院早交班會議、管理培訓(xùn)、院行政總值班等全院性的工作為核心內(nèi)容，收集和反饋院部決策的執(zhí)行和控制過程中的信息，以提升職能部門執(zhí)行力。第二類是以院辦自身為節(jié)點，以文件起草、公文收發(fā)流轉(zhuǎn)、各種行政會議安排、會議記錄、、接待參觀安排等院辦日常事務(wù)性工作為主要內(nèi)容，以提高科室履行職能的能力。

1．2管理模式依計劃管理節(jié)點的分類，管理模式亦分2類。以職能部門為節(jié)點的管理模式和以院辦自身為節(jié)點的管理模式(見圖1、2)。

2計劃管理的運作

以項目性工作任務(wù)為核心，由院辦牽頭負責(zé)計劃管理的運作，包括計劃、組織、實施、督辦、評價等，統(tǒng)一運作，統(tǒng)一管理。

2．1目標根據(jù)醫(yī)院年度工作任務(wù)，以及年度項目性工作任務(wù)，制定具體的、可衡量的、可評估的、有時間期限的總工作目標，并根據(jù)管理層次如部門、人員，將總目標逐級分層，形成不同層次的目標。

2．2計劃工作目標確定后，院辦圍繞總工作目標從策略、程序、規(guī)劃、規(guī)則等內(nèi)容編制總計劃書，擬定相關(guān)工作制度、工作實施流程、考核細則、工作進度時間分配等。依工作重要程度，由院辦主任審核審批，或決定是否遞交院領(lǐng)導(dǎo)審核審批，或提請院長辦公會討論決定。各職能部門根據(jù)部門目標制定計劃，交院辦匯總。院辦自身的工作，由項目負責(zé)人、具體操作者分別定出個人實施計劃。

2．3執(zhí)行組織參與工作的人員就已定的計劃、相關(guān)工作制度、工作實施流程、考核細則等內(nèi)容進行培訓(xùn)，按照工作進度時間的安排組織實施。實施過程中收集必要的信息，形成書面材料，并反饋給院辦匯總、分析。

2．4督查/督辦全院性的工作，由院辦牽頭，組織相關(guān)職能部門成立工作考核小組，對職能部門工作進行督查/督辦、考核。通過行政辦公例會、專項工作會議、行政查房、書面材料匯報、文件承辦單等形式進行督查/督辦。院辦自身的工作，由院辦主任或授權(quán)副主任根據(jù)月工作計劃、周工作計劃、項目工作進行跟蹤督辦核查，對未完成的工作和任務(wù)進行強調(diào)和督促。同時，督查/督辦中注意收集資料，分析問題，及時匯報院領(lǐng)導(dǎo)、及時反饋，作出指導(dǎo)或處理意見，保證工作的推進。

2．5總結(jié)與評價根據(jù)收集的資料，對工作的布置、實施、督查/督辦，以及完成情況進行全面、系統(tǒng)的總結(jié)、回顧、檢查計劃期內(nèi)各職能部門、項目工作成果以及院辦自身工作情況，分析計劃與實際實施執(zhí)行情況的偏差，找出計劃執(zhí)行中的主要問題并提出解決問題的方法。

3案例

3．1“年度工作任務(wù)”計劃管理年度工作任務(wù)是一項全院性的工作。年初，醫(yī)院的年度工作計劃經(jīng)過院職代會討論通過，院辦根據(jù)年度工作計劃、市衛(wèi)計委下達的目標任務(wù)等起草全年工作任務(wù)分解計劃，包括年度目標、目標完成時間、年度目標任務(wù)考核細則、督查/督辦方案等，經(jīng)院辦主任審核后送交院領(lǐng)導(dǎo)審核，同意后提請院長辦公會討論，審核通過后將目標任務(wù)分解到職能部門、臨床和醫(yī)技科室。各職能部門制訂任務(wù)完成時間進度安排表，交院辦統(tǒng)一匯總，便于督查/督辦。各職能部門分別于每周、每月向院辦報告1周重要工作、部門月工作計劃、部門月工作完成情況，院辦形成1周工作計劃安排表、院部工作計劃表、院部工作計劃實際完成時間表，并向院領(lǐng)導(dǎo)報備。同時，院辦以定期專項督辦、院行政總查房、院行政例會、半年工作總結(jié)等形式就工作的進度、工作開展情況進行督查，督查中出現(xiàn)的問題以整改通知書的形式及時與職能部門反饋、溝通、解決，并向院領(lǐng)導(dǎo)匯報。年終，各職能部門上報工作總結(jié)，院辦組織相關(guān)部門根據(jù)年度目標任務(wù)考核細則進行檢查考核、評分，考核得分交經(jīng)改辦實行獎懲。

3．2“院長接待日”計劃管理“院長接待日”是我院在黨的群眾路線教育實踐活動的第三環(huán)節(jié)“整改落實、建章立制”階段所建立，是院領(lǐng)導(dǎo)與全院職工之間溝通的有效途徑，院辦負責(zé)具體操作。根據(jù)國家有關(guān)工作的法規(guī)，結(jié)合醫(yī)院工作實際，實行計劃管理，建立了院領(lǐng)導(dǎo)來訪接待日制度、年度院領(lǐng)導(dǎo)來訪接待日安排等，提前1個月進行院領(lǐng)導(dǎo)來訪接待日公示，由院辦工作人員接受預(yù)約登記，負責(zé)填寫職工來訪預(yù)約登記表。接待日當天，院辦負責(zé)工作的人員將填寫好人姓名、性別、科室、職務(wù)、職稱等基本情況的職工來訪登記表交給接待領(lǐng)導(dǎo)，由接待領(lǐng)導(dǎo)記錄情況，并作出批示。院辦根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示意見，填寫醫(yī)院職工來訪交辦單，院辦主任作交辦意見，交承辦部門承辦。承辦期間，院辦定期了解承辦進展情況，實行跟蹤督促。最后，院辦根據(jù)承辦情況作結(jié)案小結(jié)，并報院領(lǐng)導(dǎo)審核后存檔。

4體會

近年來，由于我們在院辦的行政管理工作中應(yīng)用了計劃管理，在具體的工作和任務(wù)的貫徹執(zhí)行過程融入“計劃、分解、執(zhí)行、督查/督辦、反饋、考核”循環(huán)機制，推動了醫(yī)院各項工作任務(wù)和各項制度的有效落實，及時促進醫(yī)院各項工作的有序進行，并保證了各項工作的持續(xù)改進。院辦和各職能科室之間逐步形成一種合力，讓院辦在各職能科室中處在“學(xué)科帶頭人”的角色，引領(lǐng)并帶動著中層執(zhí)行力的不斷提升。院辦自身工作人員的綜合協(xié)調(diào)、溝通等管理工作能力也得到了提高。

參考文獻

1王冬，朱乃蘇，陳志興．現(xiàn)代醫(yī)院管理理論與方法［M］．上海:上?？茖W(xué)技術(shù)文獻出版社，1992:3－263．

第4篇：行政管理考核細則范文

“人才培養(yǎng)模式改革與開放教育試點”

行政管理專業(yè)（本科）綜合實踐環(huán)節(jié)實施細則

（2020年7月）

一、總論

按照國家開大行政管理專業(yè)（本科）綜合實踐環(huán)節(jié)教學(xué)大綱的要求，為保證綜合實踐環(huán)節(jié)教學(xué)工作的順利進行，北京開大特制定行政管理專業(yè)（本科）綜合實踐環(huán)節(jié)實施細則，根據(jù)本細則具體組織與實施綜合實踐教學(xué)。

行政管理專業(yè)（本科）綜合實踐環(huán)節(jié)一般包括社會調(diào)查和畢業(yè)作業(yè)兩部分。

二、社會調(diào)查

（一）目的

社會調(diào)查的目的是加強學(xué)生對國情、民情以及社會政治、經(jīng)濟、文化生活實踐的了解。通過學(xué)生運用行政管理理論和行政管理知識去分析問題、解決問題，培養(yǎng)和訓(xùn)練他們獨立認識、觀察社會的能力。

（二）要求

1．社會調(diào)查必須在學(xué)生學(xué)習(xí)行政管理專業(yè)課程學(xué)分達到全部課程總學(xué)分60%以上的基礎(chǔ)上進行。社會調(diào)查的時間為3周，3學(xué)分。不得免修。

2．社會調(diào)查的內(nèi)容應(yīng)限定在本專業(yè)實踐范圍內(nèi)。北京開大根據(jù)行政管理專業(yè)的特點，制定行管專業(yè)社會調(diào)查相關(guān)選題，學(xué)員可以在選題的范圍內(nèi)選擇調(diào)查題目，也可根據(jù)自己的工作的自行確定社會調(diào)查題目。選題確定應(yīng)與社會調(diào)查指導(dǎo)教師協(xié)商決定，經(jīng)指導(dǎo)老師批準后，開始調(diào)查寫作。

社會調(diào)查可采取行政機關(guān)、企業(yè)和社區(qū)實習(xí)、實地綜合考察等形式。參加行政機關(guān)、企業(yè)和社區(qū)實習(xí)、實地綜合考察等活動的學(xué)生應(yīng)獨立完成調(diào)查報告。完整的調(diào)查報告內(nèi)容包括：社會調(diào)查題目、參加時間、地點、方式、內(nèi)容、過程、發(fā)現(xiàn)的問題、結(jié)論、效果和體會等。提供社會調(diào)查報告時還需同時提供調(diào)查過程的相關(guān)資料。調(diào)查報告正文字數(shù)不得少于3000字。

（三）指導(dǎo)教師條件及職責(zé)：

1．社會調(diào)查的指導(dǎo)教師應(yīng)具有認真的工作態(tài)度和豐富的專業(yè)知識，熟悉開大工作情況；應(yīng)具有行政管理專業(yè)或相近專業(yè)本科及以上學(xué)歷，且具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，具有5年以上相應(yīng)專業(yè)教學(xué)經(jīng)歷或?qū)嶋H工作經(jīng)歷。

2．社會調(diào)查的指導(dǎo)教師應(yīng)根據(jù)教學(xué)實踐工作的具體要求和安排，制定詳細的工作計劃。指導(dǎo)學(xué)生確定選題，對學(xué)生社會調(diào)查全過程進行指導(dǎo)，解決社會調(diào)查中的有關(guān)問題；指導(dǎo)學(xué)生制訂反映社會調(diào)查成果的文字材料寫作計劃，檢查寫作提綱，審閱學(xué)生寫作初稿，提出具體修改意見，指導(dǎo)學(xué)生進行文獻檢索，推薦參考書目和資料并指導(dǎo)閱讀；針對學(xué)生社會調(diào)查全過程表現(xiàn)寫出具體準確的評語，并給出初評成績。

3．每名教師指導(dǎo)的同一屆各類各層次學(xué)生總數(shù)：專職教師不超過30人，兼職教師不超過20人。

4．指導(dǎo)教師以學(xué)生參加社會調(diào)查活動的情況、效果、撰寫文字材料綜合運用專業(yè)知識的水平，在社會調(diào)查過程中的表現(xiàn)以及調(diào)查單位的反饋意見等作為評定成績的依據(jù)。

（四）成績評定

社會調(diào)查的成績考核以學(xué)生提供的社會調(diào)查報告為依據(jù)，社會調(diào)查由指導(dǎo)教師給出初評成績，由電大分校復(fù)審，北京開大驗收，國家開大抽查、終審。

1．社會調(diào)查的成績評定采用百分制。指導(dǎo)教師對學(xué)生在選題（占20分）、觀點是否明確和正確（占30分）、材料是否豐富和翔實（占30分）、邏輯是否嚴密和結(jié)構(gòu)是否嚴謹（占15分）、語言文字是否流暢和優(yōu)美（占5分）等五方面進行綜合評定，給出具體分數(shù)。90分（含90分）以上者為優(yōu)秀，80—90分（含80分）為良好，70—80分（含70分）為中等，60—70分（含60分）為及格，60分以下為不及格。

第5篇：行政管理考核細則范文

第二條旅游統(tǒng)計的基本任務(wù)是對旅游企事業(yè)單位的經(jīng)營、業(yè)務(wù)情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料和咨詢，實行統(tǒng)計監(jiān)督。

第三條旅游統(tǒng)計的基本內(nèi)容，是對旅游企事業(yè)單位、旅游區(qū)（點）接待工作量、經(jīng)營效益、旅游從業(yè)人數(shù)等情況進行的統(tǒng)計調(diào)查和對旅游者實施的抽樣調(diào)查。

第四條各級旅游行政管理部門和旅游企事業(yè)單位必須依照統(tǒng)計法律、法規(guī)的規(guī)定，提供旅游統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。

其它與旅游業(yè)有關(guān)的企事業(yè)單位和個人，應(yīng)當按照《統(tǒng)計法》的規(guī)定，如實提供旅游統(tǒng)計調(diào)查所需要的情況。

第五條各級旅游行政管理部門應(yīng)當根據(jù)旅游統(tǒng)計工作的需要和國家旅游局的統(tǒng)一規(guī)劃，有計劃地采用現(xiàn)代信息技術(shù)，配備或逐步更新必要的統(tǒng)計計算和數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備，逐步建立和完善全國旅游統(tǒng)計信息自動化管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

旅游企事業(yè)單位應(yīng)當為旅游統(tǒng)計工作提供必要的條件，并積極采用現(xiàn)代信息技術(shù)。

第六條旅游統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一管理，分級負責(zé)。

國家旅游局負責(zé)對全國旅游統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，國家旅游局綜合統(tǒng)計機構(gòu)承擔(dān)具體工作。

地方各級旅游行政管理部門負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的旅游企事業(yè)單位和旅游者的統(tǒng)計調(diào)查工作。

地方各級旅游行政管理部門應(yīng)當根據(jù)統(tǒng)計工作的需要，確定承擔(dān)統(tǒng)計職能的機構(gòu)。

第七條各級旅游行政管理部門統(tǒng)計機構(gòu)的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)和規(guī)章制度，完成國家或地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，收集、匯總和公布全國或地方旅游統(tǒng)計資料；

（二）制定全國或地方的旅游統(tǒng)計報表制度和抽樣調(diào)查方案，建立統(tǒng)計登記制度；

（三）組織協(xié)調(diào)和管理本部門非統(tǒng)計職能機構(gòu)制定的各項統(tǒng)計調(diào)查，審核其擬制發(fā)的旅游統(tǒng)計調(diào)查方案及其統(tǒng)計調(diào)查表，并納入統(tǒng)一編號管理；

（四）會同人事教育部門，組織對在崗旅游統(tǒng)計人員的培訓(xùn)，對旅游統(tǒng)計人員進行考核、獎勵。

第八條各級旅游行政管理部門應(yīng)當配備專職統(tǒng)計人員，旅游企事業(yè)單位應(yīng)當配備專職或固定兼職的統(tǒng)計人員。

各級旅游行政管理部門的統(tǒng)計人員，應(yīng)當符合國家旅游局規(guī)定的旅游統(tǒng)計人員資格條件，并保持相對穩(wěn)定。

第九條旅游統(tǒng)計是國家統(tǒng)計的組成部分，是提供旅游信息的主體。經(jīng)國家統(tǒng)計局批準制發(fā)的旅游統(tǒng)計調(diào)查制度屬于國家統(tǒng)計調(diào)查制度。

旅游統(tǒng)計調(diào)查制度主要包括旅游定期報表制度、旅游抽樣調(diào)查和旅游專項調(diào)查。

第十條旅游統(tǒng)計調(diào)查項目分別由國家旅游局和地方旅游行政管理部門制定，并依照《統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定，報國家統(tǒng)計局或同級地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批或備案后，組織實施。

地方旅游統(tǒng)計調(diào)查方案不得與國家旅游統(tǒng)計調(diào)查方案相抵觸。

第十一條按規(guī)定程序批準的統(tǒng)計調(diào)查方案，必須在調(diào)查表的右上角標明表號、制表機關(guān)、批準或者備案機關(guān)、批準文號。對未標明上述字樣的調(diào)查表，有關(guān)統(tǒng)計調(diào)查對象有權(quán)拒絕填報，各級旅游行政管理部門有權(quán)廢止。

第十二條旅游定期報表制度是按照統(tǒng)一規(guī)定的時間、內(nèi)容、計算方法和程序，由旅游企事業(yè)單位報送相關(guān)的旅游行政管理部門、旅游行政管理部門自下而上逐級提供統(tǒng)計資料的一種全面統(tǒng)計調(diào)查。

全國《旅游統(tǒng)計制度》由國家旅游局和國家統(tǒng)計局共同制發(fā)，國家旅游局組織實施。地方旅游行政管理部門在完成國家《旅游統(tǒng)計制度》的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)的實際需要，可以適當增加統(tǒng)計內(nèi)容，會同同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)制定本地區(qū)的《旅游統(tǒng)計制度》并實施。

省級旅游行政管理部門在向國家旅游局報送統(tǒng)計資料時，必須同時報送符合標準的數(shù)據(jù)庫（以計算機遠程傳輸或軟盤的方式報送）。

第十三條抽樣調(diào)查是從全部調(diào)查對象（總體）中隨機抽取一部分樣本進行的一次性調(diào)查。

旅游抽樣調(diào)查主要包括對來華旅游的外國人、回國旅游的華僑、回內(nèi)地旅游的港澳同胞、回祖國大陸旅游的臺灣同胞在中國大陸消費情況及其一日游游客所占比重的抽樣調(diào)查，大陸居民在國內(nèi)及出境旅游情況的抽樣調(diào)查，以及根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需要組織實施的其它抽樣調(diào)查。

第十四條專項統(tǒng)計調(diào)查是以旅游行政管理部門中非統(tǒng)計機構(gòu)因管理需要而進行的旅游專項統(tǒng)計調(diào)查。

旅游專項統(tǒng)計調(diào)查需經(jīng)有關(guān)部門審查、協(xié)調(diào)，授頒統(tǒng)一表號后方可制發(fā)。旅游專項統(tǒng)計分別由各專業(yè)職能機構(gòu)實施。

旅游專項統(tǒng)計調(diào)查主要包括：旅游度假區(qū)統(tǒng)計、勞動工資統(tǒng)計、旅游教育統(tǒng)計、旅游質(zhì)監(jiān)投訴統(tǒng)計和旅游區(qū)（點）接待經(jīng)營統(tǒng)計，以及根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需要進行的其它旅游專項統(tǒng)計。

第十五條凡由旅游行政管理部門審批或納入旅游行業(yè)管理的旅游企事業(yè)單位，應(yīng)當?shù)较嚓P(guān)的旅游統(tǒng)計機構(gòu)辦理統(tǒng)計登記，并建立統(tǒng)計臺帳和核算制度，按規(guī)定報送統(tǒng)計資料。

第十六條旅游統(tǒng)計資料實行分級管理。全國旅游統(tǒng)計資料由國家旅游局統(tǒng)一管理；地方旅游統(tǒng)計資料由當?shù)芈糜涡姓芾聿块T統(tǒng)一管理；專項旅游統(tǒng)計資料由實施專項旅游統(tǒng)計調(diào)查的機構(gòu)負責(zé)管理。

第十七條旅游行政管理部門在收集統(tǒng)計報表時，應(yīng)當做好報表的審核工作，保證統(tǒng)計資料的準確性。下級旅游行政管理部門向上一級旅游行政管理部門上報的統(tǒng)計報表，須經(jīng)本部門主管領(lǐng)導(dǎo)審核、簽署。當匯總報表中旅游企事業(yè)單位數(shù)量變動較大時，應(yīng)當說明原因。

第十八條地方各級旅游行政管理部門應(yīng)當按季度、年度向上一級旅游行政管理部門報送統(tǒng)計分析和抽樣調(diào)查報告。

第十九條各級旅游行政管理部門應(yīng)當按照《中華人民共和國檔案法》的規(guī)定，建立健全旅游統(tǒng)計檔案管理制度。

旅游統(tǒng)計原始資料的保存期為5年。

第二十條各級旅游行政管理部門依法定期公布本轄區(qū)的旅游統(tǒng)計資料。

地方各級旅游行政管理部門在公布重要的統(tǒng)計資料前，應(yīng)當征求上級旅游行政管理部門的意見。

國家旅游局負責(zé)審定、公布和出版全國旅游統(tǒng)計資料。省級旅游行政管理部門負責(zé)審定、公布和出版本轄區(qū)的旅游統(tǒng)計資料。

宣傳、新聞和出版單位需尚未公開的旅游統(tǒng)計資料，屬全國性的，須經(jīng)國家旅游局核準；屬地區(qū)性的，須經(jīng)當?shù)芈糜涡姓芾聿块T核準。所發(fā)表出版的旅游統(tǒng)計資料必須注明資料提供單位。

第二十一條對在旅游統(tǒng)計工作中作出貢獻或取得顯著成績的單位和個人，各級旅游行政管理部門應(yīng)當給予表彰和獎勵。

第二十二條國家旅游局每年對省級旅游行政管理部門、重點旅游城市旅游行政管理部門和重點旅游企業(yè)的統(tǒng)計工作進行考核。

地方旅游行政管理部門對本轄區(qū)下級旅游行政管理部門和旅游企業(yè)的統(tǒng)計工作進行考核，并將考核結(jié)果報上一級旅游行政管理部門備案。

第二十三條旅游企業(yè)評優(yōu)和對旅行社的年檢，應(yīng)當將企業(yè)旅游統(tǒng)計考核情況作為必要條件和內(nèi)容之一。

第二十四條對違反《統(tǒng)計法》和本辦法規(guī)定的行為，由有關(guān)部門根據(jù)統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章給予行政處分或行政處罰。

第二十五條凡超過旅游統(tǒng)計報表制度規(guī)定的報送時間未報統(tǒng)計資料或不按要求報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，旅游行政管理部門應(yīng)當給予警告，并寄送《違規(guī)通知書》。

第6篇：行政管理考核細則范文

關(guān)鍵詞：高校 二級學(xué)院 辦公室 人力資源

大學(xué)是一個“學(xué)術(shù)共同體”，主體是教師和學(xué)生，學(xué)院辦公室是為其服務(wù)的基層組織。學(xué)院辦公室作為高校二級綜合性管理機構(gòu)，承擔(dān)著實施、協(xié)調(diào)、督查、服務(wù)等職能， 其管理水平直接關(guān)系到全校各項工作的正常運轉(zhuǎn)， 其工作效率直接影響到學(xué)校的改革與發(fā)展。而其管理水平與工作效率均與人力資源息息相關(guān)，因此，學(xué)院辦公室人力資源的建設(shè)關(guān)乎學(xué)院乃至學(xué)校的服務(wù)水準，也折射出一所大學(xué)的文化、氣質(zhì)和水平。近十年來我國高校一直處于快速發(fā)展狀態(tài)，高校行政管理人員隊伍也遇到了空前良好的發(fā)展機遇，然而毋庸諱言，其建設(shè)發(fā)展速度仍滯后于高校事業(yè)發(fā)展的速度，二級學(xué)院辦公室尤甚。本文以某高校環(huán)境學(xué)院辦公室（以下簡稱環(huán)院院辦）為例，分析了其人力資源現(xiàn)狀，同時與該校其他幾個學(xué)院和職能部門作了橫向?qū)Ρ?，在此基礎(chǔ)上，對如何加強高校二級學(xué)院辦公室人力資源建設(shè)提出了一些初步的建議。

一、某高校二級學(xué)院辦公室人力資源現(xiàn)狀

1.聘任類別

某高校環(huán)院院辦現(xiàn)有行政管理人員9人，其中6人屬于固定編制（占67%），1人屬于B系列*（占22%），另1人屬于合同工。固定編制人員中，3人已與學(xué)校簽署無固定期聘任合同，2人簽署固定期聘任合同，1人屬合同制人員。其他院系，尤其老院系，與環(huán)境學(xué)院類似，院辦行政人員以固定編制為主。校機關(guān)職能部門和部分年輕院系如工學(xué)院等，流動編制人員的比例則相對較高，見圖1。

2.學(xué)歷結(jié)構(gòu)

該校機關(guān)職能部門人員學(xué)歷素質(zhì)普遍較高，以本科及以上學(xué)歷人員為主，而各院系大專及以下學(xué)歷的行政管理人員則占了較大比例，環(huán)境學(xué)院尤為突出。該院辦公室大專及以下學(xué)歷5人，本科及以上學(xué)歷4人，即本科及以上學(xué)歷人員不足50%，如圖2。

3.年齡結(jié)構(gòu)

從年齡來看，該校環(huán)院院辦逾75%人員分布在40歲以上年齡段，而40歲以下僅2人，且31～39歲年齡段有斷層。多數(shù)二級院系管理人員隊伍年齡結(jié)構(gòu)偏老齡化，人員相對集中在40歲以上年齡段，而校機關(guān)行政人員的年齡結(jié)構(gòu)相對合理并具有明顯年輕化特點，見圖3。

4.人員來源

該校環(huán)院院辦現(xiàn)聘9人中，隨調(diào)人員4 人，本校退休教工子女1人，轉(zhuǎn)業(yè)軍人1名，下鄉(xiāng)返城知青1人，招聘流動編制2人。多年來，接收應(yīng)屆畢業(yè)分配生的人數(shù)有限。這也是高校其他二級老院系普遍存在的問題。而校機關(guān)和一些年輕院系（如工學(xué)院），人員來源較為多樣化，特別是畢業(yè)分配和招聘流動編制人員比重較高，學(xué)歷與綜合素質(zhì)都較高（圖4）。

5.人員變動

某高校各院系辦公室行政人員除離退休外，變動不大。該校環(huán)境學(xué)院近10年來，有2人退休，調(diào)入1人。該校各院系辦公室之間、各院系辦公室與學(xué)校職能部門之間行政管理人員的流動性很少。

二、二級學(xué)院辦公室行政管理隊伍現(xiàn)存問題

由以上對某高校環(huán)院院辦行政管理人員現(xiàn)狀的縱向分析以及與其他院系、校機關(guān)職能部門的橫向?qū)Ρ龋芍耗壳霸诟咝ＰＴ憾壒芾淼男姓軜?gòu)中，學(xué)院行政人員整體素質(zhì)和流動性普遍弱于校機關(guān)職能部門，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.學(xué)歷素質(zhì)偏低

與校機關(guān)職能部門相比，高校二級學(xué)院辦公室行政人員整體學(xué)歷素質(zhì)偏低。在高校不斷深化改革的形勢下，院系已成為相對獨立的教學(xué)和科研單位，隨著管理重心下移，院系辦公室工作內(nèi)容不斷增加，由傳統(tǒng)的教務(wù)和學(xué)生管理，逐步拓展到教學(xué)、科研、科技開發(fā)、圖書資料、師生管理和后勤服務(wù)等諸方面的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、管理、對外聯(lián)絡(luò)等具體工作。這對學(xué)院辦公室行政人員的素質(zhì)提出了更高的要求。

2.年齡結(jié)構(gòu)不合理

因歷史原因，多數(shù)高校二級學(xué)院行政人員來源以隨調(diào)人員以及本校離退休教職員工親屬等為主，應(yīng)屆畢業(yè)生比重低，40～50歲年齡段人員比重高，而年輕人比例偏低且有斷層。

3.人員更新滯緩

與校機關(guān)職能部門相比，各院系辦公室行政人員流動性差，人員更新慢。這在一定程度上與行政人員來源以及相關(guān)考核機制有較大關(guān)系，隨調(diào)人員或本校教職工親屬都是“關(guān)系戶”和“照顧戶”，即便工作能力差也不能隨意調(diào)離。

三、對高校二級學(xué)院辦公室隊伍建設(shè)的建議

如何正視現(xiàn)狀，加強二級學(xué)院辦公室人力資源的建設(shè)與管理，以適應(yīng)學(xué)校與各院系學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的新形勢，是擺在各學(xué)院面前的一項重要任務(wù)。結(jié)合環(huán)院院辦人力資源現(xiàn)狀，提出高校二級學(xué)院辦公室建設(shè)的幾點建議如下：

1.近期

工作重點是合理調(diào)整工作崗位，挖掘現(xiàn)有人員的工作潛力，明確職責(zé)，加強崗位培訓(xùn)，增強主動服務(wù)意識。其次，適當增加行政管理A、B系列崗位，加大招聘高素質(zhì)行政管理人員的力度，聘用更多優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生，改善年齡結(jié)構(gòu)，形成合理的人力資源梯隊，提高管理人員的學(xué)歷素質(zhì)。

2.中遠期

第一，能力建設(shè)是行政管理隊伍建設(shè)的核心。行政管理隊伍的素質(zhì)直接影響管理效率，建設(shè)職業(yè)化行政管理隊伍，可降低高校辦學(xué)成本。長遠來看，建議學(xué)校統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)院行政人員配備，加強學(xué)院級人力資源能力建設(shè)。針對二級學(xué)院行政人員資源結(jié)構(gòu)不合理的突出矛盾，優(yōu)先安排高素質(zhì)的行政人員充實學(xué)院辦公室行政管理隊伍。

第二，適當提高學(xué)院級行政人員的流動性，保持人力資源的活力。流動可以是學(xué)院辦公室內(nèi)部崗位互換、輪換，或與其他學(xué)院甚至校機關(guān)職能部門之間的流動。例如，某學(xué)院行政人員崗位輪換的實踐表明，輪崗制度有助于管理人員較全面明確地了解學(xué)院管理工作，有助于激發(fā)其積極性，對提升學(xué)院教學(xué)科研及學(xué)科建設(shè)有積極的推動作用。

第三，健全學(xué)院級行政管理人員考評機制。科學(xué)、公正、合理的績效考核制度能有效地激勵行政管理人員，調(diào)動其主動性、積極性和創(chuàng)造性。有序競爭能提高工作效率，健全的考評機制是促進和實現(xiàn)有序競爭的保障。細化現(xiàn)有考評指標體系，明確獎懲細則?？荚u指標可分為自評、互評兩大類。自評類指標是行政人員對階段性工作態(tài)度與業(yè)績等的自我評價，互評類指標由學(xué)校機關(guān)職能部門、本院辦公室同事及本院師生對考核人的獨立評價。兩大類指標匯總為總的考核結(jié)果。

第四，發(fā)達國家高校十分重視行政管理人員的業(yè)務(wù)進修，積極為其提供專業(yè)培訓(xùn)機會，如美國設(shè)置了多種機構(gòu)舉辦的學(xué)校管理人員培訓(xùn)，其組織形式有傳統(tǒng)模式、講習(xí)會模式、以能力為基礎(chǔ)的培訓(xùn)模式、在職培訓(xùn)專業(yè)學(xué)院模式等。借鑒發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，以大學(xué)管理人員的職業(yè)化、專業(yè)化為目標，加強學(xué)院行政管理人員的繼續(xù)教育，定期進行多種形式的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，形成崗位培訓(xùn)制度化、經(jīng)常化。培訓(xùn)方式可視情況采取崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、短期脫產(chǎn)進修或參加會議研討等，但培訓(xùn)過程和結(jié)果要嚴格監(jiān)督、考核，使培訓(xùn)能收到實效。

注釋：* B系列是指學(xué)校的教學(xué)、科研和管理工作聘用的從事輔、事務(wù)性工作的人員；一些階段性、臨時性或某些特殊性工作聘用的人員；一些單位因A系列崗位編制限制等原因，在一段時間內(nèi)暫時列入B系列崗位管理的人員。其與學(xué)校簽訂聘用合同，但人事關(guān)系和人事檔案不進入學(xué)校，按國家有關(guān)規(guī)定參加社會保險并繳納社保金的個人部分，學(xué)校支付單位繳納部分，離職或退休后享受社保相關(guān)待遇。

參考文獻：

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第7篇：行政管理考核細則范文

1．1推動稅務(wù)事業(yè)良性發(fā)展的需要

實施稅務(wù)績效管理能明確每個崗位的基本職責(zé)、制定相應(yīng)的工作標準，能好地確保稅費績效管理的每個層面和相關(guān)環(huán)節(jié)均能獲得有效管治，更好地實現(xiàn)依法治稅、依法行政，進一步提高工作執(zhí)行力和工作效率，提升干部隊伍素質(zhì)和服務(wù)水平，努力實現(xiàn)“三個一流”總體目標，促進稅務(wù)事業(yè)快速發(fā)展。

1．2探究稅務(wù)管理規(guī)律的重要途徑

縱觀當今國內(nèi)外行政管理創(chuàng)新改革發(fā)展趨勢，精細化管理、質(zhì)量管理、效率管理、制度管理與人本管理相結(jié)合，追求服務(wù)質(zhì)量和成本核算日漸成為社會發(fā)展潮流。目前，全國范圍內(nèi)的稅務(wù)管理工作，已有不少省和縣(市、區(qū))的國稅、稅務(wù)局積極主動地推行績效管理創(chuàng)新實踐。通過相互學(xué)習(xí)與借鑒的實地調(diào)研活動，相關(guān)行業(yè)人員逐漸感受到推行績效管理帶來的實際成效，同時也分享了管理水平提升的成果。

1．3防治稅收系統(tǒng)腐化的有效方法

實施稅費績效管理能推動制度規(guī)范、執(zhí)法規(guī)范、服務(wù)規(guī)范得到更好的落實，對干部的監(jiān)督、考核和鞭策將會更加具體，責(zé)任到人，賞罰分明，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供制度、行為保證，防治稅收系統(tǒng)腐化。

2目標管理與稅務(wù)績效管理

2．1明確稅務(wù)績效管理的目標

所謂的目標管理是能夠進行組織分工、傳導(dǎo)壓力、突顯重點、追求產(chǎn)出、落實責(zé)任，提高組織績效的手段［2］。在目標管理的各個環(huán)節(jié)中，首要任務(wù)是明確目標，然后圍繞核心目標組織分工、落實責(zé)任，齊心協(xié)力實現(xiàn)目標。那么，在稅務(wù)績效管理實際工作中，應(yīng)該根據(jù)具體工作性質(zhì)實行層級管理，明確目標后也應(yīng)將目標層級化，分別確立市局、各處室和縣、區(qū)局等部門的使命目標和年度目標。其中，使命目標主要是稅務(wù)績效管理中最根本、最能體現(xiàn)價值所在的、最崇高的責(zé)任與任務(wù)。年度目標主要是配合使命目標進行分階段的目標確立。

2．2實施稅務(wù)績效管理的目標評價

稅務(wù)績效管理目標評價過程中，應(yīng)將自上而下將目標進行逐層分解與管理評價，并且應(yīng)該堅持客觀、公平、公正、公開，以結(jié)果為導(dǎo)向，著力過程的基本準則。嚴格遵守層級、關(guān)聯(lián)、全面、重大、賞罰分明等特殊方針。

2．3選擇稅務(wù)績效管理的目標評價方法

稅務(wù)績效管理的目標評價方法主要包括自我評價、日常評價和集中評價。目標評價周期一般以年份或月份較常見，依據(jù)類型實施目標評價。目標評價要先設(shè)定指標以評估目標實現(xiàn)結(jié)果的情況，指標值或評價標準、評價方法、評價依據(jù)等是構(gòu)成指標的重要元素。

2．4兌現(xiàn)稅務(wù)績效管理的組織目標

稅務(wù)績效管理組織目標兌現(xiàn)后應(yīng)有具體的激勵機制，提升員工的工作積極性，為最終目標繼續(xù)努力工作。建議實施以關(guān)鍵績效指標考核的目標管理，以年、月、周的工作時間為銜接，年初定好相關(guān)細則，互相學(xué)習(xí)與監(jiān)督，產(chǎn)生壓力和動力的傳導(dǎo)模式開展稅務(wù)管理工作，能切實做到組織績效評估的科學(xué)合理性，推動目標貼近組織使命和戰(zhàn)略，使激勵機制的導(dǎo)向性更為明確，最終達到各層級的自我管理。

3完善稅務(wù)績效管理的對策措施

3．1深化稅務(wù)績效管理流程

深化稅務(wù)績效管理流程應(yīng)從以下幾個方面著手:第一，促進信息流轉(zhuǎn)和收集處理的順暢。依據(jù)國家稅務(wù)管理有關(guān)細則，逐步完善專用發(fā)票稅控管治以及普通發(fā)票稅控管理，充分利用電子政務(wù)平臺，加強與工商行政管理、地方稅務(wù)局、電業(yè)局等部門的信息共享，拓寬涉稅電子信息采集渠道，構(gòu)建信息與稅費管理的關(guān)系模型，制定信息標準化規(guī)則，設(shè)計出科學(xué)合理有效的信息分析與處理方法。

3．2優(yōu)化稅務(wù)績效管理方法

稅務(wù)績效管理的目標是盡可能地降低成本并且實現(xiàn)最大化的產(chǎn)出，達到投入產(chǎn)出最優(yōu)化。因此，建議應(yīng)通過設(shè)置稅費成本績效指標，還原績效管理的實際意義。此外，應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)間的人、財、物等的實際情況而定，僅僅依據(jù)績效數(shù)字進行考核而忽視成本核算是不盡合理的，有失公允，也會進一步影響績效考核的激勵作用。尤其是當面對稅務(wù)系統(tǒng)中的人手、經(jīng)費不足的狀況，凸顯績效考核的成本意識、落實成本要求，盡可能地優(yōu)化目標成本，方能收到最佳效果。

3．3細化稅務(wù)績效管理評價指標

第8篇：行政管理考核細則范文

但是從市場經(jīng)濟秩序管制的現(xiàn)狀和經(jīng)濟社會健康發(fā)展形勢的需求，以及工商行政管理市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的任務(wù)、目標等方面來看，無論是行政執(zhí)法體制的構(gòu)建，還是內(nèi)部業(yè)務(wù)機構(gòu)的設(shè)置，還是行政執(zhí)法權(quán)的配置、管理機制和制度供給均存在一些亟待解決的問題，有待深入研究、科學(xué)調(diào)整和大膽實踐。筆者從__市工商局行政執(zhí)法權(quán)相對集中的實踐入手，通過剖析現(xiàn)狀，分析問題，提出建議，以期對深化工商行政執(zhí)法權(quán)相對集中這一課題有所助益。

一、工商行政執(zhí)法權(quán)相對集中的實踐探索

相對集中行政執(zhí)法權(quán)旨在解決工商行政管理領(lǐng)域中低效、混亂和不統(tǒng)一的行政管理、專項執(zhí)法、監(jiān)管維權(quán)和行政處罰行為，以順應(yīng)行政機構(gòu)精簡效能化、行政事務(wù)管理集約化和行政執(zhí)法法治化的發(fā)展趨勢。

工商行政管理機關(guān)的相對集中行政執(zhí)法權(quán)，是指將系統(tǒng)內(nèi)部行政許可、行政執(zhí)法、消費維權(quán)、市場監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督和相關(guān)內(nèi)務(wù)管理等行政權(quán)力集中起來，實行“一攬子”管理，整合行政資源和執(zhí)法力量，統(tǒng)籌各項業(yè)務(wù)管理和監(jiān)管執(zhí)法職能，最大限度地實現(xiàn)市場監(jiān)管和行政執(zhí)法辦案的知識化、規(guī)范化和社會化。新華詞典對“相對”一詞的解釋“是屬于哲學(xué)范疇，與絕對相對，是有條件的、暫時的、有限的”。相對集中行政執(zhí)法權(quán)與相對集中行政處罰權(quán)相比，內(nèi)涵更豐富，外延更寬大，領(lǐng)域更廣泛。推行“相對集中”的行政執(zhí)法權(quán)管理，能夠有效解決當前工商行政管理中多頭執(zhí)法、職責(zé)交叉、重復(fù)行政、執(zhí)法擾民等諸多問題。

__市工商局在近年來相對集中行政執(zhí)法權(quán)方面，主要做出了以下探索：

（一）圍繞事權(quán)，推動行政職權(quán)集約歸并。按照機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)以綜合性領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)和內(nèi)部監(jiān)督為主，直屬機構(gòu)以業(yè)務(wù)職能指揮組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、服務(wù)督辦和檢查考核為主、基層所(分局)發(fā)揮市場監(jiān)管和行政執(zhí)法主力軍的職能定位，__市工商局將原來由機關(guān)科室承擔(dān)的個體、企業(yè)、商標、廣告等所有的登記管理職能全部歸并到登記注冊分局，12315申(投)訴中心等市場管理的相關(guān)職能歸并在市場規(guī)范管理分局，將企業(yè)年檢、個體登記、案件核審和中介市場、建筑市場監(jiān)管等適應(yīng)下放的管理權(quán)限由機關(guān)科室、直屬單位下放到基層所(分局)，市局科室不履行行政執(zhí)法具體業(yè)務(wù)，從而規(guī)范了市局科室、直屬單位和基層所(分局)之間的職責(zé)權(quán)限、范圍，形成了工商系統(tǒng)機關(guān)科室政務(wù)工作綜合性指導(dǎo)、直屬單位行政執(zhí)法統(tǒng)一性組織和基層所(分局)具體性落實的三級行政職權(quán)運作體系，構(gòu)建了以三個直屬單位為骨架的行政許可、市場監(jiān)管、經(jīng)檢執(zhí)法和消費維權(quán)相對集中的行政執(zhí)法工作格局。

(二)圍繞辦案，推動經(jīng)檢執(zhí)法統(tǒng)一協(xié)調(diào)。針對執(zhí)法辦案工作中存在的體制不優(yōu)、多頭執(zhí)法，合力不強等弊端，__市工商局把原來屬于公平交易分局管轄的12315申訴舉報和系統(tǒng)案件管理職能適度剝離，進一步推動公平交易分局擺脫事務(wù)性工作束縛、專司執(zhí)法辦案和經(jīng)檢指導(dǎo)職能，同時將全系統(tǒng)經(jīng)檢業(yè)務(wù)統(tǒng)一納入公平交易分局直接領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)法辦案實行“統(tǒng)雙結(jié)合”的管理模式，在公平交易分局設(shè)立經(jīng)檢大隊，下設(shè)7個直屬經(jīng)濟檢查中隊和14個基層所(分局)經(jīng)檢中隊，經(jīng)檢大隊、經(jīng)檢中隊業(yè)務(wù)上直接接受公平交易分局領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)檢大隊人員實行分片管理責(zé)任制，工資待遇直接與包片基層中隊工作目標完成情況掛鉤；基層經(jīng)檢人員實行屬地和公平交易分局雙重管理，雙向考核，構(gòu)建了相對集中的經(jīng)檢執(zhí)法工作體系和統(tǒng)一集中的管理運作機制，促進了工商內(nèi)部行政執(zhí)法資源的優(yōu)化配置和整體合力的有效集聚，形成了職責(zé)明晰、責(zé)任明確、分工負責(zé)、整體聯(lián)動的內(nèi)部運轉(zhuǎn)模式，執(zhí)法阻力得以化解，執(zhí)法效能有效激活。

(三)圍繞管理，推動執(zhí)法案件集中控管。為有效解決行政執(zhí)法案件分散管理帶來的案件無故消失、隨意減免、處罰不到位、徇私枉法等弊端，__市工商局在法規(guī)科、執(zhí)行室、公平交易分局案審股各自職責(zé)不變的情況下，通過設(shè)立案件管理中心，推行責(zé)任管理人員合署辦公、一條龍服務(wù)，將立案、初審、核審、通報、執(zhí)行、歸檔實行集中管理，實現(xiàn)了全系統(tǒng)所有行政處罰案件統(tǒng)一標準、全過程監(jiān)控，從而提高了案件核審效能和管理水平，強化了案件流轉(zhuǎn)限時辦理、案件流失跟蹤督辦、案件執(zhí)行落實到位，解決了以往銜接不夠和督辦不力的難題，減少了工作摩擦和運轉(zhuǎn)時間，降低了辦案成本，提高了辦案效能，創(chuàng)出了富有特色的案件管理運作機制。

(四)圍繞監(jiān)管，推動行業(yè)管理有效集權(quán)。針對市場監(jiān)管的重點和難點，__市工商局以整合職能、集約管理、行業(yè)監(jiān)管為要求，通過推行“統(tǒng)一登記發(fā)照、統(tǒng)一收費標準、統(tǒng)一收費票據(jù)、統(tǒng)一案件執(zhí)行、統(tǒng)一考核獎懲”的高度統(tǒng)一的運輸市場管理模式，解決了運輸市場管理證照辦理亂、規(guī)費征收亂、執(zhí)法程序亂、內(nèi)部矛盾多、規(guī)費流失嚴重和車輛流動性大，分散管理力度弱、行政成本高等諸多難題，使原來近百人管理的行業(yè)，僅需17人就可管理到位，年節(jié)省經(jīng)費20萬元。針對農(nóng)資市場管理涉及面廣、專業(yè)性強，在公平交易分局設(shè)立了農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法隊，負責(zé)全局農(nóng)資商品質(zhì)量抽檢和大案查處，各基層所（分局）成立了農(nóng)資監(jiān)管專班，專業(yè)化的監(jiān)管隊伍強化了執(zhí)法力度、深度，順應(yīng)了農(nóng)資商品更新快、經(jīng)營變化快和監(jiān)管執(zhí)法強化的需要；針對廣告市場管理混亂和飲食市場照難辦、收費亂、以吃抵費現(xiàn)象嚴重的實際，在城區(qū)成立了廣告市場管理和餐飲市場管理

辦公室，推動廣告管理建立了“統(tǒng)一指揮、分散監(jiān)管、定點監(jiān)測、集中執(zhí)法”的模式，餐飲市場形成了“嚴準入、建戶口、重規(guī)范、輕處罰、明公示、強監(jiān)管”的工作路子，市場秩序、監(jiān)管效益均得到了有效提升。

二、當前工商行政執(zhí)法權(quán)相對集中存在的問題和不足

綜觀我局在行政執(zhí)法權(quán)相對集中方面的實踐和探索，雖然取得了一些成效，但是在職責(zé)明確、職能運轉(zhuǎn)、執(zhí)法組織和處罰統(tǒng)一等方面還存在較多不足，這一現(xiàn)狀降低了行政管理效能，造成了執(zhí)法行動缺乏統(tǒng)籌、行政資源無效浪費和執(zhí)法辦案缺乏權(quán)威，同時也影響了工商部門基礎(chǔ)性工作的開展和其他職能的發(fā)揮。主要表現(xiàn)在：

（一）工作職責(zé)界定不明，削弱了行政資源整合效應(yīng)。在界定市局機關(guān)科室、直屬單位和基層所(分局)職能關(guān)系后，由于處于工作的磨合期，加之相配套的職責(zé)分工不到位和直屬單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)尚處于探索階段，以致行政執(zhí)法相對集中的優(yōu)勢沒有得到激活和釋放，削弱了整合后的行政資源作用的有效發(fā)揮。主要問題是：一是機關(guān)科室歸并后，定崗定責(zé)沒有科學(xué)劃分，存在著人少、事多、能者多勞的現(xiàn)象，造成了組織效能發(fā)揮不夠和相關(guān)機制運轉(zhuǎn)不暢；二是對于新的角色和定位，直屬單位轉(zhuǎn)變較慢，設(shè)置合理的、科學(xué)的、有效的內(nèi)設(shè)股室，推動行政執(zhí)法集約、規(guī)范開展成為一大新的課題。指揮不靈，組織不力，指導(dǎo)無方，使得業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)尚難達到高效有序和無縫銜接；三是基層所(分局)市場巡查隊、經(jīng)檢執(zhí)法隊由于規(guī)費任務(wù)的壓力、工作職責(zé)劃分和實踐中的矛盾，導(dǎo)致銜接不暢，也影響了行政執(zhí)法資源集中效應(yīng)的最大化。

(二)市場整治政出多門，影響了專項執(zhí)法工作成效。目前，我國處于社會轉(zhuǎn)型期，市場經(jīng)濟體制正逐步建立和日趨完善。這一時期，經(jīng)濟領(lǐng)域中的制假售假、不正當競爭等違法行為層出不窮、異?；钴S，并呈現(xiàn)出地域性、行業(yè)性特征。對此，專項執(zhí)法行動仍是一項頗具威力的整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的有效措施，政策性、突發(fā)性、針對性、力度性是它的顯著特征和本能屬性。但是在工作實踐中，不同的科室、單位有不同的專項執(zhí)法任務(wù)，就__市局來說，今年以來根據(jù)國家總局、省局、襄樊市局和地方政府要求制定的專項執(zhí)法行動就有38項，整治行動過頻，執(zhí)法文件過密，各單位專業(yè)分工過細，安排行動之間缺乏積極的協(xié)調(diào)配合，使得基層應(yīng)接不暇，表面上事事都有人抓，實際上卻往往疲于應(yīng)付，難以真正落實到位，使得部分專項執(zhí)法流于形式，集中檢查的良機得不到利用，浪費了執(zhí)法辦案資源。

(三)處罰結(jié)果裁量失當，弱化了行政執(zhí)法公正權(quán)威。工商行政處罰產(chǎn)生的后果是對行政相對人某些利益的剝奪、某些行為的限制和懲戒，處罰是否得當，直接關(guān)系到工商行政執(zhí)法的效果和目的。雖然我們已建立了一整套的辦案機制和行政處罰自由裁量權(quán)行使的規(guī)定，來約束行政執(zhí)法的程序和處罰結(jié)果。但是，在基層辦案實踐中，突出的表現(xiàn)就是在案件處理上就案論案、過于強調(diào)經(jīng)濟效益，忽視社會效果，處罰結(jié)果不統(tǒng)一、畸輕畸重等，在推行了行政核審權(quán)下放和加大經(jīng)檢執(zhí)法力度的條件下，尤成為急需解決的問題。如一類無照經(jīng)營案件，不同的辦案單位擬定的處罰結(jié)果均不一樣，有的甚至相去甚遠，造成這種現(xiàn)象有自由裁量權(quán)寬泛的原因，也有辦案水平高低、權(quán)力干預(yù)、人情介入等因素，需要進一步加大工作力度，進行有效規(guī)范。

（四）工作基礎(chǔ)相對薄弱，掣肘了集中優(yōu)勢作用發(fā)揮。目前，由于財力有限、投入不足，在信息化、智能化日益發(fā)展的情況下，基層工商存在著辦公設(shè)施、執(zhí)法車輛落后、辦案裝備單調(diào)、檢測工具缺乏的問題，極大地影響了重大市場整治行動、大范圍市場監(jiān)管調(diào)度、指揮和組織實施。在查處影響面大、社會后果嚴重特大案件上，由于專業(yè)機構(gòu)設(shè)置時間短、專業(yè)化的辦案設(shè)施缺乏和專業(yè)化隊伍建設(shè)滯后，與公安、檢察院等部門相比較，還顯得較為落后。在機構(gòu)整合、職能歸并后，業(yè)務(wù)管理人員由于日常工作的統(tǒng)籌能力、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分析能力、組織實施的調(diào)度能力、推進創(chuàng)新的指導(dǎo)能力和服務(wù)全局的協(xié)調(diào)能力不夠，在開展新興行業(yè)、重點行業(yè)監(jiān)管和大要案件查處的“專家型”人才匱乏，使得行政執(zhí)法權(quán)相對集中的潛能沒有有效挖掘，集約優(yōu)勢沒有最大發(fā)揮。

三、工商行政執(zhí)法權(quán)相對集中的有效路徑

推行行政執(zhí)法權(quán)相對集中是深化縣域工商系統(tǒng)建設(shè)的有效思路和重要途徑，對于理順工商行政管理體制、優(yōu)化內(nèi)部運轉(zhuǎn)機制、調(diào)整調(diào)優(yōu)行政管理事權(quán)，推動市場監(jiān)管和行政執(zhí)法專業(yè)化、規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)具有十分重要的意義。針對工商行政執(zhí)法權(quán)相對集中的實踐和存在的問題，建議在以下幾個方面予以改進：

（一）優(yōu)化業(yè)務(wù)職能，推進監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)化。繼續(xù)鞏固三大直屬機構(gòu)形成的市場監(jiān)管、行政許可、公平交易、消費維權(quán)四大專業(yè)化業(yè)務(wù)格局，通過進一步梳理、整合機構(gòu)內(nèi)的行政資源，有效構(gòu)建監(jiān)管、許可、執(zhí)法和維權(quán)工作體系。將專項市場整治、消費維權(quán)的業(yè)務(wù)安排統(tǒng)一歸并到市場管理分局，行政許可事務(wù)統(tǒng)一歸并到登記注冊分局，公平交易、經(jīng)檢執(zhí)法業(yè)務(wù)統(tǒng)一歸并到公平交易分局，對上匯報在按照原來的渠道進行，做好上下銜接和信息互通工作，以此推動行政執(zhí)法權(quán)相對集中真正落實。同時，以專業(yè)人才培養(yǎng)為要>:請記住我站域名/宣傳員、財務(wù)報帳員、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員等“三官四員”崗位資格和專業(yè)培養(yǎng)制度，通過菜單式培訓(xùn)和教育培訓(xùn)學(xué)分制管理、明確內(nèi)設(shè)機構(gòu)及專業(yè)人員職務(wù)級別等措施，建立與發(fā)達地區(qū)友誼共建工作機制，通過定期人員交流和業(yè)務(wù)跟蹤培養(yǎng)，加快人才高地建設(shè)，著力培養(yǎng)業(yè)務(wù)領(lǐng)軍型人才、機關(guān)專業(yè)型人才、基層綜合型人才，逐步培養(yǎng)一支具有綜合協(xié)調(diào)能力、公共管理服務(wù)能力和全面業(yè)務(wù)能力的專業(yè)化、復(fù)合型工商行政管理人才隊伍。

（二）硬化崗位責(zé)任，推進業(yè)務(wù)管理精細化。業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)的高效有序和無縫隙，關(guān)鍵在于上下級機構(gòu)的職責(zé)明確、有機銜接和責(zé)任對等。在明確基層綜合室對口縣市局各科室和登記注冊分局，市場巡查隊對口市場管理分局，經(jīng)濟檢查隊對口公平交易分局的基礎(chǔ)上，按照精細化管理和科學(xué)化運作的要求，在縣市局機關(guān)科室明確職能和人員職責(zé)，直屬單位明確內(nèi)設(shè)股室和業(yè)務(wù)范圍，各工商所(分局)在完善“一室兩隊”職能的前提下，制定所(分局)長、副所(分局)長、法制員、綜合內(nèi)勤、報賬員、片區(qū)監(jiān)管員、經(jīng)檢隊員7個崗位職責(zé)，要按照執(zhí)法責(zé)任制的要求，通過明確崗位工作職責(zé)、工作標準、行使權(quán)限、完成期限、效果評價和績效考核的具體細則，推動崗位責(zé)任的落實和業(yè)務(wù)管理的精細化。

（三）優(yōu)化工作流程，推進程序管理規(guī)范化。按照“路徑最短、環(huán)節(jié)最少、程序最簡”的目標，圍繞主要業(yè)務(wù)工作，對工作流程全面梳理整合，制定出片區(qū)監(jiān)管、申訴處理、定調(diào)規(guī)費、登記發(fā)照、年檢驗照、案件查辦、信息采集等7大具體工作流程，制定出首問負責(zé)、限期辦理、分工協(xié)作和信息溝通工作機制，使所有業(yè)務(wù)工作按程序化、規(guī)范化運作。對于行政處罰自由裁量權(quán)，要結(jié)合省局《暫行規(guī)定》，出臺操作細則

第9篇：行政管理考核細則范文

人事方面:

1、人力資源戰(zhàn)略、體系:根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略，全面統(tǒng)籌規(guī)劃公司的人力資源戰(zhàn)略，包括為公司主管以上的管理者進行職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計，做好接班人梯隊建設(shè)；并依據(jù)戰(zhàn)略組織制定及監(jiān)督實施公司人力資源發(fā)展的各項規(guī)章制度、計劃、實施細則和工作流程；健全公司人力資源管理體系，保證人力資源有效支撐公司各部門業(yè)務(wù)達成目標；

2、招聘：根據(jù)公司的業(yè)務(wù)發(fā)展目標，制定人力資源規(guī)劃，采取多種方式拓展人員招聘渠道，規(guī)范招聘流程，并參與關(guān)鍵崗位應(yīng)聘人員的面試篩選，提高招聘質(zhì)量，降低招聘費用，確保公司人力資源存量滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需要；

3、培訓(xùn)：根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，通過挖掘、分析培訓(xùn)需求，制定并組織實施員工培訓(xùn)計劃，組織技能考核鑒定，監(jiān)督培訓(xùn)效果評估，合理控制培訓(xùn)費用，確保員工培訓(xùn)覆蓋率及培訓(xùn)滿意度達到公司要求，提升公司的人力資源質(zhì)量，支持業(yè)績目標的達成；

4、考核：根據(jù)公司業(yè)務(wù)導(dǎo)向，制定績效考核管理制度，落實考核指標并監(jiān)督執(zhí)行，統(tǒng)計考評結(jié)果，管理考評文件，做好考評后績效改進、溝通及不合格員工的辭退；根據(jù)績效與工資掛鉤的規(guī)定，協(xié)助老總審核各職能部門獎金或提成分配方案；以提高員工的績效水平；

5、薪酬福利：跟蹤業(yè)績薪酬水平，結(jié)合國家福利政策，制定激勵性的薪酬福利制度及方案，審核員工每月工資數(shù)據(jù)，監(jiān)督員工社會保障福利的發(fā)放；確保穩(wěn)定和激勵員工隊伍；合理控制人工成本；

6、勞動關(guān)系：根據(jù)公司的用人規(guī)定，負責(zé)員工勞動合同的簽訂和管理工作；及時處理公司管理過程中的重大人事問題，就公司重大人事任免事項提供參考意見；受理員工投訴，代表公司處理勞動爭議、糾紛或進行勞動訴訟；確保建立和諧勞動關(guān)系，維護公司良好的雇主形象；

部門員工管理：根據(jù)部門業(yè)務(wù)發(fā)展計劃，制定本部門人員編制計劃和人員發(fā)展計劃，負責(zé)選拔及培訓(xùn)新員工，合理分配下屬的工作職責(zé)、工作任務(wù)并督促其執(zhí)行，組織部門技能培訓(xùn)，定期考核下屬的工作業(yè)績并指導(dǎo)其業(yè)績改善，以建立并培養(yǎng)高效能的行政干部梯隊，支持部門業(yè)務(wù)完成。

行政方面：

1、行政制度、流程、工作計劃制定及執(zhí)行：負責(zé)建立并優(yōu)化公司內(nèi)部的管理體系、各項行政管理制度及相關(guān)的流程，并督促、檢查及評估制度和流程慣例執(zhí)行；制定行政部工作發(fā)展規(guī)劃、年度及月度工作目標與工作計劃，并監(jiān)督其實施；以提高公司內(nèi)部管理的規(guī)范性和有效性；

2、行政費用的預(yù)算與管理：制定公司辦公費用的預(yù)算方案和計劃，并在實施過程中進行費用控制；制定行政部年度、季度費用預(yù)算，分解到各功能區(qū)塊，監(jiān)控其實施過程；以合理降低行政費用；

3、固定資產(chǎn)管理：在預(yù)算計劃的范圍內(nèi)，負責(zé)監(jiān)督、檢查公司復(fù)印機、電腦、打印機、傳真機等辦公設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、運輸設(shè)備及其他固定資產(chǎn)的采購、使用、維護、保養(yǎng)情況；確保在費用預(yù)算內(nèi)滿足公司運營需要；

4、會議及活動管理：根據(jù)公司會議制度，負責(zé)公司管理層會議、公司慶典等重要會議、重要活動的組織、籌備、聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作，提供會議記錄與整理服務(wù)，通報會議決議，并對會議決議的執(zhí)行情況進行核查；負責(zé)定期組織全公司員工大會，開展年度總結(jié)評比和表彰工作；確保各項會議、活動的順利開展及會議決議的有效落實；

5、組織文化與結(jié)構(gòu)：根據(jù)公司戰(zhàn)略與歷史發(fā)展，結(jié)合行業(yè)特點，通過制度流程建設(shè)與業(yè)余活動的開展，塑造、維護、發(fā)展和傳播積極進取的企業(yè)文化；根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展情況，負責(zé)擬訂組織結(jié)構(gòu)設(shè)置或重組方案，以支持工作流程效率的提高；

6、文件信息的傳播：監(jiān)督公司日常重要政令的傳達，落實并規(guī)范公司文件的擬、收、發(fā)、存等工作流程，確保公司重要信息的有效傳遞；組織公司內(nèi)部信息和內(nèi)部刊物的出版，保證公司各類信息的正確、有效及時傳播；