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第1篇：安全工程管理專業(yè)范文

        1. 安全工程專業(yè)“科研導(dǎo)論課”的內(nèi)容設(shè)置及教學(xué)實踐       

        2.安全工程專業(yè)“科研導(dǎo)論課”的內(nèi)容設(shè)置及教學(xué)實踐       

        3.以中小學(xué)校舍安全工程為例跟蹤審計探究      

        4.農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理中存在的問題和建議      

        5.石柱縣農(nóng)村飲水安全工程管理現(xiàn)狀及對策建議    

        6.對做好農(nóng)村飲水安全工程管理工作的探討       

        7.隴南永興王塄飲水安全工程自檢補救分析    

        8.淺談海原縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理工作存在的問題及建議       

        9.農(nóng)村飲水安全工程運行管理分析      

        10.基于安全工程專業(yè)的大學(xué)物理課程改革      

        11.高校新生《安全工程導(dǎo)論》課程教學(xué)實踐       

        12.創(chuàng)新型安全工程專業(yè)實驗室建設(shè)探索     

        13.PBL教學(xué)模式在“信息系統(tǒng)安全工程”課研究生教學(xué)中的應(yīng)用     

        14.獨立院校安全工程專業(yè)應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式研究      

        15.肥西縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理探析     

        16.安全工程專業(yè)實驗教材建設(shè)及改革對策研究      

        17.安全工程專業(yè)化工特色專業(yè)課程體系優(yōu)化研究      

        18.安全工程原理理論及其應(yīng)用研究     

        19.淺析農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理    

        20.安全工程專業(yè)畢業(yè)設(shè)計（論文）教學(xué)改革與實踐      

        21.農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理問題探討     

        22.對應(yīng)城市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的思考       

        23.應(yīng)用型安全工程專業(yè)《傳熱學(xué)》課程教學(xué)初探    

        24.工程認(rèn)證背景下的安全工程應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式    

        25.淺析農(nóng)村飲水安全工程運行管理的長效機制      

        26.交通特色的安全工程專業(yè)發(fā)展過程中實驗室建設(shè)的積極作用     

        27.安全工程認(rèn)識實習(xí)教學(xué)模式的創(chuàng)新與實踐      

        28.安全工程專業(yè)實驗教學(xué)改革初探     

        29.農(nóng)村飲水安全工程運行管理與水源保護措施      

        30.創(chuàng)建“土壤安全工程”       

        31.特色專業(yè)建設(shè)對我校安全工程專業(yè)發(fā)展的作用     

        32.宣漢縣農(nóng)村飲水安全工程管理探討     

        33.宣漢縣農(nóng)村飲水安全工程管理探討     

        34.做好飲水安全工程施工及管理的意義     

        35.安全工程專業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計（論文）教學(xué)改革與探索     

        36.中小學(xué)校舍安全工程實施方案對責(zé)任追究      

        37.安全工程專業(yè)實驗教學(xué)方法改進探討     

        38.淺談農(nóng)村飲水安全工程存在的問題及建議     

        39.安全工程專業(yè)《安全系統(tǒng)工程》課程教學(xué)改革研究    

        40.安全工程專業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計成績評定機制研究      

        41.安全工程專業(yè)《環(huán)境工程》課程教學(xué)改革研究      

        42.祿豐縣農(nóng)村飲水安全工程存在問題探究及對策    

        43.鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)飲水安全工程運行管理研究       

        44.如何提高高職院校安全工程專業(yè)教學(xué)質(zhì)量       

        45.淺談信息化技術(shù)在交通安全工程中的應(yīng)用      

        46.基于從業(yè)能力培養(yǎng)的安全工程專業(yè)教學(xué)模式研究      

        47.以專業(yè)認(rèn)證為導(dǎo)向的安全工程專業(yè)實踐教學(xué)改革研究      

        48.安全工程全日制工程碩士培養(yǎng)模式探索與實踐      

        49.3D虛擬仿真技術(shù)在“化工安全工程”實驗教學(xué)中的應(yīng)用       

        50.安全工程專業(yè)技術(shù)型人才培養(yǎng)模式探討       

        51.農(nóng)村飲水安全工程管道故障影響因素及排除對策     

        52.淺談農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)與管理     

        53.淺談東昌府區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理      

        54.農(nóng)村飲水安全工程管理現(xiàn)狀、問題與對策      

        55.農(nóng)村飲水安全工程蓄水池設(shè)計淺議       

        56.靈壽縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和消毒設(shè)備應(yīng)用     

        57.淺談如何解決靈壽縣農(nóng)村飲水安全工程存在問題    

        58.核安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)的探索與實踐     

        59.安全工程專業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合培養(yǎng)模式的可行性分析      

        60.安全工程專業(yè)認(rèn)識實習(xí)現(xiàn)狀分析及改革模式探討      

        61.安全工程本科畢業(yè)設(shè)計與綜合性人才培養(yǎng)分析與評價     

        62.安全工程專業(yè)《空氣調(diào)節(jié)》課程教學(xué)與考核改革研究     

        63.寧夏中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程連通海原縣      

        64.產(chǎn)學(xué)研結(jié)合培養(yǎng)煤礦安全工程專業(yè)人才的改革與實踐     

        65.淺談農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理       

        66.如何因地制宜設(shè)計農(nóng)村人飲安全工程       

        67.建筑方向安全工程專業(yè)實踐教學(xué)體系的研究     

        68.安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)的思考與建議       

        69.關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程管理問題的探討     

        70.淺析高寒山區(qū)公路的安全工程管理     

        71.陸良縣2015年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理        

        72.對尾礦庫閉庫治理安全工程項目立項的認(rèn)識       

        73.淺談農(nóng)村飲水安全工程運行管理中存在的問題及應(yīng)對措施       

        74.關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程的思考       

        75.完善農(nóng)村飲水安全工程運行機制       

        76.陸良縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中存在的問題及解決方法的探索      

        77.淺析福泉市農(nóng)村飲水安全工程的管理措施      

        78.突出行業(yè)特色的安全工程認(rèn)識實習(xí)教學(xué)改革與實踐    

        79.關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程長效管理機制的思考      

        80.安全工程專業(yè)教學(xué)存在的問題及建議     

        81.農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)存在的問題及解決對策    

        82.太康縣農(nóng)村飲用水安全工程實施辦法      

        83.假期兼職對安全工程專業(yè)大學(xué)生素質(zhì)的影響       

        84.沈陽質(zhì)監(jiān)加快部署電梯安全工程工作     

        85.基于MOOC資源的彈藥安全工程課程教學(xué)模式改革探索       

        86.農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)與管理      

        87.基于農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)與管理     

        88.解讀《消防安全工程》系列標(biāo)準(zhǔn)        

        89.安全工程材料在重大災(zāi)害事故防治中的開發(fā)與應(yīng)用      

        90.高職院校安全工程類專業(yè)校內(nèi)實踐能力培養(yǎng)途徑探究       

        91.安全工程實驗室信息化平臺建設(shè)探索      

        92.晉中市農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展分析和探討      

        93.安全工程專業(yè)卓越計劃實踐教學(xué)體系構(gòu)建與實施      

        94.《化工安全工程》課程教學(xué)的改革創(chuàng)新      

        95.淺析煤礦安全工程監(jiān)控發(fā)展走勢      

        96.安全工程專業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計改革探討       

        97.農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)存在的問題及對策        

        98.農(nóng)村飲水安全工程在遷安市的建設(shè)與思考     .

第2篇：安全工程管理專業(yè)范文

隨著我國社會的快速發(fā)展，飲用水安全已經(jīng)成為當(dāng)今時代十分重要的話題，受到了社會各界的廣泛關(guān)注和重視。飲用水的匱乏以及污染嚴(yán)重成為當(dāng)今時代影響人們身體健康的主要因素，進而阻礙了我國社會可持續(xù)性發(fā)展的進程，必須要采取相應(yīng)的措施，做好飲用水安全工程的建設(shè)和管理工作。本文主要講述了我國飲用水安全現(xiàn)狀，飲用水安全工程建設(shè)過程中存在的問題以及相應(yīng)的完善和解決措施。

關(guān)鍵詞：

飲用水；安全工程；建設(shè)

正文：

飲用水安全工程的建設(shè)，不僅需要保障用水的基本要求，還必須要保障廣大人民群眾飲用水的安全，才能夠進一步促進我國和諧社會的構(gòu)建，才能夠承擔(dān)起黨和國家所賦予水利工程的重要責(zé)任和歷史義務(wù)，所以，必須要提高飲用水安全工程建設(shè)的質(zhì)量，真正的惠及百萬民眾。

1.我國飲用水安全現(xiàn)狀

1.1水量不足。我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，進一步促進了我國種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，對于水資源的需求量越來越大，為了能夠獲得豐富的水資源，往往會自身通過河道以及淺水井等渠道獲得水源，其主要原因就是因為我國供水設(shè)施比較落后，一部分偏遠(yuǎn)地區(qū)會出現(xiàn)干旱以及季節(jié)性缺水等現(xiàn)象，最終導(dǎo)致地下水水位的下降，加劇了我國飲用水缺乏的情況出現(xiàn)。1.2飲用水污染嚴(yán)重。我國飲用水目前主要受到了生活污水、農(nóng)藥殘留以及工業(yè)廢水等諸多污染源的污染，進而導(dǎo)致我國水質(zhì)質(zhì)量日益下降，大部分地區(qū)甚至已經(jīng)出現(xiàn)了飲用水源因為過度污染而無法飲用。一部分供水工程和分散供水系統(tǒng)由于缺乏專業(yè)人員的檢測、消毒以及水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備，并不能保障飲用水符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

2.飲用水安全工程管理存在的問題

2.1工作人員業(yè)務(wù)能力較差。目前，我國一部分飲用水安全工程管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平較差，缺乏相關(guān)專業(yè)的知識，進而導(dǎo)致飲用水安全工程的相關(guān)設(shè)備無法得到科學(xué)、合理的檢查和正常維護，最終會出現(xiàn)一些基礎(chǔ)性的問題，并不能自行解決，往往需要向廠家求助，從而會直接影響到飲用水安全工程的正常運行，最終會影響到正常供水。2.2工程管理資金不足。我國供水單位的利潤比較薄弱，其主要工作原則就是服務(wù)人們，并且在此基礎(chǔ)上進行水價的定制，導(dǎo)致我國水價格比較低廉，僅僅能夠保障供水單位的基本開支。一旦相關(guān)設(shè)備出現(xiàn)比較大的故障或者需要進行更新?lián)Q代的時候，就會出現(xiàn)資金不足等問題，造成設(shè)備不能及時的進行更新維護，直接影響到我國飲用水安全工程的運行。2.3法律體制不健全。目前，我國的環(huán)境保護法律法規(guī)主要內(nèi)容就是監(jiān)管工業(yè)而制定的，對于飲用水方面的法律法規(guī)還有待進一步的完善，尤其是對飲用水水源和環(huán)境的保護更是幾乎沒有，缺乏相應(yīng)的監(jiān)管工作。進而導(dǎo)致飲用水安全工程的監(jiān)管力度比較薄弱，導(dǎo)致諸多違法違紀(jì)的行為出現(xiàn)，無法保障我國飲用水安全工程的正常開展。2.4水質(zhì)監(jiān)測力度不足。我國目前對于各個重點流域的水質(zhì)檢測要求比較嚴(yán)格，但是對于農(nóng)村的飲用水水質(zhì)監(jiān)測力度還有待進一步加強，其主要原因就是因為農(nóng)村水源分布比較分散，并且規(guī)模比較小，導(dǎo)致水質(zhì)監(jiān)測工作并不能非常順利的開展。2.5科技儲備相對薄弱。我國對于飲用水安全工程的研究依然處于初始階段，并且沒有針對性的科研工作，相關(guān)設(shè)備的科技含量比較低，在水質(zhì)監(jiān)測過程中也僅僅是監(jiān)測水質(zhì)內(nèi)磷素以及氮素等富營養(yǎng)素含量的控制，并沒有進一步全面的調(diào)查。

3.加強飲用水安全工程管理的措施

3.1選擇適宜的管理模式。必須要重視飲用水安全工程管理工作中所出現(xiàn)的諸多問題，并且在實踐中不斷的探索，目前比較常見的管理模式包括了水利部門直管模式、城鄉(xiāng)供水一體化管理模式以及村集體管理模式等。其中村集體管理模式主要就是指由村集體管理飲用水安全工程，并且由村民代表結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況來制定科學(xué)、合理的管理方式，嚴(yán)格的根據(jù)誰投資、誰管理、誰受益的基本原則進行經(jīng)營管理，水利部門監(jiān)管水質(zhì)以及制定相應(yīng)的收費標(biāo)準(zhǔn)，此種模式在我國大部分農(nóng)村地區(qū)得到了廣泛的推廣和應(yīng)用。3.2完善飲用水安全檢測體系。必須要真正的掌握地區(qū)內(nèi)還沒有達到飲水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的實際情況，往往會結(jié)合人口情況、飲用水水質(zhì)狀況以及地區(qū)分布等內(nèi)容，進一步加強和完善飲用水源的環(huán)境管理工作。結(jié)合實際情況制定適用于當(dāng)?shù)氐娘嬘盟踩こ讨攸c實施和建設(shè)方案，從根本上促進我國飲水工程的建設(shè)，嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)檢測水源。3.3加強法律法規(guī)的監(jiān)管力度。必須要不斷的完善和創(chuàng)新飲用水安全工程相關(guān)的法律法規(guī)，水務(wù)主管部門必須要嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管各級地方部門貫徹執(zhí)行的實際情況，落實相關(guān)責(zé)任，從根本上保障我國飲用水的安全。3.4嚴(yán)格控制污染源。必須要改變我國粗放型經(jīng)濟增長方式，做好水污染防治措施，才能夠從根本上保障我國飲用水水源的安全，嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)控制污染源，實現(xiàn)全面治理，堅持生態(tài)發(fā)展的道路。大力的發(fā)展綠色行業(yè)，積極的引用潔凈、高科技的技術(shù)，推廣無污染、可再生能源，才能夠?qū)崿F(xiàn)我國資源的重復(fù)循環(huán)高效利用，降低污染源對飲用水水源的污染。為了能夠保障我國廣大人民群眾的身體健康，必須要重視飲用水安全工程建設(shè)，做好其管理工作，從根本上解決飲用水污染問題，才能夠保障飲用水安全，進一步促進我國和諧社會的構(gòu)建。

參考文獻

[1]趙萬陵.農(nóng)村安全飲水工程管理的探討[J].科技致富向?qū)В?014.（03）.

[2]趙興權(quán)，崔海龍.淺談農(nóng)村飲水安全措施與飲水工程管理[J].商品質(zhì)量：學(xué)術(shù)觀察，2011.（08）.

第3篇：安全工程管理專業(yè)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水；安全；管理；建議

實施農(nóng)村飲水安全工程是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，對于保障廣大農(nóng)民群眾身體健康和生命安全，改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量有著非常重要的意義。隨著國家不斷加大對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的投入力度，高臺縣的農(nóng)村飲水安全工作也在縣委、縣政府的高度重視和全社會的關(guān)心支持下取得了顯著成效，農(nóng)村飲水安全管理工作實現(xiàn)了從“量”到“質(zhì)”的發(fā)展轉(zhuǎn)變，逐步形成了一套科學(xué)化、規(guī)范化的管理機制。但隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷擴大，農(nóng)村生活環(huán)境的不斷改善、生活條件的不斷提高，給高臺縣農(nóng)村飲水安全管理工作的制度改革、管理機制帶來了嚴(yán)峻的考驗和挑戰(zhàn)。

1高臺縣農(nóng)村飲水安全工程管理現(xiàn)狀

高臺縣自2002年起相繼實施農(nóng)村人飲解困項目、農(nóng)村氟病改水項目和農(nóng)村飲水安全項目，為了保證人飲工程正常運行，長期發(fā)揮效益，2003年11月27日經(jīng)縣委常委會議研究同意成立了農(nóng)村人飲工程管理站，隸屬高臺縣水務(wù)局管理，為副科建制自收自支的事業(yè)單位，核定編制22名。目前專業(yè)化管理的集中供水站22座，二級增壓供水站1座，配套供水機井25眼、水塔6座、全自動變頻供水設(shè)施16套、水質(zhì)檢測中心1處，供水管道共計948.88km。供水類型除新壩鎮(zhèn)飲水安全工程、新壩鎮(zhèn)紅沙河村飲水安全工程、新壩鎮(zhèn)石灰關(guān)河系飲水安全工程、新壩鎮(zhèn)水關(guān)河系飲水安全工程、新壩鎮(zhèn)暖泉村飲水安全工程5項工程為利用地表水自流引水外，其他均為開采深層地下水供水。供水范圍涉及全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85個行政村，20369戶、80261人的飲用水供水工作。隨著農(nóng)村人飲工程的不斷投入，高臺縣廣大農(nóng)村群眾生活用水困難、飲水水質(zhì)不符合飲水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等問題正在逐年得到改善。農(nóng)村環(huán)境面貌得到明顯改觀，農(nóng)村家庭和個人衛(wèi)生條件、精神面貌、健康水平、生活質(zhì)量有了大幅提高。

2工程建設(shè)的主要做法

2.1加強項目組織領(lǐng)導(dǎo)

在工程項目建設(shè)之初，高臺縣就專門成立了農(nóng)村人飲工程項目辦公室，并制定了《高臺縣農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理辦法》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了由農(nóng)民用水者協(xié)會組成的團體機構(gòu)，從上至下加強了對項目的組織領(lǐng)導(dǎo)，實行了項目的統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，項目受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)還抽調(diào)專人組建工程建設(shè)項目部，以確保項目計劃的順利實施。

2.2精心設(shè)計，合理布局，科學(xué)編制農(nóng)村飲水安全規(guī)劃

和工程設(shè)計方案在項目實施過程中，無論是規(guī)劃、科研、初設(shè)還是實施方案都是由具有水利水電或市政給排水乙級設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位負(fù)責(zé)設(shè)計編制，結(jié)合項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，按照“大水源、大管網(wǎng)、大規(guī)劃、大水廠”的思路和“整體推進、突出規(guī)模、疫區(qū)優(yōu)先、分期實施”的原則精心設(shè)計，合理布局，有效地節(jié)約了工程建設(shè)成本和運行成本。

2.3強化工程建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量

在項目實施過程中，按照年度下達的計劃，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)四項管理制度，即項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，對項目的建設(shè)勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理都進行了嚴(yán)格的資質(zhì)管理，在施工過程中嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，各項建設(shè)程序都嚴(yán)格按照國家制定的《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法》進行管理，確保工程建一處、成一處、受益一處。

2.4嚴(yán)格項目建設(shè)資金管理

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，資金的投入是關(guān)鍵，保證建設(shè)資金安全是搞好農(nóng)村飲水安全工程的根本。為此，在項目資金管理上實行了專項資金專戶儲存，?？顚Ｓ?，資金撥付采取按工程進度分期由財政直接支付的辦法，有效防止了隨意變更施工地點、降低工程標(biāo)準(zhǔn)、虛報建設(shè)工程等情況的發(fā)生，杜絕了擠占、挪用、截留工程建設(shè)資金的現(xiàn)象發(fā)生。

3工程建設(shè)過程中存在的主要問題

高臺縣的農(nóng)村飲水安全項目自實施以來雖然取得了一定的成績，但在實施過程中也不可避免地出現(xiàn)了一些困難和問題。

3.1工程建設(shè)與運行管理相脫節(jié)

農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理的法人是縣人飲辦，而工程建成后投入運行管理的責(zé)任主體是人飲站。由于兩個機構(gòu)的脫節(jié)，造成工程建設(shè)時不能科學(xué)的考慮建后專業(yè)管理的問題，致使建成后的工程控制設(shè)施安裝不完善，給日后的維護維修造成極大的不便，直接影響了工程建設(shè)的長期效益。

3.2工程建設(shè)配套資金短缺問題

農(nóng)村飲水安全工程項目資金中國家和省級補助占80%，還有20%資金來自于地方配套和農(nóng)戶自籌，由于縣鄉(xiāng)兩級財力有限，難以配套，完全取決于向農(nóng)戶收取，而有部分農(nóng)戶雖然飲水愿望迫切，但不愿籌資以及吃水不交錢的現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致部分供水工程入戶率低、工程設(shè)施落后、計量標(biāo)準(zhǔn)低，這些都嚴(yán)重影響了工程效益的發(fā)揮。

3.3供水成本問題

當(dāng)前高臺縣農(nóng)村供水站運行成本高的最大制約因素就是電價過高，據(jù)調(diào)查，高臺縣農(nóng)村飲水安全工程規(guī)模小且分散，設(shè)施用電量大，光電費一項就要占到供水成本的30%左右。另外，由于宣傳不到位，農(nóng)村居民吃商品水的觀念普遍沒有形成，致使水費收繳困難，這樣導(dǎo)致運行管理費用嚴(yán)重不足，高臺縣有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村飲水工程不能足額提取折舊費和大修費，導(dǎo)致供水站難以良性運行。

3.4運行管理問題

許多已建成的農(nóng)村供水工程缺乏良性經(jīng)營運行機制，責(zé)任管理主體缺位，管理不細(xì)，規(guī)章制度不健全，管理單位專業(yè)化水平低下，管理混亂，直接影響工程的正常營運和效益的發(fā)揮。

3.5水源地保護問題

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活污水隨意排放，地表水和淺層地下水均呈污染加重的趨勢，劃定水源區(qū)域的保護工作顯得尤為重要。

4農(nóng)村飲水安全工程管理的建議

4.1關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)的建議

一是提高對農(nóng)村飲用水安全問題的認(rèn)識。各級黨委政府要從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，從建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識解決好農(nóng)村飲用水安全問題的重要性、緊迫性，作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要任務(wù)來抓。二是切實加強對農(nóng)村飲用水安全建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。建議各級政府成立農(nóng)村飲用水安全建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)村飲用水安全建設(shè)工作。要把農(nóng)村飲用水安全建設(shè)作為各級政府“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容，列入各級政府政績考核項目。三是工程建設(shè)管理體制。建議多方協(xié)調(diào)，統(tǒng)一管理農(nóng)村和城鎮(zhèn)飲用水建設(shè)工作，全面整合水利資源，推行城鄉(xiāng)供水一體化。四是廣泛開展農(nóng)村飲用水安全科普知識宣傳教育。通過宣傳教育，一方面增強農(nóng)民群眾的水資源保護意識、環(huán)保意識和水商品意識，另一方面切實提高農(nóng)民群眾的飲用水安全意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，防止疾病傳播。

4.2關(guān)于農(nóng)村飲水工程建設(shè)資金籌措的建議

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)作為社會公益性事業(yè)，建議各級政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大投入力度，引導(dǎo)建立多元化投資機制。一是繼續(xù)爭取國家農(nóng)村飲水安全項目專項資金和省級配套資金；二是建議市縣按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，將農(nóng)村飲水安全項目資金列入年度財政預(yù)算計劃，安排專項資金用于工程建設(shè)；三是按照農(nóng)村公益性事業(yè)建設(shè)“一事一議”辦法，積極引導(dǎo)受益農(nóng)民籌資投勞參與工程建設(shè)；四是通過政府出臺優(yōu)惠政策鼓勵和支持社會資金投入農(nóng)村飲水安全工程，建立起完善的多元化投入體系。

4.3關(guān)于政策扶持的建議

建議加大對農(nóng)村飲水安全工程的政策扶持力度，農(nóng)村供水工程建設(shè)用地應(yīng)作為公益性項目建設(shè)用地，給予優(yōu)先安排；農(nóng)村供水工程用電應(yīng)該按照農(nóng)業(yè)用電的價格給予優(yōu)惠；對農(nóng)村供水工程不收取水資源費、污水處理費等；對農(nóng)村供水工程實行稅費減免，在認(rèn)真進行成本測算的基礎(chǔ)上，制定有關(guān)稅費標(biāo)準(zhǔn)和減免幅度，免收水資源費、水質(zhì)檢測費等，以此保證農(nóng)村供水工程能夠?qū)崿F(xiàn)良性運行。

4.4關(guān)于行業(yè)管理的建議

一是完善政策法規(guī)體系，建立統(tǒng)一的行業(yè)管理部門，明確水行政主管部門的職責(zé)，統(tǒng)一管理農(nóng)村供水工作，制定供水工程管理的政策、辦法。建議自上而下成立農(nóng)村飲水工程管理機構(gòu)，并明確管理權(quán)限，加強對飲水安全工程的指導(dǎo)和監(jiān)督，從而達到加強和規(guī)范農(nóng)村供水工程行業(yè)管理的目的，從根本上杜絕“建管脫節(jié)、重建輕管”的現(xiàn)象。二是建立起定期對水源水質(zhì)、制水水質(zhì)、配水水質(zhì)等的檢測制度，保證工程受益范圍內(nèi)生活飲用水達到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求。三是建立科學(xué)的水價政策和水費征收體系。合理制定工程水價和足額收取水費是確保工程發(fā)揮效益、良性運行最有力的經(jīng)濟手段。所有工程都要實行有償供水、計量收費，獨立經(jīng)營、自負(fù)盈虧。水價要經(jīng)縣級水行政主管部門審核，報縣級物價部門批準(zhǔn)執(zhí)行。供水單位要科學(xué)布設(shè)用水計量的總水表、供水點水表和入戶水表，以表計量。要根據(jù)實際情況核定最高用水量，超過最高用水量的部分可以加價收費。水費收入要設(shè)專戶管理，主要用于供水工程的管理、維修、更新、改造、集體福利基金等項開支。積極推行“水價、水量、水費”三公開，努力提高水費實收率。

4.5關(guān)于工程運行管理的建議

農(nóng)村飲水安全工程管理要以保障農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)用水為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)為宗旨，按照市場經(jīng)濟要求，逐步建立和完善與高臺縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的管理體制和運行機制，達到工程良性運行。明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，落實經(jīng)營主體是工程管理的核心問題。采取專業(yè)管理與用水戶參與式管理相結(jié)合的體制。根據(jù)工程類型和規(guī)模，按照三個有利于的原則：有利于群眾使用，有利于工程發(fā)揮效益，有利于水資源可持續(xù)利用。明晰工程產(chǎn)權(quán)，確定管理模式。一是對集中供水工程，組建專業(yè)供水管理組織。對以國家投資為主，規(guī)模較大的農(nóng)村供水工程，主體工程所有權(quán)屬國家所有，由水行政主管部門行使管理權(quán)，并組建供水管理站，實行專業(yè)化經(jīng)營，自負(fù)盈虧，獨立核算。二是對規(guī)模較小的單村供水工程，所有權(quán)歸受益村集體所有。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，層層建立管理組織，分級落實管理責(zé)任。

第4篇：安全工程管理專業(yè)范文

一、指導(dǎo)思想

以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實以人為本，全面協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展觀，按照“分開輕重緩急，優(yōu)先新農(nóng)村建設(shè)試點，突出重點分步實施”的工作方針和“因地制宜，合理規(guī)劃，集中連片建設(shè)，確保工程質(zhì)量，創(chuàng)新管理體制，打造精品工程”的原則，全面提高農(nóng)村飲水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推進*市社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

五年內(nèi)使農(nóng)村49.3萬人飲用上安全衛(wèi)生的自來水，農(nóng)村飲水安全人口達標(biāo)率達到90%以上，在全省率先實現(xiàn)基本解決農(nóng)村飲水安全問題及村村通自來水目標(biāo)。

三、達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

供水水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》；供水工程供水保證率達到95%以上；每人每天用水量不低于20升；所有供水工程達到供水到戶、安表計量，偏遠(yuǎn)山區(qū)因特殊原因不能供水到戶的，一次挑水往返時間不超過10分鐘。

四、具體要求

(一)凡新建、改建、擴建農(nóng)村飲水安全工程，要精心組織、科學(xué)論證、因地制宜，做好以下四項前期準(zhǔn)備工作：

1、加強水源工程科學(xué)性、合理性和穩(wěn)定性論證。充分考慮各種因素對水源工程的影響，對水源水質(zhì)進行檢測、化驗，確保新建工程水源穩(wěn)定、水質(zhì)達標(biāo)。

2、加強工程設(shè)計方案審查論證。組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員深入實地調(diào)查研究，在充分考慮水資源、地理、經(jīng)濟等條件，廣泛征求群眾意見，“一事一議”的基礎(chǔ)上，選擇技術(shù)可行、經(jīng)濟合理，既有利于水資源優(yōu)化配置，又方便管理的工程設(shè)計方案。為降低工程建成后的運行成本，凡能采取集中供水形式的，原則上不搞單村供水。

3、加強工程規(guī)劃設(shè)計組織工作。選擇具有豐富規(guī)劃設(shè)計經(jīng)驗和了解實際情況的工程技術(shù)人員，組成規(guī)劃設(shè)計小組，嚴(yán)格按照國家有關(guān)供水標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計。做到有分析、有計算、有圖紙、有說明，滿足工程施工要求的深度和標(biāo)準(zhǔn)。

4、強化工程項目設(shè)計審批。凡興建飲水安全工程投資超過5萬元的項目都要進行工程設(shè)計。工程投資超過10萬元的項目由市水務(wù)局審批，工程投資超過50萬元的項目報省水利廳審查批準(zhǔn)。

(二)資金籌措，公開透明，確保飲水安全資金?？顚Ｓ锚?/p>

1、實施農(nóng)村飲水安全工程資金籌措繼續(xù)采取中央和省重點投資，市、縣政府分別按比例進行補助、配套，鄉(xiāng)、村和受益戶群眾自籌，并向貧困縣相對傾斜的辦法。除中央及省重點投資外，婁煩縣、陽曲縣市級補助資金為每人50元，兩縣配套資金為每人30元；其余縣（市、區(qū)）市級補助資金為每人20元、縣（市、區(qū)）配套資金為每人40元。所有縣（市、區(qū)）所建工程資金不足部分，由鄉(xiāng)村及群眾自籌解決。為確保工程建設(shè)的可行性、可靠性，市縣兩級在補助、配套資金中另安排不低于中央和省國補資金的1%，用作項目規(guī)劃設(shè)計論證前期經(jīng)費。

2、各縣（市、區(qū)）要制定嚴(yán)格的資金使用管理辦法，按照國債資金管理要求，實行專戶儲存、?？顚Ｓ?。健全票據(jù)審核和資金撥付管理制度，杜絕弄虛作假、少干多報、隨意變更項目等違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生。采取驗收報帳或部分報帳辦法，先干工程后付款，嚴(yán)禁擠占、挪用、浪費和截留工程建設(shè)資金。市發(fā)改委、市財政局要按照工程進度撥付資金，并加大對專項資金使用的監(jiān)督檢查力度。市、縣水務(wù)部門要不定期對工程建設(shè)資金到位和使用管理情況進行嚴(yán)格檢查，并積極配合審計等有關(guān)部門對資金使用情況進行監(jiān)督和專項審計。發(fā)現(xiàn)問題，要及時整改，并對有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。要增強資金管理和使用的透明度，對工程投資與構(gòu)成及時進行公示，自覺接受社會各界和農(nóng)民群眾監(jiān)督。

3、各縣（市、區(qū)）政府要嚴(yán)格按照省、市要求落實好配套資金，及時足額將配套資金和鄉(xiāng)村及群眾自籌資金撥付到設(shè)在本縣(市、區(qū))水務(wù)局的農(nóng)村飲水安全專戶上，確保飲水安全工程順利實施。凡新建工程，如縣(市、區(qū))政府配套資金不足、不到位和鄉(xiāng)村及群眾自籌資金不到位，市水務(wù)局將不予安排資金補助。

(三)嚴(yán)把五關(guān)，確保飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

1、把好工程建設(shè)組織關(guān)。每處工程都要實行項目法人責(zé)任制，落實組織機構(gòu)和技術(shù)責(zé)任人，并簽訂責(zé)任書，明確質(zhì)量進度和完成時間，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。

2、把好施工隊伍選擇關(guān)。中央要求國債資金農(nóng)村飲水項目要參照基本建設(shè)程序管理。故在施工隊伍選擇方面，要制定切實有效的辦法，通過公開招投標(biāo)，選擇技術(shù)力量強、施工經(jīng)驗多、價位相對較低的專業(yè)隊伍進行施工?？偼顿Y超過100萬元的項目招投標(biāo)時市水務(wù)部門派員參加，超過300萬元的集中供水工程請省水利廳派員參加。

3、把好材料設(shè)備采購關(guān)。要大力推廣招標(biāo)采購和交貨時進行抽查檢測的方法和手段，保證質(zhì)量，降低成本，杜絕無生產(chǎn)廠家、無產(chǎn)品質(zhì)量合格證，無產(chǎn)品質(zhì)量說明書的三無產(chǎn)品和不符合工程要求的材料設(shè)備進入農(nóng)村飲水安全工程。

4、把好工程質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案進行施工。不論工程大小，都要制定施工計劃和質(zhì)量保證措施，明確責(zé)任人，實行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，確保施工質(zhì)量。所有集中供水工程原則上都要實行工程監(jiān)理制。對重要部位和隱蔽工程，實行跟班式監(jiān)理或旁站式監(jiān)理。做好施工記錄和質(zhì)量監(jiān)測反饋，實行全程質(zhì)量控制。推廣受益農(nóng)戶和技術(shù)人員代表全程跟班，參與工程建設(shè)全過程的監(jiān)督、檢查制度。建立工程建設(shè)管理監(jiān)督舉報制度，使工程質(zhì)量得到政府、群眾、新聞媒體和社會各界的廣泛監(jiān)督，杜絕“低標(biāo)準(zhǔn)、低質(zhì)量”工程出現(xiàn)。

5、把好工程驗收關(guān)。工程項目建成后，各縣（市、區(qū)）政府要組織有關(guān)部門按照省、市要求標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格組織驗收。驗收合格后，書面申請市、省驗收。爾后由市水務(wù)局牽頭組織有關(guān)部門采取隨機抽樣的辦法進行復(fù)驗。工程項目驗收必須有受益農(nóng)戶代表參加簽字。決不允許不合格工程、群眾不滿意工程投入運行。(四)明晰產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)新機制，強化管理，確保飲水安全工程永續(xù)使用

1、各級政府、各有關(guān)部門要切實加強對農(nóng)村飲水安全工程管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任，把任務(wù)落實到人?？h級水務(wù)局要設(shè)立專管機構(gòu)，確定專管人員，把安全飲水工程真正建好、管好、用好。

2、在基本不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又有利于工程良性循環(huán)運行的前提下，制定完善農(nóng)村飲水安全工程水價核定、水費征收管理、工程大修及折舊基金提取使用管理、水源地及水工程保護辦法。運用創(chuàng)新思路、改革精神和科學(xué)態(tài)度落實好每一處工程的運行管理，確保所建工程永續(xù)使用。

3、農(nóng)村飲水安全工程管理可采取股份制、拍賣、租賃、承包等多種經(jīng)營形式，明晰產(chǎn)權(quán)、落實管理主體。要建立健全規(guī)章制度，做好工程運行記錄。實行“水價、水量、水費”三公開制度，鼓勵群眾參與供水工程管理、監(jiān)督，讓群眾用上放心水、明白水。核定基本水量和最高水量，并按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)征收水費。實行預(yù)收水費或憑票供水制度，逐步推行先進的自動收費管理系統(tǒng)，確保供水水費足額征收。設(shè)立水費收入專戶，建立健全水費使用管理辦法，所收水費專項用于工程管理、維修和更新改造。成立農(nóng)村飲水安全工程管理站，建立符合當(dāng)?shù)貙嶋H的技術(shù)服務(wù)體系，加大技術(shù)服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)力度，配備必要的管理設(shè)施和水質(zhì)化驗設(shè)備，及時解決工程運行中出現(xiàn)的問題。

以國家和集體投資為主興建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程和跨村工程由供水工程管理委員會負(fù)責(zé)管理。工程管理委員會由縣級水行政主管部門或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站負(fù)責(zé)組建，成員由水務(wù)部門和受益鄉(xiāng)、村代表組成。以國家和集體投資為主興建的單村供水工程，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，組建用水合作組織，由用水合作組織負(fù)責(zé)管理供水工程，協(xié)商解決出工、出資及水費計收等事務(wù)。

4、市水務(wù)局要加大對農(nóng)村飲水安全工程管理工作的指導(dǎo)督查，組織專人深入基層，督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）完善飲水安全工程管理措施，確保每處工程有明晰的產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新的管理主體、健全的管理制度、專門的管理機構(gòu)和人員、明確的水費征收管理辦法和水源地及水工程保護措施。凡工程管理驗收不達標(biāo)或原建工程運行不正常的，在全市通報批評，責(zé)令限期整改。凡不積極進行整改、不實行市場化運作的，今后不再安排飲水工程。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立*市實施農(nóng)村飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)組。

*

第5篇：安全工程管理專業(yè)范文

【關(guān)鍵詞】涇源縣；農(nóng)村；工程管理

近幾年來，國家實施積極的財政政策，定向為農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)投入大量資金，使廣大農(nóng)民群眾的生活基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。農(nóng)民群眾無不感謝黨和政府的關(guān)懷，親切地稱其為“民心工程”。飲水工程成果來之不易，應(yīng)當(dāng)百倍珍惜，確保工程長期可靠運行，永續(xù)利用，使黨的恩惠潤澤千家萬戶。農(nóng)村飲水安全工程建成后要長期可靠地運行，必須從以下幾個方面加強管理。

1.要加強制度建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村用水市場

要使農(nóng)村飲水安全工程盡可能發(fā)揮效益，其核心就是要讓廣大群眾真正地吃上安全水；同時要使群眾用得明白，吃得踏實。這就得制定出有關(guān)規(guī)章制度，并通過召開群眾大會、黨員大會等形式，征群眾同意，取得群眾的擁護與支持。從技術(shù)管理度考慮，制訂的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)包括農(nóng)村飲水安全工程管理辦法、農(nóng)村飲水安全工程水價核定和管理辦法、水費計收管理辦法、工程大修及折舊基金收取使用管理辦法、水源地及水工程保護辦法等、用制度形式加以明確，才能使管理有章可循。此外。還應(yīng)當(dāng)加強工程管理監(jiān)督機制建設(shè)，每處飲水工程都五成立由用水代表組成的飲水安全工作站。工作站可根據(jù)需要定期召開，接受管水員匯報，研究用水管水新舉措，公布水費收支情況征詢祥眾意見和躉議，協(xié)助解決水務(wù)糾紛，使飲水安全工程的管理始終置于廣大群眾的監(jiān)督之下。

2.要理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，落實管理主體

過去的人飲安全工程，大多是國家建設(shè)、國家管理，責(zé)任不明確，利益不直接，造成工程不能正常運行，農(nóng)村用水得不到保障。要使飲水安全工程經(jīng)營進入良性運行軌道，就得在理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系和創(chuàng)新機制上做文章，采取“明晰、放開使用權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)所有權(quán)”的辦法，落實責(zé)、權(quán)、利。目前農(nóng)村飲水安全工程大多是單村供水和聯(lián)片或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水兩種形式。筆者認(rèn)為，對單村供水這種形式，成功的管理模式有兩套：一是集體所有、集體管理。即由村民委員會選定有責(zé)任心、有信譽、懂技術(shù)的農(nóng)戶負(fù)責(zé)工程的日常運行管理和維修，并收取水費。其水價由村民委員會合理確定，以實現(xiàn)以水養(yǎng)水為目的。二是集體所有、競價承包。承包者可按照村民委員會的規(guī)定，通過競價取得農(nóng)村飲水安全工程的承包權(quán)。對于聯(lián)片或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水這種形式，產(chǎn)權(quán)大多劃歸所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管工作站，由水管工作站依據(jù)具體情況，組建專業(yè)管理機構(gòu)，并按照市場規(guī)律，采取承包、租賃、股份制等模式進行管理。通過理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系能夠盤活水利資產(chǎn)，把過去的“死工程”變成“活工程”，把以前的“大鍋水”、“福利水”變?yōu)椤吧唐匪?，使擁有者操心、干部省心、群眾放心?/p>

3.要合理核定水價，實現(xiàn)新水新價

水價的核定，一般是根據(jù)工程涉及的人口數(shù)量、用水定額和每天需要供水時間，并按有關(guān)技術(shù)規(guī)定計算出用水量、電費和管理人員工資后確定。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)把折舊費、大修費納入成本，計算到水價中去，并向群眾公示，以便得到群眾的普遍接受和認(rèn)可。折舊費、大修費均采用工程全部固定資產(chǎn)原值和整體工程綜合折舊費率（或大修費率）計算取得。過去農(nóng)村飲水安全工程之所以使用壽命短，使用到期后更新或重建困難，最重要的原因就是運營過程中沒有提取折舊費和大修費。這不但造成設(shè)備壞了沒錢維修，更造成工程報廢后無錢重建。這是多年來在農(nóng)村飲水安全問題上國家不斷投資但總不能徹底解決的癥結(jié)所在，應(yīng)當(dāng)引起足夠重視，切實加以克服。

4.要管好用好提留費用，防止擠占挪用

對于折舊費和大修費兩項費用的管理，應(yīng)當(dāng)實行專戶存儲、?？顚Ｓ谩?yán)格審批、定期審計、民主決策的辦法，以避免提取費用被擠占挪用。一些地方在兩項費用使用前，采取由上級水務(wù)部門審批水 利建設(shè)計劃和預(yù)算，并報鄉(xiāng)級政府批準(zhǔn)，最后經(jīng)村民委員會同意后付諸實施；對不按程序辦事或不嚴(yán)格履行合同的，由政府和水行政主管部門吊銷其經(jīng)營許可證和取水許可證，同時終止合同。這種嚴(yán)格的審批程序能夠確保飲水安全工程永續(xù)利用，應(yīng)該堅持和推廣。

5.要為飲水工程提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)

水務(wù)部門是作為實施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、管理的主要業(yè)務(wù)部門。所以加強行業(yè)指導(dǎo)是十分必要的。水管人員要經(jīng)常深入基層，通過合適、有效的工作方式、方法，調(diào)動其中的積極性，為群眾提供技術(shù)指導(dǎo)和管理服務(wù)。另外，為了防止飲水工程建后返“閑”，對已建丁程要經(jīng)常進行“回頭看”，全面調(diào)查丁程運行管理情況，針對存在的間題及時提出需要的解決措施。如有些地方忽視了村民自治教育，村民為了省錢，吃“滴答水”（水表不走）的現(xiàn)象十分普遍，導(dǎo)致許多村級供水站難于管理、經(jīng)營虧損而自行消亡。為了防止此類問題出現(xiàn)，水管人員要通過水法規(guī)、水政策的宣傳，切實加強村民的自治教育，實行供水區(qū)分級計量和戶外安裝水表等辦法加以解決，以真正實現(xiàn)工程良性運行，農(nóng)村人飲長期穩(wěn)定安全。

參考文獻：

[1]《涇源縣水利工程管理暫行辦法>，2003．

[2]《涇源縣水資源管理暫行辦法》，2003．

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第6篇：安全工程管理專業(yè)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水安全；建議；管理

中圖分類號：TU991.25 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

2011年。重慶市認(rèn)真貫徹落實中央1號文件和中央水利工作會議精神，深刻分析水利發(fā)展形勢，準(zhǔn)確把握水利發(fā)展機遇，明確分解水利發(fā)展任務(wù)，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，水利事業(yè)發(fā)展邁上了新的臺階。結(jié)合重慶農(nóng)村飲水安全的現(xiàn)狀和存在的問題。提出以下幾點建議。

一、農(nóng)村飲水安全工程管理體制與運行機制的建議

1．建立責(zé)權(quán)明晰的工程管理體制參照水利部《關(guān)于加強村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》，水行政主管部門是農(nóng)村居民飲水安全工程的管理部門。負(fù)責(zé)組織研究、制定農(nóng)村人飲安全工程管理的政策、法規(guī)和制度，對農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)、運行和管理情況實施指導(dǎo)和監(jiān)督。

以國家和集體投資為主新建的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中供水工程和跨村工程產(chǎn)權(quán)歸國家、集體所有。供水工程涉及用水協(xié)調(diào)、水處理技術(shù)相對比較復(fù)雜、供水保證率相對高、工程影響相對重要的問題。宜采用專業(yè)管理機構(gòu)和用水戶協(xié)會有機結(jié)合的管理體制，充分發(fā)揮水利部門的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢。保證工程長期穩(wěn)定運行。

2．大力推廣用水戶全過程參與管理機制

農(nóng)村供水應(yīng)定義為“準(zhǔn)公益性事業(yè)”。應(yīng)通過明晰農(nóng)村飲水工程所有權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)。落實工程建設(shè)和管護責(zé)任。堅持“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一。應(yīng)依據(jù)水利部頒布的《農(nóng)村人畜飲水項目建設(shè)管理辦法》和《關(guān)于加強村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》制定健全的工程運行、維護、水費計收等管護規(guī)章制度。在農(nóng)村飲水工程建后管理中應(yīng)重視運用市場機制，遵循經(jīng)濟規(guī)律，建立靈活有效的農(nóng)村飲水工程運行機制。但由于農(nóng)村供水的“準(zhǔn)公益性事業(yè)”性質(zhì)，不宜完全推向社會。因此對于承包、租賃、拍賣等經(jīng)營方式必須慎重。

國家投資的農(nóng)村集中供水工程要大力推廣用水戶參與管理。包括公選管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人和管水員，實行民主監(jiān)督和財務(wù)公開。由于缺乏操作性強的具體政策和法律、法規(guī)的條文規(guī)定，以及對基層參與程序與實際操作的理解隨意性很大，成為推進用水戶參與管理過程中重要的制約因素。建議加強有關(guān)配套政策及相應(yīng)的法律、法規(guī)的制定和完善工作，加快和推進用水戶參與管理改革。

3．建立合理的水價形成機制

飲水安全工程的水價應(yīng)在政府主導(dǎo)下，按全部成本加微利定價，人飲工程中各級政府的財政投入應(yīng)提取折舊，?？顑Υ?，以備工程老化后重新投資，減輕政府負(fù)擔(dān)；對于農(nóng)村特困戶、孤寡老人等。應(yīng)造冊登記，相關(guān)部門撥?？?，每月給予最基本的清潔衛(wèi)生水定額補助。這樣既保證工程的良性運行、可持續(xù)發(fā)展，又體現(xiàn)政府對農(nóng)村特殊困難群眾的關(guān)懷和保護。有利于和諧社會建設(shè)。農(nóng)村飲水工程提供的是一種特殊商品。面對的是一個特殊的消費市場，一個特殊的消費群體，追求的主要是社會效益但又要使工程走向良性循環(huán)的軌道，合理的水費計收制度是工程良性運行的保證。對于工程的運行，不管采用何種管理方式，不管采用何種方式收取水費。要保證水的可持續(xù)利用。最終必須落實到工程建后費用的積累上來，只有落實了工程折舊費、工程管理費和工程的維修費用。才能真正使工程持久運行。

二、對農(nóng)村飲水安全工作保障措施的建議

1．建立穩(wěn)定可靠的農(nóng)村飲水安全工程投入體系

農(nóng)村飲水安全工程面廣量大、工程規(guī)模小。是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“六小工程”建設(shè)內(nèi)容之一。有很強的公益性，其服務(wù)對象是廣大農(nóng)民群眾，因此，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金籌措需要中央政府大力扶持(特別是對中西部地區(qū))，地方各級政府配套和受益群眾自籌。所以，農(nóng)村飲水安全工程資金籌措需多層次、多渠道投入，包括受益群眾的投工投勞。建議通過以下渠道籌措資金：采取地方財政擠一點、社會各界籌一點、群眾集一點的辦法籌集資金；將老建扶貧、以工代賑、防病改水等涉農(nóng)資金整合用于農(nóng)飲工程資金配套；在政策允許和農(nóng)民可以承受的范圍內(nèi)，動員受益農(nóng)戶籌資投勞；動員、激勵集體組織和個人投資入股參與農(nóng)村飲水工程建設(shè)，即采取政府支持、政策鼓勵、社會引資、群眾籌措和投工投勞等多種方式擴大資金來源。

2．積極推廣“三位一體”模式。強化農(nóng)村飲水安全工程的建后管理

在農(nóng)村飲水工程的建后管理中，要積極推進“三位一體”模式，即將飲水工程、環(huán)境衛(wèi)生、健康教育三項工作結(jié)合起來。要加強環(huán)境衛(wèi)生和健康教育，改變只重視供水和相對忽視環(huán)境衛(wèi)生的不協(xié)調(diào)局面。要積極引導(dǎo)和推進以農(nóng)戶為基礎(chǔ)的節(jié)水措施和技術(shù)的使用，包括利用水費調(diào)節(jié)機制節(jié)約用水，推廣節(jié)水技術(shù)，引導(dǎo)和支持合理的再生水循環(huán)利用和建立分質(zhì)供水系統(tǒng)等。農(nóng)村地區(qū)普遍缺乏生活污水收集處理系統(tǒng)。污水任意排放，沒有采取必要的節(jié)水措施，存在用水浪費嚴(yán)重現(xiàn)象，即只供水，不節(jié)水，只排水，不治污。如不改變現(xiàn)有的用水觀念和模式，大規(guī)模的供水意味著相應(yīng)水環(huán)境污染和浪費，嚴(yán)重影響水資源、環(huán)境的可持續(xù)性。因此，農(nóng)村應(yīng)建立新的安全用水和環(huán)境衛(wèi)生觀念。即采取“供水一排水一治污”的綜合管理模式，要開展相關(guān)研究，并在工程規(guī)劃階段就綜合考慮。

3加強農(nóng)村飲水工程的水源地保護

合理劃定水源保護范圍，禁止在水源保護區(qū)范圍內(nèi)開展任何污染水源的活動，完善落實保護措施，嚴(yán)格執(zhí)行保護區(qū)周邊地區(qū)的排污許可和總量控制制度，保護好現(xiàn)有的地表、地下水源，使水質(zhì)不再遭受污染破壞。特別要加強對水源地周邊設(shè)置排污口的管理。限制和禁止有害化肥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。凡因采礦、建廠及其他人為因素引起水源變化、水質(zhì)污染或工程損壞。造成群眾飲水困難的，要按照“誰損壞，誰負(fù)責(zé)，誰污染，誰治理”的原則，限期由責(zé)任方解決問題，恢復(fù)供水。要建立健全水質(zhì)監(jiān)測體系。各縣(市、區(qū))成立水質(zhì)監(jiān)測中心，以規(guī)模較大的集中供水站為依托。分區(qū)域設(shè)立監(jiān)測點。集中式供水工程中的清水池。應(yīng)定期清洗，并經(jīng)消毒后方可供水。供水設(shè)施要有相應(yīng)的配套建筑物，水源井要密封。防止水源污染或人為投毒事件的發(fā)生，確保飲水安全。

4．建設(shè)完善的農(nóng)村飲水安全社會化服務(wù)體系

以各縣(市、區(qū))水行政主管部門為主體，組建農(nóng)村飲水工程維修組，配備必要的專業(yè)維修人員和設(shè)備，定期巡回服務(wù)和隨時上門服務(wù)，為農(nóng)村飲水工程提供社會化管理服務(wù)體系。在信息服務(wù)方面，及時總結(jié)推廣農(nóng)村飲水工程管理經(jīng)驗，提供最新的科學(xué)技術(shù)信息服務(wù)：在水質(zhì)檢測方面，水行政主管部門會同縣(市)衛(wèi)生防疫部門建立水質(zhì)檢測體系，健全水質(zhì)檢測制度，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水工程管理部門對各供水工程進行定期檢查，定期進行水質(zhì)取樣分析，以保證各工程的安全供水；在管理人員方面，對農(nóng)村供水工程管理人員進行崗前培訓(xùn)，實行持證上崗，提高管理人員的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)；在工程維護方面，組建專業(yè)維修隊伍。配備維修設(shè)備及交通工具，對農(nóng)村人飲項目出現(xiàn)的問題，提供及時的專業(yè)化服務(wù)。

參考文獻：

[1]總書記、總理、回良玉副總理關(guān)于農(nóng)村飲水解困的重要批示和論述[J]．中國水利，2004(21)．

[2]李遠(yuǎn)華．基于全面建設(shè)小康社會需求的農(nóng)村水利發(fā)展重點分析[J]．中國水利．2004(22)．

第7篇：安全工程管理專業(yè)范文

第一條農(nóng)村飲水安全工程是解決群眾生活生產(chǎn)用水，加快農(nóng)民脫貧致富和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。管理好農(nóng)村飲水安全工程，是各級政府和水行政主管部門的重要職責(zé)。為全面提高農(nóng)村飲水安全工程的管理水平，實現(xiàn)管理專業(yè)化、供水商品化、服務(wù)社會化，達到可持續(xù)利用的目標(biāo)，使農(nóng)村飲水安全工程發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益和社會效益，依據(jù)《中華人民共和國水法》、水利部《關(guān)于加強村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》（水農(nóng)〔2003〕503號）、《地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于以國家投資為主、經(jīng)驗收合格并交付使用的農(nóng)村飲水安全工程，包括集中供水工程(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程)、單村供水工程和單戶供水工程。

第三條各級政府和水行政主管部門應(yīng)按照“誰投資、誰所有，誰受益、誰管理”和“以水養(yǎng)水、節(jié)約用水，有償使用、適當(dāng)補助”的原則，對農(nóng)村飲水安全工程運行管護實行分級指導(dǎo)、分級承擔(dān)維修管護費用補貼、分級監(jiān)督管理，并明晰農(nóng)村飲水工程產(chǎn)權(quán)，落實管理主體，成立用水戶協(xié)會，建立健全各項規(guī)章制度，并對工程運行管理、計量收費、養(yǎng)護維修、水源保護、水質(zhì)監(jiān)測等工作進行管理和監(jiān)督，保障工程正常運營，不斷提高供水保證率。

第二章工程管護范圍、權(quán)限、方式、內(nèi)容及職責(zé)

第四條農(nóng)村飲水安全工程管護范圍包括已實施完畢的“渴望”工程、“解困”工程及目前規(guī)劃實施的農(nóng)村飲水安全工程。

第五條管護權(quán)限

（一）以國家投資建設(shè)為主，受益區(qū)域跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）輻射周邊供水規(guī)模達3000人及以上的集中供水工程，由縣（市、區(qū)）水行政主管部門行使管護權(quán)。

（二）以國家投資建設(shè)為主，受益區(qū)域跨行政村和單村供水規(guī)模在1000—3000人以下的集中供水工程，由工程所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府行使管護權(quán)，縣（市、區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

（三）以國家投資建設(shè)為主，供水規(guī)模在1000人以下的單村集中供水工程，由當(dāng)?shù)卮逦瘯惺构茏o權(quán)，工程所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

（四）國家投資補助以戶或聯(lián)戶建設(shè)的分散水窖工程，按照“戶建、戶管、戶用、戶有”的原則，由受益農(nóng)戶負(fù)責(zé)管護。

第六條管護方式

（一）公司運作。由縣（市、區(qū)）水行政主管部門組建供水管理公司或供水管理站，負(fù)責(zé)對農(nóng)村飲水工程進行管護；管理公司或管理站實行企業(yè)化管理，獨立核算，自負(fù)盈虧。

（二）出讓經(jīng)營權(quán)。將農(nóng)村飲水安全工程通過競標(biāo)方式出讓給農(nóng)戶或個人經(jīng)營管理。對出讓所得資金進行專戶儲存，并由縣（市、區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)資金的監(jiān)督管理和使用，確保專項用于出讓期滿后工程的維修和設(shè)備更新。

（三）租賃承包。在進行資產(chǎn)評估的基礎(chǔ)上，確定農(nóng)村飲水工程租賃承包底價后競標(biāo)承包。中標(biāo)者在足額繳納抵押金并與管理單位簽訂租賃承包合同后，在規(guī)定承租期內(nèi)對租賃承包項目進行獨立經(jīng)營和維護，并按期交納租金；租賃承包金由農(nóng)村飲水安全服務(wù)中心儲存于縣（市、區(qū)）農(nóng)村飲水安全工程管護資金專戶，縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)資金的監(jiān)督管理和使用，并專項用于工程設(shè)備的大修更新。

（四）用水戶協(xié)會管理。對供水規(guī)模在1000人以下的單村集中供水工程，可成立用水戶協(xié)會負(fù)責(zé)工程管理運營和征收水費，并按國家規(guī)定提取折舊費和大修費，所提取的折舊費和大修費由農(nóng)村飲水安全服務(wù)中心儲存于縣（市、區(qū)）農(nóng)村飲水工程管護資金專戶，用于工程的維修和設(shè)備更新，由縣（市、區(qū)）水行政主管部門監(jiān)督使用。

第七條管護內(nèi)容

（一）水源保護區(qū)、水池、提水站、輸水管道、管網(wǎng)、水處理設(shè)施、水窖、管理房等設(shè)施的管護和水質(zhì)的定期檢測。

（二）水費的收取和支出。

（三）自然損毀設(shè)施維修資金的申報及修復(fù)。

第八條管護職責(zé)

（一）農(nóng)戶職責(zé)：對自建自用的小水窖（池）和工程設(shè)施進行管護，對集中供水的水源保護區(qū)、水池、提水站、輸水管道及管網(wǎng)、水處理設(shè)施、管理用房等設(shè)施主動參與監(jiān)督管理，嚴(yán)禁人為損壞。

（二）村民委員會職責(zé)：對所屬村委會管護的單村供水工程制定具體的項目運行管護辦法，落實管護人員、管護措施和管護人員報酬，并明確其責(zé)任和義務(wù)，報縣（市、區(qū)）水行政管理部門備案；簽訂工程的管護相關(guān)協(xié)議；制定水收費標(biāo)準(zhǔn)，報當(dāng)?shù)匚飪r部門審批執(zhí)行，并按相關(guān)規(guī)定將收取的折舊費、大修費上交縣（市、區(qū)）水行政主管部門，儲存于縣（市、區(qū)）財政農(nóng)村飲水安全工程管護資金專戶；建立健全管護制度和村規(guī)民約，對工程發(fā)揮持久效益負(fù)責(zé)；對管轄范圍內(nèi)的水源保護區(qū)、提水站、水池、輸水管道、管網(wǎng)、管理房等設(shè)施進行監(jiān)管；對因自然因素造成的損毀情況進行統(tǒng)計匯總，向相關(guān)管理部門申請維修，并完善項目維修及運行管理檔案；向相關(guān)部門提交年度工程運行情況報告。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和落實本轄區(qū)內(nèi)管理的供水工程運行管理工作，對工程發(fā)揮持久效益負(fù)責(zé)；監(jiān)督村民委員會建立和完善相關(guān)管護制度和村規(guī)民約；制定屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的集中供水工程的水費收取標(biāo)準(zhǔn)，報當(dāng)?shù)匚飪r部門審批執(zhí)行，并將收取的折舊費、大修費上交縣（市、區(qū)）水行政主管部門，儲存于縣（市、區(qū)）財政農(nóng)村飲水安全工程管護資金專戶；依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村飲水工程的行為；監(jiān)督工程項目的運行管護狀況，對工程的運行管護工作進行考核。

（四）縣（市、區(qū)）農(nóng)村飲水安全管理與技術(shù)服務(wù)中心職責(zé)：負(fù)責(zé)為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程提供管理與技術(shù)服務(wù)，組織對農(nóng)村飲水安全工程建后管護辦法的可行性、可操作性等進行審核報批，對工程建設(shè)及維護提供有關(guān)技術(shù)服務(wù)。

（五）縣（市、區(qū)）水行政部門職責(zé)：監(jiān)督和指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村民委員會建立健全相關(guān)管護制度和村規(guī)民約；在縣（市、區(qū)）政府（管委會）的領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭與相關(guān)單位劃定水源保護區(qū)；制定屬縣（市、區(qū)）水利部門管理的集中供水工程的水費收取標(biāo)準(zhǔn)，報當(dāng)?shù)匚飪r部門審批執(zhí)行，并將收取的折舊費、大修費儲存于縣（市、區(qū)）財政農(nóng)村飲水安全工程管護資金專戶；依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村飲水安全工程的行為，監(jiān)督工程項目的運行管護狀況，對轄區(qū)內(nèi)管理機構(gòu)的運行管護工作進行考核。參與轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程運行管護的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程項目維修技術(shù)方案的審查上報，并監(jiān)督完善項目實施方案；對農(nóng)村飲水安全工程管護人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；組織驗收維修建設(shè)項目；監(jiān)督使用好縣（市、區(qū)）農(nóng)村飲水安全工程管護資金。

（六）地區(qū)農(nóng)村飲水安全管理與技術(shù)服務(wù)中心職責(zé)：負(fù)責(zé)為全區(qū)農(nóng)村飲水安全工程提供管理與技術(shù)服務(wù)，組織對農(nóng)村飲水安全工程建后管護辦法的可行性、可操作性等進行審核報批，對工程建設(shè)及維護提供技術(shù)服務(wù)。

（七）農(nóng)村飲水領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)：在行署、縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）的領(lǐng)導(dǎo)下，為農(nóng)村飲水工程的順利建設(shè)及可持續(xù)運行做好水源保護區(qū)的劃定、水質(zhì)監(jiān)測、土地、炸材、供電等方面的協(xié)調(diào)工作。

第九條各級政府和水行政主管部門以及供水工程管理單位必須加強供水水源水質(zhì)的管理和保護，依法打擊在水源保護區(qū)內(nèi)進行的任何有可能污染水源水質(zhì)的活動。

第三章工程管護資金籌集及管理

第十條工程管護資金由財政補貼、按國家有關(guān)規(guī)定提取的工程折舊費、大修費三項組成。地級財政按全區(qū)農(nóng)村飲水安全工程受益人數(shù)每人每年補貼0.5元的標(biāo)準(zhǔn)納入地級年度財政專項預(yù)算，并專項儲存于地級農(nóng)村飲水安全管護資金專戶；縣（市、區(qū)）財政按轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程受益人數(shù)每人每年補貼1元的標(biāo)準(zhǔn)納入縣級年度財政專項預(yù)算，并專項儲存于縣（市、區(qū)）財政農(nóng)村飲水安全工程管護資金專戶；按國家有關(guān)規(guī)定提取的農(nóng)村飲水安全工程折舊費、大修費同時儲存于縣（市、區(qū)）財政農(nóng)村飲水安全工程管護資金專戶。

第十一條農(nóng)村飲水工程管護資金專款專用、滾動使用，專項用于農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施非人為因素造成損毀的修復(fù)；對經(jīng)審核確無力承擔(dān)的部分農(nóng)村飲水安全工程運行管理費進行補貼。由于人為因素破壞、運行錯誤等造成的損失由責(zé)任人負(fù)責(zé)。

第十二條凡申報地區(qū)或縣（市、區(qū)）維修資金的農(nóng)村飲水安全工程，經(jīng)審查符合有關(guān)條件后，按地級財政30%、縣（市、區(qū)）財政60%、管理單位自籌10%的資金比例落實維修資金。

第四章工程管護資金申報程序

第十三條農(nóng)村飲水安全工程管護資金的申報程序應(yīng)堅持“管理單位申報，各級農(nóng)村飲水安全管理與技術(shù)服務(wù)中心審核、水行政主管部門審批，財政集中撥付”的原則。

第十四條農(nóng)村飲水工程補貼資金申報應(yīng)具備的條件：

（一）成立了管護機構(gòu)；

（二）有具體的運行管護辦法；

（三）落實了管護人員和村規(guī)民約的集體性工程項目；

（四）落實了10%的自籌資金；

（五）維修方案經(jīng)縣（市、區(qū)）水行政主管部門審批，確需財政予以補貼的。

第十五條因自然災(zāi)害或不可抗拒因素導(dǎo)致?lián)p毀的設(shè)施補貼申報程序：由管理單位提出書面申請及具體實施方案，報縣（市、區(qū)）農(nóng)村飲水安全管理與技術(shù)服務(wù)中心核實審定，由縣（市、區(qū)）水利局向地區(qū)水利局申報，地區(qū)水利局聯(lián)合地區(qū)財政局組織有關(guān)單位和人員對工程維修方案進行核查審批后，由地、縣（市、區(qū)）財政按審批資金的比例撥付。

第五章監(jiān)督管理

第十六條地、縣（市、區(qū)）農(nóng)村飲水安全工程運行管護領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真履行各自職責(zé)，加強協(xié)調(diào)、密切配合，共同搞好農(nóng)村飲水安全工程運行管護工作，確保收到實實在在的成效。

水利部門：負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村飲水安全工程運行管護的監(jiān)督管理工作，核查審批農(nóng)村飲水安全工程維修技術(shù)方案，對農(nóng)村飲水安全工程管護人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對維修項目實施組織驗收，依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村飲水安全工程的行為。

財政部門：負(fù)責(zé)按有關(guān)要求集中管理農(nóng)村飲水安全工程管護資金，設(shè)立專戶、滾動使用；按規(guī)定撥付農(nóng)村飲水安全工程所需維修補貼資金，并對各項目管護資金使用情況進行監(jiān)督管理。

審計部門：負(fù)責(zé)對批準(zhǔn)實施的農(nóng)村飲水安全工程損毀修復(fù)項目進行審計，對水費收支及管護資金的使用情況進行審計監(jiān)督。

監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)對農(nóng)村飲水安全工程運行管理及其資金使用情況進行監(jiān)督。

公安部門：負(fù)責(zé)依法查處破壞農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施違法行為，為工程運行管理工作創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

供電部門：負(fù)責(zé)保障農(nóng)村飲水安全工程電力設(shè)施的維護及運行供電，并制定農(nóng)村飲水工程用電價格優(yōu)惠政策。

衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)對農(nóng)村飲水安全工程水源點和受益區(qū)的水質(zhì)進行檢測和監(jiān)測。

第8篇：安全工程管理專業(yè)范文

1 案例分析

以安徽省潁上縣2015年實施的農(nóng)村飲水安全工程項目為例，項目計劃投資中11498萬元，實際投資為11498多萬元，通過飲水安全工程項目建設(shè)實施，解決了潁上縣20.68萬人的安全飲水問題，其中氟超標(biāo)3.11萬人，污染及其他水質(zhì)問題17.57萬人，其中高氟水人口27萬人，苦堿水和污染水人口12萬人，血吸蟲人口2萬人，嚴(yán)重缺水人口3萬人。農(nóng)村飲水安全工程項目的實施有效抑制了因為飲水不安全所導(dǎo)致的疾病發(fā)生，節(jié)約了大量的醫(yī)藥費用，減少了因為疾病致貧的人口數(shù)量。結(jié)合有關(guān)效益評價方法，對該批農(nóng)村飲水安全工程項目實施所產(chǎn)生的效益進行了測算，結(jié)果顯示該項目每年將產(chǎn)生27320萬元效益，其中社會效益為每年27320萬元，經(jīng)濟效益3320萬元，生態(tài)效益在4600左右，項目工程投入產(chǎn)出比在1：2.5左右。

2 效益評價背景下農(nóng)村飲水安全工程管理體制分析

2.1 工程性質(zhì)分析

農(nóng)村飲水安全工程項目的建設(shè)和實施是一種典型的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。農(nóng)村飲水安全工程可以看作是非盈利性質(zhì)的農(nóng)村社會公共產(chǎn)品，其所產(chǎn)生的直接經(jīng)濟效益較小，在向農(nóng)民群眾提供健康水源的同時收取一定的費用，但又區(qū)別于普通的商品，表現(xiàn)為公共服務(wù)功能的社會效益、生態(tài)效益，并且將這兩種效益定量分析之后所產(chǎn)生的價值往往高于直接經(jīng)濟效益。農(nóng)村飲水安全工程的受益人是廣大社會成員，因此可以將其理解為具有公民意識的服務(wù)性產(chǎn)品。如果按照誰建設(shè)誰收益的原則進行工程建設(shè)，政府部門應(yīng)該扶持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，通過各種資源投入和間接補貼等方式體現(xiàn)出來，但是考慮到帕累托效率，政府部門不能完全提供該產(chǎn)品，產(chǎn)品具有收益的局限性，而且如果不定價約束使用者行為，會導(dǎo)致水資源嚴(yán)重浪費。通常情況下農(nóng)村飲水安全工程責(zé)任分擔(dān)應(yīng)該堅持以政府為主，實施的只要形式應(yīng)該為各級政府承擔(dān)工程建設(shè)的主要費用并承擔(dān)工程運行后的一部分管理費用，農(nóng)民群眾承擔(dān)多數(shù)的運行費用。

2.2 運行管理體制分析

在對農(nóng)村飲水安全工程進行管理過程中要結(jié)合不同的農(nóng)村飲水安全工程類型確定不同的管理體制。

①以國家、市、縣財政投入為主，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者大規(guī)模的工程，可以采用經(jīng)營性管理模式。主要由縣級水利部門行駛管理權(quán)，組建地區(qū)的供水企業(yè)進行經(jīng)營性管理，實行獨立核算，企業(yè)化管理模式，在業(yè)務(wù)上受到水行政部門的考核和評價。

②以國家財政投入為主的村級以及村級以下的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，由國家補助和農(nóng)民群眾集體投資共同建設(shè)小規(guī)模的分散性的農(nóng)村飲水安全工程以及由農(nóng)戶或者村組織集體自籌資金共同建設(shè)的分散的供水工程，其所有權(quán)歸屬于村集體或者所有農(nóng)民群眾。管理模式上采用村民代表參加村集體管理的模式，但是應(yīng)該在政府部門的引導(dǎo)下逐漸建立村集體用水協(xié)會，并逐漸向這種管理模式過渡。

③以社會投資為主，國家財政補助為輔的農(nóng)村飲水安全工程，可以在政府部門的監(jiān)管下建立股份制管理體系，實現(xiàn)企業(yè)化管理，并按照投資比例確定農(nóng)村飲水安全工程的所有權(quán)，同時也可以委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行管理。

④政府授予的特權(quán)經(jīng)營，以私人企業(yè)投資為主要股份制形式建設(shè)的農(nóng)村供水工程，主要由業(yè)主負(fù)責(zé)具體的經(jīng)營管理，但是政府部門應(yīng)該做好水價監(jiān)管和水代表監(jiān)督工作。

2.3 強化具體維護管理工作

①成立專管機構(gòu)。為確保工程“建得成、管得好、用的起、長受益”，避免“重建輕管”的現(xiàn)象。成立潁上?h農(nóng)村飲水安全工程管理中心，同時，縣水務(wù)局積極籌建潁上縣農(nóng)飲自來水公司，探索對農(nóng)飲各水廠實行企業(yè)化管理。

②加強水質(zhì)監(jiān)測。為保證農(nóng)飲工程水質(zhì)安全，縣農(nóng)飲管理中心每年委托縣衛(wèi)生部門，對已建水廠的衛(wèi)生、水質(zhì)進行督查，重點對水源水、出廠水、末梢水的常規(guī)檢測項目進行監(jiān)測，動態(tài)了解水質(zhì)變化情況，根據(jù)水質(zhì)變化及時采取處理措施，保證供水安全。同時，縣農(nóng)飲管理中心建立水質(zhì)化驗室，配備尖端設(shè)備，全面掌握水廠的水質(zhì)情況。

第9篇：安全工程管理專業(yè)范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村飲水安全工程；存在問題；管理措施

一、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理概況

福泉市位于貴州省中部，全市地貌類型多樣，以山地為主，丘陵次之、壩地較少。屬長江流域，有兩大水系，東南部為沅江水系，注入洞庭湖；西北部為烏江水系，注入長江。全市因工程性缺水嚴(yán)重地制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，要改變這種現(xiàn)狀就必須著力解決工程性缺水問題，實現(xiàn)農(nóng)民群眾的飲水安全問題。

1、農(nóng)村飲水渴望工程、解困工程。

以前我市實施的農(nóng)村渴望工程、解困工程，是以初步解決農(nóng)村人口飲水困難為目的，是以嚴(yán)重缺水地區(qū)的飲水特困人口為對象，供水系統(tǒng)一般只到公共給水點，工程建設(shè)內(nèi)容主要為分散供水工程（包括水井、水窖、引水等）和小型集中供水工程。建設(shè)管理依據(jù)文件主要有國家計委、水利部頒布。

2、農(nóng)村飲水安全工程。

（1）相關(guān)管理制度。為了加強飲水安全工程項目建設(shè)管理，2005年國家發(fā)改委及時制定了《農(nóng)村飲水安全工程項目建設(shè)管理辦法》（發(fā)改投資[2005]1302號）；2013年國家發(fā)展改革委、水利部、衛(wèi)生計生委、環(huán)境保護部、財政部等五部委又以發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2013〕2673號印發(fā)了《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法》，以上文件是目前指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理的主要規(guī)范性文件。

（2）農(nóng)村飲水安全工程的形式。農(nóng)村飲水安全工程主要是解決農(nóng)村人口飲水水量不安全和水質(zhì)不達標(biāo)問題。飲水安全工程解決的范圍和人口數(shù)量比解困工程擴大了許多，建設(shè)的供水工程也由分散工程向集中工程轉(zhuǎn)移。目前實施的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)主要有以下幾種形式：一是在城鎮(zhèn)周邊和人口居住較為集中的地區(qū)，依托城鎮(zhèn)現(xiàn)有自來水廠延伸管網(wǎng)或興建適度規(guī)模、集中連片的中心水廠，供水到戶，發(fā)展農(nóng)村自來水。二是利用水庫等現(xiàn)有水源工程進行水質(zhì)凈化處理或采取聯(lián)村聯(lián)戶建深井、高位水池等工程模式。三是在人口居住較分散的地區(qū)，采取引山泉、積蓄雨水、建池建窖等形式，興建簡易小型自來水工程。

二、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理存在的問題

1、管理機制不完善。主要體現(xiàn)在：一是飲水安全工程建設(shè)地點分散太大，開展管理活動比較困難；二是集中供水工程的產(chǎn)權(quán)歸屬不清，造成工程管理責(zé)任主體缺位，不能形成科學(xué)有效的管理體系，這樣很難確保工程的長遠(yuǎn)效益；三是很多飲水安全工程的管理人員并不具備較高的專業(yè)技能，也沒有經(jīng)受過專業(yè)的培訓(xùn)，根本不能勝任日常的管護工作需求；四是農(nóng)民群眾對于水源水質(zhì)的要求并不是很高，缺乏水質(zhì)意識，除了自己的飲用水之外，很多農(nóng)戶依舊是使用的自備水源，這就造成了人均用水量與設(shè)計用水量之間存在很大的差距，隨之造成了飲水安全工程的管理維護費用不足、運行成本加大等問題。

2、工程技術(shù)問題。（1）飲水工程缺乏科學(xué)規(guī)劃。在工程建設(shè)上并沒有綜合考慮水資源開發(fā)、環(huán)境保護、村鎮(zhèn)建設(shè)等諸多因素，工程建設(shè)僅局限于解決短期飲水困難問題， 缺乏區(qū)域性的統(tǒng)一籌劃，供水規(guī)模普遍偏小，用水成本普遍偏高。（2）水資源信息資料缺乏。在工程建設(shè)中，地方上往往缺乏水文、地質(zhì)方面的相關(guān)資料，建井的隨意性很大，只憑著經(jīng)驗確定井位，因此出現(xiàn)了許多報廢工程，造成了人力、物力和財力的浪費。（3）工程質(zhì)量低劣。由于農(nóng)村飲水工程的施工隊伍大都是民間工匠，缺乏技術(shù)指導(dǎo)，水井想打多深就打多深，造成投資的無謂浪費。

3、飲水安全意識薄弱。農(nóng)村人口比較多，經(jīng)濟和文化狀態(tài)都比較落后，飲水安全意識薄弱，忽視了飲水安全工程的建設(shè)。長期以來，農(nóng)村居民在日常生活中，大多數(shù)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧業(yè)活動為主，人均的收入比較低，沒有意識到飲水安全的重要性，加之農(nóng)村的文化水平較低，尤其缺乏水質(zhì)衛(wèi)生方面的知識，往往存在對飲水安全要求較低的問題，制約著農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)。

4、工、農(nóng)業(yè)污染問題。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中，隨著農(nóng)業(yè)科技政策的不斷深入，新農(nóng)村建設(shè)初見成效，在一定程度上發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟，提高了農(nóng)村經(jīng)濟文化水平，但也給農(nóng)村飲水帶來了一些污染，尤其是工、農(nóng)業(yè)發(fā)展引起的工業(yè)排水，極大地影響著農(nóng)村飲水安全，加之農(nóng)藥化肥的不科學(xué)使用，使得農(nóng)村用水安全存在著隱患，導(dǎo)致農(nóng)村的水環(huán)境不斷惡化。

三、農(nóng)村飲水安全工程的管理措施

1、加大宣傳力度，提高飲水安全意識。要繼續(xù)加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，特別是飲用優(yōu)質(zhì)安全水的宣傳力度，利用廣播、電臺、報刊、雜志等多種形式，廣泛開展宣傳，使農(nóng)村飲水安全工作家喻戶曉、深入民心，爭取全社會的支持和受益群眾的積極參與。

2、建立科學(xué)的管理機制。加強對施工人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，積極引進新技術(shù)和新工藝，提高施工的科技含量，保證在特殊的地質(zhì)、地形條件下完成工程建設(shè)；加大對飲水工程的管理力度，做到建成一處，受益一處，對工程管理中存在的漏洞和隱患，由受益的村社、成立的用水協(xié)會等機構(gòu)，設(shè)會長、管理員、維修工、電工、安全員、收費員等各負(fù)其責(zé)，并對相關(guān)人員進行培訓(xùn)；提高管理人員的基本素質(zhì)，建立一個適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展科學(xué)化、規(guī)范化良性循環(huán)的管理機制，保障用水戶的合法權(quán)益。

3、加強水源保護和污染水源治理。為加強地表水和淺層地下水的保護，可以采取以下措施：一是劃定飲用水水源保護區(qū)。要加強水源保護區(qū)環(huán)境保護，廣泛宣傳，發(fā)現(xiàn)有污染或破壞供水水源的行為，群眾有權(quán)勸阻和舉報。二是加強治理。像化肥廠、化工廠等大型有限公司污水處理設(shè)備老化的，必須限期更新污水處理設(shè)備，使排放的廢水達到國家要求標(biāo)準(zhǔn)：污染嚴(yán)重的小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，必須強制關(guān)停并轉(zhuǎn)產(chǎn)；政府要加強監(jiān)督，同時征收污水處理費，加快污水處理廠建設(shè)。三是采用先進的成井工藝技術(shù)，合理開發(fā)利用深層地下水。打井利用地下水，必須經(jīng)過主管部門審批控制，施工要選擇有資質(zhì)的專業(yè)打井隊，采取先進施工技術(shù)和水源保護措施，確保深層水不受破壞。

4、合理制定飲水的價格。受傳統(tǒng)思想觀念的影響，一些地區(qū)的飲水市場運作情況很不合理，它們并沒有把農(nóng)村飲水工程作為一種產(chǎn)業(yè)來看，所以，往往并沒與根據(jù)一定的規(guī)律來辦事，只注重其中的社會經(jīng)濟效益。因而，在這種情況下，飲水價格的制定，就產(chǎn)生了極為混亂的局面，這樣就不利于飲水安全工程的正常運行了，也會影響到村民們的實際用水狀況。

5、加強水質(zhì)監(jiān)測管理。供水工程投產(chǎn)后，應(yīng)成立或聯(lián)系水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)，依據(jù)國家飲用水安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的水質(zhì)檢驗規(guī)章制度、措施和方案，定期或不定期對農(nóng)村飲水安全工程的水質(zhì)進行水質(zhì)檢測，確保供水安全。

結(jié)束語

農(nóng)村飲水安全工程作為一項民生工程，將會改善農(nóng)村居民一直以來的飲水水量不足和飲水水質(zhì)不達標(biāo)的狀況，探索適合農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運行的管理模式和管理理念，從而促使現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展得更快，提高農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為小康社會的全面建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

參考文獻

[1]胡德巖，王磊，宋存剛.陽谷縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀和發(fā)展對策[J].地下水，2010（01）.