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關(guān)鍵詞:稅務(wù)籌劃工作 原則 必要性
稅務(wù)籌劃指納稅人在遵守相關(guān)稅收法律制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身實(shí)際有關(guān)的稅收業(yè)務(wù),通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)?shù)然顒?dòng)的事先籌劃和安排,盡可能的獲得“節(jié)稅”的稅收利益的行為。通過(guò)合理的稅務(wù)籌劃,企業(yè)一方面對(duì)納稅行為進(jìn)行了合理規(guī)避,減小了納稅費(fèi)用,側(cè)面保障了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,并且能夠?yàn)槠髽I(yè)樹(shù)立積極正面的納稅意識(shí);另一方面也能提高企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)能力,加強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善及改良。
總體來(lái)說(shuō),稅務(wù)籌劃是一種涉及到納稅行為的財(cái)務(wù)管理活動(dòng),是企業(yè)在自身的內(nèi)部控制工作中無(wú)法避免的職責(zé),任何成功的財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)利益的保障都離不開(kāi)科學(xué)合理的稅務(wù)籌劃。下面就企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃工作的必要性以及如何做好企業(yè)稅務(wù)籌劃工作的幾項(xiàng)原則做簡(jiǎn)要分析:
一、企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃工作的必要性
1.企業(yè)自身盈利的根本目的
從根本上來(lái)說(shuō),企業(yè)的一切業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都是圍繞盈利展開(kāi)的,盈利是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的根本目的。通常有兩種方式來(lái)保障企業(yè)的盈利:一種是增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收入,另一種是減小各項(xiàng)成本費(fèi)用。我國(guó)的稅目繁多,光是針對(duì)一般納稅人就有增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、消費(fèi)稅、城市建設(shè)與教育附加稅等等,企業(yè)的應(yīng)交稅費(fèi)往往是企業(yè)總支出費(fèi)用的一項(xiàng)重要組成部分。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收入保持不變的情況下,采取合理的避稅措施降低自身的稅務(wù)負(fù)擔(dān),側(cè)面減少了企業(yè)的成本費(fèi)用,最終實(shí)現(xiàn)盈利的目的。
2.稅收法律法規(guī)的硬性規(guī)定
稅務(wù)籌劃是企業(yè)事前在法律允許范圍內(nèi)對(duì)企業(yè)的應(yīng)交稅項(xiàng)進(jìn)行合理調(diào)整,實(shí)現(xiàn)合理避稅。但是如果經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)已經(jīng)完成,則使得相應(yīng)的納稅義務(wù)也隨之產(chǎn)生,此時(shí)的少交稅或不交稅的行為必然是違反法律規(guī)定的。所以,企業(yè)需要在法律規(guī)定的范圍內(nèi),及時(shí)地對(duì)納稅活動(dòng)和事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃,在不違反法律規(guī)定的基礎(chǔ)上,有效減少企業(yè)的成本費(fèi)用,最大程度保證企業(yè)的盈利。
3.稅務(wù)籌劃是納稅人的合法權(quán)利
義務(wù)往往伴隨著權(quán)力,納稅人既然有依法納稅的義務(wù),那么其合理合法的稅務(wù)籌劃活動(dòng)自然是毋庸置疑。通過(guò)稅務(wù)籌劃能夠?qū){稅義務(wù)產(chǎn)生積極主動(dòng)之類的正面作用。企業(yè)需要在履行納稅義務(wù)的基礎(chǔ)上,積極利用企業(yè)自身稅務(wù)籌劃工作的合法權(quán)利,進(jìn)行合理避稅,減輕納稅負(fù)擔(dān),最終實(shí)現(xiàn)自身利潤(rùn)的最大化。
二、做好稅務(wù)籌劃工作的幾點(diǎn)原則
1.對(duì)稅收法律和政策全面深入了解
我國(guó)每個(gè)公民都有依法納稅的業(yè)務(wù),同時(shí)也享有對(duì)稅務(wù)進(jìn)行合理籌劃的權(quán)利。也就是說(shuō),稅收籌劃工作在必須遵守國(guó)家稅收法律法規(guī)的同時(shí),還需要與國(guó)家的相關(guān)政策走向相符;不僅需要在形式上滿足相關(guān)稅收法律制度的要求,還需要在根本上以稅收法律法規(guī)的精神為導(dǎo)向。
現(xiàn)階段我國(guó)的相關(guān)稅收法律法規(guī)和政策辦法名目繁多,涉及的范圍較大,并且隨著經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展,國(guó)家也不斷出臺(tái)新的稅法修訂及說(shuō)明對(duì)已有法律、法規(guī)進(jìn)行完善,相對(duì)其他法律來(lái)說(shuō)其變動(dòng)性更為頻繁也較難以理解和掌握。
因此,企業(yè)首先需要從自身的實(shí)際情況和發(fā)展需求出發(fā),積極學(xué)習(xí)及掌握最新稅收法律法規(guī)條款、相關(guān)稅收實(shí)施條例及與舊法制的銜接等資訊,盡最大可能將企業(yè)自身的稅務(wù)籌劃工作與現(xiàn)行的稅收法規(guī)和政策辦法結(jié)合起來(lái)。
其次是需要對(duì)國(guó)家頒布的稅收法律法規(guī)和相關(guān)政策辦法的社會(huì)背景、立法意圖以及政策導(dǎo)向有全面、清除的認(rèn)識(shí),對(duì)稅務(wù)籌劃中可能產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行提前防范。然后是要對(duì)國(guó)家法規(guī)政策的變化對(duì)企業(yè)涉稅業(yè)務(wù)影響進(jìn)行密切關(guān)注,根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和政策的走向?qū)ψ陨矶悇?wù)籌劃的規(guī)劃做出合理調(diào)整。
最后,對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)范疇的其他相關(guān)法律法規(guī)也要有一定的掌握,比如勞動(dòng)合同法、訴訟法等,使稅務(wù)籌劃工作不與其他現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)產(chǎn)生矛盾,確保稅務(wù)籌劃工作的合法性、規(guī)范性。
2.對(duì)稅務(wù)籌劃進(jìn)行科學(xué)合理的控制
(1)對(duì)稅務(wù)籌劃工作進(jìn)行全面考慮
首先,稅務(wù)籌劃需要以企業(yè)的整體利益為出發(fā)點(diǎn)?,F(xiàn)階段我國(guó)有十八個(gè)稅種,各稅種之間通?;ハ嘤绊懖⒙?lián)系著,比如在一項(xiàng)稅種上稅收的減少也許就會(huì)使得其他稅種稅收的增加。所以,企業(yè)在稅務(wù)籌劃工作中,需要以全面緩解企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)為著重點(diǎn)而不是僅僅注重于減少個(gè)別稅種的稅負(fù)。其次,需要進(jìn)行成本效益分析。大多數(shù)時(shí)候企業(yè)通常都著重考慮稅務(wù)籌劃的經(jīng)濟(jì)收益,而對(duì)其產(chǎn)生的成本缺乏重視,使得稅務(wù)籌劃工作成本過(guò)高,無(wú)形中加大了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。稅務(wù)籌劃工作的成本由顯性成本和隱性成本兩方面組成。顧名思義,顯性成本通常是一些在稅務(wù)籌劃工作過(guò)程中花費(fèi)的人力、物力、財(cái)力等較為明顯的淺層要素,往往受到企業(yè)決策者的重視;隱性成本也就是機(jī)會(huì)成本,指采用某一種稅務(wù)籌劃計(jì)劃可能會(huì)為企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益,通常容易被忽視。為了切實(shí)有效地改善這一現(xiàn)狀,需要企業(yè)在稅務(wù)籌劃工作中進(jìn)行成本—效益分析,從企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的角度來(lái)評(píng)估該稅務(wù)工作規(guī)劃的可操作性,只有當(dāng)稅務(wù)籌劃工作中顯性成本和隱性成本之和比稅務(wù)籌劃收益低時(shí)才有必要采用相應(yīng)的稅務(wù)籌劃方案,不然就需要放棄該項(xiàng)稅務(wù)籌劃方案。最后,需要對(duì)各個(gè)稅收主體的實(shí)際情況進(jìn)行綜合考慮。稅務(wù)籌劃工作實(shí)際上是一種多方博弈的過(guò)程,必然會(huì)出現(xiàn)各方收益此消彼長(zhǎng)的現(xiàn)象。如果只是片面地一味追求自身的經(jīng)濟(jì)利益而使對(duì)方的經(jīng)濟(jì)利益造成損害,通常會(huì)出現(xiàn)敵對(duì)和抵制,最終影響到稅務(wù)籌劃工作的效果。
(2)充分考核稅收籌劃中的風(fēng)險(xiǎn)
稅務(wù)籌劃是一種事前行為,是對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的有預(yù)見(jiàn)性的規(guī)劃。因此,同其他任何財(cái)務(wù)管理活動(dòng)一樣,稅務(wù)籌劃中是同時(shí)存在收益和風(fēng)險(xiǎn)。我們都知道,在實(shí)際工作中雖然能夠通過(guò)一些防范措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前預(yù)防,但是沒(méi)有任何措施和辦法能夠完全地杜絕風(fēng)險(xiǎn),稅務(wù)籌劃中的風(fēng)險(xiǎn)同樣如此。稅務(wù)籌劃工作中的風(fēng)險(xiǎn)不但會(huì)對(duì)稅務(wù)籌劃方案的落實(shí)帶來(lái)負(fù)面效果,在嚴(yán)重時(shí)有可能使企業(yè)的稅務(wù)籌劃工作失敗,并給企業(yè)帶來(lái)外部的稅收風(fēng)險(xiǎn),例如稅務(wù)機(jī)關(guān)的上門(mén)查賬等。所以,在稅務(wù)籌劃工作中需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析原理進(jìn)行科學(xué)利用,充分考慮到各種避稅和節(jié)稅方案的收益和風(fēng)險(xiǎn)。往往大部分稅務(wù)籌劃方案在制定和規(guī)劃時(shí)顯得無(wú)懈可擊,但我們需要認(rèn)識(shí)到這類方案通常是具有長(zhǎng)期性規(guī)劃特點(diǎn),而長(zhǎng)期性就意味著高風(fēng)險(xiǎn)。因此,必須全面考慮國(guó)家稅收法律法規(guī)在稅收籌劃期的變化,同時(shí)企業(yè)在稅務(wù)籌劃工作中,需要一方面把風(fēng)險(xiǎn)因素作為評(píng)估和選擇稅務(wù)籌劃方案的基本標(biāo)準(zhǔn),對(duì)隱性的涉稅風(fēng)險(xiǎn)需要有全面的認(rèn)識(shí);另一方面預(yù)先對(duì)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)的防范措施,通過(guò)事前對(duì)稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估來(lái)對(duì)相應(yīng)的稅務(wù)籌劃方案進(jìn)行完善和調(diào)整。
(3)公司各業(yè)務(wù)部門(mén)的緊密聯(lián)系
稅務(wù)籌劃工作涉及的范圍較廣,往往涵蓋了從管理到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的絕大多數(shù)過(guò)程,不單單是稅務(wù)籌劃工作人員或財(cái)務(wù)人員的工作,也需要其他業(yè)務(wù)部門(mén)積極參與、緊密配合。
只有通過(guò)與其他部門(mén)進(jìn)行充分的交流和溝通,才能得到詳實(shí)的相關(guān)信息資料,為稅務(wù)籌劃方案的規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);另一方面,制定好的稅務(wù)籌劃計(jì)劃只有在相關(guān)部門(mén)的密切配合下才能順利進(jìn)行和實(shí)施。因此,稅務(wù)籌劃工作人員不能一味“閉門(mén)造車(chē)”,而是需要加強(qiáng)與其他部門(mén)的配合與溝通,最大程度爭(zhēng)取后者對(duì)稅務(wù)籌劃工作的支持。
三、結(jié)束語(yǔ)
一言以蔽之,稅收籌劃是一項(xiàng)涉及范圍相當(dāng)廣的財(cái)務(wù)管理工作。我們需要在充分理解國(guó)家的相關(guān)稅收法律法規(guī)和政策辦法的前提下,探索和規(guī)劃符合企業(yè)自身特性的稅收籌劃方案,切實(shí)有效的做好企業(yè)的稅收籌劃工作。
參考文獻(xiàn):
[1]周素梅.淺談現(xiàn)代企業(yè)稅務(wù)籌劃[J].中國(guó)外資,2010(5).
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關(guān)鍵詞:賬簿憑證管理;稅務(wù)征管;法律法規(guī)
一、納稅人賬簿憑證管理存在的問(wèn)題
我國(guó)賬簿憑證管理雖然與稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收和稅務(wù)稽查同為稅收征收管理的主要內(nèi)容,也立法規(guī)定了相關(guān)的法律條文,但賬簿憑證管理在實(shí)際的管理過(guò)程中仍然存在著許多問(wèn)題。
(一) 納稅人未按規(guī)定設(shè)置、填寫(xiě)和保管賬簿憑證
納稅人企業(yè)內(nèi)部的專業(yè)財(cái)務(wù)人員或聘請(qǐng)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的財(cái)會(huì)人員沒(méi)有依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及其相關(guān)的稅收法律法規(guī)設(shè)置、填寫(xiě)和保管賬簿憑證,致使稅務(wù)機(jī)關(guān)難以獲取準(zhǔn)確真實(shí)的財(cái)務(wù)信息及其納稅人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況,不能準(zhǔn)確計(jì)算應(yīng)當(dāng)征收的稅款并計(jì)量企業(yè)的稅負(fù)。
(二)制定的相關(guān)法律法規(guī)實(shí)際操作性不強(qiáng)
目前我國(guó)出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其《實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)定了納稅人賬簿憑證的種類、范圍、設(shè)置、備案以及保管,同時(shí)還規(guī)定了納稅人所負(fù)擔(dān)的法律責(zé)任。但在實(shí)際操作中仍然存在諸多問(wèn)題,尤其是在衡量納稅人所負(fù)擔(dān)的法律責(zé)任時(shí),由于稅務(wù)人員被賦予一定的裁量權(quán),同時(shí)相關(guān)法律法規(guī)條文中的“情節(jié)嚴(yán)重”沒(méi)有定量的規(guī)定,因此難以準(zhǔn)確判斷并作出相應(yīng)的處罰。
(三) 稅務(wù)機(jī)關(guān)存在諸多賬簿憑證管理工作問(wèn)題
雖然賬簿憑證管理同稅務(wù)登記、稅務(wù)稽查等同為稅收征管的重要內(nèi)容,但是一直以來(lái),稅務(wù)機(jī)關(guān)并沒(méi)有對(duì)納稅人賬簿憑證管理予以重視,僅花費(fèi)較少的人力和物力在這個(gè)問(wèn)題上。同時(shí),由于我國(guó)納稅人賬簿憑證管理起步較晚,相比于西方許多發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)在管理理念、方法和形式上存在著諸多值得改進(jìn)的地方。
二、納稅人賬簿憑證管理問(wèn)題的原因分析
(一)納稅人自身原因
1.企業(yè)會(huì)計(jì)人員。納稅人企業(yè)內(nèi)部專業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的缺失或是專業(yè)素質(zhì)不高,都易造成企業(yè)賬簿憑證管理的混亂。有些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員不按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅收法律法規(guī)設(shè)置、記錄和調(diào)整賬簿項(xiàng)目,致使記錄數(shù)額不清、賬目混亂。甚至部分財(cái)務(wù)人員故意違背職業(yè)道德規(guī)范,設(shè)置內(nèi)外兩套賬本,給外部報(bào)表使用者和稅務(wù)機(jī)關(guān)提供虛假的財(cái)務(wù)信息,以及不真實(shí)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)信息,為企業(yè)偷稅漏稅創(chuàng)造機(jī)會(huì)。
2.小規(guī)模納稅人。小規(guī)模納稅人數(shù)量眾多,且其賬簿憑證管理較一般納稅人更為混亂。作為小規(guī)模納稅人重要組成部分的個(gè)體工商戶,由于其經(jīng)營(yíng)性質(zhì),從業(yè)人數(shù)少,成員復(fù)雜,經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)額少,大量非正常戶的產(chǎn)生等各種原因,稅務(wù)機(jī)關(guān)難以對(duì)其實(shí)施全面的監(jiān)管,致使個(gè)體工商戶在健全其賬簿憑證管理方面有著的“先天不足”與“后天缺陷”。
(二)稅務(wù)機(jī)關(guān)方面的原因
1.重發(fā)票,輕賬簿,組織機(jī)構(gòu)的缺失,崗位職責(zé)的不明確
目前我國(guó)的稅務(wù)機(jī)關(guān)主要依據(jù)發(fā)票來(lái)管理稅源,征收稅款。這種思想是治稅理念的一大誤區(qū)。盡管發(fā)票能雙向反映經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)主體與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)內(nèi)容,體現(xiàn)了稅收征管的源泉所在,但這種作用的正常發(fā)揮是建立在納稅人擁有健全完善的賬簿憑證管理的基礎(chǔ)之上。其次沒(méi)能設(shè)立專門(mén)的機(jī)構(gòu)和安排一定的工作人員來(lái)負(fù)責(zé)納稅人賬簿憑證管理的工作,不利于稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人財(cái)務(wù)信息和實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)信息進(jìn)行收集與整理。
2.與其他社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)合作的缺乏
根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定,各地區(qū)的會(huì)計(jì)工作由該區(qū)所屬縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)管理。在實(shí)際中,財(cái)政機(jī)構(gòu)由于各種原因缺乏對(duì)會(huì)計(jì)主體的監(jiān)管,同時(shí)缺乏與稅務(wù)機(jī)關(guān)的合作,致使納稅人存在著各種賬簿憑證管理問(wèn)題。
(三)現(xiàn)行法律法規(guī)方面的原因
1.核定征收適用范圍過(guò)大
現(xiàn)行的稅收法律和法規(guī)規(guī)定了稅款征收有查賬征收和核定征收兩種類型,這樣的規(guī)定造成了納稅人賬簿憑證管理在許多類型企業(yè)中的缺失。法律法規(guī)規(guī)定對(duì)符合特殊條件的居民納稅人可以適用核定征收方式,上述規(guī)定給大量的納稅人創(chuàng)造了偷稅漏稅的空間與機(jī)會(huì)。
2.納稅人法律責(zé)任過(guò)輕
我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)納稅人違背法律法規(guī)行為的法律責(zé)任作出了詳細(xì)規(guī)定,但是在實(shí)際的操作過(guò)程中,卻很難實(shí)施,收效甚微,因此對(duì)納稅人無(wú)法形成有效的震懾力,使納稅人在稅收博弈中考慮的違法違規(guī)成本過(guò)低,從而選擇在賬簿憑證上做手腳的行為。
三、對(duì)加強(qiáng)我國(guó)納稅人賬簿憑證管理問(wèn)題的思考與建議
(一)納稅人方面的建議思考
提高納稅人企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)是加強(qiáng)納稅人賬簿憑證管理的重要基石。此外,加強(qiáng)完善納稅人在披露財(cái)務(wù)信息方面違法違規(guī)行為的記錄與整理,對(duì)發(fā)生不合法不合規(guī)行為的主要負(fù)責(zé)人及其相關(guān)財(cái)務(wù)人員予以警告,甚至追究其刑事責(zé)任,并對(duì)有過(guò)不良記錄的納稅人實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。其次,加強(qiáng)小規(guī)模納稅人賬簿憑證管理也顯得尤為重要??s小小規(guī)模納稅人的范圍,使更多的企業(yè)納入一般納稅人范圍。其次,對(duì)屬于小規(guī)模納稅人的企業(yè)或個(gè)體工商戶,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)針對(duì)其不同形式的經(jīng)營(yíng)模式,采取靈活多變的稅收征管模式。
(二)稅務(wù)機(jī)關(guān)方面的建議思考
稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)改變重發(fā)票輕賬簿的錯(cuò)誤思想,要把納稅人的賬簿憑證管理作為稅收征收管理的一大重要內(nèi)容付諸于實(shí)際行動(dòng)中。在推行以信息管稅的治稅理念的進(jìn)程中,加強(qiáng)納稅人賬簿憑證管理,收集整理相關(guān)稅收信息,完善健全稅收信息系統(tǒng)是至關(guān)重要的,因而設(shè)立專門(mén)負(fù)責(zé)納稅人賬簿憑證管理的機(jī)構(gòu)組織是很有必要的。此外,在CTAIS稅收征管軟件中應(yīng)當(dāng)開(kāi)發(fā)賬簿憑證管理版塊,加強(qiáng)相關(guān)信息的收集與整理,對(duì)加強(qiáng)納稅人賬簿憑證管理大有益處。此外,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與各級(jí)財(cái)政部門(mén)的合作,對(duì)納稅人賬簿憑證管理實(shí)施共同監(jiān)管。稅務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)借助社會(huì)中介機(jī)構(gòu),如會(huì)計(jì)事務(wù)所與稅務(wù)事務(wù)所在稅收征管上所發(fā)揮的作用。
(三)法律法規(guī)方面的建議思考
1.縮小核定征收防范圍,加大處罰力度
應(yīng)當(dāng)縮小現(xiàn)行法律法規(guī)中核定征收范圍,應(yīng)當(dāng)適用查賬征收的納稅人依舊實(shí)行查賬征收,從而對(duì)納稅人形成威懾力,打消納稅人主觀上不建賬,設(shè)置隱匿或銷毀賬簿的想法。此外在對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)建賬而未建賬,或未按規(guī)定保管相關(guān)資料憑證以及向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)的行為應(yīng)當(dāng)加大處罰力度。不僅在罰款數(shù)額上有所增加,可適當(dāng)加入其他懲罰措施。
2.賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)特別搜查權(quán)
現(xiàn)行的《稅收征管法》規(guī)定了稅務(wù)機(jī)關(guān)享有稅收檢查權(quán),意味著稅務(wù)機(jī)關(guān)在一定程度上享有一定的知情權(quán),但這個(gè)知情權(quán)的順利履行是建立在納稅人配合的基礎(chǔ)之上。面對(duì)納稅人故意隱藏賬簿憑證的情形,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以提前申請(qǐng)公安部門(mén)介入,或是通過(guò)制定相關(guān)的稅收法律法規(guī)賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)特別搜查權(quán),使其能夠及時(shí)有效地取得相關(guān)證據(jù),不給隱匿賬簿憑證的納稅人有任何轉(zhuǎn)移或銷毀賬簿的機(jī)會(huì)。
本文認(rèn)為通過(guò)上述的解決方案,對(duì)加強(qiáng)納稅人賬簿憑證管理有一定的幫助,并使稅務(wù)機(jī)關(guān)有能力建立更為完善的稅收信息系統(tǒng),并通過(guò)收集處理好的完整真實(shí)的稅收信息來(lái)加強(qiáng)納稅人賬簿憑證管理。由此形成一個(gè)良性的循環(huán),并在不斷的相互推進(jìn)中,最終達(dá)到完善納稅人賬簿憑證管理的目標(biāo)。(作者單位:西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院)
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:應(yīng)用型 理實(shí)一體化 稅法課程 整合 供求
1 高職院校財(cái)會(huì)專業(yè)稅法課程能力培養(yǎng)目標(biāo)定位的重要性分析
一直以來(lái),高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)都定位于“應(yīng)用型人才的培養(yǎng)”,所謂應(yīng)用型人才就是能夠把成熟的技術(shù)和理論應(yīng)用到實(shí)際的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的技能型人才。對(duì)此,我們必須在應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)指引下,對(duì)企業(yè)的實(shí)際需求和學(xué)校的教學(xué)進(jìn)行平衡,運(yùn)用理實(shí)一體化的教學(xué)模式開(kāi)展課程的教學(xué),才能真正實(shí)現(xiàn)為企業(yè)提供具有其所需的專業(yè)技能的專業(yè)人才。具體分析如下:
首先,從需求的角度來(lái)看,我們的人才培養(yǎng)必須滿足企業(yè)的實(shí)際需求。目前我們高職財(cái)會(huì)類的學(xué)生就業(yè)主要集中在中小的工商企業(yè)及中小的會(huì)計(jì)服務(wù)公司,而記賬和報(bào)稅則是其工作的重點(diǎn)。所以高職財(cái)會(huì)類專業(yè)在人才培養(yǎng)中必須突出稅法類課程的重要地位,以滿足企業(yè)對(duì)人才稅務(wù)知識(shí)的需求。同時(shí),我們必須看到企業(yè)需要的稅務(wù)知識(shí)不僅僅是停留在理論,而是需要我們的學(xué)生在具備充足稅務(wù)知識(shí)的基礎(chǔ)上能夠解決實(shí)際的稅務(wù)問(wèn)題,即能夠根據(jù)企業(yè)的實(shí)際業(yè)務(wù)情況來(lái)進(jìn)行稅款的計(jì)算及納稅申報(bào)并辦理其他稅法事項(xiàng)的能力。這些具體的能力教育在我們目前的教學(xué)實(shí)踐中是比較欠缺的。
其次,從供給的角度來(lái)看,我們目前的高職院校財(cái)會(huì)類專業(yè)基本都開(kāi)設(shè)了稅法的課程,以及相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)課程。同時(shí),社會(huì)上有很多的軟件開(kāi)發(fā)企業(yè),為我們提供了各種教學(xué)軟件,能夠很好地模擬各個(gè)稅種的網(wǎng)上納稅申報(bào)操作程序。這些資源在一定程度上保障了我們?cè)谀壳暗臈l件下能夠從企業(yè)的實(shí)際需求出發(fā),來(lái)進(jìn)行“應(yīng)用型人才”的培養(yǎng)。但是這里有一個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題就是如何整合我們的資源,如何對(duì)稅法課程進(jìn)行理實(shí)一體化的改造。
2 高職院校財(cái)會(huì)專業(yè)稅法課程在應(yīng)用型人才培養(yǎng)中的缺失分析
2.1 欠缺對(duì)稅收法律法規(guī)搜集整理能力的培養(yǎng) 在傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式中,我們都是以教材作為我們教學(xué)的主要依據(jù)。其實(shí)這存在一個(gè)很大的問(wèn)題,即教材與實(shí)際稅收法律法規(guī)不完全接軌。眾所周知,稅收法律法規(guī)是需要隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而調(diào)整的,所以即使最新的稅法教材也無(wú)法完全與實(shí)際的稅收法律法規(guī)同步。或者,即使當(dāng)前教材與稅收法律法規(guī)是同步了,也無(wú)法保證其與以后學(xué)生在實(shí)際工作中需要用到的稅收法律法規(guī)同步。我們的學(xué)生需要的不是死記硬背法規(guī)條文的能力,而是能夠通過(guò)各種途徑來(lái)自己搜集整理稅收法律法規(guī)的能力。
2.2 欠缺對(duì)納稅業(yè)務(wù)資料分析處理能力的培養(yǎng) 在傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式中,我們總是脫離了實(shí)際的工作環(huán)境。在講解稅法的問(wèn)題時(shí),我們總是抽絲剝繭,把問(wèn)題直白地呈現(xiàn)在學(xué)生面前,要求他們根據(jù)描述出來(lái)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行相應(yīng)的稅務(wù)處理。殊不知,實(shí)際工作中,最為復(fù)雜的就是對(duì)原始資料的整理和分析,因?yàn)闆](méi)有人會(huì)把這些資料整理好,然后告訴你要交什么稅,再來(lái)請(qǐng)你算算到底應(yīng)該交多少。而是需要我們的學(xué)生能夠自己整理理解這些資料,從中找出需要應(yīng)稅的項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的稅務(wù)處理。但是就目前的情況來(lái)看當(dāng)我們的學(xué)生面對(duì)一大堆原始憑證時(shí)往往就會(huì)理不出頭緒,欠缺對(duì)這些原始資料分析處理的能力。
2.3 欠缺對(duì)稅收申報(bào)等實(shí)務(wù)辦理能力的培養(yǎng) 在傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式中,我們對(duì)納稅申報(bào)的講解偏少,很多時(shí)候都停留在手工填寫(xiě)納稅申報(bào)表的階段。但是實(shí)際工作中,企業(yè)的納稅申報(bào)現(xiàn)在基本上完全是進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。同時(shí),在稅法業(yè)務(wù)辦理中還涉及增值稅發(fā)票網(wǎng)上認(rèn)證、辦理稅務(wù)登記、辦理稅種的認(rèn)定、辦理一般納稅人認(rèn)定申請(qǐng)、辦理減免稅申請(qǐng)、稅務(wù)文書(shū)簽收、稅收行政復(fù)議、行政訴訟提起等具體實(shí)際業(yè)務(wù),對(duì)于這些我們的教學(xué)和實(shí)際脫節(jié)非常嚴(yán)重,學(xué)生也嚴(yán)重缺乏對(duì)這些實(shí)務(wù)辦理的能力,同時(shí)欠缺專業(yè)溝通能力。
2.4 欠缺對(duì)稅收籌劃實(shí)際操作能力的培養(yǎng) 在傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式中,我們對(duì)納稅籌劃的講解基本上是淺嘗輒止。一般都是理論講解為主,輔之以按照理論知識(shí)設(shè)計(jì)出來(lái)的所謂案例。實(shí)際上納稅籌劃是實(shí)踐性、操作性很強(qiáng)的課程,不僅要求學(xué)生具備納稅籌劃的理論知識(shí),更需要學(xué)生對(duì)具體實(shí)際業(yè)務(wù)有全面深刻的認(rèn)識(shí),否則納稅籌劃無(wú)從談起。因此在教學(xué)過(guò)程中如果脫離了企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)來(lái)講納稅籌劃基本上是無(wú)意義的。問(wèn)題是,納稅籌劃能力的培養(yǎng)又是企業(yè)亟需的應(yīng)用技能,合理的納稅籌劃不僅僅能減少企業(yè)的額外負(fù)擔(dān),也能促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型調(diào)整目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此納稅籌劃能力的培養(yǎng)是必不可少的。
3 高職院校財(cái)會(huì)專業(yè)稅法課程理實(shí)一體化教學(xué)模式
基于理實(shí)一體化的教學(xué)模式,在稅法課程的組織上,我們應(yīng)進(jìn)行以下調(diào)整:首先,稅收法律法規(guī)的理論課程必須與實(shí)訓(xùn)課程相結(jié)合;其次,稅法的課程內(nèi)容必須與稅務(wù)會(huì)計(jì)課程相結(jié)合;再次,稅法的教學(xué)手段中手工的操作必須與計(jì)算機(jī)技術(shù)相結(jié)合;最后,校內(nèi)課堂與校外實(shí)踐基地相結(jié)合。
3.1 以培養(yǎng)稅收法律法規(guī)搜集整理能力為基礎(chǔ) 借用一句古話,“授人以魚(yú),不如授人以漁?!惫P者認(rèn)為,在當(dāng)前瞬息萬(wàn)變的信息社會(huì)中,教會(huì)學(xué)生搜集整理信息的能力非常重要。對(duì)于稅法課程亦是如此。既然我們不能保證將所有最新最全面的稅收法律法規(guī)全部教授給我們的學(xué)生,那么我們就應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生掌握各種獲取稅收知識(shí)的途徑和渠道。如網(wǎng)絡(luò)的渠道,有國(guó)家稅務(wù)總局的網(wǎng)站,地方各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的網(wǎng)站,都可以成為他們搜集稅收法律法規(guī)的主要渠道,另外12366納稅服務(wù)熱線,也可以很好的為他們解答稅法的問(wèn)題。對(duì)此,我們?cè)诙惙ㄕn程的教學(xué)實(shí)踐中,可以設(shè)計(jì)一些疑難問(wèn)題,然后引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)這些途徑和渠道來(lái)找到問(wèn)題的答案,從而培養(yǎng)學(xué)生通過(guò)各種渠道搜集稅收法律法規(guī)知識(shí)的能力。
3.2 以培養(yǎng)算稅報(bào)稅能力為兩項(xiàng)基本技能 在這兩項(xiàng)基本技能中,算稅能力是指培養(yǎng)對(duì)企業(yè)的原始資料進(jìn)行分析整理,然后找出其中的稅法項(xiàng)目,明確其結(jié)合稅收法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行稅款的計(jì)算。在實(shí)際的教學(xué)設(shè)計(jì)中,可以通過(guò)教學(xué)過(guò)程中的實(shí)訓(xùn),讓學(xué)生自己來(lái)整理企業(yè)的原始憑證,同時(shí),可將稅法課程和稅務(wù)會(huì)計(jì)結(jié)合,然后不僅讓學(xué)生能夠理解稅務(wù)和會(huì)計(jì)之間的直接聯(lián)系,還可以幫助學(xué)生理解這些原始資料,并且結(jié)合所學(xué)的知識(shí)來(lái)對(duì)企業(yè)的應(yīng)納稅情況進(jìn)行計(jì)算。報(bào)稅能力除了指學(xué)生能夠通過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)的網(wǎng)上申報(bào)體系進(jìn)行納稅申報(bào)之外,還包括其他稅法業(yè)務(wù)的辦理能力。對(duì)此我們可以借助目前現(xiàn)有的納稅申報(bào)教學(xué)軟件資源,來(lái)輔助我們的教學(xué),讓學(xué)生邊學(xué)邊練,掌握網(wǎng)上納稅申報(bào)的操作。同時(shí)針對(duì)其他的稅法業(yè)務(wù)辦理,我們可以在教學(xué)場(chǎng)景中進(jìn)行模擬,讓學(xué)生自己來(lái)填寫(xiě)相關(guān)申請(qǐng)材料,準(zhǔn)備相關(guān)資料,完成模擬的稅務(wù)登記、減免稅申請(qǐng)等具體實(shí)際工作。通過(guò)這種方式不僅可以有效地激起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,更可以幫助學(xué)生真正地掌握這些基本的技能。
3.3 以培養(yǎng)納稅籌劃能力為更高要求 對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō),納稅籌劃能力的訓(xùn)練是至關(guān)重要的,但是這種能力的培養(yǎng)又是非常困難的,因?yàn)榧{稅籌劃必須依賴企業(yè)具體所處的經(jīng)濟(jì)法律環(huán)境及企業(yè)具體的業(yè)務(wù)環(huán)境。所以在納稅籌劃能力的培養(yǎng)中,僅僅依靠傳統(tǒng)的課堂教學(xué)環(huán)境是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?,F(xiàn)在很多高職院校都開(kāi)設(shè)了校外實(shí)踐基地,甚至財(cái)會(huì)專業(yè)完全可以利用自身的資源開(kāi)設(shè)專門(mén)的會(huì)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)。讓學(xué)生進(jìn)入這些專門(mén)的第二課堂,在實(shí)踐中學(xué)習(xí),是非??尚械呐囵B(yǎng)學(xué)生納稅籌劃能力的一個(gè)途徑。
4 小結(jié)
對(duì)于高職院校來(lái)說(shuō),在財(cái)會(huì)專業(yè)人才培養(yǎng)過(guò)程中,稅務(wù)處理能力是重中之重。對(duì)此,高職院校必須在對(duì)企業(yè)和專業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,整合自身的教學(xué)資源,來(lái)對(duì)課程教學(xué)體系進(jìn)行重新的安排,真正實(shí)現(xiàn)理實(shí)一體化的教學(xué)方式。高職院校只有堅(jiān)持切合實(shí)際需求能力的目標(biāo),才能真正培養(yǎng)出滿足社會(huì)實(shí)際需要的專業(yè)技術(shù)人才。
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【關(guān)鍵詞】稅務(wù)籌劃;風(fēng)險(xiǎn);發(fā)展階段
一、稅務(wù)籌劃的基本概念
稅務(wù)籌劃是納稅人根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)涉及地現(xiàn)行稅收法律法規(guī),以遵守稅法為前提條件,通過(guò)使用法律賦予納稅人的相關(guān)權(quán)利,根據(jù)稅法中的“允許”與“不允許”、“應(yīng)該”與“不應(yīng)該”以及“非不允許”與“非不應(yīng)該”等具體法律法規(guī)條文內(nèi)容,按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際需要采取的旨在調(diào)整納稅時(shí)間、優(yōu)化納稅機(jī)構(gòu)、減少納稅金額,以有利于自身發(fā)展的謀劃和對(duì)策。
二、企業(yè)稅務(wù)籌劃的原則
(一)合法性原則
合法性原則要求企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí)必須遵守國(guó)家的各項(xiàng)法律、法規(guī)。企業(yè)稅務(wù)籌劃必須密切關(guān)注國(guó)家法律、法規(guī)的變化。
(二)成本效益原則
一項(xiàng)成功的稅務(wù)籌劃必然是多種稅務(wù)籌劃方案的優(yōu)化選擇,必須綜合考慮。一方面,企業(yè)稅務(wù)籌劃必須著眼于企業(yè)整體稅負(fù)的降低;另一方面,企業(yè)的稅務(wù)籌劃必須充分考慮資金的時(shí)間價(jià)值。這就要求企業(yè)財(cái)務(wù)管理者把不同納稅方案、同一納稅方案中不同時(shí)期的稅收負(fù)擔(dān)折算成現(xiàn)值來(lái)加以比較。
(三)事前籌劃原則
事前籌劃原則要求企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí),必須在國(guó)家和企業(yè)稅收法律關(guān)系形成以前,根據(jù)國(guó)家稅收法律的差異性,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)活動(dòng)進(jìn)行事前籌劃和安排,盡可能地減少應(yīng)稅行為的發(fā)生,降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。
三、企業(yè)不同發(fā)展階段中稅務(wù)籌劃的應(yīng)用
(一)企業(yè)起步階段的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)及相應(yīng)的稅務(wù)籌劃方案
處于起步階段的企業(yè)通常面臨很高的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)并配以較低的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)采取權(quán)益籌資的方式,較少使用或不使用債務(wù)籌資,而且此階段企業(yè)的資金多來(lái)源于風(fēng)險(xiǎn)投資者。
(二)企業(yè)成長(zhǎng)階段的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)及相應(yīng)的稅務(wù)籌劃方案
此階段企業(yè)的財(cái)務(wù)特點(diǎn)已不能再吸引風(fēng)險(xiǎn)投資者的投資,此時(shí)企業(yè)仍面臨著較高的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),因此企業(yè)應(yīng)選擇具有相對(duì)較低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的籌資方案,所以籌資應(yīng)以權(quán)益融資為主,并輔之以債務(wù)融資。
(三)企業(yè)成熟階段生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)及相應(yīng)的稅務(wù)籌劃方案
處于成熟階段的企業(yè)其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較低,此時(shí)的企業(yè)具備一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力。除了權(quán)益籌資以外,企業(yè)可以采取高負(fù)債的籌資方式。除了債務(wù)籌資以外,此階段的企業(yè)還可以利用內(nèi)部留存收益。
(四)企業(yè)衰退階段生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)及相應(yīng)的企業(yè)的稅務(wù)籌劃方案
企業(yè)雖然進(jìn)入衰退階段,但其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)還是進(jìn)一步降低了,主要的不確定性僅在于企業(yè)何時(shí)退出市場(chǎng)或者是否能起死回生。較低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)大多伴隨著較高的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)管理層對(duì)那些占用資金而又無(wú)法實(shí)現(xiàn)盈利的部分要果斷地采取剝離的措施,以擺脫企業(yè)的負(fù)擔(dān)。同時(shí)對(duì)那些仍有發(fā)展?jié)摿?,或市?chǎng)形勢(shì)大好的產(chǎn)品或部門(mén)則應(yīng)加大投入,認(rèn)真對(duì)待,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
四、企業(yè)稅務(wù)籌劃存在的風(fēng)險(xiǎn)
(一)法律風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)在制定和實(shí)施稅務(wù)籌劃方案時(shí),其預(yù)期結(jié)果具有不確定性,為此企業(yè)很可能要承擔(dān)補(bǔ)繳稅款的法律義務(wù)和偷逃稅的法律責(zé)任,這就是企業(yè)稅務(wù)籌劃的法律風(fēng)險(xiǎn)。
(二)行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)在制定和實(shí)施稅務(wù)籌劃方案時(shí),其預(yù)期結(jié)果具有不確定性,稅務(wù)行政執(zhí)法可能出現(xiàn)偏差,為此企業(yè)可能要承擔(dān)稅務(wù)籌劃失敗的風(fēng)險(xiǎn),這就是企業(yè)稅務(wù)籌劃行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
(三)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)在制定和實(shí)施稅務(wù)籌劃方案時(shí),其預(yù)期結(jié)果具有不確定性,因此,會(huì)使納稅籌劃成本無(wú)法收回,會(huì)因此而承擔(dān)法律義務(wù),法律責(zé)任的現(xiàn)金流出,也會(huì)造成無(wú)形財(cái)產(chǎn)的損失,這就是企業(yè)稅務(wù)籌劃經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
五、如何規(guī)避企業(yè)稅務(wù)籌劃中的風(fēng)險(xiǎn)
(一)加強(qiáng)稅收政策學(xué)習(xí),樹(shù)立稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
首先,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)稅收政策的學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握稅收法律法規(guī)政策。其次,企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注稅收法律法規(guī)的變動(dòng)。實(shí)際工作中,企業(yè)應(yīng)盡力熟悉稅收法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真掌握自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)信息,并將二者結(jié)合起來(lái)仔細(xì)研究,選擇既符合企業(yè)利益又遵循稅收法規(guī)規(guī)定的籌劃方案。
(二)提高企業(yè)稅務(wù)籌劃人員的素質(zhì)
納稅人的主觀判斷對(duì)稅務(wù)籌劃的成功與否有重要影響。因此,稅務(wù)籌劃人員需要在實(shí)際工作中盡量減少主觀判斷,努力培養(yǎng)對(duì)客觀事實(shí)的分析能力。這就需要稅務(wù)籌劃人員具備稅收、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、法律等方面的專業(yè)知識(shí),還要具備良好的專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí),稅務(wù)籌劃人員還要注意溝通協(xié)作能力和經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)能力的培養(yǎng),以便于在稅務(wù)籌劃工作中與各部門(mén)人員的交流。
綜上所述,企業(yè)可以通過(guò)合理的稅務(wù)籌劃來(lái)為企業(yè)節(jié)稅,但是對(duì)于稅務(wù)籌劃中可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)也要加以注意并加以規(guī)避,使得稅務(wù)籌劃能在企業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)中發(fā)揮出更大的作用。
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關(guān)鍵詞:關(guān)鍵 內(nèi)控點(diǎn) 稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 降低
企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指的是由于企業(yè)的涉稅行為沒(méi)有遵守稅法規(guī)定,從而引起企業(yè)未來(lái)利益的可能損失。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)從企業(yè)正式成立起,就已經(jīng)存在了。隨著我國(guó)稅法和稅務(wù)制度的不斷完善,稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)幾乎存在于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),并成為眾多經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)中不可小視的一部分。企業(yè)是以營(yíng)利為目的的機(jī)構(gòu),為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅后的利益最大化的目標(biāo),便會(huì)盡一切可能降低稅務(wù)成本。實(shí)際上,稅收的強(qiáng)制性無(wú)償性的特征與企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)是有一定的矛盾的,因此需要企業(yè)管理階層規(guī)范企業(yè)納稅行為。對(duì)涉稅行為所形成的風(fēng)險(xiǎn)管理叫稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理,企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理屬于企業(yè)內(nèi)部控制管理。在法律允許范圍內(nèi)實(shí)行納稅風(fēng)險(xiǎn)控制,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)涉稅零風(fēng)險(xiǎn),對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)具有重大意義,不僅可以避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失,還可以維護(hù)企業(yè)的聲譽(yù),保障企業(yè)能夠更加健康長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展下去。
一、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基本形成原因以及體現(xiàn)
(一)造成各個(gè)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的幾大因素
1、在觀念以及意識(shí)上不夠強(qiáng),不僅僅是企業(yè),辦稅人員也欠缺專業(yè)的素質(zhì)
盡管現(xiàn)在我國(guó)的大多數(shù)公民能夠意識(shí)到依法納稅是我國(guó)公民的基本義務(wù),但是很多企業(yè)還不是很愿意積極主動(dòng)地國(guó)家繳納需要繳納的稅款,是由于國(guó)家的強(qiáng)制才不得不納稅。由于被動(dòng)的納稅會(huì)使企業(yè)對(duì)自身經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的稅收適用的法規(guī)不能整體準(zhǔn)確的把握,長(zhǎng)此發(fā)展下去,不僅會(huì)影響納稅工作的準(zhǔn)確性,也會(huì)讓一些企業(yè)不能盡可能地盡他們依法納稅的義務(wù)也不能很好地享受到國(guó)家納稅的權(quán)益。有時(shí)候常常因?yàn)樵S多的企業(yè)不能清楚的認(rèn)識(shí)到納稅所帶給自己的權(quán)益,只是去簡(jiǎn)單的完成納稅的基本工作,他們遇到困難時(shí)沒(méi)有用法律維護(hù)自己的意識(shí),沒(méi)有利用相關(guān)法規(guī)來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益,由此產(chǎn)生了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
一般說(shuō)來(lái)企業(yè)的辦稅人員的專業(yè)素質(zhì)越高,企業(yè)所承擔(dān)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也就越低,企業(yè)的辦稅人員的素質(zhì)越低企業(yè)承擔(dān)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也就越大。但是事實(shí)上現(xiàn)在的很多企業(yè)的辦稅人員的專業(yè)素質(zhì)是相當(dāng)令人質(zhì)疑的,他們對(duì)于相關(guān)的納稅法律法規(guī)、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)等沒(méi)有能夠透徹的了解。因此,企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)隨著辦稅人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的降低而加大,有些企業(yè)本不想偷稅漏稅,卻因?yàn)檗k稅人員的工作不夠?qū)I(yè)導(dǎo)致國(guó)家的要求相差較大。另外辦稅人員與稅務(wù)部門(mén)的溝通交流也是非常重要的,需要辦稅人員具備這方面的素質(zhì),他們的溝通欠缺、對(duì)各個(gè)企業(yè)的盈利模式了解不全面,也就不能根據(jù)企業(yè)的特征制定一個(gè)良好的方案去降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2、國(guó)家稅收政策和征管方面的影響
企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也受?chē)?guó)家稅收政策變動(dòng)的影響。眾所周知,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)正處于不斷發(fā)展時(shí)期,所以稅收政策成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的重要手段。稅收政策具有相對(duì)較短的時(shí)效性,隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的變化而不斷變動(dòng)。除此之外,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不同發(fā)展階段,各級(jí)政府對(duì)不同地區(qū),不同行業(yè)的稅收政策總是有所不同。鑒于以上原因,可以說(shuō)國(guó)家的稅收政策變化無(wú)常,而企業(yè)要避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),就必須不斷更新企業(yè)本身的稅收方面知識(shí),實(shí)時(shí)透徹地掌握財(cái)務(wù)法規(guī)。同時(shí),由于我國(guó)不夠健全的相關(guān)法律法規(guī)致使企業(yè)在繳稅過(guò)程中經(jīng)常面對(duì)國(guó)稅和地稅兩種完全不同的征收系統(tǒng),這也就造成了企業(yè)和稅務(wù)征收機(jī)關(guān)對(duì)于稅務(wù)法的不同理解,使得繳稅過(guò)程繁瑣麻煩。
3、盡管企業(yè)總是擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)范圍,但是他們的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制落后
近年來(lái),眾多企業(yè)正在嘗試向多個(gè)領(lǐng)域同時(shí)發(fā)展,涉及的范圍越來(lái)越廣,涉及的行業(yè)越來(lái)越多,所接觸到的稅種就越來(lái)越復(fù)雜,由此,稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性就明顯加大了。在這樣的背景下,企業(yè)卻沒(méi)有及時(shí)找到有效的降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制。有數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前,一些大企業(yè)都沒(méi)有及時(shí)建立有效的預(yù)警機(jī)制,更不要說(shuō)那些中小企業(yè)了。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)雖然有不確定性,但只要能進(jìn)行合理的評(píng)估與管理,還是能夠發(fā)現(xiàn)一定的規(guī)律。經(jīng)驗(yàn)表明,潛在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)完備的預(yù)警機(jī)制進(jìn)行有效的降低和規(guī)避。
4、外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境復(fù)雜
企業(yè)的規(guī)模越來(lái)越大,跨國(guó)公司的出現(xiàn)使企業(yè)面臨著國(guó)內(nèi)國(guó)外的雙重稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)??绲赜蚩缧袠I(yè)的企業(yè)越來(lái)越多,企業(yè)不僅要適應(yīng)國(guó)家統(tǒng)一的法律法規(guī)外,還要應(yīng)對(duì)地方的稅收政策。涉及的稅種復(fù)雜,企業(yè)又面臨著來(lái)自中央和地方的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的一般體現(xiàn)
1、偽納稅之后所產(chǎn)生的偷稅風(fēng)險(xiǎn)
偽納稅籌劃一般是指“納稅籌劃不符合相關(guān)稅收法律法規(guī)的規(guī)定,并給企業(yè)帶來(lái)主觀偷稅的故意行為?!?/p>
2、多繳稅和漏稅的所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一般體現(xiàn)為兩種形式,其中一種是“企業(yè)納稅行為沒(méi)有按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定,導(dǎo)致企業(yè)漏納、少納,因而面臨著補(bǔ)交稅款、加收滯納金、罰款及相應(yīng)的刑罰處罰”;還有一種是企業(yè)所使用的稅法不準(zhǔn)確,沒(méi)有充分地運(yùn)用國(guó)家的優(yōu)惠政策,致使多繳納了稅款。漏稅風(fēng)險(xiǎn)及多繳稅風(fēng)險(xiǎn)都是由企業(yè)的客觀行為引起的,并非企業(yè)主觀意圖,這兩種稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)往往是并存的,產(chǎn)生根本原因與國(guó)家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及稅收法律法規(guī)處于不斷變革中有很大關(guān)系。
二、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀
生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售等部門(mén)的重要性一般都得到了企業(yè)上下的一致認(rèn)可,而稅務(wù)管理部門(mén)卻常常被忽視,即使企業(yè)出現(xiàn)了較大的稅務(wù)問(wèn)題,也僅僅是在財(cái)務(wù)層面進(jìn)行解決,很少有企業(yè)的高層管理人員問(wèn)津。稅務(wù)總局頒布《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引(試行)》后,要求企業(yè)進(jìn)行自檢,結(jié)果顯示,多數(shù)企業(yè)都存在著這個(gè)問(wèn)題,完全沒(méi)有涉稅問(wèn)題的企業(yè)不多。加強(qiáng)企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)成為了迫切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
三、控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵點(diǎn)
(一)樹(shù)立內(nèi)部控制觀念,建立誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)文化
內(nèi)控能否有效的關(guān)鍵就是要看企業(yè)員工有沒(méi)有內(nèi)控的觀念,只有全部員工都樹(shù)立內(nèi)控觀念,才能防止稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。讓員工建立誠(chéng)實(shí)守信的文化,首先,企業(yè)管理當(dāng)局要以身作則,其次,要加強(qiáng)人力資源培訓(xùn),提高員工素質(zhì),確保員工正值、誠(chéng)實(shí)的品質(zhì)和相應(yīng)的工作能力。
(二)創(chuàng)建企業(yè)內(nèi)部良好的內(nèi)控環(huán)境
良好的內(nèi)控環(huán)境要求內(nèi)控制度要落實(shí)到生產(chǎn)中的每一個(gè)小環(huán)節(jié)中,特別要加強(qiáng)法制建設(shè),同時(shí)要注重法人代表的法制教育,使其自覺(jué)遵守國(guó)家的法律法規(guī)和單位的內(nèi)控制度。
(三)制定內(nèi)控制度,須從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)
內(nèi)控制度不能照搬條文,而應(yīng)該建立在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,建立后的內(nèi)控制度需在試行過(guò)程中不斷的完善,使其具有實(shí)用性和可操作性,發(fā)揮應(yīng)有的效果。
(四)定期考核內(nèi)控制度的實(shí)施情況,實(shí)施獎(jiǎng)懲制度
為保證企業(yè)內(nèi)控制度發(fā)揮應(yīng)有的效能,并使之不斷完善,企業(yè)需定期對(duì)企業(yè)內(nèi)控制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,對(duì)舞弊現(xiàn)象進(jìn)行相應(yīng)的懲罰,對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度的進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。做到動(dòng)力與壓力相結(jié)合,以達(dá)到內(nèi)部控制的目的。
(五)強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的傾力支持是內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督作用發(fā)揮的關(guān)鍵,同時(shí)也要保持內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性。內(nèi)部審計(jì)能夠推動(dòng)內(nèi)部控制創(chuàng)造新的控制平臺(tái),幫助企業(yè)解除負(fù)擔(dān),提高管理效率。
目前,公司治理日趨受到社會(huì)各界人士的重視,而稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理則成為了企業(yè)的內(nèi)部管理中的重點(diǎn)。由于企業(yè)所從事的行業(yè)千差萬(wàn)別,因此當(dāng)涉及到具體的納稅事項(xiàng)時(shí),企業(yè)也就有較大的自主選擇的空間,而這個(gè)度往往是難以把握的,稍微疏忽,便會(huì)給企業(yè)帶來(lái)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在這種背景下,企業(yè)需要積極與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通,深刻、全面的了解相關(guān)政策法規(guī)。及時(shí)聽(tīng)取稅收征管部門(mén)的意見(jiàn)與提醒。使自己對(duì)稅法的理解與稅務(wù)機(jī)關(guān)一致。通過(guò)這些努力,一方面能夠幫助企業(yè)降低稅收風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性,另一方面為企業(yè)在不慎面臨稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)留下一條能夠及時(shí)溝通的途徑,以避免風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步演變。
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近年來(lái),伴隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善,我國(guó)企業(yè)的發(fā)展也面臨著巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,稅收制度也在逐漸完善中,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是稅務(wù)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ),隨著企業(yè)的快速崛起,會(huì)計(jì)用量的不斷加大,逐漸在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中分離出稅務(wù)會(huì)計(jì),它是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)不可缺少的一部分。
通過(guò)準(zhǔn)確的計(jì)算衡量,了解稅收法律,做到依法納稅的應(yīng)盡義務(wù),雖然兩者在不斷地發(fā)展,但是兩者是相輔相成。[1]在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,探析兩者的關(guān)系尤?櫓匾?,可以增加人們的會(huì)計(jì)的進(jìn)一步了解。
二、稅務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的區(qū)別
雖然兩者之間存在一定的關(guān)系,但還是存在很大差異。現(xiàn)實(shí)中所有企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的所有流程必須遵從《會(huì)計(jì)法》《財(cái)經(jīng)法規(guī)》等規(guī)章制度,而稅務(wù)會(huì)計(jì)主要按照《稅法》等進(jìn)行核算,兩者的法律法規(guī)存在很大的差異性,所以兩者核算時(shí)完全是兩個(gè)不同的方向。在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在企業(yè)中占據(jù)很重要的分量,而稅務(wù)會(huì)計(jì)是針對(duì)納稅人和國(guó)家之間的稅收問(wèn)題,具體有以下幾點(diǎn)不同:
(一)兩者的目標(biāo)存在差異
會(huì)計(jì)目標(biāo)是會(huì)計(jì)基本概念的重要組成部分,對(duì)于會(huì)計(jì)理論有著重要的作用。因?yàn)槭侵匾慕M成部分,所以對(duì)會(huì)計(jì)的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響和意義,作為國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究的依據(jù),會(huì)計(jì)目標(biāo)逐漸成為兩者最有效的區(qū)分方法。
第一,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)目標(biāo)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本理論體系的基礎(chǔ),整個(gè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論體系是建立在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的基礎(chǔ)之上。
企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的主要是由兩部分構(gòu)成:第一部分是“受托責(zé)任”,受托責(zé)任是目前社會(huì)中國(guó)最常見(jiàn)的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài),存在兩方當(dāng)事人,委托人和受托人,委托人將自己的財(cái)產(chǎn)資源轉(zhuǎn)托會(huì)給受托人管理經(jīng)營(yíng),兩者達(dá)成關(guān)系后,受托人應(yīng)該承擔(dān)委托人給予管理資源的責(zé)任,這個(gè)責(zé)任就叫做受托責(zé)任。[2]第二部分是“決策有用”是會(huì)計(jì)從業(yè)者應(yīng)該對(duì)信息使用者提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)資料,便于信息使用者做出正確的財(cái)務(wù)信息判斷。
第二,稅務(wù)會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)目標(biāo)。稅務(wù)會(huì)計(jì)是屬于會(huì)計(jì)學(xué)中一個(gè)很重要的領(lǐng)域,兩者真正做到你中有我,我中有你,將稅務(wù)和會(huì)計(jì)結(jié)合的天衣無(wú)縫,同時(shí)兩者又是相輔相成,雖然兩者同樣屬于管理經(jīng)濟(jì)范圍但是兩者在核算和監(jiān)督上卻存在巨大的差異。同時(shí)在會(huì)計(jì)目標(biāo)上稅務(wù)會(huì)計(jì)有著“雙重性格”,不僅要為國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)提供可靠有用的財(cái)務(wù)信息還要對(duì)企業(yè)內(nèi)部提供有用可靠的財(cái)務(wù)信息。
(二)會(huì)計(jì)所得稅和應(yīng)稅所得的區(qū)別
在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格遵照國(guó)家的法律法規(guī)依法納稅,這是每個(gè)公民以及企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù),此文主要針對(duì)企業(yè)納稅,所以我們討論一下企業(yè)所得稅,它與增值稅、營(yíng)業(yè)稅相比,企業(yè)所得具有更廣泛的征稅范圍。在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,會(huì)計(jì)和稅收完全隸屬不同的法規(guī),各自有各自的行為準(zhǔn)則約束。所以在兩者之間又各有針對(duì)性,兩者相互獨(dú)立存在。主要體現(xiàn)在永久性差異上。意思是說(shuō),在一個(gè)會(huì)計(jì)年內(nèi),因?yàn)闀?huì)計(jì)的法律法規(guī)的要求和稅法存在一定程度上的差別,導(dǎo)致最后在核算的時(shí)候利潤(rùn)、費(fèi)用等會(huì)計(jì)要素?cái)?shù)據(jù)有所偏差,這樣的偏差不會(huì)在下年的會(huì)計(jì)周期內(nèi)轉(zhuǎn)回。
三、稅務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)的意見(jiàn)
結(jié)合上述的稅務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的差異性,接下來(lái)筆者將會(huì)對(duì)其差異性的協(xié)調(diào)做出以下分析:
(一)保證良好有效的溝通
在日常工作中我們應(yīng)該加大對(duì)各部門(mén)之間交流的重視,應(yīng)該設(shè)立統(tǒng)一的核算準(zhǔn)則。這個(gè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是為了企業(yè)對(duì)外編制財(cái)務(wù)報(bào)表而存在的基本法律依據(jù),也是企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)準(zhǔn)則。[3]從我國(guó)企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)看,大部分企業(yè)是以盈利為主然后才是按照稅法進(jìn)行相應(yīng)的稅款繳納。與此同時(shí),稅務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隨著對(duì)方的發(fā)展和改變而不斷改變,目前兩者正在不斷完善的過(guò)程中,兩者相輔相成,因此在企業(yè)中保持兩者的有效溝通會(huì)在極大程度上促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)不斷的省略納稅項(xiàng)目
在企業(yè)的現(xiàn)實(shí)利潤(rùn)和應(yīng)納企業(yè)所得稅的兩者之間,很大程度上有許多的項(xiàng)目是可以進(jìn)行調(diào)整的。首先我們從稅務(wù)機(jī)關(guān)的層面來(lái)分析,企業(yè)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目越多,收入就會(huì)越多,相應(yīng)的稅務(wù)機(jī)關(guān)就會(huì)根據(jù)每個(gè)產(chǎn)生盈利的項(xiàng)目進(jìn)行稅務(wù)核算,逐一盤(pán)點(diǎn)核查,在很大程度上給國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)的人帶來(lái)了繁重的工作量,與此同時(shí)也在很大程度上提升了企業(yè)自身的稅收成本。所以,適當(dāng)?shù)販p少納稅項(xiàng)目,可以合理避稅的重要捷徑,不僅可以減少稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員的任務(wù)量還可以減少企業(yè)本身的稅收成本,這樣可以極大程度上增加企業(yè)的利潤(rùn)。
(三)提高在職人員的綜合素質(zhì)
國(guó)家應(yīng)該不斷提高企業(yè)在職員稅務(wù)人員以及財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德水平和綜合素質(zhì)。稅務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員是企業(yè)重要的管理人員,日常與金錢(qián)打交道難免會(huì)受到錢(qián)的誘惑。
員工的職業(yè)道德是員工最基本的素質(zhì),為了早日實(shí)現(xiàn)稅務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)制的構(gòu)成,提高工作人員的基本素質(zhì)是重中之重,淘汰無(wú)法勝任并且道德敗壞的從業(yè)人員可以很大程度上減少企業(yè)的損失。[4]與此同時(shí),在稅務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員中開(kāi)展法律法規(guī)講座互動(dòng),更進(jìn)一步的宣傳政策解讀,確保落實(shí)活動(dòng)目的,以身作則,將法律法規(guī)真實(shí)有用的運(yùn)用到工作中去。與此同時(shí)應(yīng)該建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,真正做到在工作中人人監(jiān)督,人人自省,會(huì)促進(jìn)稅務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)兩者的和諧發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)
本篇文章,筆者主要針對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅務(wù)會(huì)計(jì)的區(qū)別進(jìn)行討論,并對(duì)如何協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系給予了觀點(diǎn)。
隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,我國(guó)的中小型企業(yè)迅速崛起,貿(mào)易合作范圍的擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)量的增加及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的復(fù)雜性加大,使我國(guó)會(huì)計(jì)理論研究和實(shí)務(wù)工作取得了不少的成就,但相應(yīng)的稅務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間的關(guān)系也逐漸得到了大家的重視。兩者對(duì)國(guó)民的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有至關(guān)重要的影響,如果兩者之間的關(guān)系處理不善,必將給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響。
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)有了新的發(fā)展形式,社會(huì)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段,并不斷完善我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策,比如稅收征管政策。稅收籌劃是企業(yè)理財(cái)?shù)囊环N方式,完成增加收益的目標(biāo),所以需要企業(yè)給以足夠的重視與成本投入,選擇最優(yōu)的稅務(wù)籌劃方法,根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境的變化與自身實(shí)際的經(jīng)營(yíng)情況,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
二、企業(yè)稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)經(jīng)營(yíng)涉及不同方面的內(nèi)容,需關(guān)注國(guó)家政策的頒布,以及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境的變化。同時(shí),為了優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng),會(huì)用稅務(wù)籌劃的方式增加企業(yè)收入,但同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)不同方面的風(fēng)險(xiǎn)。
1.政策風(fēng)險(xiǎn)
政策風(fēng)險(xiǎn)是,企業(yè)根據(jù)國(guó)家頒布的稅法進(jìn)行各項(xiàng)稅務(wù)活動(dòng)時(shí),由于國(guó)家政策的調(diào)整,以及對(duì)稅法理解過(guò)于片面,會(huì)讓企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。其風(fēng)險(xiǎn)包括兩類,一類是政策選擇風(fēng)險(xiǎn);另一來(lái)是政策變化風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家政策包含多項(xiàng)內(nèi)容,每項(xiàng)內(nèi)容之間互相關(guān)聯(lián),且會(huì)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)行調(diào)整,加入新內(nèi)容,提出與時(shí)展不符的內(nèi)容。同時(shí),稅務(wù)籌劃具有長(zhǎng)期的特點(diǎn),企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí),無(wú)法預(yù)測(cè)國(guó)家政策會(huì)做出哪些調(diào)整,造成籌劃內(nèi)容與法律內(nèi)容有差異。即政策具有時(shí)效性,其會(huì)給企業(yè)稅務(wù)籌劃帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
2.執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)稅務(wù)籌劃是以國(guó)家政策為前提,遵守法律法規(guī)提出的要求,有較高的技術(shù)要求,即籌劃負(fù)責(zé)人需有客觀的認(rèn)知,科學(xué)使用稅法。我國(guó)一些企業(yè)的稅務(wù)工作因?yàn)闆](méi)有完善的法律法規(guī),以及稅務(wù)籌劃負(fù)責(zé)人專業(yè)能力不足等,導(dǎo)致稅務(wù)整理人員與籌劃人員對(duì)這項(xiàng)工作有不同的認(rèn)識(shí),具有操作風(fēng)險(xiǎn)。并且,實(shí)際工作進(jìn)行中,有關(guān)部門(mén)需保證工作的“合法性”,加入人為因素,增加了操作的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。
3.經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
稅務(wù)籌劃是根據(jù)市場(chǎng)當(dāng)下的發(fā)展情況,以及政策變化、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等,做出籌劃,從企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)中體現(xiàn)出來(lái),所以,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境會(huì)影響稅務(wù)籌劃的效果。
企業(yè)為了得到某項(xiàng)稅收的利益,其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需符合政策要求,但這會(huì)把經(jīng)營(yíng)活動(dòng)放到一個(gè)既定框架內(nèi),使其缺少靈活性,且企業(yè)環(huán)境處于不斷變化的過(guò)程,要不斷調(diào)整方案以適應(yīng)環(huán)境變化。若達(dá)不到最初的預(yù)期效果,活動(dòng)呈現(xiàn)的效果也會(huì)明顯降低。此外,有的企業(yè)籌劃工作違反了相關(guān)的法律法規(guī),屬于不合法經(jīng)營(yíng),會(huì)讓內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)失衡,出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
4.主觀性風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)是國(guó)家的納稅人,其主觀判斷會(huì)影響稅務(wù)籌劃落實(shí)后呈現(xiàn)出來(lái)的效果。納稅人的主觀認(rèn)知是對(duì)稅務(wù)政策與籌劃的認(rèn)識(shí)。若納稅人有較高的專業(yè)知識(shí)水平,了解與稅收有關(guān)的知識(shí),并全面掌握,即籌劃成功的概率會(huì)明顯增加,但如果情況相反,其專業(yè)知識(shí)掌握較少,對(duì)各方面的的學(xué)習(xí)停留于表面,就會(huì)讓籌劃失去可操作性。
從當(dāng)下我國(guó)各企業(yè)的情況分析,納稅人對(duì)法律的了解很少,且會(huì)加入很多主觀思維。
三、企業(yè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避
針對(duì)上述的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)需采用不通的方式進(jìn)行規(guī)避,強(qiáng)化對(duì)稅務(wù)政策的認(rèn)識(shí)。
1.加大學(xué)習(xí)力力度,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
因?yàn)槲覈?guó)稅收政策不斷變化,企業(yè)需了解最新的稅收政策,準(zhǔn)確把握各項(xiàng)法律法規(guī),這可以有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),并結(jié)合其他的法律,進(jìn)行完善。從某一方面分析,稅收籌劃是使用稅收政策結(jié)合企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況,找到其節(jié)稅的空間,得到最大的經(jīng)濟(jì)利益。高水平的稅務(wù)籌劃具有前瞻性,會(huì)預(yù)測(cè)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向與經(jīng)營(yíng)空間的變化,關(guān)注稅收政策,學(xué)習(xí)新內(nèi)容。此外,也要強(qiáng)化自身的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),了解自身實(shí)際的經(jīng)營(yíng)情況,及時(shí)調(diào)整稅務(wù)籌劃,謹(jǐn)防不良問(wèn)題的出現(xiàn)。
2.促進(jìn)企?I與有關(guān)部門(mén)溝通
稅務(wù)籌劃的目的是減輕企業(yè)的的稅收負(fù)擔(dān),但為了達(dá)到該目的,必須得到稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可,并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行,以給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益。但因?yàn)榕c稅務(wù)有關(guān)的很多活動(dòng)都位于政策的邊緣,很容易打破界限,所以,企業(yè)負(fù)責(zé)人員要與稅務(wù)部門(mén)積極溝通,保持友好關(guān)系,以減少籌劃工作的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。
3.加大對(duì)稅務(wù)籌劃的管理力度
稅務(wù)籌劃包括不同的內(nèi)容,比如采購(gòu)、生產(chǎn),籌資等,其中,企業(yè)要優(yōu)化對(duì)資金的管理,做好資金的預(yù)算,調(diào)整資金管理的重心,樹(shù)立持續(xù)發(fā)展的觀念。企業(yè)加強(qiáng)對(duì)資金管理的同時(shí),也要建立稅務(wù)籌劃預(yù)警機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中潛在的風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施監(jiān)督與控制,并以此為基礎(chǔ),把風(fēng)險(xiǎn)劃分成不同的等級(jí),給出具有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)方案。同時(shí),需了解企業(yè)實(shí)際的經(jīng)營(yíng)情況,修正方案中不符的地方,確定風(fēng)險(xiǎn)最佳的管理模式。
4.科學(xué)使用稅務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)
稅務(wù)籌劃包含不同方面的內(nèi)容,比如稅收、財(cái)務(wù)等,對(duì)工作的專業(yè)性有較高的要求。對(duì)于普通的籌劃內(nèi)容,可以由企業(yè)自主完成,但對(duì)于專業(yè)性較高的籌劃,企業(yè)會(huì)請(qǐng)稅務(wù)機(jī)構(gòu)代為操作。稅務(wù)機(jī)構(gòu)有很多專業(yè)的操作人員,了解各類稅務(wù)內(nèi)容,能夠根據(jù)企業(yè)的情況科學(xué)規(guī)劃,并監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部人員的工作,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)鍵詞:稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn);種類;企業(yè);影響
中圖分類號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2011)14-0116-02
企業(yè)面臨的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可以分成廣義和狹義兩種。廣義稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)由于沒(méi)有充分利用稅收優(yōu)惠法規(guī)而導(dǎo)致利益受損,由于納稅行為沒(méi)有符合稅法規(guī)定而導(dǎo)致的未納稅、少納稅的可能性。而狹義的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)由于企業(yè)納稅行為不符合法規(guī)規(guī)定而導(dǎo)致加稅、罰款、加收滯納金、刑事處罰等多種風(fēng)險(xiǎn)。站在企業(yè)的角度,應(yīng)該將廣義稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)視為稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)應(yīng)該通過(guò)合理的防范控制措施減少自己承受廣義稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的后果。
一、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要影響
企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)有多種影響。這些影響可以從直接成本流出、聲譽(yù)損失流出、其他風(fēng)險(xiǎn)等多個(gè)角度進(jìn)行描述。
第一,直接成本流出。這主要是指因?yàn)闆](méi)有遵守稅收法律法規(guī)而導(dǎo)致的處罰成本、監(jiān)督應(yīng)付成本,沒(méi)有利用好稅收法律法規(guī)的條文而導(dǎo)致的利益流出等。例如,企業(yè)由于沒(méi)有遵守稅收法律法規(guī),受到稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其開(kāi)出罰單而導(dǎo)致的稅款流出、滯納金流出等屬于直接成本得流出;而由于其行為而導(dǎo)致稅收機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,企業(yè)需要不斷進(jìn)行應(yīng)付,這就是屬于應(yīng)付成本支出。在實(shí)際應(yīng)用中,如果企業(yè)沒(méi)有利用好稅務(wù)優(yōu)惠條款而導(dǎo)致自身多支付稅款,這也是直接成本中利益流出。
第二,聲譽(yù)損失流出。這是企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的第二個(gè)較為重要的成本。企業(yè)的聲譽(yù)會(huì)影響其社會(huì)形象,從而影響上下供應(yīng)商的信心,影響其經(jīng)營(yíng)行為。例如,哇哈哈、創(chuàng)維、國(guó)美、蘇寧、五糧液等公司都曾經(jīng)深陷企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中,對(duì)其聲譽(yù)產(chǎn)生了重大的影響,也一度打擊了股東的信心,對(duì)其股價(jià)產(chǎn)生一定的不利影響。特別是大企業(yè),這種影響更為嚴(yán)重,會(huì)嚴(yán)重影響其后續(xù)稅務(wù)操作和社會(huì)形象。另外,隨著國(guó)家逐步完善信用體系的建立,企業(yè)的稅務(wù)操作的不合理勢(shì)必對(duì)其信用產(chǎn)生影響,最終將影響其融資計(jì)劃。
第三,其他成本流出。企業(yè)的稅務(wù)操作不合理或者沒(méi)有合理利用優(yōu)惠條款,這些都會(huì)對(duì)企業(yè)的其他流出產(chǎn)生影響。例如,企業(yè)如果沒(méi)有使用好行業(yè)的優(yōu)惠條款,那么就有可能在計(jì)算投資計(jì)劃項(xiàng)目的凈現(xiàn)值會(huì)出現(xiàn)誤差,如過(guò)高地計(jì)算了稅務(wù)支出從而導(dǎo)致項(xiàng)目?jī)糁禐樨?fù),這就會(huì)影響到企業(yè)的投資決策,從而影響了企業(yè)可能的投融資計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃等。再如,企業(yè)的稅務(wù)操作的違法違規(guī)有可能會(huì)導(dǎo)致管理層人員受到法律制裁,也會(huì)影響到企業(yè)的稅務(wù)資格的認(rèn)定,如失去了一般納稅人資格認(rèn)定、可能無(wú)法開(kāi)具可抵扣的發(fā)票等,影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)。
二、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因
企業(yè)產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要原因可以從內(nèi)外因兩個(gè)角度進(jìn)行分析。內(nèi)部因素在于企業(yè)內(nèi)部的稅務(wù)辦理人員和管理層對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,稅務(wù)辦理人員的素質(zhì)不高,導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范控制較難。外部因素主要是指稅務(wù)機(jī)關(guān)的宣傳不足、國(guó)家稅務(wù)政策的變動(dòng)、行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化等多個(gè)因素。
(一)企業(yè)稅收籌劃的主動(dòng)性不強(qiáng),對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)概念理解不清
目前大多數(shù)企業(yè)能夠認(rèn)識(shí)到企業(yè)納稅的義務(wù),也明白如果出現(xiàn)偷逃騙稅后果的嚴(yán)重性,因此很多企業(yè)較為遵從稅務(wù)機(jī)關(guān)的權(quán)威性。這些企業(yè)認(rèn)識(shí)到了自身作為納稅主體的義務(wù),卻沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自身的納稅權(quán)利。它們對(duì)自己的權(quán)利認(rèn)識(shí)不清,對(duì)企業(yè)遭受的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)種類了解不夠,容易出現(xiàn)種種不必要的現(xiàn)象。例如,對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)過(guò)分迎合、納稅缺乏能動(dòng)性、沒(méi)有站在企業(yè)的角度進(jìn)行整體的稅務(wù)籌劃,導(dǎo)致企業(yè)多交稅款,不能及時(shí)利用優(yōu)惠政策等。
而企業(yè)管理層對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概念理解不強(qiáng),也導(dǎo)致企業(yè)沒(méi)有能夠從整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制。據(jù)李新愛(ài)(2011)的文獻(xiàn)研究,僅“25%的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于稅務(wù)部門(mén),剩下75%的風(fēng)險(xiǎn)是來(lái)源于業(yè)務(wù)部門(mén)和功能部門(mén)”。企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)源于各個(gè)環(huán)節(jié),包括投資、銷售、采購(gòu)、人事等環(huán)節(jié),由于管理層總是將對(duì)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)受限于稅務(wù)部門(mén),其無(wú)法將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制貫穿于整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制也缺乏整體性和協(xié)調(diào)性,缺乏各個(gè)部門(mén)的配合,稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范控制也就成為較為無(wú)力的行為。
(二)稅務(wù)人員對(duì)政策理解有差,稅務(wù)人員素質(zhì)不高
稅務(wù)業(yè)務(wù)辦理涉及到企業(yè)的業(yè)務(wù)流程和交易方法,一方面要求稅務(wù)人員對(duì)企業(yè)的整體業(yè)務(wù)種類和產(chǎn)品屬性有基本的了解,另外一方面也需要稅務(wù)人員能夠了解較為全面的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、稅務(wù)等方面的法律法規(guī)和準(zhǔn)則要求等,這對(duì)稅務(wù)人員的素質(zhì)和能力提出了較為廣泛的要求。很多稅務(wù)辦理人員對(duì)這些業(yè)務(wù)并沒(méi)有很好的理解,對(duì)相關(guān)的法律也沒(méi)有及時(shí)的跟進(jìn),在實(shí)際操作中就容易出現(xiàn)政策選擇出錯(cuò)的風(fēng)險(xiǎn),這導(dǎo)致無(wú)意識(shí)的偷逃騙稅的風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃需要稅務(wù)人員能夠了解具體的稅收優(yōu)惠政策、各種可能采取的稅務(wù)方法導(dǎo)致的稅收差異等,并能夠根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略等進(jìn)行針對(duì)性地籌劃。但實(shí)際上,這會(huì)受到企業(yè)稅務(wù)人員的素質(zhì)的影響,企業(yè)稅務(wù)人員如果對(duì)政策沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn),對(duì)稅法規(guī)定和解釋并沒(méi)有參透也可能導(dǎo)致錯(cuò)誤的籌劃,導(dǎo)致稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)。而如果采用咨詢外部稅務(wù)人員的方法則可能因?yàn)橥獠慷悇?wù)人員對(duì)企業(yè)發(fā)展的理解不深入,對(duì)企業(yè)可以采取的方式了解不全面等,導(dǎo)致了企業(yè)可能的稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)。
(三)影響企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的外部因素
稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)的信息不對(duì)稱也是企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要原因之一。由于稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)所處的角色不同,其目標(biāo)也不一致,這就導(dǎo)致二者存在較大信息不對(duì)稱。稅務(wù)機(jī)關(guān)并不會(huì)主動(dòng)地將所有政策全面宣傳給企業(yè),有很多適用性、比照性的政策并沒(méi)有得到宣傳,或者對(duì)這些的宣傳并不全面。同時(shí),在新出臺(tái)的政策上,稅務(wù)機(jī)關(guān)有時(shí)候因?yàn)樽陨硪膊⒉皇欠浅A私?,無(wú)法回應(yīng)企業(yè)的咨詢,導(dǎo)致企業(yè)稅務(wù)操作較為困難。
目前,國(guó)內(nèi)的稅法還是屬于經(jīng)濟(jì)調(diào)控的一個(gè)重要方式,因此,稅法的變動(dòng)也較大,變動(dòng)時(shí)間也較為不確定,這就導(dǎo)致了很多企業(yè)如果沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)稅法法律法規(guī)和制度,就容易出現(xiàn)稅務(wù)操作出錯(cuò),稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大等問(wèn)題。而政策出于調(diào)控經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目的,對(duì)不同行業(yè)不同地區(qū)的稅率規(guī)定均不同,因此,對(duì)于一些涉及多行業(yè)發(fā)展、多地區(qū)設(shè)立公司的企業(yè)集團(tuán)而言,其稅務(wù)操作會(huì)更難,也更容易出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),稅收體系較為復(fù)雜,既涉及到不同的部門(mén),也涉及到不同層級(jí)的政府機(jī)構(gòu),之間可能存在一定的差異,這也容易讓稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)在具體的法律條文上理解有出入,從而產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。
三、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制措施
企業(yè)防范和控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就是要達(dá)到稅務(wù)規(guī)劃具有合理的商業(yè)目的,企業(yè)從整體經(jīng)營(yíng)層面考慮稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制,財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)稅務(wù)事項(xiàng)的處理符合稅法規(guī)定,納稅申報(bào)、稅務(wù)登記、賬簿憑證管理等符合稅法規(guī)定。因此,企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制主要講究“合理性”和“合規(guī)性”。具體而言,企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行防范控制。
(一)樹(shù)立正確的納稅理念,依法納稅,依法進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制
企業(yè)要樹(shù)立正確的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)觀念,不僅僅要做到及時(shí)納稅,正確納稅,還需要對(duì)自身的稅務(wù)進(jìn)行合理的籌劃,避免不必要的經(jīng)濟(jì)利益流出。企業(yè)要正確認(rèn)識(shí)自身的稅務(wù)權(quán)利,進(jìn)行合理的稅務(wù)安排。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要能夠認(rèn)識(shí)到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概念,將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范控制置于公司的戰(zhàn)略層面,通過(guò)高層的協(xié)調(diào)和制度的協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的整體防控,同時(shí)企業(yè)可以根據(jù)需要及時(shí)進(jìn)行稅務(wù)籌劃,根據(jù)稅收法律的規(guī)定,對(duì)籌劃方案進(jìn)行審核,避免不合法和不正確的稅務(wù)籌劃。
企業(yè)還需要通過(guò)規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)、合理設(shè)置相應(yīng)的稅務(wù)崗位、建立科學(xué)的約束機(jī)制等對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別。例如規(guī)范公司的法人治理結(jié)構(gòu),董事會(huì)可以確定公司的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的總體目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)承受程度,對(duì)重大的監(jiān)督報(bào)告進(jìn)行審批和評(píng)價(jià)等,企業(yè)同時(shí)根據(jù)內(nèi)部需要設(shè)置必要的稅務(wù)崗位,明確各個(gè)崗位的職責(zé)和約束機(jī)制,做好崗位的制衡和監(jiān)督。
(二)提升業(yè)務(wù)人員素質(zhì),時(shí)時(shí)關(guān)注企業(yè)的相關(guān)財(cái)稅政策
企業(yè)稅務(wù)人員的素質(zhì)是影響企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵因素。提升涉稅人員的整體實(shí)力和素質(zhì)是降低企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵,企業(yè)要采用多種方式對(duì)相關(guān)人員的素質(zhì)和能力進(jìn)行提升。在提升途徑上,企業(yè)可以從招聘、培訓(xùn)、考核等多種方式進(jìn)行提升,在招聘上要有所關(guān)注地選擇一些合適的稅務(wù)人員進(jìn)入企業(yè),對(duì)其學(xué)歷和教育背景、工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行必要的篩選;在培訓(xùn)上要能夠加強(qiáng)對(duì)涉稅人員的教育,結(jié)合案例教學(xué)和集體學(xué)習(xí)等方式加強(qiáng)對(duì)涉稅人員的教育和再提升;在考核上要能夠完善考核指標(biāo),對(duì)涉稅人員進(jìn)行較為公正、系統(tǒng)的評(píng)價(jià),并將這種評(píng)價(jià)和其職稱、職位升遷聯(lián)系在一起,這樣不斷提升涉稅人員的主動(dòng)學(xué)習(xí)積極性。
在學(xué)習(xí)的內(nèi)容上,一方面企業(yè)要能夠讓涉稅人員更加深入地了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和產(chǎn)品類型,并了解投資項(xiàng)目的意義等,這讓涉稅人員能夠更好地理解企業(yè)的行為,并能夠了解企業(yè)的發(fā)展方向和未來(lái)趨勢(shì),更有利于其進(jìn)行有針對(duì)性的籌劃。另外一方面,企業(yè)要能夠時(shí)刻關(guān)注企業(yè)的財(cái)政稅務(wù)政策變化,對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)調(diào)控方向、稅收政策變動(dòng)等有所關(guān)注,對(duì)于本企業(yè)的稅務(wù)信息跟進(jìn)學(xué)習(xí),建立必要的稅務(wù)檔案,及時(shí)進(jìn)行稅務(wù)籌劃等。
(三)完善企業(yè)內(nèi)部控制制度,構(gòu)建外部良好的溝通渠道
間隙企業(yè)稅收管理中出現(xiàn)的問(wèn)題
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,稅務(wù)管理的重要性逐漸體現(xiàn)出來(lái)。但是,長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響,我國(guó)的稅務(wù)體制改革進(jìn)行的非常緩慢,企業(yè)對(duì)稅務(wù)管理的認(rèn)識(shí)不清,在具體的工作中經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一、企業(yè)的稅務(wù)管理理念落后,不能滿足時(shí)代的需求。目前,我國(guó)的稅務(wù)管理模式落后,在稅務(wù)管理程序上比較復(fù)雜,給稅務(wù)管理帶來(lái)不少的困難。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和財(cái)務(wù)人員對(duì)稅務(wù)管理的重要性認(rèn)識(shí)不清,覺(jué)得稅務(wù)管理沒(méi)有什么作用,而且相對(duì)麻煩,浪費(fèi)時(shí)間,再加上接觸稅務(wù)管理的時(shí)間不長(zhǎng),沒(méi)有一個(gè)明確的稅務(wù)管理思想,稅務(wù)管理工作做得不好。所以多數(shù)企業(yè)的稅務(wù)管理工作僅限于報(bào)稅、交稅,并希望能夠盡量少交稅,不交稅。在這樣的觀念下,企業(yè)不可能進(jìn)行稅收籌劃工作,稅務(wù)管理工作無(wú)法有效的開(kāi)展。
第二、企業(yè)的法律意識(shí)欠缺,在實(shí)際的工作中經(jīng)常有非法事件發(fā)生。由于多數(shù)企業(yè)早已習(xí)慣了簡(jiǎn)單的納稅過(guò)程,并沒(méi)有嚴(yán)格的稅務(wù)管理制度,在納稅過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)晚交稅、少交稅甚至不交稅的現(xiàn)象,想通過(guò)這些手段達(dá)到減輕財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)的目的。實(shí)際上,這些不合理現(xiàn)象的出現(xiàn),已經(jīng)觸犯了相關(guān)的法律法規(guī),給企業(yè)造成不良的影響,使企業(yè)的信譽(yù)受損,也影響企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
第三、企業(yè)管理者缺少基本的稅收常識(shí)和稅收意識(shí)。納稅是一個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù),是國(guó)家財(cái)政收入的有效手段。企業(yè)作為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的有效因素,也應(yīng)該按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行納稅活動(dòng)。但是企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人自身的納稅意識(shí)淡薄,而且對(duì)于稅收的基本知識(shí)不是很了解,在企業(yè)的發(fā)展中,將交稅作為企業(yè)財(cái)務(wù)的負(fù)擔(dān),想盡一切辦法進(jìn)行偷稅、漏稅活動(dòng)。偷稅漏稅是違法行為,與法律允許的稅收籌劃是兩個(gè)不同的概念,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者不能區(qū)分二者的關(guān)系,最終觸犯相關(guān)法律,給企業(yè)造成極大損失。
間隙企業(yè)稅務(wù)管理的對(duì)策
我國(guó)稅務(wù)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題,我們只要采取一定的對(duì)策,有許多都是可以避免的。針對(duì)稅收管理中的問(wèn)題,我們可以采取以下的一些對(duì)策:
第一、國(guó)家要進(jìn)一步完善相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè),保證納稅有法可依。國(guó)家目前的稅收相關(guān)法律包括稅收基本法、稅收程序法和稅收實(shí)體法三個(gè)主要的部分。我國(guó)在稅收的法制化進(jìn)程相對(duì)緩慢,到目前為止還沒(méi)有明確的法律規(guī)定作為執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際工作中只能依據(jù)相關(guān)的條例進(jìn)行,稅收的強(qiáng)制性得不到很好的發(fā)揮,出現(xiàn)偷、漏稅的現(xiàn)象發(fā)生,嚴(yán)重消弱了稅收的權(quán)威性。因此,制定稅收的相關(guān)法律法規(guī),完善稅法體系,對(duì)于規(guī)范政府和納稅人的征納稅行為,鞏固和發(fā)展稅制改革的成果,充分發(fā)揮稅收的職能作用,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善有著重大的作用。
第二、積極的開(kāi)展宣傳工作,增強(qiáng)企業(yè)的納稅意識(shí)。稅收是國(guó)家財(cái)政收入的有效手段,對(duì)國(guó)家的財(cái)政收入和促進(jìn)社會(huì)健康有序的發(fā)展有著重要的作用。因此要大力對(duì)征稅、納稅的籌劃。電視臺(tái)等一系列的媒介加強(qiáng)納稅的宣傳活動(dòng),制作出一系列的宣傳片,增強(qiáng)人們的納稅意識(shí)。企業(yè)自身要經(jīng)常開(kāi)展一些有關(guān)稅收管理的講座,讓企業(yè)的每個(gè)人了解納稅的重要性,并定期的開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng),增強(qiáng)有關(guān)人員的稅收知識(shí)和納稅意識(shí),從思想根源上解決問(wèn)題。
第三、企業(yè)自身提高對(duì)稅務(wù)管理的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)稅務(wù)管理工作。企業(yè)是納稅的主體,在具體的工作中要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的管理:(1)企業(yè)內(nèi)部設(shè)置專門(mén)的稅務(wù)管理部門(mén),有專業(yè)的人員進(jìn)行有效的管理。在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該建立專門(mén)的稅務(wù)管理部門(mén),深入的對(duì)國(guó)家稅務(wù)的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行研究,將國(guó)家頒布的優(yōu)惠政策應(yīng)用到實(shí)際的工作中,進(jìn)行稅收籌劃工作,將稅收的功能發(fā)揮出來(lái)。(2)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)有效的稅收籌劃,避免違法的事情出現(xiàn)。企業(yè)的工作人員要不斷的提升自身素質(zhì),嚴(yán)格按照法律進(jìn)行,避免違法的現(xiàn)象出現(xiàn)。企業(yè)要加強(qiáng)稅收籌劃工作,將稅收籌劃的理念深入人心,利用國(guó)家的一些列政策實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身利益。(3)企業(yè)要加強(qiáng)與稅務(wù)部門(mén)的聯(lián)系,以便第一時(shí)間得到優(yōu)惠政策和尋求幫助。企業(yè)要與國(guó)家的稅務(wù)部門(mén)保持良好的關(guān)系,一但企業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題可以及時(shí)的尋求幫助,避免事態(tài)嚴(yán)重化。同時(shí),國(guó)家的一些優(yōu)惠政策可以第一時(shí)間得到,幫助企業(yè)稅收籌劃工作的順利進(jìn)行,保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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