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第1篇：固定資產(chǎn)整個(gè)流程范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 內(nèi)部控制 內(nèi)部審計(jì)

廣西GY貿(mào)易有限公司成立于2007年3月26日，是專業(yè)研發(fā)和應(yīng)用LNG（液化天然氣）項(xiàng)目的公司，其固定資產(chǎn)占企業(yè)總資產(chǎn)的 70%左右。加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理能夠使企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常有序進(jìn)行，同時(shí)促使企業(yè)固定資產(chǎn)的保值與增值，有效降低經(jīng)營(yíng)成本，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，減少資產(chǎn)的浪費(fèi)。因此加強(qiáng)固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制管理對(duì)于企業(yè)有著重要的意義。由于廣西GY貿(mào)易有限公司旗下子公司眾多，子公司的性質(zhì)不同，對(duì)于固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制措施差異較大。本文結(jié)合廣西GY貿(mào)易有限公司的CY檢測(cè)中心的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制情況，提出其固定資產(chǎn)內(nèi)部控制改進(jìn)措施。

一、CY檢測(cè)中心的固定資產(chǎn)管理及其內(nèi)部控制

（一）CY檢測(cè)中心的固定資產(chǎn)管理

CY檢測(cè)中心項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為年檢液化氣體汽車罐車190臺(tái)，低溫液體汽車罐車100臺(tái)，日檢測(cè)能力為8車/日，并配備開展安全閥、呼吸閥質(zhì)量檢驗(yàn)校驗(yàn)業(yè)務(wù)；改造裝修一棟二層樓房作為檢測(cè)中心辦公用房，改造面積795平方米；新建車間一座，建筑面積1 124平方米；檢測(cè)車間一座，建筑面積750平方米；新建和改造裝修建筑總面積2 669平方米。該中心的固定資產(chǎn)價(jià)值1 380萬元，其中房屋及建筑物821萬元；通用設(shè)備209萬元；專用設(shè)備265萬元；自用固定資產(chǎn)83萬元。

CY檢測(cè)中心采用的是固定資產(chǎn)使用部門、固定資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門的三級(jí)固定資產(chǎn)管理架構(gòu)，根據(jù) CY檢測(cè)中心固定資產(chǎn)的現(xiàn)行管理制度，固定資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)管理流程主要包括：固定資產(chǎn)確認(rèn)和分類子流程、固定資產(chǎn)取得和驗(yàn)收子流程、固定資產(chǎn)日常管理和維護(hù)子流程、固定資產(chǎn)清查和盤點(diǎn)子流程、固定資產(chǎn)折舊和減值準(zhǔn)備計(jì)提子流程、固定資產(chǎn)處置和轉(zhuǎn)移子流程。

CY檢測(cè)中心根據(jù)自身特點(diǎn)建立的固定資產(chǎn)的專門管理制度，不但從財(cái)務(wù)管理制度中專門規(guī)定固定資產(chǎn)的相關(guān)管理?xiàng)l款，還建立了《固定資產(chǎn)管理制度》、《更新改造管理制度》等制度。固定資產(chǎn)的申請(qǐng)和采購(gòu)實(shí)行歸口管理，分級(jí)授權(quán)審批，資產(chǎn)管理與賬務(wù)管理分別由設(shè)備管理部、財(cái)務(wù)部進(jìn)行管理，定期采用多種手段對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，貫徹盤點(diǎn)及資產(chǎn)報(bào)批制度，防止資產(chǎn)流失。CY檢測(cè)中心根據(jù)固定資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置各階段具體業(yè)務(wù)的不同，制定了內(nèi)部控制制度。

（二）CY檢測(cè)中心固定資產(chǎn)內(nèi)部控制基本要素及主要內(nèi)容

CY檢測(cè)中心建立和實(shí)施內(nèi)部控制制度時(shí)，考慮了以下基本要素：內(nèi)部環(huán)境控制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)控五要素。

1.內(nèi)部環(huán)境控制方面。CY檢測(cè)中心通過完善資產(chǎn)管理部門，制定職權(quán)職責(zé)分工，形成由公司管理層提名組建，并由財(cái)務(wù)部等各相關(guān)部門組成的完整、有效的經(jīng)營(yíng)管理架構(gòu)，符合公司戰(zhàn)略發(fā)展和內(nèi)部控制的管理需要。

2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面。CY檢測(cè)中心建立的固定資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)管理流程主要包括：固定資產(chǎn)確認(rèn)和分類子流程、固定資產(chǎn)取得和驗(yàn)收子流程、固定資產(chǎn)日常管理和維護(hù)子流程、固定資產(chǎn)清查和盤點(diǎn)子流程、固定資產(chǎn)折舊和減值準(zhǔn)備計(jì)提子流程、固定資產(chǎn)處置和轉(zhuǎn)移子流程。

3.控制活動(dòng)方面。CY檢測(cè)中心建立的內(nèi)控體系基本涵蓋了經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各環(huán)節(jié)。根據(jù)固定資產(chǎn)管理流程，其內(nèi)部控制內(nèi)容可分為購(gòu)置、使用、處置三個(gè)階段，各階段包含不同的具體業(yè)務(wù)活動(dòng)。具體而言可細(xì)分為：預(yù)算控制、購(gòu)置控制、使用和轉(zhuǎn)移、折舊、盤點(diǎn)控制和處置控制。

4.信息與溝通方面。CY檢測(cè)中心通過日常溝通機(jī)制及定期會(huì)議，收集整理內(nèi)外部信息。

5.內(nèi)部監(jiān)控方面。CY檢測(cè)中心形成依托資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部等多部門的監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督審查，規(guī)范內(nèi)部監(jiān)控的程序、方法和要求。

二、CY檢測(cè)中心固定資產(chǎn)內(nèi)部控制存在的問題

（一）控制環(huán)境方面存在的問題

1.對(duì)控制環(huán)境不重視。CY檢測(cè)中心的中高層管理者和員工對(duì)于固定資產(chǎn)管理主要是應(yīng)付審計(jì)和評(píng)估，對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的重要性認(rèn)識(shí)不夠。公司在實(shí)際執(zhí)行中往往忽略了內(nèi)部控制，一般都會(huì)回避或不重視資產(chǎn)管理問題，對(duì)資產(chǎn)的內(nèi)部控制流程流于形式。

2.現(xiàn)有的資產(chǎn)管理人員素質(zhì)不適應(yīng)內(nèi)部控制的要求。CY檢測(cè)中心的大部分資產(chǎn)管理人員都是非專業(yè)人員，對(duì)于資產(chǎn)管理的操作時(shí)常出現(xiàn)錯(cuò)誤，包括違反相關(guān)政策、數(shù)據(jù)記錄錯(cuò)誤或是數(shù)據(jù)庫(kù)操作錯(cuò)誤。資產(chǎn)管理人員認(rèn)為資產(chǎn)管理只要不出現(xiàn)重大錯(cuò)誤即可。

（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面存在的問題

1.缺乏適當(dāng)審批程序，出現(xiàn)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。CY檢測(cè)中心部分固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)存在越權(quán)審批的問題，出現(xiàn)因資產(chǎn)處理不當(dāng)引起資產(chǎn)損失的現(xiàn)象。CY檢測(cè)中心目前的一套審批流程中，整個(gè)流程較長(zhǎng)，且不同部門審批人員崗位不同，當(dāng)個(gè)別部門流程機(jī)制不完善的時(shí)候，容易出現(xiàn)一些監(jiān)控的死角，造成資產(chǎn)流失。

2.對(duì)固定資產(chǎn)存在處置不當(dāng)?shù)膯栴}，出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在 CY檢測(cè)中心的日常管理當(dāng)中，存在對(duì)資產(chǎn)使用處置不當(dāng)?shù)那闆r。存在使用價(jià)值的設(shè)備有時(shí)會(huì)被當(dāng)成無用的設(shè)備而報(bào)廢，同時(shí)其他部門又要購(gòu)置新的設(shè)備，在這個(gè)過程中，還有一些設(shè)備沒有被充分的利用，卻因?yàn)闆]有一個(gè)很好的控制流程而被當(dāng)作報(bào)廢設(shè)備銷毀了。

3.缺乏必要的會(huì)計(jì)及稅收專業(yè)知識(shí)，出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。CY檢測(cè)中心部門的資產(chǎn)管理人員對(duì)于相應(yīng)會(huì)計(jì)政策和稅收政策并不熟悉，比如在報(bào)廢的時(shí)候資產(chǎn)的減值是否要補(bǔ)稅，在資產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移的時(shí)候稅率的確定等方面把握不準(zhǔn)確。

第2篇：固定資產(chǎn)整個(gè)流程范文

一、電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)

電力企業(yè)屬于技術(shù)、資金密集型企業(yè),同時(shí)又屬于資產(chǎn)分散型企業(yè),電力企業(yè)的固定資產(chǎn)除了一般固定資產(chǎn)的特點(diǎn)外,還具有獨(dú)特之處,電力企業(yè)的固定資產(chǎn)管理具有以下特點(diǎn):

(一)品種多、分類復(fù)雜、數(shù)額巨大

電力企業(yè)固定資產(chǎn)類別可以分為輸電線路、變電設(shè)備、配電線路及設(shè)備、用電計(jì)量設(shè)備及通訊設(shè)備、自動(dòng)化設(shè)備、工具器具、運(yùn)輸設(shè)備、房屋建筑物、土地、福利設(shè)施等十幾大類,確屬資產(chǎn)價(jià)值量高、品種繁多,數(shù)額巨大。

(二)覆蓋范圍廣

電力企業(yè)屬于資產(chǎn)分散型企業(yè),資產(chǎn)使用部門多,使用地點(diǎn)范圍大,資產(chǎn)分布地點(diǎn)范圍廣、區(qū)域地形復(fù)雜,遍及供電轄區(qū)各個(gè)角落,維護(hù)管理難度大;涉及專業(yè)管理部門多、交叉點(diǎn)多,主要有變電運(yùn)行、檢修、送電、遠(yuǎn)動(dòng)調(diào)度及通訊等。

(三)自然損耗大,可塑性強(qiáng)

電力企業(yè)的資產(chǎn)絕大多數(shù)在室外運(yùn)行,受自然環(huán)境影響極大,對(duì)資產(chǎn)的外力破壞不易控制;同時(shí),電力線路改道或調(diào)換導(dǎo)線、桿子高度調(diào)整、等變化時(shí)都將造成該線路資產(chǎn)狀況及價(jià)值的變化。

二、電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

(一)思想認(rèn)識(shí)水平尚有待提高

長(zhǎng)期以來,部份電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作中存在著重錢輕物的思想和重購(gòu)置而輕管理、重使用而輕保養(yǎng)的傾向。固定資產(chǎn)管理往往流于形式,資產(chǎn)清理也沒有建立常態(tài)的清查機(jī)制,往往只是處于前清后亂的狀態(tài)。由于建設(shè)投入的加大,資產(chǎn)越來越多,變化越來越大,資產(chǎn)的購(gòu)置、處置、報(bào)損、調(diào)配越來越頻繁,給管理增加了難度。

(二)固定資產(chǎn)處置缺乏規(guī)范的管理流程

隨著城鄉(xiāng)農(nóng)網(wǎng)改造的快速發(fā)展,大量急需處置的廢舊物資成為固定資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一般情況下,對(duì)廢舊物資的處理,由資產(chǎn)使用部門提出申請(qǐng),按固定資產(chǎn)處置權(quán)限進(jìn)行審批,物資管理部門啟動(dòng)資產(chǎn)報(bào)廢工作,不定期采用公開拍賣、競(jìng)價(jià)等形式,出售給有資質(zhì)的廢舊物資回收公司。但是,有些地區(qū)供電局、縣級(jí)電網(wǎng)企業(yè)在廢舊物資的處置方面,尚無相關(guān)制度流程,或者存在制度但執(zhí)行不力的現(xiàn)象,導(dǎo)致固定資產(chǎn)處置存在漏洞,

(三)固定資產(chǎn)卡片管理脫節(jié)

目前在大部分企業(yè)固定資產(chǎn)管理是通過固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行信息傳送來管理的。固定資產(chǎn)卡片是聯(lián)系固定資產(chǎn)實(shí)物與固定資產(chǎn)價(jià)值明細(xì)賬的重要紐帶。固定資產(chǎn)卡片通常由使用部門根據(jù)實(shí)物填制,再分發(fā)到財(cái)務(wù)部門進(jìn)行信息反饋,財(cái)務(wù)部門根據(jù)信息確認(rèn)卡片上實(shí)物價(jià)值。目前,部分電力企業(yè)在這過程中往往出現(xiàn)以下問題:

1、固定資產(chǎn)卡片信息不完整、不準(zhǔn)確。部分資產(chǎn)卡片未記錄資產(chǎn)附屬設(shè)備、資產(chǎn)維護(hù)記錄等信息;部分資產(chǎn)卡片記錄的資產(chǎn)地點(diǎn)、數(shù)量、計(jì)量單位等信息不準(zhǔn)確;資產(chǎn)卡片上部分資產(chǎn)分類不明確、不嚴(yán)謹(jǐn)。既影響固定資產(chǎn)的日常維護(hù)管理,又影響固定資產(chǎn)折舊計(jì)提的準(zhǔn)確性,而且在資產(chǎn)清查時(shí),極易導(dǎo)致資產(chǎn)的虛擬盤盈或盤虧。

2、固定資產(chǎn)卡片的流轉(zhuǎn)時(shí)間過長(zhǎng),流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范。

3、未建立固定資產(chǎn)卡片的信息共享平臺(tái),各固定資產(chǎn)使用部門不能迅速、快捷實(shí)時(shí)反映固定資產(chǎn)變動(dòng)情況,致使卡片信息不對(duì)稱。

(四)固定資產(chǎn)管理手段滯后。

當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)跨入信息時(shí)代,企業(yè)的管理不依托信息技術(shù)是不可想象的,但有些電力企業(yè)卻沒有建立固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。由于固定資產(chǎn)數(shù)目龐大以及手工處理時(shí)代遺留的問題影響,將所有資產(chǎn)信息重新納入管理信息系統(tǒng)進(jìn)行管理任務(wù)十分繁重,包括進(jìn)行資產(chǎn)清查、資產(chǎn)分類、信息統(tǒng)計(jì)、信息錄入等。有些企業(yè)回避新情況和新要求,仍然進(jìn)行粗放式的管理,僅僅提供資產(chǎn)的完整、總體財(cái)務(wù)信息,但未能提供資產(chǎn)的明細(xì)信息。這種管理方式使固定資產(chǎn)管理帶來很多弊端,不利于資產(chǎn)數(shù)據(jù)的查找、折舊處理、資產(chǎn)清查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等。

三、電力企業(yè)推行全生命周期固定資產(chǎn)管理的必要性

全生命周期管理( Life Cycle Management LCM)強(qiáng)調(diào)對(duì)產(chǎn)品全壽命發(fā)展過程實(shí)施持續(xù)不斷、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理,綜合考慮各個(gè)階段的問題,保證各個(gè)階段的活動(dòng)前后銜接,各個(gè)階段決策的一致性,通過并行設(shè)計(jì)方法,達(dá)到產(chǎn)品在全壽命周期內(nèi)技術(shù)最優(yōu)、質(zhì)量最可靠、時(shí)間最短、成本最低、服務(wù)最好、環(huán)保最佳。電力企業(yè)固定資產(chǎn)是指使用期限較長(zhǎng),單位價(jià)值較高,并且在使用中保持原有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn),其價(jià)值隨著使用過程中的磨損程度,逐漸地、部分地轉(zhuǎn)移到所生產(chǎn)的電能產(chǎn)品中去,構(gòu)成電能產(chǎn)品價(jià)值的組成部分。電力企業(yè)固定資產(chǎn)主要包括機(jī)器、設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、房屋建筑物、工具器具、土地等。對(duì)電力企業(yè)固定資產(chǎn)運(yùn)用全壽命周期管理思想,可以保證其固定資產(chǎn)減少磨損,實(shí)現(xiàn)壽命周期效益的最大化,即考慮電力企業(yè)固定資產(chǎn)壽命周期費(fèi)用最小化和收益最大化,最終實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)壽命周期利潤(rùn)最大化。

固定資產(chǎn)是具有生命周期的,對(duì)于電力企業(yè)來說,從資產(chǎn)的進(jìn)入、在企業(yè)內(nèi)部的狀態(tài)變化到資產(chǎn)的退出,是一個(gè)復(fù)雜多樣的變化過程。建立固定資產(chǎn)生命周期的全過程管理,通過時(shí)間推移、人為事件等因素觸發(fā)資產(chǎn)狀態(tài)的變化,從而延伸到資產(chǎn)賬、卡、物的實(shí)時(shí)性管理。系統(tǒng)對(duì)資產(chǎn)的整個(gè)生命周期的管理是動(dòng)態(tài)的,可以使企業(yè)的資產(chǎn)流動(dòng)達(dá)到可控、在控的目的,確保企業(yè)管理者對(duì)資產(chǎn)管理的適時(shí)性目標(biāo)。

構(gòu)建電力企業(yè)資產(chǎn)全生命周期管理系統(tǒng),能及時(shí)準(zhǔn)確反映資產(chǎn)的變化,管好、用好資產(chǎn),能幫助企業(yè)高層掌控全局資產(chǎn),最大程度地降低管理成本,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。主要在以下三方面得到益處:

一是有利于控制成本費(fèi)用開支。資產(chǎn)管理系統(tǒng)根據(jù)橫向和縱向的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),輔助有關(guān)部門制定維護(hù)和維修計(jì)劃,并提供費(fèi)用參考;備品備件的數(shù)量建立在資產(chǎn)管理系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)與分析的基礎(chǔ)上,將降低備件庫(kù)存及備件成本。

二是有利于提高設(shè)備的利用率和可靠性指標(biāo)。促進(jìn)安全生產(chǎn)資產(chǎn)管理系統(tǒng)能提供設(shè)備的實(shí)時(shí)信息和歷史紀(jì)錄,有助于有關(guān)部門對(duì)設(shè)備的評(píng)估,對(duì)于突發(fā)事件也會(huì)有應(yīng)急措施參考。

三是有利于提高工作效率。資產(chǎn)管理系統(tǒng)對(duì)同類設(shè)備的跟蹤比較分析對(duì)未來新的采購(gòu)決策提供重要參考數(shù)據(jù),能更有效地配置生產(chǎn)設(shè)備、人員及其他資源。

四、電力企業(yè)資產(chǎn)全生命周期管理系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)

根據(jù)目前電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和需要,建設(shè)電力企業(yè)資產(chǎn)全生命周期管理系統(tǒng),通過財(cái)務(wù)管理信息化固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的建設(shè)工作,可以符合以下目標(biāo)需要:

(一)建立完整的資產(chǎn)數(shù)據(jù),統(tǒng)一記錄和管理各類基礎(chǔ)信息,強(qiáng)化缺陷管理、檢修計(jì)劃管理以及在線電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控管理。

(二)通過和項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、電網(wǎng)運(yùn)行、地理信息等系統(tǒng)的有效集成,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,支持公司資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的資產(chǎn)運(yùn)維管理。

(三)建設(shè)完善的設(shè)備臺(tái)帳管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)從設(shè)備采購(gòu)到使用、報(bào)廢的整個(gè)生命周期管理,實(shí)時(shí)反映設(shè)備的運(yùn)行狀況。

(四)建立設(shè)備和資產(chǎn)的對(duì)應(yīng)關(guān)系,確?！皫?、卡、物”一致。建成相應(yīng)的設(shè)備運(yùn)行和資產(chǎn)維護(hù)的數(shù)據(jù)庫(kù),進(jìn)行設(shè)備運(yùn)行及維護(hù)成本經(jīng)濟(jì)效益管理,進(jìn)行有關(guān)投資分析和輔助決策支持。

(五)通過強(qiáng)化工程項(xiàng)目的核算信息管理,在固定資產(chǎn)卡片形成之前,將固定資產(chǎn)價(jià)值信息從投人建設(shè)到竣工決算形成固定資產(chǎn)的價(jià)值形成過程進(jìn)行全方位的記錄,通過信息系統(tǒng)固化工程項(xiàng)目建設(shè)的管理流程,加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)的事前規(guī)劃,過程控制,到最終形成固定資產(chǎn)價(jià)值的結(jié)果稽核,強(qiáng)化工程價(jià)值管理。

(六)遵循財(cái)務(wù)制度對(duì)固定資產(chǎn)管理的規(guī)定,從新增、報(bào)廢、調(diào)撥、盤盈、盤虧、估價(jià)、變更等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)手段創(chuàng)新和管理的強(qiáng)化。通過建立固定資產(chǎn)臺(tái)帳,建立卡、物對(duì)應(yīng)機(jī)制,最大限度地防止虛增資產(chǎn)以及國(guó)有資產(chǎn)流失。

(七)實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的全方位查詢,可查詢所有固定資產(chǎn)變化過程的詳細(xì)情況,檢索出閑置資產(chǎn),通過對(duì)閑置資產(chǎn)的再利用,提高資產(chǎn)利用率。

(八)固定資產(chǎn)管理依據(jù)業(yè)務(wù)處理流程需求,分配管理權(quán)限,建立合理的管理流程,規(guī)范企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度,避免資產(chǎn)管理的人情化。

(九)建立預(yù)測(cè)分析模型,提供資產(chǎn)折舊預(yù)測(cè)的功能,針對(duì)工程建設(shè)竣工后形成的估價(jià)固定資產(chǎn)和現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進(jìn)行按年度、按月度進(jìn)行折舊預(yù)測(cè),從而體現(xiàn)預(yù)測(cè)折舊計(jì)提對(duì)以后會(huì)計(jì)期間成本費(fèi)用的影響。

(十)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)與工程的聯(lián)動(dòng),提供工程竣工轉(zhuǎn)資產(chǎn)的功能,電網(wǎng)企業(yè)絕大部分資產(chǎn)由工程形成,從源頭上管理好資產(chǎn)形成的過程,對(duì)優(yōu)化資產(chǎn)管理起到承前啟后的作用。

五、電力企業(yè)固定資產(chǎn)全生命周期管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)

針對(duì)電力企業(yè)固定管理的實(shí)際需要,以及固定資產(chǎn)管理生命周期內(nèi)可能發(fā)生的業(yè)務(wù),全生命周期固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)可分為四部分:

(一)固定資產(chǎn)卡片信息體系

根據(jù)滿足企業(yè)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)、企業(yè)資產(chǎn)地理分布、資產(chǎn)實(shí)物圖片、資產(chǎn)價(jià)值分析等主題來定制資產(chǎn)卡片屬性,為多角度滿足企業(yè)核算及。管理需要奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。利用信息系統(tǒng)構(gòu)建由工程自動(dòng)形成固定資產(chǎn)卡片的功能體系以及在由工程形成資產(chǎn)卡片過程中的事中控制體系。

(二)固定資產(chǎn)分析體系

資產(chǎn)分析全面整合資產(chǎn)卡片信息與業(yè)務(wù)信息,根據(jù)分析的主題、利用現(xiàn)有的資產(chǎn)卡片屬性以及完整的業(yè)務(wù)信息進(jìn)行分類、匯總以及利用集團(tuán)報(bào)表系統(tǒng)的自動(dòng)計(jì)算功能全面完整地展開對(duì)比分析、結(jié)構(gòu)分析、因素分析等多種分析模式,多角度滿足企業(yè)管理需求。

(三)固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)核算體系

固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)體系以財(cái)務(wù)為主線,將與固定資產(chǎn)在整個(gè)生命周期中可能發(fā)生的所有業(yè)務(wù)按其性質(zhì)進(jìn)行分門別類的歸納整理,形成完整的業(yè)務(wù)核算體系,同時(shí)也提供了按多個(gè)主題提取數(shù)據(jù)的規(guī)范模式,各個(gè)單一的功能融入到完整的業(yè)務(wù)體系,點(diǎn)面整合。渾然一體,全面滿足企業(yè)固定資產(chǎn)核算、管理的需要。

(四)固定資產(chǎn)地理決策體系

全面整合固定資產(chǎn)卡片信息、固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)信息、固定資產(chǎn)分析體系的基本管理信息,結(jié)合固定資產(chǎn)地理中心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、政府對(duì)地理中心周邊發(fā)展的計(jì)劃、已采取的措施等定性信息,結(jié)合固定資產(chǎn)地理中心的資產(chǎn)設(shè)備目前的總價(jià)值、設(shè)備成新率、電力設(shè)備設(shè)計(jì)總生產(chǎn)能力、目前設(shè)備實(shí)際生產(chǎn)能力情況以及地理中心周邊用電用戶的分布狀況、分布結(jié)構(gòu)等定量信息,利用定性信息與定量信息相結(jié)合,為企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)地理中心是否進(jìn)一步投入資產(chǎn)展開分析、決策,高屋建領(lǐng),從基礎(chǔ)到整合,全面促進(jìn)企業(yè)決策科學(xué)化、制度化。形成長(zhǎng)效機(jī)制。

(五)固定資產(chǎn)故障代碼體系

第3篇：固定資產(chǎn)整個(gè)流程范文

關(guān)鍵詞：條碼 固定資產(chǎn) 醫(yī)院

一、研究背景

我國(guó)醫(yī)院在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的過程中，大部分應(yīng)用人工管理等落后的方式，因而存在著耗費(fèi)大量人力物力、固定資產(chǎn)利用率低、折舊不合理、產(chǎn)權(quán)不清晰等問題。目前，條碼技術(shù)應(yīng)用條碼的信息承載介質(zhì)功能，被越來越廣泛地應(yīng)用于倉(cāng)儲(chǔ)管理中，將倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)品、設(shè)備的信息通過條碼識(shí)別到信息系統(tǒng)，從而對(duì)難以人工管理的倉(cāng)儲(chǔ)物品進(jìn)行自由、動(dòng)態(tài)的管理。針對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)，很多醫(yī)院將固定資產(chǎn)的購(gòu)入、使用、管理、維修等進(jìn)行全方位信息化跟蹤，用信息管理代替了人工管理，極大地增加了固定資產(chǎn)管理的效率，提高了資產(chǎn)利用率，降低了使用成本，同時(shí)也解決了固定資產(chǎn)監(jiān)管問題，幫助醫(yī)院形成了相互監(jiān)督的固定資產(chǎn)管理模式，將醫(yī)院固定資產(chǎn)的賬務(wù)管理、固定資產(chǎn)設(shè)備管理和固定資產(chǎn)的使用管理等三方面進(jìn)行了信息化整合，對(duì)于克服固定資產(chǎn)管理中的產(chǎn)權(quán)問題、核算問題、管理低效率等問題，有著極大的推動(dòng)作用。越來越多的醫(yī)院將條碼信息技術(shù)應(yīng)用于醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理，并有了明顯的效果。本文基于條碼管理技術(shù)在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中的實(shí)際應(yīng)用，對(duì)我國(guó)醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理中進(jìn)一步應(yīng)用條碼技術(shù)提高管理效率方面進(jìn)行探討。

二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）賬務(wù)管理不清晰

目前看來，醫(yī)院的固定資產(chǎn)主要供臨床科室、醫(yī)療技術(shù)科室、行政職能、后勤保障等科室使用，根據(jù)其不同的工作職責(zé)使用著不同類別的固定資產(chǎn)，因而他們是固定資產(chǎn)的實(shí)際使用者和擁有者，自己往往也設(shè)立了本科室的備查臺(tái)賬。而固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理主要是由財(cái)務(wù)科和資產(chǎn)管理科進(jìn)行總賬和三級(jí)明細(xì)賬的登記和管理。這樣很容易導(dǎo)致賬務(wù)管理與實(shí)物管理之間的不銜接，有時(shí)候固定資產(chǎn)實(shí)物應(yīng)工作需要調(diào)整到別科了，但因原使用科室沒及時(shí)上報(bào)給醫(yī)院資產(chǎn)管理科從而導(dǎo)致三級(jí)明細(xì)賬沒做任何賬務(wù)處理。因此賬務(wù)處理的嚴(yán)謹(jǐn)性與固定資產(chǎn)實(shí)物使用的即時(shí)性導(dǎo)致科室固定資產(chǎn)盤盈盤虧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。設(shè)備使用的流動(dòng)性強(qiáng)而缺乏行之有效的管理手段，必然影響固定資產(chǎn)賬目明細(xì)管理的清晰度。

（二）人工管理流程效率低下

賬務(wù)管理不清晰的背后是管理流程的不科學(xué)。固定資產(chǎn)的管理過程包括可行性調(diào)研、購(gòu)入、驗(yàn)收、出入庫(kù)、入賬、折舊、維修、和報(bào)廢等，每一個(gè)流程對(duì)應(yīng)著不同的環(huán)節(jié)。在實(shí)際依靠人工進(jìn)行管理的傳統(tǒng)管理方式下，往往在設(shè)備資產(chǎn)購(gòu)買后，使用科室人員和資產(chǎn)管理人員之間的確認(rèn)就存在問題。加上種類項(xiàng)目繁多，更是考慮到固定資產(chǎn)設(shè)備的存放地點(diǎn)分布于各個(gè)科室，進(jìn)行固定資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)管理時(shí)，人工管理難免出現(xiàn)紕漏，復(fù)雜繁瑣的管理流程致使管理效率較為低下。

（三）固定資產(chǎn)盤點(diǎn)及調(diào)用效率低

固定資產(chǎn)管理中效率低下的另一主要原因是對(duì)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)和調(diào)用的管理，依靠人工效率低下也容易出現(xiàn)錯(cuò)誤。固定資產(chǎn)的管理，由于其種類多、設(shè)計(jì)金額大、應(yīng)用分布廣的特點(diǎn)，需要經(jīng)過定期的盤點(diǎn)來實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的賬賬、賬物和賬卡相符。傳統(tǒng)的管理方式主要是依靠人工進(jìn)行盤點(diǎn)，手工記錄設(shè)備的使用現(xiàn)狀，因而無法保證所有記錄的統(tǒng)一性和客觀性，對(duì)折舊、磨損等的判斷會(huì)出現(xiàn)較大偏差，所以盤點(diǎn)周期長(zhǎng)，效果也不夠理想。

三、條碼技術(shù)在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中的應(yīng)用

（一）條碼系統(tǒng)優(yōu)化固定資產(chǎn)管理流程，解決賬務(wù)管理問題

條碼管理是在固定資產(chǎn)引入時(shí)就貼上條碼，再對(duì)固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號(hào)、價(jià)值、入賬時(shí)間等各類信息進(jìn)行采集，將每一個(gè)設(shè)備的具體信息存入條碼。然后在固定資產(chǎn)的管理部門、財(cái)務(wù)部門、使用科室等管理環(huán)節(jié)上分別都安裝統(tǒng)一的條碼管理識(shí)別系統(tǒng)，其中資產(chǎn)管理部門可設(shè)置不同部門對(duì)固定資產(chǎn)的使用、查詢權(quán)限。以后不管該設(shè)備因工作需要轉(zhuǎn)移到什么地方，都方便進(jìn)行設(shè)備的追溯，即時(shí)的進(jìn)行賬務(wù)核算和管理，從而解決了人工進(jìn)行固定資產(chǎn)管理過程中的賬務(wù)不清問題。

（二）條碼系統(tǒng)通過對(duì)固定資產(chǎn)的全程跟蹤，解決人工管理混亂問題

應(yīng)用條碼系統(tǒng)，固定資產(chǎn)的整個(gè)過程的具體情況等信息都會(huì)在其條碼中被記錄下來，并可隨時(shí)生成關(guān)于固定資產(chǎn)的報(bào)表或數(shù)據(jù)，從而對(duì)固定資產(chǎn)的流向、使用、磨損、折舊等進(jìn)行動(dòng)態(tài)全過程的跟蹤，而且條碼系統(tǒng)可對(duì)所有固定資產(chǎn)按照其狀態(tài)進(jìn)行分類，大大提高了管理和使用效率。

（三）條碼系統(tǒng)通過手持設(shè)備進(jìn)行盤點(diǎn)，提高盤點(diǎn)效率

條碼系統(tǒng)提供的手持設(shè)備，可實(shí)現(xiàn)對(duì)任何固定資產(chǎn)的隨時(shí)查詢。因而，固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作只需要在系統(tǒng)中首先進(jìn)行設(shè)備的自查，而后應(yīng)用手持終端掃描條形碼對(duì)設(shè)備的狀態(tài)進(jìn)行確認(rèn)，通過復(fù)核后，便可實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的財(cái)務(wù)狀況、使用情況、盤盈盤虧的清查，錯(cuò)誤率大大降低，極大的提高了盤點(diǎn)效率。

四、條碼技術(shù)在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中的未來發(fā)展趨勢(shì)

未來?xiàng)l碼技術(shù)在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中必將發(fā)揮更重要的作用，從固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理、管理流程等方面實(shí)施系統(tǒng)化管理，從此，醫(yī)院的資產(chǎn)管理工作可建立在全面、可靠、高效的信息化系統(tǒng)之上，依據(jù)信息技術(shù)提供信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行決策的制定，實(shí)現(xiàn)管理的高效率、高水平、高準(zhǔn)確率。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：固定資產(chǎn)整個(gè)流程范文

首先是資源浪費(fèi)，高校固定資產(chǎn)和企業(yè)的固定資產(chǎn)有明顯的區(qū)別，高校固定資產(chǎn)一般來源于國(guó)家財(cái)政撥款，所以不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，使用過程中也不需要進(jìn)行成本核算?，F(xiàn)階段，因?yàn)楹芏喔咝６歼M(jìn)行二級(jí)財(cái)務(wù)核算，這就造成了高校內(nèi)部各個(gè)院系盲目的購(gòu)置固定資產(chǎn)，不結(jié)合自己的實(shí)際需求，購(gòu)置一些使用價(jià)值不高但非常昂貴的固定資產(chǎn)，造成資源的浪費(fèi)；其次是賬實(shí)不符的問題，固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)處于不斷變化之中，其存放地點(diǎn)、使用人等項(xiàng)目隨時(shí)都可能變化，因此必須及時(shí)更新。但因?yàn)榇蠖鄶?shù)高校不重視固定資產(chǎn)的盤存清查，資產(chǎn)數(shù)據(jù)無法第一時(shí)間更新，同時(shí)固定資產(chǎn)管理部門和高校財(cái)務(wù)部門之間溝通存在障礙，并未定期核對(duì)賬務(wù)，從而產(chǎn)生了很多“糊涂賬”；最后是管理問題，大多數(shù)高校依舊使用的單機(jī)管理軟件，這些管理軟件在多級(jí)分散管理模式下已經(jīng)明顯的暴露出自身的局限性，固定資產(chǎn)管理方式的落后，管理軟件的不穩(wěn)定等因素都導(dǎo)致了高校固定資產(chǎn)無法很好的保值增值。

二、新時(shí)期高校固定資產(chǎn)的管理途徑

1.做好采購(gòu)驗(yàn)收

高校固定資產(chǎn)的管理部門應(yīng)該深入開展可行性研究與調(diào)查分析，避免出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置盲目購(gòu)置的問題，避免購(gòu)置一些價(jià)值不高、無法保值的固定資產(chǎn)。高校方面應(yīng)該建立固定資產(chǎn)集中采購(gòu)與招標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)固定資產(chǎn)招標(biāo)、采購(gòu)的整個(gè)流程實(shí)施全方位的監(jiān)管，確保采購(gòu)資產(chǎn)的質(zhì)量，避免資金的浪費(fèi)，保證固定資產(chǎn)質(zhì)量與采購(gòu)資金之間的平衡。另外還應(yīng)做好驗(yàn)收管理，確保采購(gòu)回的固定資產(chǎn)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防止暗箱操作或腐敗問題的發(fā)生。

2.完善核算方法

其一應(yīng)該引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，固定資產(chǎn)一直以來都是高校重要的資源，因此我們必須對(duì)固定資產(chǎn)從采購(gòu)、使用、報(bào)廢整個(gè)流程進(jìn)行科學(xué)的確認(rèn)、計(jì)量，因此我們?cè)趯?duì)固定資產(chǎn)的核算過程中應(yīng)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制；其二是高校固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，我們知道固定資產(chǎn)無論使用與否，其都會(huì)隨著時(shí)間的推移而發(fā)生損耗，自身價(jià)值也會(huì)逐漸降低，為了客觀的反映這種情況我們必須對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。這樣一來不但能夠建立與高校資金循環(huán)相符合的補(bǔ)償機(jī)制，同時(shí)還可以實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)的價(jià)值管理與形態(tài)管理相統(tǒng)一。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，高校也應(yīng)該進(jìn)行投入與產(chǎn)出的計(jì)算，計(jì)提固定資產(chǎn)折舊能夠按照固定資產(chǎn)的不同種類來考慮有形損耗與無形損耗，從而幫助我們選擇正確的核算方法。

3.加強(qiáng)計(jì)劃管理

一方面是實(shí)施經(jīng)費(fèi)預(yù)算指標(biāo)控制，高校固定資產(chǎn)的預(yù)算編制工作必須要站在全局的高度，結(jié)合高校自身發(fā)展目標(biāo)以及固定資產(chǎn)的存量情況，科學(xué)的制定購(gòu)置預(yù)算，做好固定資產(chǎn)使用效益的可行性分析，確保實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，避免固定資產(chǎn)閑置而導(dǎo)致資源的浪費(fèi)；另一方面是要做好固定資產(chǎn)統(tǒng)籌管理調(diào)度，合理使用目前已有的固定資產(chǎn)資源，不斷提升固定資產(chǎn)的綜合利用率。要努力打破高校內(nèi)各院系、各部門、各專業(yè)的限制，結(jié)合不同學(xué)科專業(yè)的具體教學(xué)教研任務(wù)，將相近的實(shí)驗(yàn)室做好分類、重組，建成跨專業(yè)、跨學(xué)科的綜合實(shí)驗(yàn)室，最終實(shí)現(xiàn)資源貢獻(xiàn)，也別是對(duì)于一些比較貴重的實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)備以及實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)該盡可能減少其空閑時(shí)間，讓其使用價(jià)值充分發(fā)揮出來。

4.盤活存量資產(chǎn)

要切實(shí)轉(zhuǎn)變現(xiàn)階段高校固定資產(chǎn)由各個(gè)部門所分散占用的局面，集中統(tǒng)一進(jìn)行安排，避免固定資產(chǎn)的空置率，充分發(fā)揮出高校固定資產(chǎn)的價(jià)值，不斷優(yōu)化各院系各部門的資源配置，從而實(shí)現(xiàn)全校固定資產(chǎn)的共享，確保固定資產(chǎn)的保值增值。

另一方面要堅(jiān)持做好日常清查。為了確保高校固定資產(chǎn)的真實(shí)性，應(yīng)該定期對(duì)所有的固定資產(chǎn)展開清查工作，每一年要至少進(jìn)行一次全面的盤點(diǎn)，重點(diǎn)清查固定資產(chǎn)帳表、賬物是否相符，賬目是否規(guī)范。同時(shí)還要做好固定資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督工作，高校固定資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)的一部分，固定資產(chǎn)的安全和完整直接影響著其自身價(jià)值的發(fā)揮，關(guān)系到高校的發(fā)展。所以只有同時(shí)做好固定資產(chǎn)的審計(jì)工作才能保證其保值增值。

第5篇：固定資產(chǎn)整個(gè)流程范文

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)管理 財(cái)務(wù)管理 無等候報(bào)賬系統(tǒng) 固定資產(chǎn)信息化平臺(tái)

中圖分類號(hào)：F233 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）11-100-02

一、引言

高校固定資產(chǎn)是教學(xué)、科研、行政管理、后勤服務(wù)等必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，隨著政府對(duì)教育投入的不斷加大，高校固定資產(chǎn)已達(dá)到了空前的規(guī)模，由于種類繁多、管理環(huán)節(jié)多、評(píng)估難等特點(diǎn)，管理過程中遇到的問題越來越凸顯。為了保證國(guó)有資產(chǎn)的安全，財(cái)政部和教育部陸續(xù)印發(fā)了一系列加強(qiáng)管理的文件，盡管如此，固定資產(chǎn)賬實(shí)不符、對(duì)賬難的問題一直未得到根本性的解決。

現(xiàn)有高校固定資產(chǎn)管理難的問題主要存在于部門聯(lián)動(dòng)和管理信息系統(tǒng)建設(shè)兩個(gè)方面。在資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門聯(lián)動(dòng)上，由于資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理分管部門、管理側(cè)重點(diǎn)不同，固定資產(chǎn)賬實(shí)不符、對(duì)賬難等問題時(shí)有發(fā)生；在固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)上，資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門一般使用相對(duì)獨(dú)立的管理信息系統(tǒng)，資產(chǎn)管理部門使用的信息系統(tǒng)主要針對(duì)各類資產(chǎn)的特征進(jìn)行管理，財(cái)務(wù)部門使用的財(cái)務(wù)系統(tǒng)很少涉及資產(chǎn)管理，只以會(huì)計(jì)科目的形式存在于財(cái)務(wù)系統(tǒng)中。因此，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，建立高校固定資產(chǎn)信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)對(duì)接對(duì)固定資產(chǎn)管理有著重要的意義。

二、無等候報(bào)賬系統(tǒng)

無等候報(bào)賬是實(shí)際報(bào)賬人在網(wǎng)上填報(bào)預(yù)約報(bào)銷申請(qǐng)，經(jīng)該部門主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，將相關(guān)憑證及預(yù)約單送至財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以處理的報(bào)銷模式。無等候報(bào)賬系統(tǒng)在高校的財(cái)務(wù)管理中較為普遍，可以減少實(shí)際報(bào)賬人在報(bào)賬過程中的排隊(duì)等待時(shí)間，有效地緩解實(shí)際報(bào)賬人與財(cái)務(wù)人員之間的矛盾，提升預(yù)算精細(xì)化管理的水平。

無等候報(bào)賬系統(tǒng)由網(wǎng)上報(bào)賬系統(tǒng)無現(xiàn)金系統(tǒng)和物流管理系統(tǒng)組合而成，三大系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，缺一不可。實(shí)際報(bào)賬人網(wǎng)上預(yù)約報(bào)銷單填寫后，財(cái)務(wù)部門制單人員可以根據(jù)實(shí)際報(bào)賬人提交的無等候預(yù)約報(bào)銷單編號(hào)提取報(bào)銷單信息，由網(wǎng)上預(yù)約報(bào)賬系統(tǒng)直接在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中生成會(huì)計(jì)科目、金額、支付信息，有效地避免了制單人員錄錯(cuò)科目、金額、匯款單位的情況發(fā)生。

三、固定資產(chǎn)信息化平臺(tái)建設(shè)全過程

開發(fā)固定資產(chǎn)信息化平臺(tái)主要是為了解決固定資產(chǎn)管理中遇到的以下幾個(gè)問題：一是盡可能減少固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)中人工錄入環(huán)節(jié)，避免人工錄入過程中發(fā)生的錯(cuò)誤；二是解決以往財(cái)務(wù)系統(tǒng)只有總賬，無明細(xì)賬，無法與資產(chǎn)管理部門核對(duì)明細(xì)賬的問題，平臺(tái)在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中建立固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，存儲(chǔ)固定資產(chǎn)明細(xì)賬，保證了固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的一致性；三是解決了資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門不能實(shí)時(shí)對(duì)賬的問題，平臺(tái)從固定資產(chǎn)登記出發(fā)，通過生成預(yù)約報(bào)銷單、預(yù)約報(bào)銷單審批、財(cái)務(wù)部門人員收單、制單、審批、支付等環(huán)節(jié)，最終完成了資產(chǎn)管理部門的固定資產(chǎn)登記。

固定資產(chǎn)信息化平臺(tái)中涉及的操作人員包括資產(chǎn)管理人員、實(shí)際報(bào)賬人、財(cái)務(wù)人員，具體流程圖見圖1。

1.資產(chǎn)管理人員及其需求。資產(chǎn)管理人員主要是指學(xué)校資產(chǎn)管理部門中負(fù)責(zé)審核實(shí)際報(bào)賬人錄入資產(chǎn)管理系統(tǒng)的資產(chǎn)信息，并在財(cái)務(wù)人員入賬后查詢已經(jīng)辦理完成的資產(chǎn)信息的人員。為保障固定資產(chǎn)安全，資產(chǎn)管理人員審核一般分為初審與復(fù)審，并定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行抽查、與財(cái)務(wù)人員進(jìn)行系統(tǒng)對(duì)賬。

2.實(shí)際報(bào)賬人及其需求。實(shí)際報(bào)賬人一般指的是固定資產(chǎn)保管、使用人員或經(jīng)辦人。在固定資產(chǎn)發(fā)生報(bào)增、報(bào)廢時(shí)，實(shí)際報(bào)賬人需要登錄資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行固定資產(chǎn)的報(bào)增、報(bào)廢信息錄入，錄入后提交信息等待資產(chǎn)管理人員審核，審核通過，資產(chǎn)信息將自動(dòng)轉(zhuǎn)入到財(cái)務(wù)部門的無等候報(bào)賬系統(tǒng)，實(shí)際報(bào)賬人可以用自己的工號(hào)登錄無等候報(bào)賬系統(tǒng)生成無等候預(yù)約報(bào)銷單提交財(cái)務(wù)部門；未審核通過，實(shí)際報(bào)賬人需在資產(chǎn)管理系統(tǒng)中修改資產(chǎn)信息，核對(duì)無誤后重新提交。

3.財(cái)務(wù)人員及其需求。財(cái)務(wù)人員根據(jù)實(shí)際報(bào)賬人提交的無等候預(yù)約報(bào)銷單提取報(bào)銷單信息，導(dǎo)入資產(chǎn)信息，生成會(huì)計(jì)憑證，在出納人員完成支付后，可在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中生成固定資產(chǎn)信息，財(cái)務(wù)人員可在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中查詢報(bào)增、報(bào)廢的資產(chǎn)名稱、資產(chǎn)價(jià)格、資產(chǎn)卡片號(hào)、入賬時(shí)間、財(cái)務(wù)憑證號(hào)等。出納人員完成支付的同時(shí)，資產(chǎn)管理人員可在資產(chǎn)管理系統(tǒng)中查詢到已經(jīng)入賬的資產(chǎn)信息，此時(shí)，整個(gè)固定資產(chǎn)報(bào)增、報(bào)廢流程已經(jīng)完成。由于財(cái)務(wù)系統(tǒng)中建立了固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，財(cái)務(wù)人員也可在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中查詢現(xiàn)有固定資產(chǎn)的明細(xì)及詳細(xì)信息。

四、固定資產(chǎn)信息化平臺(tái)建成后對(duì)原有固定資產(chǎn)管理的影響

固定資產(chǎn)信息化平臺(tái)建成后，固定資產(chǎn)管理的工作流程得到了改善，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.保證了資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門固定資產(chǎn)入賬時(shí)間一致。在固定資產(chǎn)信息化平臺(tái)中，實(shí)際報(bào)賬人將資產(chǎn)信息錄入資產(chǎn)管理系統(tǒng)后，資產(chǎn)管理人員審批通過的資產(chǎn)信息只是預(yù)處理，資產(chǎn)信息并沒有保存在資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)中，財(cái)務(wù)人員制單生成憑證、完成支付后，資產(chǎn)信息才可以在資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)中查到。這種模式，保證了資產(chǎn)管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)資產(chǎn)信息的實(shí)時(shí)對(duì)應(yīng)，方便了資產(chǎn)管理人員和財(cái)務(wù)人員對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)時(shí)對(duì)賬，為資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全生命周期管理提供進(jìn)一步的保障。

2.避免了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人多次審批的問題。高校固定資產(chǎn)管理的目的一方面要保障固定資產(chǎn)安全，另一方面要服務(wù)于師生，盡量減少師生固定資產(chǎn)報(bào)增、報(bào)廢過程中不必要的麻煩。平臺(tái)啟用前，實(shí)際報(bào)賬人需要在資產(chǎn)管理人員審核及網(wǎng)上預(yù)約報(bào)銷單生成時(shí)多次找項(xiàng)目審批人審批，經(jīng)辦人需要很長(zhǎng)時(shí)間完成支付，平臺(tái)啟用后，實(shí)際報(bào)賬人只需在網(wǎng)上預(yù)約報(bào)銷單生成后找項(xiàng)目審批人審批，提高了經(jīng)辦人的工作效率，減少了不必要的麻煩。

3.優(yōu)化了固定資產(chǎn)管理流程，促進(jìn)了財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門等的相互配合。高校固定資產(chǎn)管理工作一般實(shí)施“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級(jí)使用、責(zé)任到人”的管理原則，需要資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)使用部門、資產(chǎn)保管（或使用）人等部門或人員的共同參與。平臺(tái)啟用后，資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門增加了核對(duì)固定資產(chǎn)明細(xì)賬的環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理的相互配合，把好了固定資產(chǎn)管理的資金籌集、使用的關(guān)口，確保了高校固定資產(chǎn)的安全、完整，資產(chǎn)明細(xì)信息可以為下一年的固定資產(chǎn)預(yù)算提供依據(jù)，進(jìn)而減少固定資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)。

五、高校固定資產(chǎn)管理未來發(fā)展的建議

1.加強(qiáng)高校部門間固定資產(chǎn)的共享使用，減少固定資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)。固定資產(chǎn)閑置浪費(fèi)的現(xiàn)象在國(guó)內(nèi)高校普遍存在，由于經(jīng)費(fèi)獨(dú)立管理，高校師生在購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)，往往只考慮本部門或個(gè)人項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，而沒有考慮學(xué)校層面的整體規(guī)劃，師生在選購(gòu)固定資產(chǎn)時(shí)更傾向于高價(jià)格、高檔次、高標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，同時(shí)，不同項(xiàng)目組之間也易于重復(fù)購(gòu)置相同資產(chǎn)，導(dǎo)致了資源浪費(fèi)。因此，高校資產(chǎn)管理部門應(yīng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理信息化的要求，對(duì)資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立統(tǒng)一的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，各資產(chǎn)二級(jí)使用單位應(yīng)當(dāng)按各資產(chǎn)分管部門的要求，及時(shí)將資產(chǎn)增減等變動(dòng)信息錄入管理信息系統(tǒng)，資產(chǎn)分管部門應(yīng)及時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分析、匯總，評(píng)估，提高固定資產(chǎn)的利用率，減少固定資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)。

2.建立合同管理、固定資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理一體化的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。高校固定資產(chǎn)管理項(xiàng)目復(fù)雜，涉及采購(gòu)、入庫(kù)、報(bào)增、入賬等多個(gè)環(huán)節(jié)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)管理不到位，都將影響整個(gè)學(xué)校固定資產(chǎn)的管理水平。大型以及分期付款的設(shè)備需要從合同管理上進(jìn)行控制，在資產(chǎn)管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)共享合同信息，才能有效避免資產(chǎn)管理部門入賬不及時(shí)、財(cái)務(wù)部門重復(fù)付款等情況的發(fā)生。因此，建立合同管理、固定資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理一體化的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)是未來資產(chǎn)管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。

3.資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。由于資產(chǎn)分類不統(tǒng)一，資產(chǎn)管理部門使用的資產(chǎn)分類編碼與財(cái)務(wù)部門的資產(chǎn)分類會(huì)計(jì)科目不一致，其中，資產(chǎn)管理部門使用的是教育部高等教育司編制的《高等學(xué)校固定資產(chǎn)分類及編碼》，財(cái)務(wù)部門使用的是《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》。以儀器設(shè)備為例，設(shè)備儀器分為儀器儀表、機(jī)電設(shè)備、電子設(shè)備、印刷機(jī)械、衛(wèi)生醫(yī)療器械、文體設(shè)備、行政辦公設(shè)備共七大類，而財(cái)務(wù)部門儀器設(shè)備只分為專用設(shè)備和一般設(shè)備兩類。因此，資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)建立對(duì)應(yīng)關(guān)系，理順資產(chǎn)分類，通過信息化的手段加強(qiáng)信息互動(dòng)，提供基礎(chǔ)信息保障，為固定資產(chǎn)對(duì)賬和清查工作提供支持。

參考文獻(xiàn)：

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[4] 趙文淼.高校固定資產(chǎn)內(nèi)部控制問題探究[J].商業(yè)會(huì)計(jì)，2016（5）：104-107

（作者單位：西南交通大學(xué) 四川成都 610031）

第6篇：固定資產(chǎn)整個(gè)流程范文

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理質(zhì)量的影響因素

（一）固定資產(chǎn)建購(gòu)環(huán)節(jié) 主要表現(xiàn)在：

（1）事業(yè)單位的固定資產(chǎn)絕大部分是由國(guó)家財(cái)政撥款通過政府采購(gòu)購(gòu)置或基建項(xiàng)目轉(zhuǎn)入的，有些單位為了部門利益，盲目爭(zhēng)規(guī)模、上項(xiàng)目、要投資，固定資產(chǎn)在各部門封閉運(yùn)行，結(jié)果造成固定資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)置和閑置，固定資產(chǎn)利用率極低，浪費(fèi)情況嚴(yán)重。

（2）建設(shè)環(huán)節(jié)不銜接，后續(xù)管理不完善。事業(yè)單位固定資產(chǎn)一直采用自上而下垂直的管理模式，由于中間環(huán)節(jié)過多，批復(fù)過程中出現(xiàn)溝通問題，造成固定資產(chǎn)不能及時(shí)入賬，尤其是房屋建筑資產(chǎn)，建設(shè)周期長(zhǎng)，加之資金來源主要依靠上級(jí)財(cái)政撥款，建購(gòu)資金投入不足或不能及時(shí)投入，工程未能按期交付，不能及時(shí)進(jìn)行工程決算，造成固定資產(chǎn)完工多年，但資產(chǎn)未及時(shí)入賬，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬物嚴(yán)重不符。

（二）固定資產(chǎn)使用環(huán)節(jié) 主要表現(xiàn)在：

（1）業(yè)務(wù)流程不明確。目前很多事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理沒有成立專門的部門，而是由單位財(cái)務(wù)部門履行相關(guān)職能。而財(cái)務(wù)部門資產(chǎn)信息主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)核算和明細(xì)數(shù)據(jù)查詢等。日常的資產(chǎn)業(yè)務(wù)單據(jù)基本是手工填制。具體的流程是財(cái)務(wù)部門通知各分部門的固定資產(chǎn)管理員，由資產(chǎn)所屬部門代表在業(yè)務(wù)單上簽字確認(rèn)，再由財(cái)務(wù)部門建立固定資產(chǎn)卡片，而資產(chǎn)使用者根本看不到固定資產(chǎn)的相關(guān)信息。固定資產(chǎn)信息也缺少及時(shí)的更新，管理質(zhì)量受到極大的影響。

（2）管理職責(zé)不明確，信息集成性差?，F(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理辦法造成職能部門之間工作不能無縫地銜接，如存在多頭管理或無人管理的現(xiàn)狀。因?yàn)樵O(shè)置專門部門履行相關(guān)職責(zé)，而財(cái)務(wù)部門對(duì)專業(yè)設(shè)備使用及維護(hù)不熟悉，只能對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值管理負(fù)責(zé)，不能負(fù)擔(dān)起固定資產(chǎn)管理的全部職責(zé)。在資產(chǎn)清查時(shí)，資產(chǎn)保管者或使用者往往被動(dòng)參與。造成財(cái)務(wù)部門統(tǒng)計(jì)的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息滯后于更新頻繁的實(shí)物資產(chǎn)現(xiàn)狀，造成“賬物不符”。由于沒有建立橫向交流渠道，從而導(dǎo)致各部門對(duì)固定資產(chǎn)管理各自為政，無法實(shí)時(shí)共享資產(chǎn)信息。

（三）固定資產(chǎn)折舊環(huán)節(jié) 事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)的重要物質(zhì)條件，其管理質(zhì)量直接影響到事業(yè)單位各項(xiàng)事業(yè)的開展、效益的提高以及資產(chǎn)的保值增值等。目前我國(guó)現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)按實(shí)際購(gòu)得的成本計(jì)價(jià)，未考慮資產(chǎn)使用過程中的折舊，直到產(chǎn)品清理報(bào)廢，其計(jì)價(jià)一直保持改變。因此固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值只反映歷史成本，與實(shí)際價(jià)值相背離，造成資產(chǎn)負(fù)債表中的賬面余額與其客觀情況不相符。

（四）固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié) 固定資產(chǎn)的內(nèi)部使用程序存在諸多問題，如上級(jí)主管部門利用其自身的優(yōu)勢(shì)對(duì)下級(jí)單位施加影響，以下級(jí)單位的名義購(gòu)置，且記入下級(jí)單位固定資產(chǎn)賬戶而歸己使用；或者以借用等名義將固定資產(chǎn)非法轉(zhuǎn)移，不及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理質(zhì)量影響成因分析

（一）固定資產(chǎn)管理模式不科學(xué) 未能建立完善的內(nèi)部制約機(jī)制和管理制度，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的在購(gòu)置時(shí)未能進(jìn)行科學(xué)、合理地評(píng)估和認(rèn)證，領(lǐng)導(dǎo)決定一切，導(dǎo)致部分項(xiàng)目投資不合理、效益不佳。沒有定期的循環(huán)盤點(diǎn)制度和折舊計(jì)價(jià)制度，導(dǎo)致資產(chǎn)信息偏離實(shí)際的計(jì)價(jià)。從一項(xiàng)固定資產(chǎn)的生命周期而言，資產(chǎn)建購(gòu)的不關(guān)心資產(chǎn)管理，資產(chǎn)管理的不關(guān)心資產(chǎn)使用，層層脫節(jié)，不可能以固定資產(chǎn)整體的運(yùn)營(yíng)目標(biāo)來導(dǎo)向決策和實(shí)施，無法實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期費(fèi)用最低的目標(biāo)。

（二）固定資產(chǎn)管理流程不明確 沒有充分考慮建立橫向交流渠道，導(dǎo)致很多相關(guān)部門協(xié)同完成的工作脫節(jié)。價(jià)值管理部門、管理部門、使用部門對(duì)固定資產(chǎn)管理各自為政，無法實(shí)時(shí)共享資產(chǎn)信息。從資產(chǎn)領(lǐng)用的申請(qǐng)到建卡、財(cái)務(wù)入賬，未形成一套完整的管理流程；各部門責(zé)任劃分不明確，未能理清在資產(chǎn)管理中各自的職責(zé)。

（三）固定資產(chǎn)管理信息不暢通 固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)是“孤島”，未能建立信息傳遞和反饋的平臺(tái)，缺乏統(tǒng)一的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)支持，各部門、各層次、各階段之間溝通協(xié)調(diào)不暢，數(shù)據(jù)難以統(tǒng)一管理，造成資源浪費(fèi)。

三、基于全壽命周期理念的事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理完善措施

（一）建立集成系統(tǒng)管理模式 集成系統(tǒng)就是原來分散的部門組合成一個(gè)整體，統(tǒng)一進(jìn)行資產(chǎn)的管理，將采購(gòu)管理、物資管理、庫(kù)存管理、資產(chǎn)管理、設(shè)備管理和項(xiàng)目管理等環(huán)節(jié)高度集成，消除各部門之間內(nèi)部數(shù)據(jù)的矛盾及冗余，保證各信息處理具有充分的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、一致性和共享性。針對(duì)各部門間存在的“單獨(dú)開發(fā)，獨(dú)立運(yùn)行，分散管理，缺乏規(guī)劃”的問題，建立基于資產(chǎn)全壽命周期的賬卡物信息流動(dòng)及共享的管理平臺(tái)，把原來分散、自由、隨意的信息資源整合為統(tǒng)一、規(guī)范資源組合，資產(chǎn)全壽命周期管理要求必須站在整個(gè)固定資產(chǎn)形成、運(yùn)行、退出過程的角度上，統(tǒng)一管理理念，統(tǒng)一管理目標(biāo)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)及組織，統(tǒng)一管理規(guī)則。

（二）更新信息采集技術(shù)手段 在資產(chǎn)全壽命周期中不同資產(chǎn)的生命周期、資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門并不一樣，涉及部門眾多，極易造成資產(chǎn)信息扭曲或者資產(chǎn)信息更新不及時(shí)的情況。因此，固定資產(chǎn)全壽命周期管理就是改變事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理手段落后，管理水平低下的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮信息化手段的作用，不斷提高管理效率，加大監(jiān)管力度。建立從資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)到資產(chǎn)處置,涵蓋審批、購(gòu)置、驗(yàn)收、使用、調(diào)劑、維修等過程的信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)存量和變量的事前、事中、事后的動(dòng)態(tài)管理，以滿足不同層次的管理需要。條形碼的使用是信息采集的有效手段之一，用條形碼對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行標(biāo)識(shí)，形成與其相對(duì)應(yīng)的唯一身份識(shí)別碼，通過資產(chǎn)掃描在計(jì)算機(jī)中輸入相關(guān)信息，由數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)進(jìn)行資產(chǎn)的統(tǒng)一管理。條形碼技術(shù)的使用使事業(yè)單位固定資產(chǎn)的賬卡記錄手動(dòng)輸入，變成條形碼掃描輸入、數(shù)據(jù)庫(kù)管理的方式改變，有效解決固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)分散采集輸入的瓶頸難題，從而將固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的功能最大化地發(fā)揮出來，進(jìn)而將固定資產(chǎn)實(shí)物管理納入信息化管理的渠道。

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè) 當(dāng)事業(yè)單位的下屬部門各自建立了固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)后，不同部門人員和同一部門人員，經(jīng)常會(huì)發(fā)生個(gè)人與個(gè)人之間、個(gè)人與部門及部門與部門之間的交互關(guān)系，這種聯(lián)系應(yīng)建立在網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理，保證數(shù)據(jù)的一致性、共享性。由于系統(tǒng)的數(shù)據(jù)量龐大，各部門的職責(zé)有所不同，因此需要對(duì)各部門使用該系統(tǒng)的權(quán)限進(jìn)行設(shè)定，使特定部門只能使用特定的功能，防止出現(xiàn)系統(tǒng)總數(shù)據(jù)被隨意變更。當(dāng)事業(yè)單位各部門使用符合各自特點(diǎn)的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)后，就可以制定統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范管理，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。逐步實(shí)現(xiàn)全局性的立體化分級(jí)管理，使管理網(wǎng)絡(luò)化。網(wǎng)絡(luò)化不但實(shí)現(xiàn)電子化辦公，而且身在外地也可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程辦公、異地辦公。借助辦公自動(dòng)化系統(tǒng)與財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)管理軟件相結(jié)合，使各類數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)共享，從而大幅度地提高財(cái)政部門的數(shù)據(jù)管理能力和運(yùn)用效率。有助于政府管理機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)掌握固定資產(chǎn)信息，提高管理工作時(shí)效性和透明度。

（四）深化信息化管理系統(tǒng)改革 形成以全壽命周期理念為主線，堅(jiān)持以信息系統(tǒng)為支撐的高效動(dòng)態(tài)的固定資產(chǎn)管理模式。第一，建立網(wǎng)絡(luò)信息管理平臺(tái)，淘汰過去單機(jī)管理模式，建成單位內(nèi)部的資源信息共享機(jī)制。針對(duì)新系統(tǒng)的使用，要不斷提出修改意見，使之操作方便、數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)確、更新及時(shí)；除了滿足適用性外，還應(yīng)使新系統(tǒng)具有通用性，即能適合不同事業(yè)單位資產(chǎn)管理的要求，方便從事設(shè)備和財(cái)務(wù)管理的各級(jí)管理人員的使用，并且可根據(jù)各自的工作需要要各類數(shù)據(jù)進(jìn)行歸類，編制適合自己需要的表格數(shù)據(jù)，這樣就可以減少資產(chǎn)管理的難度和強(qiáng)度，同時(shí)避免數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的錯(cuò)誤。第二，建立信息數(shù)據(jù)接口，拓展各部門交流的渠道，通過接口技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)共享數(shù)據(jù)資源，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理規(guī)范化、程序化和統(tǒng)一化。第三，強(qiáng)化各單位固定資產(chǎn)管理日常工作，對(duì)資產(chǎn)的增減變動(dòng)能做到實(shí)時(shí)監(jiān)控，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。特別是在機(jī)構(gòu)體制改革或單位機(jī)構(gòu)變動(dòng)時(shí)能及時(shí)完成固定資產(chǎn)的調(diào)配，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值及有效運(yùn)營(yíng)，最大限度地防止資產(chǎn)因人為因素的流失，使資產(chǎn)發(fā)揮最大效益。

（五）建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化資產(chǎn)管理制度 首先制訂各種表單進(jìn)行流程管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)范動(dòng)作，科學(xué)管理。如資產(chǎn)新增流程圖、資產(chǎn)日常盤點(diǎn)流程圖、資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)拔流程圖、資產(chǎn)報(bào)廢流程圖等。在資產(chǎn)的使用調(diào)配方面，成立資源優(yōu)化配置的專業(yè)部門，及時(shí)了解各部門的固定資產(chǎn)購(gòu)置、使用情況，對(duì)于大型設(shè)備的使用落實(shí)到專人；對(duì)于申請(qǐng)報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行由相關(guān)技術(shù)部門進(jìn)行論證，確保報(bào)廢設(shè)備物資己失去使用價(jià)值，對(duì)仍有使用價(jià)值的設(shè)備物資提出優(yōu)化利用方案，努力提高固定資產(chǎn)的使用效率和效益。

四、結(jié)論

建立固定資產(chǎn)全壽命周期管理系統(tǒng)，將有助于事業(yè)單位完善和提高固定資產(chǎn)管理質(zhì)量，強(qiáng)化對(duì)資產(chǎn)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)控；引入全壽命周期費(fèi)用管理方法，運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通訊等先進(jìn)技術(shù)，構(gòu)建用信息化平臺(tái)，改進(jìn)資產(chǎn)管理手段，實(shí)現(xiàn)整體資源的優(yōu)化，最終將使事業(yè)單位各項(xiàng)事業(yè)能良性的發(fā)展。

第7篇：固定資產(chǎn)整個(gè)流程范文

電力是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，電力行業(yè)是自然壟斷行業(yè)，是提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)，是國(guó)家推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性行業(yè)。從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，中國(guó)電力行業(yè)也是亟須擴(kuò)大開放和逐步市場(chǎng)化的行業(yè)。隨著電力體制改革的逐步深化，“廠網(wǎng)分開”、“農(nóng)網(wǎng)改造”乃至今后的“主輔分離”、“輸配分開”，電力行業(yè)已經(jīng)發(fā)生并將繼續(xù)發(fā)生巨大的變化。而電力體制改革，說到底，是借助電力市場(chǎng)這個(gè)有效平臺(tái)來解決我國(guó)電力改革與發(fā)展過程中長(zhǎng)期存在的諸多矛盾與問題。市場(chǎng)化是我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展的方向。因而，作為改革中心的電網(wǎng)資產(chǎn)在電力市場(chǎng)化進(jìn)程中也面臨著各種新情況與問題。作為管理電網(wǎng)資產(chǎn)的兩大電網(wǎng)公司所屬的各區(qū)、各省、各地供電企業(yè)，如何在改革過程中正確面對(duì)電網(wǎng)資產(chǎn)現(xiàn)狀，積極做好電網(wǎng)資產(chǎn)管理工作，提高效率，杜絕浪費(fèi)，真正實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，即實(shí)現(xiàn)優(yōu)化和高效配置能源資源，提升電網(wǎng)的電力輸送和網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全社會(huì)電力用戶提供穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、安全的電能供應(yīng)，這無疑是一項(xiàng)值得研究與探討的課題。

一、輸配電企業(yè)資產(chǎn)的概述

固定資產(chǎn)是主要的勞動(dòng)資料，固定資產(chǎn)在為創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、提高競(jìng)爭(zhēng)力、拓展業(yè)務(wù)空間等方面發(fā)揮著重要作用，固定資產(chǎn)管理也就構(gòu)成了企業(yè)內(nèi)部控制體系的重要組成部分。按財(cái)務(wù)制度規(guī)定，作為固定資產(chǎn)的勞動(dòng)資料，應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下條件：（1）為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的。（2）使用壽命超過一個(gè)會(huì)計(jì)年度。（3）具有獨(dú)立作用的完整的有形資產(chǎn)體。國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)對(duì)固定資產(chǎn)的定義中，把不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備的物品，單位價(jià)值在2 000 元以上，并且使用年限超過2 年的，也作為固定資產(chǎn)。不同時(shí)具備以上條件的為低值易耗品。而在固定資產(chǎn)中，機(jī)械和動(dòng)力兩大設(shè)備是其主要組成部分。

二、輸配電企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）輸配電企業(yè)固定資產(chǎn)來源管理上存在的問題

輸配電企業(yè)資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)，分別由基建、技改、大修提出需求（除基建由基建部門提出需求外，技改和大修由生產(chǎn)技術(shù)部門提需求），還有從地方政府或企業(yè)劃拔，對(duì)縣供電企業(yè)進(jìn)行接收或控股等方式，各種情況下對(duì)資產(chǎn)價(jià)值及產(chǎn)權(quán)的確定都有著不同的要求。各需求部門根據(jù)各自的設(shè)備需求將設(shè)備的參數(shù)報(bào)至地市級(jí)供電局的物資采購(gòu)部門，再由地市級(jí)供電局物資采購(gòu)部門將所需資產(chǎn)設(shè)備參數(shù)上報(bào)至省級(jí)供電局的物質(zhì)采購(gòu)部門。在這一鏈接上，投資只按現(xiàn)存需求來購(gòu)置，不具備中長(zhǎng)期的計(jì)劃性，導(dǎo)致資產(chǎn)的合理采購(gòu)不具有抗風(fēng)險(xiǎn)性；同時(shí)，由于采購(gòu)中缺乏專業(yè)財(cái)務(wù)人員的介入，缺乏系統(tǒng)性成本控制。

（二）輸配電企業(yè)固定資產(chǎn)日常運(yùn)維中存在的問題

輸配電企業(yè)固定資產(chǎn)日常運(yùn)維管理中，該環(huán)節(jié)的主要問題在于資產(chǎn)價(jià)值管理系統(tǒng)與實(shí)物管理系統(tǒng)的脫節(jié)。兩套系統(tǒng)各自獨(dú)立，功能側(cè)重點(diǎn)各不相同，在數(shù)據(jù)信息和管理上存在著包含與交叉。實(shí)際資產(chǎn)管理和使用部門側(cè)重關(guān)注資產(chǎn)的技術(shù)使用性能，并不關(guān)注資產(chǎn)本身的數(shù)量和價(jià)值。但資產(chǎn)的價(jià)值是反映在財(cái)務(wù)的ERP系統(tǒng)中，而實(shí)物設(shè)備管理在生產(chǎn)管理系統(tǒng)中進(jìn)行，數(shù)據(jù)之間無法進(jìn)行共享，業(yè)務(wù)流程也缺乏交互。特別是在輸配電企業(yè)資產(chǎn)的日常運(yùn)維中調(diào)換改造很頻繁，這種實(shí)務(wù)部門的不重視就造成賬卡物的嚴(yán)重不一致。其次，在資產(chǎn)的日常運(yùn)維中存在標(biāo)準(zhǔn)的不一致，造成資產(chǎn)管理上混亂不清的局面。最突出的表現(xiàn)為，實(shí)際資產(chǎn)管理和使用部門對(duì)資產(chǎn)依照雙重命名的規(guī)則對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行命名，如**線路**號(hào)**設(shè)備，而資產(chǎn)的價(jià)值管理部門按照資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)資產(chǎn)的型號(hào)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行記錄命名，兩者間的不對(duì)稱導(dǎo)致之后數(shù)據(jù)核對(duì)上存在較大困難，進(jìn)而導(dǎo)致資產(chǎn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確性的增加。

（三）輸配電企業(yè)固定資產(chǎn)報(bào)廢流程中存在的問題

資產(chǎn)的報(bào)廢管理，突出矛盾在于一線使用人員更多只關(guān)注新?lián)Q資產(chǎn)的可靠性性能，而報(bào)廢資產(chǎn)的上報(bào)并不是其本身關(guān)注的重點(diǎn)，導(dǎo)致?蠓獻(xiàn)什?的價(jià)值數(shù)據(jù)與實(shí)務(wù)的一致性較低。同時(shí)在供電企業(yè)的價(jià)值管理鏈中比較普遍地存在注重報(bào)廢和銷賬，而忽視報(bào)廢品的清理回收和處理。在許多情況下，固定資產(chǎn)在報(bào)廢銷賬以后依然滯留在企業(yè)內(nèi)基本處于廢棄狀態(tài)，這不僅影響報(bào)廢資產(chǎn)的殘值回收，而且很容易造成企業(yè)賬、物管理的混亂。

（四）輸配電企業(yè)固定資產(chǎn)復(fù)雜性導(dǎo)致其管理標(biāo)準(zhǔn)的多樣化

輸配電企業(yè)資產(chǎn)實(shí)物種類繁多，分類管理復(fù)雜，變動(dòng)頻繁，尤其是大量的線路資產(chǎn)，主線、支線/T接線層層嵌套，電纜、架空線路相互交織等。因此，必須具有相應(yīng)復(fù)雜的固定資產(chǎn)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施，不能如現(xiàn)行的一刀切。

輸配電企業(yè)固定資產(chǎn)的流程上存在的問題：（1）管理理念錯(cuò)位。（2）價(jià)值管理和實(shí)物管理脫節(jié)，固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。（3）固定資產(chǎn)信息管理手段落后。（4）固定資產(chǎn)利用效率得不到提高。

（五）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)節(jié)的缺乏，導(dǎo)致資產(chǎn)管理本身存在盲目性

現(xiàn)代企業(yè)一個(gè)明顯特征在于其是按市場(chǎng)和社會(huì)需求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，保護(hù)環(huán)境，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益為目的。而僅憑現(xiàn)有的固化的資產(chǎn)管理模式，依照需求采購(gòu)資產(chǎn)、之后進(jìn)行資產(chǎn)的使用、報(bào)廢，周而復(fù)始，缺乏一個(gè)評(píng)估，企業(yè)如何得知在相同的投資總額下，使資產(chǎn)的利用效率提高，使企業(yè)的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)降低。

三、新形勢(shì)下輸配電企業(yè)資產(chǎn)管理對(duì)策研究

（一）提高管理人員現(xiàn)代企業(yè)意識(shí)、理順固定資產(chǎn)管理模式

現(xiàn)有輸配電企業(yè)的分專業(yè)分級(jí)歸口管理體制，由生產(chǎn)運(yùn)維部門管理資產(chǎn)的性能和使用，財(cái)務(wù)部門管理資產(chǎn)的價(jià)值，雖然能夠提高管理效率，但由于中間環(huán)節(jié)的缺失，導(dǎo)致管理體制本身缺乏計(jì)劃性、統(tǒng)一性，會(huì)增加盲目性。針對(duì)這一問題須從兩方面來考慮：（1）提高管理人員的資產(chǎn)價(jià)值意識(shí)。長(zhǎng)久以來國(guó)有企業(yè)的固有管理模式，導(dǎo)致管理人員甚至于企業(yè)高管更多側(cè)重于資產(chǎn)設(shè)備的穩(wěn)定性，而對(duì)于資產(chǎn)設(shè)備本身的價(jià)值未加關(guān)注，導(dǎo)致閑置資產(chǎn)的存在、賬卡物的不一致。要轉(zhuǎn)變這一現(xiàn)狀首先要轉(zhuǎn)變?nèi)说乃枷耄岣呶覈?guó)輸配電企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)意識(shí)，培養(yǎng)國(guó)有企業(yè)管理人員特別是高級(jí)管理人員的現(xiàn)代企業(yè)意識(shí)。（2）理順固定資產(chǎn)管理體制，成立固定資產(chǎn)管理委員會(huì)。生產(chǎn)部門管理資產(chǎn)設(shè)備、財(cái)務(wù)部門管理資產(chǎn)的價(jià)值，兩者之間單純通過系統(tǒng)的交互來實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)缺乏閉環(huán)。應(yīng)該從整合固定資產(chǎn)管理模式的角度，成立一個(gè)固定資產(chǎn)管理委員會(huì)，將資產(chǎn)的價(jià)值和設(shè)備管理相互融合。

（二）完善固定資產(chǎn)投資審核流程

固定資產(chǎn)投資環(huán)節(jié)是固定資產(chǎn)高效益管理的第一步，為整個(gè)固定資產(chǎn)生命周期的管理打下好的基礎(chǔ)。針對(duì)目前比較盲目的投資和粗糙的審核流程，筆者認(rèn)為，必須以“成本控制”為核心，對(duì)固定資產(chǎn)投資審核進(jìn)行流程再造。

（三）夯實(shí)企業(yè)資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，保證賬、卡、物的一致性

加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。建立定期資產(chǎn)清查制度，利用清產(chǎn)核資工作，摸清企業(yè)家底，核實(shí)財(cái)物，使賬外資產(chǎn)及時(shí)入賬。切實(shí)做好企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作，進(jìn)一步明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，糾正和制止侵害企業(yè)資產(chǎn)的行為，清理出那些長(zhǎng)期脫離管理的企業(yè)資產(chǎn)。

在檢修環(huán)節(jié)，根據(jù)績(jī)效優(yōu)先的原則，按照績(jī)效值的大小來分配檢修費(fèi)用，修正現(xiàn)行未考慮績(jī)效因素的純技術(shù)的檢修方式。比如，大修先按利用率對(duì)設(shè)備排序，然后根據(jù)利用率大小分配有限的大修資金。將資源優(yōu)先用于效率高的設(shè)備，讓利用率高、貢獻(xiàn)大的固定資產(chǎn)優(yōu)先得到大修改造，使用更為優(yōu)質(zhì)的材料設(shè)備；對(duì)于利用率低、貢獻(xiàn)小的固定資產(chǎn)保證必要的大修改造。以此體現(xiàn)績(jī)效有優(yōu)劣、實(shí)物補(bǔ)償有大小的績(jī)效管理思想。

（四）建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)，降低資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

一個(gè)完善的管理體系，都是具有前瞻性的。現(xiàn)有輸配電資產(chǎn)管理體系中，單純只是就需求而購(gòu)買，缺乏對(duì)購(gòu)置運(yùn)維使用之后資產(chǎn)的反饋，也缺乏購(gòu)置前的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估，這些都是導(dǎo)致資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加、資產(chǎn)利用率低下的因素。鑒此，輸配電企業(yè)有必要建立一整套完整的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)，貫穿檢修策略和政策的制定的全過程。力求在投?Y總額確定的前提下，有效地降低企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，并提高資產(chǎn)的利用效率。

（五）完善財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，提高對(duì)資產(chǎn)的認(rèn)知度

由于嚴(yán)格的專業(yè)分工，導(dǎo)致財(cái)會(huì)人員本身對(duì)資產(chǎn)的認(rèn)知度不高，這一現(xiàn)狀將降低企業(yè)資產(chǎn)管理的效率。因而，加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，增加財(cái)務(wù)人員的生產(chǎn)認(rèn)識(shí)、打造復(fù)合型人才是建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)的迫切需求，也是提高輸配電企業(yè)資產(chǎn)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)動(dòng)作。組織財(cái)務(wù)人員熟悉生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備，經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)了解資產(chǎn)的使用、變動(dòng)情況，加強(qiáng)與實(shí)物管理部門、使用保管部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握資產(chǎn)變動(dòng)情況。

第8篇：固定資產(chǎn)整個(gè)流程范文

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè) 固定資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)、出租或者經(jīng)營(yíng)管理而持有的、使用時(shí)間超過一個(gè)會(huì)計(jì)年度的，價(jià)值達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的非貨幣性資產(chǎn)，主要包括房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。從財(cái)務(wù)管理角度區(qū)分，固定資產(chǎn)主要有生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、租出固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、閑置固定資產(chǎn)、融資租賃固定資產(chǎn)、接受捐贈(zèng)固定資產(chǎn)等。

在整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行中，固定資產(chǎn)能連續(xù)在若干個(gè)生產(chǎn)周期內(nèi)發(fā)揮作用。加大資產(chǎn)管理力度，盤活閑置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率，搞好固定資產(chǎn)管理是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

一、固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

固定資產(chǎn)分布較廣，種類繁多，流動(dòng)性較大，管理困難，有些設(shè)備如流量計(jì)等拆卸頻繁，企業(yè)需要不斷加強(qiáng)資產(chǎn)管理力度，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、責(zé)任到人”的原則。資產(chǎn)保管實(shí)施屬地管理，資產(chǎn)配套設(shè)施由主資產(chǎn)保管人保管，公共設(shè)施由牽頭實(shí)施部門管理，這樣可以有效提高資產(chǎn)的使用效率，較好地保管好資產(chǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

（一）制定固定資產(chǎn)管理制度

由于公司固定資產(chǎn)種類和數(shù)量日益增多，根據(jù)上級(jí)部門的管理要求，依據(jù)有關(guān)資產(chǎn)管理?xiàng)l例制定了《固定資產(chǎn)管理辦法》、《低值易耗品及實(shí)物資產(chǎn)管理辦法》、《資產(chǎn)調(diào)撥管理辦法》等，使資產(chǎn)管理做到有規(guī)可依。

（二）設(shè)立專人進(jìn)行資產(chǎn)管理

各資產(chǎn)管理人員在使用資產(chǎn)時(shí)，需要登記“固定資產(chǎn)臺(tái)賬”，載明固定資產(chǎn)的名稱、類型、數(shù)量、購(gòu)置金額、購(gòu)置時(shí)間、保管部門和保管人等情況；專人負(fù)責(zé)辦理本單位（部門）固定資產(chǎn)領(lǐng)用、保管等工作。

（三）規(guī)范管理程序

規(guī)范資產(chǎn)配置手續(xù)，加強(qiáng)入賬管理。各業(yè)務(wù)部門凡需購(gòu)置固定資產(chǎn)的應(yīng)先提交書面申請(qǐng)，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)審批后，由財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門統(tǒng)一向上級(jí)部門提交固定資產(chǎn)購(gòu)置請(qǐng)示，審批通過后，由材料采購(gòu)部門統(tǒng)一購(gòu)置。固定資產(chǎn)購(gòu)置后由材料采購(gòu)部門根據(jù)業(yè)務(wù)部門的申請(qǐng)發(fā)放實(shí)物。規(guī)范固定資產(chǎn)及低值易耗品領(lǐng)用、交還程序；人員崗位發(fā)生變動(dòng)時(shí)，一律需將本人使用的固定資產(chǎn)與交接人員辦理書面移交手續(xù)，確保公司固定資產(chǎn)不發(fā)生丟失的情況。

（四）組織資產(chǎn)清查工作

公司每年年中組織資產(chǎn)清查工作，組織人員深入現(xiàn)場(chǎng)，以實(shí)物對(duì)照資產(chǎn)賬務(wù)，采取標(biāo)簽掃碼形式見物就清，保證每項(xiàng)資產(chǎn)“眼見為實(shí)”，不重不漏，不留死角。公司組織人員現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，真正做到“五清”――固定資產(chǎn)數(shù)量清楚、存放地點(diǎn)清楚、使用情況清楚、責(zé)任人清楚、盈虧情況清楚；“兩結(jié)合”――實(shí)物盤點(diǎn)與賬務(wù)核對(duì)相結(jié)合，清查盤點(diǎn)與登記記錄相結(jié)合。

二、固定資產(chǎn)存在的問題

（一）固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置

業(yè)務(wù)部門在購(gòu)置資產(chǎn)時(shí)只考慮本部門所缺，未考慮其他部門是否存在閑置可調(diào)用的資產(chǎn)，或者未根據(jù)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況購(gòu)置設(shè)備，盲目投資，這樣不但增加了企業(yè)成本，還導(dǎo)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)速度變慢，降低企業(yè)總資產(chǎn)收益率。

（二）新設(shè)備取代舊設(shè)備造成閑置

隨著生產(chǎn)技術(shù)不斷進(jìn)步，以及大量新設(shè)備、新技術(shù)、新材料的運(yùn)用，許多傳統(tǒng)設(shè)備已經(jīng)不能滿足市場(chǎng)的要求，企業(yè)更新設(shè)備，導(dǎo)致原有資產(chǎn)的報(bào)廢，未提滿折舊，造成資產(chǎn)閑置。

（三）資產(chǎn)管理責(zé)任不明確

固定資產(chǎn)管理辦法明確財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理部門、材料采購(gòu)部門及實(shí)物管理部門工作職責(zé)，明確固定資產(chǎn)增加、變更、處置的審批程序。但在實(shí)際工作中由于各部門配合不夠，雖然按照正常的工作流程進(jìn)行，但由于沒有嚴(yán)格的時(shí)間限制，單據(jù)流轉(zhuǎn)速度慢，導(dǎo)致財(cái)務(wù)入賬時(shí)間滯后，轉(zhuǎn)資、處置不及時(shí)。

三、創(chuàng)新固定資產(chǎn)制度的對(duì)策選擇

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高資產(chǎn)管理人員素質(zhì)

基層單位核算員應(yīng)深入學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)管理辦法，了解固定資產(chǎn)從申請(qǐng)、購(gòu)置、保管、轉(zhuǎn)移到報(bào)廢的一系列處理程序，了解固定資產(chǎn)標(biāo)簽所列示的內(nèi)容。財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門的資產(chǎn)管理人員除了要學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)外，還需了解資產(chǎn)的使用、變更情況，加強(qiáng)與基層實(shí)物管理部門、保管使用部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握資產(chǎn)的最新動(dòng)態(tài)。除此之外，還應(yīng)該掌握國(guó)家固定資產(chǎn)相關(guān)政策、法律法規(guī)的變化，以及上級(jí)管理部門頒發(fā)的固定資產(chǎn)管理辦法。資產(chǎn)管理人員只有具備較強(qiáng)的組織能力、協(xié)調(diào)能力、語言溝通能力，才能保質(zhì)保量地完成每年一度的固定資產(chǎn)清查工作。

（二）規(guī)范固定資產(chǎn)的采購(gòu)過程

一是每年的固定資產(chǎn)投資預(yù)算要慎重考慮，需經(jīng)過細(xì)致論證可行性后方可獲得批復(fù)。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)環(huán)境變化速度快，即使有了年度的投資預(yù)算，但在實(shí)施每一項(xiàng)具體的投資計(jì)劃前，仍然需要由業(yè)務(wù)部門提出具體的采購(gòu)申請(qǐng)并獲得最新的評(píng)估方案，避免資產(chǎn)重復(fù)采購(gòu)。二是采購(gòu)固定資產(chǎn)時(shí)，購(gòu)貨發(fā)票應(yīng)與購(gòu)置的固定資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)，防止因根據(jù)發(fā)票填制的資產(chǎn)標(biāo)簽與實(shí)際購(gòu)置的固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)等明細(xì)不一致而導(dǎo)致大量的賬外資產(chǎn)和不良會(huì)計(jì)信息。三是辦公設(shè)備等實(shí)行交舊管理。新設(shè)備購(gòu)置以后，使用人員到材料采購(gòu)部門領(lǐng)取新設(shè)備的同時(shí)，需要交回原設(shè)備，保證固定資產(chǎn)管理來時(shí)清晰，去時(shí)明白，有利于資產(chǎn)的清查管理工作。

（三）加強(qiáng)固定資產(chǎn)的使用管理

財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理人員要與各業(yè)務(wù)部門的資產(chǎn)管理員常聯(lián)系，通過各業(yè)務(wù)部門的固定資產(chǎn)報(bào)告，掌握各部門的資產(chǎn)管理狀態(tài)。財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理人員要定期給基層資產(chǎn)管理員提供資產(chǎn)系統(tǒng)里的資產(chǎn)臺(tái)賬，要求基層資產(chǎn)管理員對(duì)所轄范圍內(nèi)的資產(chǎn)數(shù)量、存放地點(diǎn)、使用情況、所屬單位等基本信息與臺(tái)賬一一核對(duì)，對(duì)存在異常的資產(chǎn)進(jìn)行跟蹤與盤點(diǎn)，對(duì)不符事項(xiàng)進(jìn)行報(bào)告，這樣的定期自查是一種非常有效的管理辦法。財(cái)務(wù)人員利用崗檢的機(jī)會(huì)小范圍進(jìn)行抽查，也有利于提高公司的資產(chǎn)管理水平。財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理人員要協(xié)助各基層資產(chǎn)管理員解決固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、分拆、組合等一系列具體問題，并在資產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)實(shí)時(shí)更新，使固定資產(chǎn)賬目與實(shí)際使用狀態(tài)保持一致。

（四）嚴(yán)格固定資產(chǎn)的處置流程

固定資產(chǎn)無論是報(bào)廢還是轉(zhuǎn)讓，都必須有嚴(yán)格的審核流程。財(cái)務(wù)人員應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)查處理流程，主要包括事前對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)，事后對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)處置進(jìn)行監(jiān)督。財(cái)務(wù)部門不能僅憑獲批的紙質(zhì)報(bào)廢申請(qǐng)就直接對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢賬務(wù)處理，財(cái)務(wù)人員要把對(duì)實(shí)物的處置監(jiān)查當(dāng)作份內(nèi)工作，只有在這樣的思想指導(dǎo)下，固定資產(chǎn)賬務(wù)才不會(huì)是一筆“糊涂賬”。財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門一定要對(duì)報(bào)廢的過程與文件進(jìn)行確認(rèn)后，才能在賬務(wù)中進(jìn)行報(bào)廢處理。報(bào)廢資產(chǎn)的存放要在固定的廢舊物資倉(cāng)庫(kù)，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一處置，嚴(yán)防固定資產(chǎn)在處置過程中出現(xiàn)流失。

四、結(jié)束語

健全資產(chǎn)管理制度是關(guān)鍵，加大監(jiān)督力度是手段。要通過關(guān)鍵手段，不斷加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效率，嚴(yán)格報(bào)廢資產(chǎn)管理。只有充分認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)管理工作的重要性，才能提高企業(yè)的資產(chǎn)管理水平，更好地促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫淑麗.企業(yè)固定資產(chǎn)管理分析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2012（9）.

第9篇：固定資產(chǎn)整個(gè)流程范文

本文分析了項(xiàng)目實(shí)施的可行性，并提出了系統(tǒng)實(shí)施的框架性方案。從目前研究的現(xiàn)狀來看，系統(tǒng)實(shí)施具備了充分的可行性。技術(shù)方案的初步設(shè)定，充分考慮了開發(fā)的實(shí)際需要和MIS系統(tǒng)開發(fā)的實(shí)際流程。

本文的技術(shù)特色是把RFID技術(shù)推廣和應(yīng)用在高校固定資產(chǎn)管理領(lǐng)域。RFID技術(shù)可以讓高校固定資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)真正的智能化管理，通過RFID技術(shù)提高固定資產(chǎn)清產(chǎn)核資的效率，強(qiáng)化設(shè)備的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，全面提高固定資產(chǎn)管理效益。RFID技術(shù)所具備的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)是其它識(shí)別技術(shù)無法比擬的，RFID系統(tǒng)是高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)，它將在一定時(shí)期內(nèi)取代目前廣泛使用的條形碼識(shí)別技術(shù)。我國(guó)一些高校已經(jīng)認(rèn)識(shí)到RFID技術(shù)的先進(jìn)性和優(yōu)越性，正在積極推進(jìn)這一進(jìn)程。我們堅(jiān)信，隨著RFID技術(shù)的不斷改進(jìn)、RFID技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、相關(guān)設(shè)備成本的降低，不久的將來，RFID技術(shù)在高校固定資產(chǎn)管理領(lǐng)域會(huì)日益推廣和普及。

通篇全文主要是通過系統(tǒng)的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、增加、處置、變動(dòng)、調(diào)劑、借用、分布、清查、統(tǒng)計(jì)、分析、帳表、上報(bào)數(shù)據(jù)等全過程的計(jì)算機(jī)自動(dòng)化或半自動(dòng)化的處理，從而提高國(guó)有資產(chǎn)管理部門的業(yè)務(wù)效率和管理水平，規(guī)范高校固定資產(chǎn)管理的程序，同時(shí)解決有關(guān)人員在進(jìn)行固定資產(chǎn)登記和報(bào)帳時(shí)多次往返于多校區(qū)、多部門之間的煩瑣過程，及其財(cái)務(wù)部門和國(guó)有資產(chǎn)管理部門之間的帳帳不符等問題。

高校資產(chǎn)信息化管理思路不只是對(duì)各資產(chǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的簡(jiǎn)單集中和利用，而是一項(xiàng)復(fù)雜、細(xì)致的系統(tǒng)工程，需要通過自頂向下規(guī)劃和自底向上設(shè)計(jì)的方法來完成。只有這樣，才能在最初就盡可能避免系統(tǒng)的重復(fù)建設(shè)與資源的浪費(fèi)，保證資源配置最優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益最大化、信息管理最佳化。高校國(guó)有資產(chǎn)信息化管理建議按以下思路進(jìn)行：

1.了解現(xiàn)狀，分析需求。在對(duì)高校國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施信息化建設(shè)前，必須先深入了解現(xiàn)狀，分析需求，熟悉各資產(chǎn)業(yè)務(wù)辦理流程，再認(rèn)真挖掘并整理各類資產(chǎn)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)之間內(nèi)在關(guān)系。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。由于高校國(guó)有資產(chǎn)管理內(nèi)容、范圍都比較廣，應(yīng)當(dāng)根據(jù)高校實(shí)際情況，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。即在統(tǒng)一的規(guī)劃下，分步建設(shè)各類資產(chǎn)管理系統(tǒng)，而后才能集中到一個(gè)統(tǒng)一平臺(tái)上。

3.制定標(biāo)準(zhǔn)，信息整合。在充分掌握需求的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地制定相應(yīng)信息標(biāo)準(zhǔn)，確保搭建高校國(guó)有資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)時(shí)能有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、完全共享的數(shù)據(jù)、協(xié)調(diào)一致的界面風(fēng)格。

4.完善數(shù)據(jù)，規(guī)范管理。實(shí)現(xiàn)信息化管理后，很多基礎(chǔ)數(shù)據(jù)需要進(jìn)一步完善，以達(dá)到通過信息化管理平臺(tái)能搜索到各類固定資產(chǎn)的準(zhǔn)確信息。例如每棟樓宇都繪制帶有準(zhǔn)確數(shù)據(jù)的平面圖、一件儀器設(shè)備所放置的地點(diǎn)需要與房屋信息中的房間號(hào)對(duì)應(yīng)、每件儀器設(shè)備或家具要求都有領(lǐng)用人信息、共享的大型儀器設(shè)備信息等。

高校只有充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前國(guó)有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及其在信息化建設(shè)中出現(xiàn)的問題，采用合理的解決方案及思路，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)信息化管理改革的成功，使國(guó)有資產(chǎn)信息化管理水平得到大幅度提高，進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的合理購(gòu)置、有效配置、科學(xué)管理、規(guī)范處置。

2高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)

2.1高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的特點(diǎn)

高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)是根據(jù)管理的要求，綜合利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)高校固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)進(jìn)行重塑和再造，在整個(gè)業(yè)務(wù)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)中都有獨(dú)特的設(shè)計(jì)和創(chuàng)新。

一、全面性。本系統(tǒng)通過創(chuàng)新性設(shè)計(jì)，將物質(zhì)屬性不同的十六大類資產(chǎn)納入到同一系統(tǒng)來管理，既可以在同一窗口處理不同類別資產(chǎn)的增加業(yè)務(wù)，又能記錄和反映不同類別資產(chǎn)的不同屬性。將十六大類固定資產(chǎn)均納入本系統(tǒng)中進(jìn)行管理，不僅方便了用戶的操作，而且還能生成反映十六大類固定資產(chǎn)全貌的帳表體系，可以全面、正確地反映學(xué)校固定資產(chǎn)的總量、結(jié)構(gòu)及變化趨勢(shì)等。

通過校園網(wǎng)，讓全校所有的資產(chǎn)管理部門和資產(chǎn)使用部門、所有的資產(chǎn)使用人員與管理人員利用同一套軟件系統(tǒng)參與到固定資產(chǎn)管理中來，系統(tǒng)對(duì)全部管理環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管理和控制，徹底解決了原來不同部門之間管理脫節(jié)和對(duì)帳困難的難題。

二、高效性。對(duì)高校固定資產(chǎn)管理模式全面革新，通過校園網(wǎng)實(shí)施業(yè)務(wù)管理活動(dòng)，提高了工作效率。用同一套軟件，管理物質(zhì)屬性各不相同的十六大類資產(chǎn)，系統(tǒng)支持教育部十六大類與財(cái)政部十大類、六大類資產(chǎn)代碼的自動(dòng)轉(zhuǎn)換。系統(tǒng)以教育部的十六大類為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)與財(cái)政部的十大類、六大類資產(chǎn)分類的自動(dòng)轉(zhuǎn)換，使得固定資產(chǎn)管理的使用部門、歸口管理部門以及財(cái)務(wù)部門的固定資產(chǎn)帳表之間實(shí)時(shí)保持一致，從而徹底解決了高校資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門之間對(duì)帳難的問題。

三、嚴(yán)密性。根據(jù)“人人都管物，物物有人管”的要求，建立嚴(yán)密的帳、表、卡體系，將職責(zé)、權(quán)限落實(shí)到每一個(gè)單位和人員；從業(yè)務(wù)流程到管理范圍，從權(quán)限分配到數(shù)據(jù)庫(kù)管理，都建立了嚴(yán)格的內(nèi)控制度。

系統(tǒng)設(shè)有全面、規(guī)范的數(shù)據(jù)庫(kù)安全管理措施，使數(shù)據(jù)庫(kù)更為安全可靠，杜絕了任意修改數(shù)據(jù)庫(kù)的不規(guī)范操作。為保護(hù)數(shù)據(jù)的物理安全（指機(jī)器或硬盤損壞、病毒破壞、誤操作刪除數(shù)據(jù)等），系統(tǒng)已經(jīng)采取的和建議用戶采用的措施主要有：數(shù)據(jù)定期備份、備份數(shù)據(jù)的妥善異地保存、服務(wù)器的開機(jī)密碼、數(shù)據(jù)庫(kù)的操作密碼、嚴(yán)格的病毒防范措施和上網(wǎng)計(jì)算機(jī)管理制度等等。為了保護(hù)數(shù)據(jù)的使用安全（指數(shù)據(jù)的意外修改、超范圍使用等），系統(tǒng)采取的主要措施有：系統(tǒng)登錄密碼驗(yàn)證、菜單權(quán)限管理、歸口審核權(quán)限管理、財(cái)務(wù)審核權(quán)限管理、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、不相容權(quán)限控制、操作日志、業(yè)務(wù)流程控制等等。

學(xué)?？梢愿鶕?jù)管理的需要設(shè)置用戶操作權(quán)限、數(shù)據(jù)管理權(quán)限以及管理部門權(quán)限等多種類型的權(quán)限管理，對(duì)操作人員、系統(tǒng)管理人員以及各管理部門的操作權(quán)限和管理范圍都可以作具體細(xì)致的控制，以滿足單位內(nèi)部的管理崗位分工、實(shí)施內(nèi)部控制的需要。

系統(tǒng)設(shè)置的權(quán)限相斥功能，即一個(gè)用戶如果具有增加資產(chǎn)的權(quán)限就不能再有審核的權(quán)限等等，系統(tǒng)中不會(huì)有包攬一切業(yè)務(wù)的超級(jí)用戶。同時(shí)通過系統(tǒng)的流程控制在資產(chǎn)管理部門之間形成了權(quán)力制約關(guān)系。系統(tǒng)一旦得到規(guī)范的應(yīng)用，學(xué)校中就不再有絕對(duì)的權(quán)力部門，即使是實(shí)行統(tǒng)一管理的國(guó)有資產(chǎn)管理處也無法在其他管理部門不知情的情況下完成一項(xiàng)從采購(gòu)、驗(yàn)收、登記到入賬業(yè)務(wù)的全過程?？梢杂行У乜刂?、營(yíng)私舞弊的行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

2.2高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)主要問題

高校固定資產(chǎn)是教學(xué)、科研、管理等必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，在高校變遷頻繁、科技發(fā)展飛速的情況下，高校固定資產(chǎn)的管理變得十分困難，如何實(shí)現(xiàn)快速有效的管理當(dāng)務(wù)之急。作者在文中分析了當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題,提出了一些解決方法，并指出高校固定資產(chǎn)信息化管理是解決高校固定資產(chǎn)管理問題的關(guān)鍵，論文最后以電腦設(shè)備等為例就高校固定資產(chǎn)信息化管理做了詳細(xì)說明。是保證學(xué)校正常教學(xué)、科研、管理等工作順利進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)，是衡量高校辦學(xué)綜合實(shí)力及其規(guī)模的重要標(biāo)準(zhǔn)。近年來，高校辦學(xué)規(guī)模日益擴(kuò)大，“一校多區(qū)型”高校發(fā)展迅速，高校固定資產(chǎn)管理工作面臨著固定資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、辦學(xué)層次提升、校區(qū)數(shù)量增加、學(xué)科布局調(diào)整等新情況、新問題，傳統(tǒng)的管理理念和手工、半手工操作的管理方式已經(jīng)無法適應(yīng)高校教育現(xiàn)代化的要求，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)化管理已是當(dāng)務(wù)之急。

固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機(jī)制目前，大多數(shù)高校在資產(chǎn)管理方面實(shí)行的是賬務(wù)分管的原則以及資產(chǎn)分類歸口管理的多頭管理模式。設(shè)備管理部門管理教學(xué)、科研設(shè)備；后勤部門管理土地、房屋、建筑物、一般設(shè)備；圖書館管理圖書、雜志；財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)價(jià)值賬的核算。各資產(chǎn)管理部門、職能部門各有自己的資產(chǎn)管理系統(tǒng)。各職能部門分別由不同校領(lǐng)導(dǎo)分管，學(xué)校的固定資產(chǎn)管理缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，沒有一個(gè)綜合協(xié)調(diào)的部門對(duì)固定資產(chǎn)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)。由于缺乏科學(xué)、有效的管理體制，固定資產(chǎn)管理松懈與無序，導(dǎo)致數(shù)據(jù)出現(xiàn)遺漏或重復(fù)申報(bào)時(shí)不易發(fā)現(xiàn)、數(shù)據(jù)分散、難以統(tǒng)一，有些資產(chǎn)被交叉管理或無人管理，甚至資產(chǎn)發(fā)生問題時(shí)有職能部門相互推諉的現(xiàn)象。

固定資產(chǎn)利用率低下，缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的調(diào)配使用機(jī)制我國(guó)高校購(gòu)置固定資產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)主要來源于財(cái)政撥款，而政府撥款的無償性容易產(chǎn)生固定資產(chǎn)投入的盲目性，人們對(duì)固定資產(chǎn)缺乏成本效益觀念。在高校內(nèi)部，各院系從方便使用等自己的利益出發(fā)，追求小而全的模式，不愿共享，造成固定資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)置。管理部門缺少?gòu)膬?nèi)部調(diào)劑或挖潛考慮的思路，加上高校的資產(chǎn)信息無法共享，沒有有效的資源共享機(jī)制和效益評(píng)估機(jī)制，往往使一校之內(nèi)相同或相近功能和用途的儀器設(shè)備大量重復(fù)購(gòu)置，特別是教學(xué)、科研用的大型精密儀器設(shè)備。在高新技術(shù)發(fā)展速度較快的情況下，儀器設(shè)備淘汰更新快，如果不提高早期使用率，就會(huì)造成隱形浪費(fèi)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的利用率低下。

固定資產(chǎn)信息反映滯后，缺乏規(guī)范的資產(chǎn)管理理念高校固定資產(chǎn)種類繁多，分布廣泛，而且數(shù)量巨大。固定資產(chǎn)入賬、銷賬、調(diào)賬都是靠兼職的資產(chǎn)管理員申報(bào)給資產(chǎn)歸口管理部門人員中完成的。由于各使用部門的資產(chǎn)管理員都是兼職，再加上“一校多區(qū)型”的辦學(xué)特點(diǎn)，經(jīng)常是集中一批到管理部門申報(bào)一次，導(dǎo)致學(xué)校的固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)不能及時(shí)、準(zhǔn)確地反映學(xué)校資產(chǎn)的總體狀況。兼職資產(chǎn)管理員素質(zhì)參差不齊，提供的固定資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性與完整性得不到保證。一次集中大量的數(shù)據(jù)錄入，容易發(fā)生信息錄入出錯(cuò)，造成賬面信息與實(shí)物信息相差甚遠(yuǎn)。很多資產(chǎn)的使用人和放置地點(diǎn)經(jīng)常變動(dòng)，資產(chǎn)歸口管理部門無法及時(shí)掌握資產(chǎn)變動(dòng)的信息，隨著時(shí)間的推移，造成家底不清。

2.3高校固定資產(chǎn)管理應(yīng)對(duì)措施

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立責(zé)任意識(shí)和效益意識(shí)是做好資產(chǎn)管理工作的前提?！笆晃濉币詠?，我國(guó)教育發(fā)展模式已經(jīng)由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展，我國(guó)教育系統(tǒng)面臨著改進(jìn)管理方式，提高管理效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)行協(xié)調(diào)高效的新型管理體制的任務(wù)。這要求我們，搞好資產(chǎn)管理工作必須認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立責(zé)任意識(shí)和效益意識(shí)，通過我們?cè)鷮?shí)有效的工作，不斷提高資產(chǎn)管理工作質(zhì)量和精細(xì)化水平，努力做好資產(chǎn)構(gòu)建前期論證的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，減少教育資源的損失浪費(fèi)和跑冒滴漏，努力辦好人民滿意的教育事業(yè)。完善資產(chǎn)管理體制，構(gòu)建協(xié)調(diào)流暢的管理運(yùn)行機(jī)制是做好資產(chǎn)管理工作的根本保證。我們按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”原則，逐步理順了高等學(xué)校的資產(chǎn)管理體制，保障了學(xué)校各項(xiàng)資產(chǎn)管理工作的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和正常實(shí)施。學(xué)校成立資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作。絕大多數(shù)學(xué)校成立了資產(chǎn)處，具體負(fù)責(zé)全校資產(chǎn)管理工作的組織和協(xié)調(diào)；根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和部門優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行合理分工，保證了各項(xiàng)管理活動(dòng)的有效開展。制度創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理工作規(guī)范化的基礎(chǔ)。各高校遵循科學(xué)合理、權(quán)威有效、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、易于操作的原則，從學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法，到具體的資產(chǎn)購(gòu)建立項(xiàng)、可行性論證、招標(biāo)投標(biāo)、驗(yàn)收與技術(shù)測(cè)試、使用、保管、維修、養(yǎng)護(hù)、借用、出租、出借、清查、處置、建檔；從資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制，到工作考核、監(jiān)督、檢查、責(zé)任追究、賠償、獎(jiǎng)勵(lì)等各個(gè)環(huán)節(jié)，建立了一整套的規(guī)章體系，覆蓋了固定資產(chǎn)管理工作的方方面面和業(yè)務(wù)流程的各個(gè)細(xì)節(jié)，較好地保障了固定資產(chǎn)管理活動(dòng)的規(guī)范、有序施行。樹立資源共享理念是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化配置的關(guān)健。把資產(chǎn)管住不流失僅僅是資產(chǎn)管理工作的一個(gè)方面，把資產(chǎn)管好管活，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，不斷提高現(xiàn)有資產(chǎn)利用率，提高資金使用效益，才是資產(chǎn)管理工作的主要目的。我們要求各高校充分利用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，積極推進(jìn)資源共享和資源優(yōu)化配置工作，把資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、學(xué)科建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)緊密結(jié)合，避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)購(gòu)置，不僅促進(jìn)了現(xiàn)有資源的有效利用，有效節(jié)約了學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)，而且使勤儉辦學(xué)理念進(jìn)一步深入人心。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理工作新突破的重要手段。在高校固定資產(chǎn)管理方面，綜合運(yùn)用計(jì)算機(jī)、校園網(wǎng)、條碼識(shí)讀、數(shù)字照相等現(xiàn)代信息技術(shù)，將管理思想、管理制度、管理規(guī)范固化為數(shù)字化的管理程序，改變傳統(tǒng)管理模式，創(chuàng)新資產(chǎn)管理體系，有效地提升了管理水平，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化的目標(biāo)。我國(guó)高校一直將加強(qiáng)教育資產(chǎn)管理，提高教育資源使用效益，作為解決經(jīng)費(fèi)供需矛盾，保障正常教育教學(xué)秩序，提高教育總體管理水平，促進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施，擺在我國(guó)教育財(cái)經(jīng)工作的全局性、基礎(chǔ)性位置上，常抓不懈。由于高校組織規(guī)模巨大，結(jié)構(gòu)層次繁多，業(yè)務(wù)活動(dòng)復(fù)雜，占有使用的資產(chǎn)量大面廣、專業(yè)性強(qiáng)，因此，加強(qiáng)高校資產(chǎn)管理成為我們整個(gè)資產(chǎn)管理工作的重中之重。近年來，通過充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對(duì)高校固定資產(chǎn)實(shí)施精細(xì)化和動(dòng)態(tài)化管理，取得了較為明顯的成效。

2.3.1建立科學(xué)的資產(chǎn)管理機(jī)制。

建立高校資產(chǎn)管理的目標(biāo)、任務(wù)和原則，對(duì)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)使用、處置、非轉(zhuǎn)經(jīng)、報(bào)告制度等做出了明確規(guī)定。根據(jù)目前高校資產(chǎn)管理狀況抓住固定資產(chǎn)管理這個(gè)重點(diǎn)，解決非轉(zhuǎn)經(jīng)管理這個(gè)難點(diǎn)，突破無形資產(chǎn)管理這個(gè)盲點(diǎn)。提出高校固定資產(chǎn)管理具體目標(biāo)：即綜合運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，在校園網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)全部管理活動(dòng)，整合固定資產(chǎn)管理力量，再造固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程，對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行全息、多維、實(shí)時(shí)監(jiān)控；提高工作效率，改善服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建科學(xué)的固定資產(chǎn)管理新體系，實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)管理工作的規(guī)范化、信息化和科學(xué)化；促進(jìn)固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)管理責(zé)任，推進(jìn)固定資產(chǎn)的合理配置和有效利用。各高校認(rèn)真貫徹落實(shí)兩廳的統(tǒng)一部署，采取切實(shí)有效的措施，理順管理體制，整合管理力量，建立健全資產(chǎn)管理制度，規(guī)范管理活動(dòng)，建立起了順暢、高效的資產(chǎn)管理運(yùn)行機(jī)制。

一是明確職責(zé)分工，落實(shí)管理責(zé)任。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人”的原則，確定學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、資產(chǎn)處、歸口部門、使用部門、使用人五個(gè)管理層次，不同部門和有關(guān)人員，按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，承擔(dān)不同的管理責(zé)任，并擁有不同的管理權(quán)限，按照規(guī)定的流程，互相溝通、協(xié)調(diào)、制約、監(jiān)督。按照“人人都管物，物物有人管”的要求落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任，要求每一個(gè)固定資產(chǎn)使用人對(duì)所使用固定資產(chǎn)的安全完整承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。從固定資產(chǎn)的形成到處置，其間所有管理活動(dòng)都有具體的業(yè)務(wù)操作規(guī)程，對(duì)于任何一項(xiàng)資產(chǎn)都做到來源清，去向明。

二是密切配合協(xié)作，實(shí)行多維控制。在不同的部門設(shè)計(jì)不同的賬簿體系，賬簿體系之間形成嚴(yán)格的鉤稽關(guān)系，相互牽制并以清查表、增加憑單和處置單等原始憑證為依據(jù)協(xié)同于資產(chǎn)管理活動(dòng)全過程。對(duì)每一種固定資產(chǎn)的幾乎全部物質(zhì)屬性和社會(huì)屬性信息記錄在案，形成豐富的信息資源，對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行多維控制，全方位提供實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息，保證在任意時(shí)點(diǎn)提供的資產(chǎn)信息都是真實(shí)、準(zhǔn)確的。根據(jù)需要與使用狀態(tài)科學(xué)配置，提高使用效益，避免投資浪費(fèi)。

三是建立激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范日常管理。在建立部門臺(tái)賬基礎(chǔ)上，將固定資產(chǎn)占用情況納入學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)各部門績(jī)效，建立更加科學(xué)、合理的激勵(lì)機(jī)制，使開源節(jié)流、增收節(jié)支成為各部門的自覺行動(dòng)。建立科學(xué)的維修養(yǎng)護(hù)制度，努力延長(zhǎng)資產(chǎn)的使用壽命。建立正常的清查盤點(diǎn)制度，對(duì)固定資產(chǎn)的安全完整情況、管理使用情況定期、不定期進(jìn)行清點(diǎn)、核實(shí)、檢查。建立嚴(yán)肅的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)丟失、損毀行為要求經(jīng)濟(jì)賠償和予以行政處分。

2.3.2建立強(qiáng)大的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)

我們深深地認(rèn)識(shí)到，上述資產(chǎn)管理制度措施的落實(shí)和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須以強(qiáng)大的現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)支持為前提。將管理制度、管理措施和管理責(zé)任固化為數(shù)字化的程序，不僅可以提高工作效率，而且能夠有效控制人為因素，促進(jìn)各項(xiàng)制度和措施的貫徹落實(shí)，達(dá)到管理的規(guī)范化。為此，從2000年開始，我國(guó)高校就組織有關(guān)專家，成立了專門的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，用近3年時(shí)間完成了《高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)（網(wǎng)絡(luò)版）》的開發(fā)。該軟件具有以下主要特點(diǎn)：

（一）全面性。本系統(tǒng)通過創(chuàng)新性設(shè)計(jì)，將物質(zhì)屬性不同的十六大類資產(chǎn)納入到同一系統(tǒng)來管理，既可以在同一窗口處理不同類別資產(chǎn)的增加業(yè)務(wù)，又能記錄和反映不同類別資產(chǎn)的不同屬性，不僅方便了用戶的操作，而且還能生成反映十六大類固定資產(chǎn)全貌的賬表體系，可以全面、正確地反映學(xué)校固定資產(chǎn)的總量、結(jié)構(gòu)及變化趨勢(shì)等。

（二）高效性。對(duì)高校固定資產(chǎn)管理模式全面革新，通過校園網(wǎng)實(shí)施業(yè)務(wù)管理活動(dòng)，提高了工作效率。用同一套軟件，管理物質(zhì)屬性各不相同的十六大類資產(chǎn)，系統(tǒng)同時(shí)支持教育部十六大類與財(cái)政部十大類、六大類資產(chǎn)代碼，使得固定資產(chǎn)管理的使用部門、歸口管理部門以及財(cái)務(wù)部門的固定資產(chǎn)賬表之間實(shí)時(shí)保持一致，從而徹底解決了高校資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門之間對(duì)賬難的問題。

（三）嚴(yán)密性。根據(jù)“人人都管物、物物有人管’，的要求，建立嚴(yán)密的賬、表、卡體系，將職責(zé)、權(quán)限落實(shí)到每一個(gè)單位和人員；從業(yè)務(wù)流程到管理范圍，從權(quán)限分配到數(shù)據(jù)庫(kù)管理，都建立了嚴(yán)格的內(nèi)控制度。系統(tǒng)設(shè)有全面、規(guī)范的數(shù)據(jù)庫(kù)安全管理措施，使數(shù)據(jù)庫(kù)更為安全可靠，杜絕了任意修改數(shù)據(jù)庫(kù)的不規(guī)范操作。學(xué)?？梢愿鶕?jù)管理的需要設(shè)置用戶操作權(quán)限、數(shù)據(jù)管理權(quán)限以及管理部門權(quán)限等多種類型的權(quán)限管理，對(duì)操作人員、系統(tǒng)管理人員以及各管理部門的操作權(quán)限和管理范圍都可以作具體細(xì)致的控制，以滿足單位內(nèi)部的管理崗位分工、實(shí)施內(nèi)部控制的需要，可以有效控制、營(yíng)私舞弊行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

（四）實(shí)時(shí)性。對(duì)每一件固定資產(chǎn)從采購(gòu)、驗(yàn)收直到處置的整個(gè)生命周期進(jìn)行全程跟蹤管理，實(shí)時(shí)記錄管理活動(dòng)，反映每一件固定資產(chǎn)狀態(tài)。

（五）規(guī)范性。嚴(yán)格遵照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理與儀器設(shè)備管理制度要求，制定了規(guī)范的體系結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、管理信息項(xiàng)。系統(tǒng)設(shè)計(jì)出規(guī)范的網(wǎng)上管理流程，一項(xiàng)資產(chǎn)增（減）業(yè)務(wù)須由多個(gè)管理部門參與完成，如使用（購(gòu)置）單位在任意一個(gè)終端提交驗(yàn)收單后，歸口管理部門即可進(jìn)行審核，然后財(cái)務(wù)審核或資產(chǎn)處審核，這些操作都在網(wǎng)上實(shí)時(shí)進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了事中的實(shí)時(shí)控制和事前的前饋控制功能，這是傳統(tǒng)管理無法做到的。系統(tǒng)還提供了一整套規(guī)范的管理賬、表、卡，無論在哪一個(gè)管理環(huán)節(jié)上都可以隨時(shí)彈出規(guī)范的業(yè)務(wù)處理表格，如：驗(yàn)收單、變動(dòng)單、處置單、資產(chǎn)卡片等，填制完畢或提交審核或隨時(shí)打印，所見即所得，非常方便。

（六）先進(jìn)性。系統(tǒng)設(shè)計(jì)的技術(shù)定位是充分利用校園網(wǎng)進(jìn)行固定資產(chǎn)管理，輔助以條形碼識(shí)讀技術(shù)、圖像采集技術(shù)等其他先進(jìn)技術(shù)，通過網(wǎng)上管理使過去集中在歸口管理部門的資產(chǎn)增加、變動(dòng)、處置等大部分基礎(chǔ)性錄入操作，分散到各院（系、室）乃至具體使（領(lǐng)）用人去做，使得管理重心下移，原來繁重的歸口管理工作變得輕松、簡(jiǎn)單。系統(tǒng)將條碼技術(shù)應(yīng)用于固定資產(chǎn)管理與清查，使資產(chǎn)清查工作節(jié)省大量的人力、物力和財(cái)力，有效地提高工作效率，降低勞動(dòng)強(qiáng)度和管理成本，促進(jìn)管理水平的提高。系統(tǒng)還對(duì)常用操作作了智能化處理，有效地提高了輸入速度。另外，還有批量處理以及連續(xù)追加等功能，使繁瑣復(fù)雜的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作在瞬間點(diǎn)擊幾下鼠標(biāo)即可完成。

目前，大部分高校全部安裝使用了該系統(tǒng)，而且全國(guó)其他普通高校也基本全部安裝了該系統(tǒng)。在去年進(jìn)行的全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查過程中，該系統(tǒng)發(fā)揮了重要作用。

2.3.3取得的主要成效

我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理工作取得的成績(jī)主要表現(xiàn)在以下方面：

以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為支持，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)的異地網(wǎng)上同步管理和縱橫多維溝通。一臺(tái)服務(wù)器通過校園網(wǎng)、城域網(wǎng)連接著上百臺(tái)計(jì)算機(jī)，在不同城市的多個(gè)校區(qū)，不同身份的管理人員和決策者借助管理系統(tǒng)同時(shí)實(shí)施不同的管理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了管理信息的實(shí)時(shí)溝通和交換，通過管理系統(tǒng)可以得到任一資產(chǎn)的任一時(shí)間、任一地點(diǎn)、任一部門、任一使用人的幾乎所有信息。徹底告別了過去那種工作繁重、手段落后、信息遲滯、缺乏溝通的傳統(tǒng)手工操作方式，也徹底解決了傳統(tǒng)管理模式帶來的差錯(cuò)率高、對(duì)賬困難、各自為政、信息閉塞、監(jiān)控不力、管理效能低下等老大難問題。

實(shí)現(xiàn)了對(duì)固定資產(chǎn)的安全有效監(jiān)控。通過制定嚴(yán)格的程序和履行嚴(yán)密的管理手續(xù)，將每一件資產(chǎn)的具體管理責(zé)任都逐層逐級(jí)落實(shí)到了具體部門和人員。徹底改變了原來那種責(zé)任不清、情況不明、賬實(shí)不符、管理混亂的狀況，有效地杜絕了資產(chǎn)流失現(xiàn)象。

各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都得到了全面規(guī)范。從固定資產(chǎn)購(gòu)建立項(xiàng)到可行性論證、招標(biāo)、驗(yàn)收、技術(shù)測(cè)試、使用、保管、維修、養(yǎng)護(hù)、借用、出租、出借、清查、處置、建檔等各個(gè)管理環(huán)節(jié)都有具體明確的要求和管理規(guī)范。

自覺有效利用的機(jī)制開始形成。由過去的以管住、不流失為目的，轉(zhuǎn)變?yōu)榧纫茏?，更要管好、管活，把充分發(fā)揮固定資產(chǎn)在學(xué)校教學(xué)、科研和行政運(yùn)行中的使用效益作為固定資產(chǎn)管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過科學(xué)管理，進(jìn)一步優(yōu)化了資源配置，有效地提高了存量資產(chǎn)使用效益。

充分利用系統(tǒng)中的大量信息為學(xué)校管理決策提供客觀、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)的依據(jù)，有力地支持了預(yù)算編制、資產(chǎn)購(gòu)置、學(xué)科建設(shè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等管理活動(dòng)的順利實(shí)施。

有力地保障了校區(qū)搬遷、院系調(diào)整、學(xué)科建設(shè)、本科教學(xué)評(píng)估等一系列重大活動(dòng)的事實(shí)，適應(yīng)了學(xué)?？焖侔l(fā)展、改革深化和資產(chǎn)規(guī)模急劇膨脹的管理需求，實(shí)現(xiàn)了高校固定資產(chǎn)管理模式的根本性突破。

一項(xiàng)改革的推進(jìn)通常會(huì)遇到各種阻力，規(guī)范和加強(qiáng)資產(chǎn)管理因觸及各方面的利益更是如此。但我們運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理，卻收到了“三滿意”的效果：一是校長(zhǎng)滿意。因?yàn)椴粌H摸清了家底、保障了資產(chǎn)的安全完整，更為重要的是在校長(zhǎng)的管理決策中隨時(shí)可以得到管理信息系統(tǒng)的決策信息支持。二是教職工滿意。不僅學(xué)校內(nèi)的每一個(gè)員工都平等對(duì)待，無論是校長(zhǎng)還是一般教員都要對(duì)所使用的資產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任，增強(qiáng)了全體員工的公平感，而且根據(jù)公布在校園網(wǎng)上的資產(chǎn)信息，教授們可以充分利用學(xué)校各種開放的資源開展教學(xué)、科研活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)。三是管理人員滿意。管理系統(tǒng)的運(yùn)用不僅提高了工作效率和工作水平，而且還可以利用系統(tǒng)積極進(jìn)行管理創(chuàng)新，這又進(jìn)一步激發(fā)了廣大資產(chǎn)管理人員內(nèi)在的工作熱情和激情。

2.3.4幾點(diǎn)體會(huì)

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立責(zé)任意識(shí)和效益意識(shí)是做好資產(chǎn)管理工作的前提?！笆晃濉币詠恚覈?guó)教育發(fā)展模式已經(jīng)由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展，我國(guó)教育系統(tǒng)面臨著改進(jìn)管理方式，提高管理效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)行協(xié)調(diào)高效的新型管理體制的任務(wù)。這要求我們，搞好資產(chǎn)管理工作必須認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立責(zé)任意識(shí)和效益意識(shí)，通過我們?cè)鷮?shí)有效的工作，不斷提高資產(chǎn)管理工作質(zhì)量和精細(xì)化水平，努力做好資產(chǎn)構(gòu)建前期論證的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，減少教育資源的損失浪費(fèi)和跑冒滴漏，努力辦好人民滿意的教育事業(yè)。

完善資產(chǎn)管理體制，構(gòu)建協(xié)調(diào)流暢的管理運(yùn)行機(jī)制是做好資產(chǎn)管理工作的根本保證。我們按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”原則，逐步理順了高等學(xué)校的資產(chǎn)管理體制，保障了學(xué)校各項(xiàng)資產(chǎn)管理工作的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和正常實(shí)施。學(xué)校成立資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作。絕大多數(shù)學(xué)校成立了資產(chǎn)處，具體負(fù)責(zé)全校資產(chǎn)管理工作的組織和協(xié)調(diào)；根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和部門優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行合理分工，科學(xué)劃分歸口管理范圍和職責(zé)分工；按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，將具體資產(chǎn)的具體管理和維護(hù)任務(wù)進(jìn)一步分解到基層使用單位；根據(jù)管理需要，合理設(shè)置工作崗位，明確崗位職責(zé)，選配精干人員。我國(guó)高校已經(jīng)形成了上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、用管結(jié)合、運(yùn)轉(zhuǎn)流暢的資產(chǎn)管理新機(jī)制，保證了各項(xiàng)管理活動(dòng)的有效開展。

制度創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理工作規(guī)范化的基礎(chǔ)。各高校遵循科學(xué)合理、權(quán)威有效、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、易于操作的原則，從學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法，到具體的資產(chǎn)購(gòu)建立項(xiàng)、可行性論證、招標(biāo)投標(biāo)、驗(yàn)收與技術(shù)測(cè)試、使用、保管、維修、養(yǎng)護(hù)、借用、出租、出借、清查、處置、建檔；從資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制，到工作考核、監(jiān)督、檢查、責(zé)任追究、賠償、獎(jiǎng)勵(lì)等各個(gè)環(huán)節(jié)，建立了一整套的規(guī)章體系，覆蓋了固定資產(chǎn)管理工作的方方面面和業(yè)務(wù)流程的各個(gè)細(xì)節(jié)，較好地保障了固定資產(chǎn)管理活動(dòng)的規(guī)范、有序施行。

樹立資源共享理念是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化配置的關(guān)健。把資產(chǎn)管住不流失僅僅是資產(chǎn)管理工作的一個(gè)方面，把資產(chǎn)管好管活，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，不斷提高現(xiàn)有資產(chǎn)利用率，提高資金使用效益，才是資產(chǎn)管理工作的主要目的。我們要求各高校充分利用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，積極推進(jìn)資源共享和資源優(yōu)化配置工作，把資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、學(xué)科建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)緊密結(jié)合，避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)購(gòu)置，不僅促進(jìn)了現(xiàn)有資源的有效利用，有效節(jié)約了學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)，而且使勤儉辦學(xué)理念進(jìn)一步深入人心。

充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理工作新突破的重要手段。在高校固定資產(chǎn)管理方面，我們綜合運(yùn)用了計(jì)算機(jī)、校園網(wǎng)、條碼識(shí)讀、數(shù)字照相等現(xiàn)代信息技術(shù)，將管理思想、管理制度、管理規(guī)范固化為數(shù)字化的管理程序，改變傳統(tǒng)管理模式，創(chuàng)新資產(chǎn)管理體系，有效地提升了管理水平，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化的目標(biāo)。

3系統(tǒng)分析

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，各國(guó)逐漸意識(shí)到教育在發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)中所具有的重要作用。近些年來“科教興國(guó)”戰(zhàn)略提出，國(guó)家及各級(jí)政府對(duì)教育事業(yè)投入力度大幅度的提升。尤其是對(duì)高等學(xué)校教育教學(xué)投入的資金飛速增長(zhǎng)。高校之間通過擴(kuò)建、合并等措施，不斷的擴(kuò)大自身的辦學(xué)規(guī)模及創(chuàng)新發(fā)展的空間，搞笑的教學(xué)設(shè)備也呈現(xiàn)出了飛速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，這一趨勢(shì)在促進(jìn)學(xué)?？蒲兴降奶岣?、改善高校教育教學(xué)質(zhì)量等方面產(chǎn)生了很好的推動(dòng)作用。

正是由于高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大、資產(chǎn)總量的增多，使得高校固定資產(chǎn)管理的數(shù)據(jù)出現(xiàn)了難以及時(shí)匯總或匯總不及時(shí)等問題，造成資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)、查詢等方面難以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化、全過程管理。為促進(jìn)固定資產(chǎn)管理時(shí)效性特點(diǎn)的有效實(shí)施，高效利用校園網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)等系統(tǒng)，及時(shí)的構(gòu)建起了全校固定資產(chǎn)管理的開放化信息管理體系，這一管理體系的構(gòu)建，有效地解決了原本人工操作中的繁瑣化、不及時(shí)等問題，同時(shí)有效的保障了固定資產(chǎn)在網(wǎng)絡(luò)化管理下全程化動(dòng)態(tài)性的管理，有效地提升了資產(chǎn)管理的效率。

3.1模塊概要設(shè)計(jì)

當(dāng)前，高校中校園網(wǎng)應(yīng)經(jīng)實(shí)現(xiàn)了一定程度的普及化管理，但是利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)日常管理的還很少，這樣花費(fèi)上百萬元建成的校園網(wǎng)本身的功能就沒有得到很好的體現(xiàn)，造成了網(wǎng)絡(luò)資源的極大浪費(fèi)。依據(jù)固定資產(chǎn)管理的實(shí)際需求，整個(gè)管理系統(tǒng)從功能的分類上劃分為用戶管理、資產(chǎn)管理以及統(tǒng)計(jì)分析三大模塊。本文通過對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)體系的深入剖析，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)資源在固定資產(chǎn)管理中的實(shí)際應(yīng)用，就網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)方案以及用戶權(quán)限等對(duì)該數(shù)據(jù)庫(kù)的基本構(gòu)成展開探究。

3.1.1用戶管理模塊

系統(tǒng)中采用了分級(jí)權(quán)限、兩級(jí)審批的固定資產(chǎn)管理模式。用戶與用戶之間不存在相互隸屬的關(guān)系，而只是屬于某一角色；而角色是一組擁有相同權(quán)限的用戶變集。部分單位采取了更為嚴(yán)格的管理、審批機(jī)制，該模塊主要完成用戶信息管理的基本功能。這一系統(tǒng)的角色主要分為：

(1)系統(tǒng)超級(jí)管理員:

(2)一般經(jīng)辦人;

(3)國(guó)資處各科室管理員:

(4)國(guó)資處各科室工作人員。

針對(duì)以上系統(tǒng)的角色以及用戶的權(quán)限，用戶管理模塊就會(huì)提供與之相對(duì)應(yīng)的、適用于這一用戶的功能，比如用戶密碼修改、數(shù)據(jù)的增刪改以及用戶資料的修改等。在實(shí)際應(yīng)用的過程中，對(duì)應(yīng)于各角色的管理功能也應(yīng)當(dāng)更加細(xì)化，系統(tǒng)的權(quán)限管理功能更加靈活。這些基本的用戶管理能夠?qū)崿F(xiàn)用戶信息的實(shí)時(shí)性、動(dòng)態(tài)化管理，有助于固定資產(chǎn)管理做到權(quán)、責(zé)明晰化管理。

3.1.2資產(chǎn)管理模塊

固定資產(chǎn)主要負(fù)責(zé)的設(shè)備的購(gòu)置、審核、驗(yàn)收以及建賬等工作。因此，固定資產(chǎn)管理模塊的最主要功能就是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的一些最基本化的管理工作。

3.1.2.1儀器設(shè)備管理

高效的儀器設(shè)備主要是指科研、教學(xué)中所使用的單價(jià)在800員以上的設(shè)備以及行政、后勤所使用的單價(jià)在500元以上的儀器設(shè)備。儀器設(shè)備的管理主要包含了以下四個(gè)方面：一是儀器設(shè)備的驗(yàn)收。對(duì)于購(gòu)買的儀器設(shè)備在建賬之前都需要經(jīng)過審核、驗(yàn)收這一環(huán)節(jié)，才能夠在財(cái)務(wù)處進(jìn)行賬目的報(bào)銷。驗(yàn)收是高校固定資產(chǎn)管理最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，因而，這一環(huán)節(jié)在有效實(shí)施固定資產(chǎn)管理中十分的重要；二是儀器設(shè)備的調(diào)撥。是指校屬行政、教學(xué)、科研設(shè)備等校內(nèi)使用單位發(fā)生變更或調(diào)至校外使用；三是儀器設(shè)備的報(bào)廢。對(duì)于無法滿足教學(xué)、科研管理與生活的儀器設(shè)備的資產(chǎn)管理手段，也即對(duì)已達(dá)到報(bào)廢條件的儀器設(shè)備實(shí)施的處理方式；四是儀器設(shè)備的丟失。固定資產(chǎn)管理中不可避免的會(huì)因?yàn)槟承┰蚨斐晒潭ㄙY產(chǎn)的丟失，因而，有關(guān)儀器設(shè)備的管理就存在設(shè)備丟失管理這一方面。

3.1.2.2耐用低值品的管理

耐用低值品指教學(xué)、科研使用的單價(jià)在200～800元(含200元)的儀器設(shè)備和行政、后勤使用的單價(jià)在200～500元(含200元)的儀器設(shè)備。由于耐用低值品的價(jià)值比較低，在實(shí)際的資產(chǎn)管理中，實(shí)施上述四方面儀器設(shè)備的管理時(shí)均不需要校領(lǐng)導(dǎo)的簽字與審核，因而，有關(guān)其管理流程在此不再庸述。

3.1.3統(tǒng)計(jì)分析模塊

隨著工作流產(chǎn)品需求的擴(kuò)大，一些高校在實(shí)施固定資產(chǎn)管理時(shí)研發(fā)出了不同的管理產(chǎn)品。產(chǎn)品各具其管理優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，在接口管理、協(xié)議等方面也各有其特征，能夠促使管理戰(zhàn)略的有效貫徹與實(shí)施。系統(tǒng)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)分析對(duì)于固定資產(chǎn)信息的統(tǒng)計(jì)與分析等功能給予了更多的關(guān)注，同時(shí)，基于本系統(tǒng)與相關(guān)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的對(duì)接和信息共享，在實(shí)際的固定資產(chǎn)管理中還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的分析。此外，在高校信息化建設(shè)的大背景下，系統(tǒng)的無縫銜接、資源共享等也是該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步完善所應(yīng)關(guān)注的關(guān)鍵點(diǎn)。產(chǎn)品之間存在的差異也使得固定資產(chǎn)管理流程的操作性工作出現(xiàn)交叉的問題。統(tǒng)計(jì)分析模塊主要促進(jìn)高校固定資產(chǎn)的資產(chǎn)額統(tǒng)計(jì)以及資產(chǎn)年限統(tǒng)計(jì)功能的實(shí)現(xiàn)，與此同時(shí)達(dá)到與上述三方面相對(duì)應(yīng)的圖表顯示功能的有效落實(shí)。

3.2設(shè)計(jì)思想

高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理部門通過實(shí)施固定資產(chǎn)管理計(jì)算機(jī)化管理，將計(jì)算機(jī)管理擴(kuò)大到固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域，用計(jì)算機(jī)最大化的實(shí)現(xiàn)取代手工管理固定資產(chǎn)的軟件處理系統(tǒng)。一個(gè)服務(wù)器端平臺(tái)必須能全天候運(yùn)轉(zhuǎn)以滿足用戶的需要，本系統(tǒng)采用B/S結(jié)構(gòu)模式，將應(yīng)用程序放在介于客戶端和數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器之間的Web服務(wù)器上，客戶端只要能連入校園網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)，在不安裝任何軟件的情況下就能通過瀏覽器訪問該系統(tǒng)。本系統(tǒng)支持異構(gòu)環(huán)境，兼容性好，具有很高的可擴(kuò)展性，通過在共享數(shù)據(jù)庫(kù)中設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志，最大限度地保護(hù)原有的軟硬件設(shè)施，利用原有的數(shù)據(jù)信息操作體系實(shí)現(xiàn)信息的傳遞。與電子郵件方式相比，這一系統(tǒng)不僅可以對(duì)最新資產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)的統(tǒng)計(jì)和查詢,而且降低了客戶端的硬件和技術(shù)要求，避免了大量的數(shù)據(jù)傳遞，提高了效率，節(jié)省了數(shù)據(jù)的存貯空間和帶寬。這一管理模式，對(duì)于計(jì)算機(jī)專業(yè)、非計(jì)算機(jī)專業(yè)人士而言，均具有較高的合理使用性。同時(shí)，這一管理系統(tǒng)降低了操作的困難，有效促使各院系以及各部門管理人員的掌握。

3.3系統(tǒng)功能

固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)是為實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)管理功能以及一些最基本的統(tǒng)計(jì)分析功能而構(gòu)建的，因而，該系統(tǒng)的主要頁(yè)面與固定資產(chǎn)的管理密切相關(guān)。該系統(tǒng)主要有基礎(chǔ)設(shè)置、資產(chǎn)報(bào)增、變動(dòng)管理、查詢統(tǒng)計(jì)、精密儀器、報(bào)表打印、財(cái)務(wù)核對(duì)、系統(tǒng)管理等功能。本系統(tǒng)的功能模塊圖如圖3.3所示。

資產(chǎn)信息的網(wǎng)絡(luò)化管理，使得數(shù)據(jù)處理的周期縮短、固定資產(chǎn)管理總的工作量及工作的分工更趨合理，因而能夠明顯提升固定資產(chǎn)管理效率的提高。與此同時(shí)，就上述有關(guān)系統(tǒng)各部門管理體系的設(shè)置可以看出，這一管理體系有利于全校教職工參與到資產(chǎn)管理中來，不僅能夠促進(jìn)各級(jí)管理人員管理意識(shí)的提升，還能夠增強(qiáng)管理工作者的使命感與責(zé)任感，從而促使資產(chǎn)管理科學(xué)化、嚴(yán)格化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)管理水平的進(jìn)一步提升。

3.3.1基礎(chǔ)設(shè)置

基礎(chǔ)設(shè)置主要包含了對(duì)固定資產(chǎn)管理中所涉及到的相關(guān)信息的設(shè)置。首先，單位管理。設(shè)備管理部門可以通過實(shí)施添加、刪除、修改單位信息以及對(duì)單位內(nèi)部設(shè)備信息進(jìn)行查詢等途徑實(shí)現(xiàn)對(duì)所有固定資產(chǎn)的使用單位的管理。其次，數(shù)據(jù)維護(hù)。對(duì)于固定資產(chǎn)管理中的數(shù)據(jù)，設(shè)備管理部門應(yīng)對(duì)包括單位、處室在內(nèi)的固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)進(jìn)行管理。最后，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。設(shè)備管理部門對(duì)所有數(shù)據(jù),包括處室、單位的數(shù)據(jù)進(jìn)行管理。對(duì)所有固定資產(chǎn)的使用單位的設(shè)備信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總，制作報(bào)表，進(jìn)行報(bào)盤。

3.3.2資產(chǎn)報(bào)增

接到單位提交的新增設(shè)備申請(qǐng)后，設(shè)備管理部門對(duì)該申請(qǐng)進(jìn)行審核。各資產(chǎn)使用部門通過該功能進(jìn)行資產(chǎn)數(shù)據(jù)的錄入、修改，資產(chǎn)主管部門審核使用部門輸入的報(bào)增單，若批準(zhǔn)新增設(shè)備,則在設(shè)備基本信息表中將設(shè)備的狀態(tài)由‘臨時(shí)狀態(tài)’改為‘正常狀態(tài)’；若不批準(zhǔn)新增設(shè)備,設(shè)備基本信息表中該設(shè)備的狀態(tài)仍為‘臨時(shí)狀態(tài)’。當(dāng)有關(guān)儀器設(shè)備等通過審核后，有關(guān)固定資產(chǎn)管理的工作就應(yīng)及時(shí)的轉(zhuǎn)入后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，并在實(shí)際的管理中打印報(bào)增單。

3.3.3變動(dòng)管理

該功能是固定資產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié),資產(chǎn)使用部門通過系統(tǒng)提交資產(chǎn)變動(dòng)申請(qǐng)，接到單位提交的設(shè)備現(xiàn)狀修改申請(qǐng)后，設(shè)備管理部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核。審核的內(nèi)容包含了調(diào)撥、報(bào)廢及報(bào)損等有關(guān)固定資產(chǎn)管理項(xiàng)目的申請(qǐng)。主管部門根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行審批，若批準(zhǔn)設(shè)備現(xiàn)狀修改,則將被申請(qǐng)?jiān)O(shè)備的現(xiàn)狀改為新現(xiàn)狀，并將修改的詳細(xì)內(nèi)容記錄到現(xiàn)狀修改日志中；若不批準(zhǔn)，則對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)備的現(xiàn)狀不修改。

3.3.4查詢統(tǒng)計(jì)

設(shè)備管理部門可以對(duì)所有固定資產(chǎn)的使用單位的設(shè)備信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總。制作報(bào)表。系統(tǒng)提供了詳盡的查詢功能，用戶可以依據(jù)自身的需求，通過系統(tǒng)設(shè)定的選擇條件進(jìn)行自由的選擇與查詢，可以通過統(tǒng)計(jì)分析功能對(duì)查詢的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)于相關(guān)的固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)實(shí)施隨機(jī)、隨時(shí)的隨時(shí)查詢和打印；與此同時(shí)，系統(tǒng)提供了詳盡的查詢功能，用戶可以通過自由選擇條件，還可以通過統(tǒng)計(jì)分析功能對(duì)查詢的數(shù)據(jù)實(shí)施必須的分析，以對(duì)今后有關(guān)固定資產(chǎn)管理提出完善的意見與有效實(shí)施的建議。

3.3.5精密儀器

精密儀器主要指的是價(jià)值在10萬元以上的儀器，其驗(yàn)收、調(diào)撥、報(bào)廢等業(yè)務(wù)與上述有關(guān)儀器設(shè)備管理應(yīng)關(guān)注的四方面基本相同。但是，由于精密儀器價(jià)值較高，精密儀器效益評(píng)價(jià)和年使用情況，在發(fā)生各項(xiàng)業(yè)務(wù)都需要主管校領(lǐng)導(dǎo)的簽字審核。為了提高大型貴重精密儀器的利用率，在實(shí)施系統(tǒng)化網(wǎng)絡(luò)管理中，應(yīng)由使用部門進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)提交，通過主管部門核實(shí)備案。使用效益考核，評(píng)選出大型儀器設(shè)備使用管理先進(jìn)集體和大型儀器設(shè)備使用管理先進(jìn)個(gè)人。各部門也可以在網(wǎng)上申請(qǐng)使用精密儀器,由主管部門審批,實(shí)現(xiàn)共享。

3.3.6報(bào)表打印

該功能是固定資產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，為實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全及可靠性管理，資產(chǎn)使用部門通過系統(tǒng)提交資產(chǎn)變動(dòng)申請(qǐng)，包括調(diào)撥、報(bào)廢及報(bào)損等申請(qǐng)，報(bào)表的打印分為固定報(bào)表打印和自定義報(bào)表打印。用戶可以根據(jù)需要自定義報(bào)表的格式,生成各種對(duì)外上報(bào)或內(nèi)部管理需要的統(tǒng)計(jì)、匯總、分析報(bào)表。

3.3.7財(cái)務(wù)核對(duì)

對(duì)于審核人、審核時(shí)間以及審核結(jié)果等信息，網(wǎng)絡(luò)化數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)能夠使新實(shí)時(shí)的與財(cái)務(wù)部門對(duì)帳。首先，對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)的儀器設(shè)備的申請(qǐng)，可將審核信息、不予批準(zhǔn)的原因計(jì)入申請(qǐng)單的信息表內(nèi)，還應(yīng)注意將未經(jīng)批準(zhǔn)的審核結(jié)果及時(shí)的告知申請(qǐng)人；其次，對(duì)于予以批準(zhǔn)的儀器設(shè)備申請(qǐng)，應(yīng)將申請(qǐng)的批復(fù)記錄及時(shí)的錄入審核記錄單中，審核人可以對(duì)申請(qǐng)表的內(nèi)容及其對(duì)應(yīng)的設(shè)備信息表進(jìn)行查閱，以便于固定資產(chǎn)管理歷史情況的管理。

3.3.8系統(tǒng)管理

利用日漸成熟的網(wǎng)絡(luò)硬件條件對(duì)角色權(quán)限的分配機(jī)制進(jìn)行一定的劃分與管理，同時(shí)在固定資產(chǎn)管理過程中對(duì)于資產(chǎn)的調(diào)配、申請(qǐng)以及報(bào)廢等流程實(shí)施信息化的管理，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的購(gòu)入、入庫(kù)、調(diào)配、閑置、報(bào)廢等申請(qǐng)及相對(duì)應(yīng)的審批功能，為高校管理人員全面把握固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀提供客觀、合理的參考依據(jù)。

該模塊主要用于完成對(duì)用戶的權(quán)限管理、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)恢復(fù)等功能。固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)的建立是通過構(gòu)建完善的權(quán)限管理制度，將數(shù)據(jù)自動(dòng)的備份為手動(dòng)與自動(dòng)兩方面?zhèn)浞荨Ｈ绻唧w的業(yè)務(wù)流程發(fā)生變化，系統(tǒng)的工作流程難以依據(jù)客戶需求及時(shí)的做出調(diào)整，一旦出現(xiàn)數(shù)據(jù)管理的意外狀況，能夠?qū)⒁呀?jīng)備份的、安全的數(shù)據(jù)以最快的速度恢復(fù)到固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全運(yùn)行、達(dá)到對(duì)數(shù)據(jù)的權(quán)力控制及安全訪問的目的，使其能夠?qū)崿F(xiàn)更復(fù)雜、靈活性更高、動(dòng)態(tài)適應(yīng)性強(qiáng)的業(yè)務(wù)過程。

4系統(tǒng)設(shè)計(jì)

4.1網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

高校固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)在開發(fā)中，為了促使系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)更為清晰，同時(shí)也便于系統(tǒng)的維護(hù)以及相關(guān)軟件的管理與升級(jí)，常會(huì)使用多層體系的結(jié)構(gòu)以達(dá)到上述需求。本系統(tǒng)采用的是典型的三層B/S模式網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，這一網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)主要以三層體系的進(jìn)化型多層體系結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，在保持?jǐn)?shù)據(jù)管理信息層以及數(shù)據(jù)顯示層的基礎(chǔ)上，對(duì)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)以及頁(yè)面顯示之間的邏輯關(guān)系進(jìn)行著重的分析。實(shí)際的獲取所需管理數(shù)據(jù)時(shí)，首先，使用者通過瀏覽器向Web服務(wù)器中的應(yīng)用程序發(fā)出查詢或數(shù)據(jù)操作請(qǐng)求，用戶的請(qǐng)求通過特定的數(shù)據(jù)庫(kù)接口ODBC驅(qū)動(dòng)程序傳送到數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器上進(jìn)行一系列的處理。其次，有關(guān)數(shù)據(jù)的處理完成后，數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器將查詢或處理結(jié)果再次通過數(shù)據(jù)庫(kù)接口ODBC返回給Web服務(wù)器，Web服務(wù)器再以網(wǎng)頁(yè)的形式返回給用戶。這樣用戶只需要在以瀏覽器為界面的簡(jiǎn)單操作下，獲得大量關(guān)于固定資產(chǎn)管理的信息。

4.2數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)

系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)主要包含了用戶數(shù)據(jù)以及資產(chǎn)數(shù)據(jù)兩個(gè)主要方面，以及與之相關(guān)的基本數(shù)據(jù)和相關(guān)的頁(yè)面控制程序。數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)的好壞，對(duì)于整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行效果起著最主要的、直接的影響。良好的數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)，不僅能夠可以提高固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)信息的存儲(chǔ)效益，而且對(duì)于保證數(shù)據(jù)信息的完整性和一致性也具有十分重要的現(xiàn)實(shí)性意義。針對(duì)高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的特殊需求以及實(shí)際管理過程中固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程的分析，數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)主要包含了固定資產(chǎn)信息表、使用單位信息表、固定資產(chǎn)類別表及用戶信息表幾個(gè)大的方面。

固定資產(chǎn)信息表屬性指的是在用資產(chǎn)信息、報(bào)廢資產(chǎn)信息、申報(bào)資產(chǎn)信息等，這一信息表涵蓋了固定資產(chǎn)管理的各個(gè)方面：固定資產(chǎn)編號(hào)、設(shè)備照片、設(shè)備名稱、制造廠家、規(guī)格型號(hào)、資產(chǎn)類別、價(jià)值、計(jì)量單位、數(shù)量、購(gòu)置日期、入帳日期、使用單位、使用狀況、儀器負(fù)責(zé)人、使用日期、使用年限、存放地點(diǎn)、變動(dòng)記錄、備注。

用戶信息表屬性應(yīng)當(dāng)將用戶基本信息、角色權(quán)限信息等涵蓋在內(nèi)。包含了用戶編號(hào)、用戶名稱、用戶密碼、所屬單位、擁有權(quán)限、備注，是為了實(shí)現(xiàn)用戶登錄、修改資料等基本功能而設(shè)置的。

固定資產(chǎn)類別表屬性應(yīng)當(dāng)包括實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理流程的全部基本功能，實(shí)現(xiàn)根據(jù)權(quán)限控制頁(yè)面顯示的基本功能。主要包括類別編號(hào)、類別名稱、備注。

在概要設(shè)計(jì)過程中，基于管理系統(tǒng)應(yīng)用的實(shí)際需求，有關(guān)固定資產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)包含固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)、用戶管理數(shù)據(jù)以及與之相關(guān)的其他輔數(shù)據(jù)。通過將上述數(shù)據(jù)分析概要設(shè)計(jì)相關(guān)內(nèi)容法人管理，該系統(tǒng)將固定資產(chǎn)管理過程中所使用的數(shù)據(jù)進(jìn)一步的細(xì)分為固定資產(chǎn)清理信息實(shí)體、資產(chǎn)類別實(shí)體、資產(chǎn)管理人員實(shí)體、使用部門實(shí)體、使用情況實(shí)體以及固定資產(chǎn)信息實(shí)體等一系列的與固定資產(chǎn)管理相關(guān)的數(shù)據(jù)管理實(shí)體。

4.2.1表的設(shè)計(jì)

表的設(shè)計(jì)主要意義是通過構(gòu)建數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息分類，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理中的自動(dòng)化或者是半自動(dòng)化的數(shù)據(jù)處理功能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)管理水平的提升以及固定資產(chǎn)管理中賬實(shí)不符的問題。

在實(shí)際的管理中，以上是實(shí)施管理的指導(dǎo)性表，有關(guān)每一子表還應(yīng)依據(jù)各高校固定資產(chǎn)管理的實(shí)際進(jìn)行深入的細(xì)化。完善部門表存儲(chǔ)單位內(nèi)部具體部門信息，實(shí)現(xiàn)高校各級(jí)管理者對(duì)固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)的需求。資產(chǎn)申請(qǐng)表存儲(chǔ)了資產(chǎn)申請(qǐng)的基本信息，對(duì)于固定資產(chǎn)管理的信息予以公示有利于固定資產(chǎn)管理的全過程、透明化管理目標(biāo)的貫徹與落實(shí)。菜單樹表存儲(chǔ)了構(gòu)建分類菜單樹的基本數(shù)據(jù)。由上述4.2.1～4.2.11表中所表述的可知，數(shù)據(jù)庫(kù)中各表主要是依靠固定資產(chǎn)管理關(guān)系以及彼此之間的屬性關(guān)系進(jìn)行聯(lián)系。管理關(guān)系的主體是User表，而系統(tǒng)角色的扮演依托Role表中的分類，促進(jìn)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的執(zhí)行主體在實(shí)際固定資產(chǎn)管理時(shí)初審人、表中申請(qǐng)人以及終審人等一系列角色的實(shí)現(xiàn)。

4.2.2數(shù)據(jù)庫(kù)端口設(shè)計(jì)

數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)將數(shù)據(jù)信息以某種數(shù)據(jù)模型組織起來進(jìn)行存儲(chǔ)，并通過數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)信息的插入、刪除、修改、查詢等操作，最終保持?jǐn)?shù)據(jù)信息的完整性、一致性和安全性。由此可見數(shù)據(jù)庫(kù)是信息系統(tǒng)的核心組成部分。而數(shù)據(jù)庫(kù)端口是連接數(shù)據(jù)庫(kù)各子庫(kù)的重要管理媒介，因而端口的選取與設(shè)計(jì)之間影響到整個(gè)管理系統(tǒng)的效率。

高校資產(chǎn)管理系統(tǒng)主要編程接口設(shè)計(jì)是本系統(tǒng)的工作流引擎提供了一些編程接口，在實(shí)際應(yīng)用中，使用這些接口，可以完成對(duì)工作流的監(jiān)控與管理的基本操作。隨著對(duì)工作流產(chǎn)品需求的不斷擴(kuò)大，許多公司推出了不同的工作流產(chǎn)品。為了更好的實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)管理過程建模、分析和實(shí)施，應(yīng)以實(shí)現(xiàn)工作流技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化和開放性為主要目的，定義了工作流系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及其與應(yīng)用、管理工具和其他工作流管理系統(tǒng)之間的應(yīng)用編程接口。下面按照接口的功能來分，列出了主要接口的名稱:

1.工作流管理和監(jiān)控接口

(1)newProcess（）:為有效實(shí)施管理，在系統(tǒng)內(nèi)新建一個(gè)流程實(shí)例。

(2)hcnagesattus（）:為實(shí)現(xiàn)工作流的動(dòng)態(tài)化管理，設(shè)置流程實(shí)例的狀態(tài)。

(3)uqerPynedingList（）:在固定資產(chǎn)的管理與控制中，該接口的作用是列出目前待處理的所有流程實(shí)例。在用戶任務(wù)處理中，這一接口也需要使用到。

(4)notifyEngnie（）:當(dāng)管理時(shí)，通過這個(gè)接口向工作流機(jī)發(fā)出請(qǐng)求，主要只針對(duì)流程實(shí)例實(shí)施管理請(qǐng)求，由工作流機(jī)完成相應(yīng)的操作。

(5)pendingDetail（）:用戶在使用系統(tǒng)的過程中，為獲取與某一固定資產(chǎn)管理相關(guān)的信息，就必須通過這一接口來查詢指定流程實(shí)例，將其擴(kuò)展為所需的詳實(shí)固定資產(chǎn)管理信息。

2.用戶任務(wù)處理接口

(1)querPyeodinglist（）:得到某個(gè)用戶的工作項(xiàng)列表，并依據(jù)這一列表實(shí)施數(shù)據(jù)的查詢與征集。

(2)pendingDetail（）:為獲取特定的固定資產(chǎn)管理信息而設(shè)置的用戶任務(wù)處理接口。主要得到的是某一指定工作項(xiàng)的詳細(xì)信息。

(3)traceworkFlow（）:已查詢或者是已經(jīng)在掌握之內(nèi)的信息，想要再次獲取，就可以通過這一端口得到與該實(shí)例相關(guān)的歷史處理信息。

(4)notifyEngnie（）:當(dāng)用戶處理某個(gè)任務(wù)時(shí)，可以通過調(diào)用該接口，來檢驗(yàn)當(dāng)前的流程是否處于正確的運(yùn)行中，主要環(huán)節(jié)是通知工作流機(jī)用戶的處理操作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工組流機(jī)對(duì)流程的正確導(dǎo)航。

(5)Seatassign（）:有時(shí)用戶在處理某一任務(wù)時(shí)，常常會(huì)出現(xiàn)多個(gè)符合條件的處理者狀況。這一接口就是按照任務(wù)分配策略，選擇最適合于用戶實(shí)際需求的處理者。

3.其它相關(guān)接口

(1)snitworkFIWEngine（）:初始化引擎，為實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)處理的自動(dòng)化或半自動(dòng)化，提高固定資產(chǎn)管理的效率，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器啟動(dòng)的時(shí)候調(diào)用；

(2)getlnsatnce（）:得到工作流引擎實(shí)例，當(dāng)用戶需要對(duì)工作流實(shí)例進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控，進(jìn)行操作和管理時(shí)調(diào)用這一接口。

4.3編碼設(shè)計(jì)

固定資產(chǎn)管理實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化的系統(tǒng)管理之后，原本的資產(chǎn)管理人員就可以將主要的管理精力放置在有關(guān)固定資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)的維護(hù)上；同時(shí)網(wǎng)絡(luò)化的管理還能夠促進(jìn)使用單位間更為方便的查詢與固定資產(chǎn)相關(guān)的信息數(shù)據(jù)，極大地促進(jìn)了校內(nèi)設(shè)備使用單位之間、主管部門之間的信息交流。

上述網(wǎng)絡(luò)化管理作用的實(shí)現(xiàn)，最關(guān)鍵的就依賴于系統(tǒng)的編碼設(shè)計(jì)。我國(guó)許多高校已經(jīng)建立起來的MIS之所以未能在實(shí)際的固定資產(chǎn)管理中發(fā)揮其應(yīng)有的功能，最主要的問題就出在編碼設(shè)計(jì)上。計(jì)算機(jī)編碼是運(yùn)用字母代表漢字的表示方法，將與固定資產(chǎn)管理相關(guān)的信息數(shù)據(jù)輸入管理系統(tǒng)中。因此，編碼設(shè)計(jì)的好壞，直接決定了高校固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)的水平。

基于以上考慮，在本系統(tǒng)中通過確保一個(gè)資產(chǎn)編號(hào)將唯一確定一條記錄，在系統(tǒng)中不會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)資產(chǎn)編號(hào)相同的記錄這一條件，采用按規(guī)則自動(dòng)產(chǎn)生的方法生成資產(chǎn)編碼的途徑，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)中關(guān)鍵字的唯一性。

4.3小結(jié)

在實(shí)際的固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行中，一個(gè)成功的數(shù)據(jù)庫(kù)不僅能夠極大地提升整個(gè)系統(tǒng)的整體化性能，還能夠促進(jìn)系統(tǒng)的升級(jí)與擴(kuò)展，為進(jìn)一步提升軟件開發(fā)效率與質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

因此，確保安全機(jī)制數(shù)據(jù)的有效性，數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)對(duì)最終用戶應(yīng)保持透明；還應(yīng)在使用的過程中依據(jù)數(shù)據(jù)檢索中遇到的問題及時(shí)的對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行合理的維護(hù)與修改；為便于數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)改進(jìn)以及數(shù)據(jù)備份的恢復(fù)，數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)應(yīng)注重固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確化，進(jìn)一步是新數(shù)據(jù)庫(kù)功能的強(qiáng)大。

(1)系統(tǒng)具備較好的可伸縮性?？蛻舳死肂/S訪問服務(wù)器，便于數(shù)據(jù)檢索和修改，可以使多項(xiàng)應(yīng)用跨平臺(tái)使用。通過對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行優(yōu)化使其具有更強(qiáng)的延展性，這樣為用戶對(duì)硬件及軟件使用需求作出更為充分的擴(kuò)展。

(2)實(shí)現(xiàn)用戶對(duì)遠(yuǎn)距離通信要求的達(dá)成。通過使用Internet/Intranet實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)管理數(shù)據(jù)的傳遞，數(shù)據(jù)庫(kù)容易使用和維護(hù)，進(jìn)而使固定資產(chǎn)管理的信息庫(kù)建設(shè)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離通信應(yīng)用的需求。

(3)提升系統(tǒng)維護(hù)、移植和升級(jí)方面的質(zhì)量。B/S模式是以服務(wù)器為中心的管理的模式，在實(shí)際的數(shù)據(jù)庫(kù)管理中，不僅能夠減少客戶端對(duì)維護(hù)工作的負(fù)擔(dān)，而且還利于管理人員、開發(fā)人員將精力集中在合理組織信息庫(kù)管理體系結(jié)構(gòu)的完善方面，進(jìn)而為固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)提供技術(shù)支持。

(4)易操作。提高開發(fā)效率和開發(fā)質(zhì)量，使系統(tǒng)具有便于操作的用戶界面，這樣在客戶端只運(yùn)行瀏覽器的情況下，由Web服務(wù)器執(zhí)行用戶對(duì)所需固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)的查詢、處理，對(duì)最終用戶的響應(yīng)時(shí)間合理，以最少的冗余數(shù)據(jù)保障用戶需求的達(dá)成。

(5)集成的綜合信息系統(tǒng)。提高系統(tǒng)的整體性能，基于Web的管理信息系統(tǒng)把企業(yè)中分散的子系統(tǒng)集中到一個(gè)相對(duì)集中化的管理系統(tǒng)中，以很少的數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)工作，較高的管理效率解決企業(yè)的各種經(jīng)營(yíng)、管理問題。

5系統(tǒng)實(shí)施與測(cè)試

5.1系統(tǒng)特點(diǎn)

系統(tǒng)開發(fā)使用的操作系統(tǒng)為Windows2000Professional,開發(fā)工具采用先進(jìn)的可視化開發(fā)語言MicrosoftVisualBasic,MicrosoftVBScript,數(shù)據(jù)庫(kù)開發(fā)采用目前流行且安全性高的MicrosoftSQLServer2000。

輕松便捷的網(wǎng)上報(bào)帳和設(shè)備查詢本系統(tǒng)能夠通過網(wǎng)絡(luò),輕松實(shí)現(xiàn)學(xué)校各部門網(wǎng)上報(bào)帳和設(shè)備查詢，使學(xué)校各部門能及時(shí)方便地了解本部門的設(shè)備情況，并能大大減輕資產(chǎn)處老師的負(fù)擔(dān)。先進(jìn)的開發(fā)技術(shù)系統(tǒng)采用JAVA技術(shù)，支持多平臺(tái)運(yùn)行，并在IBM實(shí)驗(yàn)室經(jīng)過軟件優(yōu)化，通過了IBMWEBSPHERE應(yīng)用服務(wù)器上的全方位壓力測(cè)試?？煽康陌踩呗圆捎肂/S三層架構(gòu)的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了用戶表示層、邏輯應(yīng)用層和數(shù)據(jù)資源層的有效分離，大大降低數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器被攻擊的可能性，保證了數(shù)據(jù)庫(kù)的安全。系統(tǒng)輕松維護(hù)、升級(jí)用戶無需在本地機(jī)器安裝軟件，就可通過瀏覽器登陸系統(tǒng)進(jìn)行操作；系統(tǒng)維護(hù)、升級(jí)只需更新服務(wù)器。系統(tǒng)易學(xué)易操作系統(tǒng)操作方便，界面設(shè)計(jì)友好，提供許多人性化的細(xì)節(jié)功能，如可以進(jìn)行卡片的批量增加、批量修改、批量變動(dòng)等。用戶之間可以通過消息管理來交流，便于報(bào)帳審核過程。信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范本系統(tǒng)參照國(guó)家教委2003年制定的教高司函[2003]161號(hào)文件《關(guān)于報(bào)送高校實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)盤及報(bào)表的通知》進(jìn)行開發(fā)，能生成完全符合國(guó)家教委標(biāo)準(zhǔn)的上報(bào)數(shù)據(jù)文件。并且還提供了上報(bào)配置接口，通過簡(jiǎn)單的配置就能適應(yīng)新的上報(bào)要求。利用條形碼進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn)能對(duì)多種不同的資產(chǎn)（設(shè)備主機(jī)、附件、家具、精貴儀器等）進(jìn)行管理。能夠打印資產(chǎn)卡片條碼，能夠用條碼掃描儀進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn)。

5.2系統(tǒng)功能與程序代碼

完善的管理網(wǎng)絡(luò)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人”的原則，理順管理體制。國(guó)有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、采購(gòu)部門、財(cái)務(wù)處、歸口部門、使用部門、使用人等層次，每個(gè)管理層次都有比較合理的管理幅度（管理層次根據(jù)單位實(shí)際情況靈活改變）。不同的部門和有關(guān)的人員，按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，承擔(dān)不同的管理責(zé)任，并擁有不同的管理權(quán)限，按照規(guī)定的流程，互相溝通、協(xié)調(diào)、制約、監(jiān)督。資產(chǎn)管理落實(shí)到個(gè)人、嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)責(zé)任要做到“人人有資產(chǎn)，物物有人管”，管理固定資產(chǎn)的不僅僅是有關(guān)職能管理人員，而且更重要的是固定資產(chǎn)的使用者，每個(gè)人對(duì)自己使用的資產(chǎn)負(fù)責(zé)，這就要求不但有關(guān)的管理人員需要嚴(yán)格履行管理職責(zé)，而且要求每一個(gè)固定資產(chǎn)使用人都必須對(duì)所用固定資產(chǎn)的安全完整承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。經(jīng)濟(jì)責(zé)任，如果有關(guān)人員因?yàn)檫^失需要承擔(dān)責(zé)任的話，其責(zé)任的大小是可以用鈔票的多少來衡量的。經(jīng)濟(jì)責(zé)任的落實(shí)，是按照體系設(shè)計(jì)的固定結(jié)構(gòu)和程序，嚴(yán)格的手續(xù)，逐層逐步落實(shí)的。規(guī)范的工作流程從具體的某一項(xiàng)固定資產(chǎn)的采購(gòu)形成到消失，以及中間的使用活動(dòng)，都有具體的業(yè)務(wù)工作規(guī)程，并可以通過資產(chǎn)跟蹤功能將每個(gè)資產(chǎn)所有的活動(dòng)情況都在一個(gè)表格里面顯示出來。系統(tǒng)中采購(gòu)有采購(gòu)的程序、增加有增加的規(guī)程，設(shè)備維修有設(shè)備維修的規(guī)程、調(diào)撥有調(diào)撥的規(guī)程、處置有處置的規(guī)程，借用有借用的規(guī)程。學(xué)校形成的任何一項(xiàng)資產(chǎn)，都應(yīng)做到來源清，去向明。一旦出現(xiàn)了資產(chǎn)流失，原因和責(zé)任都可以順藤摸瓜查清楚。嚴(yán)密的帳表卡體系帳卡的最基本職能是核算全學(xué)校以及學(xué)校的某一具體部門、單位、人員所管固定資產(chǎn)的數(shù)量與價(jià)值。新的帳卡體系不同于傳統(tǒng)的帳卡體系，其最大區(qū)別在于財(cái)產(chǎn)保管人所管財(cái)產(chǎn)監(jiān)控上的嚴(yán)密性。財(cái)務(wù)處設(shè)帳控制分類價(jià)值。歸口部門設(shè)帳控制各使用部門所管財(cái)產(chǎn)的數(shù)量和價(jià)值，并與財(cái)務(wù)帳核對(duì)分類價(jià)值。使用單位設(shè)帳核算所用資產(chǎn)的數(shù)量與價(jià)值，并通過按使用人建立卡片，落實(shí)使用人的保管責(zé)任。帳套種類繁多，相互牽制。帳套協(xié)調(diào)的依據(jù)是清查表、增加憑單和處置單，因此要求一式四聯(lián)，多套分存。全息、多維、實(shí)時(shí)的狀態(tài)控制每一種固定資產(chǎn)的幾乎全部的自然屬性和社會(huì)屬性信息記錄在案，形成豐富的信息資源。帳（卡）、物、使用單位、使用人、存放地點(diǎn)、性能、完好程度、使用情況實(shí)行多維控制，全方位提供狀態(tài)信息。在任意時(shí)點(diǎn)，提供的資產(chǎn)管理信息都應(yīng)當(dāng)是資產(chǎn)的真實(shí)狀態(tài)。靈活調(diào)配機(jī)制與合理開發(fā)利用的自覺性使用部門需要購(gòu)買資產(chǎn)時(shí)，可以填寫采購(gòu)申請(qǐng)單，采購(gòu)部門根據(jù)需要與用閑狀態(tài)進(jìn)行審核，科學(xué)的進(jìn)行配置，提高使用效益，避免投資浪費(fèi)。在建立部門臺(tái)帳的基礎(chǔ)上，將來可以將固定資產(chǎn)的占用情況納入學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算，正確的評(píng)價(jià)內(nèi)部各辦學(xué)和科研單位的績(jī)效，建立更加科學(xué)、合理的激勵(lì)機(jī)制，使開源節(jié)流、增收節(jié)支成為各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的一種自覺的、主動(dòng)的意識(shí)?？茖W(xué)的維修養(yǎng)護(hù)根據(jù)其技術(shù)特點(diǎn)定期養(yǎng)護(hù)，出現(xiàn)故障要及時(shí)提交申請(qǐng)以便及時(shí)修繕，并記錄固定資產(chǎn)的修繕養(yǎng)護(hù)情況，建立技術(shù)檔案。保障使用的同時(shí)，努力延長(zhǎng)資產(chǎn)的壽命。正常的清查盤點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)的安全完整情況、管理使用情況定期，或根據(jù)臨時(shí)需要不定期進(jìn)行清點(diǎn)、核實(shí)、檢查，確保帳卡、物、人、地相符，根據(jù)出現(xiàn)的問題研究提出具體的整改和管理措施，總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)。系統(tǒng)提供強(qiáng)大的查詢功能為了提高工作效率，系統(tǒng)提供了強(qiáng)大的查詢功能：驗(yàn)收單信息查詢、資產(chǎn)信息查詢、資產(chǎn)變動(dòng)信息查詢、資產(chǎn)處置信息查詢、閑置資產(chǎn)信息查詢、已處置資產(chǎn)信息查詢、使用單位信息查詢、使用人信息查詢、存放地點(diǎn)信息查詢、按資產(chǎn)類別信息查詢等。工作人員可以結(jié)合匯總分析、篩選等功能更有效的提高工作效率。領(lǐng)導(dǎo)可以坐在辦公室內(nèi)，很方便的根據(jù)相關(guān)查詢得知每個(gè)人、每個(gè)單位、每個(gè)房間具有什么資產(chǎn)，并可以進(jìn)一步匯總出相關(guān)信息。系統(tǒng)提供了強(qiáng)大的財(cái)務(wù)帳表、統(tǒng)計(jì)分析表、分析圖系統(tǒng)設(shè)計(jì)了專門的財(cái)務(wù)審核與管理環(huán)節(jié)，通過資產(chǎn)管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)的銜接，巧妙地將資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理結(jié)合了起來，能夠生成真正意義上的財(cái)務(wù)臺(tái)帳。系統(tǒng)針對(duì)教育部十六大類、財(cái)政部十大類、六大類和各個(gè)行業(yè)，三種資產(chǎn)分類方式共提供了三套財(cái)務(wù)帳、三類資產(chǎn)分類代碼在系統(tǒng)中都能準(zhǔn)確進(jìn)行轉(zhuǎn)換,并能自動(dòng)地生成十大類、六大類完整的財(cái)務(wù)帳、統(tǒng)計(jì)表、分析表和分析圖。有效解決了部門之間的帳帳不符、帳實(shí)、帳表不符等問題，也解決了系統(tǒng)和財(cái)務(wù)核算軟件中的固定資產(chǎn)科目帳的對(duì)帳難的問題。用戶可以自由、靈活地設(shè)置條件，生成各種各樣的日常管理當(dāng)中常用的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，包括總表、明細(xì)表、增減變動(dòng)情況表、分戶表、分類表、結(jié)存表等等。系統(tǒng)內(nèi)置了豐富的圖形圖表供查詢分析?，F(xiàn)代化的管理手段無論多么復(fù)雜、困難的管理活動(dòng)，一些在傳統(tǒng)的管理模式根本無法完成的工作，無法達(dá)到的要求，都能夠通過計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)輕而易舉地實(shí)現(xiàn)，各項(xiàng)管理活動(dòng)更加方便、快捷、靈活、高效。系統(tǒng)對(duì)理順固定資產(chǎn)管理體制、落實(shí)固定資產(chǎn)管理制度、實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的全面監(jiān)控和有效利用、提高管理工作效率，發(fā)揮了十分積極的作用，并表現(xiàn)出強(qiáng)大的效能。將高校固定資產(chǎn)管理工作搭建在一個(gè)高水平的管理平臺(tái)之上，推入了科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。不僅徹底改變了被動(dòng)局面，而且有力地促進(jìn)了學(xué)校整體管理水平的提高。

高校固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)主頁(yè)面代碼如下：

importjavax.swing.*;

importjavax.swing.tree.*;

importjava.awt.*;

publicclassMainFrmextendsJFrame{

privateJMenum1=newJMenu("系統(tǒng)管理");

privateJMenum2=newJMenu("基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)");

privateJMenum3=newJMenu("資產(chǎn)管理");

privateJMenum4=newJMenu("查詢盤點(diǎn)");

privateJTreetree=null;

privatevoidinitTree(){

DefaultMutableTreeNoderoot=newDefaultMutableTreeNode("資產(chǎn)管理系統(tǒng)");

DefaultMutableTreeNodem1=newDefaultMutableTreeNode("系統(tǒng)管理");

DefaultMutableTreeNodem2=newDefaultMutableTreeNode("基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)");

DefaultMutableTreeNodem3=newDefaultMutableTreeNode("資產(chǎn)管理");

DefaultMutableTreeNodem4=newDefaultMutableTreeNode("查詢盤點(diǎn)");

m1.add(newDefaultMutableTreeNode("新增用戶"));

m1.add(newDefaultMutableTreeNode("用戶管理"));

m1.add(newDefaultMutableTreeNode("修改密碼"));

m1.add(newDefaultMutableTreeNode("退出系統(tǒng)"));

m2.add(newDefaultMutableTreeNode("部門管理"));

m2.add(newDefaultMutableTreeNode("類別管理"));

m2.add(newDefaultMutableTreeNode("日志管理"));

m3.add(newDefaultMutableTreeNode("資產(chǎn)入庫(kù)"));

m3.add(newDefaultMutableTreeNode("資產(chǎn)出庫(kù)"));

m3.add(newDefaultMutableTreeNode("資產(chǎn)報(bào)廢"));

m3.add(newDefaultMutableTreeNode("資產(chǎn)借出"));

m3.add(newDefaultMutableTreeNode("資產(chǎn)歸還"));

m3.add(newDefaultMutableTreeNode("資產(chǎn)轉(zhuǎn)移"));

m4.add(newDefaultMutableTreeNode("資產(chǎn)查詢"));

m4.add(newDefaultMutableTreeNode("資產(chǎn)盤點(diǎn)"));

root.add(m1);root.add(m2);root.add(m3);root.add(m4);

tree=newJTree(root);}

privatevoidinitMenu(){

m1.add(newJMenuItem("新增用戶"));

m1.add(newJMenuItem("用戶管理"));

m1.add(newJMenuItem("修改密碼"));

m1.add(newJMenuItem("退出系統(tǒng)"));

m2.add(newJMenuItem("部門管理"));

m2.add(newJMenuItem("類別管理"));

m2.add(newJMenuItem("日志管理"));

m3.add(newJMenuItem("資產(chǎn)入庫(kù)"));

m3.add(newJMenuItem("資產(chǎn)出庫(kù)"));

m3.add(newJMenuItem("資產(chǎn)報(bào)廢"));

m3.add(newJMenuItem("資產(chǎn)借出"));

m3.add(newJMenuItem("資產(chǎn)歸還"));

m3.add(newJMenuItem("資產(chǎn)轉(zhuǎn)移"));

m4.add(newJMenuItem("資產(chǎn)查詢"));

m4.add(newJMenuItem("資產(chǎn)盤點(diǎn)"));

JMenuBarbar=newJMenuBar();

bar.add(m1);bar.add(m2);bar.add(m3);bar.add(m4);

this.setJMenuBar(bar);

}

publicMainFrm(){

this.setTitle("高校資產(chǎn)管理系統(tǒng)");

initMenu();

initTree();

JSplitPanejsplit=newJSplitPane(JSplitPane.HORIZONTAL_SPLIT,

newJScrollPane(tree),newJPanel());

jsplit.setDividerLocation(300);

jsplit.setDividerSize(2);

this.getContentPane().add(jsplit);

this.setDefaultCloseOperation(JFrame.EXIT_ON_CLOSE);

}

publicstaticvoidmain(String[]args){

JFrame.setDefaultLookAndFeelDecorated(true);

MainFrmfrm=newMainFrm();

frm.setSize(1200,600);

frm.setVisible(true);}}

5.3改進(jìn)后的特色

改進(jìn)后的高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，充分考慮到每一級(jí)管理員的職責(zé)不同，為相應(yīng)的每一個(gè)操作員制定了各自地操作權(quán)限，通過用戶的身份和密碼識(shí)別，保證各級(jí)操作人員只能在其權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行應(yīng)用。這樣既保證了管理的可靠性、嚴(yán)緊性、信息的安全性，又能具有一定的靈活性以加強(qiáng)各種實(shí)際管理過程中的適應(yīng)能力。通過固定資產(chǎn)分類、單位、部門、功能模塊等信息的交叉，可以很靈活地給出各種用戶的權(quán)限來滿足實(shí)際的管理需求。到期自動(dòng)提醒維修、檢測(cè)，保證設(shè)備、器械的正常壽命。高校日常教學(xué)中經(jīng)常會(huì)使用到計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、投影儀、機(jī)械車床等設(shè)備。以往，師生只知道使用，對(duì)于設(shè)備的維修、保養(yǎng)沒有實(shí)際概念，或是不按時(shí)保養(yǎng)。長(zhǎng)期下來，往往使用三年的設(shè)備一年多就日漸破損。奧斯固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)通過對(duì)設(shè)備、器械的維修、檢測(cè)管理，維修、保養(yǎng)時(shí)間快到時(shí)，提前提醒管理人員，并將維修、保養(yǎng)的內(nèi)容及效果記錄在系統(tǒng)中。做到有效、定期、準(zhǔn)時(shí)的管理，延長(zhǎng)了設(shè)備、器械的運(yùn)行壽命。節(jié)省了固定資產(chǎn)盤點(diǎn)時(shí)間,提高了固定資產(chǎn)盤點(diǎn)效率。要進(jìn)行固定資產(chǎn)清點(diǎn)、賬務(wù)核對(duì)、編制報(bào)表等工作，最少需要5個(gè)人花費(fèi)2個(gè)月的時(shí)間才能完成該項(xiàng)工作。使用該系統(tǒng)以后2個(gè)人10天既能輕松完成此項(xiàng)工作。整體工作效率提高了15倍。簡(jiǎn)化固定資產(chǎn)折舊工作，確保折舊計(jì)算準(zhǔn)確。一般固定資產(chǎn)的價(jià)值是按月計(jì)提，作為當(dāng)期費(fèi)用支出，因此每月未對(duì)固定資產(chǎn)要進(jìn)行折舊計(jì)算，從工作難度上來看并不是很難，問題存在于固定資產(chǎn)數(shù)量龐大，每一件資產(chǎn)都有相應(yīng)的卡片，這樣，哈爾濱大學(xué)太平洋金融學(xué)院有幾萬張資產(chǎn)卡片，并且不同固定資產(chǎn)使用年限不同，折舊的方式也各不相同。在折舊工作的處理中，往往要登記厚厚幾疊帳本和卡片，工作量可想而知。特別是這種重復(fù)而繁瑣的工作更會(huì)產(chǎn)生不可避免的差錯(cuò)，導(dǎo)致相關(guān)報(bào)表反映的信息失真。固定資產(chǎn)條碼管理系統(tǒng)，在購(gòu)入每一筆固定資產(chǎn)都可選定使用年限和折舊方式，只須輕松地點(diǎn)擊鼠標(biāo)就可以在幾分鐘內(nèi)完成。并且完全保證折舊計(jì)算的準(zhǔn)確性同時(shí)自動(dòng)生成折舊報(bào)表。特殊材質(zhì)標(biāo)簽的使用。在高校日常教學(xué)中，不可避免的要做實(shí)驗(yàn)。對(duì)于經(jīng)常需要用試劑、清水洗滌的化學(xué)儀器與課桌椅不同，往往無法用一般的條碼識(shí)別。高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)采用了多種材質(zhì)的標(biāo)簽進(jìn)行這類資產(chǎn)進(jìn)行管理。常用的標(biāo)簽規(guī)格：60mmX24mm;60mmX18mm;50mmX35mm;常用的標(biāo)簽材質(zhì)：美國(guó)艾利系列原版標(biāo)簽紙，室內(nèi)、戶外、防偽、高溫等。對(duì)于需要清洗的資產(chǎn)，如化學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備都可以采用陶瓷、鋁牌或金屬的標(biāo)簽進(jìn)行標(biāo)識(shí)，既能保證資產(chǎn)的正常使用，又能科學(xué)地、快速地進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn)。完善的數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)與其他系統(tǒng)的完美對(duì)接。目前，隨著高校信息化建設(shè)步伐的逐步加大，越來越多的教務(wù)管理系統(tǒng)、圖書管理系統(tǒng)、設(shè)備管理系統(tǒng)進(jìn)入到學(xué)校的日常管理中。各式各樣的信息系統(tǒng)，因?yàn)榭紤]到自身的穩(wěn)定性，相互之間信息互不共享，這樣以來，給實(shí)際操作者帶來的是越來越多的重復(fù)錄入，一定程度上增大了工作量。高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)通過靈活的設(shè)計(jì)，完善了數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)了與其他系統(tǒng)的完美對(duì)接。利用數(shù)據(jù)導(dǎo)入、導(dǎo)出功能、FTP服務(wù)器、公共數(shù)據(jù)表等多種方案，達(dá)到了與教務(wù)管理系統(tǒng)、圖書管理系統(tǒng)、設(shè)備管理系統(tǒng)等的平穩(wěn)對(duì)接，數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了共享，大大提高了工作效率。做到了系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)的問題或錯(cuò)誤能夠得到及時(shí)、順利的解決,用戶提出的新的需求能夠得到及時(shí)、容易的滿足。

5.4系統(tǒng)測(cè)試

系統(tǒng)測(cè)試分成四個(gè)層次按順序進(jìn)行,即單元測(cè)試、組裝測(cè)試、確認(rèn)測(cè)試和系統(tǒng)測(cè)試。首先是單元測(cè)試,對(duì)源程序中的每一個(gè)程序單元進(jìn)行測(cè)試,驗(yàn)證每個(gè)模塊是否滿足系統(tǒng)設(shè)計(jì)的要求。組裝測(cè)試是將已測(cè)試過的模塊組合成子系統(tǒng),重點(diǎn)測(cè)試各模塊之間的接口和聯(lián)系。確認(rèn)測(cè)試是對(duì)整個(gè)軟件進(jìn)行驗(yàn)收,考察軟件是否滿足要求。系統(tǒng)測(cè)試是將計(jì)算機(jī)軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)等系統(tǒng)的各個(gè)部分連接起來,對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行總的功能、性能等方面的測(cè)試。

6總結(jié)

高校固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)了符合高校固定資產(chǎn)管理流程和規(guī)律的資產(chǎn)管理操作。對(duì)于高校信息化建設(shè)和規(guī)范固定資產(chǎn)管理流程提供了一定的參考依據(jù)。

系統(tǒng)提供了固定資產(chǎn)管理過程中申請(qǐng)、調(diào)配、報(bào)廢等流程的網(wǎng)絡(luò)化管理功能。通過角色權(quán)限分配機(jī)制實(shí)現(xiàn)了不同級(jí)別用戶的權(quán)限劃分。利用逐步成熟的網(wǎng)絡(luò)硬件條件，各級(jí)資產(chǎn)管理人員可以通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)購(gòu)入申請(qǐng)、入庫(kù)申請(qǐng)、調(diào)配申請(qǐng)、閑置申請(qǐng)、報(bào)廢申請(qǐng)及相對(duì)應(yīng)的審批功能。同時(shí)，資產(chǎn)財(cái)務(wù)報(bào)表等的實(shí)現(xiàn)還為高校管理人員全面了解學(xué)校資產(chǎn)情況提供了一定的參考依據(jù)。成為固定資產(chǎn)管理領(lǐng)域科學(xué)決策的好幫手。

盡管系統(tǒng)為固定資產(chǎn)管理提供了有效的幫助，但結(jié)合固定資產(chǎn)管理的實(shí)際發(fā)展，系統(tǒng)還應(yīng)在以下幾個(gè)方面做進(jìn)一步的改進(jìn)：

1、引入條形碼機(jī)制在當(dāng)前的固定資產(chǎn)管理過程中，條形碼已經(jīng)成為了一項(xiàng)很重要的資產(chǎn)信息。

系統(tǒng)可以考慮在相關(guān)硬件設(shè)施完備的前提下實(shí)現(xiàn)條形碼的生成和制作功能。為資產(chǎn)管理人員進(jìn)行相關(guān)的清點(diǎn)提供更加直接的幫助。

2、管理功能進(jìn)一步完善系統(tǒng)中采用了分級(jí)權(quán)限、兩級(jí)審批的固定資產(chǎn)管理模式。但在實(shí)際應(yīng)用過程中，還有部分單位采取了更為嚴(yán)格的管理、審批機(jī)制。系統(tǒng)的權(quán)限管理功能應(yīng)當(dāng)更加靈活。對(duì)應(yīng)于各角色的管理功能也應(yīng)當(dāng)更加細(xì)化。