前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的水利工程項目建設(shè)管理主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：水利工程項目建設(shè)管理范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)田；水利；工程項目；建設(shè)管理

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)的命脈, 是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施, 組織實施農(nóng)田水利基本建設(shè)是一項重要的政府行為。當(dāng)前我國的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施還很脆弱, 抗御自然災(zāi)害的能力不強, 這是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要因素。因此, 加大以農(nóng)田水利基本建設(shè)為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度, 不僅是確保國家糧食安全、不斷提高我國農(nóng)業(yè)競爭力的需要, 也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。

一、農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中存在的問題

1、重設(shè)計規(guī)劃，輕具體實施

在建設(shè)初期，通過多方案比較研究，能確定技術(shù)經(jīng)濟(jì)都合理的設(shè)計方案，在設(shè)計時也能在許多細(xì)節(jié)問題都能合理安排，認(rèn)真設(shè)計。但在具體實施上，由于資金難以到位，以致設(shè)計方案大打折扣，或者雖有經(jīng)費但嚴(yán)重不足。平整土地，調(diào)整農(nóng)作物結(jié)構(gòu)難度大。方案在實施過程中，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計要求，加之用得少、失修損壞嚴(yán)重，挫傷了農(nóng)民的積極性，所以難以具體實施。

2、重工程建設(shè)，輕工程管理

在農(nóng)田水利建設(shè)中，投入大量的資金、人力、物力、興建了大量小型電灌站、機井、農(nóng)橋、涵閘，但這些閘、站因管理不善導(dǎo)致站房被毀，電線被割，電機被盜，損壞嚴(yán)重；有的涵閘啟閉不靈，地表水流失嚴(yán)重。因此必須加強工程管理，提高農(nóng)民旱澇災(zāi)害意識。

3、重站房建設(shè)，輕配套設(shè)施

有些村寨興建的灌溉井站，多數(shù)站房建設(shè)得較好，但因田間渠系不完善，配套設(shè)施跟不上。在設(shè)計中，灌溉值數(shù)定律偏大（按1 立方米每秒灌溉6000 畝設(shè)計）一個流量0.15 個流量的混流泵站實際灌溉面積不到400 畝。又由于管理不善，加之當(dāng)?shù)氐耐临|(zhì)情況，平地、筑渠做畦難度大，有的甚至出現(xiàn)了有站無渠的現(xiàn)象。機電灌站很難發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。

4、重排澇作用，輕蓄水功能

在“以排為主，灌溉為輔”的規(guī)劃思想指導(dǎo)下，注重大中溝開挖、疏浚，這對及時排澇產(chǎn)生了很大的作用，但由于大面積建立了通暢完善的排澇系統(tǒng)，地表水排走的同時淺層地下水也被排走一部分，其結(jié)果是農(nóng)作物根系從地下水吸取的水量減少，旱情加重。

二、農(nóng)田水利工程項目建設(shè)管理措施

1、政府引導(dǎo)規(guī)劃

首先，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)把現(xiàn)有的規(guī)劃以及未來規(guī)劃的設(shè)想上交縣級部門，再由縣級部門在此基礎(chǔ)上做一個可行性研究和做一個總的的規(guī)劃。這個規(guī)劃要對全縣農(nóng)田水利建設(shè)和水利設(shè)施存在的問題作一個全面的分析，找出問題所產(chǎn)生的原因，而后對全縣所有農(nóng)田水利建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容提出明確的要求，只有這樣才能做到科學(xué)的規(guī)劃與管理。在縣級農(nóng)田水利建設(shè)綜合規(guī)劃的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府依據(jù)其綜合規(guī)劃，組織制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)級小型農(nóng)田水利建設(shè)實施規(guī)劃。這個實施規(guī)劃的實施要到村、到組、到山塘、到河壩，使各個村組都能夠明確這個村有多少小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項目，多少需要維修，多少需要改建、有多少需要新建才能滿足本村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，需要多少錢、多少勞力才能完成任務(wù)，達(dá)到工程量和資金管理上的透明。該實施規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水管站具體組織人員編制。在編制的過程中，要讓農(nóng)民代表參與實施規(guī)劃內(nèi)容的討論，資金和工日的測算，以及實施方案的制定等工作。從規(guī)劃開始引導(dǎo)農(nóng)民參與小型農(nóng)田水利建設(shè)，讓廣大農(nóng)民明白水利工程是為自己謀福利。

2、政府引導(dǎo)建設(shè)

在過去，小型農(nóng)田水利建設(shè)主要是依靠地方各級政府發(fā)動農(nóng)民群眾自力更生，肩挑手提挖塘泥、清理河壩、疏通水渠、高強度的勞動，低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)。項目建設(shè)則靠各級政府親自組織、全面規(guī)劃、政府處于一種絕對主導(dǎo)的位置，建什么、怎么建、勞力怎么出、建后怎么管，都由政府說了算。最后確實是建了不少小型工程，建一個工程政府就背一個債務(wù)，農(nóng)民背下一身的勞務(wù)。面對這種問題，政府怎么辦?首先應(yīng)該自我反思，摸索一些解決這些問題的新辦法，建立以政府為引導(dǎo)管理小型農(nóng)田水利工程的新模式，實行政府宏觀管理、綜合引導(dǎo)小型農(nóng)田水利建設(shè)的新機制。

3、財力支持

政府可以制定小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項目扶持政策、補助政策、獎勵政策來扶持農(nóng)民修塘修堤筑渠，對一些特別困難的地區(qū)，要制定特別的扶持方案，盡量讓農(nóng)民在建設(shè)中多出力、少出錢。使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民能夠?qū)ㄔO(shè)項目資金承擔(dān)得起、對付出的勞動也要肩負(fù)得起。政府在力所能及的條件下，幫助農(nóng)民改變落后的農(nóng)村水利面貌。使農(nóng)民在進(jìn)行資金籌措時，能夠做到心中有底，看在政府的補助的條件下能否將資金籌得夠。任務(wù)是否能完成，從而引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)會量力而行地開展小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。總之，要通過政府制定合適的政策來引導(dǎo)農(nóng)民實現(xiàn)從被動參與到主動參與，再到自主建設(shè)這個角色的轉(zhuǎn)換。

4、加強農(nóng)田水利管理體制改革

（1）推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革。根據(jù)有關(guān)產(chǎn)權(quán)制度改革的政策規(guī)定，深化小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，明確工程設(shè)施所有權(quán)，落實管護(hù)責(zé)任主體，提高現(xiàn)有工程設(shè)施的管理使用效率， 并通過拍賣、承包、租賃、股份合作等靈活多樣的經(jīng)營方式促進(jìn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，加快產(chǎn)權(quán)制度改革步伐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府整合行政區(qū)域內(nèi)的小型農(nóng)田水利設(shè)施，在資產(chǎn)清理、評估并得到確認(rèn)的基礎(chǔ)上，可授權(quán)水利部門履行出資人職責(zé)。

（2）發(fā)揮農(nóng)民用水戶協(xié)會的作用。按照“ 自愿組織、民辦民營、共同受益”的原則，支持農(nóng)民興辦和管護(hù)小型農(nóng)田水利設(shè)施。推廣農(nóng)民用水戶參與建設(shè)與管理的新模式，完善相關(guān)管理辦法和政策措施，為農(nóng)民用水戶協(xié)會等用水合作組織創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。通過用水合作組織使農(nóng)民用水戶得到優(yōu)質(zhì)、便捷的全方位服務(wù)。

（3）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理與服務(wù)體系。建立健全職能明確、布局合理、隊伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系，全面提高服務(wù)能力。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站或小流域水利中心站，核定人員編制，經(jīng)費納入市財政預(yù)算，做到有場所、有人員、有編制、有經(jīng)費、有設(shè)備，強化防汛抗旱、水資源管理、工程安全、農(nóng)田水利等公益性職能，做到責(zé)任有人擔(dān)，工程有人管，確保水利工程效益能長期發(fā)揮。

5、 進(jìn)行科學(xué)管理

要把農(nóng)田水利工程管理作為一門科學(xué)來對待，注重向管理要效益，扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面。建后形成的農(nóng)田水利資產(chǎn)要及時移交給有關(guān)單位和個人，向他們頒發(fā)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證書，采取專業(yè)管護(hù)、拍賣經(jīng)營、個人承包等形式，以便形成切實有效、適合當(dāng)?shù)厣鐣闆r和不同工程類型的運行管護(hù)模式，使新老水利工程都進(jìn)入良性運行軌道。根據(jù)各種不同農(nóng)村水利的特點，需要對不同功能的水利工程采取相應(yīng)的管理措施，尊重農(nóng)民意愿，依靠農(nóng)民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理條件之下，取得較好的工程效益。以水利為主的工程，既要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，有償服務(wù)，核算成本，降低費用，促使工程良性運行，又要堅持不以盈利為目的的宗旨。

總之，對于農(nóng)田水利工程建設(shè)而言要努力開發(fā)新技術(shù)，通過人力資源的開發(fā)實現(xiàn)對工程建設(shè)質(zhì)量和效果的保證; 對農(nóng)田水利工程的管理要做好總體規(guī)劃，并多角度地擴(kuò)大資金使用額度，使農(nóng)田水利工程建設(shè)為廣大農(nóng)村地區(qū)帶來全新的發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)：

[1] 蘭代祥. 淺談農(nóng)田水利工程中的質(zhì)量控制及相關(guān)管理工作[J]. 中國新技術(shù)新產(chǎn)品. 2011(01)

[2] 楊永華. 對我國農(nóng)田水利建設(shè)滯后的原因透視及立法思考[J]. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì). 2011(01)

第2篇：水利工程項目建設(shè)管理范文

關(guān)鍵詞：水利工程，建設(shè)，項目，管理，對策

中圖分類號： TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言：管理在水利工程中占據(jù)著十分重要的地位；如果沒有科學(xué)管理，就會出現(xiàn)很多的損壞事故，影響到水利工程效能的發(fā)揮。隨著時代的發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，越來越多的人們開始重視水利工程的建設(shè)和管理，但是通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前在水利工程的建設(shè)管理中還存在著諸多的問題，需要引起人們的重視。相關(guān)的部門以及工作人員需要不斷努力，加強工程質(zhì)量管理，促使水利工程為我國社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

1、利工程建設(shè)項目管理中存在的問題

1.1成本管理不完善

在就成本的管理上面很多企業(yè)將其認(rèn)為是企業(yè)的財務(wù)管理的問題跟整體的設(shè)計并沒有關(guān)系。但是成本的控制是要整個部門一起參與制定才能精確的控制成本肩效的進(jìn)行管理。

在對工程成本就行預(yù)估的時候沒有完善的依據(jù)條件。在施工中由于所處工地上環(huán)境和規(guī)模白勺不同將會直接導(dǎo)致相同項目施工之間沒有任何共同性。在進(jìn)行成本評定時切記不要將上一個相似的項目作為下個項目的成本資金參考。成本的計算不光是工程本身的資金花費不要忽視環(huán)境對于施工成本的影響。

在企業(yè)獲得了水利工程項目的投標(biāo)后最為主要的工作就是對于整個工程的成本計算必須趕在施工團(tuán)隊開始進(jìn)入工地前將整體的費用預(yù)算整理清楚不光如此還要將相關(guān)合同內(nèi)容進(jìn)行管理。在這類的建筑工程中，對于成本的控制經(jīng)常采取的方法就是將成本的的額度進(jìn)行降低。就是將整體的成本預(yù)算分散到各個環(huán)節(jié)中去，實施情況并不理想這樣就使得成本控制只是表面化了并沒有具體的施行。所以在工程施工中必須針對各種資源的消耗和節(jié)約的情況正確的成本控制使得整個過程更加的合理和符合規(guī)則。但是成本控制的前提是整體工程的質(zhì)量不受到影響，所以必須是在不影響整體工程的程度下去將成本進(jìn)行節(jié)約。

1.2項目施工前準(zhǔn)備不足

水利工程的建設(shè)并不是一項簡單工作，它涉及到諸多方面的內(nèi)容，需要綜合考慮各個方面的因素，比如自然環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)政治等等。建設(shè)水利工程，除了要對生態(tài)效益進(jìn)行充分考慮之外，還需要保證可以將經(jīng)濟(jì)效益最大限度地發(fā)揮出來。但是，通過對目前很多的水利工程進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在立項之前，都沒有充分調(diào)查以及正確評價當(dāng)?shù)氐乃Y源以及經(jīng)濟(jì)水平等情況，這樣在水利工程建設(shè)的過程中，就會浪費大量的建設(shè)資源，并且工程運行的效益也不高。

1.3沒有進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督檢查

在水利工程的建設(shè)過程中，我們考慮最多的還是水利工程的質(zhì)量，水利工程的質(zhì)量不僅僅是施工單位的事情，監(jiān)理單位也需要對其負(fù)責(zé)。但是，目前的大部分水利工程中，都沒有嚴(yán)格地監(jiān)督和管理水利工程的建設(shè)質(zhì)量。具體有這些體現(xiàn)，比如質(zhì)量監(jiān)督只有很小的檢查范圍，這樣威懾力就無法滿足要求；雖然在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)了很多的問題，但是整改工作都沒有及時進(jìn)行。有很多方面的原因共同造成了監(jiān)督不力，比如在工程監(jiān)督中，質(zhì)量監(jiān)督制度不完善，沒有嚴(yán)格落實工程質(zhì)量的責(zé)任管理，雖然將質(zhì)量問題找出來了，但是因為責(zé)任人不明確，無法及時有效地處理。沒有規(guī)范的工程質(zhì)量監(jiān)督程序，這樣如果質(zhì)量問題隱藏較深，就無法有效發(fā)現(xiàn)，同時，也沒有將內(nèi)部控制應(yīng)用到工程建設(shè)之中，影響到工程質(zhì)量。

2、高水利工程建設(shè)項目管理水平的對策

2.1提高前期工作質(zhì)量

在施工中要提前與設(shè)計單位進(jìn)行溝通，具體了解設(shè)計單位的整體想法。對于項目的規(guī)劃程度在根據(jù)自身的現(xiàn)場施工情況進(jìn)行綜合考慮施工將工程完成的更加完美不必在最后因與設(shè)計單位要求不符而造成工程重整。這樣做及在工程的整體上減少了的預(yù)算花費很好的控制了成本又可以在工程結(jié)束階段減少不必要的麻煩。為了達(dá)到這樣的要求就需要在工程的設(shè)計階段需要明確設(shè)計目標(biāo)并且在設(shè)計上更加符合實際施工情況。在圖紙上以實際情況出發(fā)避免在施工中圖紙與設(shè)計相沖突導(dǎo)致圖紙重改。既浪費時間又增加成本。

2.2加強項目四制建設(shè)

所謂項目建設(shè)四制是指項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。

（1）建立健全項目法人制。項目法人機構(gòu)人人都要做一個鉆業(yè)務(wù)、懂業(yè)務(wù)會管理的人同時通過項目的建設(shè)管理又會給我們培養(yǎng)一大扎七管理人才可謂相益得彰。

（2）通過招投標(biāo)真正選擇一支信譽良好、技術(shù)過硬、財務(wù)狀況良好、綜合實力強的施工隊伍確保工程施工質(zhì)量。

2.3加強工程質(zhì)量管理

(1)落實質(zhì)量責(zé)任制。在施工建設(shè)中必須將整體按施工的質(zhì)量放在首位。必須貫徹“百年大計質(zhì)量第一，’的方針始終把工程質(zhì)量擺在首位。要建立項目法人負(fù)責(zé)監(jiān)理單位控制施工單位保證政府質(zhì)量監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系。嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，嚴(yán)把原材料進(jìn)口關(guān)嚴(yán)把施工過程關(guān)確保工程建設(shè)質(zhì)量堅決防止豆腐渣工程。

(2)強化質(zhì)量監(jiān)督。項目法人在工程開工前應(yīng)按照規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)在工程施工過程中施工單位應(yīng)主動接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。工程竣工驗收時質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對工程質(zhì)量等級進(jìn)行核定。

(3)加強質(zhì)量檢測質(zhì)檢單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計及規(guī)程規(guī)范要求對施工質(zhì)量、外觀尺寸及原材料等進(jìn)行檢測依據(jù)檢測結(jié)果出具檢測結(jié)論。在檢測過程中，對不符合設(shè)計要求的工序堅決要求施工方返工待復(fù)檢合格后方進(jìn)行下道工序的施工。

2.4加大工程安全管理

(1)確安全生產(chǎn)責(zé)任。必須貫徹“安全第一預(yù)防為主綜合治理，”的方針根據(jù)《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》建立并落實水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。項目法人作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體應(yīng)加強施工現(xiàn)場安全管理完善各項施工安全技術(shù)措施。要結(jié)合實際制定安全事故應(yīng)急預(yù)案完善預(yù)案執(zhí)行的保障措施提高安全事故應(yīng)急管理和處置能力。要落實在建工程防汛安全責(zé)任制度汛方案和各項度汛措施確保施工度汛安全。

(2)強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。組織開展在建水利工程安全生產(chǎn)大檢查，將易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的施工環(huán)節(jié)作為專項整治的重點加強水利工程安全生產(chǎn)隱患排查治理做到整改措施、整改資金、整改期限、整改責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案五落實。

(3)加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。開展對施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)和考核工作。要特別加強新職工和農(nóng)民工的安全培訓(xùn)工作增強安全防范意識和避險技能不能讓未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的人員上崗作業(yè)杜絕違章指揮違章操作和違反勞動紀(jì)律的行為。2.5加強項目資金管理

在對施工中資金的走向問題上一定要嚴(yán)格管理，完善現(xiàn)場會計管理制度將資產(chǎn)的運用做到專款專用。并且加強資金的使用規(guī)范性費用的支付嚴(yán)格的按照合同的內(nèi)容，不拖欠，也絕不能出現(xiàn)走空賬的局面更加不能有白條賬目的出現(xiàn)。在整個的資金運用上一定要不能出現(xiàn)擠占、挪用、載留等違法現(xiàn)象必須加強約束這有這樣才能使項目的管理起到應(yīng)有的作用。

2.6工程驗收及后期管護(hù)

建設(shè)資金下達(dá)項目后加快工程項目建設(shè)進(jìn)度技中央和省級部門要求全面完成建設(shè)任務(wù);加強工程建設(shè)檔案資料完整性建設(shè);單位工程、主體工程完工后應(yīng)及時予以驗收建設(shè)項目竣工后及時辦理竣工驗收手續(xù)工程項目通過竣工驗收后及時辦理交接手續(xù)朋確管理主體建立長效管護(hù)機制做好建后管護(hù)準(zhǔn)備工作。

3、語

現(xiàn)階段正是我國快速發(fā)展的新階段，由于水利工程在建筑施工領(lǐng)域的特殊性將會使得它的發(fā)展道路充滿波折所以在對其進(jìn)行項目的管理上面要更加用心，只有不斷的開發(fā)出更加有用的項目管理方法才能使在今后的建筑生產(chǎn)中起到更好的作用。工程項目管理好了將會使生產(chǎn)力得到根本提高在工程上將會有更高的效率。我國正在愈發(fā)的重視水利工程上的管理水平和管理技術(shù)的提高與應(yīng)用，在社會不斷進(jìn)步的大前提下我想這方面管理技術(shù)將會更加的完善。

參考文獻(xiàn)

第3篇：水利工程項目建設(shè)管理范文

【關(guān)鍵詞】水利工程 項目管理 創(chuàng)新

項目管理是指在一定約束條件下，為達(dá)到項目目標(biāo)（在規(guī)定的時間和預(yù)算費用內(nèi)，達(dá)到所要求的質(zhì)量）而對項目所實施的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的過程。項目管理其本質(zhì)的一個特性就是它的“一次性”。因此，項目管理實際上是從開工到竣工結(jié)束的一次性管理過程。工程項目是企業(yè)效益的源泉，項目管理的主要目標(biāo)就是創(chuàng)造效益，包括經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因此，項目管理是企業(yè)管理之基，效益之本。抓好項目管理勢在必行。只有明確了項目管理的核心目標(biāo)，項目管理的其他方面才能發(fā)展。本文著重闡述了項目組織管理、招標(biāo)管理、合同管理及成本管理對水利工程項目管理的意義。

一、項目組織管理

項目的管理組織在建設(shè)工程中起著決定性的作用。按照傳統(tǒng)的工程建設(shè)的管理組織方式，業(yè)主班子將是一個龐大而又復(fù)雜的組織機構(gòu)。在設(shè)計項目管理組織時，項目業(yè)主以市場經(jīng)濟(jì)的思維方法構(gòu)思項目管理組織的模式，形成了按投資多元化、管理社會化、經(jīng)營市場化建立工程項目管理組織的總體構(gòu)想。這一構(gòu)想就是要充分利用改革的成果，運用市場經(jīng)濟(jì)的運作機制，實行水利工程建設(shè)的社會化管理。

水利工程建設(shè)的業(yè)主，要對水利工程總體規(guī)劃與設(shè)計實施強有力的管理。業(yè)主要各參建主體中積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，倡導(dǎo)管理創(chuàng)新，通過貫徹對合同主線實施“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”的思路，促進(jìn)各參建單位形成自覺的質(zhì)量品牌意識、市場競爭意識及顧全大局的觀念，使工程進(jìn)展順利，質(zhì)量、工期、投資等方面均得到有效的控制。同時還要實現(xiàn)工程項目的社會化管理。在工程的具體事務(wù)管理中，水利項目業(yè)主又是按市場化經(jīng)營的方法進(jìn)行運作，充分利用市場機制為水電站建設(shè)管理提供服務(wù) ，使水電站建設(shè)得到有力的社會支撐。如水利項目中某些設(shè)備的采購、貨物的倉儲、設(shè)備和大宗材料的運輸、有關(guān)的輔助服務(wù)等均按市場原則通過經(jīng)濟(jì)合同來實現(xiàn)。社會化管理使業(yè)主的工程事務(wù)管理工作量大大減少，業(yè)主班子的人員規(guī)模可以降低至最低點，項目管理工作的效率和效果提高，降低了建設(shè)成本。水電站項目業(yè)主由此可以集中精力管理重大問題，在整個建設(shè)過程中定思路、定標(biāo)準(zhǔn)、定制度，一手抓規(guī)劃設(shè)計和工程建設(shè)，一手抓工程招標(biāo)和合同管理，這樣在總體上就把握住了水電站建設(shè)的方向。各社會專業(yè)機構(gòu)在統(tǒng)一的規(guī)范和規(guī)則下，各司其職，負(fù)責(zé)相應(yīng)專業(yè)工程的具體實施工作。實行社會化管理，還可得到社會上最優(yōu)秀的各方面的專業(yè)人才為水電站建設(shè)服務(wù)。

二、項目招標(biāo)管理

1、項目招標(biāo)

水利工程項目招標(biāo)應(yīng)按標(biāo)界清晰，便于合同管理，優(yōu)化施工布置，減少施工干擾的原則。要針對招標(biāo)項目規(guī)模、技術(shù)要求，制定了招標(biāo)管理辦法，規(guī)范招標(biāo)工作程序。對項目立項、招標(biāo)組織、招標(biāo)程序、招標(biāo)方式及投標(biāo)條件、標(biāo)底編制、評標(biāo)委員會、保密事項等制定規(guī)定，明確責(zé)任。招標(biāo)過程中，重點把握以下幾點：認(rèn)真審查招標(biāo)文件，保證招標(biāo)文件的合法性和嚴(yán)密性；認(rèn)真組織開標(biāo)工作，保證競爭的公平和有序性。所有的招標(biāo)項目，均采用公開開標(biāo)，開標(biāo)時有公證員現(xiàn)場公證，保證開標(biāo)過程的公正；認(rèn)真組織評標(biāo)工作，保證評標(biāo)過程的合法、公平、公正、合理。

2、無標(biāo)底工程招標(biāo)實踐

無標(biāo)底工程招標(biāo)的核心是在工程招標(biāo)時不編制招標(biāo)的標(biāo)底。它不是以“標(biāo)底”作為工程招標(biāo)的衡量準(zhǔn)繩和評標(biāo)尺度，而是通過一套嚴(yán)密、科學(xué)的招標(biāo)操作程序和評標(biāo)辦法來決定工程合同的授予者。實施無標(biāo)底工程招標(biāo)，按市場規(guī)律組織公開、公平、公正的競爭，排除了任何人為因素的干擾，保證了評標(biāo)結(jié)果的客觀性和公正性。實施無標(biāo)底工程招標(biāo)，實質(zhì)上對招標(biāo)工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，在市場發(fā)育不完善的條件下，其存在著很大的風(fēng)險，必須要有真正堅持“剝奪每一個人的特權(quán)”的精神和勇氣，要敢于戰(zhàn)勝自我。其次，實行無標(biāo)底工程招標(biāo)，需要很高的條件，它要求招標(biāo)者必須具有十分豐富的工程經(jīng)驗、扎實的專業(yè)知識、相當(dāng)高的技術(shù)水平和對工程所具有的深刻的判斷能力。即在無標(biāo)底招標(biāo)條件下，招標(biāo)者應(yīng)具備的評標(biāo)方法和指標(biāo)參數(shù)的合理確定、招標(biāo)文件的嚴(yán)密編制、工程招標(biāo)的有序組織、以及對投標(biāo)單位資質(zhì)管理和選定等的綜合能力。通過對大量工程招標(biāo)經(jīng)驗的總結(jié)和思考，認(rèn)識到只有從管理制度上、管理方法上采取措施，才能鏟除腐敗的溫床 ，徹底消除工程招標(biāo)中的負(fù)面影響因素，真正地實行公開、公平、公正的工程招標(biāo)與采購。

三、合同管理

1、合同管理的特點

合同管理制是建設(shè)管理的主線，其主要特點是：一是嚴(yán)格合同的預(yù)管理。所謂合同的預(yù)管理，就是合同簽訂前，合同項目的計劃立項、招標(biāo)文件的編制及審查等，這是合同簽訂后能否順利實施的關(guān)鍵。二是嚴(yán)格合同的簽訂程序。每一份合同的簽訂之前，合同文本都經(jīng)各業(yè)務(wù)職能部門會審把關(guān)，然后甲乙雙方要進(jìn)行平等協(xié)商，就雙方關(guān)心的問題達(dá)成一致意見。三是嚴(yán)格按合同辦事。在履行合同過程中，嚴(yán)格按合同約定辦事，對質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價、文明施工等管理要求，都遵從合同約定。合同雙方是平等的合同主體，一切事務(wù)的處理都以合同為準(zhǔn)繩。四是完善合同清算工作。合同履行結(jié)束，逐一對合同進(jìn)行清算，一方面，合同竣工資料要求齊備并符合國家檔案管理要求，另一方面對合同費用問題要有最終決算，雙方對決算結(jié)果都要簽字認(rèn)可。

2、強化工程合同管理的核心地位

市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，水利項目建設(shè)必須實行嚴(yán)格的合同管理制，必須以合同為主線、以合同為核心實施工程項目管理。

（1）從組織上采取措施，實施規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的合同管理，制定一整套合同管理的有關(guān)工作制度和規(guī)定，對合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個工作環(huán)節(jié)均做出明確規(guī)定。

（2）樹立水電站建設(shè)管理中的一切行為均以合同作為惟一依據(jù)的意識，合同運用于項目管理的各個方面，以合同、經(jīng)濟(jì)手段管理和實施水電站工程。

（3）選擇確定符合水電站建設(shè)特點的工程承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)，通過合理的合同結(jié)構(gòu)實現(xiàn)和保證水電站項目管理組織的目標(biāo)結(jié)構(gòu)和運作。

（4）根據(jù)水電站工程的具體情況和現(xiàn)實的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件，鎖定建設(shè)成本。強化合同準(zhǔn)備工作，從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上采取措施，創(chuàng)造和建立實施閉口總價合同的前提條件：堅持以施工圖進(jìn)行工程招標(biāo)，最大限度地避免和減少工程實施過程中的不確定因素和隨意性；強化工程招標(biāo)中的合同意識，努力完備和詳細(xì)一切技術(shù)資料和現(xiàn)場環(huán)境條件，使承包單位能夠以最小的風(fēng)險在完全公平的環(huán)境中進(jìn)行投標(biāo)競爭；嚴(yán)密制定合同文件，合理確定工程合同的界面與工程范圍，事前分析可能存在的不確定事件和風(fēng)險，有針對性的采取保護(hù)措施；充分考慮和保證承包單位的利益，引導(dǎo)承包單位注重技術(shù)方案的競爭，集中力量用于工程的實施，從而保證工程的質(zhì)量和進(jìn)度。

四、成本管理

項目管理的核心是成本管理。因此，作為項目成本管理模式應(yīng)采取“事前測算決策，事中預(yù)算控制，事后分析結(jié)算”的管理方式，對成本采取有效的控制。其主要的工作內(nèi)容是：測定生產(chǎn)費用；合同測定責(zé)任成本；合理確定成本降低率；制定降低成本所采取的主要規(guī)劃和措施；建立目標(biāo)責(zé)任制管理。明確成本責(zé)任主體，根據(jù)評估結(jié)果將成本管理責(zé)任目標(biāo)落實到每一個工序、每一個人、每一個環(huán)節(jié)。在項目實施過程中按期（3個月）對項目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析，對項目成本進(jìn)行有效的控制、核算、分析、考核評價。同樣，應(yīng)要求在每一個單獨工程開工前，項目部應(yīng)對各單項工程的施工方案、勞力組織、設(shè)備、材料等資源的出工費、材料費、機械費用進(jìn)行預(yù)估。項目部根據(jù)施工組織安排，對項目部的成本費用進(jìn)行評估分析，先列出不變費用和可變費用，這樣在可變費用不能降低的條件下，減少不變費用同樣可以達(dá)到降低成本的目的。

在成本費用編制和核算的過程中一定要注意以下幾個方面：第一，成本核算指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)盡可能與成本計劃相對應(yīng)。將核算結(jié)果與成本計劃對照比較，使其及時反映成本計劃的執(zhí)行情況。第二，成本預(yù)測和核算中要對影響成本的主要因素進(jìn)行分析。第三，成本預(yù)測和核算中要對影響指標(biāo)的因素進(jìn)行敏感性分析，通過敏感性分析，判斷對某項成本因素應(yīng)予以核算和控制的強度。第四，建立信息化成本核算體系，將項目成本預(yù)測和核算成果系統(tǒng)儲存，是成本核算工作得以高效實施的保障，也是企業(yè)成本管理戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

所以說項目“靠管理求效益”，應(yīng)重點從施工組織管理、技術(shù)方案、不變成本和二次開發(fā)中求得最大效益。同時，降低成本是一個系統(tǒng)的管理，應(yīng)重點從以下幾方面考慮：一要杜絕浪費；二要杜絕返工；三要管好材料；四要抓好包外；五要抓好設(shè)備有效利用；六要實行人員動態(tài)管理；七要降低管理成本；八要抓好周轉(zhuǎn)材料的利用。

五、項目管理的創(chuàng)新

1、觀念創(chuàng)新

項目施工管理不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵是企業(yè)高層管理者給予足夠的重視，加大人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和凝聚，切實加強創(chuàng)新意識，以創(chuàng)新的思維方式對企業(yè)進(jìn)行管理，即以市場的需求為出發(fā)點，要深刻認(rèn)識項目施工管理創(chuàng)新的緊迫性、重要性、艱巨性和長期性。施工企業(yè)應(yīng)將項目施工管理的創(chuàng)新放在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度上來定位，并將創(chuàng)新工作切實落到實處，要根據(jù)時代要求和遵循創(chuàng)新原則去提出創(chuàng)新方案。

2、機制創(chuàng)新

創(chuàng)新的機制就是要使項目經(jīng)理部及分公司不斷增強市場的競爭能力，牢牢占有自己的市場，不斷開拓和占有潛在的市場。要增強企業(yè)實力，提高其贏利水平，提高其社會形象，提高其市場敏感性；必須對其建立激勵機制，鼓勵各類、各層次的人才脫穎而出，為人才創(chuàng)造環(huán)境，要給人才適應(yīng)的土地、陽光和雨露；必須對其建立約束機制，約束項目經(jīng)理部必須遵守黨和國家的方針、政策，按市場規(guī)律合法經(jīng)營、守法經(jīng)營，約束項目經(jīng)理部的經(jīng)營者和廣大職工遵守黨紀(jì)、國法和企業(yè)的規(guī)章制度。必須對其建立風(fēng)險機制和決策機制，來規(guī)范項目經(jīng)理部決策層的行為，實行民主、科學(xué)的決策程序，回避市場風(fēng)險。

3、技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新的實質(zhì)，是企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值和市場競爭力，占據(jù)市場并實現(xiàn)市場價值。技術(shù)創(chuàng)新采用從后往前做的模式，即根據(jù)市場確定產(chǎn)品，根據(jù)產(chǎn)品確定技術(shù)和工藝，最后確定所采用的技術(shù)是自主開發(fā)、合作開發(fā)還是引進(jìn)。項目施工管理只有在強有力的創(chuàng)新技術(shù)的支持下才能得以順利實施，才能保證施工的質(zhì)量和進(jìn)度，才能獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益；并且只有掌握了相關(guān)的核心技術(shù)才能占領(lǐng)相應(yīng)市場，使企業(yè)立于不敗之地。同時，技術(shù)創(chuàng)新還為體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新提供支持和保障，是項目施工管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 李鳳樓、王立民：水利建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價的應(yīng)用研究[J].地下水，2007（3）.

[2] 汪恕誠：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng) 全面做好“十一五”水利工作[J].水利發(fā)展研究，2006（1）.

第4篇：水利工程項目建設(shè)管理范文

[關(guān)鍵詞]水利工程建設(shè)；項目管理；系統(tǒng)設(shè)計和開發(fā)

中圖分類號：P315 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）14-0240-02

隨著國家水利工程的加快發(fā)展，水利建設(shè)的大好時機已經(jīng)來臨。作為關(guān)鍵的施工單位，面臨投資巨大、施工環(huán)境復(fù)雜、不可預(yù)測性多、管理困難和質(zhì)量要求高的特點，需要對其項目管理系統(tǒng)進(jìn)行重新的梳理，結(jié)合現(xiàn)代化的信息技術(shù)，設(shè)計和開發(fā)出更加智能和便捷的管理系統(tǒng)，為建設(shè)項目的高效開展保駕護(hù)航！

一、現(xiàn)狀和需求分析

1.1 水利工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀

先前的工程管理一般是通過人為整理資料和紙質(zhì)檔案保存來解決，這樣工作量較大、效率低且錯誤率高。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，一般的水利施工單位對管理中的資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行和計算機存儲，但是整個項目管理的流程卻還是停留在原先的水平。進(jìn)入21世紀(jì)以來，市場競爭更加激烈和變幻莫測，先進(jìn)的施工項目管理已經(jīng)借助新型的數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)、通信和數(shù)據(jù)終端對工程管理中的質(zhì)量、進(jìn)度、成本和安全方面進(jìn)行有效控制，從而保證項目的順利完成和豐厚的利潤。

1.2 水利工程建設(shè)管理的需求

根據(jù)水利施工項目管理，項目管理系統(tǒng)的需求一般包含施工管理，這主要包括施工管理的組織、項目目標(biāo)的動態(tài)控制和工程監(jiān)理部分；施工成本管理，包含水利工程項目費用、工程定額、成本管理和成本計劃等；施工進(jìn)度管理，應(yīng)該包含進(jìn)度控制的目標(biāo)和進(jìn)度控制的方法、措施等；施工質(zhì)量控制，包括質(zhì)量體系的介紹和相關(guān)事故的處理辦法；安全健康和環(huán)境管理，這一塊主要有安全注意和環(huán)境保護(hù)板塊；施工合同管理，包含施工承包內(nèi)容、合同的執(zhí)行情況和合同的索賠等；最后就是施工信息管理，主要是施工單位的信息管理和相關(guān)文件檔案管理等。

二、管理系統(tǒng)的主要組成

2.1 管理系統(tǒng)的設(shè)計目標(biāo)

水利工程建設(shè)項目管理系統(tǒng)是為了保證施工管理的高效、便捷、透明和經(jīng)濟(jì)性運行，同時為工程項目的監(jiān)督提供實時資料。此系統(tǒng)設(shè)計是對管理制度、工作流程、監(jiān)督步驟和網(wǎng)絡(luò)通信、計算機編程、數(shù)據(jù)庫和軟件設(shè)計的一次全方位立體式整合，是將項目管理科學(xué)化的一次進(jìn)步。

2.2 系統(tǒng)的組成

水利工程管理系統(tǒng)的開發(fā)參照當(dāng)下主流的設(shè)計思路，主要架構(gòu)如下：

1）文檔數(shù)據(jù)：這包含項目管理的所有類型的文檔和數(shù)據(jù)，主要有設(shè)計圖紙、施工流程、監(jiān)督文件和整個項目開展過程中所有的提交物；公司的資歷、信息和相關(guān)信息；人力資源、評審會議和項目里程碑等。同時針對不同層次的員工，制定的權(quán)限方面的信息也在文檔數(shù)據(jù)中包含。

2）功能模塊：主要針對施工項目管理的框架，進(jìn)行設(shè)計開發(fā)。有進(jìn)度管理、成本管理、質(zhì)量管理、安全管理、合同管理和信息管理等。根據(jù)不同類型的項目，功能模塊會有相應(yīng)的調(diào)整，能夠保證管理系統(tǒng)的高效實用。

3）用戶界面

首先，這是和員工直接接觸的關(guān)口，他的體驗情況直接影響的使用者的心情和效率；采用基于windows界面開發(fā)的用戶界面，能夠滿足操作者的最大使用要求。

其次，盡量保持頁面操作的一致性，這樣能夠培養(yǎng)員工的操作習(xí)慣，能夠直接加快工作效率；同時能夠避免很多的失誤操作，為管理的運行避免隱患。

最后，界面的完全性，要將項目管理常用的工作全部進(jìn)行界面化，如錄入資料、資料下載、資料打印、相關(guān)查閱、掃描功能和權(quán)限需求等，這樣既能規(guī)范管理的進(jìn)行又能提高工作的效率。

三、管理系統(tǒng)的主要功能

1）項目信息管理

這個模塊的功能是對項目簡介、施工周期、項目內(nèi)容和施工主要參與方的介紹，保證項目的公開透明性；還有就是相關(guān)的公共信息，如涉及的法律、法規(guī)和部門的相關(guān)信息，市場上面的價格、供應(yīng)商、新技術(shù)、新材料和新的管理方法等。

2）項目規(guī)定管理

此模塊對項目管理的制度進(jìn)行規(guī)定，包含經(jīng)營制度、人員制度和安全制度等，明確項目的“有法可依，有法可循”。

3）施工管理

包括技術(shù)方案、任務(wù)分工，施工組織結(jié)構(gòu)和人員定制，項目目標(biāo)的動態(tài)管理，施工的風(fēng)險管理，現(xiàn)場管理文件，項目經(jīng)理的任務(wù)和職責(zé)，建設(shè)單位的工程監(jiān)理等。

4）成本控制管理

一是投資的管理，主要是管理過程的計價部分，包含預(yù)算清單、工程單價清單、工程量清單、工程支付清單和其它的工程進(jìn)度等。

二是變更賠付管理，主要是工程管理過程中的索賠文件，這其中包含變更申請報告、變更價格表單、索賠審核表、索賠通知單等。

5）施工進(jìn)度管理

一是相關(guān)計劃管理，指的是項目進(jìn)行中呈現(xiàn)的計劃資料，主要有施工計劃的編制、施工的年、季度和月計劃。

二是施工耽誤所造成的計劃變更申請、計劃變更表和計劃變更跟蹤等。

6）施工質(zhì)量管理

包含施工質(zhì)量的依據(jù)、施工控制的方法，質(zhì)量合格評定表、施工質(zhì)量報告和相關(guān)簽證等。

7）員工健康管理

這是對員工的安全和身體健康進(jìn)行保證的一個功能區(qū)域，包含安全組織體系、施工安全制度體系、施工安全技術(shù)體系和施工安全信息保證體系等。除此之外還有安全管理的管理計劃和施工安全管理的原則等。

8）施工環(huán)境管理

在整個項目實施工程中需要對周邊環(huán)境進(jìn)行相應(yīng)的管理，包含環(huán)境管理體系的理念和要求、施工環(huán)境的保護(hù)原則和施工環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容等。

9）施工合同管理

這是對整個項目過程中發(fā)生的所有合同進(jìn)行管理，包含合同信息表、合同保證金、合同質(zhì)保金、預(yù)付款表單和合同修改等文件；同時還應(yīng)包括合同索賠的相關(guān)文件。

四、管理系統(tǒng)的工作模擬

下圖是管理系統(tǒng)的工作模擬，能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)實時輸送 、共享、下載和監(jiān)控，能夠有效的提高管理信息流通和工作效率。

五、項目管理系統(tǒng)的開發(fā)

5.1 準(zhǔn)備工作

1）對項目管理層的管理信息和流程進(jìn)行條理化，方便管理的系統(tǒng)化進(jìn)行。

2）對系統(tǒng)承建單位進(jìn)行調(diào)研，核定其開發(fā)實力和業(yè)內(nèi)口碑；因為水利工程建設(shè)不止是企業(yè)的商業(yè)機密同時也是國家水文地理的保密資料。

3）預(yù)算管理系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)的費用、周期和驗收標(biāo)準(zhǔn)。

5.2 系統(tǒng)建立

根據(jù)管理系統(tǒng)設(shè)計要求，招標(biāo)開發(fā)團(tuán)隊進(jìn)行原始開發(fā)或者進(jìn)行其成熟產(chǎn)品的二次開發(fā)；然后購買管理系統(tǒng)需要的硬件、網(wǎng)絡(luò)和軟件進(jìn)行安裝，然后根據(jù)驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗證，同時對系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整和完善，確保水利工程建設(shè)項目管理體系的正常使用。

5.3 員工培訓(xùn)

需對水利項目建設(shè)單進(jìn)行管理系統(tǒng)的使用的培訓(xùn)，保證各科室對于板塊的熟悉和使用；同時對項目單位進(jìn)行專項培訓(xùn)，確保專職人員的再培訓(xùn)和簡易維護(hù)。

5.4 后續(xù)維護(hù)

承建公司需對管理系統(tǒng)按照行業(yè)規(guī)定進(jìn)行定期升級和維護(hù)，同時進(jìn)行更新模塊的培訓(xùn)工作。

在水利工程建設(shè)加快推進(jìn)的今天，通過項目管理的系統(tǒng)化，能夠大力提高項目運行的效率、透明度，保證施工項目能夠按照預(yù)期完成，增強施工單位的競爭力和利潤點。相信此系統(tǒng)的設(shè)計和開發(fā)能夠提高員工的工作質(zhì)量，助力水利工程建設(shè)項目的順利運行，同時更是保證單位的社會效應(yīng)和良好口碑。

參考文獻(xiàn)

[1] 李矗譚德寶，張穗等.水利工程建設(shè)項目管理系統(tǒng)的設(shè)計與開發(fā)[J].長江科學(xué)院院報，2014，31（1）：66-71.

第5篇：水利工程項目建設(shè)管理范文

一、水利工程基本建設(shè)項目中的財務(wù)管理

（一）水利工程財務(wù)管理。水利工程建設(shè)管理費用適用于水利工程開始籌建直至工程竣工為止這一期間內(nèi)的一切管理費用。包括了：工作人員的工資、醫(yī)療保險、事業(yè)保險、交通費用、勞動保護(hù)費以及工具使用非、印花稅、購買圖書或查詢費用、業(yè)務(wù)招待費和項目完結(jié)竣工驗收費等。

所謂的水利工程財務(wù)管理，則是指在工程建設(shè)前期和建設(shè)施工過程中，對工程建設(shè)過程中所需的以上所有花費進(jìn)行科學(xué)、合理的預(yù)算編制管理和日常的費用支出管理等。主要包含了：建筑安裝工程投資支出、設(shè)備投資支出、待攤投資支出、其它投資支出。

（二）優(yōu)化水利工程基本建設(shè)項目財務(wù)管理的重要性。1、優(yōu)化水利工程財務(wù)管理可進(jìn)一步促進(jìn)水利基本建設(shè)項目的規(guī)范性發(fā)展。2、優(yōu)化水利工程財務(wù)管理可進(jìn)一步保證水利工程基本建設(shè)項目建設(shè)資金的使用安全性和經(jīng)濟(jì)效益。3、優(yōu)化水利工程財務(wù)管理有利于水利工程建設(shè)基本建設(shè)項目必要資金的籌集。

二、水利工程基本建設(shè)項目中的財務(wù)管理存在的問題

（一）缺乏完善的審批制度。在進(jìn)行水利工程的建設(shè)前，建筑單位要根據(jù)相關(guān)規(guī)定、簽署建設(shè)合同要求以及招投標(biāo)文件的決定條款來事先對工程的價款進(jìn)行合理、有效地結(jié)算，然后再進(jìn)行后期的階段工作。

就目前而言，我國大多數(shù)的水利建設(shè)單位在進(jìn)行水利工程的建設(shè)過程中，并未按照相關(guān)規(guī)定來對工程價款進(jìn)行有效地結(jié)算。并且對于簽署建設(shè)合同以外的價款部分，建設(shè)單位也并未按照臨時變更通知書的要求來對其進(jìn)行核算，工程的結(jié)算審批流程不規(guī)范，缺乏科學(xué)、合理的管理手段。

（二）缺乏科學(xué)性的財務(wù)管理體系。1、基礎(chǔ)建設(shè)財務(wù)管理薄弱，缺乏健全的管理制度。由于長時間受傳統(tǒng)體制的影響，我國的水利工程基礎(chǔ)建設(shè)項目的財務(wù)管理將減少、管理和投資等混為一談，缺乏完善的基礎(chǔ)財務(wù)監(jiān)督、管理機制，項目目標(biāo)成本責(zé)任制和預(yù)算管理體制不健全，缺乏科學(xué)性與合理性，進(jìn)而嚴(yán)重影響了水利建設(shè)資金的使用安全性和工程的質(zhì)量安全。2、財政管理理念薄弱。由于受傳統(tǒng)管理理念的影響，水利工程建設(shè)事業(yè)的管理者缺乏現(xiàn)代化的科學(xué)管理理念，出借資金不規(guī)范或是相關(guān)的債權(quán)和債務(wù)等未能及時清理，進(jìn)而導(dǎo)致水利建設(shè)單位的財務(wù)管理中的應(yīng)收款項回收困難，出現(xiàn)大量的呆賬和壞賬等，進(jìn)而難以有效地規(guī)避財務(wù)管理中的各類風(fēng)險。3、工程項目概算調(diào)整審查不規(guī)范。水利工程建設(shè)單位在工程建設(shè)過程中，忽視了工程的前期準(zhǔn)備工作，在變更工程設(shè)計后未經(jīng)過審查就私自對工程預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)賬，進(jìn)而導(dǎo)致在工程成立后出現(xiàn)工程的預(yù)算和決算等都超出了事先的工程概算，嚴(yán)重影響了水利工程項目管理部門對建設(shè)資金的投資決策與資金的合理安排。

（三）工程成本核算不規(guī)范。水利基本建設(shè)項目的財務(wù)管理具有加強的復(fù)雜性和專屬性，因此需要建立專門的財務(wù)管理系統(tǒng)，并制定專門的會計核算制度來對工程進(jìn)行合理的收支分管，以此來確保水利工程基本建設(shè)項目成本的核算的科學(xué)、合理性。然而，在實際管理過程中，部分建設(shè)單位的會計科目設(shè)置不合理，且使用不規(guī)范，未能按照工程的概算與預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容來安排工程的建設(shè)資金。

（四）管理人員素質(zhì)水平有待提高。財務(wù)管理人員作為水利工程基本建設(shè)項目財務(wù)管理的直接實施者，由于其綜合素質(zhì)不高，缺乏相應(yīng)的財務(wù)專業(yè)知識和專業(yè)技能，對財務(wù)管理業(yè)務(wù)不熟悉，進(jìn)而導(dǎo)致其在工作過程中極易出現(xiàn)錯誤，進(jìn)一步增加了財務(wù)管理者的工作量，同時也影響了水利工程財務(wù)信息的質(zhì)量，不利于財務(wù)管理工作的順利開展，也進(jìn)一步影響了水利工程建設(shè)決策的制定。

三、優(yōu)化水利工程基本建設(shè)項目財務(wù)管理的途徑

（一）強化財務(wù)管理人員的培訓(xùn)工作?；谒こ特攧?wù)管理工作的復(fù)雜性與專屬性，對財務(wù)管理人員的素質(zhì)要求極高。因此，水利工程建設(shè)單位，要加強對財務(wù)管理人員的培訓(xùn)工作，實時關(guān)注國家政策和法律方面的最新動態(tài)，強化財務(wù)管理人員對水利基礎(chǔ)相關(guān)法律法規(guī)以及政策的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強化財務(wù)管理人員對水利基礎(chǔ)建設(shè)的政策理解，提升其執(zhí)行能力；加強對財務(wù)管理人員會計專業(yè)知識和專業(yè)技能的培訓(xùn)，提升財務(wù)管理人員對水利基本建設(shè)工程的概預(yù)算和合同業(yè)務(wù)知識等的有效掌握，進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)管理人員的操作標(biāo)準(zhǔn)，全面提升綜合素質(zhì)。

（二）健全、完善財務(wù)管理內(nèi)控制度。為了進(jìn)一步推動水利工程基礎(chǔ)建設(shè)項目財務(wù)管理工作的順利進(jìn)行，水利工程建設(shè)單位就需要不斷的健全和完善財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，進(jìn)一步加強對建設(shè)項目的效益考核，健全預(yù)算管理制度，貫徹、落實各個崗位和員工的具體職責(zé)。同時，單位的財務(wù)部門要對工程的財務(wù)數(shù)據(jù)和財務(wù)報表等進(jìn)行定期的分析，并將分析結(jié)果反映給管理者，使得單位管理者能及時掌握建設(shè)項目資金的運行狀況，及時發(fā)展管理中的問題，進(jìn)而來促進(jìn)水利工程建設(shè)單位的健康發(fā)展。

（三）強化工程管理。1、事前控制。水利單位在進(jìn)行水利工程建設(shè)前，要嚴(yán)格按照基礎(chǔ)建設(shè)資金使用標(biāo)準(zhǔn)來靈活運用資金的撥付程序。對于不符合撥款條件的項目堅決不撥款，而對于一些已經(jīng)下達(dá)年度投資計劃，但資金尚未到位急需建設(shè)資金的項目，在經(jīng)有關(guān)部門同意后可提前撥付項目款項來確保工程的安全、順利進(jìn)行。2、事中控制。水利工程的基本建設(shè)項目資金使用要符合國家法律、制度和建設(shè)單位的規(guī)定，并且要根據(jù)簽署建設(shè)合同要求來安排建設(shè)資金的撥付。在支付建設(shè)工程的預(yù)付款項時，建設(shè)單位要按照合同要求和實際工程進(jìn)度，并在質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理和技術(shù)人員確定后，再辦理付款手續(xù)，并安排專門的資金管理人員來對資金的使用進(jìn)度進(jìn)行跟蹤，以此來確保資金的使用效率。在進(jìn)行項目幾款的結(jié)算時，財務(wù)部門要嚴(yán)格審查資金支付憑證，確定其具備合法性、合規(guī)性以及手續(xù)的完備和數(shù)量、單價、金額等的真實性，并根據(jù)國家相關(guān)要求極其合同簽訂條款來支付，進(jìn)一步加強對水利建設(shè)工程資金的核算、監(jiān)督力度。3、事后控制。水利單位要嚴(yán)格按照《基本建設(shè)管理規(guī)定》和弦音的建設(shè)管理制度來合理的編制水利工程的竣工財務(wù)決算，嚴(yán)格按照基礎(chǔ)建設(shè)項目竣工財務(wù)決算審查制度，以此來確保水利工程竣工驗收決算的科學(xué)性。

（四）健全內(nèi)部激勵、考核機制。水利單位要聯(lián)合外部審計來加強對水利建設(shè)資金的跟蹤審計，進(jìn)而來確保建設(shè)資金的使用、管理以及投資效益等，進(jìn)一步避免水利工程資金的建設(shè)管理、運行風(fēng)險，保障水利工程建設(shè)項目資金使用的合法性與科學(xué)性。同時，要健全水利單位內(nèi)部激勵和考核機制，對水利單位財務(wù)工作人員進(jìn)行定期的考核，對于標(biāo)下優(yōu)異的員工實行適當(dāng)?shù)莫剟?，反之則進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P，以此來激發(fā)員工的積極性與主動性，促使其自覺遵守財務(wù)管理的規(guī)章制度，規(guī)范操作流程，進(jìn)而來有效地提升水利單位財務(wù)管理工作效率。

第6篇：水利工程項目建設(shè)管理范文

 

廣東省韓江高陂水利樞紐工程是國務(wù)院部署的172項重大水利工程項目之一，既是國家發(fā)改委、財政部、水利部和廣東省政府共同確定的第一批引進(jìn)社會資本參與重大水利工程建設(shè)運營的試點項目，又是第三批政府和社會資本合作的示范項目。工程初設(shè)批復(fù)概算投資591866萬元，其中中央定額補助301450萬元，省級資金94816萬元，社會投融資195600萬元。

2021年市涉農(nóng)辦統(tǒng)籌安排我處2000萬元省級涉農(nóng)資金用于高陂水利樞紐工程有關(guān)項目建設(shè)?，F(xiàn)根據(jù)工程實際情況，結(jié)合涉農(nóng)資金的相關(guān)管理要求，我處編制了如下涉農(nóng)資金項目實施方案。

一、2020年工程總體實施情況

至2020年底，國家累計下達(dá)高陂水利樞紐工程建設(shè)投資500000萬元，已累計完成總投資496816萬元，占下達(dá)投資計劃的99.36%。

（一）征地移民安置進(jìn)展情況

至12月底，已基本完成土地的征收補償工作，簽訂拆遷協(xié)議的房屋700座，簽訂協(xié)議的房屋中應(yīng)拆除的房屋已完成拆除任務(wù)。

1、高陂陂寨安置點：場地平整、道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施工程已完工，A區(qū)已移交移民建房，移民群眾已開始建房; B區(qū)已完成安置地分配，并移交移民建房。

2、高陂烏槎安置點：場地平整、周邊主干道（第一期）工程已完工，已完成五期共241塊安置地的分配工作，準(zhǔn)備移交移民建房。

3、大麻汶水塘安置點：場地平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全部完成，已完成兩期129戶、255套住房、57間店鋪的分配；現(xiàn)正實施第二期安置房，第三期工程已完成招投標(biāo)。自建房安置地已完成分配并交由移民自行建房。

4、三河匯城安置點：場地平整工程正在施工。

5、高陂黨溪安置點：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，安置地基本完成分配，準(zhǔn)備移交移民建房。

（二）工程進(jìn)展情況

韓江高陂水利樞紐工程分二期建設(shè)，其中一期工程（左岸重力壩、船閘、10.5孔泄水閘）主體建設(shè)任務(wù)已基本完成，并順利通過二期導(dǎo)流階段驗收，船閘具備施工期通航條件。二期工程（右岸重力壩、電站廠房、魚道、8.5孔泄水閘）于2018年底開始施工，至2020年底分別通過了庫底清理、工程蓄水安全鑒定、下閘蓄水階段環(huán)保專項及移民安置終驗、下閘蓄水階段驗收，目前已達(dá)到下閘蓄水要求，初步具備了防洪、調(diào)水功能，完成了國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

二、2021年度實施方案

2021年度上報國家投資計劃為91866萬元，其中中央資金10450萬元，省級（涉農(nóng)）資金為2000萬元，其余為社會投融資金。目前，國家計劃尚未下達(dá)，而省級涉農(nóng)資金已下達(dá)2000萬元。結(jié)合工程建設(shè)實際，2021年度省級涉農(nóng)資金我處擬主要安排用于獨立費用（設(shè)計、監(jiān)理、建設(shè)管理費等）及工程進(jìn)度款的支付。

（一）績效目標(biāo)要求。工程總目標(biāo)：工程建設(shè)完成后，將成為以防洪、供水為主，兼顧發(fā)電和航運等綜合利用的大（2）型水利樞紐工程，預(yù)期防洪保護(hù)人口625萬人，保護(hù)耕地190萬畝，年發(fā)電量4億千瓦時；2021年度績效目標(biāo)要求：完成首臺機組并網(wǎng)發(fā)電，預(yù)計上網(wǎng)電量2000萬千瓦時。

（二）工程主要建設(shè)任務(wù)有：

（1）二期二段圍堰拆除完成，完成下游臨時鋼棧橋拆除。

（2）右岸重力壩工程

計劃2021年7月底完成相關(guān)附屬工程（包括壩頂欄桿、路燈、值班房及壩頭景觀綠化等）。

（3）泄水閘工程

①土建實施方面：計劃4月底，完成壩頂啟閉機房施工，泄水閘工程土建施工全面完成。

②金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機安裝實施方面： 計劃4月底，完成二期泄水閘供油、供電系統(tǒng)，泄水閘工程金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機設(shè)備安裝全面完成，具備防汛度汛條件。

（4）發(fā)電廠房工程

①土建實施方面：計劃4月底完成壩頂欄桿等附屬結(jié)構(gòu)；計劃6月底完成廠房屋面及外圍裝修，全面完成發(fā)電廠房土建施工。

②金屬結(jié)構(gòu)實施方面： 計劃2021年4月完成清污機安裝及調(diào)試。

③機電設(shè)備安裝工程實施方面：計劃2021年6月底，首臺機組（4#水輪發(fā)電機組）啟動驗收，具備發(fā)電條件；計劃12月底，第二臺機組（3#水輪發(fā)電機組）安裝調(diào)試。

（5）送出工程

送出工程輸電線路架設(shè)并調(diào)試完成，具備輸送電源條件（中國南方電網(wǎng)實施）。完成所有機電設(shè)備安裝調(diào)試，升壓站具備系統(tǒng)倒送電功能。

三、存在問題

由于發(fā)電機組設(shè)備制造商（天津市天發(fā)重型水電設(shè)備制造有限公司）受資產(chǎn)重組及疫情影響，高陂水利樞紐項目水輪發(fā)電機組主要部件套件延遲交貨，首臺機組存在延遲并網(wǎng)發(fā)電、后續(xù)機組延期交付風(fēng)險。

 

梅州市大埔韓江高陂水利樞紐工程建設(shè)管理處

第7篇：水利工程項目建設(shè)管理范文

關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)管理

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

引言：

我國現(xiàn)行水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要由《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》、《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匯編》、《水利部建設(shè)與管理司負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)項目現(xiàn)狀表》中的相關(guān)水利工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)及工程建設(shè)所采用的國家標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)及機電設(shè)備的安裝等方面的施工標(biāo)準(zhǔn)。水利工程管理標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工程類別進(jìn)行分類，包括了對我國水利工程管理的綜合技術(shù)、河道堤防工程項目管理、水庫大壩工程建設(shè)項目管理、水閘工程項目管理等。

1.如何搞好建設(shè)項目管理

1.1落實好項目法人責(zé)任制,是搞好建設(shè)管理工作的基礎(chǔ)

項目法人責(zé)任制是我國投資建設(shè)領(lǐng)域建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是全面實行工程招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制的可靠保證,是建立完善的工程項目管理體制的根本前提。項目法人制是龍頭,是核心,如果項目法人責(zé)任制不落實,其它建設(shè)管理工作也將無法深入開展。我們認(rèn)為,落實好項目法人制,一是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行水利部《水利工程建設(shè)項目實行項目法人責(zé)任制的若干意見》(水建[1995]130號),針對目前水利建設(shè)多元化、多層次的投資體制,按照項目類別不同組建項目法人。二是要嚴(yán)格項目法人資質(zhì)審查,在建設(shè)項目的項目建議書階段就應(yīng)明確項目法人,沒有按規(guī)定要求組建項目法人的不進(jìn)行項目的各項審批工作。三是要嚴(yán)格項目法人單位人員配備,不僅專業(yè)齊全,而且人員素質(zhì)要高,有經(jīng)驗。

1.2開展好建設(shè)監(jiān)理工作,是搞好建設(shè)項目管理的重要手段

建設(shè)監(jiān)理的目的是提高工程建設(shè)項目管理的科學(xué)性與公開性,強調(diào)市場之間的合同關(guān)系及監(jiān)督、制約與協(xié)調(diào)的機能,以提高工程建設(shè)管理水平和投資效益。通過監(jiān)理的有效工作,從而保證投資方投資效益的發(fā)揮,同時也通過監(jiān)理的監(jiān)督,來保證承包商的利益不受損害,維護(hù)合同的嚴(yán)肅性。我省的水利建設(shè)監(jiān)理工作已經(jīng)有了很好發(fā)展,監(jiān)理人員的數(shù)量、質(zhì)量都在不斷增長和提高,各項監(jiān)理制度也正在不斷完善,特別是,98大水之后,監(jiān)理制在水利建設(shè)管理中的得到了充分的落實,但也存在一些不容忽視的問題,如監(jiān)理人員老化、素質(zhì)低、機構(gòu)不完善、項目法人對監(jiān)理工作不重視等。為此,首先要繼續(xù)加大監(jiān)理人員培訓(xùn)力度,全面提高監(jiān)理人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和管理水平。

1.3全面實行招標(biāo)投標(biāo)制,是搞好建設(shè)項目管理的重要條件

經(jīng)過幾年的努力,我省水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)工作已經(jīng)逐步走上了規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。作為全國五家試點單位之一,我省于2000年3月份設(shè)立了《水利工程建設(shè)有形市場》,把全省具有一定規(guī)模的工程項目集中到《市場》內(nèi)進(jìn)行交易,從而進(jìn)一步規(guī)范了招標(biāo)投標(biāo)行為,加大了監(jiān)督管理的力度,保證了招標(biāo)投標(biāo)工作質(zhì)量。今后招標(biāo)投標(biāo)工作應(yīng)繼續(xù)做好以下工作:一是盡量采取公開招標(biāo),嚴(yán)格限制邀請招標(biāo),保證優(yōu)秀的施工企業(yè)中標(biāo)。二是加強標(biāo)底編制和評標(biāo)專家的保密性。三是進(jìn)一步完善招標(biāo)程序,制定先進(jìn)的評標(biāo)辦法。要積極吸取外行業(yè)和外省的先進(jìn)經(jīng)驗,改進(jìn)我省現(xiàn)有的招標(biāo)程序和評標(biāo)辦法,使其更加合理和科學(xué)。

2.水利工程建設(shè)管理中存在的問題及原因

2.1項目法人責(zé)任制落實不到位

項目法人責(zé)任制是“三項制度”的核心問題，但是部分項目法人組建不規(guī)范，甚至根本未組建項目法人，造成責(zé)任主體不明確。行政干預(yù)，違反建設(shè)程序，只抓工期，不顧質(zhì)量，資金不能按時到位。

2.2招投標(biāo)管理中存在不少問題

許多工程在招投標(biāo)中，委托沒有資質(zhì)或低資質(zhì)的單位招投標(biāo)，從而使低資質(zhì)或無資質(zhì)設(shè)計、施工、監(jiān)理隊伍參與工程建設(shè)。招投標(biāo)工作不夠規(guī)范，違規(guī)操作，虛假招標(biāo)或直接發(fā)包工程導(dǎo)致部分工程存在轉(zhuǎn)包和違法分包。水利工程建設(shè)中的“同體”問題嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、項目法人、施工單位、監(jiān)理單位相互隸屬同一行政主管部門管理，其中監(jiān)理單位歸屬項目法人、設(shè)計單位或施工單位管理。

監(jiān)理隊伍不足，素質(zhì)較低，部分人員無證上崗；監(jiān)理工作不到位，比較突出的是作假賬。不該簽單的簽單，應(yīng)該核實的不去核實。部分工程項目設(shè)計前期工作不充分，設(shè)計人員設(shè)計水平低，不能嚴(yán)格執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計因素考慮不到位，設(shè)計質(zhì)量不高，設(shè)計質(zhì)量缺乏有效監(jiān)督。

2.3監(jiān)督檢查，加強質(zhì)量檢測

稽察的影響范圍相對較小，威懾能力不夠；稽察整改到位率低、監(jiān)督力度不足。部分市地質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)還沒有完全獨立建制，政府質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的定性還不明確，質(zhì)量管理職能責(zé)任不明，質(zhì)監(jiān)人員不足，監(jiān)督缺乏規(guī)范統(tǒng)一的工作程序，缺乏必要的控制手段，存在監(jiān)督機制失靈的現(xiàn)象，質(zhì)量檢測工作有待加強。

2.4驗收工作以及偷工減料問題實施的建設(shè)項目多，但正規(guī)驗收的少；病險水庫除險加固工程由于驗收率低，已影響到水庫除險加固工作的整體進(jìn)度，影響到新的項目的實施。工程多次轉(zhuǎn)分包，層層收管理費，工程實體資金流失，從而導(dǎo)致部分企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下偷工減料。為節(jié)約顯成本，施工不按規(guī)范操作，最終導(dǎo)致隱成本大大增加。質(zhì)量控制體系落后，有待健全，質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。

3.工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化

3.1人員配備標(biāo)準(zhǔn)化。明確項目組各成員的職責(zé)、工作內(nèi)容、工作程序、工作方法和工作要點。在人員配制中，項目部要充分的考慮各部分、各專業(yè)的實際情況，確保人員配制齊全。

3.2現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化。實施現(xiàn)場簽認(rèn)制度，建立定人、定崗、定期、定責(zé)、定點的檢查制度，按現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及施工作業(yè)指導(dǎo)書施工。在工程施工前，施工人員必須熟悉產(chǎn)權(quán)單位施工聯(lián)系人、各遷改工點運營范圍等情況，施工人員要做到心中有數(shù)，所有施工人員持證上崗。施工中，每個月由項目部負(fù)責(zé)人組織所有施工人員進(jìn)行一次安全知識和崗位技能的考試。定期召開安全會議，通過總結(jié)經(jīng)驗，不斷進(jìn)行改進(jìn)，確保施工、行車等安全。制訂各級質(zhì)量管理部門或機構(gòu)及質(zhì)量管理人員的質(zhì)量職責(zé)，必須做到職責(zé)明確、工作內(nèi)容清楚，責(zé)任及具體工作內(nèi)容落實到每個人，形成質(zhì)量工作人人有責(zé)的工作氛圍。堅持全線創(chuàng)優(yōu)，制定明確細(xì)化的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作工藝，施工過程中要嚴(yán)抓組織實施。

3.3過程控制標(biāo)準(zhǔn)化。制定安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，建立工期管理標(biāo)準(zhǔn)，建立合同、拆遷、施工圖審核、驗工計價等工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹“六位一體”管理要求。在施工基礎(chǔ)管理上，我們落實工程物資、工程資料等方面的管理，施工過程中必須嚴(yán)格按照質(zhì)量、安全、投資、工期、環(huán)保、技術(shù)創(chuàng)新六位一體的要求，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)而全面提高項目管理水平。

同時要向全社會公布水利工程質(zhì)量舉報電話，使群眾發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題也能及時處理。

4.結(jié)語

近年來回顧我國工程建設(shè)中標(biāo)準(zhǔn)化工作的改革與發(fā)展歷程，標(biāo)準(zhǔn)化的工作取得了顯著的成就。以強制性條文為龍頭，技術(shù)文件、標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定和各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為技術(shù)支撐的標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)架，對于服務(wù)建設(shè)工作的大局，服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局，服務(wù)于構(gòu)建和諧社會，起到了重要作用。審視我國的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)展，從推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，從適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，貫徹科學(xué)發(fā)展觀的高度來看，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作在管理體制、運行機制等方面也還存在一些需要完善的問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉湘寧。水利基本建設(shè)管理法規(guī)匯編[G].北京：兵器工業(yè)出版社，2005.

第8篇：水利工程項目建設(shè)管理范文

關(guān)鍵詞：水土保持 工程建設(shè) 項目管理

隨著21世紀(jì)的到來，中國水保工程面臨著越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。目前生態(tài)環(huán)境惡化、水土流失嚴(yán)重的局面尚未得到遏制，我國尚需治理的水土流失面積達(dá)到356萬km2，這嚴(yán)重危害著我國的自然資源和生態(tài)環(huán)境，并制約著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。當(dāng)前，我國已將水土保持工程作為改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的主要措施。那么我們工作中需要解決的主要問題是如何在新形勢下根據(jù)水保工程特點，進(jìn)一步規(guī)范水土保持建設(shè)市場，確保生態(tài)環(huán)境得到改善。

1.水土保持工程的特點

與水利水電工程相比，水土保持工作具有地域分布廣、投資多、見效慢及涉及面廣等特點，其工程類型較多，且綜合性強，主要涉及水、牧、農(nóng)、林等多個領(lǐng)域。水土保持工程包括城市、沙漠、平原、高山等，分布于全國各地。各地情況因地質(zhì)、人文及氣候等因素的影響而地區(qū)差異大，情況不一。水土保持工程屬于勞動密集型事業(yè)，其效益主要表現(xiàn)于生態(tài)、社會效益，完成一項工程快則需要幾年，慢則需要幾十年，不僅投資較大，而且見效較慢。

2.規(guī)范水保建設(shè)項目管理的必要性

中國正式加入WTO后，我國經(jīng)濟(jì)納入公開、公平、公正的國際大市場中，由于WTO涉及到各行各業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動中，所以水土保持工程項目當(dāng)前亟待解決的主要問題是加快與國際規(guī)則的接軌，對此必須加強建設(shè)市場，推進(jìn)項目管理制度的日趨完善，以提高工程效益。那么，要達(dá)到這一目的，需要水利部在水利水電工程建設(shè)項目管理中照工程項目建設(shè)管理慣例實施招投標(biāo)制、項目法人制及監(jiān)理制，即“三制”。并在水利監(jiān)理中對水土保持工程監(jiān)理工作納入統(tǒng)一管理。

各地水保站（局）實施水土保持工程建設(shè)的主體。實際上，水保站（局）工作職責(zé)多而混雜，是一個具有行政職能的事業(yè)單位，在職能上不僅有工程設(shè)計、施工、技術(shù)服務(wù)及經(jīng)營上的服務(wù)，還代表政府行使行政管理工作，形成了政企不分、政事不分的狀況，既是設(shè)計、施工單位，又是項目法人。雖然這種管理體制取得了很大的成績，但也日益暴露其存在的缺點，如項目進(jìn)度和質(zhì)量難以控制，資金管理不規(guī)范，效益難以達(dá)到設(shè)計的要求。面對市場經(jīng)濟(jì)和新形勢的發(fā)展要求，其管理機制難以適應(yīng)，為了使水保工程建設(shè)市場得到進(jìn)一步規(guī)范，使水保工程三大效益能夠充分發(fā)揮，必須重視建設(shè)管理機制的改革問題。

3.水保項目管理存在問題及建議

雖然，近幾來年水土保持工程建設(shè)項目管理工作發(fā)展較快，正逐步實施了“三制”，并有了一定的成果，但目前

仍然存在著一些問題還亟待解決。

3 . 1技術(shù)法規(guī)不健全

上述說到水土保持工程具有綜合性強、地區(qū)差異大、工程分布較廣及有較多的影響因素等特點。所以，其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不僅要體現(xiàn)出特殊性，還要能符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的普遍性原則。這就要求必須考慮到其局部與整體的關(guān)系。為解決其影響因素多、分布廣等問題，必須根據(jù)其特點制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這不僅給建設(shè)項目管理工作加大了難度，還帶來了一些不確定因素。雖然行政部門自改革開放以來，對于水土保持的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程法規(guī)都頒布了很多，但根據(jù)我國水土保持工程的現(xiàn)狀來看，但尚未頒布的還有水保監(jiān)理、質(zhì)量檢查及預(yù)定額等規(guī)范。在水木工程招標(biāo)、施工及監(jiān)理階段，可以參照的相關(guān)技術(shù)規(guī)范較少，這使項目管理操作存在著較大的隨意性，很多實際問題難以得到解決。因此，在水保工程建設(shè)管理中，必須將關(guān)于水保工程規(guī)劃、施工及驗收階段的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制與頒布作為首要解決的問題，以確保項目操作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。同時，為逐步與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，根據(jù)我國的實際情況，水行政管理部門要加快編制水土保持建設(shè)項目的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3 . 2 管理體制需改革

長期以來，水保站（局）在管理、專業(yè)技術(shù)上培養(yǎng)了大批專業(yè)人才，在水土保持工程建設(shè)中做出了杰出的貢獻(xiàn)。但由水保站（局）全權(quán)負(fù)責(zé)工程項目的設(shè)計施工、項目管理及質(zhì)量監(jiān)督等建設(shè)工作，也就是還沿用計劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，這在建設(shè)項目管理中不符合要求。水保站（局）根據(jù)其實際情況及建設(shè)項目管理職責(zé)主要可以分為兩塊，即行政管理、社會或企業(yè)中介服務(wù)，以此實現(xiàn)政企分開。其中，行政管理是指政府行使行政管理職能，主要在實施過程中負(fù)責(zé)規(guī)劃、制定政策、檢查及監(jiān)督項目等問題。同時，根據(jù)投資主體情況，確定國家控股項目法人并搞好組建工作。而社會或企業(yè)中介服務(wù)是組織有業(yè)務(wù)能力的技術(shù)人員，以成立社會或企業(yè)中介組織。而對于沒有能力成立企業(yè)的情況下，可以將人員分配到其他設(shè)計、施工及監(jiān)理單位，對水土保持工程建設(shè)項目實施市場調(diào)控。但建議水土保持規(guī)劃設(shè)計由省、市級水土保持研究機構(gòu)負(fù)責(zé)；工程招標(biāo)施工由地方團(tuán)體負(fù)責(zé)，而工程監(jiān)理工作由水保站（局）負(fù)責(zé)。3 . 3 培養(yǎng)可經(jīng)營性

工程竣工后，一般都由當(dāng)?shù)卣蚣w接管，因管理制度不健全及水平差等原因致使工程管理存在較大問題。很容易造成工程投資大、效益低等缺點。水土保持工程的效益主要體現(xiàn)在生態(tài)、社會效益上。

由于水土保持工程投資大，且見效慢，同時工程建設(shè)中依然存在著建設(shè)與管理、投資與效益、發(fā)展與保護(hù)等相矛盾的問題，再加上主要由地方配套、國家補助及農(nóng)民投來建設(shè)水保工程，在工程總投資中地方配套和國家投資資金占到60%～70%，地方配套資金及國補只能來管理建設(shè)項目管理，而由農(nóng)民投勞的30%～40%資金無法只能用來管理質(zhì)量及進(jìn)度，無法管理其余的地方，從而使投資管理中存在著較大的難度工程竣工后，主要由集體或當(dāng)?shù)卣畞斫庸?，在管理上由于管理水平差、管理制度不健全而使工程管理中存在著極大的問題，最終導(dǎo)致工程出現(xiàn)投資大、效益低的局面。對此，為了提高水保工程的經(jīng)濟(jì)效益，培養(yǎng)可經(jīng)營性至關(guān)重要，可以在工程建設(shè)中為彌補資金不足的問題，可以依靠企、集體、個人等多種融資方式。對于可經(jīng)營性事業(yè)，可成立一個水土保持工程建設(shè)管理組織，根據(jù)企業(yè)管理體制來負(fù)責(zé)工程的建設(shè)、經(jīng)營和管理。同時，根據(jù)實際情況將投資分為獨資、合資等形式，并做到產(chǎn)權(quán)明晰，促使投資與效益互動，同步提高三大效益，使工程建設(shè)、經(jīng)營和管理都實現(xiàn)良性循環(huán)，從而使水保工程建設(shè)項目市場運行機制逐步得到完善。

總之，進(jìn)入WTO后，水土保持工作將不斷融入世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中，向一個嶄新的發(fā)展時期。為了加強水土保持建設(shè)項目管理，我們必須要適應(yīng)WTO的規(guī)則，對建設(shè)的相關(guān)標(biāo)程、程序、法規(guī)都要嚴(yán)格執(zhí)行，努力培育合理的水土保持工程建設(shè)市場，使相關(guān)制度得到不斷完善，市場競爭能力及工作效率得到不斷提高，實現(xiàn)水土保持建設(shè)項目管理的發(fā)展逐步與國際相接軌。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：水利工程項目建設(shè)管理范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程項目 管理水平

中圖分類號：E271文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國建設(shè)業(yè)發(fā)展速度呈現(xiàn)著驚人態(tài)勢，人們的生活水平得到提高，使其對建設(shè)工程的管理水平也有了更高的要求。而建設(shè)工程的施工管理是一項非常復(fù)雜而又系統(tǒng)的工程。要想使整個項目工程能夠完美的完成，就需要組織好生產(chǎn)施工過程中的各項事務(wù)，使整個工程的施工都能夠有條不紊地進(jìn)行。建設(shè)工程施工管理水平的高低，直接關(guān)系著整個工程施工質(zhì)量與安全，也關(guān)系著施工企業(yè)的效益與信譽，更關(guān)系著住戶和使用人員的人身安全。由此看來，對于建設(shè)工程項目管理水平的提高具有重要的現(xiàn)實意義。

一、建設(shè)工程項目管理的重要性

建設(shè)工程施工項目的管理是指從事建設(shè)工程的施工企業(yè)，合理配置企業(yè)的內(nèi)外部資料，從建設(shè)工程施工項目的自身特點出發(fā)，科學(xué)合理地配置施工項目中的各類生產(chǎn)要素，在施工項目管理中不斷的優(yōu)化管理的工藝流程，實現(xiàn)是施工項目管理的目標(biāo)，從而能夠促進(jìn)工程項目中在于其中所要達(dá)到的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的實現(xiàn)。建設(shè)工程施工項目的管理作為整個工程管理的重要組成部分，其施工管理工作的科學(xué)開展對工程整體工程有著重要的影響。經(jīng)過近年來對建設(shè)工程項目管理的研究與實踐，現(xiàn)代建設(shè)工程項目管理工作的積累了許多經(jīng)驗，為我國將來的項目管理工作指引了方向。加強建設(shè)工程項目管理，提高其管理水平也在一定程度上提高了建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會地位，甚至也促進(jìn)了我國建設(shè)業(yè)以及國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和進(jìn)步。

二、影響建設(shè)工程項目管理的要素

1、建設(shè)材料

隨著時代的發(fā)展和科技的不斷進(jìn)步，我國在城市的改造和建設(shè)方面一直都在不斷的進(jìn)行著。而在大規(guī)模的建設(shè)工程建設(shè)時，建設(shè)工程的基礎(chǔ)材料至關(guān)重要，建設(shè)材料質(zhì)量的好壞可以嚴(yán)重的影響到整個工程的質(zhì)量。一些施工的單位一心只向利益看齊，根本沒有將施工的質(zhì)量放在心上，因此就導(dǎo)致了大量的不合格的建設(shè)材料混入建設(shè)場地，從而嚴(yán)重的影響到了整個建設(shè)施工的質(zhì)量，同時嚴(yán)重的威脅到了廣大人民群眾的財產(chǎn)安全和生命安全。

2、施工技術(shù)

施工技術(shù)的高低好壞往決定了施工單位能否將施工設(shè)計者的意圖完全表現(xiàn)出來。在如今高科技的時代，國民經(jīng)濟(jì)的不斷增長，建設(shè)工程施工的建設(shè)單位也是林立而起，數(shù)量更是數(shù)不勝數(shù)，因此之間就產(chǎn)生了激烈的競爭，有時甚至是發(fā)生惡性的競爭。一些建設(shè)施工單位為了減少自身的成本，在人員聘用的過程中并不考慮其專業(yè)性，因此就導(dǎo)致了技術(shù)人員的技術(shù)過低。即使在施工技術(shù)中有一些技術(shù)的參考標(biāo)值，但是施工單位能否完全的展現(xiàn)出來才是真正技術(shù)的表現(xiàn)。在采用先進(jìn)而又適用的施工技術(shù)，科學(xué)確定施工方案，提高質(zhì)量，確保安全，縮短工期，降低成本，這才是真正施工單位應(yīng)該考慮和注意的問題。

3、施工人員

在一些施工單位中，為了減少工作人員的開支費用問題，許多施工單位采用了一些不是專業(yè)的施工設(shè)計師。在一些專業(yè)的學(xué)術(shù)中不能更好的完成工作，同時一些工作人員對于自身工作崗位的責(zé)任意識并不明確，沒有責(zé)任感。并且因為施工人員其本身缺乏實際的經(jīng)驗，綜合素質(zhì)較低，法律意識和合同意識觀念淡薄等都會影響整個施工項目的質(zhì)量。

4、施工進(jìn)度

施工進(jìn)度是影響工程能否按照預(yù)期計劃完成的重要因素，也是影響到與其它工程相關(guān)的建設(shè)活動能否正常進(jìn)行的關(guān)鍵因素。然而在如今一些較大的工程項目中，施工單位為了所謂的利潤價值往往將總包進(jìn)行分包，面對眾多的分包單位，由于其施工質(zhì)量與施工效率等方面的不統(tǒng)一現(xiàn)象，且使施工進(jìn)度參差不齊，嚴(yán)重影響了工程整體的進(jìn)度，造成了成本上升不能按期完工，也造成了管理上的混亂。

5、施工安全

對于現(xiàn)在的施工單位來說，一心只想著利益，對于施工人員的安全問題卻從來沒有放在心上。而工作人員對于自身的安全問題也從不放在心上，即使是身邊的人發(fā)生了事故，也是認(rèn)為他人是因為不小心而出現(xiàn)的只要自己小心一些就沒有什么問題而缺乏嚴(yán)重的危機感。因此在出現(xiàn)事故的時候缺乏自救和逃生的本領(lǐng)。

三、提高建設(shè)工程項目施工管理水平的具體措施

1、加強對建設(shè)工程施工項目的整體過程進(jìn)行有效的監(jiān)督

項目工程是工程設(shè)計者的杰作，專業(yè)而又有經(jīng)驗的設(shè)計者是整個項目的核心，也可以使整個項目在約定的期限以優(yōu)異的質(zhì)量完成。想要從根本上加強建設(shè)工程的安全施工管理，首先應(yīng)該聘請有經(jīng)驗的管理人員來做好施工監(jiān)督工作，組建一支高素質(zhì)的質(zhì)量管理隊伍，有效地監(jiān)督工程的施工設(shè)計以及施工的整個過程。由于各個工程的施工要求不同，所以監(jiān)督人員更要針對不同的工程項目進(jìn)行制定即專業(yè)又科學(xué)合理的管理制度，從而來確保工程的整理質(zhì)量。

2、加強建設(shè)工程施工項目的質(zhì)量管理

任何的施工單位都要把工程質(zhì)量放在第一位，因為高質(zhì)量的工程才是衡量任何項目的標(biāo)準(zhǔn)。首先，施工單位應(yīng)該創(chuàng)立質(zhì)保體系部門，把設(shè)計的每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理工作都落到實處，同時，施工單位的質(zhì)量部門應(yīng)該根據(jù)工程的具體需求來制定質(zhì)量方針、技術(shù)目標(biāo)，使之更加專業(yè)化和系統(tǒng)化、完善化。

3、建立有效的材料質(zhì)量檢測監(jiān)督機構(gòu)

為了避免不合格的偽劣建設(shè)材料混入施工現(xiàn)場，建立一個有效的材料檢測監(jiān)督機構(gòu)已是迫在眉睫。在以往的建設(shè)材料檢測時，因為檢測場地和施工現(xiàn)場不在同一個位置，所以施工現(xiàn)場材料在接受時會從中抽取樣品進(jìn)行檢測。而檢測單位只是對樣品進(jìn)行檢測，其結(jié)果和質(zhì)量完全沒有辦法代替整批的材料，使的偽劣的建設(shè)材料混入施工現(xiàn)場。因此建立一個有效的材料檢測監(jiān)督機構(gòu)刻不容緩。檢測單位在進(jìn)行檢測時應(yīng)該定期或不定期的到施工現(xiàn)場親自進(jìn)行取樣，這樣檢測出的結(jié)果才能具有代表性。同時施工現(xiàn)場在接收建設(shè)材料時，應(yīng)該與監(jiān)督機構(gòu)一同接收，然后送往檢測單位，在接收單中簽上雙方的名字，實現(xiàn)責(zé)任制，從而可以保證材料檢測的準(zhǔn)確性和代表性。

4、加強施工人員的綜合素質(zhì)

施工人員的素質(zhì)也在潛移默化的影響著整個建設(shè)工程。施工單位應(yīng)該對不同階級不同崗位的施工人員進(jìn)行針對性的專業(yè)培訓(xùn)工作，并且對各個崗位的施工人員進(jìn)行階段性的考核和模擬訓(xùn)練。使每一位參與施工的人員都具備相應(yīng)的施工技術(shù)。同時，還可以采取一些有效的獎勵機制來激發(fā)施工人員對工作的積極性和主動性，組織有經(jīng)驗的工人參與施工管理和技術(shù)研究，只有將施工人員的技術(shù)水平提高，才能夠促進(jìn)了施工隊伍的穩(wěn)定，保證工程的施工質(zhì)量。

5、不斷加強施工安全

為了保證施工人員的安全性，施工單位應(yīng)該定期的或不定期的對施工人員進(jìn)行安全方面的培訓(xùn)，增強施工人員的危機感，使工作人員在出現(xiàn)事故時擁有自救和逃生的本領(lǐng)。

結(jié)束語

綜上所述，建設(shè)工程施工項目管理對于整個建設(shè)的質(zhì)量與安全有著重要的影響。在不斷提高建設(shè)工程施工項目管理水平的過程中，要切實把握影響著建設(shè)工程施工管理的各個因素，將這些因素優(yōu)化，并結(jié)合各種有效措施，只有這樣才能切實促進(jìn)建設(shè)工程施工項目管理水平的提高。而且建設(shè)工程施工項目管理是貫穿于整個建設(shè)工程之中的，參與到施工的每一個環(huán)節(jié)之中。所以，提高建設(shè)工程施工項目管理水平是大勢所趨，是促進(jìn)建設(shè)行業(yè)發(fā)展的重要手段，也是建設(shè)業(yè)在競爭激烈的市場上保持競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵，更是建設(shè)企業(yè)獲得預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益的重要方面。

參考文獻(xiàn)：

[1]藍(lán)治鋒. 建設(shè)管理項目控制的分析[J]. 科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2012,21:230.