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第1篇：保險公司縣域發(fā)展思路范文

2010年末，全州51個銀行業(yè)機構營業(yè)網點加入大小額支付系統(tǒng)，42個銀行業(yè)機構網點加入支票影像交換系統(tǒng)，銀行業(yè)機構網點80%以上實現(xiàn)電子通匯。以“三票一卡”為主體的非現(xiàn)金支付工具得到廣泛應用，網上支付、電話支付等新型電子支付業(yè)務迅速發(fā)展。企業(yè)和個人征信系統(tǒng)覆蓋全州18個縣，信息涉及銀行信貸、住房公積金、法院、環(huán)保等多個領域，收錄企業(yè)信用信息427戶，收錄中小企業(yè)信息1224戶，為4739戶農戶建立了信用檔案，對2711戶農戶進行了信用評定，為銀行業(yè)機構貸前調查提供便利，為解決中小企業(yè)融資難和農戶貸款難問題發(fā)揮著積極作用。截止2010年末，銀行業(yè)機構網點184個，其中“十一五”期間新增設2個，金融機構營業(yè)場所美化，經營管理全面信息化，ATM機、POS等自助銀行機具達到520臺，新增107臺，電話銀行、網上銀行、手機銀行、短信銀行等電子銀行服務從無到有，戶數(shù)已達15．66萬戶，電子銀行業(yè)務的快速發(fā)展極大的提升了金融服務經濟發(fā)展的效率。“十一五”期間新進駐1家保險公司，已經擁有各類保險網點14個，其中“十一五”期間新增設7個。(一)金融改革成效顯著一是農業(yè)發(fā)展銀行加快業(yè)務轉型，在確保政策性信貸業(yè)務的同時，逐漸加快向開發(fā)性金融業(yè)務轉變;二是建、農兩大國有銀行順利完成股改上市工作，整體資產質量大幅提高，營運能力持續(xù)增強;三是農村信用社改革取得階段性成果，信用社法人治。理結構不斷完善，抗風險能力進一步增強，信貸資產結構得到優(yōu)化。全轄18縣農村信用社中央銀行專項票據(jù)兌付工作全面完成，累計兌付專項票據(jù)11118萬元，置換歷年虧損4759．86萬元，不良貸款6358．14萬元;四是農業(yè)銀行以“三農”事業(yè)部制建設的內控機構設置完成②，突出了對“三農”的金融服務;五是甘孜州郵政儲蓄銀行掛牌營業(yè)，業(yè)務由儲蓄匯兌向綜合轉變。(二)金融運行質量提高2010年末，全州銀行類金融機構不良貸款余額2．2億元，不良貸款率為1．97%③，較“十五”末下降22.68個百分點;2010年全州銀行類金融機構實現(xiàn)撥備后利潤總額1．93億元，較“十五”末增長6．12倍，平均資產利潤率0．44%，銀行業(yè)盈利能力持續(xù)增強?！笆晃濉币詠?，全州保險機構不斷提高服務意識和水平，保險業(yè)穩(wěn)健運行，盈利水平不斷提高，保險業(yè)由“十一五”末的虧損實現(xiàn)整體盈利。(三)金融服務水平提高“十一五”期間，全州金融機構充分運用相關政策和手段，加強和改進金融服務，積極支持地方經濟快速發(fā)展。一是銀行信貸對經濟發(fā)展的支持力度持續(xù)增強，特別是對基本項目建設、水電能源等支柱產業(yè)以及農牧業(yè)、牧民定居、新農村建設等領域的信貸支持力度大幅提升，促進了基礎設施建設、支柱產業(yè)以及民生領域的持續(xù)發(fā)展和改善，為地方經濟的發(fā)展提供了強有力的資金支持。二是保險業(yè)加強與發(fā)展地方經濟的結合，加強與完善社會保障的結合，結合轄區(qū)實際探索青稞、牦牛、能繁母豬等政策性農業(yè)保險業(yè)務，充分發(fā)揮服務社會、服務經濟和保障穩(wěn)定的功能。三是擔保公司從無到有，擔保融資為增強中小企業(yè)、“三農”等領域的信貸能力發(fā)揮著重要作用。金融業(yè)在支持經濟發(fā)展的同時，本身創(chuàng)造的增加值也在不斷增長。2010年，甘孜州金融業(yè)增加值4．7億元①，較2005年增長90．2%，在全州第三產業(yè)中的比重為9．6%，占全州國內生產總值中的比重為3．8%，“十一五”時期我州金融業(yè)增加值及在GDP中占比走勢。

存在的問題

金融業(yè)整體發(fā)展水平不高截至2010年12末，全州各項存款余額243．7億元，各項貸款余額111．61億元，分別占全省的0．8%、0.57%，均位列全省第21名(四川省轄21個地、市、州);人均存貸款分別為2．3萬元、1．06萬元，相當于省平均水平的67．85%、48．85%。貨幣市場發(fā)展遲緩，目前尚無金融機構具備全國銀行間同業(yè)拆借市場會員資格③，目前同業(yè)拆借主要以金融機構之間網下拆借為主。保險市場發(fā)展水平相對較低，4家公司僅收保費1．3億多，“小、散、弱、亂”現(xiàn)象突出。資本市場發(fā)展滯后，上市后備資源嚴重不足，與省內其他市(州)相比差距較大。銀行業(yè)金融機構設置種類不齊全，城鄉(xiāng)布局不平衡。目前，全州銀行業(yè)機構設置種類農業(yè)發(fā)展銀行、農業(yè)銀行、建設銀行、農村信用社及郵政儲蓄，缺少地方性商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司等新型農村金融機構。在地域分布上，農業(yè)發(fā)展銀行、農業(yè)銀行、建設銀行、郵政儲蓄銀行主要布局在縣城，縣以下以農村信用社為主。甘孜州184個網點中，縣城網點85個，占機構總數(shù)的46．19%、縣以下農村機構99個，占機構總數(shù)的53．81%，轄內325個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有226個鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務缺失，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的69．54%。城鄉(xiāng)布局不平衡導致縣域及農村金融服務競爭不充分，金融服務效率不足。(三)金融資源利用率偏低甘孜州城鄉(xiāng)經濟二元結構明顯，縣域、農村經濟發(fā)展水平較為落后，經濟金融資源有限，同時城市形成的金融洼地，導致縣域、農村金融資源流失現(xiàn)象較為嚴重，不能夠對縣域和農村經濟發(fā)展起到有力持續(xù)的支持，農村金融發(fā)展受到抑制較多，不利于金融深化，提高農村金融效率。2010年末全州銀行業(yè)存貸比為45．8%，低于全省銀行業(yè)機構存貸比18．08%個百分點，特別是康南、康北金融資源利用率較低，康東地區(qū)銀行業(yè)機構存貸比為66．16%，康南地區(qū)銀行業(yè)機構存貸比為25．6%，康北地區(qū)銀行業(yè)機構存貸比僅為6．27%(四)經濟對金融業(yè)的提升和帶動作用未能充分發(fā)揮經濟規(guī)模、經濟增長方式和經濟發(fā)展質量有待加快擴大、轉變和提高，特別是一些規(guī)模大的優(yōu)質大項目進展緩慢，影響和制約了金融的支持力度。

發(fā)展思路及對策建議

第2篇：保險公司縣域發(fā)展思路范文

在經濟下行時期，長沙銀行卻展現(xiàn)出“逆勢增長”，截至2015年12月底，長沙銀行資產總額2798.27億元，較年初增加671.19億元，增長31.55%；存款總額達到2231.70億元，較年初增加521.22億元，增長30.47%；表內外授信總額為1458.29億元，較年初增加436.28億元，增長42.69%。主要經營指標普遍高于業(yè)內平均水平。作為一家資產規(guī)模已經超過2000億元的大型城市商業(yè)銀行實屬不易。

在宏觀經濟形勢由“三期疊加”進入“新常態(tài)”后，“創(chuàng)新發(fā)展”是決策層對于中國經濟的要求。也一定只有那些創(chuàng)新轉型的好銀行才能實現(xiàn)健康可持續(xù)的發(fā)展。長沙銀行的逆勢增長引起了業(yè)內的關注，本刊本著“發(fā)現(xiàn)好銀行”的原則，帶著對長沙銀行創(chuàng)新戰(zhàn)略的好奇心和疑問，一探究竟?；诖?，本刊特專訪了長沙銀行董事長朱玉國。

《銀行家》：英國《銀行家》雜志的2015年全球銀行1000強排名，長沙銀行位列第395名，首次進入前400強。全球知名咨詢公司畢馬威的相關報告也印證了長沙銀行的超常規(guī)發(fā)展。請問長沙銀行是如何取得這一靚麗業(yè)績的？特別是面對經濟下行壓力，長沙銀行是如何確定戰(zhàn)略定位和經營策略的？

朱玉國：長沙銀行始終圍繞創(chuàng)新發(fā)展來抓工作，堅持加快發(fā)展、加強管理，加強宏觀形勢研判、積極應對市場競爭。2015年長沙銀行取得了近年最好、同行領先的發(fā)展成績，這主要得益于政府部門的大力支持，全新戰(zhàn)略的動力、改革轉型的活力以及員工敬業(yè)的推力?；仡?015年，我們主要抓好了以下幾個工作：定戰(zhàn)略，以發(fā)展藍圖激發(fā)全員斗志；抓改革，讓體制機制煥發(fā)內生活力；促創(chuàng)新，以綜合經營驅動轉型發(fā)展；嚴風控，以堅守底線推動穩(wěn)健發(fā)展；強支撐，以夯實基礎推動持續(xù)發(fā)展；煉價值，以快樂文化推動和諧發(fā)展。

戰(zhàn)略制定對全行發(fā)展具有重要的的引導引領作用。面對經濟下行壓力增大的宏觀形勢，長沙銀行結合自身實際，深入研究，綜合研判，并聘請知名戰(zhàn)略咨詢公司普華永道擔任我行戰(zhàn)略顧問，幫助梳理思路、提供支持，經過反復研究和各方聽取意見，確定了自己的戰(zhàn)略發(fā)展思路。具體有以下幾個方面。

在戰(zhàn)略定位上努力建設“三個銀行”，即堅持“中國最快樂的銀行”、“中國最優(yōu)秀的社區(qū)化銀行”和“中國領先的網絡銀行”的建設方向。

在發(fā)展目標上堅定“翻番領跑”，即堅持“三年翻一番、十年過萬億、領跑中西部、挺進十二強”的戰(zhàn)略目標，保持定力、精準發(fā)力。

在發(fā)展路徑上堅持“五化路徑”，即堅持社區(qū)化、平臺化、綜合化、集約化、智能化的發(fā)展路徑。社區(qū)化就是要始終堅持服務地方、服務小微、服務居民的定位不動搖，深耕本土經濟、本地生活，服務縣域經濟和三農發(fā)展；平臺化就是要主動適應新常態(tài)要求，進一步深化銀行作為經濟中介的平臺職能，轉換思路，將長沙銀行打造成資金交付平臺、財富管理平臺、信息交流平臺、電子商務平臺和社交互動平臺；綜合化就是要由提供單一產品向綜合金融服務提供商轉變，通過綜合經營平臺的搭建和有效運作，成為資源的整合者、風險的匹配者和財富的管理者；集約化就是轉變增長方式，堅持走資本節(jié)約型發(fā)展道路，優(yōu)化資源配置，強化成本控制，提升盈利能力；智能化就是廣泛運用大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術，加快線上布局，提升銀行電子化、網絡化和移動化水平，實現(xiàn)精準營銷，強化精細管理，提升客戶體驗。

《銀行家》：為踐行金融服務地方經濟發(fā)展的戰(zhàn)略定位和經營理念，作為一家城商行，長沙銀行如何聚焦地方經濟建設，選準服務地方的切入點？

朱玉國：作為“湖南人自己的銀行”，長沙銀行堅守“服務地方政務、服務中小企業(yè)、服務市民居民”立行宗旨，堅持深耕湖南、做湖南人的主辦銀行，深耕政務、做政府的子弟兵銀行，深耕縣域、做普惠金融的先鋒銀行。

一是堅持深耕湖南，做湖南人的主辦銀行。充分發(fā)揮地緣人緣優(yōu)勢，深耕湖南，下沉機構，加快線下線上的聯(lián)動發(fā)展和區(qū)域覆蓋的分層推進，做“湖南人的主辦銀行”。長沙銀行現(xiàn)有包括廣州、株洲、湘潭、常德、郴州、婁底、懷化、益陽、邵陽、永州在內的26家分支機構、125個營業(yè)網點，控股發(fā)起湘西等三家村鎮(zhèn)銀行；2017年前實現(xiàn)湖南地州市全覆蓋，2018年我們將覆蓋全省80%以上的區(qū)縣（市）。同時，力爭用三年的時間，在湖南市場基礎客戶群數(shù)量超過1200萬戶，在湖南市場的市場份額由現(xiàn)在的5.5%提升到10%以上，真正成為地方政府、中小企業(yè)、市民的主要合作銀行，成為客戶的首選銀行。

二是深耕政務、做政府的子弟兵銀行。我行以服務地方發(fā)展、推動經濟轉型為己任，為地方經濟發(fā)展提供全方位、一站式的綜合金融服務，在政務領域積極創(chuàng)新，著力構建“融資+融智”、“表內+表外”的綜合經營模式，做政府的子弟兵銀行。近年來，累計支持政府重點工程項目500多個，累計融資超過2000億元，在交通建設、棚戶區(qū)改造、環(huán)境治理等領域充當著融資主導銀行的角色。同時，不斷創(chuàng)新融資方式，全力推動“表內+表外”、“商行+投行”的大融資服務，我們創(chuàng)新設立了湖南第一只城市發(fā)展基金，設立了第一個政府資產證券化項目，積極介入了湖南第一批PPP項目，也是湖南省地方政府債券第一批參與的主承銷商，現(xiàn)在每年通過表內外融資服務，我行投入地方基礎設施建設的資金超過500億元。

三是深耕縣域、做普惠金融的先鋒銀行。堅持立足湖南本土市場，加快區(qū)域覆蓋的分層推進，持續(xù)加大省內機構布局和業(yè)務下沉的力度。第一，下沉分支機構，加大布局力度。加快設立省內分行、縣域支行，目前已完成了55%的湖南縣域市場覆蓋，縣域金融基礎進一步夯實；著眼湖南新型城鎮(zhèn)化的整體經濟布局，將銀行網點主要是社區(qū)支行進一步延伸至重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并正在與宜農科技公司合作在全省推廣在村一級設立助農取款服務點，社?？?、零手續(xù)費務工匯款、涉農貸款等進村入戶，成為地方最受歡迎的銀行產品服務。第二，助推縣域經濟，培育特色產業(yè)。加大對縣域特色產業(yè)的專項扶持、信貸傾斜、重點培育和綜合服務力度，2015年51%的信貸規(guī)模投向縣域市場，大力支持長沙縣、瀏陽、寧鄉(xiāng)、桃園、攸縣、汝城、湘鄉(xiāng)等經濟強縣或特色縣發(fā)展物流、工程機械、生物醫(yī)藥、花炮、汽配、旅游、食品、花木等特色產業(yè)，形成了一定的縣域經濟產業(yè)品牌和集群優(yōu)勢，并建立起我行領先的業(yè)務發(fā)展優(yōu)勢和穩(wěn)固的市場地位，業(yè)務規(guī)模和經營效益大幅趕超當?shù)氐膰秀y行縣域機構。第三，建設普惠金融，推進“精準扶貧”。湘西花垣是首次提出“精準扶貧”的地方，早在2010年，我行就在湘西自治州建立了全國首家地市級村鎮(zhèn)銀行，目前機構布局基本覆蓋了全州各縣（市），成為湘西近年來貸款發(fā)放最多、對當?shù)刂С至Χ茸畲蟆⒎兆罱拥貧?、最服水土的銀行機構，在2015年湖南省銀行業(yè)金融服務競賽中榮獲“百佳優(yōu)秀單位”稱號。

《銀行家》：近年來，國家層面大力提倡“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，大量創(chuàng)新型小微企業(yè)涌現(xiàn)，對金融服務業(yè)提出了新課題。在金融服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加快實現(xiàn)發(fā)展動力轉換方面，長沙銀行采取了哪些新舉措、實招數(shù)？

朱玉國：長沙銀行始終將助力中小微企業(yè)作為核心定位，持續(xù)提升對接、服務湖南優(yōu)勢產業(yè)和實體經濟的能力，通過大力推進產品和服務模式創(chuàng)新，為廣大中小微企業(yè)提供全方位、全過程、一站式的綜合金融服務，做“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的市場探索者和堅定踐行者。

我們加強營銷、服務、模式上的一系列創(chuàng)新，持續(xù)推進服務中小企業(yè)的深度。2015年全行中小微貸款余額達到732.77億元，比上年增長150.08億元，增長25.76%，中小微企業(yè)貸款占全部貸款比例達到了81.2%；中小微授信客戶達到29385戶，比上年增加了9747戶，增長47.7%；發(fā)行小微金融債20億元，全面達到“三個不低于”目標，被銀監(jiān)會評為2012～2015年“全國銀行業(yè)金融機構小微企業(yè)金融服務先進單位”。

一是創(chuàng)新營銷模式，與省商務、國稅、地稅等幾大平臺積極對接，建立各類風險分擔機制，實現(xiàn)由散單式營銷模式向集群、綜合、精準和聯(lián)動營銷的轉變。

二是創(chuàng)新服務模式，創(chuàng)新實施服務小微企業(yè)的“1+N”模式，充分利用中國人民銀行支小支農再貸款政策、政府和園區(qū)力量，開展“進百園，惠萬企”營銷活動，三年內為全省100家園區(qū)的10000家企業(yè)提供400億元貸款服務，向中小企業(yè)讓利4億元。

三是創(chuàng)新授信模式。通過建平臺、聯(lián)平臺、拓平臺、推平臺，構建“平臺+產業(yè)+產品”服務模式，充分利用各費稅數(shù)據(jù)，以信貸工廠方式創(chuàng)新推出“數(shù)據(jù)貸”授信模式，共簽約對接38家平臺類客戶，其中就包括了螞蟻金服、騰訊、58同城、金蝶軟件等大型互聯(lián)網平臺。目前數(shù)據(jù)貸授信客戶已超過2萬戶，授信余額超過20億元?，F(xiàn)在，我們正在利用稅務、住房公積金、社保數(shù)據(jù)信息，開發(fā)設計覆蓋湖南中小微企業(yè)的新一代數(shù)據(jù)貸產品，進一步做深湖南小微市場。

四是創(chuàng)新發(fā)展方向。我們把科技金融和綠色金融作為主攻方向，針對科技型中小企業(yè)和綠色產業(yè)“輕資產、重研發(fā)、高成長”的特征，并根據(jù)企業(yè)所處“孵化期”、“成長期”、“成熟期”不同階段的條件與需求，差異化、創(chuàng)新化設計特色金融產品，如“孵化貸”、“投貸跟”、知識產權質押等，解決了該類企業(yè)有形資產擔保缺乏的融資難題。并與高新園區(qū)、省科技廳、湖南高新創(chuàng)司等建立戰(zhàn)略合作平臺，全面推動投貸聯(lián)動綜合服務。在綠色金融方面，我們設立了湖南第一只環(huán)保產業(yè)基金，第一只健康養(yǎng)老基金，并正在籌備發(fā)起第一只綠色金融債，大力發(fā)展綠色金融業(yè)務。

《銀行家》：作為一家城商行，貼近民生、服務民生，是企業(yè)立足和發(fā)展的應有之義。長沙銀行在堅持以民生為本、推動共享發(fā)展有哪些新舉措和好經驗？

朱玉國：從立行至今，我行就堅守市民銀行定位，堅持在社區(qū)金融、智慧金融方面綜合發(fā)力，做普惠金融的擁護者和踐行者。

一是大力發(fā)展社區(qū)銀行。將服務網絡不斷延伸向社區(qū)金融服務薄弱地區(qū)延伸，一方面廣泛布局社區(qū)銀行，2015年設立社區(qū)支行14家（累計設立42家），社區(qū)營銷精彩紛呈，社區(qū)服務走進百姓身邊。另一方面，立足本地生活，建立全渠道一體化電子渠道服務體系，以省交警、公積金、非稅繳費、社保服務為切入點，打造全省功能最全、服務最優(yōu)、費用最低的線上便民服務體系和以精選商品、眾籌、會員卡券為核心的線上商圈，通過整合本地資源，緊扣醫(yī)療、教育、休閑、娛樂等本土生活，與uber、平安信托、旺pos、快樂購等深入合作，打造智慧城市生活，逐步構建遍布全省的金融生態(tài)圈和互聯(lián)網生活圈。至2015年底，全行網絡金融用戶達到530萬戶，網絡金融交易量超過5800億元。

二是加快發(fā)展智慧銀行。我行堅持“‘智’造快樂銀行”的理念，以客戶需求和體驗為出發(fā)點，利用大數(shù)據(jù)、生物識別、移動平臺、社交技術、位置管理等技術重構客戶服務流程，推出“一鍵付”產品，打造更簡單、更智能的智慧銀行，為廣大客戶提供更加豐富、便捷的金融體驗；堅持科技引領，全力推進“九大平臺”建設，即統(tǒng)一基礎平臺、統(tǒng)一支付平臺、統(tǒng)一信貸平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺、統(tǒng)一賬戶平臺、統(tǒng)一資管平臺、統(tǒng)一渠道平臺、統(tǒng)一辦公平臺、統(tǒng)一客戶平臺，繼續(xù)深化體驗躍進，全面引領業(yè)務創(chuàng)新；堅持“電子化”方向，積極探索、促成推動湖南省銀行業(yè)ATM存取款的無卡操作和無卡聯(lián)盟建設。

《銀行家》：在長沙銀行超常規(guī)發(fā)展過程中，企業(yè)資產規(guī)模迅速擴張，如何把握好規(guī)模擴張與質量效益的關系，加強風險控制，實現(xiàn)有效益、可持續(xù)、沒水分的增長？

朱玉國：面對銀行業(yè)不良持續(xù)上升的嚴峻形勢，長沙銀行始終堅持審慎穩(wěn)健的經營原則，堅守底線，不踩紅線，以強有力的措施處置各類不良風險，不良率控制在1%以內。我們主要采取了以下幾個措施。

一是嚴格風險管理。加強頂層設計，明確董事會、監(jiān)事會、經營層在全面風險管理體系的職責和邊界，形成全面風險管理的框架體系，并明確逐步實現(xiàn)全面風險管理體系集團化、職能集中化、風險管理部門垂直化，以及事業(yè)部風險管理矩陣化的四化目標。完善垂直風險管理體系，風險總監(jiān)派駐擴大到10家分支機構，提升風險管控的專業(yè)性、獨立性水平。創(chuàng)新風險管理手段，建立風險貸款名單制，創(chuàng)新非現(xiàn)場監(jiān)管手段，積極開展擔保公司擔保授信業(yè)務、銀票業(yè)務等專項風險排查；加強業(yè)務連續(xù)性管理，牽頭組織自助銀行和收單業(yè)務連續(xù)性演練。加大不良貸款的預防、處置和清收力度，以“控新壓舊”為中心，通過上下聯(lián)動、一戶一策，實行不良貸款清收責任機制、對口聯(lián)系機制、動態(tài)名單制管理和誡勉談話機制。

二是嚴格內部控制。完善內控管理制度，以開展“全員大找茬”活動為契機，收集意見715條，對全行813份制度進行規(guī)范，梳理制度漏洞、整改流程問題。開展專項治理工作，圍繞“一加強、兩遏制”，對自查和監(jiān)管檢查發(fā)現(xiàn)的問題實行滾動式整改，對14家單位通報批評，對66名經辦責任人和34名負有領導責任人員共處罰款29.3萬元。加大問責處罰力度，全年共下發(fā)違規(guī)處罰決定23份，處罰機構37個，相關責任人275人，下發(fā)不良資產責任追究處罰決定7份，不良責任追究523人，處罰金額550.21萬元，“違規(guī)就是風險，內控創(chuàng)造價值”的合規(guī)企業(yè)文化理念深入人心。

《銀行家》：2016年是國家“十三五”規(guī)劃的開局之年，長沙銀行的發(fā)展也處在一個嶄新的起點上。對于長沙銀行工作重心以及今后一個時期的發(fā)展規(guī)劃，您有何構想和展望？

朱玉國：2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是長沙銀行啟動新三年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的第一年，對全行“三年翻一番，十年過萬億，領跑中西部，挺進十二強”發(fā)展藍圖和“三個銀行”建設目標的實現(xiàn)具有非常重要的意義。全行將重點將從以下三個方面發(fā)力。

第一，堅持社區(qū)化發(fā)展，打造“湖南人的主辦銀行”。就是要真正成為湖南政府、中小企業(yè)、市民的主要合作銀行，成為客戶的首選銀行，真正成為湖南的金融領軍企業(yè)、龍頭企業(yè)，進一步提升服務客戶的深度、廣度，成為每個客戶的全方位服務商。當前和今后一段時間，全行將始終堅持社區(qū)化發(fā)展方向，全面深耕湖南市場，確保在2017年一季度實現(xiàn)湖南省地州市的全覆蓋，2018年完成全省80%的縣（市）、區(qū)的全覆蓋。同時，力爭用三年的時間，在湖南市場基礎客戶群數(shù)量超過1200萬戶，在湖南市場的份額由目前的5.5%提升到10%以上，資產總額在2018年上半年突破5000億元，規(guī)模在全省商業(yè)銀行中沖進前四強。

第3篇：保險公司縣域發(fā)展思路范文

在縣郵政局黨組的領導下，縣郵政局堅持以服務地方經濟社會發(fā)展為己任，充分發(fā)揮“信息流、實物流和資金流”三流合一的渠道優(yōu)勢，深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，主動服務地方經濟社會發(fā)展，為社會提供郵政、速遞物流、金融等綜合郵政服務，并取得顯著成效

強化管理促進郵政可持續(xù)發(fā)展

局以科學發(fā)展觀為指導，加強經營精細化管理，完善體制機制，深化改革，改善服務，提高郵政競爭能力，促進可持續(xù)發(fā)展。

一是強化財務管理，提升資金資產效能。一方面局加強網點損益核算工作。通過舉辦網點損益培訓班，增強網點工作人員對開展損益核算的認識和責任感，逐步建立激勵機制，提高網點發(fā)展業(yè)務能力，實現(xiàn)以持續(xù)提升盈利能力為核心的轉型發(fā)展。另一方面，通過對郵政各項業(yè)務資金管理情況的全面檢查，進一步規(guī)范經營和財務管理，確保資金安全，杜絕資金風險和資金案件的發(fā)生。

二是強化人力資源管理，提升人工效能。局嚴格控制用工，確保在崗職工和聘用工和勞務工實現(xiàn)零增長。同時，加強員工素質培訓。建立全員培訓體系，1－11月份進行各類培訓629人/次。另外，加強人工成本管控，合理盤活人力資源。重點將人力資源盤活由盤活數(shù)量向盤活質量轉變，在全縣逐步推行實施郵儲柜員制，所有網點實行了合規(guī)經理制的派駐，并在今年7月份完成7個網點專職保險經理的派駐，進一步健全了管理制度，提升了人工效能。

三是落實安全管理，保障安全生產。①平時加強“安全法規(guī)教育”學習，進一步提高了職工隊伍的安全意識和防范能力，實現(xiàn)企業(yè)安全生產事故和經濟案件零目標。②加強日常安全檢查。通過定期檢查和突擊檢查及夜間巡查，著力檢查安全防范和制度執(zhí)行情況。以開展“安全生產月”活動為契機，加大安全宣傳教育和督導力度，1－11月份共開展郵儲資金風險排查等安全大檢查4次。③多形式提高廣大干部職工的“保安全”能力。通過組織廣大員工開展消防知識專題培訓及結合各網點實際情況，進行防搶、防盜應急演練，大大提升了員工對突發(fā)事件的應急處理能力。④規(guī)范整治全縣所有投遞人員自帶摩托投遞的行為。不定期對所有投遞人員駕駛證和摩托車行駛證進行檢查，并統(tǒng)一為所有用于投遞的摩托車購置機動車強制保險，目前所有投遞車輛使用比較規(guī)范，有效防范道路交通安全事故的發(fā)生。

各板塊協(xié)調推進，服務水平進一步提高

普遍服務是郵政的根本所在?？h郵政局堅持把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，著力提升郵政普遍服務水平，促進公共郵政服務均等化，將強業(yè)和惠民有機結合起來，促進郵務、速遞物流、郵政金融三大業(yè)務板塊平穩(wěn)較快發(fā)展。

一是郵務類業(yè)務普遍服務進一步擴大。主要呈現(xiàn)幾個特點：①函件專業(yè)多種多樣。制作了0.65萬份本冊式“三八婦女節(jié)”專刊；制作了縣第二屆稅收宣傳有獎明信片0.5萬套共1萬個；緊緊抓住“酒后駕車”這一社會熱點，成功開發(fā)制作了“交通安全、您我共建”數(shù)據(jù)庫商函1萬份；開發(fā)制作招商數(shù)據(jù)庫商函2萬份，制作了明信片2000冊，作為縣委縣政府對前來參加龍舟賽的運動員及嘉賓的指定禮品。②集郵業(yè)務再創(chuàng)佳績。成功開發(fā)了建黨90周年紀念郵冊。③報刊專業(yè)、電子專業(yè)實現(xiàn)高速增長。1-11月份全縣報刊訂閱業(yè)務累計完成172.69萬元，對比上年同期增長3.46%。全縣電子郵政專業(yè)高速增長，短信業(yè)務再躍新高，二類及網點銀信通總體規(guī)模近2萬戶。

二是速遞物流類業(yè)務服務廣大群眾。通過“新年郵禮”、“端午郵情”、“思鄉(xiāng)月”等主題營銷活動，今年1-11月份累計完成56.26萬元，對比上年同期增長17.69%，量收同比增長名列全市靠前。同時，開辦了全縣信用社票箱業(yè)務及全縣電信物資類配送業(yè)務。

三是金融類業(yè)務穩(wěn)步發(fā)展。今年以來，從經營措施上進一步加大營銷力度，按照早安排、早部署、早發(fā)展的思路，局迅速行動，開展了郵儲業(yè)務。保險業(yè)務方面，通過與人壽、泰康等保險公司的深入合作，采取資源優(yōu)勢互補，共贏發(fā)展，努力提高柜員的營銷技巧和實戰(zhàn)能力，全面推動了我縣郵政保險業(yè)務的健康發(fā)展,總保費居全市首位。

2012年七項新舉措服務經濟社會發(fā)展

就如何做好2012年的郵政工作，縣郵政局負責人說：“將進一步解放思想，統(tǒng)一認識，堅定信心，以工作發(fā)展思路為指導，以經濟效益為中心，以科學發(fā)展為第一要務，把握縣域市場機遇，不斷壯大郵政業(yè)務規(guī)模，努力實現(xiàn)郵政轉型升級，服務經濟社會發(fā)展?！彼赋?，明年郵政工作要做好以下七項工作。

一是以業(yè)務結構優(yōu)化為抓手，努力實現(xiàn)經營工作新突破。2012年，郵政將緊緊把握機遇，加快創(chuàng)新發(fā)展，確保各項經營指標順利完成。明確函件核心業(yè)務地位，加大對郵務類業(yè)務市場的開發(fā)。緊緊抓住目前積極推廣同心圓的形勢，造勢氣、樹典型，做大無名址和數(shù)據(jù)庫的規(guī)模。積極培育函件業(yè)務新增長點，抓住《新社保法》出臺的有利時機，結合法的宣傳，推進賀卡、數(shù)據(jù)庫等方面的營銷工作……

二是以改革為契機，實現(xiàn)三大板塊聯(lián)動發(fā)展。將按照“信息共享、資源共用、市場共有、產品整合、項目聯(lián)動、交叉銷售”的總體要求，充分整合各板塊資源，實行項目聯(lián)動開發(fā)，實現(xiàn)客戶信息共享，實現(xiàn)網絡資源共用，相互使用其他板塊產品，努力實現(xiàn)內部資源利用的效益最大化。

三是以發(fā)展為己任，切實增強基礎網絡建設。加強營業(yè)網點的改造升級，建設服務營銷型營業(yè)平臺，逐步推進營業(yè)網點的標準化建設，展示郵政的良好形象和實力。進一步加大投遞網絡優(yōu)化改造力度，突出投遞作業(yè)組織的優(yōu)化，側重投遞處理流程的調整，提高投遞服務的質量，為郵政業(yè)務提供重要支撐和保障。深化信息網絡建設，積極應對激烈的市場競爭，適應郵政經營轉型、管理升級的新形勢，努力實現(xiàn)功能化網點的普及，增強市場競爭能力。

四是以客戶為中心，全面提升郵政服務水平。認真履行普遍服務義務，做好特殊服務、個性化服務和商業(yè)化服務，使郵政服務社會、百姓生活，全面提升郵政服務水平。樹立“用戶是親人”的親情服務理念，開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，把全心全意為人民服務作為郵政的核心價值觀，真心實意地從滿足人民群眾用郵需要出發(fā)，以更加優(yōu)質的郵政服務讓人民群眾滿意。

五是以競賽為激勵，不斷提升市場營銷能力。繼續(xù)開展各種業(yè)務勞動競賽,著力深化市場營銷能力建設。進一步完善營銷激勵機制，科學制定獎勵政策，有效激發(fā)和調動職工營銷的積極性和主動性。繼續(xù)加強客戶關系管理，全面跟蹤、動態(tài)把握客戶的市場需求，為客戶提供個性化優(yōu)質服務，增加客戶對郵政業(yè)務的忠誠度，積累客戶資源，促進郵政業(yè)務的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。積極完善營銷體系建設，繼續(xù)深化營銷資源的整合，著重處理好全員營銷、專業(yè)營銷、柜臺營銷、能人營銷的關系，努力形成團結協(xié)作、聯(lián)動互助的營銷機制，創(chuàng)新營銷模式，不斷提高企業(yè)整體營銷能力和營銷水平，帶動各項業(yè)務增量增收。

六是全力抓好郵政安全，防止郵件安全事故發(fā)生。嚴格做好營業(yè)、物流窗口單位郵件收寄安全工作，嚴格執(zhí)行收寄郵件的驗視制度，嚴格執(zhí)行逐件仔細驗視、雙人眼同封裝等規(guī)定，嚴把收寄關，嚴防禁寄物品和危險化學品等危險品流入郵政渠道。加強資金安全管理工作，重點對儲匯網點、金庫、運鈔、槍彈、會計、出納、司押等重要崗位以及涉及資金流動的重點業(yè)務環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。高度重視郵政各項業(yè)務系統(tǒng)的網絡安全管理，嚴密監(jiān)控系統(tǒng)網絡安全，及時處理系統(tǒng)故障，保證設備和系統(tǒng)安全正常運轉。繼續(xù)加強對郵政消防安全重點部位消防設施、設備的日常檢修，堅持每日進行防火巡查，確保消防設施、設備的完好運行，制定完善的應急和疏散預案，防范火災事故的發(fā)生。

第4篇：保險公司縣域發(fā)展思路范文

繼前不久的文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展會議、迎接高鐵時代加快旅游業(yè)發(fā)展大會之后，今天又召開這樣一個較大規(guī)模的會議，專題研究推動服務業(yè)發(fā)展工作，既體現(xiàn)了服務業(yè)在全市經濟發(fā)展大局中的重要地位，也表明了市委、市政府加快發(fā)展服務業(yè)的信心決心。剛才，隆重表彰了發(fā)展服務業(yè)成績顯著、貢獻突出的先進單位，市中區(qū)、曲阜市、微山縣和市商務局、旅游局、地稅局作了交流發(fā)言。希望大家相互學習借鑒，完善思路舉措，加大工作力度，解決突出問題，力促全市服務業(yè)實現(xiàn)突破性、跨越式發(fā)展。下面，我講幾點意見。

一、加快發(fā)展服務業(yè)必須統(tǒng)一思想、凝聚共識

對服務業(yè)發(fā)展，國家和省里一直都高度重視。國務院在2007年專門下發(fā)加快發(fā)展服務業(yè)的《若干意見》，國家“十二五”規(guī)劃也把發(fā)展服務業(yè)作為一項重點任務予以突出強調和謀劃。省里去年召開了服務業(yè)發(fā)展大會，明確提出“十二五”期間，全省服務業(yè)增速要明顯高于GDP增速，增加值占比每年提高2個百分點左右，到2015年達到45%以上。近年來，我市堅持把加快發(fā)展服務業(yè)作為轉方式調結構的重大戰(zhàn)略任務，擺在突出位置，緊緊抓在手上，相繼落實政策扶持、項目帶動、改革促進、優(yōu)化環(huán)境等一系列得力舉措，服務業(yè)發(fā)展取得明顯成效，去年全市服務業(yè)增加值完成8659億元，是2005年的22倍；服務業(yè)投資5982億元，占規(guī)模以上投資的比重達到424%。但總體來看，服務業(yè)仍是我市經濟發(fā)展的短板，在規(guī)模、結構、水平等方面都存在較大差距。一是比重偏低。有數(shù)據(jù)顯示，經濟發(fā)達國家服務業(yè)占GDP的比重平均為72%，世界平均為68%，而我國目前僅為43%，我市則為341%，比全國平均水平還低89個百分點。二是檔次不高。去年全市交通運輸、倉儲郵政、批發(fā)零售和住宿餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)增加值比重達457%，占據(jù)服務業(yè)的“半壁江山”，而金融業(yè)增加值比重僅為68%、房地產業(yè)比重為65%。由此不難看出，我市傳統(tǒng)服務業(yè)仍然占主導地位，新興服務業(yè)發(fā)展明顯滯后。三是投入較少。去年我市服務業(yè)完成投資比濰坊低650億元，比臨沂低近70億元。而且服務業(yè)投資中的非盈利性項目較多，金融、科技、信息、商務等現(xiàn)代服務業(yè)投資較少。信貸資金對服務業(yè)的投放也相對偏低，去年全市服務業(yè)貸款余額2699億元，其中新增服務業(yè)貸款僅為323億元，占全部新增貸款的136%。四是人才短缺。目前我市服務業(yè)從業(yè)人員的素質遠不能適應現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的需要，人才特別是中高級人才匱乏已成為服務業(yè)發(fā)展的突出瓶頸，現(xiàn)代物流、文化旅游、服務外包等領域的高端人才引不來、留不住。另外，服務業(yè)管理不規(guī)范、開放度不夠、市場化程度較低等問題也普遍存在。之所以出現(xiàn)這些問題，根本癥結還在思想認識上。我們的一些地方和部門尤其是領導干部對發(fā)展服務業(yè)的重要地位和作用認識不到位，機遇意識、創(chuàng)新意識不強，視野和思路沒有打開，工作缺乏一抓到底的韌勁。對此務必高度重視，采取有效措施盡快加以解決。

服務業(yè)是一個地區(qū)乃至國家現(xiàn)代化程度的重要標志和綜合實力的集中體現(xiàn)。在推進轉方式調結構、謀求“十二五”跨越發(fā)展的關鍵時期，加快發(fā)展服務業(yè)更具有重大的戰(zhàn)略意義。首先，抓經濟轉型必須抓服務業(yè)。加速我市作為一座典型資源型城市的轉型發(fā)展步伐，已在全市上下形成共識并且付諸行動，也取得了顯著成效，但從去年全市煤電行業(yè)實現(xiàn)增加值、銷售收入、利稅分別占全市工業(yè)的383%、346%和537%等數(shù)據(jù)來看，我市產業(yè)結構偏重、能源消耗較高的情況尚未發(fā)生根本變化。而服務業(yè)本身就是產業(yè)結構最前沿的領域，是推動產業(yè)升級的重要方向，不僅自身產出大部分是“綠色”的，而且可以帶動相關產業(yè)提高節(jié)能環(huán)保效率，從根本上解決能耗高、污染重的問題，有利于形成資源消耗低、污染排放少、產出效益高的的產業(yè)體系。世界上也有許多由傳統(tǒng)工業(yè)城市或資源型城市靠加快發(fā)展新興服務業(yè)實現(xiàn)轉型升級的成功經驗可資借鑒，如英國的曼徹斯特、美國的匹茲堡、德國的魯爾就是其中的突出代表。還要看到，目前工業(yè)價值鏈中，生產環(huán)節(jié)創(chuàng)造的價值比重在減少，研發(fā)設計、倉儲物流、銷售服務等所謂“微笑曲線”兩端創(chuàng)造的價值在增加，如果服務業(yè)發(fā)展長期滯后，二三產業(yè)不協(xié)調，就難以推動工業(yè)向高端攀升，難以提升經濟的整體素質和競爭力，難以實現(xiàn)真正的經濟轉型。我們要突破過去一二三產線性發(fā)展模式的束縛，在全球化大格局和分工體系的大背景下科學把握工業(yè)與服務業(yè)發(fā)展的關系，增強加快發(fā)展服務業(yè)、擴大消費需求、實現(xiàn)經濟可持續(xù)增長的自覺性和主動性，真正把服務業(yè)作為產業(yè)升級、城市轉型的重要抓手和戰(zhàn)略支點，促其更好更快發(fā)展。其次，抓財稅增收必須抓服務業(yè)?，F(xiàn)階段，二三產業(yè)提供的稅收仍是我市地方財政收入穩(wěn)定增長的支柱。分稅制改革和所得稅分享改革后，第二產業(yè)中的增值稅只有25%、企業(yè)所得稅只有32%留在地方，而按照現(xiàn)行的財稅體制，服務業(yè)中多數(shù)行業(yè)繳納營業(yè)稅，其中80%留在地方。大家一定要算投入產出帳、算經濟利益帳、算財政貢獻帳，真正把服務業(yè)發(fā)展作為培植地方稅源的關鍵措施，切實抓緊抓好。第三，抓改善民生必須抓服務業(yè)。隨著經濟的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的消費需求不斷升級，對教育、文化、旅游等產品和服務的要求在持續(xù)增加與提升，而這些都是服務業(yè)的重點領域。更為重要的是，服務業(yè)具有門類廣、行業(yè)多、就業(yè)門檻低、發(fā)展空間大等特點，可以吸納大量不同層次的勞動力就業(yè)。有資料顯示，單位服務業(yè)產值創(chuàng)造的就業(yè)崗位是工業(yè)的5倍，每增加100萬元服務業(yè)投資，就可新增1000個就業(yè)崗位。去年，全市服務業(yè)從業(yè)人員已接近200萬人，服務業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重由2005年的305%提高到397%，已經成為我市吸納城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)的主渠道。全市各級各部門一定要充分認識發(fā)展服務業(yè)的重大意義，充分認識當前新型工業(yè)化加速推進、城市開發(fā)力度加大、消費層次逐步提升、開放領域進一步拓展及京滬高鐵開通等對服務業(yè)發(fā)展帶來的難得機遇，充分認識我市擁有的優(yōu)越區(qū)位、便利交通、獨特的資源稟賦和良好的產業(yè)基礎等不可多得的優(yōu)勢條件，既要增強責任感、緊迫感和壓力感，又要堅定后發(fā)快進、跨越趕超的信心與決心，齊心協(xié)力推進服務業(yè)更好更快發(fā)展。

二、加快發(fā)展服務業(yè)必須突出重點、集中突破

當前和今后一個時期，我市服務業(yè)發(fā)展的總體要求是：以打造區(qū)域業(yè)中心城市為目標，堅持市場化、產業(yè)化、社會化、國際化發(fā)展取向，著眼擴總量、優(yōu)結構、拓領域、提檔次，突出重點產業(yè)，強化載體建設，創(chuàng)新體制機制，全面提升服務業(yè)發(fā)展規(guī)模水平，盡快建立起特色突出、布局合理、龍頭帶動、統(tǒng)籌協(xié)調的服務業(yè)產業(yè)體系，推動全市服務業(yè)科學發(fā)展跨越發(fā)展。今后五年，全市服務業(yè)增速要明顯高于GDP增速，服務業(yè)固定資產投資年均保持25%以上，服務業(yè)增加值年均增長17%以上，占GDP比重年均提高2個百分點以上，到2015年力爭達到45%，實現(xiàn)稅收占地方稅收的比重達到60%以上。

圍繞實現(xiàn)上述目標任務，必須在培植壯大重點產業(yè)上下功夫、求突破。一是突出發(fā)展文化旅游業(yè)。我市文化旅游資源富集，做大做強文化旅游業(yè)的優(yōu)勢條件得天獨厚。就加快文化旅游業(yè)發(fā)展問題，市委、市政府在5月中旬分別召開專題會議進行安排部署，明確了今后一個時期的工作思路、重點任務、主攻方向和辦法舉措，希望大家按照各自職責定位抓好貫徹落實。當務之急是要抓住高鐵時代到來的重大歷史機遇，認真研究，科學謀劃，加大投入，強化保障，做大文化旅游業(yè)規(guī)模、做優(yōu)文化旅游業(yè)結構、做強文化旅游業(yè)特色。要強化創(chuàng)新發(fā)展理念，加大改革力度，立足健全旅游產業(yè)體系，盡快在資源整合、區(qū)域聯(lián)動、體制完善、品質提升四個方面取得新突破。要強化融合發(fā)展理念，突出旅游與文化的融合、與城鄉(xiāng)建設的融合、與區(qū)域發(fā)展的融合、與產業(yè)間的融合，促使文化旅游產業(yè)拓展空間、豐富內涵、放大關聯(lián)帶動效應。要強化特色發(fā)展理念，依托特色旅游資源，實施特色化發(fā)展戰(zhàn)略，構造一批精品文化旅游主題板塊，創(chuàng)建一批叫得響、美譽度高的文化旅游品牌，特別要加快尼山風景區(qū)、興隆文化園、文博園、水泊梁山景區(qū)、微山湖旅游整體開發(fā)及寶相寺三期、羊山古鎮(zhèn)、萬紫千紅園等一批大項目的運作推進速度，靠體量大、品位高、吸引力強的旅游產品來健全產業(yè)體系、延伸產業(yè)鏈條、提升綜合帶動效益。還要大力發(fā)展創(chuàng)意設計、新興媒體、廣播影視、新聞出版、演藝娛樂等產業(yè)，加快文化產業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設，提高文化產業(yè)規(guī)?；⒓s化、特色化水平。二是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。交通體系完備，高鐵、港航、公路、空港立體交通架構基本形成，特別是京杭大運河通達長江、直抵蘇杭，航道總里程1100多公里，區(qū)內港口、作業(yè)區(qū)、泊位達到300多個，從業(yè)人員20多萬，年吞吐能力4500萬噸。加之船舶運輸載重大、成本低，一艘千噸船舶的運輸量相當于50輛20噸載重卡車，一列拖隊的載運量相當于4列火車，水運能耗僅為公路的十分之一、鐵路的二分之一，水運成本比鐵路低二分之一，是公路的二十分之一。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)特別是“運河物流”是我市推動服務業(yè)跨越發(fā)展的重要著力點，必須發(fā)揮優(yōu)勢，強化扶持，加緊建設區(qū)域性物流集散中心。要加快物流園區(qū)建設。依托京杭運河“黃金水道”，深化與森達美集團的戰(zhàn)略合作，加快推進豪德商貿城、美恒國際汽配城等重點項目，建設集港航運輸、倉儲加工、商貿批發(fā)于一體的臨港物流中心，形成臨港經濟集聚區(qū)。要完善物流支撐體系。加快構建以運河港口為樞紐、以立體交通為依托、多種運輸方式協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代物流運輸大通道；把應用信息技術作為物流基礎設施建設的關鍵，加快構建物流公共信息平臺，提高物流集疏運能力和機械化、自動化水平。要培育壯大物流企業(yè)。推動傳統(tǒng)運輸、倉儲、流通等企業(yè)加快資產重組，重點支持交運集團等大型物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉型。要積極發(fā)展第三方物流。鼓勵有條件企業(yè)借助第三方服務企業(yè)，加快三產業(yè)務的轉移，特別對適于優(yōu)化企業(yè)內部物流系統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)，要鼓勵支持其廣泛運用現(xiàn)代物流管理技術實現(xiàn)晉檔升級。三是優(yōu)化提升金融服務業(yè)。依靠方方面面的不懈努力，我市金融業(yè)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展的良好勢頭，尤其在引進知名商業(yè)銀行、完善金融體系等方面取得了歷史性突破，興業(yè)、恒豐、浦發(fā)、招商四家股份制商業(yè)銀行先后入駐我市，截至去年底，全市共有各類金融機構132家，存款余額22563億元、貸款余額13664億元，為支持經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。優(yōu)化提升金融服務業(yè)，最緊要的是繼續(xù)抓好金融機構的引進，支持現(xiàn)有銀行和各類保險公司延伸服務網絡，推進農村信用社經營改革，壯大各類金融中介組織，加快擔保和再擔保體系建設，鼓勵發(fā)展各類創(chuàng)業(yè)和股權投資企業(yè)。引導金融機構開發(fā)針對“三農”、中小企業(yè)和科技創(chuàng)新的金融產品與服務，探索發(fā)展券商直投、信托租賃等新興業(yè)務領域。抓好金融生態(tài)環(huán)境建設，建立健全信用安全體系，培育區(qū)域金融市場，創(chuàng)建“全國金融生態(tài)示范區(qū)”，全面提高銀行、保險、證券等金融服務業(yè)發(fā)展水平。四是探索發(fā)展服務外包業(yè)。服務外包是以現(xiàn)代網絡技術和高層次人才為支撐的新興產業(yè)，是現(xiàn)代服務業(yè)中最具活力和成長性的新興業(yè)態(tài)。大力發(fā)展服務外包，對于轉方式調結構、提高開放型經濟發(fā)展水平，具有重要意義。要著力打造服務外包基地。依托中心城區(qū)和高新區(qū)，以軟件開發(fā)、動漫創(chuàng)意、醫(yī)藥研發(fā)、工業(yè)設計、金融后臺服務為重點，按照國際化、規(guī)模化的發(fā)展模式，扶持發(fā)展產業(yè)特色明顯、聚集程度高、帶動作用大、平臺服務完善的服務外包園區(qū)，提高服務外包產業(yè)集中度。要加快培育服務外包骨干企業(yè)。抓住國際服務業(yè)轉移和服務外包加快發(fā)展的機遇，吸引境內外大型服務外包企業(yè)在我市設立分公司或接包中心，集聚更多規(guī)模較大、影響和示范帶動作用明顯的服務外包龍頭企業(yè)。要抓好重點業(yè)務培植。在軟件外包上，重點發(fā)展應用軟件和嵌入式軟件開發(fā)、信息服務、數(shù)據(jù)處理等業(yè)務；在流程外包上，努力向技術研發(fā)、設計、核心數(shù)據(jù)處理等方向拓展。積極促進服務外包由低中端向高端環(huán)節(jié)延伸，提高知識、技術密集型服務外包的比重。鼓勵有條件的企業(yè)“走出去”，到境外設立研發(fā)、營銷及服務機構，更加貼近發(fā)包市場，爭取更多客戶資源。五是積極發(fā)展科技信息服務業(yè)。按照建設創(chuàng)新型城市的要求，積極發(fā)展自主研發(fā)、產品設計、技術交易及評估咨詢、知識產權管理、質量技術監(jiān)督等領域的科技服務。以“數(shù)字”建設為抓手，積極推廣應用傳感網絡、物聯(lián)網技術，加快社會公眾“一卡通”公共信息服務平臺、電子政務公共信息服務平臺、企業(yè)公共信息服務平臺、農業(yè)綜合信息服務平臺、公共信用信息服務平臺等五大支撐平臺建設，培育一批專業(yè)、規(guī)范、高效的科技服務機構。在集中突破以上五大重點產業(yè)的同時，還要堅持不懈地抓好房地產、批零餐飲、商務服務、社區(qū)服務等傳統(tǒng)服務業(yè)，整體提升我市服務業(yè)質量水平和規(guī)模效益。尤其要注重營造公開公平的競爭環(huán)境，提高市場開放度，放手吸納外來資本和企業(yè)，促使我市房地產業(yè)健康有序發(fā)展。

載體建設是推進服務業(yè)跨越發(fā)展的重要抓手?！笆濉逼陂g，要集中力量抓好20個重點城區(qū)、30個重點園區(qū)、50個大型服務業(yè)企業(yè)和100個服務業(yè)大項目建設。服務業(yè)重點城區(qū)建設，要依據(jù)城市規(guī)劃定位，優(yōu)化服務業(yè)空間布局，合理配置服務業(yè)資源，盡快提升產業(yè)規(guī)模、層次和比重。要突出抓好中心城區(qū)和濟兗鄒曲嘉組群結構城市服務業(yè)核心區(qū)建設，形成各有側重、各具特色、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的新格局。中心城區(qū)要結合舊城改造和新區(qū)開發(fā)，大力推進萬達廣場等城市綜合體建設，建立業(yè)態(tài)豐富、功能完善、布局合理、結構優(yōu)化的服務經濟示范區(qū)。各縣市都要按照“統(tǒng)籌協(xié)調、分類指導，因地制宜、規(guī)劃先行，集團帶動、項目支撐，強化領導、政策配套”的要求，堅持縣域城市和小城鎮(zhèn)齊頭并進，力促服務業(yè)重點城區(qū)擴張規(guī)模、提升效益。服務業(yè)重點園區(qū)建設，要在繼續(xù)抓好已確定的7個省級、15個市級重點園區(qū)的基礎上，突出抓好高新區(qū)軟件園、科技創(chuàng)業(yè)園、現(xiàn)代物流園、商貿流通園、商務服務區(qū)、會展博覽園和文化旅游休閑度假區(qū)等七類重點服務業(yè)園區(qū)。對已確定的重點園區(qū)，要明確功能定位，明晰發(fā)展思路，強化要素保障，集約集群發(fā)展，形成一批帶動能力強、輻射范圍廣的服務業(yè)新增長極。服務業(yè)大型企業(yè)建設，要以加快培育一批具有自主品牌，市場競爭力強的重點服務業(yè)企業(yè)和企業(yè)集團為目標，在政策、土地、資金、項目等方面傾斜扶持，促其做大做強，發(fā)揮骨干領軍作用。重點服務業(yè)企業(yè)要按照突出主業(yè)、突出特色、突出優(yōu)勢的發(fā)展思路，大力推進企業(yè)機制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，不斷擴大經營領域、提高技術水平、增強核心競爭力。服務業(yè)重點項目建設，要一手抓引進、一手抓落地，解決具體問題，創(chuàng)造良好環(huán)境，保證項目順利建設，為服務業(yè)發(fā)展增添后勁。

三、加快發(fā)展服務業(yè)必須出實招、求實效

促進服務業(yè)加快發(fā)展，既要解放思想、創(chuàng)新理念，真正放開視野、打開思路；更要出實招、出硬招，在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)落實務實管用的辦法舉措。各級要加強改進對服務業(yè)發(fā)展的組織領導，領導同志要用心研究、準確把握服務業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，努力成為推動服務業(yè)發(fā)展的行家里手。要組織力量精心修訂完善，抓緊拿出高質量的全市服務業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，充分發(fā)揮其指導引領作用。要在規(guī)劃文本框架內，細化分解任務目標，制定具體政策措施，保證規(guī)劃順利實施，特別要抓好以下幾個方面的工作。

一要拓展開放領域。按照“非禁即入”的原則，切實放寬服務業(yè)企業(yè)登記注冊條件和經營范圍限制，凡國家法律法規(guī)未明令禁入的服務業(yè)領域，各類投資者均可以獨資、合資、合作等方式進入。對內外資及外地企業(yè)提供與市內企業(yè)同等待遇，特別要鼓勵和支持我市大型工業(yè)企業(yè)進軍服務業(yè)、實現(xiàn)多元化發(fā)展。要把招商引資與招才引智扭在一起抓，大力引導外來資本和先進技術投入我市服務業(yè)發(fā)展的重點領域，注重引進國內外先進服務理念和管理技術、優(yōu)秀人才和團隊及知名品牌，吸引戰(zhàn)略性、導向性的優(yōu)質企業(yè)和高端項目。服務業(yè)開放領域的拓展離不開發(fā)展軟環(huán)境的改善。各級各部門要進一步強化服務意識，改進服務方式，提升服務效能，對涉及服務業(yè)企業(yè)的立項、登記、備案以及用地審批、證照頒發(fā)等，按照“程序最簡、時限最短、收費最低”的要求，盡量簡化程序、減少環(huán)節(jié)，最大限度地提供便利，同時還要嚴肅查處“三亂”行為，切實規(guī)范市場秩序，保障服務業(yè)企業(yè)的合法權益。

二要創(chuàng)新體制機制。抓住國家、省開展服務業(yè)綜合改革試點工作的契機，健全完善服務業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌管理協(xié)調推進機制，明確部門責任和目標任務，強化協(xié)調配合與監(jiān)督檢查，不斷增強工作合力。要下決心破除部門利益束縛，打破條塊分割掣肘，理順完善包括文化旅游業(yè)在內的服務業(yè)管理體制，加快形成有利于資源整合、區(qū)域聯(lián)動、產業(yè)體系健全、服務質量提升的制度架構，充分激發(fā)內生動力。要創(chuàng)新文化旅游資源開發(fā)模式，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范有序地實施市場化運作，促進優(yōu)質資源與外部資本要素的高效對接，培育成長性好、核心競爭力強的市場主體、骨干企業(yè)。要加快推進經營類事業(yè)單位改革步伐，能夠企業(yè)化運營的事業(yè)單位要堅決推向市場，已改企轉制的要與原主管部門脫鉤，實現(xiàn)由政府包辦服務事業(yè)向社會創(chuàng)辦服務產業(yè)的轉變。按照積極穩(wěn)妥、逐步推進的原則，督促引導工業(yè)企業(yè)加快剝離非核心業(yè)務，推進企業(yè)內置服務專業(yè)化、市場化、社會化。鼓勵支持優(yōu)勢企業(yè)通過改制重組、多元經營加速向集團化方向發(fā)展。

三要兌現(xiàn)扶持政策。今年市政府出臺的《關于加快服務業(yè)跨越發(fā)展的若干政策》，對放寬市場準入、實施財稅優(yōu)惠、培育市場主體、強化金融扶持、保障土地供應等方面作了明確規(guī)定，各級各部門尤其是財稅、住建、工商、國土等部門，都要不折不扣地抓好落實，決不允許以各種借口“棚架”、梗阻。對服務業(yè)重點項目，要實行“一事一議”，給予限時限量的特殊政策，集中資源要素，進行重點扶持。要根據(jù)政策落實中的新情況、新問題，與時俱進抓好政策的調整完善，大膽學習借鑒外地成功經驗，推動政策整合創(chuàng)新，充分發(fā)揮其導向作用和激勵效應。

四要拓寬融資渠道。用活用好市級服務業(yè)發(fā)展引導資金和其他服務業(yè)專項資金，重點支持服務業(yè)發(fā)展的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)揮好財政資金的“酵母”和引導作用。積極拓寬民間投資渠道和途徑，吸引更多社會資金投入服務業(yè)項目。進一步完善銀政、銀企合作機制，組織好項目推介和對接洽談，持續(xù)增加金融機構對服務業(yè)企業(yè)的信貸投放。當前特別要積極鼓勵符合條件的服務業(yè)企業(yè)進入資本市場直接融資，通過上市、資產重組、股權置換等方式籌措資金。

五要強化人才支撐。依托我市高校、職業(yè)院校及科研院所，瞄準市場需求合理設置學科、專業(yè)，加緊培養(yǎng)發(fā)展服務業(yè)急需的技能型、實用型人才及創(chuàng)新型、研發(fā)型人才。有計劃地選派各類服務業(yè)人才特別是企業(yè)管理骨干，到發(fā)達地區(qū)乃至國外深造學習，造就一批掌握前沿理論知識和現(xiàn)代化技能的高端人才。按照“缺什么，引什么”的原則，有針對性地面向國內外引進一批熟悉國際規(guī)則、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力突出的優(yōu)秀服務業(yè)人才。堅持“以用為本”，進一步完善人盡其才的體制機制，切實解決住房、醫(yī)療、子女教育等方面的實際困難，全面落實各項人才政策，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造活力。