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第1篇：農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村信用聯(lián)社 信貸管理 發(fā)展戰(zhàn)略

一、農(nóng)村信用聯(lián)社發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，農(nóng)村信用聯(lián)社對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持力度明顯加大。新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)也得到了迅速發(fā)展，村鎮(zhèn)銀行等新型機(jī)構(gòu)的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了500多家，貸款規(guī)模也突破了1000億元，對(duì)活躍農(nóng)村金融業(yè)起到了積極的作用。但與城市商業(yè)銀行不同，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中存在數(shù)量眾多且分散的小規(guī)模農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)，這些資金需求主體的生產(chǎn)規(guī)模較小，經(jīng)營(yíng)管理并不規(guī)范，金融機(jī)構(gòu)很難低成本地獲取充分的信息，這意味著農(nóng)村信貸市場(chǎng)的信息不對(duì)稱現(xiàn)象較城市金融遠(yuǎn)為突出。而且農(nóng)民和農(nóng)村金融需求一般期限短、頻率高、數(shù)額小等特征，缺乏合格的抵押品，農(nóng)村信用聯(lián)社的經(jīng)營(yíng)成本會(huì)相對(duì)較高。因此，強(qiáng)化農(nóng)村信用聯(lián)社的管理是提升信用聯(lián)社綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。

二、強(qiáng)化農(nóng)村信用聯(lián)社管理的發(fā)展對(duì)策

（1）強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，規(guī)范信貸管理。農(nóng)村信用聯(lián)社應(yīng)根據(jù)自身客戶結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)量合理確定占比數(shù)，公司業(yè)務(wù)部考慮客戶數(shù)量及業(yè)務(wù)量按行業(yè)配備客戶經(jīng)理；個(gè)人零售業(yè)務(wù)占比較高的聯(lián)社，客戶經(jīng)理占比要高一些?；鶎泳W(wǎng)點(diǎn)至少配備3名客戶經(jīng)理才能開(kāi)辦信貸業(yè)務(wù)，新的信貸管理系統(tǒng)將對(duì)此規(guī)定強(qiáng)制實(shí)施。其次，建立客戶經(jīng)理準(zhǔn)入、見(jiàn)習(xí)與退出機(jī)制。農(nóng)村信用聯(lián)社應(yīng)對(duì)新進(jìn)入客戶經(jīng)理隊(duì)伍的員工必須從事柜員崗位滿一年，并進(jìn)行崗前考試和民主測(cè)評(píng)，省聯(lián)社建立考試題庫(kù)并不斷更新，下發(fā)各辦事處、市聯(lián)社，各市負(fù)責(zé)統(tǒng)一上崗考試；實(shí)行客戶經(jīng)理見(jiàn)習(xí)期制度，上崗前見(jiàn)習(xí)至少半年，期間不參加考核，鑒定合格后成為正式客戶經(jīng)理；實(shí)行淘汰退出制度，對(duì)營(yíng)銷不力、新增不良貸款較多、嚴(yán)重違規(guī)等情況的客戶經(jīng)理實(shí)施強(qiáng)制退出。再次，建立信貸人員培訓(xùn)機(jī)制。農(nóng)村信用聯(lián)社應(yīng)建立完善客戶經(jīng)理考前、準(zhǔn)入后及常規(guī)培訓(xùn)機(jī)制。省聯(lián)社負(fù)責(zé)對(duì)各市縣業(yè)務(wù)骨干、縣級(jí)聯(lián)社高級(jí)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)；各市縣每年針對(duì)縣級(jí)聯(lián)社信貸管理中層人員及客戶經(jīng)理制定培訓(xùn)計(jì)劃，出臺(tái)或推出新的信貸制度時(shí)，要及時(shí)組織培訓(xùn)。最后，完善考核激勵(lì)機(jī)制。農(nóng)村信用聯(lián)社應(yīng)建立準(zhǔn)確分類的檢查考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)分類的監(jiān)督檢查，貸款分類的準(zhǔn)確性將納入對(duì)高管人員的年度履職考核內(nèi)容，對(duì)弄虛作假、人為調(diào)整分類結(jié)果、分類偏離度較大的要從嚴(yán)處罰。其次，加強(qiáng)培訓(xùn)。省聯(lián)社將對(duì)各縣級(jí)聯(lián)社理事長(zhǎng)、主任和分管副主任、各市縣的風(fēng)險(xiǎn)管理人員進(jìn)行全面的貸款分類培訓(xùn)，各市縣也要盡快制定具體的培訓(xùn)計(jì)劃或方案，上半年實(shí)現(xiàn)對(duì)各層級(jí)貸款分類人員培訓(xùn)的全面覆蓋。最后，加強(qiáng)對(duì)借新還舊貸款的研究和管理。借新還舊貸款分類不準(zhǔn)確是導(dǎo)致偏離度較高的一個(gè)重要原因，通過(guò)對(duì)對(duì)借新還舊貸款詳細(xì)調(diào)查研究，進(jìn)一步細(xì)化分類標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)考核管理。

(2)立足支農(nóng)，防范風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。農(nóng)村信用聯(lián)社應(yīng)在支持種養(yǎng)戶、農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)流通等基礎(chǔ)上，加大對(duì)換代升級(jí)、科技含量較高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的重點(diǎn)支持，促進(jìn)全省發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)與水利、農(nóng)業(yè)等部門(mén)的信息溝通，結(jié)合當(dāng)?shù)卣雠_(tái)的相關(guān)政策，積極支持農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)市場(chǎng)需求適度提高農(nóng)戶授信額度，發(fā)展“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)的“大客戶”。實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)貸款“增幅高于各項(xiàng)貸款平均增幅，占比高于上年”的計(jì)劃目標(biāo)。

（3）積極探索，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和管理模式。農(nóng)村信用聯(lián)社應(yīng)加強(qiáng)信貸產(chǎn)品和管理模式創(chuàng)新。嘗試辦理大聯(lián)盟下的小聯(lián)保體，不斷豐富聯(lián)保形式；抓住省政府推行集體林權(quán)制度改革的契機(jī)，積極探索林權(quán)抵押貸款，豐富擔(dān)保方式；加大新農(nóng)村建設(shè)支持力度，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，適當(dāng)發(fā)展農(nóng)民住房貸款。逐步推廣“影像系統(tǒng)”、“五大中心”等管理模式，提高精細(xì)化管理水平。各級(jí)信用聯(lián)社要積極探索實(shí)踐新?tīng)I(yíng)銷管理模式，按照“以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以客戶為中心”的原則創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，創(chuàng)新?lián)７绞?，增?qiáng)服務(wù)意識(shí)和品牌意識(shí)，滿足市場(chǎng)和客戶的需要。

（4）提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，防控主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。農(nóng)村信用聯(lián)社要按照銀監(jiān)會(huì)要求加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)貸款的管理，確保完成年內(nèi)壓縮計(jì)劃，并做好風(fēng)險(xiǎn)防控。不得新增平臺(tái)貸款，對(duì)已到期的要堅(jiān)決收回，不能展期和借新還舊。也不應(yīng)以縣級(jí)聯(lián)社為單位進(jìn)行考核，年底前確保壓縮20%以上的貸款。最后是積極協(xié)商，采取重新簽訂合同或簽署補(bǔ)充協(xié)議等方式，約定分期還款計(jì)劃，確定每年兩次還本。農(nóng)村信用聯(lián)社應(yīng)密切關(guān)注有關(guān)房地產(chǎn)貸款的政策變化，落實(shí)銀監(jiān)會(huì)要求，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，審慎新增，防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。在國(guó)家對(duì)二、三線城市連續(xù)出臺(tái)提高首付比例、限購(gòu)等措施的情況下，濟(jì)南、青島等地要特別對(duì)房地產(chǎn)貸款占比較高的城區(qū)聯(lián)社貸款風(fēng)險(xiǎn)引起關(guān)注。嚴(yán)格控制房地產(chǎn)貸款比重，市區(qū)聯(lián)社房地產(chǎn)貸款占比應(yīng)控制在15%以內(nèi)，其他聯(lián)社不得超過(guò)10%，超出該比例的縣級(jí)聯(lián)社，年內(nèi)要壓縮到比例以內(nèi)。通過(guò)密切關(guān)注國(guó)家宏觀調(diào)控政策，全面掌握房地產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)金流狀況，及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防范，做到每年兩次還本。不得承接大中型商業(yè)銀行騰退的這類貸款。

三、結(jié)束語(yǔ)

本文研究對(duì)于農(nóng)村信用聯(lián)社以及其他辦理信貸業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)正確認(rèn)識(shí)市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)境，制定和實(shí)施科學(xué)的營(yíng)銷戰(zhàn)略，提升營(yíng)銷競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)村信用聯(lián)社可持續(xù)發(fā)展能力具有重要的意義，最大程度幫助我國(guó)農(nóng)村信用聯(lián)社提高市場(chǎng)定位的準(zhǔn)確性，規(guī)范信貸管理管理能力，降低風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村商業(yè)銀行 市場(chǎng)定位 戰(zhàn)略發(fā)展

一、農(nóng)村商業(yè)銀行的定位

隨著業(yè)務(wù)的擴(kuò)大、經(jīng)營(yíng)實(shí)力的加強(qiáng)和服務(wù)功能的不斷完善，我國(guó)農(nóng)村商業(yè)銀行越來(lái)越需要一個(gè)準(zhǔn)確的定位和市場(chǎng)的發(fā)展。我國(guó)農(nóng)村商業(yè)銀行的市場(chǎng)定位和發(fā)展戰(zhàn)略有以下幾方面：

（一）我國(guó)現(xiàn)在金融機(jī)構(gòu)格局中的趨同化現(xiàn)象

任何一家金融機(jī)構(gòu)在發(fā)展中都要明確以下幾個(gè)問(wèn)題：

1.自身存在的體制背景。

2.要持續(xù)經(jīng)營(yíng)所必須的客戶資源。

3.在競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)。

三點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，就成為了金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)定位。其中，體制背景決定了金融機(jī)構(gòu)內(nèi)在的構(gòu)成和外在的政策；主體客戶直接關(guān)系到利潤(rùn)的來(lái)源；競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)則是企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。金融機(jī)構(gòu)只有找準(zhǔn)自身的市場(chǎng)定位，才能保持長(zhǎng)久的生命力。

（二）農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展中的自我評(píng)價(jià)

農(nóng)村商業(yè)銀行脫使于農(nóng)村信用社。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村信用社背負(fù)著向農(nóng)民、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供金融服務(wù)的重任。在政策改制之后，農(nóng)村商業(yè)銀行的客戶主體、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域都沒(méi)有發(fā)生根本性的變化，所以它的市場(chǎng)定位也不可能在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生變化。要確立農(nóng)村商業(yè)銀行市場(chǎng)定位的前提，是要分析農(nóng)村商業(yè)銀行在發(fā)展過(guò)程中的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，和其他金融機(jī)構(gòu)相比所呈現(xiàn)出來(lái)的差異性和優(yōu)勢(shì)。

（三）要確定農(nóng)村商業(yè)銀行的市場(chǎng)定位

目前農(nóng)村商業(yè)銀行都建立在我國(guó)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，所面臨的經(jīng)濟(jì)也發(fā)生了巨大變化。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也不是單一的均衡發(fā)展，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“變革”，私營(yíng)企業(yè)和股份經(jīng)濟(jì)已經(jīng)大幅度增加，以及國(guó)家城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略推進(jìn)，城市中的農(nóng)民已經(jīng)向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并且向城鎮(zhèn)集中，第二、第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的主體。從服務(wù)對(duì)象上看，除了小規(guī)模的經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶外，還增加了一些有專業(yè)生產(chǎn)水平的農(nóng)村中的中小企業(yè)、農(nóng)村小城鎮(zhèn)的業(yè)主，這些金融需求和傳統(tǒng)的農(nóng)戶融資需求相比較，其要求更高，范圍也要更廣。

二、農(nóng)村商業(yè)銀行在發(fā)展中的問(wèn)題

（一）產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu)不健全

1.股東太多，使股權(quán)過(guò)于分散。跟改制前的農(nóng)村信用社相比，我國(guó)的農(nóng)村商業(yè)銀行的股東個(gè)數(shù)已經(jīng)大幅度減少了，可股東數(shù)量仍然過(guò)多，股東權(quán)也顯得特別分散。大部分股東會(huì)因?yàn)樽约核钟械墓煞萆?，產(chǎn)權(quán)小，自身利益和銀行利益關(guān)系不大，所以不會(huì)花太多精力和成本去監(jiān)督銀行經(jīng)營(yíng)行為，參與重大決策。

2.法人治理的結(jié)構(gòu)有問(wèn)題。受到農(nóng)村信用社舊體制的影響，改制后農(nóng)村商業(yè)銀行的法人治理結(jié)構(gòu)根本無(wú)法有效運(yùn)行。具體表現(xiàn)為：董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理層的職責(zé)分工相當(dāng)模糊，這樣就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)失敗時(shí)雙方相互推卸責(zé)任，無(wú)法實(shí)施懲罰的機(jī)制。除此之外，外部監(jiān)事的比例很小，而且太過(guò)于形式化。在實(shí)踐中很難獨(dú)立履行監(jiān)督職能，難以發(fā)揮真正的制衡作用。

3.農(nóng)村商業(yè)銀行的知名度過(guò)低。農(nóng)村商業(yè)銀行是一個(gè)剛剛誕生的新事物，在市場(chǎng)上還不夠成熟，對(duì)社會(huì)的知名度也不高，在農(nóng)村當(dāng)?shù)赜捎谄渌虡I(yè)銀行的退出，農(nóng)村商業(yè)銀行還有發(fā)展空間，而在城鎮(zhèn)一級(jí)，大部分大企業(yè)和居民覺(jué)得將錢(qián)存入農(nóng)村商業(yè)銀行沒(méi)有安全感，這就直接造成了農(nóng)村商業(yè)銀行資金不足。這些都導(dǎo)致農(nóng)村商業(yè)銀行“吸存”道路舉步維艱。這些都是農(nóng)村商業(yè)銀行在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)時(shí)需要面臨的各種難題。

4.農(nóng)村商業(yè)銀行的工作人員素質(zhì)較低?，F(xiàn)在的農(nóng)村商業(yè)銀行中的工作人員，基本都來(lái)自改制前的農(nóng)村信用社，而大部分信用社里，這些工作人員學(xué)歷普遍較低，知識(shí)水平和業(yè)務(wù)技能都嚴(yán)重缺乏，甚至有些管理人員的思想素質(zhì)和文化素質(zhì)都很低，違法違紀(jì)的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

5.經(jīng)營(yíng)觀念太陳舊，缺乏營(yíng)銷力。目前，我國(guó)農(nóng)村商業(yè)銀行是傳承了以前農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)觀念。面臨新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，舊的思想和經(jīng)營(yíng)理念已經(jīng)不能適應(yīng)和滿足新形勢(shì)。所以，客戶層次很低，優(yōu)質(zhì)的客戶資源也很少，嚴(yán)重影響和制約了自身的發(fā)展。

三、推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展的建議

（一）調(diào)整產(chǎn)權(quán)制度和公司整理的結(jié)構(gòu)

1.根據(jù)之前所說(shuō)的各種問(wèn)題，要在以下方面采取措施：要改善或調(diào)整農(nóng)村商業(yè)銀行的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和股權(quán)結(jié)構(gòu)，如鼓勵(lì)股權(quán)較小的股東進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，適當(dāng)提高單個(gè)法人的持股比例，這樣就減少了股東的數(shù)量，也對(duì)股權(quán)進(jìn)行集中，避免了股權(quán)過(guò)于分散的問(wèn)題；或者是向戰(zhàn)略投資者定向增發(fā)，提高股東參與重大決策的意愿。

2.完善法人治理結(jié)構(gòu)，農(nóng)村商業(yè)銀行要將股東和經(jīng)營(yíng)管理層的權(quán)利規(guī)范化。權(quán)責(zé)范圍要清晰界定。在制度中要明確獨(dú)立董事的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，除此之外，還要完善監(jiān)事會(huì)結(jié)構(gòu)，保證監(jiān)事會(huì)獨(dú)立實(shí)行審計(jì)監(jiān)督和決策能力。

（二）建立存款保險(xiǎn)

農(nóng)村商業(yè)銀行可以建立存款保險(xiǎn)來(lái)建立信任。假如銀行出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)危機(jī)或面臨倒閉，存款機(jī)構(gòu)就可以提供財(cái)務(wù)救助或直接向存款人支付全部存款，這樣就降低了存款人的風(fēng)險(xiǎn)，也就從一定程度上解決了銀行資金短缺的問(wèn)題。

（三）不斷優(yōu)化人力資源

在人才方面，農(nóng)村商業(yè)銀行可以通過(guò)理論研究和實(shí)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合，用更加優(yōu)厚的待遇來(lái)吸引優(yōu)秀的專業(yè)人才，提高農(nóng)村商業(yè)銀行員工的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)專業(yè)人員的隊(duì)伍建設(shè)。在了解客戶各種需求的基礎(chǔ)上，為他們提供更加便利、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，加強(qiáng)服務(wù)管理，從而提升客戶的忠實(shí)度。

（四）要解決好市場(chǎng)營(yíng)銷中的營(yíng)銷問(wèn)題

農(nóng)村商業(yè)銀行一定要在準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上，分析市場(chǎng)，分類營(yíng)銷。要完善營(yíng)銷體制，實(shí)現(xiàn)整體營(yíng)銷。要以服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)中小企業(yè)為主，以小以精取勝。

四、我國(guó)農(nóng)村商業(yè)銀行的發(fā)展情況

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村金融供需的不平衡，是導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到阻礙的根本原因，農(nóng)民和民營(yíng)中小企業(yè)融資困難一直是個(gè)問(wèn)題。以前作為我國(guó)農(nóng)村金融體系核心的信用社早已不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，其股份改革迫在眉睫。

2003年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《印發(fā)深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案》，正式啟動(dòng)了新一輪農(nóng)村信用社的改革。在改革的不斷深化中，我國(guó)的農(nóng)村商業(yè)銀行不斷壯大，顯示出越來(lái)越大的活力，這成為了農(nóng)村金融體系中的重要組成部分和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

第一，我國(guó)農(nóng)村商業(yè)銀行一直運(yùn)營(yíng)良好，在經(jīng)營(yíng)中也不斷改善，總資產(chǎn)和負(fù)債不斷上升，不良貸款也越來(lái)越低。

第二，我國(guó)農(nóng)村商業(yè)銀行極力支持“三農(nóng)”和中小企業(yè)的發(fā)展，例如2007年，農(nóng)村商業(yè)銀行貸款余額高達(dá)236億元，中小企業(yè)貸款達(dá)976億元，這促進(jìn)了農(nóng)村建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。

五、我國(guó)農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展戰(zhàn)略

社會(huì)發(fā)展的水平，是決定銀行規(guī)模的重要變量，在一般情況下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和銀行規(guī)模經(jīng)濟(jì)相關(guān)。銀行發(fā)展取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所提供的“資源”，其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定了銀行發(fā)展的深度和廣度。隨著現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，農(nóng)村商業(yè)銀行的戰(zhàn)略也要不斷調(diào)整。農(nóng)村商業(yè)銀行的發(fā)展戰(zhàn)略，是在以優(yōu)秀商業(yè)銀行的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步廣闊發(fā)展。通過(guò)不斷引進(jìn)國(guó)內(nèi)外投資者，實(shí)現(xiàn)主體多元化和國(guó)際化；通過(guò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的全面更新，把內(nèi)容信息重新整合，實(shí)現(xiàn)操作系統(tǒng)的數(shù)字化；通過(guò)收購(gòu)和兼并等各種市場(chǎng)手段，將經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域擴(kuò)建到最大化，最終成為現(xiàn)代化的精品銀行。

參考文獻(xiàn)

[1]吳建亞.現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村商業(yè)銀行的市場(chǎng)定位和發(fā)展戰(zhàn)略[J].金融論壇，2004，9（8）：57-61.

第3篇：農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略范文

對(duì)中國(guó)的電子商務(wù)發(fā)展來(lái)講，到今天已經(jīng)有超過(guò)6億的互聯(lián)網(wǎng)人口，同時(shí)有超過(guò)3個(gè)億的互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)民有網(wǎng)上購(gòu)物的習(xí)慣，我們稱為電子商務(wù)的消費(fèi)者。那么在這樣一個(gè)比例下，跟我們國(guó)家的總?cè)丝谙啾龋瑹o(wú)論是從我們的電子商務(wù)的人口，還是說(shuō)是從整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的人口來(lái)講，其實(shí)比我們十幾億總?cè)丝趤?lái)講還是有很大的差距。特別是在今天，當(dāng)智能手機(jī)快速的普及以后，我們可以看到在過(guò)去那些沒(méi)有任何渠道，或者沒(méi)有任何電腦設(shè)備可以接觸到互聯(lián)網(wǎng)的人群，今天都有具備上網(wǎng)的可能。同時(shí)也具備了在網(wǎng)上進(jìn)行電子商務(wù)消費(fèi)的可能性。那么在這個(gè)中間，毫無(wú)疑問(wèn)非常重要的是我們?cè)趺礃涌崔r(nóng)村人口發(fā)展的機(jī)會(huì)。

剛才是一個(gè)總的人口的情況，另外一個(gè)我們可以看一下，今天中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電子商務(wù)在這個(gè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的占比是怎么樣一個(gè)情況，從電子商務(wù)過(guò)去十年高速的發(fā)展可以看到，2013年網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物人群已經(jīng)貢獻(xiàn)了整個(gè)社會(huì)的零售商品總額的7.9%份額，換句話說(shuō)差不多8%的消費(fèi)額是在網(wǎng)上發(fā)生的，而這個(gè)額度仍然在迅速的發(fā)展。未來(lái)我們?cè)趺礃幽軌蜃尭嗟漠a(chǎn)品能夠到網(wǎng)上去跟消費(fèi)者見(jiàn)面？這是從供給的角度我們看到也帶來(lái)了非常大的機(jī)會(huì)。

阿里巴巴發(fā)展到今天，我們?cè)趺礃幼叩诙€(gè)15年，第三個(gè)15年，一直到未來(lái)的102年，從阿里巴巴來(lái)講我們圍繞著三個(gè)方面進(jìn)行布局，應(yīng)該說(shuō)我們的數(shù)據(jù)是我們的基礎(chǔ)，圍繞著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算，利用我們積累的海量的消費(fèi)者的數(shù)據(jù)，商品的數(shù)據(jù)，商家的數(shù)據(jù)，怎么樣利用這個(gè)數(shù)據(jù)能夠推動(dòng)整個(gè)中國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展？這個(gè)是第一個(gè)方面。第二個(gè)方面是說(shuō)，我們必須從中國(guó)走向全球，而走向全球的開(kāi)始點(diǎn)，是我們必須腳踏實(shí)地的一只腳踩在中國(guó)，所以我們把全球化最近階段的第一步稱為跨境電子商務(wù)，這個(gè)話題在市場(chǎng)上也非常熱，其實(shí)各種各樣的專家學(xué)者，包括行業(yè)的伙伴都在進(jìn)行跨境電子商務(wù)的探索，而阿里巴巴必須第一個(gè)通過(guò)跨境電子商務(wù)的發(fā)展，讓中國(guó)的老百姓更多的去消費(fèi)到來(lái)自全球各地好的產(chǎn)品跟服務(wù)。第二個(gè)能夠幫中國(guó)的制造業(yè)把他們的產(chǎn)品和服務(wù)通過(guò)電子商務(wù)的平臺(tái)，不僅銷售給中國(guó)的老百姓，同時(shí)能夠銷售給全球的老百姓。第三，為什么要發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，前面我們從整個(gè)中國(guó)電子商務(wù)的大藍(lán)圖上都能夠看到，今天中國(guó)十幾億的人口當(dāng)中八九億在農(nóng)村，過(guò)去十年電子商務(wù)的發(fā)展使得像杭州、上海這樣的城市居民對(duì)網(wǎng)上購(gòu)物并不奇怪了，同時(shí)也催生了一批在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)展起來(lái)的新興的品牌和新興的服務(wù)行業(yè)。但是在農(nóng)村，這個(gè)市場(chǎng)無(wú)論從消費(fèi)者基數(shù)來(lái)講還是從整個(gè)市場(chǎng)供給來(lái)講，中國(guó)大量的產(chǎn)品供給來(lái)自于農(nóng)村，大量的消費(fèi)人口來(lái)自于農(nóng)村，我們?cè)趺茨軌驇椭r(nóng)村的電子商務(wù)的發(fā)展，能夠讓他插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀，這是我們看到的巨大的機(jī)會(huì)，也是阿里巴巴作為全球領(lǐng)先的電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任。

說(shuō)到農(nóng)村巨大的機(jī)會(huì)，同時(shí)也要看到，今天城鄉(xiāng)差距非常巨大，因?yàn)榉浅＞薮螅晕覀儾趴吹竭@個(gè)機(jī)會(huì)是這么的真實(shí)和這么的觸手可及。所以這里簡(jiǎn)單列了兩個(gè)數(shù)據(jù)，在整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)普及率來(lái)講，城市60%多，農(nóng)村只有27%的比例。這個(gè)差距就帶來(lái)了巨大的機(jī)會(huì)，特別當(dāng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)迅速普及，一個(gè)四核的手機(jī)已經(jīng)到幾百元人民幣就能夠消費(fèi)的程度，在這樣大的消費(fèi)浪費(fèi)和技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)產(chǎn)品的性價(jià)比越來(lái)越好以后，所有的消費(fèi)者上網(wǎng)已經(jīng)不再是一個(gè)困難的事情。

另外一個(gè)可以看到，無(wú)論是從網(wǎng)上的購(gòu)物還是電子支付來(lái)講，在農(nóng)村和城市仍然有很大的差距，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物差距是24%，支付是22%，那么大家都知道，在網(wǎng)上無(wú)論你是要買(mǎi)東西還是賣(mài)東西，支付或者收款這是必不可少的，不僅是一個(gè)習(xí)慣的養(yǎng)成，同時(shí)也是怎么樣能夠讓愿意做這件事情的來(lái)自農(nóng)村的消費(fèi)者、來(lái)自農(nóng)村的商家能夠運(yùn)用電子商務(wù)這個(gè)平臺(tái)和這個(gè)工具進(jìn)行消費(fèi)和進(jìn)行貿(mào)易，這是存在的一個(gè)巨大的機(jī)會(huì)。

第4篇：農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略范文

農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理，為農(nóng)村工作的重要組成部分。此項(xiàng)工作落實(shí)到位，對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、提升農(nóng)戶綜合素質(zhì)、增加居民的經(jīng)濟(jì)收益、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、化解農(nóng)村社會(huì)矛盾等，都有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。自2014年以來(lái)，海倫市在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上不斷調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)、優(yōu)化種植模式，大力發(fā)展效益型農(nóng)業(yè)和科技型農(nóng)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技種植增收致富，各縣鎮(zhèn)在加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理方面取得不錯(cuò)的成果。但是，同樣也存在這樣或那樣的問(wèn)題，直接影響到農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的順利進(jìn)行。文章分析問(wèn)題，指出改革建議，以供參考和借鑒。

2海倫農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理存在的問(wèn)題

2.1管理重視度不夠

現(xiàn)階段，農(nóng)村稅費(fèi)改革了，農(nóng)經(jīng)管理任務(wù)輕了，領(lǐng)導(dǎo)重視度驟然降低，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)經(jīng)管理的內(nèi)容、作用、任務(wù)等，都有了很大的懈怠。同樣正是因此，土地承包糾紛、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理等案件，較前幾年不減反增。

2.2管理關(guān)系未理順

管理體制不順，工作難以落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站合并建中心，“上分下合，貌合神離”。在一定時(shí)期內(nèi)，統(tǒng)一建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，承擔(dān)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能，存在多方面的“磨合”和較多的困難。主要原因是工作職能不同和原有各站的資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等內(nèi)部利益矛盾較多。有的地方在村級(jí)取消了副主任、使管理土地承包和農(nóng)村財(cái)務(wù)等工作崗位的業(yè)務(wù)人員缺位。由于體制不健全，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作很難落實(shí)。

2.3軟硬件設(shè)施未落實(shí)

農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作中，涉及到的軟硬件建設(shè)配置不到位。一方面，辦公設(shè)備條件差，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公場(chǎng)所緊缺、辦公用具簡(jiǎn)陋。現(xiàn)代化電算、信息設(shè)備等購(gòu)置不足，綜合服務(wù)手段落后。另一方面，現(xiàn)任經(jīng)營(yíng)管理崗位，不少由非專業(yè)人員占崗。加上后期，教育培訓(xùn)未跟上，綜合素質(zhì)能力水平差。急需“充電”更新知識(shí)，加強(qiáng)能力建設(shè)。

2.4經(jīng)費(fèi)投入無(wú)保障

在地方農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)中，普遍存在經(jīng)費(fèi)投入不足的問(wèn)題。經(jīng)調(diào)查證實(shí)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理人員，無(wú)論在工資、待遇等各方面，離縣城干部都存在不小的差距。同樣，因?yàn)楣べY、待遇的不到位，直接影響到管理人員的工作積極性，直接影響農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的順利進(jìn)行。

3海倫農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理發(fā)展對(duì)策

3.1領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化管理

農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的目的，旨在協(xié)調(diào)社會(huì)組織及成員間的利益關(guān)系。當(dāng)前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，農(nóng)村各組織及成員間的矛盾突出，在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)營(yíng)管理的工作都不能掉以輕心。這方面工作做好了，對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、提升農(nóng)戶綜合素質(zhì)、增加居民的經(jīng)濟(jì)收益、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、化解農(nóng)村社會(huì)矛盾等，都有著重要的意義?？傊?jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，管理越重要。由此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，重視農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，及時(shí)調(diào)整出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，將農(nóng)村管理工作落實(shí)到實(shí)處。

3.2增加投入，保障運(yùn)營(yíng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作，作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)所在，在維護(hù)現(xiàn)有建設(shè)成果方面發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。而就農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀，普遍存在投入不足的問(wèn)題，難以保障新農(nóng)村建設(shè)的正常運(yùn)行。由此，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理作為惠民政策，應(yīng)逐漸增加資金投入。保障基層農(nóng)經(jīng)工作的正常進(jìn)行，尤其在工資、福利、待遇等各方面，都應(yīng)確保與縣城干部的同等待遇。同時(shí)，將經(jīng)費(fèi)投入納入到預(yù)算中，解決購(gòu)置電算、信息設(shè)備等經(jīng)費(fèi)投入。

3.3穩(wěn)定機(jī)構(gòu)，理順關(guān)系

農(nóng)村人口基數(shù)大，經(jīng)營(yíng)種類繁多，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)質(zhì)降低能耗，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；I(yè)化發(fā)展，同樣還任重而道遠(yuǎn)。由此，當(dāng)前應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，注意穩(wěn)定機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)，理順上下級(jí)關(guān)系。明確工作職責(zé)，責(zé)任落實(shí)具體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的職責(zé)，綜合管理農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理涉及的人、材、物，負(fù)責(zé)相關(guān)資源的調(diào)度和編排，督促農(nóng)經(jīng)管理站履行好現(xiàn)有職責(zé)，完成上級(jí)安排的工作任務(wù)。農(nóng)業(yè)部門(mén)的職責(zé)，安排農(nóng)經(jīng)干部的工作任務(wù)，組織專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，定期組織考核，負(fù)責(zé)人員的調(diào)整和審核，負(fù)責(zé)監(jiān)督農(nóng)業(yè)部門(mén)的行政執(zhí)法。

3.4重視培訓(xùn)，提高素質(zhì)

在清理、整頓農(nóng)經(jīng)干部隊(duì)伍的基礎(chǔ)上。針對(duì)目前業(yè)務(wù)骨干較少、人員素質(zhì)參差不齊，普遍有“不適應(yīng)”的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要在有關(guān)方面的配合和支持下，分層次、多途徑、多形式對(duì)現(xiàn)有農(nóng)經(jīng)管理干部進(jìn)行專業(yè)技能、思想道德、政策法規(guī)等方面的培訓(xùn)。學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理的理念、知識(shí)和技能。掌握現(xiàn)代管理的手段和方法。通過(guò)培訓(xùn)和教育，提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高農(nóng)村工作水平，建立一支“扎根農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)民”的農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍。

3.5定崗定責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)

第5篇：農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略范文

隨著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平的不斷提高，農(nóng)村學(xué)前教育工作受到了社會(huì)各界的關(guān)注，尤其在農(nóng)村學(xué)前教育的普及和公平性原則方面，更是受到了國(guó)家教育部門(mén)的高度關(guān)注。

 

一、發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的主要原則

 

1、優(yōu)先發(fā)展的原則

 

首先，要將農(nóng)村的學(xué)前發(fā)展上升至農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在進(jìn)行各類財(cái)政資金和幫扶政策設(shè)置的過(guò)程中，要將農(nóng)村的學(xué)前教育作為重要的組成部分，使農(nóng)村可以在教育領(lǐng)域和其它相關(guān)領(lǐng)域更好的進(jìn)行學(xué)前教育幫扶性策略的實(shí)施，保證農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展和改革得到良好的控制。另外，要按照當(dāng)前的農(nóng)村地方政府行政體制特點(diǎn)，對(duì)學(xué)前教育在行政主管機(jī)構(gòu)的地位機(jī)械能提高，使農(nóng)村的行政機(jī)構(gòu)可以更好的進(jìn)行教育議程的設(shè)置，并提升社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的關(guān)注，使學(xué)前教育可以在農(nóng)村的教育領(lǐng)域中保持優(yōu)先發(fā)展的地位。

 

2、公益性原則

 

要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村學(xué)前教育工作對(duì)提升農(nóng)村居民綜合素質(zhì)的重要意義，并從提升社會(huì)公平等級(jí)的角度入手，對(duì)農(nóng)村的教育活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)。要從人口資源管理的角度出發(fā)，為農(nóng)村教育工作進(jìn)行高水平的公益性設(shè)計(jì)，使農(nóng)村居民可以通過(guò)良好的教育縮短同城市居民綜合素質(zhì)的間距，以便科學(xué)發(fā)展的理念可以在農(nóng)村教育領(lǐng)域得到更加有效的貫徹。另外，要避免市場(chǎng)性因素對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育領(lǐng)域的過(guò)多侵蝕，使公益性原則不會(huì)在市場(chǎng)的影響下受到功利性因素的影響。

 

二、發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教學(xué)的主要目標(biāo)

 

1、普及農(nóng)村學(xué)前教育

 

要將農(nóng)村的學(xué)前教育在學(xué)制方面同城市學(xué)前教育實(shí)施對(duì)接，按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的三年制度，對(duì)學(xué)前教育進(jìn)行學(xué)制設(shè)計(jì)，使農(nóng)村可以為更多的學(xué)齡前兒童提供良好的受教育機(jī)會(huì)。另外，要按照農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平情況，對(duì)學(xué)前教育的具體普及方案實(shí)施設(shè)置，應(yīng)該先以一年為期進(jìn)行學(xué)前教育方案的設(shè)計(jì)，并逐步上升學(xué)前教育的普及力度。另外，要尋求同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高區(qū)域的合作，使尚未得到學(xué)前教育普及的區(qū)域可以在學(xué)制方面同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，保證農(nóng)村學(xué)前教育的普及可以和幼兒園的建設(shè)情況保持一致。另外，要從幼兒園的建設(shè)和分布情況入手，對(duì)幼兒園的建設(shè)方案實(shí)施規(guī)劃設(shè)計(jì)，保證幼兒園可以在合理的布局控制之下實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育的良好普及，使后續(xù)的學(xué)前教育活動(dòng)可以和學(xué)前教育的具體目標(biāo)相適應(yīng)。要在學(xué)前教育普及規(guī)劃設(shè)計(jì)的過(guò)程中，將學(xué)前兒童的年齡進(jìn)行提前處理，并保證低齡兒童可以通過(guò)就近入學(xué)的方式進(jìn)行學(xué)前教育服務(wù)的接受，保證學(xué)前教育普及工作達(dá)到預(yù)期的效果。要對(duì)現(xiàn)有的學(xué)前教育普及制度進(jìn)行完整的設(shè)計(jì)，使所有的服務(wù)性因素都能在應(yīng)用的過(guò)程中保證足夠的靈活性，以便學(xué)前教育的普及可以和農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)良好對(duì)接，共同促進(jìn)農(nóng)村居民綜合素質(zhì)的提高。

 

2、增強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育水平

 

要將農(nóng)村學(xué)前教育的制度設(shè)計(jì)同教學(xué)體制實(shí)現(xiàn)良好的互補(bǔ)，保證農(nóng)村學(xué)前教育的一切工作都能在規(guī)范的模式中進(jìn)行運(yùn)作。另外，要按照固有的三年學(xué)制實(shí)踐目標(biāo)，對(duì)農(nóng)村的學(xué)前教育辦學(xué)理念實(shí)施有效的研究分析，保證全部的辦學(xué)理念都能適應(yīng)農(nóng)村學(xué)前教育的評(píng)估要求。此外，要按照現(xiàn)有的幼兒園辦學(xué)活動(dòng)要求，對(duì)幼兒園辦學(xué)過(guò)程中的各類基礎(chǔ)性條件進(jìn)行分析解讀，保證全部的幼兒教學(xué)機(jī)構(gòu)都能在教學(xué)質(zhì)量上同大型教學(xué)機(jī)構(gòu)拉近間距。另外，要對(duì)現(xiàn)有的幼兒園進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制的構(gòu)建，并保證固定區(qū)域內(nèi)的各個(gè)學(xué)前教學(xué)機(jī)構(gòu)能夠采用相同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量判斷，使幼兒園可以擁有改良辦學(xué)理念和辦學(xué)方案的參考條件，更加科學(xué)的制定教學(xué)水平的提升方案。要結(jié)合國(guó)家學(xué)前教育發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)發(fā)展學(xué)前教育的方案實(shí)施合理的設(shè)計(jì)，確保實(shí)施的科學(xué)合理性，使全部的教學(xué)策略都能結(jié)合固有的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行推進(jìn)，增強(qiáng)幼兒園的辦學(xué)質(zhì)量。

 

3、提高農(nóng)村學(xué)前教育教師素質(zhì)

 

要按照國(guó)家教育發(fā)展的戰(zhàn)略要求，對(duì)農(nóng)村的學(xué)前教育領(lǐng)域進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置，使全部的教學(xué)改革工作都能按照學(xué)前教育活動(dòng)的要求進(jìn)行教師團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)機(jī)制的完善。要以每一個(gè)農(nóng)村幼兒園為核心，根據(jù)幼兒園的具體經(jīng)營(yíng)規(guī)模和學(xué)生人數(shù)，對(duì)教師團(tuán)隊(duì)進(jìn)行科學(xué)的建設(shè)。要首先保證每一個(gè)農(nóng)村幼兒園都能擁有足夠數(shù)量的骨干教師，使所有的教學(xué)活動(dòng)都可以在充沛的人力資源支持下得到改良升級(jí)。要加強(qiáng)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)同中小學(xué)教育機(jī)構(gòu)的溝通，并在行政機(jī)制層面進(jìn)行必要的調(diào)整，既要保證農(nóng)村學(xué)前教育工作能夠進(jìn)行有效的推進(jìn)，還要保證農(nóng)村的各級(jí)教師都可以得到專業(yè)水平的提高，以便教師能夠按照既有的編制特點(diǎn)實(shí)施薪資待遇的滿足，以便每一位教學(xué)工作者都能在農(nóng)村學(xué)前教育領(lǐng)域得到足夠的關(guān)注，并提升農(nóng)村學(xué)前教育在教學(xué)素質(zhì)方面的質(zhì)量。另外，要將學(xué)前教育領(lǐng)域的師德建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，既要保證教師團(tuán)隊(duì)擁有高水平的職業(yè)道德，也要注意對(duì)教師團(tuán)隊(duì)的道德建設(shè)進(jìn)行評(píng)價(jià)機(jī)制的調(diào)整，保證所有的農(nóng)村學(xué)前教育的教學(xué)人員都可以按照固有的模式進(jìn)行業(yè)務(wù)處置，使全部的教學(xué)機(jī)構(gòu)在選擇教師的過(guò)程中都能按照固有的模式進(jìn)行人力資源的科學(xué)積累，增強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育領(lǐng)域教師的整體素質(zhì)。

 

三、提高農(nóng)村學(xué)前教育工作質(zhì)量的主要策略

 

1、提升農(nóng)村學(xué)前教育規(guī)劃等級(jí)

 

首先，要將農(nóng)村學(xué)前教育的重要性進(jìn)行必要的宣講，并保證農(nóng)村學(xué)前教育的規(guī)劃工作能夠在等級(jí)上同農(nóng)村其它基礎(chǔ)教育實(shí)現(xiàn)結(jié)合。另外，要從社會(huì)的角度加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的分析，使全部的分析活動(dòng)都能結(jié)合農(nóng)村學(xué)前教育的特點(diǎn)進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的研究，使所有的農(nóng)村教育教學(xué)活動(dòng)都能結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)政策進(jìn)行農(nóng)村學(xué)前教育規(guī)劃方案的設(shè)計(jì)。此外，要在規(guī)劃工作進(jìn)行之前對(duì)相關(guān)行政機(jī)構(gòu)的具體責(zé)任進(jìn)行明確，并保證現(xiàn)有的規(guī)劃工作可以在學(xué)前教育的推進(jìn)過(guò)程中進(jìn)行管理責(zé)任的明確，以便后續(xù)的管理工作可以在當(dāng)前的農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)情況下進(jìn)行基礎(chǔ)資源的收集。要將學(xué)生的數(shù)量變化和教師的人力資源變化作為基礎(chǔ)性研究數(shù)據(jù)，使現(xiàn)有的農(nóng)村學(xué)前教育硬件資源可以得到完整的運(yùn)用，保證對(duì)教學(xué)活動(dòng)能夠形成有效的供給。要對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村基礎(chǔ)教育布局特點(diǎn)實(shí)施分析和控制，使后續(xù)的教學(xué)活動(dòng)可以在布局方面實(shí)現(xiàn)更好的優(yōu)化，以便各界兒童可以更好的進(jìn)入距離家庭較近的位置進(jìn)行學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)前教育的服務(wù)性特征。

 

2、健全農(nóng)村學(xué)前教育管理體制

 

在進(jìn)行管理體制設(shè)計(jì)的過(guò)程中，要結(jié)合農(nóng)村當(dāng)前的行政機(jī)制特點(diǎn)，對(duì)管理體制的層級(jí)實(shí)施合理設(shè)置。要按照縣域行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村發(fā)展學(xué)前教育領(lǐng)域的管理體制實(shí)施完整的設(shè)計(jì)。按照責(zé)任到人的原則，對(duì)管理體制當(dāng)中的各項(xiàng)權(quán)責(zé)實(shí)施細(xì)分處理，使后續(xù)的管理工作可以在更加明確的管理體制之上得到規(guī)范化運(yùn)行。要結(jié)合中小學(xué)義務(wù)教育的模式和理念，對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育領(lǐng)域進(jìn)行體制改良經(jīng)驗(yàn)的借鑒，并以縣域統(tǒng)籌的方式進(jìn)行學(xué)前教育建設(shè)內(nèi)容的設(shè)計(jì)，以便全部的教學(xué)體制都能實(shí)現(xiàn)教學(xué)工作者責(zé)任的正確歸類，增強(qiáng)現(xiàn)行教學(xué)體制的執(zhí)行質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較差地區(qū)的學(xué)前教育內(nèi)容的關(guān)注，并從發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)的全局入手，對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展過(guò)程中的各類組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)完整的設(shè)計(jì)，以便農(nóng)村的發(fā)展工作可以在專項(xiàng)資金的支持之下實(shí)現(xiàn)更加合理的運(yùn)作，使后續(xù)的體制改良工作可以得到外部環(huán)境的支持。要在管理體制當(dāng)中對(duì)學(xué)前教育工作的具體責(zé)任實(shí)施分配，保證學(xué)前教育工作能夠在長(zhǎng)時(shí)間的執(zhí)行過(guò)程中得到更高水平的管理。

 

3、發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育教學(xué)機(jī)構(gòu)

 

在進(jìn)行教學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的過(guò)程中，要按照農(nóng)村地區(qū)的學(xué)前兒童數(shù)量和學(xué)前教育具體需求，對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行均勻的設(shè)計(jì)，使各個(gè)區(qū)域的學(xué)前兒童都能按照就近入學(xué)的原則參與學(xué)習(xí)，使學(xué)前兒童的教學(xué)工作可以更加高效的推進(jìn)。要按照當(dāng)前的教學(xué)活動(dòng)變化趨勢(shì)，對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育實(shí)施制度設(shè)計(jì)，為教學(xué)機(jī)構(gòu)的建設(shè)打下良好的制度基礎(chǔ)。要按照統(tǒng)籌調(diào)整的方案對(duì)農(nóng)村地區(qū)的教學(xué)資源實(shí)施有效運(yùn)用，并在行政力量的幫助之下將農(nóng)村教學(xué)資源進(jìn)行更加靈活的設(shè)計(jì)和運(yùn)用，為農(nóng)村教學(xué)工作提供更加高質(zhì)量的硬件資源基礎(chǔ)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教育資源的分析，利用現(xiàn)有的管理機(jī)制對(duì)農(nóng)村教學(xué)機(jī)構(gòu)實(shí)施優(yōu)質(zhì)資源的互補(bǔ)處理，為農(nóng)村的學(xué)齡前兒童提供更加充足的學(xué)習(xí)資源。要將教學(xué)機(jī)構(gòu)的建設(shè)同教學(xué)人員的業(yè)績(jī)考核機(jī)制形成聯(lián)系，以科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)教學(xué)機(jī)構(gòu)的快速完善。

 

4、完善管理機(jī)構(gòu)，提高機(jī)構(gòu)人力資源配置水平

 

要將管理工作的重要性對(duì)全體學(xué)前教育工作人員進(jìn)行說(shuō)明，以便學(xué)前教育工作人員可以更多的使用專業(yè)人士進(jìn)行管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)處理，并將學(xué)前教育工作更好的同行政管理部門(mén)的工作實(shí)現(xiàn)連接，以便行政管理人員可以在專業(yè)機(jī)構(gòu)的影響之下進(jìn)行學(xué)前教育的分析研究。要在管理機(jī)構(gòu)的人事任免過(guò)程中，將管理工作的各項(xiàng)指令更好的應(yīng)用于學(xué)前教育體系當(dāng)中，使每一位操縱現(xiàn)有管理體制的人員都能具備較高程度的責(zé)任心，為農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展奠定良好的人力資源基礎(chǔ)。

 

5、完善農(nóng)村學(xué)前教育教師培訓(xùn)機(jī)制

 

要對(duì)當(dāng)前農(nóng)村教師的培訓(xùn)體制進(jìn)行等級(jí)提高，使其能夠同中小學(xué)義務(wù)教育領(lǐng)域內(nèi)的教師培訓(xùn)機(jī)制實(shí)現(xiàn)良好的對(duì)應(yīng)，以便教師可以獲得更多的同同行進(jìn)行交流的機(jī)會(huì)，并從培訓(xùn)活動(dòng)中獲得個(gè)人素質(zhì)的提高。要將培訓(xùn)機(jī)制同教師的等級(jí)考核機(jī)制實(shí)施聯(lián)系，將教師在培訓(xùn)活動(dòng)中的具體表現(xiàn)作為教師資格評(píng)價(jià)的重要參考因素，使教師的培訓(xùn)機(jī)制可以更早的得到認(rèn)同。教師培訓(xùn)機(jī)制所消耗的經(jīng)濟(jì)資源要從管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)政策中進(jìn)行研究，要盡可能提升對(duì)學(xué)前教育領(lǐng)域教師培訓(xùn)工作的重視，以便教師可以在培訓(xùn)活動(dòng)中更好的提升個(gè)人素質(zhì)。要在培訓(xùn)機(jī)制的設(shè)置過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)骨干教師的重視，為學(xué)前教學(xué)機(jī)構(gòu)的骨干教師設(shè)計(jì)專有的培訓(xùn)制度，保證每一個(gè)教學(xué)機(jī)構(gòu)都能擁有高水平的骨干教師，提高農(nóng)村學(xué)前教育的整個(gè)師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

 

四、結(jié)論

 

本文本著科學(xué)的研究農(nóng)村學(xué)前教育領(lǐng)域的基本原則，并對(duì)實(shí)際存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的分析研究，可以使社會(huì)各界增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育領(lǐng)域問(wèn)題的認(rèn)識(shí)深度，從農(nóng)村學(xué)前教育實(shí)際存在的問(wèn)題出發(fā)進(jìn)行方案的制定，可以使相關(guān)策略更具科學(xué)性，對(duì)提高農(nóng)村學(xué)前教育水平有著促進(jìn)改善的積極意義。

第6篇：農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略范文

關(guān)鍵詞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展；意義；途徑

1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

1.1有利于生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合和充分利用，形成新的生產(chǎn)力

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是立足當(dāng)?shù)刭Y源，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)聚集生產(chǎn)要素，大規(guī)模組織生產(chǎn)，因而能使生產(chǎn)要素在新的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化組合，得到充分有效的利用，實(shí)現(xiàn)效益的最大化。通過(guò)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合和充分利用，可以加快當(dāng)?shù)刭Y源的深度開(kāi)發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的形成，實(shí)現(xiàn)原始積累和資本集中，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)推向持續(xù)快速發(fā)展的軌道。

1.2有利于解決千家萬(wàn)戶與大市場(chǎng)的接口問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能夠把小生產(chǎn)與大市場(chǎng)連接起來(lái)，促進(jìn)自給半自給經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化?！褒堫^”公司一頭連著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，一頭連著千家萬(wàn)戶，按照市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，形成生產(chǎn)、加工、銷售緊密相連的產(chǎn)業(yè)。它是在較大范圍內(nèi)組織商品流通，在較高層次上組織生產(chǎn)加工，減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以避免的波動(dòng)，使生產(chǎn)與加工掛鉤，經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)接軌，從而較好地解決了由生產(chǎn)與市場(chǎng)脫節(jié)出現(xiàn)的買(mǎi)難賣(mài)難問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有穩(wěn)定和促進(jìn)作用。

1.3有利于加快科技長(zhǎng)入經(jīng)濟(jì)的步伐，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于形成適度規(guī)模經(jīng)濟(jì)，而規(guī)模經(jīng)濟(jì)則為現(xiàn)代技術(shù)、現(xiàn)代設(shè)備的應(yīng)用提供了用武之地，解決了小規(guī)模經(jīng)營(yíng)與推廣科學(xué)技術(shù)的矛盾?！褒堫^”公司為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位，一方面愿意引用和推廣先進(jìn)技術(shù)，主動(dòng)向農(nóng)戶提供技術(shù)、信息、物資等服務(wù)，使農(nóng)戶在系列化服務(wù)中進(jìn)行生產(chǎn)；另一方面，農(nóng)戶從事某項(xiàng)專業(yè)生產(chǎn)，不僅強(qiáng)化了對(duì)科學(xué)技術(shù)的需求，而且也便于吸收“龍頭”企業(yè)的新技術(shù)，提高自身的經(jīng)濟(jì)效益。

1.4有利于提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，加快農(nóng)村脫貧致富奔小康的步伐

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅較好地調(diào)整了生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的分配關(guān)系，通過(guò)利益驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)了各個(gè)環(huán)節(jié)的市場(chǎng)意識(shí)和開(kāi)發(fā)潛力，而且由于提高了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，大幅度地增加收入，在帶領(lǐng)貧困戶共同致富上，發(fā)揮著重要作用?！褒堫^”公司可以通過(guò)賒銷生產(chǎn)資料、預(yù)付定金、進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)以及包銷產(chǎn)品等方式，扶持貧困戶擴(kuò)大生產(chǎn)能力，發(fā)展商品生產(chǎn)，加快脫貧致富的步伐。

2發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的途徑

2.1進(jìn)一步做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)

加大政策扶持力度，支持多樣化的龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展。鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、保鮮和運(yùn)銷業(yè)，特別要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和現(xiàn)代營(yíng)銷業(yè)，創(chuàng)造名牌產(chǎn)品。結(jié)合實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，優(yōu)化龍頭企業(yè)布局。引導(dǎo)促進(jìn)龍頭企業(yè)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高科技創(chuàng)新能力，支持龍頭企業(yè)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推進(jìn)龍頭企業(yè)改革，通過(guò)股份制、股份合作制、兼并、收購(gòu)、租賃、轉(zhuǎn)讓等形式，整合資本、技術(shù)、人才等要素，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和后勁。引導(dǎo)龍頭企業(yè)明確經(jīng)營(yíng)方向，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?？傊ㄟ^(guò)引導(dǎo)、扶持和支持，盡快形成一大批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，并創(chuàng)出一大批農(nóng)產(chǎn)品名牌，使其在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中占有相當(dāng)份額，并在全國(guó)形成不同層次、各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。

2.2大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度

在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上探索組織創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織競(jìng)爭(zhēng)力的重要環(huán)節(jié)之一。首先要繼續(xù)發(fā)展多樣化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，適時(shí)引導(dǎo)向緊密型發(fā)展。企業(yè)需要穩(wěn)定的原料供給，農(nóng)戶需要穩(wěn)定的產(chǎn)品銷路，這是雙方建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的客觀基礎(chǔ)。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，不能采取“歸大堆”“大呼隆”的辦法，而要以建立利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制為紐帶。龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)方式因發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)而不同，應(yīng)允許企業(yè)和農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)方式的多樣化，無(wú)論哪種利益聯(lián)結(jié)方式，都要堅(jiān)持農(nóng)民和企業(yè)自愿互利的原則，切不可強(qiáng)加干預(yù)。對(duì)于目前廣泛采用的合同契約、訂單農(nóng)業(yè)、合同加服務(wù)、股份合作、資產(chǎn)入股等利益聯(lián)結(jié)形式，都要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)其向規(guī)范化的方向發(fā)展。

其次要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。通過(guò)各類龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，形成農(nóng)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)和區(qū)域化布局，不僅是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、專業(yè)化的有力支撐，而且是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)組織化程度的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。基地建設(shè)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、社區(qū)合作組織和各方的積極性，高起點(diǎn)規(guī)劃，多渠道籌資，建立和完善社會(huì)化服務(wù)體系，在農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，走“小規(guī)模，大群體”的路子。

最后還要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度的一個(gè)有效形式，要堅(jiān)待“民辦、民管、民受益”的原則，不斷增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織的凝聚力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各項(xiàng)服務(wù)，在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮橋梁和紐帶以及龍頭帶動(dòng)作用。有關(guān)部門(mén)要抓緊制訂農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的示范章程和規(guī)章條例，明確合作組織的法人地位，制定相應(yīng)的扶持政策。

2.3提升科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐能力，使科技全面長(zhǎng)入經(jīng)濟(jì)

首先，以生物技術(shù)和信息技術(shù)為切入點(diǎn)，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)高新科技產(chǎn)業(yè)化。加大對(duì)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)等前沿高新技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)力度，提高原始創(chuàng)新能力，攻克一批共性關(guān)鍵技術(shù)難關(guān)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，大幅度提升農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)要加強(qiáng)與科研院所、大專院校以及推廣機(jī)構(gòu)的合作，走農(nóng)科教相結(jié)合和產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路子。部分龍頭企業(yè)要組建自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立新型多元化的農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用和服務(wù)體系，使其由單一技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔?、技術(shù)、培訓(xùn)、購(gòu)銷一體化的綜合服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率、商品率和貢獻(xiàn)率，使科技進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化鏈條中的各個(gè)環(huán)節(jié)。這樣使企業(yè)逐步發(fā)展成為有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。

其次，增加投入，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)檢測(cè)中心、農(nóng)業(yè)生物種質(zhì)資源保存庫(kù)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)資源庫(kù)等農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成完善的具有國(guó)際先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐基地，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自身可持續(xù)發(fā)展能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。龍頭企業(yè)要建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，大力開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工貯運(yùn)技術(shù)與設(shè)備的創(chuàng)新；加速農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技進(jìn)步，大幅度提高資源綜合利用率和農(nóng)產(chǎn)品附加值。重點(diǎn)龍頭企業(yè)要爭(zhēng)取通過(guò)國(guó)際相關(guān)組織的質(zhì)量認(rèn)證、安全衛(wèi)生認(rèn)證，以取得進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的資格和國(guó)外消費(fèi)者的信任。企業(yè)應(yīng)不斷進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新，主動(dòng)把質(zhì)量及相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和農(nóng)藝要求引入農(nóng)戶，帶動(dòng)農(nóng)戶和基地的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)造一大批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品。

再次，實(shí)施農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展科技行動(dòng)，開(kāi)發(fā)區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。如東部地區(qū)要圍繞率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以高新技術(shù)為先導(dǎo)，大力發(fā)展工廠化農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)，大幅度提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新能力；中部地區(qū)要圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展糧棉油、肉蛋奶等主要農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效及加工配套技術(shù)；西部農(nóng)業(yè)科技工作要圍繞改善生態(tài)環(huán)境和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，開(kāi)展水資源高效利用、退耕還林還草、防治水土流失、荒漠化治理等綜合技術(shù)的研究。

3參考文獻(xiàn)

[1] 吳建華.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].農(nóng)村實(shí)用工程技術(shù)（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化），2004（1）：25-26.

第7篇：農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)；農(nóng)村市場(chǎng)；戰(zhàn)略發(fā)展

[中圖分類號(hào)]F832.33 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-9646（2012）9-0007-02

一、現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀。農(nóng)村金融市場(chǎng)是指一切為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)的金融制度、金融機(jī)構(gòu)、金融工具及金融活動(dòng)的總稱，并具有向證券、信托、保險(xiǎn)等新領(lǐng)域的不斷延伸發(fā)展的顯著特征。目前我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)主體構(gòu)成有：農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等組成，還有長(zhǎng)期潛伏在農(nóng)村的民間借貸市場(chǎng)，多年來(lái)一直活躍在農(nóng)村金融市場(chǎng)上。此外，還有一些中外風(fēng)險(xiǎn)投資公司，境外的一些金融機(jī)構(gòu)也開(kāi)始進(jìn)入農(nóng)村金融市場(chǎng)開(kāi)展金融活動(dòng)。隨著新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈向多元化、城鄉(xiāng)一體化、圍繞城市的農(nóng)村環(huán)城市化發(fā)展，原有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成分及傳統(tǒng)以農(nóng)業(yè)為主體的格局開(kāi)始動(dòng)搖，農(nóng)村的結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)方向開(kāi)始改變，農(nóng)村以種植養(yǎng)殖為主導(dǎo)的布局開(kāi)始重新劃分，目前，來(lái)自各個(gè)方面的更多投資者涌向農(nóng)村。在這樣環(huán)境下，面對(duì)新的農(nóng)村發(fā)展格局，政策還不完善，特別是農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展存在著政策上的差異，各銀行服務(wù)對(duì)象與市場(chǎng)定位沒(méi)有明確目標(biāo)，法人治理上不清晰，產(chǎn)權(quán)制度不明確等問(wèn)題等亟待于解決。

（二）我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展存在的問(wèn)題

1.農(nóng)業(yè)銀行隨著城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，涉農(nóng)金融業(yè)務(wù)逐漸弱化。農(nóng)村隨著城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，金融業(yè)務(wù)發(fā)展逐步走向多元化，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行作為農(nóng)村金融市場(chǎng)重要組成部分，隨著市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)的變化，涉農(nóng)貸款比重呈降低趨勢(shì)。據(jù)調(diào)查，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行所有貸款占整個(gè)農(nóng)業(yè)貸款的比重已降至10%左右。特別是隨著貸款權(quán)和財(cái)務(wù)權(quán)的上移，很多縣級(jí)銀行普遍只存不貸，導(dǎo)致農(nóng)村資金供需矛盾日趨尖銳，農(nóng)業(yè)銀行已經(jīng)弱化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的金融支持。

2.農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為政策性金融工具，支農(nóng)作用受限。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行主要職責(zé)是在農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)儲(chǔ)備調(diào)銷等政策性發(fā)揮作用，主要承擔(dān)糧棉油收儲(chǔ)貸款業(yè)務(wù)，由于農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行籌資渠道單一，得不到足夠的政策性資金支持，很難為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供多元化的金融服務(wù)。

3.農(nóng)村信用社因歷史沉積問(wèn)題，支農(nóng)金融業(yè)務(wù)困難重重。目前，農(nóng)村信用社在農(nóng)村仍發(fā)揮著重要作用，農(nóng)村信用社多項(xiàng)貸款余額占整個(gè)農(nóng)村金融市場(chǎng)的比重超過(guò)80%。近年來(lái)由于農(nóng)村朝著城鄉(xiāng)一體化的方向發(fā)展，多數(shù)農(nóng)村信用社開(kāi)始走向商業(yè)化發(fā)展的道路，其原因是一些信用社因歷史遺留的包袱，加上目前的資金規(guī)模難以支撐自身的發(fā)展，為擺脫資不抵債的局面，追求自身生存發(fā)展，信用貸款業(yè)務(wù)開(kāi)始轉(zhuǎn)向選擇，使農(nóng)戶獲得貸款的額度不斷降低，為農(nóng)戶提供金融服務(wù)的覆蓋面不斷縮小。

4.郵政儲(chǔ)蓄只存不貸，加劇了農(nóng)村金融市場(chǎng)資金緊張的局面。農(nóng)村郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)功能單一，只吸收存款而不辦理貸款業(yè)務(wù)，吸收和轉(zhuǎn)移了一定數(shù)量的農(nóng)村資金，使原本缺乏資金的農(nóng)村金融供給狀況變得更加拮據(jù)，因郵政儲(chǔ)蓄銀行功能的缺失，加劇了農(nóng)村的金融市場(chǎng)的矛盾。

5.村鎮(zhèn)銀行市場(chǎng)定位上的困惑。由于村鎮(zhèn)銀行起步較晚，到目前為止沒(méi)有明確的目標(biāo)與發(fā)展方向，政策與監(jiān)管部門(mén)對(duì)村鎮(zhèn)銀行業(yè)務(wù)是否計(jì)入存貸考核指標(biāo)、能否開(kāi)辦債券投資業(yè)務(wù)、兼并重組農(nóng)村存量機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)等尚未有明確規(guī)定。目前無(wú)法獲得稅收優(yōu)惠政策支持，客戶從村鎮(zhèn)貸款額度不大，但要支付較高的信貸成本。

6.農(nóng)村民間借貸市場(chǎng)的存留與歸宿問(wèn)題。民間借貸市場(chǎng)在農(nóng)村存在多年，幾十年來(lái)經(jīng)久不衰，因辦理信貸手續(xù)簡(jiǎn)便、靈活省時(shí)、中間有保人公正，所以一直延續(xù)到至今。但依據(jù)現(xiàn)行法律，在民間融資上是依據(jù)《貸款通則》與刑法的有關(guān)條款?！暗叵隆苯栀J涉嫌非法集資，依據(jù)1998年國(guó)務(wù)院第247號(hào)令頒布的《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)取締辦法》辦法規(guī)定：“非法吸收公眾存款”是指未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，向社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金，出具憑證，承諾在一定期限內(nèi)還本付息的活動(dòng)”。另外在刑法上還有非法集資罪（非法吸收公眾存款罪與集資詐騙罪）、非法套出信貸罪、擅自成立金融組織罪等法律條款亟待于修訂。因上述政策法律規(guī)定，民間借貸至今沒(méi)有明朗化。

7.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展緩慢，承保范圍小與風(fēng)險(xiǎn)加大。目前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保范圍較小，主要是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然災(zāi)害的影響非常大，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)成本與保險(xiǎn)的價(jià)格過(guò)高，難以發(fā)揮在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減損方面的重要作用，大多數(shù)農(nóng)戶都沒(méi)有能力承受高額的保險(xiǎn)費(fèi)用，使保險(xiǎn)公司難以形成規(guī)模效益。保險(xiǎn)公司大多不愿接受農(nóng)業(yè)信用保險(xiǎn)。主要是由于我國(guó)缺乏規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的法律和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管體系;政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度不夠;化解風(fēng)險(xiǎn)的巨災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制尚未建立等,尚無(wú)一套完整的政策、法律、標(biāo)準(zhǔn)予以扶持。

8.農(nóng)村金融市場(chǎng)法律法規(guī)不完善。由于農(nóng)村地域發(fā)展的不均衡，一部分地區(qū)已經(jīng)城市化，還有的已經(jīng)工業(yè)化和商業(yè)化，另有一些地區(qū)仍停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，使農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展的差異性較大。農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)壟斷經(jīng)營(yíng)、正規(guī)金融與非正規(guī)金融的功能錯(cuò)位、農(nóng)村金融市場(chǎng)缺乏有效競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)村信貸市場(chǎng)信息不對(duì)稱、信息共享機(jī)制有限、金融市場(chǎng)擔(dān)保不足與風(fēng)險(xiǎn)較大。上述原因?qū)е罗r(nóng)村的相關(guān)法律階位過(guò)低，立法存在漏洞、輔助制度配合不到位和監(jiān)管錯(cuò)亂、監(jiān)管體制與發(fā)展無(wú)序等功能缺陷。

第8篇：農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略范文

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越進(jìn)入新時(shí)期，我國(guó)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，傳統(tǒng)的依靠土地和勞動(dòng)力的增長(zhǎng)方式正發(fā)生著根本的變化，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展也越來(lái)越依靠資本和技術(shù)投入，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制更加國(guó)際化和專業(yè)化，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也逐漸從國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)向了國(guó)際市場(chǎng)，面臨更多的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)。因此，有必要加強(qiáng)構(gòu)筑市場(chǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的步伐，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。

（一）要不斷更新思想

大力發(fā)展“適度”農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在沒(méi)有滿足溫飽的時(shí)期所提出的“高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)”的目標(biāo)是符合時(shí)代要求的，并取得了不錯(cuò)的成就。進(jìn)入新時(shí)期以來(lái)，隨著人們生活水平的不斷提高，大部分家庭已經(jīng)進(jìn)入小康，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也不斷與國(guó)際市場(chǎng)接軌，要使中國(guó)農(nóng)民依靠種植的農(nóng)產(chǎn)品獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，就必須在分析國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)出消費(fèi)者需要的產(chǎn)品，才能有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此“高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)”的目標(biāo)不符合新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。在新時(shí)期，在充分把握市場(chǎng)變化的規(guī)律，根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境的變化，把握農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量的適度要求，根據(jù)兩個(gè)市場(chǎng)的需求量制定種植計(jì)劃，真正做到遵循市場(chǎng)，審時(shí)度勢(shì)。

（二）發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

培育優(yōu)良產(chǎn)品我國(guó)疆域遼闊、氣候類型多變，物產(chǎn)豐富?？梢猿浞掷矛F(xiàn)有的優(yōu)越的自然環(huán)境，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，應(yīng)地制宜的發(fā)揮自身的地理優(yōu)勢(shì)，培育優(yōu)良產(chǎn)品。例如在我國(guó)的東北三省，擁有先天的自然資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，可以發(fā)展園林產(chǎn)業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)、雜糧雜豆和畜牧業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。在東部地區(qū)，可以以長(zhǎng)白山的林業(yè)為依托，建設(shè)中藥材的培育基地實(shí)現(xiàn)中藥現(xiàn)代化生產(chǎn)，發(fā)展品牌中藥材。在中部地區(qū)，可以充分發(fā)揮其地理和溫度優(yōu)勢(shì)種植玉米、水稻、大豆，并將畜牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及綠色產(chǎn)品種植業(yè)發(fā)展成為外向型經(jīng)濟(jì)的特色農(nóng)業(yè)。在西部地區(qū)，可以依托經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)勢(shì)把雜糧雜豆、牧草和淡水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展成主導(dǎo)型的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

（三）深化市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度

建設(shè)培育市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的種植基地消費(fèi)者都希望獲得質(zhì)量好、食用無(wú)害、價(jià)格便宜并且供貨充足穩(wěn)定的產(chǎn)品，根據(jù)這一市場(chǎng)需求，在優(yōu)勢(shì)地區(qū)建立一些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的種植基地，專門(mén)對(duì)口國(guó)外市場(chǎng)培育優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)作物產(chǎn)品。以吉林省為例，其松遼平原是最佳的玉米種植地帶，可以充分利用該地區(qū)土質(zhì)、水質(zhì)和氣候的優(yōu)勢(shì)條件建成玉米種植基地，在保證國(guó)內(nèi)糧食安全的基礎(chǔ)上進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。在該地區(qū)充分利用現(xiàn)代科技，實(shí)行機(jī)械化、規(guī)?；纳a(chǎn)，并通過(guò)向國(guó)內(nèi)外招商引資的方式籌集資金，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品市場(chǎng)化的銷售，給予產(chǎn)品出口關(guān)稅、征地和產(chǎn)品稅等方面的優(yōu)惠政策，將適宜種植玉米的地區(qū)盡可能的劃入生產(chǎn)種植基地的范圍之內(nèi)，真正的建成國(guó)家糧倉(cāng)，保證國(guó)家糧食安全和穩(wěn)定。

（四）使市場(chǎng)運(yùn)行更加規(guī)范化

構(gòu)建科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系農(nóng)產(chǎn)品要到國(guó)內(nèi)外的消費(fèi)者的餐桌上，這期間還需要很長(zhǎng)的過(guò)程，其中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)就是市場(chǎng)流通。當(dāng)前，影響我國(guó)市場(chǎng)流通的最主要因素就是：缺少精通外貿(mào)業(yè)務(wù)的人才骨干；農(nóng)戶獲知市場(chǎng)信息的渠道不暢；檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)體系不健全；農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通秩序規(guī)范；保障市場(chǎng)健康運(yùn)行的法制不健全，市場(chǎng)上不平等競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象比較普遍。解決以上問(wèn)題的措施主要有：加強(qiáng)培訓(xùn)工作體制的建立，培養(yǎng)高素質(zhì)的綜合性人才；盡快建立市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，增強(qiáng)農(nóng)戶獲知市場(chǎng)信息的水平和能力；加快建成農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量；完善市場(chǎng)監(jiān)控體系，建設(shè)規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系，將市場(chǎng)的管理納入法制化軌道，為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供一個(gè)更加公平健康的環(huán)境。

二、結(jié)語(yǔ)

第9篇：農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略范文

【關(guān)鍵詞】福建；農(nóng)產(chǎn)品；出口；加工；戰(zhàn)略

1 福建省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展問(wèn)題分析

1.1 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)化和增值能力不強(qiáng)，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出

福建省農(nóng)產(chǎn)品加工水平雖然位居全國(guó)前10位，但加工轉(zhuǎn)化和增值能力不強(qiáng)。同時(shí)結(jié)構(gòu)性矛盾也比較突出。福建省農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工產(chǎn)品仍占絕大比例，精深加工比重不大，出口創(chuàng)匯能力不足。食品工業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的延伸和發(fā)展，是近年來(lái)福建省一直重點(diǎn)關(guān)注的產(chǎn)業(yè)，但從福建省食品工業(yè)產(chǎn)品中，多數(shù)還屬于農(nóng)產(chǎn)品初加工，加工層次少，高檔次、高附加值的產(chǎn)品更少。

1.2 企業(yè)研發(fā)能力弱，技術(shù)水平較低

一是由于設(shè)備的簡(jiǎn)陋和技術(shù)的落后，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品加工損耗率較高，精深加工不充分，多層次開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品少，產(chǎn)品檔次低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，不能適應(yīng)快速發(fā)展的消費(fèi)市場(chǎng)的需求。二是農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率低。近幾年福建省在農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域雖取得了一大批成果，但與轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的要求還有較大差距，成果推向市場(chǎng)的渠道不通暢，成果與市場(chǎng)、科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

2 農(nóng)產(chǎn)品出口遇到的主要障礙及其產(chǎn)生的主要負(fù)面影響

2.1非關(guān)稅技術(shù)壁壘增加農(nóng)產(chǎn)品出口難度

隨著近年農(nóng)產(chǎn)品出口需求的下降，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭，各國(guó)為保護(hù)包護(hù)本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)紛紛出臺(tái)一系列的非關(guān)稅技術(shù)壁壘措施，受此影響，我國(guó)一些傳統(tǒng)的具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品出口頻頻受阻。

2.2極端天氣影響農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量

近幾年全球多地區(qū)旱、澇、高溫、冷凍冰雪等極端天氣頻發(fā)，造成嚴(yán)重的氣象災(zāi)害，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，多種農(nóng)產(chǎn)品大幅度減產(chǎn)。

2.3人民幣升值的壓力

一是人民幣升值會(huì)削弱福建農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。二是人民幣升值增加福建農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的金融風(fēng)險(xiǎn)。三是人民幣升值影響福建農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展。此外，人民幣升值還會(huì)影響外商對(duì)福建農(nóng)產(chǎn)品直接投資的熱情。

3 發(fā)展戰(zhàn)略

3.1 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和宏觀管理

首先要理順管理體制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理和服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)健康有序發(fā)展。其次以省政府名義召開(kāi)一次全省農(nóng)產(chǎn)品加工工作會(huì)議，提出福建省貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》的辦法，并出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的具體措施。

3.2 提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和水平，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工

應(yīng)充分借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)應(yīng)用研究，攻克一批農(nóng)產(chǎn)品深加工關(guān)鍵技術(shù)難題，開(kāi)發(fā)一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)具有較大潛力和較高市場(chǎng)占有率的名牌產(chǎn)品，建設(shè)一批科技創(chuàng)新基地和產(chǎn)業(yè)化示范生產(chǎn)線，培育一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)和科技隊(duì)伍，迅速提高福建省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的原始創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)由初加工向深加工、由粗加工向精加工的轉(zhuǎn)變，滿足人們對(duì)加工農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、多樣化的需求。

3.3 實(shí)施名牌戰(zhàn)略，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用

加工企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的主體，要使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)真正成為福建省經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大支柱，就必須培育和扶持一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)。按照靠近市場(chǎng)、靠近原料基地的要求，在糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展比較滯后的中西部地區(qū)、特色農(nóng)業(yè)資源的地區(qū)，扶持發(fā)展一批加工企業(yè)。

3.4 優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品

積極推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)需求，在全省范圍內(nèi)形成閩西北綠色產(chǎn)業(yè)帶、閩東高優(yōu)農(nóng)產(chǎn)業(yè)帶、沿海藍(lán)色產(chǎn)業(yè)帶，提高區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理水平，逐步建立一批區(qū)域化和專業(yè)化的特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，形成一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

3.5 依靠科技，提升福建省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

加快科研體制改革，增加農(nóng)業(yè)科研投資，加速農(nóng)業(yè)科技頸部，能有效地降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本和改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。因此，從福建省實(shí)際出發(fā)，應(yīng)提升以下幾項(xiàng)技術(shù)：一是良種技術(shù)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)多樣化。二是無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，保證農(nóng)產(chǎn)品良好特征和品質(zhì)。三是反季節(jié)生產(chǎn)、貯藏、保鮮技術(shù)，滿足市場(chǎng)淡、旺季的不同需求。四是低耗高效技術(shù)，降低成本。五是農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，借助科技力量，增強(qiáng)本省農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.6 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代營(yíng)銷體系