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第1篇：社區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范文

摘 要 “以全部政府性資產(chǎn)審計(jì)為主線”是浙江省審計(jì)廳在全國(guó)率先提出的審計(jì)創(chuàng)新理念，《南湖區(qū)鎮(zhèn)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)辦法（試行）》和評(píng)價(jià)體系是南湖區(qū)審計(jì)局在全市率先推行的審計(jì)評(píng)價(jià)辦法。如何將二者有機(jī)結(jié)合，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)域探索出一套行之有效的審計(jì)思路和技術(shù)方法，探索出一條突出重點(diǎn)、評(píng)審結(jié)合的政府性資產(chǎn)審計(jì)新模式，是審計(jì)人員思索努力的新課題。在近期開展的鎮(zhèn)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目中，審計(jì)人員開拓創(chuàng)新、勇于實(shí)踐，初步形成了以全部政府性資產(chǎn)審計(jì)為基石、以科學(xué)評(píng)價(jià)為抓手、以強(qiáng)化監(jiān)督為目標(biāo)的一整套鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方法體系，為轉(zhuǎn)化提升審計(jì)理念、深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)邁出了扎實(shí)的一步。

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 審計(jì)實(shí)踐

浙江省審計(jì)廳在全國(guó)率先提出“以全部政府性資產(chǎn)審計(jì)為主線”的審計(jì)創(chuàng)新理念，嘉興市南湖區(qū)審計(jì)局在全市率先推行《南湖區(qū)鎮(zhèn)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)辦法（試行）》和評(píng)價(jià)體系。在今年的鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，審計(jì)人員通過(guò)實(shí)踐探索將二者進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合，摸索出一套行之有效的審計(jì)思路和技術(shù)方法，探索出一條突出重點(diǎn)、評(píng)審結(jié)合的政府性資產(chǎn)審計(jì)新模式。

一、做足審前準(zhǔn)備 理清工作思路

審計(jì)計(jì)劃階段，在審計(jì)組人員的選擇配備上，我局首次引入競(jìng)爭(zhēng)選拔機(jī)制，廣泛發(fā)動(dòng)審計(jì)業(yè)務(wù)人員積極參與競(jìng)爭(zhēng)選拔工作。通過(guò)提交審計(jì)工作思路、演講、討論的形式給審計(jì)人員提供暢談審計(jì)思路和工作設(shè)想的平臺(tái)，最后在審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議上擇優(yōu)選定審計(jì)組長(zhǎng)和最佳審計(jì)思路。此舉創(chuàng)新了審計(jì)管理機(jī)制，整合了審計(jì)資源，進(jìn)一步激發(fā)了審計(jì)人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。審計(jì)組長(zhǎng)在整合汲取各方面思路的精華后，扎實(shí)開展審前調(diào)查工作。

一是精心設(shè)計(jì)審前調(diào)查表。根據(jù)《南湖區(qū)鎮(zhèn)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)辦法（試行）》關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力、經(jīng)濟(jì)決策水平、政府性資產(chǎn)管理水平、經(jīng)濟(jì)管理能力、廉潔自律能力五個(gè)方面能力的評(píng)價(jià)要求，突出全部政府性資產(chǎn)審計(jì)的重點(diǎn)，審計(jì)人員精心設(shè)計(jì)了審前調(diào)查表，內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)、財(cái)政財(cái)務(wù)收支結(jié)構(gòu)、政府性負(fù)債、實(shí)事項(xiàng)目完成及績(jī)效、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策程序、政府投資項(xiàng)目實(shí)施情況、資產(chǎn)管理情況、公務(wù)接待支出、人員管理情況等多張表格。通過(guò)表格的填列，便于審計(jì)人員第一時(shí)間掌握單位基本情況，初步判定審計(jì)的重點(diǎn)和方向。

二是開好審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)。審計(jì)工作要順利開展，離不開審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。審計(jì)組在送達(dá)審計(jì)通知書的同時(shí)，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人參加的進(jìn)點(diǎn)會(huì)。新豐鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)介紹的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)、融資及投入方向、招商引資政策、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)開展情況等方面的內(nèi)容，拓寬了審計(jì)人員的思路和認(rèn)知的深度。

三是多方收集資料。審計(jì)人員一方面認(rèn)真研讀每年度的政府工作報(bào)告，了解鎮(zhèn)政府每年的工作安排、完成情況、取得的成績(jī)、面對(duì)的困難，特別關(guān)注其每年度向人代會(huì)報(bào)告的實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況，分析未完成的原因。另一方面走訪區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)財(cái)政局等經(jīng)濟(jì)部門，采集全區(qū)招商引資考核指標(biāo)、財(cái)政收入實(shí)績(jī)等各年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況，通過(guò)整理劃分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)功能區(qū)三塊來(lái)測(cè)算各年度平均完成指標(biāo)和增長(zhǎng)水平，為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的分析評(píng)價(jià)做好準(zhǔn)備。

二、做細(xì)實(shí)施方案 明確工作重點(diǎn)

審計(jì)實(shí)施方案是落實(shí)審計(jì)任務(wù)、確保審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、檢查考核審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的重要依據(jù)，是指導(dǎo)審計(jì)作業(yè)的具體規(guī)程。審計(jì)方案對(duì)于有限地控制審計(jì)項(xiàng)目過(guò)程，保證審計(jì)人員有條不紊地進(jìn)行審計(jì)查證，完成計(jì)劃所確定的審計(jì)任務(wù)，保障審計(jì)工作質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期的審計(jì)目標(biāo)，都至關(guān)重要。因此，審計(jì)方案在審計(jì)質(zhì)量控制體系中起到 “龍頭”的作用。控制審計(jì)質(zhì)量從嚴(yán)格審查審計(jì)方案做起。

一是集思廣義、博采眾長(zhǎng)。審計(jì)組長(zhǎng)通過(guò)對(duì)審前調(diào)查情況的整理，理順了思路，編制有重點(diǎn)、有針對(duì)性、有計(jì)劃、操作性強(qiáng)的審計(jì)方案提交審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議討論。審計(jì)科全體成員參與方案的討論，圍繞審計(jì)要達(dá)到的目的和預(yù)期成果、排出重點(diǎn)部門和需要關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)、明確審計(jì)方法和實(shí)施步驟、分配審計(jì)任務(wù)和規(guī)定完成時(shí)間；

二是“菜單式”計(jì)劃管理。在分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，貫徹以評(píng)定審的理念，審計(jì)人員將審計(jì)內(nèi)容分解到五個(gè)發(fā)展能力的評(píng)價(jià)點(diǎn)上，細(xì)化實(shí)施內(nèi)容和要點(diǎn)，細(xì)分成若干個(gè)測(cè)評(píng)點(diǎn)，確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)數(shù)分值，然后根據(jù)每個(gè)點(diǎn)的審計(jì)情況來(lái)測(cè)評(píng)得分，經(jīng)加總后得到評(píng)價(jià)總分，再根據(jù)得分來(lái)作定性評(píng)價(jià)。同時(shí)，明確每個(gè)審計(jì)點(diǎn)的審計(jì)責(zé)任人、預(yù)定完成時(shí)間和最終想要取得的審計(jì)結(jié)果，并且與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、最終得分掛鉤，形成一個(gè)完整的“菜單式”審計(jì)計(jì)劃表。

三、做實(shí)審計(jì)內(nèi)容 緊扣評(píng)價(jià)指標(biāo)

“菜單式”審計(jì)計(jì)劃表有效避免了審計(jì)過(guò)程中的盲目性和隨意性，審計(jì)實(shí)施目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出。審計(jì)計(jì)劃表將審計(jì)過(guò)程劃分為兩個(gè)階段，第一階段是賬面審查，面對(duì)堆積如山的會(huì)計(jì)資料，審計(jì)人員牢牢把握“以責(zé)定評(píng)、以評(píng)定審”的理念，借助計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，用二十余天的時(shí)間完成鎮(zhèn)街道本級(jí)及下屬事業(yè)單位、所屬國(guó)資公司等十幾個(gè)賬套的審計(jì)，從全部政府性資產(chǎn)的角度，對(duì)各單位的貨幣資金、對(duì)外投資、債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)等情況進(jìn)行了梳理匯總，查找疑點(diǎn)，反映問(wèn)題；第二階段是調(diào)查分析，審計(jì)人員緊扣評(píng)價(jià)指標(biāo)，落實(shí)審計(jì)疑點(diǎn)，審深審?fù)钢攸c(diǎn)內(nèi)容。

本次審計(jì)以全部政府性資產(chǎn)審計(jì)為主導(dǎo)，因此資產(chǎn)審計(jì)是重點(diǎn)。在實(shí)踐中，審計(jì)人員探索出“三核對(duì)”法來(lái)開展賬外資產(chǎn)的審計(jì)：

一是核對(duì)清產(chǎn)核資明細(xì)與賬面資產(chǎn)明細(xì)；二是核對(duì)租賃明細(xì)與賬面資產(chǎn)明細(xì)；三是核對(duì)盤點(diǎn)明細(xì)與賬面資產(chǎn)明細(xì)。通過(guò)“三核對(duì)”，查實(shí)道路橋梁等公益類資產(chǎn)均未納入賬面固定資產(chǎn)反映、大量已竣工驗(yàn)收項(xiàng)目掛賬在建工程或往來(lái)科目、安置房未分配房源等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)未反映在資產(chǎn)明細(xì)中、房產(chǎn)實(shí)際已處置未作賬面核銷、賬外資源性資產(chǎn)（土地使用權(quán)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)）等問(wèn)題，并且指出資產(chǎn)租賃收入未及時(shí)足額收取、資產(chǎn)租賃合同管理欠規(guī)范的問(wèn)題。

四、引進(jìn)民主評(píng)議增強(qiáng)評(píng)價(jià)客觀性

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，審計(jì)是基礎(chǔ)，評(píng)價(jià)是關(guān)鍵。一直以來(lái)，建立科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作努力探索的方向。本次審計(jì)，按照《南湖區(qū)鎮(zhèn)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)辦法（試行）》規(guī)定的“重大決策效益性的評(píng)價(jià)，必須由村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與審計(jì)組評(píng)價(jià)兩者結(jié)合進(jìn)行”，審計(jì)組首次嘗試民主評(píng)議的方式、方法。

首先，從重要投資事項(xiàng)的受益面出發(fā)，精心挑選與與廣大群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的、“看得見、摸得著”的實(shí)事項(xiàng)目，如鎮(zhèn)區(qū)主干道及集鎮(zhèn)里弄亮化工程、連村道路橋梁建設(shè)、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目、河道疏浚保潔工作等多個(gè)惠及老百姓生產(chǎn)生活的實(shí)事項(xiàng)目，設(shè)計(jì)成問(wèn)卷調(diào)查表。表中注明每個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)范圍，評(píng)價(jià)分為“好、較好、一般、差”四個(gè)類別。

其次，調(diào)查問(wèn)卷面向的群體是村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)，許多實(shí)事工程就落實(shí)在各自的行政區(qū)域內(nèi)，因此對(duì)工程的績(jī)效情況他們是最有發(fā)言權(quán)。測(cè)評(píng)活動(dòng)采取無(wú)記名方式填列調(diào)查表，投票箱由審計(jì)組開啟，保證了評(píng)價(jià)的隱密性和客觀性。同時(shí)，審計(jì)人員對(duì)上述評(píng)議項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地走訪，查看了現(xiàn)實(shí)狀況，將審計(jì)組意見和村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)結(jié)果按照各占50%的比例進(jìn)行賦分匯總，得出實(shí)事項(xiàng)目審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果，增強(qiáng)了評(píng)價(jià)的客觀性、民主性。

五、取得的初步成效

一在審計(jì)評(píng)價(jià)上。本次審計(jì)全面執(zhí)行《南湖區(qū)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)方法（試行）》和評(píng)價(jià)體系，通過(guò)統(tǒng)一評(píng)價(jià)內(nèi)容，明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌權(quán)數(shù)分布，量化評(píng)價(jià)結(jié)果，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)決策、政府性資產(chǎn)管理、經(jīng)濟(jì)管理和廉政自律五個(gè)方面，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行客觀公正的審計(jì)評(píng)價(jià)，為實(shí)現(xiàn)審計(jì)評(píng)價(jià)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和不同審計(jì)對(duì)象評(píng)價(jià)的可比性打下基礎(chǔ)，增強(qiáng)了審計(jì)評(píng)價(jià)的公信度。

二在完善工作流程上。本次審計(jì)逐步完善了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作流程，有效避免了審計(jì)過(guò)程中的盲目性和隨意性，審計(jì)工作流程的優(yōu)化同時(shí)帶來(lái)了審計(jì)工作效率的提高，實(shí)施時(shí)間相對(duì)以往同類審計(jì)項(xiàng)目縮短了三分之一的時(shí)間。

第2篇：社區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)社會(huì)責(zé)任 審計(jì) 完善

中圖分類號(hào):F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914（2012）02-196-02

2010年7月福建紫金礦業(yè)（銅礦）發(fā)生嚴(yán)重污染事故，影響極其惡劣。而紫金礦業(yè)的2009年社會(huì)責(zé)任報(bào)告，對(duì)自己嚴(yán)重違規(guī)排污的事實(shí)卻只字未提。該事件的發(fā)生，使我們更加關(guān)注企業(yè)社會(huì)責(zé)任的研究和披露。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任（Corporate Social Responsibility）是一個(gè)與管理道德密切相關(guān)的概念。近30年來(lái)，社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任情況的披露提出了更高的要求。特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，伴隨著商業(yè)倫理、相關(guān)利益者理論等概念和理論的日趨豐富和完善，一些跨國(guó)公司將社會(huì)責(zé)任融入到企業(yè)的公共政策中，作為企業(yè)整體戰(zhàn)略管理的重要組成部分，并定期就企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任情況對(duì)外報(bào)告。歐美國(guó)家的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)已通過(guò)跨國(guó)公司的供應(yīng)鏈直接影響到中國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)和出口企業(yè)。

目前國(guó)際上還沒(méi)有形成通行的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范，但企業(yè)社會(huì)責(zé)任的基本概念在全球范圍內(nèi)已被廣泛接受。履行社會(huì)責(zé)任，不是企業(yè)額外的負(fù)擔(dān)，而是力所能及的擔(dān)當(dāng)，是企業(yè)對(duì)自己應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)的最后底線，需要逐漸由企業(yè)面對(duì)社會(huì)環(huán)境的變化而被迫采取的被動(dòng)行為發(fā)展成為企業(yè)追求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的內(nèi)在要求。上市公司要對(duì)股東負(fù)責(zé)，同時(shí)也要對(duì)相關(guān)利益者負(fù)責(zé)，在承擔(dān)法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的同時(shí)，積極承擔(dān)相應(yīng)的道德責(zé)任和其他自愿責(zé)任。這需要完善上市公司履行社會(huì)責(zé)任的監(jiān)督體系，建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，借助社會(huì)輿論的監(jiān)督，促使企業(yè)提高履行社會(huì)責(zé)任的自覺(jué)性。

一、我國(guó)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任審計(jì)

國(guó)資委2007年12月《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見》中指出，中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的主要內(nèi)容包括：堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)誠(chéng)實(shí)守信，不斷提高持續(xù)盈利能力，切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，保障生產(chǎn)安全，維護(hù)職工合法權(quán)益，參與社會(huì)公益事業(yè)。

我國(guó)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告起步較晚，但發(fā)展迅速。我國(guó)目前對(duì)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息的披露以兩種方式出現(xiàn)，一種方式是以上市公司為代表的，在年度財(cái)務(wù)報(bào)告中將企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任方面的信息進(jìn)行披露；另一種方式是單獨(dú)對(duì)外企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。2000年我國(guó)出現(xiàn)了第一份獨(dú)立的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。即中石油的《健康、安全與環(huán)境報(bào)告》。2006年9月深交所《上市公司社會(huì)責(zé)任指引》后，先后有39家企業(yè)了2006年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告，其中20家是在深交所上市的公司。2007年國(guó)資委下發(fā)了《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見》。2008年上海證券交易所上市公司部了《關(guān)于做好上市公司2008年履行社會(huì)責(zé)任的報(bào)告及內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告披露工作的通知》，很大程度上推動(dòng)了我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展。2008年有132家上市公司企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，2009年達(dá)到364家。2010年社會(huì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的A股上市公司達(dá)到531家，其中，上交所323份，占60%，深交所208家，占40%。從已的報(bào)告看，中國(guó)上市公司社會(huì)責(zé)任履行情況，因行業(yè)、區(qū)域、企業(yè)規(guī)模、盈利狀況的不同而有較明顯差異，關(guān)注的重點(diǎn)也有所不同。

二、相關(guān)前期成果回顧

在對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)認(rèn)識(shí)日益清晰，對(duì)信息披露要求日益具體的情況下，國(guó)內(nèi)外的專家學(xué)者從企業(yè)社會(huì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)踐需求、審計(jì)主體、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)內(nèi)容界定，以及社會(huì)責(zé)任審計(jì)與企業(yè)的績(jī)效等方面進(jìn)行了相關(guān)研究，得出了以下一些成果體系：

1.社會(huì)責(zé)任審計(jì)全面化。所有類型單位都應(yīng)接受社會(huì)責(zé)任審計(jì)。從社會(huì)責(zé)任審計(jì)角度而言，應(yīng)當(dāng)把企業(yè)、事業(yè)和機(jī)關(guān)三類單位統(tǒng)統(tǒng)納入審計(jì)對(duì)象或被審計(jì)單位。因?yàn)樗鼈兌汲袚?dān)相應(yīng)社會(huì)責(zé)任。在盡可能的情況下，所有的審計(jì)項(xiàng)目都應(yīng)當(dāng)包括社會(huì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容。

2.對(duì)象區(qū)分論。對(duì)不同被審單位，社會(huì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)有所不同。在不同所有制下，國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)承擔(dān)更多、更大或更為特別的社會(huì)責(zé)任。這些責(zé)任主要體現(xiàn)在，應(yīng)當(dāng)更加符合國(guó)家的政策導(dǎo)向、宏觀調(diào)控措施，以及更好地體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。

3.方式靈活論?？梢圆扇〔煌姆绞介_展社會(huì)責(zé)任審計(jì)。在明確審計(jì)主體的前提下，根據(jù)具體情況，社會(huì)責(zé)任審計(jì)至少有以下幾種方式可供選擇。一是附帶審計(jì)。在進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)、績(jī)效審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等類型審計(jì)的同時(shí)，附帶對(duì)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)。二是專項(xiàng)審計(jì)。在不對(duì)財(cái)務(wù)、績(jī)效和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的情況下，審計(jì)機(jī)關(guān)自主決定對(duì)管轄范圍內(nèi)被審計(jì)單位的社會(huì)責(zé)任開展專門的審計(jì)。三是并重審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)決定對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任并重進(jìn)行審計(jì)。四是綜合審計(jì)。綜合審計(jì)介于附帶審計(jì)和并重審計(jì)之間，不明確區(qū)分財(cái)務(wù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，也不一定是平均安排審計(jì)力量，但幾個(gè)側(cè)面都要兼顧到，使幾個(gè)層面都得到審計(jì)。

4.效果公示論。加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的公告和利用。對(duì)單位社會(huì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果，最終通過(guò)審計(jì)報(bào)告加以體現(xiàn)。出具審計(jì)報(bào)告，是審計(jì)主體即審計(jì)機(jī)關(guān)或受托社會(huì)審計(jì)組織的責(zé)任。更應(yīng)當(dāng)直接向社會(huì)公開審計(jì)報(bào)告，使社會(huì)能夠全面完整地了解有關(guān)情況，在此基礎(chǔ)上建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制。

三、對(duì)加強(qiáng)和完善我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任審計(jì)的思考

1．科學(xué)確定企業(yè)社會(huì)責(zé)任審計(jì)理論的研究框架，制定逐步完善的法制體系。根據(jù)現(xiàn)有的認(rèn)識(shí)和具體的實(shí)踐來(lái)看，企業(yè)社會(huì)責(zé)任至少包括：企業(yè)對(duì)股東的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層對(duì)股東本來(lái)是信托責(zé)任，但是目前對(duì)上市公司來(lái)講，加大對(duì)中小股民的社會(huì)責(zé)任，有著極大的現(xiàn)實(shí)意義；企業(yè)對(duì)商業(yè)伙伴（供應(yīng)商、經(jīng)銷商等）的社會(huì)責(zé)任；企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的社會(huì)責(zé)任；企業(yè)對(duì)員工的社會(huì)責(zé)任；企業(yè)對(duì)社會(huì)公眾的社會(huì)責(zé)任；企業(yè)對(duì)政府的社會(huì)責(zé)任。基于上述分析，參考國(guó)內(nèi)外有關(guān)規(guī)則和研究成果，我們可以設(shè)計(jì)中國(guó)上市公司社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由經(jīng)濟(jì)責(zé)任、環(huán)境責(zé)任、員工責(zé)任、社區(qū)責(zé)任、消費(fèi)者責(zé)任等五個(gè)大類指標(biāo)以及其他的指標(biāo)構(gòu)成。

審計(jì)理論框架的建立包括審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)依據(jù)、審計(jì)模式等內(nèi)容。在審計(jì)目標(biāo)方面，除了合法性、公允性之外應(yīng)更加側(cè)重于企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況，信息披露的真實(shí)性和完整性描述。企業(yè)社會(huì)責(zé)任審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)是影響該項(xiàng)審計(jì)活動(dòng)順利開展的關(guān)鍵因素。目前，由超過(guò)300家全球性組織一起創(chuàng)立的全球報(bào)告行動(dòng)組織為代表的社會(huì)團(tuán)體已建立并了相關(guān)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

2.逐步確立推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任審計(jì)實(shí)務(wù)的方法和策略。由于企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況信息的披露成本和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)成本等因素的客觀存在，無(wú)論是披露企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告還是開展企業(yè)社會(huì)責(zé)任審計(jì)活動(dòng)，總體來(lái)看，其動(dòng)機(jī)并不明朗，審計(jì)需求較弱，特別是民營(yíng)企業(yè)自愿披露企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息并接受審計(jì)的動(dòng)機(jī)更不明確。因此，我國(guó)若要實(shí)施企業(yè)社會(huì)責(zé)任審計(jì)活動(dòng)，政府部門、大型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、民間團(tuán)體等各個(gè)主體如何各司其責(zé)，協(xié)同配合，并有重點(diǎn)地將此項(xiàng)工作從關(guān)系國(guó)計(jì)民生的、占用社會(huì)資源相對(duì)較多的壟斷性行業(yè)開始，逐步推進(jìn)到上市公司、其他非上市大型企業(yè)等組織，其推行的方法和策略需進(jìn)行科學(xué)論證。

3.增強(qiáng)企業(yè)公共政策的制定意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)在需求。社會(huì)問(wèn)題可以對(duì)一家企業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng)供求產(chǎn)生直接的影響，不斷變化的利益相關(guān)者需要企業(yè)高層管理者出臺(tái)并按照一定的政策著手處理一些企業(yè)的公共事務(wù)問(wèn)題，企業(yè)的公共政策問(wèn)題由此浮出水面。為了保證企業(yè)的公共政策能夠順利執(zhí)行，基于對(duì)戰(zhàn)略控制所實(shí)施的企業(yè)社會(huì)責(zé)任審計(jì)就凸顯出其重要性。因此，認(rèn)清企業(yè)公共政策、企業(yè)戰(zhàn)略管理和企業(yè)社會(huì)責(zé)任審計(jì)三者的內(nèi)在聯(lián)系，構(gòu)建戰(zhàn)略控制背景下的企業(yè)社會(huì)責(zé)任審計(jì)體系才會(huì)有相應(yīng)的環(huán)境和基礎(chǔ)，才會(huì)產(chǎn)生對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任審計(jì)活動(dòng)的自主性需求并保持其持久性。

4.可由不同審計(jì)主體對(duì)單位社會(huì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)必須由被審計(jì)單位以外的相對(duì)獨(dú)立的主體承擔(dān)。相對(duì)獨(dú)立的審計(jì)主體不外乎有三種，即國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、社會(huì)審計(jì)組織和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。三者之中，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是單位內(nèi)部從事審計(jì)的機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)對(duì)內(nèi)的、局部的社會(huì)責(zé)任審計(jì)和檢查。在國(guó)家沒(méi)有明確要求，或國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)沒(méi)有進(jìn)行審計(jì)的情況下，單位也可以委托社會(huì)審計(jì)組織對(duì)自身的社會(huì)責(zé)任履行情況進(jìn)行審計(jì)。對(duì)非國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位，其社會(huì)責(zé)任的履行情況，為取信于外界，取信于社會(huì)，可以委托社會(huì)審計(jì)組織進(jìn)行審計(jì)。社會(huì)責(zé)任審計(jì)與普通財(cái)務(wù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相比，更具有社會(huì)性和廣泛的影響。

5.被審計(jì)單位要對(duì)社會(huì)責(zé)任履行情況作出報(bào)告和承諾。對(duì)被審計(jì)單位社會(huì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)，可以是出于國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，或者是社會(huì)的壓力，但更應(yīng)該是被審計(jì)單位的內(nèi)在需求。被審計(jì)單位承擔(dān)了社會(huì)責(zé)任，就應(yīng)當(dāng)向社會(huì)作出報(bào)告，向社會(huì)公開社會(huì)責(zé)任的履行情況。為取信于外界、取信于社會(huì)，被審計(jì)單位在向社會(huì)提供履行社會(huì)責(zé)任情況報(bào)告的同時(shí)，還必須同時(shí)出具一份書面承諾，對(duì)該社會(huì)責(zé)任報(bào)告的真實(shí)性、完整性、可靠性和合法性等承擔(dān)直接責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

1.吳曉求.2011年中國(guó)上市公司社會(huì)責(zé)任履行報(bào)告.2011

2.上海證券交易所.關(guān)于做好上市公司2008年履行社會(huì)責(zé)任的報(bào)告及內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告披露工作的通知.2008

3.國(guó)資委.關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見.2007

4.國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心調(diào)查研究報(bào)告．企業(yè)家對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)――2007?中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者成長(zhǎng)與發(fā)展專題調(diào)查報(bào)告[G].2007

5.陽(yáng)秋林，王娜.我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建.價(jià)值工程,2010（5）

第3篇：社區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范文

關(guān)鍵詞：新常態(tài) 農(nóng)村財(cái)務(wù)收支審計(jì) 問(wèn)題研究

一、新常態(tài)下對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)收支審計(jì)的影響

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)環(huán)境下，在當(dāng)前形勢(shì)下，政府倡導(dǎo)服務(wù)型政府管理體系構(gòu)建，通過(guò)減少政府不必要的行政權(quán)力干預(yù)來(lái)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；同時(shí)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，政府也出臺(tái)了一系列利好政策，以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇，通過(guò)制訂一系列金融政策和市場(chǎng)政策推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基石，基層干部要樹立嚴(yán)格自律的形象，并要求農(nóng)村黨員干部切實(shí)做到公正廉潔自律，特別是農(nóng)村黨員干部要按照“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”教育工作要求，嚴(yán)于律已、嚴(yán)于修身，學(xué)做結(jié)合，做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要從嚴(yán)治黨做好思想政治教育工作，更要做好農(nóng)村財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作?；诖耍疚膶?duì)新常態(tài)下農(nóng)村財(cái)務(wù)收支審計(jì)問(wèn)題進(jìn)行了研究[1]。

二、新常態(tài)下對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)收支審計(jì)面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任的認(rèn)定困難。農(nóng)村是我國(guó)的最基層組織，是政府組織機(jī)構(gòu)的最基層機(jī)構(gòu)，村級(jí)基層政府組織通常由基層村民自行選舉產(chǎn)生，集體“三資”（資源、資產(chǎn)、資金）的“四權(quán)”（審批權(quán)、使用權(quán)、分配權(quán)、收益權(quán)）在村干部手中，村（社區(qū)）“三委人員”更換快，新官不清楚、不理舊賬問(wèn)題突出。并且一些會(huì)計(jì)中心在賬務(wù)核算中并未實(shí)現(xiàn)收支兩條線，社區(qū)也未配置相應(yīng)穩(wěn)定的報(bào)賬人員，大多由指定的臨時(shí)人員擔(dān)任。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，村干部即負(fù)責(zé)政務(wù)，又負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)這種模式顯然是不符合財(cái)經(jīng)紀(jì)律要求的，加之村級(jí)基層政府組織的內(nèi)部控制制度的缺陷，加大了滋生個(gè)人腐敗問(wèn)題的可能性。從當(dāng)前審計(jì)角度看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下村級(jí)基層政府組織的經(jīng)濟(jì)責(zé)任認(rèn)定不明確，很難明確經(jīng)濟(jì)主體責(zé)任人[2]。

2.缺乏專業(yè)審計(jì)人員。一些區(qū)域?qū)Υ寮?jí)政府機(jī)構(gòu)的審計(jì)工作重視程度不足，未配備專業(yè)審計(jì)人才，導(dǎo)致專業(yè)審計(jì)人員數(shù)量少，現(xiàn)有的部分審計(jì)人員專業(yè)能力欠缺，審計(jì)能力有限[3]。

3.審核內(nèi)容單一、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)模糊。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)發(fā)生了較大變化。農(nóng)村財(cái)務(wù)收支的審核內(nèi)容也隨之發(fā)生較大變化，一些區(qū)域?qū)徲?jì)人員仍按傳統(tǒng)的項(xiàng)目開展審計(jì)工作。我國(guó)村級(jí)基層政府組織審計(jì)經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)財(cái)務(wù)收支審計(jì)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的體系，審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)模糊，主觀評(píng)定因素較多，審計(jì)結(jié)果不客觀。

4.國(guó)家審計(jì)政策落實(shí)困難。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，國(guó)家出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供專項(xiàng)資金，很多政策在落地過(guò)程中，存在專項(xiàng)資金與項(xiàng)目不匹配、專項(xiàng)資金應(yīng)用不合理、信息不對(duì)稱等問(wèn)題，加之村級(jí)基層政府組織在財(cái)務(wù)管理上不專業(yè)也不到位，導(dǎo)致國(guó)家審計(jì)政策在村級(jí)基層政府組織中的落地困難[4]。

5.審計(jì)結(jié)果應(yīng)用不足。在村級(jí)基層政府組織的審計(jì)中，歸納性提取出審計(jì)意見，并明確了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，但是對(duì)于審計(jì)結(jié)果應(yīng)用不足，一些村級(jí)基層政府組織并未根據(jù)審計(jì)結(jié)論進(jìn)行整改，對(duì)于村級(jí)基層政府組織的財(cái)務(wù)收支工作并未做進(jìn)一步的完善，并未將日常的財(cái)務(wù)收支工作與審計(jì)結(jié)果相掛鉤，開展整改工作。

三、新常態(tài)下村居經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)施路徑

1.轉(zhuǎn)變審計(jì)思想，發(fā)展審計(jì)內(nèi)容，明確責(zé)任主體。村級(jí)基層政府組織的干部是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主體，在審計(jì)實(shí)踐中，要轉(zhuǎn)變審計(jì)思想，明確審計(jì)責(zé)任主體。村級(jí)基層政府組織的干部要切實(shí)擔(dān)責(zé)，擔(dān)當(dāng)起經(jīng)濟(jì)審計(jì)的主體責(zé)任，積極作為，完善村級(jí)基層政府組織的管理，避免財(cái)務(wù)收支審計(jì)問(wèn)題的出現(xiàn)。

2.做好財(cái)務(wù)審計(jì)人員的教育培訓(xùn)工作，用先進(jìn)的管理手段，提高農(nóng)村管理水平，不斷提高農(nóng)村財(cái)務(wù)和審計(jì)人員的管理思想和專業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)和諧社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)明確審計(jì)負(fù)責(zé)主體的權(quán)限范圍。明確負(fù)責(zé)主體的權(quán)限范圍，讓農(nóng)村財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作有明確的依據(jù)，并做好相關(guān)制度的執(zhí)行工作。

3.明確審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，豐富審計(jì)內(nèi)容。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下完善審計(jì)評(píng)價(jià)體系，做好定量評(píng)價(jià)，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)收支問(wèn)題審計(jì)，讓審計(jì)定性評(píng)價(jià)結(jié)論具體量化有依據(jù)。

4.及時(shí)反饋審計(jì)成果，配合部門工作整改。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，對(duì)村級(jí)基層政府組織的審計(jì)結(jié)果要及時(shí)反饋，并做好備案存檔工作，并配合部門做好落實(shí)整改的跟蹤督導(dǎo)工作，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)收支審計(jì)政策落實(shí)到位。

5.做好審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用工作。確保審計(jì)結(jié)果的細(xì)化和量化，具有可操作、可實(shí)施地，將審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果計(jì)入個(gè)人人事工作檔案中，與個(gè)人業(yè)績(jī)掛鉤，以便將審計(jì)結(jié)果充分與村居領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人業(yè)績(jī)、升遷相掛鉤，作為今后人事調(diào)動(dòng)的參考。

四、結(jié)論

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)環(huán)境下，要做好村級(jí)政府組織的財(cái)務(wù)收支公開與監(jiān)督工作，促進(jìn)村級(jí)政府組織財(cái)務(wù)收支規(guī)范化管理，為村級(jí)基層政府組織培養(yǎng)專業(yè)審計(jì)人才，做好審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用工作，對(duì)于一些村級(jí)政府組織的相關(guān)人員的違法違紀(jì)等行為要嚴(yán)肅依法處理?？傊?，要建立起服務(wù)型政府組織，完善村級(jí)基層政府組織管理工作，加強(qiáng)村級(jí)基層政府組織的財(cái)務(wù)管理，做好農(nóng)村財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作，推進(jìn)財(cái)務(wù)收支情況的信息公開與監(jiān)督工作，確保村民的知情權(quán)，推進(jìn)村級(jí)基層政府組織的民主化、法制化進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

[1]師高康，胡輝.新常態(tài)下村級(jí)財(cái)務(wù)管理須常抓不懈――基于全國(guó)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)檢查調(diào)研[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)，2015，02

[2]王慧.基層審計(jì)機(jī)關(guān)開展村居主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任及其財(cái)務(wù)收支、專項(xiàng)資金審計(jì)路徑分析[J].中國(guó)市場(chǎng)，2016，03：99-100.

第4篇：社區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范文

一、嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算管理，依法推進(jìn)財(cái)政工作

根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》第二十八條“地方各級(jí)預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制，不列赤字”的規(guī)定，各街鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定及時(shí)足額地組織各項(xiàng)收入并按規(guī)定納入統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。依法編制財(cái)政預(yù)算，將所有預(yù)算內(nèi)、外財(cái)政性收支納入預(yù)算管理，確保收支平衡，并消除任何形式的隱性赤字。

（一）合理編制預(yù)算。要嚴(yán)格按照《預(yù)算法》編制年度預(yù)算，細(xì)化到各個(gè)收入、支出項(xiàng)目。預(yù)算（草案）要提交街鎮(zhèn)人大機(jī)構(gòu)審核通過(guò)，方可組織實(shí)施，并報(bào)區(qū)財(cái)政局備案。

（二）強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行。按照“先人員經(jīng)費(fèi)、再公用經(jīng)費(fèi)、后項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)”的支出順序安排預(yù)算支出，通過(guò)預(yù)算控制指標(biāo)、指標(biāo)控制計(jì)劃、計(jì)劃控制支出，實(shí)施嚴(yán)格的指標(biāo)控制、核算管理和事后監(jiān)管。

（三）嚴(yán)格預(yù)算約束。收入要完整、準(zhǔn)確，支出要量入為出，確保重點(diǎn)。預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，一般不予調(diào)整，如需調(diào)整，需報(bào)街、鎮(zhèn)人大機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。并報(bào)區(qū)財(cái)政局備案。

（四）實(shí)行預(yù)算監(jiān)督。預(yù)算執(zhí)行情況要接受區(qū)政府有關(guān)部門的監(jiān)督與審計(jì)。

二、建立和完善各項(xiàng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度，確保財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn)

（一）建立和完善財(cái)政管理例會(huì)制度。各街鎮(zhèn)要建立財(cái)政管理例會(huì)制度，通過(guò)財(cái)政管理例會(huì)，研究和解決財(cái)政預(yù)算安排、執(zhí)行及財(cái)政收支管理等相關(guān)事宜。財(cái)政管理例會(huì)的參加對(duì)象原則上為：街鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、人大領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政所長(zhǎng)等。例會(huì)由主任、鎮(zhèn)長(zhǎng)主持，定期召開，并作專門記錄備案。

財(cái)政管理例會(huì)的職責(zé)：

1、討論決定財(cái)政預(yù)算收支計(jì)劃的安排，預(yù)算調(diào)整計(jì)劃，并根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定的程序報(bào)批。

2、討論分析財(cái)政形勢(shì)，包括財(cái)政收入與支出情況、收支平衡情況、存在問(wèn)題等。針對(duì)存在問(wèn)題，研究制定開源節(jié)流的對(duì)策措施，確保政府機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金的需要。

3、根據(jù)國(guó)家、省、市和區(qū)財(cái)政工作的方針政策，討論制定有關(guān)財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策和建立完善財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度。

4、討論決定重大建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政資金的安排和大額資金支出，并實(shí)行登記制度，由財(cái)政所負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)。

5、研究制定其他有關(guān)的財(cái)政工作、財(cái)務(wù)管理的重大事項(xiàng)。

（二）建立健全財(cái)務(wù)集中核算管理制度。加強(qiáng)財(cái)務(wù)集中核算管理，支持有條件的街鎮(zhèn)試行國(guó)庫(kù)集中支付。財(cái)政所要在街鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本街、鎮(zhèn)下屬單位財(cái)務(wù)核算及監(jiān)督管理。各部門單位的所有收支都要按規(guī)定納入財(cái)務(wù)集中核算部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。財(cái)務(wù)集中核算管理部門要督促下屬各單位嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，切實(shí)履行審核監(jiān)督職責(zé)，對(duì)違反財(cái)務(wù)制度規(guī)定的開支或不合法的憑證，拒絕支付和撥款。

（三）完善財(cái)政財(cái)務(wù)支出審批制度。要完善財(cái)政財(cái)務(wù)支出審批制度，嚴(yán)格控制財(cái)政支出，規(guī)范財(cái)政支出的審批程序。

1、所有支出票據(jù)必須有經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人簽字并注明支出原因。

2、實(shí)行街道（鎮(zhèn)）主任（鎮(zhèn)長(zhǎng)）“一支筆”審批制度，加強(qiáng)監(jiān)督。

3、對(duì)預(yù)算內(nèi)、外資金的追加與安排，重大基本建設(shè)項(xiàng)目資金安排和重大經(jīng)費(fèi)開支，必須經(jīng)“財(cái)政管理例會(huì)”研究通過(guò)，再由街道（鎮(zhèn)）主任（鎮(zhèn)長(zhǎng)）簽批列支。

（四）嚴(yán)格財(cái)政票據(jù)管理制度。各街鎮(zhèn)要根據(jù)《省財(cái)政票據(jù)管理暫行辦法》使用財(cái)政票據(jù)。凡取得的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入和其他各類收入必須使用財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù)，應(yīng)稅收入不得使用財(cái)政票據(jù)，按稅收規(guī)定使用稅務(wù)票據(jù)。票據(jù)使用人在開具票據(jù)時(shí)，應(yīng)做到字跡清楚，項(xiàng)目齊全，內(nèi)容真實(shí)，大小寫金額相符。作廢票據(jù)要保管完整。財(cái)政票據(jù)實(shí)行憑證購(gòu)領(lǐng)，限量供應(yīng)，核舊換新制度。要加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政票據(jù)管理的各項(xiàng)規(guī)定，建立健全財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、使用、繳銷和保管制度，實(shí)行專人、專賬、專管。財(cái)政票據(jù)管理人員要定期向財(cái)政部門報(bào)送票據(jù)使用情況，財(cái)政票據(jù)管理人員調(diào)離崗位時(shí)，必須認(rèn)真辦理移接交手續(xù)。

（五）規(guī)范財(cái)政銀行結(jié)算賬戶管理制度。財(cái)政銀行賬戶的開立、變更、撤銷，實(shí)行審批備案制度。需開設(shè)銀行賬戶的，由街鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)財(cái)政局和人民銀行批準(zhǔn)后在規(guī)定銀行開設(shè)賬戶。要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定開設(shè)銀行賬戶，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一律不得開設(shè)銀行賬戶，嚴(yán)禁公款走私人賬戶。銀行賬戶印鑒實(shí)行專人管理，同一賬戶印鑒必須分開保管，嚴(yán)禁一人保管。如銀行印鑒保管人因公因私外出，須將印鑒按不相容原則交由第三人保管，并辦理好交接登記手續(xù)，外出歸來(lái)后，也同樣應(yīng)辦理好交接登記手續(xù)。

（六）健全財(cái)政現(xiàn)金管理制度。財(cái)政所、財(cái)務(wù)集中核算部門管理的現(xiàn)金收入必須當(dāng)日送存開戶銀行的收入賬戶，因特殊情況當(dāng)日不能繳存的，次日必須繳存。任何人不得坐支，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)保留賬外公款。經(jīng)費(fèi)戶及財(cái)務(wù)集中核算部門對(duì)外發(fā)生的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，除《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定可使用現(xiàn)金范圍外，必須通過(guò)開戶銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金限額管理制度，主要用于按規(guī)定需現(xiàn)金支付的日常開支。必須建立健全現(xiàn)金日記賬，逐筆記載現(xiàn)金收付，做到日清月結(jié)，賬賬相符，賬款相符。本單位人員因公暫借資金，事后須及時(shí)結(jié)賬，歸還借款，超過(guò)期限不還的，除追回借款外，按規(guī)定處理。

（七）建立健全財(cái)產(chǎn)物資管理制度。要加強(qiáng)固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的管理，建立專人、專賬、專管制度，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

1、建立健全財(cái)產(chǎn)物資的采購(gòu)、驗(yàn)收、領(lǐng)發(fā)、保管、盤點(diǎn)、清查等制度，并定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，確保財(cái)產(chǎn)物資安全。

2、完善政府采購(gòu)制度。嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定，添置屬于政府集中采購(gòu)的財(cái)產(chǎn)物資，必須按照規(guī)定的程序先審批再購(gòu)買。

3、所有財(cái)產(chǎn)物資必須建賬登記，做到賬賬相符、賬實(shí)相符和賬卡相符。

4、所有財(cái)產(chǎn)物資處置必須按《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》及《區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)，按規(guī)定程序?qū)徟螅裱_、公平、公正原則，通過(guò)拍賣等形式處置。財(cái)政所及財(cái)務(wù)集中核算部門按照批復(fù)文件和相關(guān)資料進(jìn)行賬務(wù)處理。處置收入，要按照政府非稅收入管理規(guī)定，上繳區(qū)財(cái)政或?qū)嵭小笆罩蓷l線”管理。

（八）建立健全工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度。要規(guī)范工程建設(shè)財(cái)務(wù)核算，嚴(yán)格按合同約定控制工程預(yù)付款支付進(jìn)度，工程結(jié)算前要留有足夠的支付余地。所有建設(shè)項(xiàng)目須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《市區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)暫行規(guī)定》的要求進(jìn)行審計(jì)，工程造價(jià)最終以審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)。對(duì)違反規(guī)定未建立工程財(cái)務(wù)管理制度，挪用、出借建設(shè)專項(xiàng)資金的，將追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（九）嚴(yán)格專項(xiàng)資金、涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放管理

1、加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理：對(duì)列入本街鎮(zhèn)的專項(xiàng)資金，要建立健全項(xiàng)目庫(kù)管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目論證、立項(xiàng)、申報(bào)、實(shí)施等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行專項(xiàng)資金專戶管理、專戶核算，按照批準(zhǔn)的用途?？顚Ｓ?，切實(shí)發(fā)揮資金的使用效益。專項(xiàng)資金不得用于彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)缺口和發(fā)放福利獎(jiǎng)金。財(cái)政所要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算，防止擠占、挪用專項(xiàng)資金等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。對(duì)于資金使用中存在的問(wèn)題、項(xiàng)目實(shí)施效果等信息要及時(shí)上報(bào)區(qū)財(cái)政局。

2、強(qiáng)化涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放管理：一是及時(shí)宣傳政策。公示補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、監(jiān)督電話等相關(guān)信息，在確保群眾知情權(quán)的基礎(chǔ)上，自覺(jué)、主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督；二是嚴(yán)格資金審核。對(duì)各類補(bǔ)貼發(fā)放清冊(cè)，要安排專人逐條、逐項(xiàng)審核把關(guān)，增加或減少的戶數(shù)和金額，必須問(wèn)清情況并加以核實(shí)，確保準(zhǔn)確無(wú)誤。三是及時(shí)發(fā)放資金。要全部通過(guò)“一卡通”發(fā)放，財(cái)政所必須加強(qiáng)與區(qū)財(cái)政局及商業(yè)銀行的聯(lián)系，確保做到一戶一卡，安全快捷、內(nèi)容準(zhǔn)確、金額無(wú)誤，同時(shí)強(qiáng)化督查，任何單位不得以任何借口收取農(nóng)民存折，更不允許與商業(yè)銀行協(xié)商代扣其它款項(xiàng)。

（十）建立健全內(nèi)部審計(jì)工作制度

加強(qiáng)對(duì)本街、鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)的日常監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》等法律法規(guī)建立健全內(nèi)部審計(jì)工作制度，設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備專職內(nèi)部審計(jì)人員。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要對(duì)本街、鎮(zhèn)各部門單位的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，并向本街鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告工作。

三、加強(qiáng)債務(wù)管理，嚴(yán)格控制債務(wù)水平

要堅(jiān)持“誰(shuí)舉債誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，積極穩(wěn)妥地清理舊債，切實(shí)采取措施，多渠道多途徑清理債務(wù)，嚴(yán)格控制債務(wù)水平。

（一）建立債權(quán)債務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)，將本街、鎮(zhèn)所清理的債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)全面錄入該系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

（二）針對(duì)各自實(shí)際情況，制定化解債務(wù)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度目標(biāo)，建立化債的激勵(lì)和約束機(jī)制，要積極采取多種方式籌措資金，及時(shí)化解舊債務(wù)。嚴(yán)禁形成新的負(fù)債。

（三）不得向農(nóng)戶、居民亂攤派，不得向村(社區(qū))和企業(yè)攤派支出，不得為企業(yè)和其他事業(yè)單位、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。對(duì)違反規(guī)定舉債或提供擔(dān)保的，要依法追究直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四、區(qū)、街、鎮(zhèn)有關(guān)部門各司其職，確保街、鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)工作健康運(yùn)行

按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo)和日常管理，建立和健全財(cái)政財(cái)務(wù)制度和內(nèi)控機(jī)制，確保財(cái)政職能履行的全面到位，管理規(guī)范、有序。同時(shí)應(yīng)當(dāng)接受區(qū)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門和同級(jí)人大的監(jiān)督管理，各部門要加強(qiáng)協(xié)作，充分發(fā)揮各自職能，加強(qiáng)監(jiān)督管理，形成監(jiān)督合力，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，促其經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（一）各街鎮(zhèn)要按照本級(jí)人大決議組織預(yù)算的執(zhí)行，自覺(jué)接受人大依法對(duì)財(cái)政的預(yù)算編制、調(diào)整、執(zhí)行情況以及財(cái)政決算審查監(jiān)督。

（二）區(qū)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)街鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)的管理監(jiān)督。區(qū)財(cái)政局除加強(qiáng)對(duì)街鎮(zhèn)財(cái)政的日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督外，要建立財(cái)務(wù)管理定期檢查制度，定期檢查街鎮(zhèn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況，督促健全財(cái)政管理的各項(xiàng)制度，規(guī)范財(cái)政管理和財(cái)務(wù)運(yùn)作。各街鎮(zhèn)對(duì)財(cái)政部門提出的改進(jìn)財(cái)政管理的意見和建議，要認(rèn)真研究和落實(shí)，進(jìn)行完善和整改。

第5篇：社區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范文

首先，街道辦事處財(cái)務(wù)管理有非常重要的政治意義，它關(guān)乎黨群關(guān)系，關(guān)乎政府形象。街道辦事處是本級(jí)政府的派出機(jī)構(gòu)，它是基本城市化的行政區(qū)劃，專門管理街道工作，是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)管理機(jī)構(gòu)等，街道辦事處下轄若干社區(qū)居民委員會(huì)或者是行政村，和當(dāng)?shù)鼐用耜P(guān)系較為緊密。

因此，街道辦事處的工作會(huì)影響到黨和政府的形象，它是居民判斷黨和政府是否廉政、勤政的重要參照，對(duì)街道辦事處的工作關(guān)注度需要提升到戰(zhàn)略高度，特別是街道辦事處的財(cái)務(wù)工作。

其次，街道辦事處加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理有利于街道辦事處自身的發(fā)展。目前，街道辦事處的財(cái)務(wù)管理還有很多問(wèn)題，在建設(shè)和諧社會(huì)和小康社會(huì)的歷史機(jī)遇中，街道辦事處更是要抓好自身的財(cái)務(wù)管理工作，將其作為街道辦事處規(guī)范自身工作的切入點(diǎn)和提升點(diǎn)。這樣有利于提升街道辦存在的現(xiàn)實(shí)意義，使街道辦可以做好自身服務(wù)角色的轉(zhuǎn)變，提升其服務(wù)職能和公共職能，使其得到群眾的認(rèn)可。

再次，街道辦事處加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理有非常重要的經(jīng)濟(jì)意義。街道辦事處是政府的基層組織，它的財(cái)務(wù)管理能夠讓政府知曉基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展，知曉基層的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，有利于提升社會(huì)資源分配的合理性，為政府的決策提供參考依據(jù)。另外，在金融危機(jī)影響到財(cái)政收支的現(xiàn)狀下，在建設(shè)節(jié)約型、和諧社會(huì)的歷史號(hào)召下，街道辦事處的財(cái)務(wù)管理能夠讓街道辦事處的行為更加科學(xué)，提升資金使用效率，節(jié)約資金支出等，最終也促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。

二、街道辦事處財(cái)務(wù)管理現(xiàn)存的主要問(wèn)題

第一，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高。一般街道辦事處的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員較少，很多街道辦事處難以招聘到合適的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，從事財(cái)務(wù)工作的人員很多是隨意搭配的，他們的專業(yè)水平較差，不能夠按照專業(yè)的規(guī)范進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，因此造成賬務(wù)處理很不標(biāo)準(zhǔn)。另外，街道辦事處的財(cái)會(huì)人員調(diào)動(dòng)較為頻繁，財(cái)務(wù)類崗位也沒(méi)有辦法互相協(xié)調(diào)和監(jiān)督，工作的交接較差。

第二，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)薄弱。目前，街道辦事處的財(cái)務(wù)管理制度仍然比較落后，沒(méi)有完善的相關(guān)制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行，這造成了財(cái)務(wù)管理的無(wú)序。很多街道辦事處沒(méi)有相應(yīng)的預(yù)算、決算制度和資金管理制度，這就導(dǎo)致了街道辦事處的經(jīng)費(fèi)支出、辦公開支等沒(méi)有有效的監(jiān)控，在資金的使用和管理上也沒(méi)有計(jì)劃，審批混亂，資金安全性差，運(yùn)營(yíng)效率差。

第三，固定資產(chǎn)管理核算不完善。首先，在核算上由于技術(shù)素質(zhì)不夠，很多會(huì)計(jì)人員并沒(méi)有分清固定資產(chǎn)和低值易耗品、投資性房地產(chǎn)等項(xiàng)目，造成很多不符合固定資產(chǎn)的項(xiàng)目入賬，而有些應(yīng)入賬項(xiàng)目卻沒(méi)有入賬。其次，在管理上簡(jiǎn)單粗放，容易產(chǎn)生賬實(shí)不符的現(xiàn)象。例如，有些固定資產(chǎn)并沒(méi)有定期盤點(diǎn)，沒(méi)有及時(shí)對(duì)調(diào)入、報(bào)廢的固定資產(chǎn)進(jìn)行記賬；有時(shí)候街道辦事處無(wú)償使用所屬社區(qū)購(gòu)置并入賬的辦公設(shè)備等并沒(méi)有開具調(diào)撥單等。

第四，財(cái)務(wù)核算不真實(shí)。很多街道辦事處按照其內(nèi)設(shè)部門分別設(shè)賬，向財(cái)政部門提供也不是合并報(bào)表，而是行政經(jīng)費(fèi)賬的報(bào)表，這就會(huì)導(dǎo)致報(bào)表難以全面反映街道辦的總體財(cái)務(wù)，影響了政府部門分配社會(huì)資源，也不利于廉政建設(shè)。街道辦容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)核算不實(shí)，決算不準(zhǔn)的現(xiàn)象，如街道辦將收取的道路改造配合勞務(wù)費(fèi)計(jì)入暫存款科目，就導(dǎo)致收支不準(zhǔn)確等現(xiàn)象。

第五，重大事項(xiàng)履行不規(guī)范。首先，很多街道辦在工程管理上不嚴(yán)格，如有些街道辦在辦公樓裝修中并未將該工程單獨(dú)核算，完工也沒(méi)有編制竣工財(cái)務(wù)決算表等，這就缺乏對(duì)工程質(zhì)量、竣工及結(jié)算的管理。其次，有些街道辦事處的大額支出沒(méi)有相應(yīng)的合同，有時(shí)有些街道辦在做宣傳、廣告等支出并沒(méi)有和設(shè)計(jì)公司及其他供貨單位簽訂合同，結(jié)算也沒(méi)有簽字驗(yàn)收等；另外，有些街道辦事處并沒(méi)有通過(guò)政府采購(gòu)系統(tǒng)進(jìn)行采購(gòu)，而是自行購(gòu)買一些設(shè)備。

三、街道辦事處現(xiàn)存財(cái)務(wù)問(wèn)題的主要原因

第一，街道辦事處定位不明確、職權(quán)不匹配。在我國(guó)目前“兩級(jí)政府，三級(jí)管理”的體制下，街道辦事處作為同級(jí)政府的派出機(jī)構(gòu)，除了有大量的行政管理事務(wù)外，還有事業(yè)、經(jīng)濟(jì)、城管等職能，職能迅速膨脹，大量的行政、執(zhí)法、街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展等任務(wù)壓力導(dǎo)致街道辦的工作重心容易發(fā)生偏離，經(jīng)濟(jì)職能壓力大，容易導(dǎo)致政企不分，這就會(huì)讓街道辦難以集中精力搞好自身的財(cái)務(wù)工作。

第二，領(lǐng)導(dǎo)不重視，法制意識(shí)不強(qiáng)。街道辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度不足，很多領(lǐng)導(dǎo)并沒(méi)有理解到財(cái)務(wù)管理的重要性，僅僅將財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性認(rèn)定為財(cái)務(wù)人員不貪污、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確即可。為了各種目的街道辦領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)大力進(jìn)行投資等，財(cái)經(jīng)紀(jì)律性不足，在財(cái)經(jīng)法律意識(shí)的認(rèn)識(shí)上較為薄弱。而有些街道辦的領(lǐng)導(dǎo)在接待費(fèi)等的開支也沒(méi)有限制，對(duì)公款的使用沒(méi)有嚴(yán)格按照國(guó)家的規(guī)定，甚至用公款搞個(gè)人娛樂(lè)，本位主義思想嚴(yán)重，沒(méi)有處理好國(guó)家、集體和個(gè)人的利益關(guān)系，權(quán)力濫用現(xiàn)象嚴(yán)重。

第三，財(cái)務(wù)管理體制并不健全。目前很多當(dāng)?shù)卣匀粵](méi)有對(duì)街道辦進(jìn)行有效的管理，很多市區(qū)級(jí)政府并沒(méi)有對(duì)街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等進(jìn)行有效系統(tǒng)的財(cái)務(wù)監(jiān)督，沒(méi)有設(shè)立專職的機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有配置專職的人員進(jìn)行該項(xiàng)工作，主要還是靠財(cái)政部門的會(huì)計(jì)科人員兼任，這就容易導(dǎo)致當(dāng)?shù)卣疅o(wú)法直接了解到街道辦的財(cái)務(wù)水平和資產(chǎn)分布情況，也沒(méi)有正確地將這些單位的財(cái)務(wù)預(yù)算納入正常統(tǒng)一的預(yù)算內(nèi)，街道辦財(cái)務(wù)人員碰上相應(yīng)的問(wèn)題也難以向上級(jí)專業(yè)人員進(jìn)行咨詢等，容易出現(xiàn)問(wèn)題，無(wú)法及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞單位的經(jīng)濟(jì)信息等。

四、街道辦事處提升財(cái)務(wù)管理水平的措施

（一）進(jìn)一步規(guī)范街道辦事處職能，集中精力做好社區(qū)服務(wù)和公共服務(wù)

街道辦事處的職能過(guò)于膨脹導(dǎo)致其精力分散，無(wú)法做好本職工作。政府要規(guī)范街道辦事處的職能，轉(zhuǎn)變自身的職能，作為基層政府組織的街道辦事處，它需要?jiǎng)冸x職能中的“非政府”因素，將其職能范圍收縮至社區(qū)管理和公共服務(wù)上，將原本屬于社會(huì)和市場(chǎng)的職能交由市場(chǎng)和社會(huì)來(lái)承擔(dān)，以利于其他組織作用的發(fā)揮，并充分發(fā)揮企業(yè)、市場(chǎng)對(duì)街道經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)效應(yīng)。這樣街道辦事處才能夠有精力和時(shí)間集中于提升自身社區(qū)和公共服務(wù)職能，這才能逐步提升其財(cái)務(wù)管理水平。

這種職能的收縮可以參考上海市的社區(qū)建設(shè)改革方案，它的方案主要是對(duì)社區(qū)職能的重新劃分。對(duì)于綜合協(xié)調(diào)管理的職能要區(qū)分工作內(nèi)容，只有對(duì)社區(qū)街道內(nèi)的社會(huì)性、公益性、群眾性工作內(nèi)容才是以街道辦事處負(fù)責(zé)牽頭進(jìn)行；對(duì)于監(jiān)督專業(yè)管理的職能，如公安、工商、稅務(wù)等，由專業(yè)部門承擔(dān)，街道辦事處則只是起到監(jiān)督、督促和配合的作用；對(duì)于組織公共服務(wù)職能的改革，街道辦事處也只是承擔(dān)和當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)系密切的服務(wù)事項(xiàng)；對(duì)社區(qū)自治指導(dǎo)工作，街道辦事處主要是指導(dǎo)、幫助、服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)內(nèi)的自治組織和自治制度的建立等。這樣的改革能夠?yàn)榻值擂k事處的職能進(jìn)行剝離，利于街道辦事處自身職能的體現(xiàn)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，完善財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督制度

當(dāng)?shù)卣叨戎匾暯值擂k事處的工作，將其財(cái)務(wù)管理、街務(wù)公開作為和諧社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)大事情抓好抓牢，將該工作納入街道辦事處人員考核和責(zé)任管理的重要內(nèi)容，并將其納入街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)的年終政績(jī)考核內(nèi)容。審計(jì)部門也要加強(qiáng)對(duì)街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，并抓緊這項(xiàng)工作，可以進(jìn)行任期事中的審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)這些領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和審計(jì)。

同時(shí)，當(dāng)?shù)厥袇^(qū)政府還需要建立專職的部門，配置專職的人員加強(qiáng)對(duì)街道辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督和管理，及時(shí)對(duì)街道辦事處等宣傳最新的財(cái)經(jīng)法規(guī)和政策，并提供相應(yīng)的咨詢和輔導(dǎo)等，市區(qū)政府也要通過(guò)各種形式的宣傳教育加強(qiáng)對(duì)街道辦事處財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)等服務(wù)。街道辦事處需要定期向是區(qū)政府提供月度、季度、年度的報(bào)表，由區(qū)政府進(jìn)行審核以查錯(cuò)防弊，并發(fā)現(xiàn)其主要的問(wèn)題予以有針對(duì)性地教育和提升。

（三）建立財(cái)務(wù)核算中心，完善人員配置，加強(qiáng)內(nèi)部控制制度和程序

街道辦事處要建立財(cái)務(wù)核算中心，以集中反映街道辦和其所屬部門的財(cái)務(wù)收支，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映整個(gè)街道辦的財(cái)務(wù)狀況，可以在街道辦及其所屬部門內(nèi)成為財(cái)務(wù)核算中心，并配備相應(yīng)的專業(yè)人員，將所屬單位的資金和財(cái)務(wù)活動(dòng)納入街道辦的財(cái)務(wù)中心管理，進(jìn)行統(tǒng)一的資金核算和會(huì)計(jì)核算。對(duì)人員的招聘要加強(qiáng)對(duì)人員專業(yè)素質(zhì)的考核和評(píng)估，進(jìn)行公開的招聘，在招聘中對(duì)人員的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行門檻限制，減少關(guān)系戶的影響；在招聘后要加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗等制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的動(dòng)態(tài)考核和提升，通過(guò)形式多樣的考核和培訓(xùn)等加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的自我提升和相互提升。

第6篇：社區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范文

一、加強(qiáng)思想建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子“一線指揮部”作用得到充分發(fā)揮。

我局領(lǐng)導(dǎo)班子由5名成員組成。局領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)、干事業(yè)、有凝聚力和戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子。班子成員注重自身的

政治理論學(xué)習(xí)，自覺(jué)加強(qiáng)理論修養(yǎng)，不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力；認(rèn)真學(xué)習(xí)審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)本局業(yè)務(wù)工作的能力和水平，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、利益觀、榮辱觀，以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀為己任，以辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效、求實(shí)績(jī)?yōu)槌霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使以人為本的理念融入審計(jì)工作之中。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉和民主生活會(huì)制度，充分發(fā)揚(yáng)民主，高質(zhì)量地開好每年不少于1次的民主生活會(huì)。凡涉及人、財(cái)、物等重大事項(xiàng)，都落實(shí)了對(duì)“三重一大”事項(xiàng)須經(jīng)黨組成員集體研究討論決定的規(guī)定，嚴(yán)格按照各項(xiàng)組織程序和規(guī)章制度辦事，班子成員之間團(tuán)結(jié)協(xié)作，在職責(zé)履行上分工不分家，積極堅(jiān)持大事講原則，小事講風(fēng)格，在其位，謀其正，思其職，盡其責(zé)，堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理性思考，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、發(fā)揮“一線指揮部”作用上有新的成就。原局黨組書記、局長(zhǎng)吳貴武同志因年齡到杠改任調(diào)研員后，積極協(xié)助新任局長(zhǎng)的工作，不計(jì)得失，不講價(jià)錢，一直默默無(wú)聞地堅(jiān)守在工作崗位上；現(xiàn)任黨組書記、局長(zhǎng)盧佳林同志到任后，刻苦鉆研審計(jì)業(yè)務(wù)，深入一線調(diào)查研究，認(rèn)真聽取各方面的意見和建議，經(jīng)常加班加點(diǎn)，勤奮工作，被機(jī)關(guān)人員稱為“我們的好帶頭人”。

二、注重隊(duì)伍建設(shè)，為首府經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航作用明顯發(fā)揮。

審計(jì)工作開展和審計(jì)質(zhì)量的提高需要一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)過(guò)硬和形象良好的審計(jì)隊(duì)伍，我們把加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)作為審計(jì)工作的重中之重，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，教育引導(dǎo)審計(jì)干部積極開展學(xué)政治理論、學(xué)業(yè)務(wù)技能、學(xué)科學(xué)文化、學(xué)實(shí)踐與管理的活動(dòng)，大力提倡“干一行，愛(ài)一行，專一行，精一行”的愛(ài)崗敬業(yè)精神和“求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，勇于創(chuàng)新”的奮發(fā)進(jìn)取精神，按照各自不同的工作崗位，廣泛深入地開展“守法、文明、誠(chéng)信”活動(dòng)，倡導(dǎo)自覺(jué)履職盡責(zé)，樹立法律與公德意識(shí)，自覺(jué)養(yǎng)成講道德、講秩序、講文明的行為習(xí)慣；倡導(dǎo)在社會(huì)做一名守法公民，在單位做一名合格的人民公仆，在家庭中做一名模范成員；倡導(dǎo)牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、依法行政意識(shí)、廉潔從審意識(shí)、以人為本意識(shí)。堅(jiān)持各項(xiàng)工作的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持自身行業(yè)的文明執(zhí)法，始終圍繞“擦亮服務(wù)窗口，爭(zhēng)創(chuàng)文明行業(yè)”這—主題，建章立制，規(guī)范管理，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，切實(shí)在提高各項(xiàng)工作的服務(wù)質(zhì)量上做文章、出實(shí)招、求實(shí)效。堅(jiān)持廉政勤政，我們始終把廉政建設(shè)作為審計(jì)工作的第二條生命線，為廉潔從審提供可靠的組織紀(jì)律保證，相繼制定了《審計(jì)組廉政紀(jì)律公示制度》、《科級(jí)干部述職述廉制度》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《廉政建設(shè)審計(jì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制》、《廉政建設(shè)一票否決制度》、《審計(jì)紀(jì)律監(jiān)督卡反饋制度》、《禮品上繳登記制度》、審計(jì)組長(zhǎng)執(zhí)行審計(jì)廉政紀(jì)律報(bào)告制度》等行之有效的規(guī)章制度，并積極開展扶貧、救助、捐贈(zèng)活動(dòng)。近年來(lái)，為清水河縣、武川縣的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)村投入扶貧資金15萬(wàn)元，為土左旗把什鄉(xiāng)民族小學(xué)捐贈(zèng)桌椅20套，清水河縣暖泉村委會(huì)捐贈(zèng)桌椅、沙發(fā)10套(件)，號(hào)召全局黨員干部職工為災(zāi)區(qū)、紅十字會(huì)、捐款3200元，捐獻(xiàn)衣物1485套(件)，在與土左旗察素旗鎮(zhèn)水泥廠社區(qū)的“訪民情、解民難”活動(dòng)中捐獻(xiàn)款物3000元，與錫林南路電前居委會(huì)的結(jié)對(duì)共建活動(dòng)中，資助電腦、打印機(jī)款8000元，慰問(wèn)貧困戶和貧困黨員款7000元，特別是在這次5·12地震發(fā)生后，局機(jī)關(guān)和全體審計(jì)人員積極為災(zāi)區(qū)捐款18820元、交納“特殊黨費(fèi)”35500元。

我局在認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的基礎(chǔ)上，十分注重社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，牢固確立“文明樹形象，文明出效益、文明促繁榮”的全新觀念，按照市文明辦《關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)的實(shí)施意見》，切實(shí)夯實(shí)文明創(chuàng)建的基礎(chǔ)，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型”、“道德型”、“文化型”、“服務(wù)型”的審計(jì)機(jī)關(guān)，緊緊圍繞建設(shè)“法治、誠(chéng)信政府”的要求，研究制定適合審計(jì)工作特點(diǎn)、行業(yè)條件的規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和具體可行的措施，廣泛開展誠(chéng)信單位、誠(chéng)信行業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)評(píng)比活動(dòng)，為綠化、美化、凈化、亮化首府環(huán)境獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和大力推進(jìn)首府文化事業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極的模范帶頭作用。

三、加快審計(jì)轉(zhuǎn)型，審計(jì)工作質(zhì)量和水平有新的提高。

去年以來(lái)，局黨組按照上級(jí)要求加快審計(jì)轉(zhuǎn)型步伐，認(rèn)真踐行審計(jì)廳提出的“二十字”方針，在全局上下開展了大學(xué)習(xí)、大討論，使全局人員的審計(jì)理念發(fā)生了較大的變化。大家自覺(jué)圍繞中心，強(qiáng)化服務(wù)樹形象。緊緊圍繞市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作中心，在抓好審計(jì)監(jiān)督的同時(shí)，建立了全新的服務(wù)機(jī)制，努力提高參與和支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

第7篇：社區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范文

引言

在當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期、改革步入深水區(qū)、反腐敗成新常態(tài)、依法治國(guó)上升到新高度的情況下，如何正確理解和擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，有助于審計(jì)機(jī)關(guān)更好地依法履行審計(jì)職責(zé)，加大審計(jì)力度，創(chuàng)新審計(jì)方式，提高審計(jì)效率，加強(qiáng)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等政策措施落實(shí)情況以及公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的審計(jì)，促進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

一、注重方式和途徑，夯實(shí)擴(kuò)大審計(jì)全覆蓋的基礎(chǔ)工作

審計(jì)全覆蓋，不能片面的理解為數(shù)量上的擴(kuò)大，而是按照劉家義審計(jì)長(zhǎng)的要求，是有步驟、有深度、有重點(diǎn)、有成效地全覆蓋。要做到這一點(diǎn)，必須采取適當(dāng)?shù)耐緩?，打好?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）建立制度規(guī)范，保證審計(jì)項(xiàng)目的規(guī)范化實(shí)施

地方審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H情況，積極推動(dòng)本級(jí)黨委、政府制定本地區(qū)的《加強(qiáng)審計(jì)工作的實(shí)施意見》，強(qiáng)調(diào)審計(jì)的作用，明確審計(jì)的范圍和重點(diǎn)，強(qiáng)化審計(jì)成果的運(yùn)用，為在審計(jì)管轄范圍內(nèi)進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面提供必要的較具體的規(guī)范。出臺(tái)的《實(shí)施意見》，應(yīng)著重對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門、重要資金支出、民生資金支出等方面審計(jì)做出規(guī)定，明確監(jiān)督重點(diǎn)，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，促進(jìn)制度完善，著力維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全；加大對(duì)公共財(cái)政、政府性基金等全口徑預(yù)算的審計(jì)力度；加強(qiáng)對(duì)政府性債務(wù)管控、政府投資的建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)保值增值的審計(jì)監(jiān)督；揭示各項(xiàng)政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，分析深層次的體制機(jī)制因素，建立健全為黨委、政府決策建言獻(xiàn)策的機(jī)制。在《實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上，配套出臺(tái)具體的操作辦法，保證審計(jì)項(xiàng)目的科學(xué)制定和規(guī)范實(shí)施。

（二）強(qiáng)化成果運(yùn)用，努力擴(kuò)大審計(jì)的范圍和影響

審計(jì)監(jiān)督的成效大小，取決于審計(jì)成果是否得到有效運(yùn)用，也直接影響到審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的實(shí)際作用，因而應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)成果運(yùn)用方面的探索。一是制定加強(qiáng)審計(jì)整改工作的規(guī)定，對(duì)發(fā)現(xiàn)的被審計(jì)單位存在的問(wèn)題建立及時(shí)向本級(jí)政府、本級(jí)人大報(bào)告的審計(jì)整改報(bào)告制度，并將對(duì)審計(jì)存在問(wèn)題整改情況納入政務(wù)督查范圍；探索紀(jì)檢監(jiān)察、組織、督查等多部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成監(jiān)督審計(jì)整改工作的合力，促進(jìn)審計(jì)整改工作落到實(shí)處；對(duì)被審計(jì)單位存在問(wèn)題因涉及第三方原因，如追收資金困難等整改難點(diǎn)事項(xiàng)的，應(yīng)建立通過(guò)司法程序及時(shí)執(zhí)行的審計(jì)整改督查機(jī)制。二是強(qiáng)化審計(jì)成果運(yùn)用，制定和完善審計(jì)問(wèn)責(zé)機(jī)制，探索和建立重大問(wèn)題向本級(jí)黨委、政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)同時(shí)報(bào)告的制度，推動(dòng)審計(jì)結(jié)果在較大范圍內(nèi)的公開制度，擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督的影響，督促審計(jì)決定的執(zhí)行。

（三）借助多方力量，有效整合拓展審計(jì)的人力資源

審計(jì)全覆蓋，審計(jì)力量不足是一個(gè)重要的瓶頸，如何整合審計(jì)資源，最有效地實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)，是各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。根據(jù)審計(jì)目標(biāo)，合理高效地利用社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)力量，是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面和保證審計(jì)質(zhì)量的最有效、最快捷途徑。有效整合各方面的審計(jì)人力資源，應(yīng)以國(guó)家審計(jì)為主導(dǎo)，內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)為重要組成部分，形成既分工又協(xié)作的審計(jì)監(jiān)督大格局。一是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，建立健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重要資金支出的單位應(yīng)設(shè)立專門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，非重點(diǎn)領(lǐng)域不需專門成立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)明確專職內(nèi)部審計(jì)人員，在審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)本部門業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度和財(cái)務(wù)收支、重大事項(xiàng)等的日常監(jiān)督，維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全，促進(jìn)廉政建設(shè)。二是有效利用社會(huì)審計(jì)力量，以購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的形式，采取市場(chǎng)化、契約化方式，向具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)組織和企事業(yè)單位購(gòu)買審計(jì)中介服務(wù)，同時(shí)，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)通過(guò)項(xiàng)目抽簽、封閉審計(jì)、相互交叉檢查、末位淘汰等方式加強(qiáng)對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的考核、監(jiān)督，保證審計(jì)質(zhì)量。三是創(chuàng)新方式，積極探索抽派內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)人員參與國(guó)家審計(jì)項(xiàng)目的形式，以增強(qiáng)審計(jì)力量，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，提高審計(jì)效率，并達(dá)到培養(yǎng)內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)力量的作用，提高審計(jì)質(zhì)量。

（四）強(qiáng)化信息技術(shù)，大力促進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目提質(zhì)增效

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和電子信息技術(shù)的深化運(yùn)用，被審計(jì)單位的數(shù)據(jù)海量龐雜，單純依靠人力，手工進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、分析、判斷而進(jìn)行審計(jì)越來(lái)越困難，這要求審計(jì)機(jī)關(guān)必須順應(yīng)時(shí)展要求，充分利用好現(xiàn)代先進(jìn)的信息技術(shù)。在審計(jì)實(shí)踐過(guò)程中修訂完善現(xiàn)有通用軟件，開發(fā)新的數(shù)據(jù)分析和模型，借助金審工程，實(shí)現(xiàn)審計(jì)手段和工具的現(xiàn)代化。強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)信息整合，加大審計(jì)資源信息共享，充分利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將財(cái)政、地稅、社保等行業(yè)的數(shù)據(jù)與審計(jì)分析數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接，構(gòu)建大數(shù)據(jù)審計(jì)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化審計(jì)方式，通過(guò)數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)和分析，有效地克服審計(jì)數(shù)據(jù)分散化、碎片化，提高審計(jì)效率和質(zhì)量，大大縮短現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)間。

（五）重視隊(duì)伍建設(shè)，全面提升審計(jì)人員綜合素質(zhì)

實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋，不僅要求增加審計(jì)人員數(shù)量，更對(duì)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)提出了更高要求，加速審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)、培育跨專業(yè)的復(fù)合型人才是各級(jí)地方審計(jì)機(jī)關(guān)必須著力解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用、跨專業(yè)知識(shí)等培訓(xùn)，打破專業(yè)限制，改變傳統(tǒng)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支、財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)向以真實(shí)性為基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)并重的審計(jì)方向發(fā)展，培養(yǎng)復(fù)合型人才；加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的引進(jìn)、培訓(xùn)和技能考核工作，適當(dāng)引進(jìn)法律、計(jì)算機(jī)、工程審計(jì)、環(huán)境保護(hù)等方面的人才，保證實(shí)現(xiàn)特定領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督。此外，還應(yīng)建立激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有審計(jì)人員的主觀能動(dòng)性，盡快實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面的目標(biāo)。

二、多措并舉，提高審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施的針對(duì)性和效果性

（一）圍繞改革大局，科學(xué)有效制定審計(jì)項(xiàng)目規(guī)劃

審計(jì)目標(biāo)是審計(jì)活動(dòng)的指南和目的，決定了審計(jì)的價(jià)值取向和工作思路，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)制定中長(zhǎng)期審計(jì)規(guī)劃，確保劉家義審計(jì)長(zhǎng)提出的三個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。以某區(qū)為例，該區(qū)區(qū)級(jí)部門、街鎮(zhèn)及重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)共有104個(gè)，近三年完成了24個(gè)項(xiàng)目，占應(yīng)審數(shù)的23%，應(yīng)接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部為82名，近三年完成了21個(gè)項(xiàng)目，占26%。區(qū)審計(jì)局將應(yīng)審部門分為三大類：一類是承擔(dān)區(qū)委、區(qū)政府工作重心和本地重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部門，如九大工程實(shí)施單位、財(cái)政、國(guó)土等部門，二類是資金總量大但信息化程度較高的部門，如社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)管理單位，三類是資金量和工作任務(wù)都較少的單位，如科協(xié)、科委等部門。根據(jù)類別的劃分制定5年審計(jì)規(guī)劃，將一類作為每年必審項(xiàng)目，二類作為兩年一審項(xiàng)目，三類保證在5年內(nèi)全面審計(jì)一次。

（二）根據(jù)發(fā)展近態(tài)，及時(shí)合理確定重點(diǎn)審計(jì)領(lǐng)域

十順利召開后，審計(jì)工作外部環(huán)境正處于歷史上最好的時(shí)期。在這種背景下，地方審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，以順勢(shì)而為、有為有位、借力發(fā)揮、未雨綢繆、廉潔自律、形成合力的工作思路，以黨委、政府的改革發(fā)展大局和中心工作為著力點(diǎn)，確定審計(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域。以某區(qū)為例，區(qū)審計(jì)局圍繞區(qū)政府中心工作，重點(diǎn)關(guān)注九大工程建設(shè)、民生改善、國(guó)企改革、農(nóng)村征地拆遷及工程審計(jì)等領(lǐng)域以及落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》執(zhí)行情況，持續(xù)開展“九大工程”建設(shè)跟蹤審計(jì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)督；圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化專項(xiàng)資金審計(jì)，開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金、微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金、總部經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行情況等審計(jì)調(diào)查，向政府及相關(guān)部門提出建議，促進(jìn)完善相關(guān)制度；牢固樹立“民本審計(jì)”理念，開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、“普惠制”幼兒園專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，為進(jìn)一步深化基層醫(yī)療體制改革和學(xué)前教育改革發(fā)揮積極作用。

（三）充分調(diào)動(dòng)資源，確保項(xiàng)目計(jì)劃完整深入實(shí)施

當(dāng)前審計(jì)工作的壓力，突出表現(xiàn)為審計(jì)力量不足與審計(jì)任務(wù)繁重之間的矛盾，要解決此矛盾，必須善于發(fā)揮“外腦”作用，引入中介機(jī)構(gòu)參與審計(jì)。以某區(qū)為例，區(qū)審計(jì)局對(duì)業(yè)務(wù)量較大的政府投資項(xiàng)目竣工決算領(lǐng)域進(jìn)行了積極探索，出臺(tái)了《政府投資項(xiàng)目委托審計(jì)業(yè)務(wù)考核管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理，逐步完善審計(jì)過(guò)程的管理制度并提出精細(xì)化管理的四項(xiàng)舉措：一是落實(shí)責(zé)任，明確審計(jì)項(xiàng)目主審、科長(zhǎng)、分管及主要領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，強(qiáng)化審計(jì)過(guò)程的服務(wù)和監(jiān)督；二是規(guī)范程序和報(bào)告披露內(nèi)容，將工程項(xiàng)目審計(jì)方案和報(bào)告納入“審計(jì)四會(huì)”集體審議，審計(jì)報(bào)告增加審減金額及其產(chǎn)生原因的披露內(nèi)容；三是強(qiáng)化對(duì)中介機(jī)構(gòu)的考核，開展對(duì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)項(xiàng)目的交叉復(fù)審和對(duì)中介機(jī)構(gòu)的實(shí)地走訪，通過(guò)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的考核，完善考核獎(jiǎng)懲，提高審計(jì)質(zhì)量。

三、國(guó)有企業(yè)審計(jì)調(diào)查全覆蓋的成功案例

為深入貫徹十、十八屆三中全會(huì)關(guān)于完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革的精神，區(qū)審計(jì)局圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，為國(guó)有企業(yè)改革提供信息支持和決策參考，率先在本市開展了全區(qū)國(guó)有（控股）企業(yè)資產(chǎn)管理及運(yùn)營(yíng)情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。通過(guò)對(duì)全區(qū)68家國(guó)有企業(yè)的審計(jì)調(diào)查，揭示出國(guó)有企業(yè)體制機(jī)制、資產(chǎn)管理、項(xiàng)目管理等4個(gè)方面15個(gè)問(wèn)題。針對(duì)審計(jì)調(diào)查結(jié)果，各相關(guān)單位積極落實(shí)整改。在全面清理盤活資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，區(qū)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)國(guó)資委等機(jī)構(gòu)著力完善區(qū)國(guó)有企業(yè)深化改革系列意見、辦法，并出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化區(qū)屬國(guó)資國(guó)企改革的實(shí)施意見》。通過(guò)審計(jì)調(diào)查促進(jìn)深化國(guó)有企業(yè)改革，改出新體制、新機(jī)制、新模式。

（一）立項(xiàng)契合形勢(shì)，圍繞中心工作

本次審計(jì)調(diào)查與十、十八屆三中全會(huì)關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革的精神高度契合，圍繞國(guó)有企業(yè)改革摸清家底、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出建議。另一方面，在近幾年的企業(yè)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)全區(qū)國(guó)有企業(yè)在體制機(jī)制、資產(chǎn)管理、資金管理、人員管理等方面存在較大的漏洞，區(qū)委、區(qū)政府決心下大力氣全面厘清我區(qū)國(guó)有企業(yè)現(xiàn)狀，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)所在，以便“刮骨療傷”。

（二）統(tǒng)一組織部署，科學(xué)配置資源

整個(gè)調(diào)查項(xiàng)目堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的原則。一是區(qū)政府高度重視本次調(diào)查項(xiàng)目，成立了以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組研究部署審計(jì)工作，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持為審計(jì)工作的順利推進(jìn)營(yíng)造了良好的外部環(huán)境。同時(shí)，成立了由局長(zhǎng)親自擔(dān)任審計(jì)組長(zhǎng)的項(xiàng)目組，負(fù)責(zé)整個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的人員調(diào)配和組織安排。二是借助社會(huì)審計(jì)，整合審計(jì)力量，形成審計(jì)合力。從年初公開招標(biāo)入圍的財(cái)務(wù)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)中挑選出4家單位參與國(guó)企調(diào)查審計(jì)項(xiàng)目。按照“不交叉、不缺失”的原則成立了4個(gè)審計(jì)項(xiàng)目小組，每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目小組結(jié)合參審人員的專業(yè)特長(zhǎng)、計(jì)算機(jī)審計(jì)、分析復(fù)核能力合理分工，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有效地整合起中介機(jī)構(gòu)審計(jì)力量，起到“1+1>2”的作用。三是制定了目標(biāo)清晰、重點(diǎn)突出、操作性強(qiáng)的審計(jì)實(shí)施方案，各個(gè)審計(jì)項(xiàng)目組圍繞實(shí)施方案開展審計(jì)，確保所有工作不偏離主線。四是按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)采集數(shù)據(jù)、核實(shí)問(wèn)題，將各種復(fù)雜情況按同一口徑進(jìn)行后期匯總，形成總體概念和分析判斷，實(shí)現(xiàn)預(yù)期審計(jì)目標(biāo)。

第8篇：社區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范文

[關(guān)鍵詞]雞街鎮(zhèn)；“三資”管理；存在問(wèn)題；建議

近年來(lái)，隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村改革的深入推進(jìn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我鎮(zhèn)在加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管方面做了不少工作，取得了一定成效。但當(dāng)前全鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理總體上比較薄弱，存在著底子不清、處置不當(dāng)、機(jī)構(gòu)不全、制度不完善、監(jiān)管不嚴(yán)等問(wèn)題，資金管理不規(guī)范、資產(chǎn)流失、資源管理無(wú)序等現(xiàn)象和問(wèn)題在一些地方仍不同程度存在，影響了農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定和諧。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，對(duì)于規(guī)范基層運(yùn)行、加強(qiáng)源頭治腐、維護(hù)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定具有十分重要的意義。

1、雞街鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理存在的問(wèn)題

2011年，我鎮(zhèn)成立了村級(jí)集體“三資”管理服務(wù)中心（即村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心），由農(nóng)經(jīng)站工作人員來(lái)?yè)?dān)任村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作。村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心由鎮(zhèn)政府主管。全鎮(zhèn)納入代管的有16個(gè)村委會(huì)、105個(gè)村民小組和2個(gè)社區(qū)。并在2011年和2012年對(duì)全鎮(zhèn)的各村委會(huì)、社區(qū)及小組全面進(jìn)行“三資”清查。通過(guò)清查，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源管理中普遍存在一些問(wèn)題。

1.1組織機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)管不到位

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管部門人員缺少，服務(wù)中心機(jī)構(gòu)編制、人員未落實(shí)，不能定崗定編，不能很好地開展村集體“三資”監(jiān)管工作。個(gè)別村因換屆，新老班子交接不及時(shí)、不仔細(xì)，造成村集體資產(chǎn)出現(xiàn)有賬無(wú)物，有物無(wú)帳、賬實(shí)不符，部分村還存在無(wú)償占用、低價(jià)承包、私自變賣、產(chǎn)權(quán)不清等現(xiàn)象。村級(jí)的民主理財(cái)組織、村民議事組織不健全、不完善，存在管理不民主、不公開等問(wèn)題。

1.2農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的模式不合理

我鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題：一是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。目前，一些農(nóng)村財(cái)務(wù)人員普遍素質(zhì)較低，一般都是就地選用，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門、正規(guī)的訓(xùn)練，缺少必要的法律、財(cái)經(jīng)基礎(chǔ)知識(shí)，有的甚至缺乏起碼的文化、業(yè)務(wù)知識(shí)。他們的聘用一般由村領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，工作依附性強(qiáng)，由此出現(xiàn)對(duì)村社的財(cái)務(wù)不會(huì)管、不敢管、不敢監(jiān)督的狀況。二是財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督制度不到位。一方面，一些農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度不規(guī)范或形同虛設(shè)，財(cái)務(wù)管理混亂，民主監(jiān)督名存實(shí)亡。另一方面，作為財(cái)務(wù)審計(jì)部門的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)管理部門卻因事務(wù)繁多、經(jīng)費(fèi)緊缺等原因，不能正常開展審計(jì)工作，監(jiān)督管理不能到位，出現(xiàn)的問(wèn)題得不到及時(shí)處理，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理混亂不堪。

1.3農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村級(jí)債務(wù)較大

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村級(jí)債務(wù)較大，村級(jí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，絕大部分村沒(méi)有集體收入，財(cái)政轉(zhuǎn)移資金僅用于村干部工資，村級(jí)經(jīng)費(fèi)不足，舉步維艱，難以維持日常工作開展。由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱，對(duì)村級(jí)債務(wù)又缺乏管理，造成部分村遺留的債務(wù)較大。加之債務(wù)形成原因較為復(fù)雜，時(shí)間較長(zhǎng)，群眾意見較大，其真實(shí)性也難以界定。

2、農(nóng)村集體“三資”管理的對(duì)策

2.1實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算管理制

對(duì)各村財(cái)務(wù)收支采取“集中管理、統(tǒng)一開戶、分戶核算”的管理辦法。在保證集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)三權(quán)不變的原則下，實(shí)行會(huì)計(jì)委托制，并實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化管理。各村只能開立一個(gè)基本帳戶，不準(zhǔn)多頭開戶，嚴(yán)格執(zhí)行帳、款、印鑒分開保管原則。實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化，可以提高工作效率、減少差錯(cuò)、降低勞動(dòng)強(qiáng)度。村報(bào)賬員每月只需將當(dāng)月發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的原始憑據(jù)移交會(huì)計(jì)服務(wù)中心，就可以準(zhǔn)確、快速、安全的自行記賬、自動(dòng)匯總、自動(dòng)生成各種財(cái)務(wù)報(bào)表。

2.2健全管理制度，規(guī)范辦事程序

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，結(jié)合推行財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作，統(tǒng)一制定《現(xiàn)金管理制度》、《民主理財(cái)制度》等配套制度。財(cái)務(wù)收入管理制度，要求各村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)、發(fā)包、租賃、投資、資產(chǎn)處置等集體收入，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金以及補(bǔ)助資金、補(bǔ)償資金，社會(huì)捐贈(zèng)資金，集體建設(shè)用地收益等，及時(shí)入帳核算，做到應(yīng)收盡收。財(cái)務(wù)開支審批制度，要求財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），交民主理財(cái)小組集體審核；民主理財(cái)小組對(duì)符合財(cái)務(wù)規(guī)定的原始單據(jù)加蓋民主理財(cái)小組章，并由民主理財(cái)小組長(zhǎng)在蓋章處簽字；報(bào)經(jīng)由書記、主任一肩挑的，由一肩挑的書記主任簽字，書記主任分任的，實(shí)行聯(lián)簽制；最后由報(bào)帳員持原始單據(jù)到村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心報(bào)帳。

2.3實(shí)行財(cái)務(wù)公開制度

要積極推行“四議兩公開”工作法，切實(shí)抓好農(nóng)村集體財(cái)務(wù)公開、民主管理，全面實(shí)行“報(bào)欄式”、“會(huì)議式”、“廣播式”等多樣化形式的財(cái)務(wù)公開。在具體工作中，一是要以村民關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，規(guī)范公開內(nèi)容和方式，形成“五統(tǒng)一”工作制度，統(tǒng)一公開內(nèi)容，統(tǒng)一公開程序，統(tǒng)一公開載體，統(tǒng)一公開時(shí)間，統(tǒng)一檔案管理；二是要以保證公開質(zhì)量為重點(diǎn)，建立健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)公開的監(jiān)督力度，不斷提高村級(jí)財(cái)務(wù)公開規(guī)范化水平。

2.4健全農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管機(jī)制

一是制定監(jiān)管規(guī)程。本著事前、事中、事后相結(jié)合的原則，建議盡快出臺(tái)一些相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)程、流程，規(guī)范指導(dǎo)市、鄉(xiāng)兩級(jí)建立監(jiān)察制度。二是強(qiáng)化民主理財(cái)。組織農(nóng)村報(bào)賬員和村民理財(cái)小組成員經(jīng)常培訓(xùn)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立健全財(cái)務(wù)公開制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開檢查。三是加大審計(jì)監(jiān)督力度。開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，進(jìn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的集體資金、資產(chǎn)、資源問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，審計(jì)結(jié)果及時(shí)公開，形成“在監(jiān)督下公開，在公開中監(jiān)督；在指導(dǎo)下規(guī)范公開，在公開中加強(qiáng)指導(dǎo)”的良性態(tài)勢(shì)，通過(guò)監(jiān)督、指導(dǎo)確保農(nóng)村集體“三資”的各項(xiàng)事務(wù)規(guī)范公開、及時(shí)公開、正常公開、重點(diǎn)公開。

結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村集體“三資”構(gòu)成復(fù)雜、分布廣泛、管理基礎(chǔ)較為薄弱，長(zhǎng)期對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理上的忽視導(dǎo)致了職能范圍不明確、管理不規(guī)范以及浪費(fèi)和流失嚴(yán)重等一系列問(wèn)題，必需及時(shí)對(duì)這些進(jìn)行改進(jìn)和完善。鎮(zhèn)直屬單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)將加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)管各項(xiàng)工作落到實(shí)處，消除農(nóng)村因“三資”管理問(wèn)題引發(fā)的不安全不穩(wěn)定隱患，這對(duì)于維護(hù)集體和群眾的合法權(quán)益不受侵害，健全民主監(jiān)督管理機(jī)制，提高農(nóng)民收入以及增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力都是十分必要的。我們應(yīng)在前期有效工作的基礎(chǔ)上，抓住問(wèn)題，延續(xù)成效，在今后的工作中繼續(xù)采取措施加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的“三資”監(jiān)督管理，從實(shí)際出發(fā)把這項(xiàng)工作抓緊抓好，以此推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]黃云開.淺析農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管問(wèn)題與對(duì)策[J].福建農(nóng)業(yè)科技，2011（3）：97-98.

第9篇：社區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范文

一、綜合經(jīng)濟(jì)、改革、交通方面

1、完成三季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析；初步完成2012年度全區(qū)政府投資項(xiàng)目投資計(jì)劃等的編制工作；第二醫(yī)院二期工程可行性研究報(bào)告已經(jīng)市發(fā)改委批復(fù)，正在委托審核項(xiàng)目投資概算；完成對(duì)廣場(chǎng)等4個(gè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的審查工作；完成了220KV線改造工程70％，220KV市北送出至工程由于路經(jīng)重新規(guī)劃而調(diào)整方案；開展2011年首批物流政策兌付審核工作；完成全區(qū)改革亮點(diǎn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)綜合配套改革經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，完成衛(wèi)星城市試點(diǎn)鎮(zhèn)政策權(quán)限落實(shí)情況和省醫(yī)改督察調(diào)研匯報(bào)，完成鎮(zhèn)第三批全國(guó)城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)申報(bào)；完成公共停車場(chǎng)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)調(diào)研、座談；繼續(xù)推進(jìn)軌道交通一號(hào)線高橋段、二號(hào)線等征地拆遷工作，有序推進(jìn)了鐵路北環(huán)線有關(guān)征遷工作。認(rèn)真做好了省市“縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局工作規(guī)范”考核迎檢準(zhǔn)備工作。

2、完成了上半年預(yù)算執(zhí)行情況區(qū)人大常委會(huì)審議意見的答復(fù)。繼續(xù)實(shí)施區(qū)藥監(jiān)局2010年財(cái)政收支審計(jì)、區(qū)交通局局長(zhǎng)崔偉高任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；對(duì)人民醫(yī)院信息系統(tǒng)及-2010年經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、區(qū)農(nóng)辦主任錢孝平任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和投資創(chuàng)業(yè)中心原主任楊漢良任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；審計(jì)中心完成了對(duì)下應(yīng)街道童王村拆遷安置小區(qū)工程、塘溪鎮(zhèn)梅溪治理工程等12個(gè)項(xiàng)目的竣工決（結(jié)）算的審計(jì)工作，送審?fù)顿Y額為53913萬(wàn)元，審定投資額為47819萬(wàn)元，核減6094萬(wàn)元；完成了25個(gè)單項(xiàng)工程決（結(jié)）算審計(jì)，送審?fù)顿Y額為19423萬(wàn)元，審定投資額為19021萬(wàn)元，核減402萬(wàn)元；同時(shí)完成6個(gè)招標(biāo)控制價(jià)審核，送審?fù)顿Y額為42519萬(wàn)元，審定投資額為42070萬(wàn)元，核減449萬(wàn)元。

3、積極組團(tuán)參加寧波市第十三屆高層次人才智力技術(shù)項(xiàng)目引進(jìn)洽談會(huì)，并參與人才招聘、智力項(xiàng)目對(duì)接等多項(xiàng)活動(dòng)；“四高一新”人才洽談會(huì)吸引了包括雅戈?duì)?、奧克斯、歐琳集團(tuán)、利時(shí)在內(nèi)的146家企業(yè)參加，推出崗位1816個(gè)，有2035人次“四高一新”人才與企業(yè)達(dá)成初步就業(yè)意向，包括博士18人次，碩士1161人次，本科及以下856人次；2011海外留學(xué)人才寧波創(chuàng)業(yè)行活動(dòng)，我區(qū)共邀請(qǐng)了48名海外留學(xué)人才，組織參與企業(yè)46家，并有多家企業(yè)與留學(xué)人才達(dá)成了初步合作或深度合作意向；組織了2011年度營(yíng)以下軍官及技術(shù)干部轉(zhuǎn)業(yè)安置筆試和面試，并進(jìn)行了崗位選擇；繼續(xù)開展貫徹落實(shí)省有關(guān)部門關(guān)于解決歷史遺留群體社會(huì)保險(xiǎn)政策的調(diào)研；對(duì)區(qū)內(nèi)14760家通過(guò)2010年度勞動(dòng)保障書面審查的企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)保障信用等級(jí)評(píng)定，經(jīng)綜合評(píng)定，A級(jí)209家，B級(jí)7639家，C級(jí)3837家，D級(jí)368家，不定級(jí)2707家；順利完成新學(xué)期區(qū)內(nèi)普通中學(xué)（含職業(yè)高中）、普通小學(xué)、特殊教育學(xué)校在冊(cè)就讀學(xué)生的參保工作，目前全區(qū)有89457名學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，其中新增參加15762人，超額完成了市下達(dá)考核指標(biāo)。

4、通途路西延工程完成總工程量的96.3%，現(xiàn)已進(jìn)入工程收尾階段；甬梁線拓寬工程的土地報(bào)批資料已通過(guò)省國(guó)土廳審核，目前已經(jīng)完成主線集體土地及學(xué)院路和新豐路兩條支線的土地征收工作；五鄉(xiāng)南北大通道、寶瞻公路（329國(guó)道至鄞縣大道）、寧波市南外環(huán)（寶幢西側(cè)道路至寶瞻公路）工程正在實(shí)施土地勘測(cè)工作，準(zhǔn)備開展相關(guān)征遷工作；繞城高速（東段）征遷資料的補(bǔ)充工作全面完成，并上報(bào)市東段指揮部及業(yè)主審核，進(jìn)行全線大小三改質(zhì)量檢查，并提出整改方案，確保路面標(biāo)段施工順利進(jìn)行，爭(zhēng)取年底通車；象山港大橋連接線拆遷遺留問(wèn)題已基本處理完畢，全線施工順暢；寧波繞城高速連接線工程：福慶路南延工程累計(jì)完成總工程量的86.5％，甬金高速連接線工程累計(jì)完成總工程量的57.3％，機(jī)場(chǎng)路南延工程建設(shè)累計(jì)完成總工程量的40.9%。

5、加強(qiáng)社會(huì)治安防控，強(qiáng)化破案打擊，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。9月份，共有效接警30623起，打擊處理違法犯罪人員676人。做好“五五”普法先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選推薦工作，召開全區(qū)基層法律服務(wù)所主任座談會(huì)。認(rèn)真做好每周一領(lǐng)導(dǎo)接訪工作，維護(hù)好重大活動(dòng)期間的穩(wěn)定。走訪各拆遷主體，調(diào)研集體土地拆遷政策，召開各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、園區(qū)管委會(huì)參加的拆遷工作會(huì)議，部署拆遷政策調(diào)研工作任務(wù)，開展征地拆遷的規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作。

6、牽頭做好全區(qū)“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。配合相關(guān)部門做好全區(qū)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部、高考三項(xiàng)考試等筆試、面試監(jiān)督工作；完成市對(duì)我區(qū)《廉政準(zhǔn)則》貫徹落實(shí)、廉效風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)兩項(xiàng)工作情況迎檢工作；開展行風(fēng)效能檢查工作和市級(jí)以上群眾滿意基層站所申報(bào)驗(yàn)收工作；做好“三思三創(chuàng)”及96178中心投訴件調(diào)處督促工作，做好“陽(yáng)光熱線”和“陽(yáng)光會(huì)客廳”上線工作。繼續(xù)抓實(shí)抓好“一窗統(tǒng)辦”制度，深入推進(jìn)多證聯(lián)辦工作，加強(qiáng)對(duì)綜合窗口相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)駐和人員培訓(xùn)，做好《區(qū)小型項(xiàng)目定點(diǎn)招標(biāo)實(shí)施辦法》在全區(qū)的推廣工作；配合市平臺(tái)，開通老年人“一鍵通”求助服務(wù)。

二、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村方面

1、繼續(xù)抓好市下達(dá)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)有關(guān)問(wèn)題的整改工作，完成農(nóng)村實(shí)用人才資源調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、錄入、總結(jié)工作，完成關(guān)于貫徹市幸福美麗新家園實(shí)施意見的調(diào)研工作，完成全市幸福美麗新家園暨農(nóng)房“兩改”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)交流材料的起草工作，完成市派指導(dǎo)員赴龍觀鄉(xiāng)慰問(wèn)演出工作。

2、做好以水漿管理、病蟲防治為重點(diǎn)的中晚稻田間管理工作；完成2011年糧食功能區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的區(qū)級(jí)驗(yàn)收工作，督促抓好糧食功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目及省級(jí)糧食功能區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度；加強(qiáng)對(duì)“森林”未完成立項(xiàng)項(xiàng)目的督促工作，落實(shí)明年“森林”計(jì)劃任務(wù)；繼續(xù)開展“綠劍”執(zhí)法行動(dòng)和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治，做好生豬“瘦肉精”等違禁物質(zhì)專項(xiàng)監(jiān)管工作；繼續(xù)抓好臺(tái)風(fēng)季節(jié)，農(nóng)林牧漁業(yè)的防臺(tái)抗災(zāi)工作。

3、深化全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)；繼續(xù)加強(qiáng)轉(zhuǎn)而未供和供而未用土地清理整頓，累計(jì)利用存量土地2392畝，消化轉(zhuǎn)而未供土地1643畝；有序推進(jìn)年度建設(shè)用地報(bào)批，累計(jì)報(bào)批建設(shè)用地5820畝，供應(yīng)土地5947畝；繼續(xù)抓好農(nóng)村土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、土地開發(fā)造地等工作。

4、繼續(xù)推進(jìn)大嵩灘涂圍塘工程，累計(jì)完成投資59521萬(wàn)元，占總投資的76.2%；繼續(xù)開展城區(qū)河道調(diào)水工程，主要進(jìn)行黃隘河、沈家河及姜山西河施工工作；扎實(shí)做好河道疏浚整治工程，主要做好相關(guān)河道砌石護(hù)岸及橋梁的完工驗(yàn)收、審計(jì)等工作；繼續(xù)做好小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，已經(jīng)完成14個(gè)，正在實(shí)施26個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的72.7%；完成山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)項(xiàng)目中山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)及警戒區(qū)的劃界工作，以及相應(yīng)區(qū)域范圍內(nèi)戶數(shù)等基本情況調(diào)查工作；繼續(xù)做好大中型水庫(kù)及平原河網(wǎng)的調(diào)度工作。

5、開展了“敬老月”和省第24個(gè)“老人節(jié)”各項(xiàng)慶?；顒?dòng)，繼續(xù)開展全區(qū)第二次地名普查工作，繼續(xù)做好教育救助工作。開展殘疾人扶貧基地和殘疾人重點(diǎn)種養(yǎng)殖戶培訓(xùn)扶持工作，對(duì)全區(qū)1685名白內(nèi)障患者進(jìn)行復(fù)明術(shù)前篩選，繼續(xù)做好殘疾人自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持工作。

三、工業(yè)、科技方面

1、繼續(xù)做好國(guó)家級(jí)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地的申報(bào)工作，預(yù)報(bào)了山海協(xié)作、西部開發(fā)、振興東北年度貼息項(xiàng)目；繼續(xù)做好第十五屆服博會(huì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；赴西北工大等地開展對(duì)接交流活動(dòng)；組織了區(qū)財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)申報(bào)星級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心（室）進(jìn)行審核、審查；組織了相關(guān)企業(yè)參加第八屆中國(guó)（廣州）中小企業(yè)博覽會(huì)，驗(yàn)收了第一批節(jié)能改造項(xiàng)目，做好了節(jié)能燈的推廣工作。申報(bào)了市級(jí)工程中心46家、區(qū)級(jí)工程中心80家、市級(jí)新農(nóng)村科技示范村2個(gè)；組織企業(yè)參加了“2011中國(guó)智慧成熟技術(shù)與產(chǎn)品博覽會(huì)”、“2011中國(guó)（寧波）高新技術(shù)成果交易洽談會(huì)”，達(dá)成合作意向30余項(xiàng)；舉辦了2011年度“全國(guó)科普日”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，組織召開了區(qū)科協(xié)八屆七次常委會(huì)，選舉產(chǎn)生科協(xié)九大代表，舉辦了科技孵化器創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部揭牌及首期創(chuàng)業(yè)沙龍活動(dòng)。

2、組織開展了全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)和國(guó)慶期間的督查，抓好了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》等文件精神的貫徹落實(shí)和指導(dǎo)督促；繼續(xù)推進(jìn)了全區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，繼續(xù)指導(dǎo)督促了四明水泥廠重大安全隱患整改工作。指導(dǎo)了4家企業(yè)參加2011年度區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)工作，并組織對(duì)已申報(bào)企業(yè)進(jìn)行了審核，組織開展了節(jié)前大型游樂(lè)設(shè)施安全大檢查。

3、工業(yè)園區(qū)：做好了四明山烈士陵園整體移交工作，繼續(xù)推進(jìn)了交警大隊(duì)交通指揮服務(wù)中心、明曙小區(qū)工程建設(shè)，完成了民兵訓(xùn)練基地工程招標(biāo)程序，做好了施工前的準(zhǔn)備工作，完成了南車產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目一期塘渣驗(yàn)收工作，完成了中學(xué)遷建工程地質(zhì)勘探招標(biāo)工作，進(jìn)入了施工圖設(shè)計(jì)招標(biāo)階段。

4、望春工業(yè)園區(qū)：完成了布政、同春小區(qū)二證發(fā)放的規(guī)劃竣工測(cè)量工作，辦理了浙森、森祥、普金等項(xiàng)目用地相關(guān)手續(xù)，繼續(xù)推進(jìn)了楊家村、布政村拆遷安置工作，繼續(xù)推進(jìn)了楊家村、15E地塊工程建設(shè)，積極推進(jìn)在談項(xiàng)目，完成了11個(gè)掛牌項(xiàng)目配合服務(wù)工作。

5、潘火管委會(huì)：繼續(xù)推進(jìn)了中物科技園、創(chuàng)新128、清華浪潮等重點(diǎn)項(xiàng)目，做好了萬(wàn)和新村和世紀(jì)花園兩工地國(guó)慶期間安全巡查，完成了泗港菜場(chǎng)內(nèi)部裝修工作，完成了東方麗都相關(guān)招標(biāo)工作，繼續(xù)推進(jìn)了東鶯小區(qū)、萬(wàn)和新村工程建設(shè)，繼續(xù)做好了王家弄村土橋村小花園村齊心村拆遷工作。

6、濱海創(chuàng)業(yè)中心：做好了濱海文化廣場(chǎng)項(xiàng)目招標(biāo)的前期準(zhǔn)備工作；做好了專家公寓一期圍墻景觀項(xiàng)目施工，完成了專家公寓二期項(xiàng)目用地性質(zhì)調(diào)整；調(diào)整了濱海博物館展廳布局；優(yōu)化了656公交運(yùn)行線路；牽頭抓好了濱海二期開發(fā)控制性詳規(guī)預(yù)編制，啟動(dòng)了圍涂用地指標(biāo)覆蓋手續(xù)；做好了列入省級(jí)工業(yè)園區(qū)考核序列后續(xù)銜接工作；開展了閑置廠房排摸專項(xiàng)工作。

7、繼續(xù)做好了迎峰度夏期間有序用電工作，完成了110kV石碶輸變電工程投產(chǎn)相關(guān)工作，做好了各項(xiàng)重要活動(dòng)保供電工作，完成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)排電價(jià)的專項(xiàng)治理工作。

四、新城區(qū)建設(shè)和城建、環(huán)保方面

1、組織南部商務(wù)區(qū)三期A區(qū)及7-c、7-d規(guī)劃方案會(huì)審；組織五鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃（修編）方案中間成果、江東區(qū)保障性住宅二期規(guī)劃、軟件動(dòng)漫創(chuàng)意園優(yōu)選方案技術(shù)審查；組織區(qū)“十二五”道路交通及交通管理專項(xiàng)規(guī)劃中間審查；組織南車配套寶幢西側(cè)道路、清河路南延道路、慶元大道等道路規(guī)劃方案審查；進(jìn)一步完善區(qū)村莊布局規(guī)劃。濕地公園繼續(xù)調(diào)整初步設(shè)計(jì)；解放南路二期項(xiàng)目目前完成總工程量的86%；福明路延伸段工程繼續(xù)跨鐵路東站主橋段施工，一期工程完成工程造價(jià)的71%，二期工程跨鐵路寧波東站主橋完成工程造價(jià)的44%；南部商務(wù)區(qū)二期項(xiàng)目工程樁樁基完成98%，10#地塊地下室完成第二道支撐10%，11#地塊完成第一道支撐梁；銀行保險(xiǎn)大樓繼續(xù)施工地上主體結(jié)構(gòu)，完成9層主體結(jié)構(gòu)；新城大廈完成樁基施工；科技信息園項(xiàng)目完成支撐梁施工；二院二期工程開始樁基施工；深化南部商務(wù)區(qū)一期各項(xiàng)管理工作，逐步完善公建設(shè)施配套及管理，跟蹤督促二期建設(shè)、三期方案設(shè)計(jì)工作；督促新城區(qū)“十大功能區(qū)塊”重點(diǎn)工程建設(shè)和區(qū)塊拆遷工作；做好推進(jìn)都市新區(qū)建設(shè)的“六個(gè)加快”相關(guān)協(xié)調(diào)工作；啟動(dòng)南部商務(wù)區(qū)的“智能管理平臺(tái)”搭建工作。繼續(xù)做好慧豐地塊、濕地公園地塊、化工區(qū)等拆遷工作；做好城南商務(wù)大廈掃尾工作；繼續(xù)實(shí)施慧豐大廈、慧豐家園一期、鉆石樓、嵩江三期、中鼎大廈、鐘盈綜合樓、春園三期等安置項(xiàng)目建設(shè)工作。

2、金家漕拆遷安置房已通過(guò)綜合驗(yàn)收，抽簽安置準(zhǔn)備中；企業(yè)拆遷商談進(jìn)一步深化，長(zhǎng)豐一村拆遷年初至今累計(jì)新增簽約79戶，長(zhǎng)豐村拆遷簽約512戶；長(zhǎng)豐一村安置房地塊樁基施工完成30%，長(zhǎng)豐村安置房立項(xiàng)后續(xù)相關(guān)方案依次報(bào)批及初步設(shè)計(jì)進(jìn)行中；“飛越時(shí)光”文化娛樂(lè)項(xiàng)目土地掛牌結(jié)束，設(shè)計(jì)方案在進(jìn)一步完善，城市綜合體方案深化設(shè)計(jì)及地塊拆遷進(jìn)入掃尾，繼續(xù)做好舟宿夜江休閑街區(qū)服務(wù)、管理工作；加快世紀(jì)新村、萬(wàn)和新村建設(shè)進(jìn)度，抓緊做好東方麗都前期工作；完善紅星美凱龍開業(yè)后周邊管理工作；做好宜家家居項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)協(xié)調(diào)溝通工作；繼續(xù)抓好和邦2號(hào)、迪卡儂等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。

3、繼續(xù)做好環(huán)城南路快速路沿線政策處理工作；做好區(qū)域供水工程中高橋鎮(zhèn)的掃尾工作；修改區(qū)住房公積金貸款操作規(guī)程；抓好新城區(qū)保障性住房一期進(jìn)度，完善二期設(shè)計(jì)方案。完成鄞西污水處理廠的粗格柵沉井施工準(zhǔn)備、細(xì)格柵底板澆筑、二沉池(2個(gè))及配水井的墻板等工作，完成機(jī)場(chǎng)路污水干管頂管8公里，完成杭甬高速（下應(yīng)段）污水干管的12%工程量，基本完成咸祥鎮(zhèn)污水干管，鄞縣大道（古林橫街段）污水干管進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)；督促2010年各實(shí)施村開展分散式污水工程的掃尾工作，并實(shí)施專業(yè)化市場(chǎng)化操作。做好奧特萊斯公交線網(wǎng)調(diào)整優(yōu)化工作，繼續(xù)配合做好軌道交通2號(hào)線鄞縣大道、大道34省道管線遷移；組織開展高炮廣告整治工作；繼續(xù)推進(jìn)智慧城管工作；實(shí)施鄞縣大橋維修加固前期工作。

五、開放型經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)、旅游和金融方面

1、完成了年度商務(wù)樓宇有關(guān)政策審查和商貿(mào)政策首批審核工作；開展了外商投資企業(yè)服務(wù)月系列活動(dòng)，我區(qū)被評(píng)選為全市投資環(huán)境優(yōu)秀區(qū)域之一；推進(jìn)了一批在談、已批和在建的重大外資項(xiàng)目，杉井奧特萊斯項(xiàng)目順利開業(yè)，1-9月累計(jì)新批外資企業(yè)79家,合同外資7.6億美元，實(shí)到外資2.78億美元；開展了有關(guān)招商活動(dòng)和甬港經(jīng)濟(jì)合作論壇活動(dòng)前期準(zhǔn)備工作；組織參加了第十五屆中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)和2011中國(guó)（寧波）智慧城市技術(shù)與應(yīng)用產(chǎn)品博覽會(huì)；落實(shí)了第110屆廣交會(huì)攤位分配、參會(huì)人員匯總、證件制作等相關(guān)籌備工作，組織7家企業(yè)參加中洲展，共落實(shí)展位12個(gè)；落實(shí)了11家新批境外企業(yè)的申報(bào)及備案事宜；肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)；擬訂了全區(qū)菜市場(chǎng)三年改造提升計(jì)劃方案，開展了孫馬菜市場(chǎng)建筑工程審計(jì)的前期籌備工作。

2、加快推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，天童景區(qū)基本完成一期開業(yè)基本建設(shè)，開展了開園各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；阿育王文化旅游區(qū)進(jìn)一步完善了基礎(chǔ)配套設(shè)施，完成停車場(chǎng)地平整；它山石雕藝術(shù)博物館布展設(shè)計(jì)中，裝修方案擴(kuò)初設(shè)計(jì)完成；落實(shí)了寧波旅游節(jié)分會(huì)場(chǎng)相關(guān)工作，開展了寧波旅游推廣小天使大賽暨天宮城堡開業(yè)等活動(dòng)。

3、全區(qū)企業(yè)上市暨股權(quán)投融資推進(jìn)大會(huì)順利召開，君禾泵業(yè)完成股改，完成上市輔導(dǎo)期申報(bào)前期手續(xù)；完成有關(guān)投資基金引進(jìn)組建前期工作；積極推進(jìn)新設(shè)小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)籌建前期工作。

六、教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)生、宗教方面

1、出臺(tái)了教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)五年規(guī)劃；開展了慶祝第二十六個(gè)教師節(jié)相關(guān)活動(dòng)；開展了高中段教學(xué)調(diào)研活動(dòng)；中學(xué)遷建工程立項(xiàng)完成，完成初步設(shè)計(jì)方案；城區(qū)中心小學(xué)建設(shè)工程全面開工。

2、有序開展“國(guó)家級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”的創(chuàng)建工作，重點(diǎn)開展了“文化娛樂(lè)培訓(xùn)中心”和“公共電子閱覽室”的建設(shè)工作；圓滿承辦了2011“銀行杯”國(guó)際網(wǎng)球挑戰(zhàn)賽；組隊(duì)參加了市十六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的相關(guān)賽事。

3、繼續(xù)做好國(guó)家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)迎檢相關(guān)準(zhǔn)備工作;二院二期綜合樓工程完成土建工程預(yù)算編制，辦理消防、人防、氣象、施工圖審核等相關(guān)手續(xù);做好了中河、首南、橫街等3家省級(jí)規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建迎檢準(zhǔn)備工作。組織召開了全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)紅十字工作會(huì)議；順利完成紅十字宣傳電影進(jìn)百村活動(dòng)；完成了天童風(fēng)景旅游區(qū)等景點(diǎn)紅十字急救站（點(diǎn)）布設(shè)及應(yīng)急救護(hù)志愿者的培訓(xùn)工作。

4、繼續(xù)開展了流動(dòng)人口計(jì)劃生育維權(quán)試點(diǎn)工作；開展了“陽(yáng)光計(jì)生”試點(diǎn)工作；抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率，完成了2011年度社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)報(bào)送工作；組織召開了全區(qū)“兩非”專項(xiàng)治理協(xié)調(diào)小組會(huì)議并開展了聯(lián)合打擊“兩非”行動(dòng)。