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第1篇：安全生產(chǎn)風(fēng)險特征范文

信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會的融合引發(fā)了數(shù)據(jù)迅猛增長，數(shù)據(jù)逐漸成為與土地、物質(zhì)和能源同等重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，日益對經(jīng)濟(jì)運行、社會生產(chǎn)生活和國家治理產(chǎn)生重要影響。大數(shù)據(jù)（Big data），或稱巨量資料，是指由數(shù)量巨大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、類型眾多的數(shù)據(jù)所構(gòu)成的數(shù)據(jù)集合，必須通過特殊化處理分析，才能形成有規(guī)律、可預(yù)測的信息服務(wù)能力。具有容量大、類型多、存取速度快、應(yīng)用價值高等特征。

隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，政府安全監(jiān)管部門、企業(yè)或者其他機(jī)構(gòu)通過對生產(chǎn)經(jīng)營活動中海量、無序的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，總結(jié)數(shù)據(jù)的規(guī)律，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)的價值，為安全生產(chǎn)風(fēng)險評估、隱患排查、執(zhí)法檢查、事故調(diào)查和決策分析等業(yè)務(wù)提供支持，安全生產(chǎn)逐漸步入大數(shù)據(jù)時代。

安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)特征

安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)的子集，是信息技術(shù)與安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)融合過程中形成的海量數(shù)據(jù)。通過對這些海量數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)潛在隱患、評估安全風(fēng)險、尋找事故規(guī)律、追溯事故原因，實現(xiàn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理和事故預(yù)防。

安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)除了具有大數(shù)據(jù)的一般特點之外，還具有以下3項特征。

數(shù)據(jù)分散

安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)主要存儲在生產(chǎn)經(jīng)營單位、政府安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（從事安全評價、文化宣傳、教育培訓(xùn)、檢測檢驗、產(chǎn)品研發(fā)等工作的機(jī)構(gòu)）、社會公眾（如網(wǎng)站、論壇、社交網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)），這些數(shù)據(jù)融合困難，信息孤島現(xiàn)象普遍存在。

數(shù)據(jù)邊界模糊

安全生產(chǎn)涉及眾多行業(yè)領(lǐng)域，面廣復(fù)雜，如何界定安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)較為困難。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，企業(yè)經(jīng)營管理、工藝技術(shù)和安全生產(chǎn)密切相關(guān)，安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)定義模糊，尤其是涉及到企業(yè)商業(yè)秘密時，安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集就更加困難。

數(shù)據(jù)效用時間短

企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)測、視頻圖像等數(shù)據(jù)效用時間短，比如煤與瓦斯突出、沖擊地壓等動力災(zāi)害演化規(guī)律不清，瞬時突發(fā)，瓦斯突出、礦震、礦壓監(jiān)測數(shù)據(jù)效用時間很短。相比于金融、社交、物流、零售等大數(shù)據(jù)，安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)價值密度更低，比如在低瓦斯礦井下，瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)長期不變。

安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用案例

國家安全監(jiān)管總局積極推動安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，組織研發(fā)團(tuán)隊開展安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺研發(fā)與試用工作。采用了NoSQL（非關(guān)系型）數(shù)據(jù)庫、MapReduce計算框架、HDFS高性能分布式存儲系統(tǒng)、圖計算、語義分析、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、智能識別、毫秒級索引查詢分析和實時處理等技術(shù)，初步建設(shè)了安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺。開發(fā)了集地圖導(dǎo)航與圖表相結(jié)合，靜態(tài)、動態(tài)監(jiān)測預(yù)警與多維度關(guān)聯(lián)相結(jié)合的事故鉆取分析、事故發(fā)生規(guī)律與致因挖掘、事故預(yù)測預(yù)判和風(fēng)險防控于一體的大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)，具有事故統(tǒng)計分析、隱患分析、遠(yuǎn)程執(zhí)法巡查、態(tài)勢分析、安全研判、輿情熱點分析和決策服務(wù)等功能。

下面，簡單介紹安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)的兩個應(yīng)用案例。

安全生產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)輿情分析

安全生產(chǎn)輿情具有負(fù)向性、突發(fā)性、情緒化與非理性、主觀性和去中心化等特點，這些輿情信息會直接或者間接地影響安全生產(chǎn)工作。大數(shù)據(jù)給輿情監(jiān)測和分析方式帶來了變革。

使用網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)定期從互聯(lián)網(wǎng)上采集安全生產(chǎn)輿情信息，進(jìn)行預(yù)處理后分類管理，建立安全生產(chǎn)輿情大數(shù)據(jù)?？梢允褂弥悄苷Z義分析、自然語言處理、數(shù)據(jù)挖掘等大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對輿情趨勢、等級、影響程度上進(jìn)行分析，實現(xiàn)對安全生產(chǎn)輿情的監(jiān)測分析、判斷安全生產(chǎn)工作的潛在影響和風(fēng)險、確定輿情的等級和影響程度。

安全生產(chǎn)事故規(guī)律分析

首先建立安全生產(chǎn)事故大數(shù)據(jù)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析事故原因，挖掘事故規(guī)律。例如，通過地域性分析，發(fā)現(xiàn)山西、湖南、重慶為煤礦事故多發(fā)地區(qū)，黑龍江發(fā)生重大事故起數(shù)較多，據(jù)此，應(yīng)加強(qiáng)對這些地區(qū)的安全監(jiān)管監(jiān)察工作；通過事故統(tǒng)計分析，可知頂板、瓦斯、運輸為煤礦事故的主要類別，因此要求煤礦加強(qiáng)對這些事故類型的預(yù)防；對災(zāi)害傷亡模型進(jìn)行回歸分析得出傷亡模型，傷亡人數(shù)逐漸減少，表明安全生產(chǎn)形勢趨向好轉(zhuǎn)。

應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)可以進(jìn)行安全生產(chǎn)態(tài)勢預(yù)測，根據(jù)結(jié)果采取相應(yīng)的預(yù)防措施減少事故發(fā)生，提高事故風(fēng)險防控能力。

安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的問題

當(dāng)前，安全生產(chǎn)信息化還很落后，成功的大數(shù)據(jù)應(yīng)用案例還很少，主要存在以下問題：

一是安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集機(jī)制和手段不健全，有些安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)難以采集或者采集的稻薟蛔既貳⒉煌暾。安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)不規(guī)范，融合難，質(zhì)量差。

二是企業(yè)由于信息安全、商業(yè)秘密保護(hù)等多種原因，不愿意開放共享自身的安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)。

三是適用于安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)分析的算法、模型研究不深入、不成熟，安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用價值點還沒有全部發(fā)掘，業(yè)務(wù)需要進(jìn)一步研究。安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)是一個漸進(jìn)的持續(xù)過程，需要不斷開發(fā)完善。

安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用方向

安全生產(chǎn)隱患排查

通過人工方式很難完全排查企業(yè)存在的隱患，特別是對于有隱蔽性的隱患，需要排查者具有較強(qiáng)的專業(yè)知識。這種方式易受主觀因素影響，而且很難界定安全與危險狀態(tài)，隱患排查效果差。應(yīng)用大數(shù)據(jù)能夠及時、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)隱患，提高企業(yè)隱患排查能力。

美國安全工程師海因里希通過分析55萬起工傷事故發(fā)生的概率，提出了著名的“1∶29∶300安全法則”。這個法則告訴人們，每一起重傷或死亡事故，背后必定發(fā)生了300件無傷害事件，也就是潛在的隱患，這些無傷害事件往往被人們忽略了。

采集企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中人、物、環(huán)境的監(jiān)測信息和安全生產(chǎn)管理信息，建立企業(yè)安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)。利用圖像識別、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、遺傳算法、模糊數(shù)學(xué)等算法，建立隱患診斷大數(shù)據(jù)模型，通過對多個數(shù)據(jù)參數(shù)分析比對，發(fā)現(xiàn)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件和管理缺陷，從而界定是否構(gòu)成隱患。

安全生產(chǎn)風(fēng)險管理

建立風(fēng)險評估指標(biāo)體系，通過專家獨立打分的方法可以評估企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險。但是，這種方法主觀性強(qiáng)，而且多是使用靜態(tài)數(shù)據(jù)評估企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險。應(yīng)用大數(shù)據(jù)可以動態(tài)評估企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險。

首先，構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)風(fēng)險評估模型和風(fēng)險指數(shù)，采集企業(yè)各類安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)作為模型輸入，根據(jù)算法計算出企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險指數(shù)。融合區(qū)域、行業(yè)或者全國企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險數(shù)據(jù)，建立區(qū)域性安全生產(chǎn)風(fēng)險指數(shù)。安全生產(chǎn)風(fēng)險指數(shù)可以用紅、橙、黃、綠、藍(lán)等不同的顏色表示，通過地理信息系統(tǒng)在地圖上可視化展示。建立安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的精細(xì)化和精準(zhǔn)化。

突出預(yù)防為主，強(qiáng)化信息技術(shù)對安全生產(chǎn)風(fēng)險識別與管理的支撐保障，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，提升源頭治理能力，降低安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

事故調(diào)查

大數(shù)據(jù)用于安全生產(chǎn)事故調(diào)查也是一個主要方向。建立安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)，記錄企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息、管理臺賬、隱患排查信息、監(jiān)測監(jiān)控信息、執(zhí)法檢查等信息。事故發(fā)生后，調(diào)查組可以φ廡┦據(jù)進(jìn)行取證，從而分析事故發(fā)生原因，認(rèn)定事故責(zé)任。2010年，美國西弗吉尼亞州發(fā)生死亡29人的礦難，由于該煤礦的監(jiān)管記錄保存完整，每條記錄都包括檢查的時間、結(jié)果、違反的法律條款、處理的意見、罰款金額、已繳納的金額、煤礦是否申訴等數(shù)據(jù)項。逾千條的監(jiān)管記錄為事故追責(zé)提供了重要證據(jù)，最終事故認(rèn)定礦山安全與健康局無監(jiān)管失職，煤礦所屬公司承擔(dān)主要責(zé)任。

安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察

安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)用大數(shù)據(jù)可以更加有效地開展工作，是“智慧安監(jiān)”的發(fā)展方向，應(yīng)用點包括：

1.大數(shù)據(jù)應(yīng)用于安全生產(chǎn)行政許可業(yè)務(wù)

政府安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)收到某個企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期（或換發(fā)）業(yè)務(wù)，分析企業(yè)安全管理、風(fēng)險、事故、信用、標(biāo)準(zhǔn)化、隱患排查等數(shù)據(jù)，依法判斷是否批準(zhǔn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可申請。

2.大數(shù)據(jù)應(yīng)用于日常安全監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)

安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)管監(jiān)察工作中，通過分析企業(yè)安全管理、風(fēng)險、事故、執(zhí)法、信用等數(shù)據(jù)，對企業(yè)實行分類監(jiān)管監(jiān)察，提高安全監(jiān)管監(jiān)察工作的效能。

3.大數(shù)據(jù)應(yīng)用于安全生產(chǎn)執(zhí)法

第2篇：安全生產(chǎn)風(fēng)險特征范文

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識，堅持問題導(dǎo)向，狠抓治理，扎實推進(jìn)民爆行業(yè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力建設(shè)，進(jìn)一步提升我縣民爆行業(yè)安全生產(chǎn)水平，堅決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保民爆行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。

二、工作目標(biāo)

到2022年底，民爆企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實，安全隱患排查治理和風(fēng)險分級管控雙重預(yù)防體系建成率100%，力爭力爭全縣民爆企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到二級，民用爆炸物品生產(chǎn)本質(zhì)安全水平明顯提升，有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

三、主要任務(wù)

（一）全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任體系（到2020年底前）

1.健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。民爆企業(yè)應(yīng)依法制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工覆蓋所有管理部門、儲存庫房和人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各管理部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任。所有從業(yè)人員應(yīng)與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，安全責(zé)任書內(nèi)容應(yīng)與管理部門、崗位作業(yè)人員的工作職責(zé)、安全特點相一致。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制考核獎懲機(jī)制，推動各個崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。

2.落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。民爆企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，要帶頭遵守法律法規(guī)和規(guī)章制度，嚴(yán)格履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé)，要加強(qiáng)全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理，按照《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定》做到安全責(zé)任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位。在安全生產(chǎn)關(guān)鍵時間節(jié)點應(yīng)在崗在位、盯守現(xiàn)場，確保安全。

3.落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任。結(jié)合民爆企業(yè)自身實際，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格落實以師帶徒制度，確保新招員工安全作業(yè)。企業(yè)安全管理人員、重點崗位和一線作業(yè)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程，建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系，確保安全生產(chǎn)。

（二）健全完善安全生產(chǎn)管理制度

1.建立完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（到2020年底前）。民爆企業(yè)應(yīng)依法設(shè)置專門的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，公司應(yīng)配備專職或兼職安全員。

2.健全安全生產(chǎn)投入管理制度（到2020年底前）。民爆企業(yè)要保證安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入，建立生產(chǎn)安全投入管理制度，并嚴(yán)格按照安全費用提取比例要求提取，建立使用臺賬，規(guī)范記錄安全生產(chǎn)費用使用情況，確保足額提取、使用到位，對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。企業(yè)要為員工繳納足額的工傷保險費、購買安全生產(chǎn)責(zé)任險，配齊并督促作業(yè)人員正確佩戴和使用符合民爆行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品。

3.強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)（到2020年底前）。民爆企業(yè)要嚴(yán)格按照《民用爆炸物品生產(chǎn)和銷售企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》要求，建立健全安全教育培訓(xùn)制度，制定年度教育培訓(xùn)計劃，對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施，未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。民爆企業(yè)關(guān)鍵崗位或重點崗位作業(yè)人員應(yīng)具有中技（中專）以上學(xué)歷，危險作業(yè)崗位人員應(yīng)通過政審，無身體不適應(yīng)等人員。無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者曾因犯罪受過刑事處罰的人，不得從事民用爆炸物品銷售作業(yè)。

4.持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（到2020年底前）。民爆企業(yè)要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）和《民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施細(xì)則》（WJ/T9092-2018）要求自主建設(shè)，從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等八個方面，建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化，持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險管控和隱患排查治理工作，有效提升企業(yè)安全管理水平。到2021年底前，力爭全縣民爆企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到二級。

5.加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)（到2022年底前）。民爆企業(yè)要依據(jù)《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》（AQ/T9004）和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000）要求，實施企業(yè)文化建設(shè)，基本形成全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點的安全人生觀的企業(yè)安全文化體系，以積極上進(jìn)的安全文化理念為指導(dǎo)，制定較具體的安全文化建設(shè)活動實施計劃，體現(xiàn)出良好的安全環(huán)境和文化氛圍。到2022年底前，民爆企業(yè)實施綠化工程，打造園林庫區(qū)。

（三）健全完善企業(yè)安全風(fēng)險防控機(jī)制

1.建立企業(yè)安全風(fēng)險辨識評估制度（到2020年底前）。民爆企業(yè)要建立定期開展安全生產(chǎn)風(fēng)險評估管理制度，建立風(fēng)險查找機(jī)制，全面排查風(fēng)險點，采用合適的風(fēng)險評價方法，對各類潛在的風(fēng)險點危險因素進(jìn)行辨識，對發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重性進(jìn)行評估，提出針對性的對策措施；民爆企業(yè)應(yīng)建立危險源檔案，列出清單，全面反映企業(yè)風(fēng)險點的部位、狀態(tài)等，清楚描述每個風(fēng)險點的產(chǎn)生條件、表現(xiàn)特征，初步判定風(fēng)險類型和等級，以及在風(fēng)險一旦失控的情況下可能導(dǎo)致的后果等。到2020年底前，全縣民爆行業(yè)持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機(jī)制”制度化規(guī)范化，開展企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險點查找和辨識，修訂企業(yè)危險源臺賬，制定有針對性風(fēng)險管控措施。

2.建立安全風(fēng)險管控制度。民爆企業(yè)要根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果，對安全風(fēng)險分級、分類進(jìn)行管理，逐一落實企業(yè)、庫區(qū)和崗位的管控責(zé)任，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風(fēng)險進(jìn)行有效管控。綜合考慮事故發(fā)生的可能性以及事故發(fā)生后果的嚴(yán)重性，對查找出的風(fēng)險點按其風(fēng)險大小由高到低分為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色四個等級，對四個等級風(fēng)險點要專門建檔管理，并依據(jù)風(fēng)險點自身、環(huán)境、管理形式、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等發(fā)生變化情況實施動態(tài)管理，實時調(diào)險等級。2020年底前，民爆企業(yè)要建立起完善的安全風(fēng)險管控制度和風(fēng)險點管控檔案，每3年要組織第三方對查找的風(fēng)險點進(jìn)行1次全面分析評估。

3.建立安全風(fēng)險警示報告制度。民爆行業(yè)主管部門要嚴(yán)格依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《民用爆炸物品安全管理條例》《省民用爆炸物品安全管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度對民爆企業(yè)危險源實施重點監(jiān)管，建立轄區(qū)民爆行業(yè)危險源空間分布圖，根據(jù)需要在各自信息化平臺上適時公告。民爆企業(yè)要在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄，制作崗位安全風(fēng)險告知卡，確保每名員工都能掌握安全風(fēng)險的基本情況及防范、應(yīng)急措施。對存在重大安全風(fēng)險的工作場所和崗位，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并強(qiáng)化危險源監(jiān)測和預(yù)警。企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求，明確風(fēng)險管控和報告流程，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險報告制度，接受監(jiān)管和社會監(jiān)督。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位安全風(fēng)險管控和報告工作全面負(fù)責(zé)，要按照安全風(fēng)險管控制度的要求，對辨識出的安全風(fēng)險，定期向縣民爆行業(yè)主管部門報送危險源和風(fēng)險清單。

（四）完善企業(yè)隱患排查治理體系

1.健全隱患排查治理制度（2020年底前）。民爆企業(yè)要建立健全以風(fēng)險辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，制定符合企業(yè)實際的隱患排查治理清單，完善隱患排查、治理、記錄、通報、報告等重點環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)，推動全員參與自主排查隱患，尤其要強(qiáng)化對存在重大風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。

2.嚴(yán)密開展隱患排查（2020年底前）。民爆企業(yè)隱患排查分為基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理兩類，基礎(chǔ)管理類內(nèi)容每半年至少排查一次，現(xiàn)場管理類內(nèi)容應(yīng)按照崗位一班三查、安全員日排查、庫區(qū)主任周排查、分公司月排查、總公司季排查一次的頻率進(jìn)行。

3.及時實施隱患治理（2020年底前）。民爆企業(yè)對排查出的安全隱患，應(yīng)制定并實施隱患治理方案，落實責(zé)任、分類管理，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五到位”，實現(xiàn)隱患排查治理閉環(huán)管理。

4.嚴(yán)格執(zhí)行“雙報告”制度（2021年底前）。民爆企業(yè)應(yīng)建立安全隱患排查治理情況民爆行業(yè)主管部門和職工大會雙報告制度。對排查出的安全隱患、治理整改資料，每季度應(yīng)分別向市、縣級民爆行業(yè)主管部門報告，定期向職工大會報告，定期公示，接受工會組織和廣大員工監(jiān)督。

（五）推動企業(yè)安全生產(chǎn)社會治理

1.建立完善企業(yè)安全承諾制度。民爆企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合企業(yè)實際，在進(jìn)行全面安全風(fēng)險評估研判的基礎(chǔ)上，通過職工大會、企業(yè)宣傳媒介等方式途徑向全體員工，通過微信公眾號、報紙、主管部門門戶網(wǎng)站等方式途徑向社會公開企業(yè)許可資質(zhì)、落實主體責(zé)任、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險管控、強(qiáng)化隱患治理以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級等情況。企業(yè)要建立內(nèi)部投訴舉報方式，完善落實獎勵制度，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，督促企業(yè)嚴(yán)守承諾、執(zhí)行到位。

2.完善落實安全生產(chǎn)誠信制度。健全完善安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒制度，對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產(chǎn)監(jiān)管，違章指揮、違章作業(yè)產(chǎn)生重大安全隱患，破壞監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施，以及發(fā)生事故隱瞞不報、謊報或遲報事故等嚴(yán)重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的主觀故意行為的單位及主要負(fù)責(zé)人，依法依規(guī)將其納入信用記錄，加強(qiáng)失信懲戒，從嚴(yán)監(jiān)管。

3.充分發(fā)揮安責(zé)險參與風(fēng)險評估和事故預(yù)防功能。民爆行業(yè)主管部門督促企業(yè)積極加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任保險投入，強(qiáng)化安全風(fēng)險預(yù)防，提升安全風(fēng)險評估水平。

（六）提高企業(yè)本質(zhì)安全水平（2022年底前）

針對安全設(shè)備設(shè)施不完善、定量定員不符合規(guī)定、現(xiàn)場管理不規(guī)范等問題，開展拉網(wǎng)式排查治理，通過推進(jìn)兩化融合和智能制造等措施，到2022年底，重大危險源監(jiān)測監(jiān)控率達(dá)到100%，全面提升民爆企業(yè)本質(zhì)安全水平，從根本上消除事故隱患。2020年底前重點整治以下幾方面的具體問題：

1.綜合性安全管理方面存在的問題。

（1）總倉庫區(qū)內(nèi)外部距離不符合要求的；

（2）儲存設(shè)施現(xiàn)場與總平面布置圖、區(qū)域位置圖及安全評價報告不一致的；

（3）庫房建筑、結(jié)構(gòu)形式不符合GB50089的；

（4）監(jiān)控監(jiān)視不符合GB50089等相關(guān)要求的；

（5）總庫區(qū)內(nèi)有對外服務(wù)非民爆儲存設(shè)施，且不符合內(nèi)外部距離要求的；

2.民用爆炸物品儲存管理方面存在的問題。

（1）危險品生產(chǎn)區(qū)內(nèi)庫房、儲罐、中轉(zhuǎn)站臺最大計算藥量不符合GB50089的；

（2）危險品總倉庫區(qū)內(nèi)倉庫最大計算藥量不符合GB50089的；

（3）不同品種危險品同庫存放不符合GB50089要求的；

（4）庫房、倉庫內(nèi)有廢品、過期產(chǎn)品、試驗品、收繳產(chǎn)品與合格產(chǎn)品混存的；

（5）在雷管庫內(nèi)拆箱、分發(fā)作業(yè)的。

四、時間安排

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進(jìn)行。

（一）動員部署（2020年6月）。我局結(jié)合縣民爆企業(yè)實際，進(jìn)行全面部署安排，廣泛宣傳發(fā)動，制定針對性專項工作方案，明確具體目標(biāo)任務(wù)和時間進(jìn)度，積極推動工作落實。

（二）組織實施（2020年6月至2022年底）。我局對企業(yè)情況進(jìn)行全面梳理分析，研判企業(yè)存在的工作機(jī)制、管理制度等問題，督促企業(yè)緊盯風(fēng)險管控和隱患排查治理等重點工作任務(wù)，有序推進(jìn)，確保從根本上消除事故隱患專項整治工作取得明顯成效。

（三）排查整治(2020年7月至2022年底)。我局督促民爆企業(yè)按照專項整治三年行動方案要求，認(rèn)真開展自查自改。對自查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，企業(yè)應(yīng)逐一登記、建檔，并上報備案，自行整改落實，實現(xiàn)閉環(huán)管理。

（四）督促整改(2022年底前)。實時開展督查檢查，對于違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的、存在重大事故隱患的企業(yè)，要重點督辦，督促按時整改；對拒不整改、情節(jié)嚴(yán)重的，則以行政處罰上限給予罰款或吊銷許可資質(zhì)。在企業(yè)自查自改基礎(chǔ)上，每年對轄區(qū)內(nèi)民爆企業(yè)開展全覆蓋檢查，確保安全風(fēng)險管控措施落實到位。

（五）鞏固提升（2022年底）。深入分析工作中的突出問題和共性問題，健全完善民爆行業(yè)安全管理制度和措施，加強(qiáng)工作要求，梳理總結(jié)一些好的經(jīng)驗做法和典型的企業(yè)，推動工作落實。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位高度重視民爆行業(yè)專項整治三年行動工作，加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實。要力戒形式主義、，緊密結(jié)合實際，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作。督促企業(yè)充分發(fā)揮主體作用，有效落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷提升企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)能力水平。

第3篇：安全生產(chǎn)風(fēng)險特征范文

[關(guān)鍵詞]安全風(fēng)險 預(yù)控管理體系 作用

中圖分類號：U698 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）22-0092-01

一、安全風(fēng)險預(yù)控管理體系在港口工作生產(chǎn)中的重要意義

1、港口安全對樹立良好城市形象具有重要意義，作為一個城市對外交往來的一個平臺，第天往來國際、國內(nèi)船舶較多，貨物、人員流量巨大，沿海港口尤是如此，并由于其外向性經(jīng)濟(jì)特點，往往成為外國友人踏入國土城市的第一站，港口作為一個城市的窗口，窺一斑略知全貌，港口安全生產(chǎn)直接影響著一個地區(qū)形象的好壞，是社會文明和進(jìn)步的標(biāo)志。

2、港口安全生產(chǎn)是效益的保障。港口具有投資大、收效低、回收期長的特點，同時它還具有較強(qiáng)的公益性。而由于設(shè)備、設(shè)施及人的不安全，導(dǎo)致的損失往往是巨大的，沒有安全生產(chǎn)，效益就沒有保障，因此，港口安全生產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)營效益和國家經(jīng)濟(jì)增長的保證。

3、港口安全生產(chǎn)是以人為本的體現(xiàn)。自古以來，人命關(guān)天，人是一切活動的主體，維護(hù)員工的生命財產(chǎn)安全及其合法權(quán)益，是一切工作的出發(fā)點和歸宿點。沒有了人。港口安全生產(chǎn)就失去了原動力。

4、港口安全生產(chǎn)是構(gòu)筑和諧港口、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本。港口安全生產(chǎn)是滿足企業(yè)、社會、員工需要的基礎(chǔ)，中人各方利益兼顧，不失偏頗，才能構(gòu)筑和諧港口，實現(xiàn)綠色生間，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

正是因為港口安全生產(chǎn)意義重大，而在國內(nèi)風(fēng)險預(yù)控管理體系地研究港口安全生產(chǎn)的實踐不多，故全面而對安全生產(chǎn)的研究具有重要的現(xiàn)實意義。

二、風(fēng)險預(yù)控管理體系

安全風(fēng)險預(yù)控管理體系結(jié)構(gòu)包括保障管理、風(fēng)險預(yù)控管理、員工不安全行為管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理以及綜合管理五部分。在該體系中，風(fēng)險管理是核心，員工的不安全行為管理是重點，以生產(chǎn)系統(tǒng)要素和綜合管理作為基礎(chǔ)，以保障管理為支撐，最終以信息化系統(tǒng)作為運行平臺。

1、風(fēng)險預(yù)控管理體系的運行過程

基于風(fēng)險預(yù)控理論的工作安全生產(chǎn)管理是一種過程式管理，其安全管理的過程可以根據(jù)不同的具體特點進(jìn)行相應(yīng)的變動，但其過程大致包括五個階段：

1.1 危險源辨識。危險源是生產(chǎn)企業(yè)系統(tǒng)中可能威脅職工生命財產(chǎn)安全或者帶來生產(chǎn)不穩(wěn)定等危害的根源或者狀態(tài)。危險源是企業(yè)生產(chǎn)和管理過程中發(fā)生事故的起因，同時，危險源存在于企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)和改造的各個環(huán)節(jié)之中，對于危險源的辨識是企業(yè)風(fēng)險預(yù)控管理的首要內(nèi)容。

1.2 風(fēng)險評估。危險源辨識完成后，進(jìn)行風(fēng)險評估，根據(jù)風(fēng)險評估矩陣，通過確定風(fēng)險發(fā)生的可能性及可能造成的損失確定風(fēng)險等級，針對管理對象和風(fēng)險等級編制管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，完成單位風(fēng)險管理表的初稿。

1.3 制定管理標(biāo)準(zhǔn)及管理措施。通過危險源辨識提煉出管理對象，針對管理對象制定出管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，從而控制以及消除生產(chǎn)過程中存在的危險源，防止事故的發(fā)生。制定的管理標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到國家、行業(yè)以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并且做到只要達(dá)到這條標(biāo)準(zhǔn)就能消除相應(yīng)的危險源；管理措施的制定要針對不同的管理對象，有針對性的制定，不能一概而論，措施要具體，符合現(xiàn)場實際，能更好的指導(dǎo)現(xiàn)場安全生產(chǎn)。

1.4 危險源監(jiān)測。危險源監(jiān)測包括對危險源的狀態(tài)監(jiān)測和風(fēng)險控制過程監(jiān)測，危險源狀態(tài)監(jiān)測關(guān)注其是否處于安全狀態(tài)。危險源監(jiān)測是風(fēng)險管理的重要組成部分，通過監(jiān)測不斷提高體系運行效率，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)長治久安。

1.5 風(fēng)險預(yù)警。企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)過程中的各類危險源的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)期性評估，按照其嚴(yán)重度和特征設(shè)定風(fēng)險預(yù)警等級，并根據(jù)危險源動態(tài)檢測中暴露出的各種風(fēng)險及時發(fā)出風(fēng)險預(yù)警指示，使管理層級相關(guān)人員及時采取相應(yīng)的措施以消除或降低風(fēng)險，達(dá)到可接受水平，從而避免不期望的結(jié)果出現(xiàn)。通過危險源辨識能夠有效的掌握危險源的數(shù)量以及分布情況，弄清楚安全管理的對象以及現(xiàn)狀；通過風(fēng)險評估，掌握每個危險源發(fā)生實效的可能性以及造成的后果，找出不可承受風(fēng)險的危險源以作為安全管理控制的重點。

三、風(fēng)險預(yù)控管理體系優(yōu)勢特點

1、建立了科學(xué)的安全管理流程

主要是通過全面辨識各生產(chǎn)系統(tǒng)、各作業(yè)環(huán)節(jié)、各工作崗位存在的不安全因素，明確安全管理的對象；對辨識出來的各種不安全因素進(jìn)行風(fēng)險評估，確定其危險程度，進(jìn)一步明確各個環(huán)節(jié)安全管理的重點；依據(jù)國家法律法規(guī)等要求，結(jié)合生產(chǎn)實際，有針對性地制定管控標(biāo)準(zhǔn)和措施，明確安全管理的依據(jù)和手段；通過落實管控責(zé)任部門和責(zé)任人，保證管控標(biāo)準(zhǔn)和措施執(zhí)行到位。這一流程通過體系內(nèi)部的預(yù)控保障機(jī)制得以有效運行，保證了隱患排查治理的有效性。

2、把安全生產(chǎn)責(zé)任落到了實處

風(fēng)險預(yù)控管理體系強(qiáng)調(diào)要建立全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，對體系中的每個管控元素進(jìn)行細(xì)化分解、責(zé)任到人，形成“縱向到底、橫向到邊”的責(zé)任體系。在縱向上，明確了集團(tuán)公司、各子（分）公司、各礦安全管理的責(zé)任關(guān)系，什么問題，由哪一級負(fù)責(zé)，由誰負(fù)責(zé)，非常清晰。在橫向上，通過系統(tǒng)危險辨識，明確了各業(yè)務(wù)部門的安全管理責(zé)任，把安全管理責(zé)任由安全管理部門一家延伸到所有業(yè)務(wù)部門，實現(xiàn)了部門業(yè)務(wù)保安；通過崗位危險源辨識，明確了職工的崗位安全責(zé)任，實現(xiàn)了安全管理責(zé)任的全員化。

3、實現(xiàn)了超前預(yù)防管理

風(fēng)險預(yù)控管理體系要求全面開展危險源辨識和風(fēng)險評估，制定風(fēng)險控制標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)密的保障措施，使安全管理由傳統(tǒng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨孀R和評估風(fēng)險―降低和控制風(fēng)險―預(yù)防和消除事故”的現(xiàn)代科學(xué)管理，同時建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，運用系統(tǒng)自動預(yù)警等功能，對各類危險源進(jìn)行跟蹤管控，真正實現(xiàn)了關(guān)口前移和超前防范，開創(chuàng)了風(fēng)險預(yù)控、主動式管理的全新模式。

4、突出了風(fēng)險控制的重點和考核機(jī)制

主要控制兩類危險源：一類是以領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)部門為主體，開展系統(tǒng)重大危險源辨識與評估，并落實整改措施，杜絕重特大事故；第二類是以區(qū)隊、班組和一線員工為主體，開展崗位危險源的辨識與評估，并制定有針對性的管控措施，力爭杜絕事故的發(fā)生。

四、風(fēng)險預(yù)控管理體系在港口安全生產(chǎn)工作中的作用

在陳舊的安全管理理念中，港口機(jī)械化程度低，安全管理理念落后，安全管理基本是被動的、落后的，而在現(xiàn)代安全管理中，人的生命價值更為重要，安全與生產(chǎn)的位置倒換，安全管理理念不斷更新，安全管理模式由以往的被動管理轉(zhuǎn)變?yōu)槌邦A(yù)控，隨著管理模式的發(fā)展變化，港口風(fēng)險預(yù)控管理體系應(yīng)用而生，它是現(xiàn)代安全管理發(fā)展的產(chǎn)物，所以風(fēng)險預(yù)控管理體系是現(xiàn)代煤礦安全生產(chǎn)管理的必然選擇。以PDCA 閉環(huán)管理為運行模式的風(fēng)險預(yù)控管理體系不同于現(xiàn)行的港口安全檢查管理法和安全隱患排查管理法，它具有全方位管理、全過程管理、螺旋上升管理、以預(yù)控為核心、雙保險、閉環(huán)式管理的特點。

通過建立港口安全預(yù)控管理體系，建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)，變被動為主動，變事后處理為超前防范；建立安全長效控制機(jī)制；讓管理走在事故前面，切實消除事故的發(fā)生。事故風(fēng)險的可控的管理過程是整個體系強(qiáng)調(diào)的重點，由于其管理形成了一套自動循環(huán)以及閉環(huán)管理的長效機(jī)制，從認(rèn)識觀以及方法論來講，都是全面推行我國風(fēng)險預(yù)控管理體系的必然選擇。

結(jié)語

綜上所述，風(fēng)險預(yù)控管理體系在港口生產(chǎn)安全管理工作中有著巨大的作用，其不僅僅關(guān)系到施工人員的安全，還牽涉到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的提高。應(yīng)該堅持與時俱進(jìn)、實事求是，不斷學(xué)習(xí)他人先進(jìn)的預(yù)控管理方式，結(jié)合自身缺陷，實現(xiàn)在風(fēng)險預(yù)控管理上的創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)

第4篇：安全生產(chǎn)風(fēng)險特征范文

1.1電氣化工程施工具有不穩(wěn)定因素。

這種不穩(wěn)定因素主要是根據(jù)施工環(huán)境，技術(shù)差異、施工線路的不同造成的。在施工過程中每條線路都分布在不同的地理空間之內(nèi)，而這些千差萬別的地理條件使得施工工程經(jīng)常要面臨不同的施工環(huán)境和困難，因此施工沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，具有一定的不穩(wěn)定性。

1.2施工力量分散。

施工力量分散是鐵路電氣化施工中又一特征。由于鐵路線直線分布的基本特征，因此施工人員必須沿鐵路線直線分布，這也就導(dǎo)致了施工人員必須分散開來，而且在這樣的情況下，一些所需的技術(shù)設(shè)備也具有很強(qiáng)的分散性特征。這對于人員和設(shè)備的安全管理帶來極大不便，也是導(dǎo)致施工安全風(fēng)險產(chǎn)生的一個重要影響因素。

1.3施工項目受行車干擾因素較大。

鐵路電氣化改造的施工一般都是對既有線路的改造。而這些線路大都是正常運行的線路，施工中隨時會有過往車輛，因此電氣化改在項目中的電力改造、接觸網(wǎng)、通信改造項目時常需要注意行車過往，隨時停工讓行。這種施工模式不僅對鐵路運輸造成一定影響，而且也大大增加了施工項目開展中的人員安全風(fēng)險。

2鐵路電氣化改造工程施工安全風(fēng)險特點

鐵路電氣化改造工程施工存在諸多安全風(fēng)險，這是施工過程中不可避免的，同時也是由于鐵路施工中的基本特征決定的。

2.1風(fēng)險不可避免的特點。

鐵路電氣化改造過程中風(fēng)險是客觀存在的，而且具有很強(qiáng)的普遍性。任何時候施工人員都可能面臨這樣那樣的分享，這是開展該項工作無可避免的一個客觀現(xiàn)實。我們在工作中會通過各種先進(jìn)的理念分析風(fēng)險、預(yù)測風(fēng)險，同時也會發(fā)明各種先進(jìn)的技術(shù)規(guī)避風(fēng)險。但是這些因素不能從根本上消除風(fēng)險。尤其是在對既有鐵路線的電氣化改造中，工作人員對原有設(shè)備設(shè)施的了解程度不深，對于復(fù)雜的鐵路線環(huán)境在較短的時間內(nèi)無法完全熟悉。而且施工過程中經(jīng)常受到行車干擾，這些都會導(dǎo)致改造過程中工作人員面臨風(fēng)險。

2.2安全風(fēng)險因素眾多。

鐵路電氣化改造的對象范圍十分復(fù)雜、豐富。例如通信、電力、接觸網(wǎng)、變電設(shè)備等等。每一個項目的技術(shù)特征都不僅相同，因此每個項目產(chǎn)生的風(fēng)險特征也都具有自身的特殊性。因此在這樣的背景下，安全風(fēng)險因素呈現(xiàn)出復(fù)雜性、不穩(wěn)定性、眾多性的基本特征。而且在這些項目改造過程中大都是野外作業(yè)，施工人員要到完全不熟悉的野外環(huán)境中去，地理條件的復(fù)雜性，例如崇山峻嶺、大漠荒野等。這里的氣候條件、生態(tài)狀況等都會造成施工人員的人身安全風(fēng)險。

2.3造成的損失非常嚴(yán)重。

電氣化改造中的風(fēng)險往往會造成重大財產(chǎn)和人身安全損失。隨著我國鐵路事業(yè)的快速發(fā)展，對原有線路的改造任務(wù)越來越繁重，這不僅是由于我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對鐵路事業(yè)提出的新要求，同時也是各種先進(jìn)電氣技術(shù)不斷出現(xiàn)，為鐵路運輸提升效率的內(nèi)在要求。這些先進(jìn)技術(shù)往往操作施工對人員素質(zhì)要求較高，同時潛在的風(fēng)險威脅也相應(yīng)增大。因此，風(fēng)險一旦產(chǎn)生不僅會造成更大的財產(chǎn)損失，也會帶來難以預(yù)測的人身安全風(fēng)險。

3增強(qiáng)改造項目安全風(fēng)險管理的措施

3.1樹立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩Ｕ侠砟睢?/p>

鐵路電氣化改造工程施工中面臨的風(fēng)險復(fù)雜多樣，而且具有客觀性和普遍性的特征。面對這些風(fēng)險威脅首先需要施工單位和管理人員以及每一個參與人員都應(yīng)當(dāng)具備安全意識。應(yīng)當(dāng)以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對待工作中每一個細(xì)節(jié)，時刻將安全問題放在最重要的位置。具體而言增強(qiáng)人員的安全風(fēng)險管理意識應(yīng)當(dāng)及時開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。通過引入典型案例，詳細(xì)剖析違規(guī)操作、疏忽大意等以上存在的問題導(dǎo)致的安全事故。通過深刻的教育培訓(xùn)讓施工人員在思想中樹立牢固的“安全第一、預(yù)防為主”的風(fēng)險管理理念。另外，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合鐵路電氣化的新技術(shù)和施工特點向大家分析風(fēng)險產(chǎn)生的根源，以便在工作中更加有針對性的規(guī)避。

3.2為安全風(fēng)險管理提供堅強(qiáng)的組織保障。

鐵路電氣化改造工程施工安全應(yīng)當(dāng)成立一個具體的組織部門進(jìn)行統(tǒng)一管理和教育。為此施工單位應(yīng)當(dāng)建立一個健全的風(fēng)險管理組織體系。該組織部門應(yīng)當(dāng)以增強(qiáng)風(fēng)險分析、安全教育、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險規(guī)避等職能為主要工作原則，具體負(fù)責(zé)整個施工單位的安全管理。在內(nèi)部機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置上應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任分工，每一項工作都應(yīng)當(dāng)由具體的人員承擔(dān)，工作中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與施工部門和相關(guān)人員的溝通交流。及時了解工程進(jìn)展?fàn)顩r，及時分析預(yù)測各種風(fēng)險的特征。當(dāng)前在安全風(fēng)險管理這方面，一些施工單位建立了自己的現(xiàn)場安全管理機(jī)構(gòu)，將國家安全生產(chǎn)法作為指導(dǎo)，對本單位的安全施工進(jìn)行統(tǒng)一整理。這一做法使得施工單位在應(yīng)對和規(guī)避風(fēng)險的效果大大增強(qiáng)。

3.3為安全生產(chǎn)提供必要的技術(shù)保障。

第5篇：安全生產(chǎn)風(fēng)險特征范文

關(guān)鍵詞：?；菲髽I(yè)；安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化；企業(yè)管理；管理水平 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：TQ086 文章編號：1009-2374（2016）28-0175-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.28.087

危化品企業(yè)通過實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，不僅是對危化品企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，還是建立規(guī)章制度與規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場管理都起著主要的推動作用。但由于在實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的過程中，危化品企業(yè)規(guī)章制度不完善、基礎(chǔ)管理不規(guī)范、風(fēng)險管理不到位、班組對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不夠重視等問題因素，都嚴(yán)重地制約著危化品企業(yè)實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。而通過實施標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理、安全技術(shù)、安全裝備、安全作業(yè)、安全環(huán)境措施，使其可有效地提高?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，進(jìn)而推進(jìn)危化品企業(yè)健康發(fā)展。

1 ?；菲髽I(yè)實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的影響因素

由于不同行業(yè)與不同規(guī)模的?；菲髽I(yè)，在實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的過程中存在的問題也有所不同。但一般規(guī)模較大與管理規(guī)范的?；菲髽I(yè)，其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系運行還相對正常，且其中安全問題與隱患也相對較少。以下對?；菲髽I(yè)實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要問題因素進(jìn)行了探討：

1.1 安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善

在?；菲髽I(yè)實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的過程中，由于安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善，欠缺符合企業(yè)本身特征的安全生產(chǎn)管理內(nèi)容，所以還是需要相關(guān)危化品企業(yè)進(jìn)一步的完善。部分危化品企業(yè)雖然具有充分的安全規(guī)章制度，但由于太多，使其造成相關(guān)內(nèi)容矛盾的問題現(xiàn)象，這樣不僅會影響到基層單位的執(zhí)行，并且也容易引發(fā)不必要的矛盾與沖突，繼而影響?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的開展。另外，由于危化品企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善，導(dǎo)致安全管理并不能得到有效的落實，且也不能引起安全管理部門的重視，這樣不僅無法落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，而且也會降低危化品企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

1.2 ?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理欠缺規(guī)范

由于?；菲髽I(yè)在生產(chǎn)的過程中，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立無法與企業(yè)所有部門及員工進(jìn)行有效連接，使其無法實現(xiàn)全員、全過程、全方位的管理模式，進(jìn)而也就導(dǎo)致了企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理欠缺規(guī)范性。在?；菲髽I(yè)生產(chǎn)中，一般都會建立安全管理臺賬與檔案。但在實際操作中安全管理臺賬與檔案并不規(guī)范，所以很容易出現(xiàn)一系列基礎(chǔ)管理問題。另外，在實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化過程中，一些?；菲髽I(yè)存在走過場的現(xiàn)象，進(jìn)而達(dá)到應(yīng)付考評的目的，這樣也會導(dǎo)致危化品企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理企業(yè)欠缺規(guī)范性。

1.3 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)中風(fēng)險管理問題因素

在?；菲髽I(yè)實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的過程中，風(fēng)險管理不僅是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，更是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的核心。但由于大部分?；菲髽I(yè)對風(fēng)險管理工作不知道如何實施，使其造成一系列安全事故的發(fā)生。由于?；菲髽I(yè)對風(fēng)險管理培訓(xùn)不足，導(dǎo)致相關(guān)工作人員并不能很好地掌握風(fēng)險評估與辨識的方法，且也不清楚風(fēng)險評估與辨識的工作流程，進(jìn)而也會降低風(fēng)險管理效率。與此同時，在進(jìn)行風(fēng)險因素分析的過程中，其中的管理人員、工程技術(shù)人員、崗位作業(yè)人員并不能很好地協(xié)同合作，而是將風(fēng)險分析任務(wù)落實到安全管理人員與部分人員身上，使其導(dǎo)致風(fēng)險管理欠缺針對性與可操作性。另外，由于危化品企業(yè)對風(fēng)險分析方法過于單一，且應(yīng)對措施不準(zhǔn)確、不具體，這樣不僅會降低風(fēng)險管理的效率與水平，并且也容易引發(fā)不必要安全事故的發(fā)生。

1.4 班組對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識不足

?；菲髽I(yè)的班組是實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要組成部分，更是執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的基礎(chǔ)單位。但根據(jù)實際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于班組對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識不足，導(dǎo)致在開展安全生產(chǎn)活動計劃、內(nèi)容與檢查時，并不能達(dá)到滿意的要求與標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而對安全生產(chǎn)管理造成嚴(yán)重影響。

1.5 ?；菲髽I(yè)欠缺安全法律法規(guī)的及時掌握

由于?；菲髽I(yè)在獲取國家相關(guān)安全法律、法規(guī)的渠道與方式上過于單一，再加上國家對相關(guān)安全法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)更新較快，所以很容易導(dǎo)致安全生產(chǎn)規(guī)章制度與安全法律法規(guī)相互矛盾的現(xiàn)象。而這一問題現(xiàn)象不僅容易導(dǎo)致變更管理制度執(zhí)行不到位、變更程序不到位、變更風(fēng)險辨識不到位的問題，而且也容易引發(fā)一系列違規(guī)的安全管理行為，這樣不僅會為?；菲髽I(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，而且也會影響?；菲髽I(yè)未來的發(fā)展。

1.6 ?；髽I(yè)規(guī)章制度得不到執(zhí)行

有的企業(yè)沒有建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度，安全管理不健全，但還有很多企業(yè)的規(guī)章制度不僅不缺乏，而且十分繁雜，每個體系都有一套文件，這就導(dǎo)致了文件中的內(nèi)容很多都是重復(fù)的，甚至內(nèi)容之間相互矛盾，導(dǎo)致企業(yè)的基層人員無法實施。導(dǎo)致這一結(jié)果的原因：第一，安全生產(chǎn)責(zé)任不能夠得到落實，安全管理的規(guī)章僅僅停留在管理部門，錯誤地把安全生產(chǎn)當(dāng)作是管理部門的任務(wù)，沒有將責(zé)任落實到基層人員；第二，因為企業(yè)對安全生產(chǎn)的重視程度不夠，僅僅在外部評審前突擊對標(biāo)，在評審結(jié)束后就疏于管理，績效考核制度松散；第三，沒有對員工積極進(jìn)行安全制度教育，企業(yè)員工對安全生產(chǎn)的制度不了解，對?；菲髽I(yè)作業(yè)安全規(guī)范的內(nèi)容不熟悉；第四，企業(yè)沒有把安全生產(chǎn)的目標(biāo)和責(zé)任制、工資等與績效考核掛鉤。這四個因素導(dǎo)致了企業(yè)雖然有安全生產(chǎn)的相關(guān)制度，但是制度卻得不到執(zhí)行。

1.7 基礎(chǔ)管理不規(guī)范

?；髽I(yè)在安全管理過程中常常出現(xiàn)企業(yè)安全管理自評不認(rèn)真，存在走過場、應(yīng)付考評的行為。另外，在安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的過程中，容易出現(xiàn)體系內(nèi)所涉及的部門、人員之間的銜接不暢，導(dǎo)致不能對企業(yè)進(jìn)行全方位、全過程的安全管理。安全管理的重點和難點就是基礎(chǔ)管理，只有將管理自上而下落實到基礎(chǔ)上，才能保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全。

2 危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理中存在問題及解決對策

在目前的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的過程中，主要是通過企業(yè)申請、考評機(jī)構(gòu)評審、政府安監(jiān)部門公示，然后頒發(fā)相應(yīng)級別的安全標(biāo)準(zhǔn)化證書，這就標(biāo)志這些企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到要求。而針對?；菲髽I(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，企業(yè)必須將安全管理、安全技術(shù)、安全裝備、安全作業(yè)與環(huán)境安全五方面作為標(biāo)準(zhǔn)化依據(jù)，這樣才能推進(jìn)?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的順利實施。以下對這“五化”進(jìn)行了詳細(xì)分析，以便使危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理中存在的問題得到解決：

2.1 ?；菲髽I(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化

?；菲髽I(yè)中的安全管理標(biāo)準(zhǔn)化是指在危化品企業(yè)安全管理的規(guī)章制度上得到健全與落實，比如落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范安全生產(chǎn)操作流程與行為等多方面，這些都是實現(xiàn)?；菲髽I(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的重要依據(jù)。通過實現(xiàn)危化品企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，才能有效地建立合理的應(yīng)急救援方案，并使事故問題因素得到有效的調(diào)查與處理，進(jìn)而控制安全事故的進(jìn)一步延伸。

2.2 ?；菲髽I(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化對策

在?；菲髽I(yè)生產(chǎn)過程中，企業(yè)員工的安全技術(shù)是保障安全生產(chǎn)的前提，更是控制安全事故發(fā)的重要依據(jù)。因此，?；菲髽I(yè)通過對各種技術(shù)進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，使其可有效地保障相關(guān)技術(shù)人員的生命安全。而在實施安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化時，通過結(jié)合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，對相關(guān)工藝、技術(shù)、設(shè)備、原材料等多方面進(jìn)行管理，使其可有效地提高?；菲髽I(yè)技術(shù)人員的安全技術(shù)水平，實現(xiàn)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)。

2.3 實現(xiàn)安全裝備標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)

危化品企業(yè)中的安全裝備主要是指生產(chǎn)過程中的安全監(jiān)測、監(jiān)控、防護(hù)等裝備符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而滿足危化品企業(yè)安全生產(chǎn)要求。而為了實現(xiàn)安全裝備標(biāo)準(zhǔn)化，?；菲髽I(yè)除了投入大量的資金成本，進(jìn)行及時有效的更新與改進(jìn)外，并且需要注重相關(guān)裝備的日常保養(yǎng)，這樣才能實現(xiàn)安全準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)。

2.4 ?；飞a(chǎn)環(huán)境的安全標(biāo)準(zhǔn)化

在?；菲髽I(yè)生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)環(huán)境也是影響安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要因素。因此，為了防止生產(chǎn)環(huán)境存在安全隱患，引發(fā)安全事故，?；菲髽I(yè)在布局的過程中就應(yīng)將安全問題進(jìn)行考慮，并做好一系列的安全標(biāo)志、現(xiàn)場應(yīng)急通道、文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等措施，使其可以有效地控制安全隱患的發(fā)生，實現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境的安全標(biāo)準(zhǔn)化。

2.5 做到安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要求

危化品企業(yè)生產(chǎn)運行中的安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，主要是指員工在生產(chǎn)作業(yè)的過程中，相關(guān)操作行為符合企業(yè)安全管理制度與操作規(guī)程要求。而針對于安全管理制度主要表現(xiàn)在作業(yè)人員崗證一致、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面，操作規(guī)程主要表現(xiàn)在作業(yè)人員是否配備安全設(shè)備與個人防護(hù)用具方面。

3 結(jié)語

綜上所述，?；菲髽I(yè)實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，是控制安全事故的關(guān)鍵，更是提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與水平的重要措施。因此，危化品企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)用，并采取科學(xué)合理的方式進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，使其可實現(xiàn)?；菲髽I(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1] 程玉河.危化品企業(yè)實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化過程中常見問題及對策[J].安全、健康和環(huán)境，2011，（3）.

[2] 孫青松，任佃忠.危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施現(xiàn)狀及對策[J].安全、健康和環(huán)境，2013，（11）.

第6篇：安全生產(chǎn)風(fēng)險特征范文

關(guān)鍵詞:化工企業(yè);突發(fā)污染事件;預(yù)防;應(yīng)急處置;對策

化學(xué)工業(yè)在中國發(fā)展迅猛，化工產(chǎn)品不僅廣泛用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、軍事等各個領(lǐng)域，更與人民生活息息相關(guān)，在國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)舉足輕重的地位。但由于一些化工企業(yè)急功近利，在項目建設(shè)上違反法律規(guī)定，出現(xiàn)先建設(shè)后環(huán)評、不環(huán)評就建設(shè)等現(xiàn)象，有的即使經(jīng)過了環(huán)評，但對環(huán)境風(fēng)險的評估輕描淡寫、避重就輕，有的在項目建設(shè)和運營中缺乏環(huán)境風(fēng)險防范措施，應(yīng)對突發(fā)污染事件的能力不強(qiáng)，且疏于安全管理，一旦發(fā)生突發(fā)污染事件時，對人民生命財產(chǎn)造成極大危害。因此，預(yù)防和處置化工企業(yè)突發(fā)污染事故，科學(xué)的對策與措施必不可少。

1項目環(huán)評中注重環(huán)境風(fēng)險評估環(huán)境風(fēng)險評價

始于20世紀(jì)90年代，原國家環(huán)?？偩窒掳l(fā)的《關(guān)于對重大環(huán)境污染事故隱患進(jìn)行風(fēng)險評價的通知》以及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》對建設(shè)項目風(fēng)險評估提出了具體要求。2004年12月11日國家環(huán)?？偩诸C布實施的《建設(shè)項目環(huán)境影響技術(shù)導(dǎo)則》明確指出:為有利于項目建設(shè)全過程管理，將建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價納入環(huán)境影響評價范疇。在項目環(huán)境風(fēng)險評價中，要科學(xué)預(yù)測評價突發(fā)性事件或事故可能引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險，提出環(huán)境風(fēng)險防范和應(yīng)急措施［3］。通過環(huán)境風(fēng)險評價，可以預(yù)測不確定因素事件發(fā)生后可能造成的嚴(yán)重后果、嚴(yán)重程度及波及范圍。從生產(chǎn)設(shè)施、輔助設(shè)施和物質(zhì)(包括主要原材料、輔助材料、燃料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品火災(zāi)和爆炸、泄漏等次生/伴生的危險物質(zhì)，以及其它有毒有害物質(zhì))等主要環(huán)境風(fēng)險源的擴(kuò)散途徑(如大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境)，以及可能受影響的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的識別，發(fā)現(xiàn)事故隱患，找出項目存在哪些風(fēng)險，哪些是重大風(fēng)險，引起這些風(fēng)險的主要因素是什么［1］。同時，通過源項分析和后果預(yù)測，確定事故產(chǎn)生的后果和發(fā)生幾率，提出合理可行的防范、應(yīng)急與減緩措施，一旦事故發(fā)生，可以采取科學(xué)有效的環(huán)境風(fēng)險防范手段，使污染降到最小，危害降到最低。

2項目施工中落實環(huán)境風(fēng)險防范

設(shè)施項目建設(shè)實行“三同時”是防治突發(fā)環(huán)境污染事故的重要關(guān)口之一，項目建設(shè)中首先在設(shè)計階段嚴(yán)格按照國家《化工建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范》(GB50483－2009)的具體要求，對生產(chǎn)過程中廢氣、廢水以及固體廢物，尤其是危險廢物的污染防治等按一般規(guī)定，污染源控制到廢氣治理，廢水貯運，污水處理場(站)設(shè)計，事故應(yīng)急措施，固體廢物貯運與處理等污染要素精心設(shè)計。切實按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價的要求，落實污染治理和應(yīng)對突發(fā)污染事故的防范措施和標(biāo)準(zhǔn)［4］。環(huán)境監(jiān)察部門加強(qiáng)對建設(shè)項目日常施工監(jiān)管。對存在較大環(huán)境風(fēng)險隱患的建設(shè)項目，施工中建設(shè)單位要委托環(huán)境監(jiān)理單位實施環(huán)境現(xiàn)場施工監(jiān)管，重點監(jiān)管項目施工中的污染防治，以及環(huán)境風(fēng)險防范設(shè)施建設(shè)情況，并將監(jiān)理報告作為“三同時”驗收的重要依據(jù)之一［7］。環(huán)保部門開展項目竣工驗收時，嚴(yán)格按照環(huán)境影響評價所提出的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，對環(huán)境風(fēng)險防范設(shè)施和應(yīng)急措施落實情況重點進(jìn)行現(xiàn)場檢查和核查，如達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，不予驗收并限期整改;對污染物排放情況以及廠區(qū)周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，如達(dá)不到環(huán)保、安全、消防驗收的，一律不得投入生產(chǎn)。

3加強(qiáng)環(huán)境突發(fā)污染事件保障體系建設(shè)

嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。首先，化工企業(yè)要結(jié)合自身的環(huán)境風(fēng)險源特征等因素，分別制定相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，明確本企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防范措施，建立企業(yè)應(yīng)急救援隊伍、裝備和設(shè)施建設(shè)，儲備必要的應(yīng)急物資，建設(shè)有效的環(huán)境風(fēng)險管控和應(yīng)急救援體系，設(shè)立應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)控和指揮機(jī)構(gòu)［5］。環(huán)保部門在督促、指導(dǎo)企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案的同時，結(jié)合自身工作職責(zé)制定相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并著重考慮設(shè)立環(huán)?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮體系和應(yīng)急專家組，明確職責(zé)，為企業(yè)應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。環(huán)保部門所屬監(jiān)測機(jī)構(gòu)在掌握各化工企業(yè)主要污染因子的基礎(chǔ)上，做好特征污染因子的監(jiān)測應(yīng)對準(zhǔn)備，有針對性地配備相應(yīng)的現(xiàn)場應(yīng)急交通設(shè)施、儀器設(shè)備、化學(xué)試劑和防護(hù)設(shè)施，培訓(xùn)相關(guān)人員，開展常態(tài)化演練，強(qiáng)化應(yīng)對各類突發(fā)事件的監(jiān)測手段，及時準(zhǔn)確提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。地方政府有關(guān)職能部門要明確職責(zé)、明確分工，確保一旦發(fā)生突發(fā)污染事件時，在人力、財力、物資、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、治安維護(hù)、通信、技術(shù)等方面提供有力保障。

4嚴(yán)格企業(yè)內(nèi)部管理并牢固樹立安全意識

環(huán)境污染突發(fā)事件很多都是因為安全事故而引發(fā)。由于化工行業(yè)原料或產(chǎn)品具有易燃、易爆、易揮發(fā)且有毒有害等特點，如果安全出問題，容易導(dǎo)致爆炸、燃燒、泄漏等安全生產(chǎn)事故，從而引發(fā)污染事件［6］。因此，化工企業(yè)首先要加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)工作，樹立安全生產(chǎn)理念，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，培養(yǎng)安全生產(chǎn)技能。其次，化工企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，把安全生產(chǎn)作為一切生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要保障，制定安全發(fā)展規(guī)劃，配套保障措施，建立完善安全生產(chǎn)問責(zé)制，做到自我約束，自我檢查，杜絕違規(guī)操作，對違反《安全生產(chǎn)法》，《危險化學(xué)品安全管理條例》等行為者，安監(jiān)部門要嚴(yán)厲追責(zé)。第三，由于化工企業(yè)生產(chǎn)工藝復(fù)雜，因設(shè)備因素引發(fā)的污染事故也不在少數(shù)，因此要加強(qiáng)對主要設(shè)備檢修，監(jiān)控檢查，制定合理檢修周期，定期對危險源進(jìn)行檢測，評估，監(jiān)控，有針對性采取措施實施危險源控制管理，建立巡查制度，保證設(shè)備安全可靠運行［2］。第四，要加大安全投入和科技創(chuàng)新，推廣新技術(shù)應(yīng)用，提高安全管理水平，通過采取新技術(shù)、新設(shè)備、改變舊的工藝和模式，降低設(shè)備及操作帶來的不安全隱患，確保安全生產(chǎn)，做到萬無一失。

5加大執(zhí)法和宣傳力度的同時強(qiáng)化環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)管

新《環(huán)保法》賦予環(huán)保部門按日連續(xù)處罰，查封扣押，限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整頓等多項強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。因此環(huán)保部門要敢于執(zhí)法，嚴(yán)于執(zhí)法，要鐵面無私，決不能不作為，亂作為。對轄區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)要做到“一廠一檔”，建立健全各化工企業(yè)污染源動態(tài)管理檔案，摸清各化工企業(yè)可能存在的污染隱患，有針對性地加大日常監(jiān)管力度，加大監(jiān)督檢查頻次，實行遠(yuǎn)程監(jiān)控管理。要加強(qiáng)對環(huán)境風(fēng)險源的監(jiān)管，尤其要按照環(huán)保部的有關(guān)危險化學(xué)品環(huán)境管理規(guī)定，重點對危險化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)開展巡查，要查看各項污染防治設(shè)施是否正常運行，應(yīng)急防范設(shè)施是否存在隱患。對于擅自閑置污染治理設(shè)施、偷排暗排污染物的企業(yè)，要嚴(yán)管重罰，決不手軟。堅持管理與服務(wù)，教育與執(zhí)法相結(jié)合的原則。既服務(wù)企業(yè)發(fā)展，又服務(wù)廣大群眾，同時要強(qiáng)化環(huán)保宣傳，提高環(huán)保意識，尤其是增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保意識，通過宣傳教育，讓廣大企業(yè)員工把保護(hù)環(huán)境，維護(hù)環(huán)境安全能夠轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行動，從而有效減輕環(huán)境突發(fā)污染事件的發(fā)生。

6結(jié)語

當(dāng)前，中國化工企業(yè)發(fā)展迅猛，污染事故頻發(fā)，只有嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)等有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格落實防范措施，政府部門和企業(yè)切實履行各自責(zé)任，一定能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏。

作者:游大龍 阮強(qiáng) 胡濤 馬哲河 羅李 單位: 1. 湖北省咸寧市環(huán)境監(jiān)測站 2. 湖北省嘉魚縣環(huán)境監(jiān)測站 3. 湖北省公信檢測服務(wù)有限公司

參考文獻(xiàn):

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［2］孔繁琦．當(dāng)前化工園區(qū)安全監(jiān)管存在的問題及對策建議［J］．新疆化工，2013(2):7－8．

［3］(HJ/T169－2004)．建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價導(dǎo)則［S］．2004．

［4］環(huán)發(fā)(2012)77號．關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知［Z］．2012．

［5］宋美華，張輝，韓璞．對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制的幾點思考［J］．遼寧化工，2012，41(4):356．

第7篇：安全生產(chǎn)風(fēng)險特征范文

控制危險源的具體工作為:(1)匯總已完工的建筑工程的危險風(fēng)險項目，或整理已經(jīng)發(fā)生建筑事故的工程資料，找出可能引起事故發(fā)生的危險源;(2)找出分析事故發(fā)生的直接或間接原因，將原因進(jìn)行邏輯分析，將事故中相對應(yīng)的邏輯關(guān)系找出來;(3)分析事故的結(jié)果，從結(jié)果分析原因與危害?，F(xiàn)在隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，可以成立一個專家調(diào)查組，對建筑事故進(jìn)行科學(xué)的調(diào)查，因為現(xiàn)在是一個科技的時代，利用科學(xué)技術(shù)與科學(xué)理論能夠改變很多，其中也包括安全事故，所以建筑行業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險管理時一定要重視科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。利用專家來評定建筑事故，找出建筑的風(fēng)險源，要求評定專家要有豐富的實踐經(jīng)驗，同時還要具有扎實的建筑理論與風(fēng)險理論做支持。

2房屋建筑中的具體安全問題

目前在我國的房屋建設(shè)中，存在的還沒有得到有效解決的安全問題還有很多，例如集中在學(xué)校、民房或者是農(nóng)村自建房屋中的安全問題，嚴(yán)重威脅了人們的生命與財產(chǎn)安全;房屋建筑本身的問題也是可能引發(fā)安全事故的重要因素，在部分房屋建設(shè)中，由于施工不到位、管理不完善或使用的建筑材料不合格等問題也容易引起安全事故的發(fā)生;由于房屋建筑的露天作業(yè)較多，對勞動者的體力耗費較大，再加上施工人員的流動性較強(qiáng)，專業(yè)技能不高，所以這也是引起安全事故發(fā)生的重要因素;房屋建筑的安全管理人員的素質(zhì)不高，能力有限，但是管理工作能否做好，直接影響了安全管理水平，也影響了施工質(zhì)量，所以管理人員的專業(yè)素質(zhì)是提高安全管理水平的重要因素;除此之外，自然因素也是影響事故發(fā)生的重要因素，因為地震、滑坡、泥石流、暴雨等自然災(zāi)害具有強(qiáng)大的破壞力。由于現(xiàn)在建筑行業(yè)的快速發(fā)展，一些資質(zhì)不夠的施工單位也混雜在建筑行業(yè)中，這就難以保證工程質(zhì)量，也加大了安全管理的難度，這些安全問題應(yīng)當(dāng)充分引起相關(guān)部門的重視。

3風(fēng)險模式在房屋建筑安全管理中的具體應(yīng)用

3．1確定房屋建筑中的風(fēng)險范圍

在實際的建筑施工中，對施工的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)、全面的風(fēng)險識別，確定風(fēng)險的分布與范圍。例如:(1)根據(jù)建筑工程施工所處的地理位置，對該地的水文特征與自然災(zāi)害進(jìn)行分析，另外對工程外部的環(huán)境、交通與資源等都進(jìn)行綜合的考慮;(2)對建筑工程的生產(chǎn)、施工、辦公等都進(jìn)行合理的規(guī)劃，合理的布置易燃易爆或有害的建筑材料，做好建筑物的衛(wèi)生防護(hù)與安全建筑工作;(3)建筑工程與工作人員的施工場所與生活場所要做好防雷、防雨、防火、防盜工作等。

3．2落實施工單位與建設(shè)單位的管理責(zé)任

在工程建筑中，建設(shè)單位占主導(dǎo)地位，對安全生產(chǎn)有決定作用，所以要落實下述的安全生產(chǎn)責(zé)任:(1)建設(shè)單位要確定并提供良好的作業(yè)環(huán)境與安全管理費用;(2)確?？辈?、設(shè)計、建立與施工單位在工作時符合國家相關(guān)法律的規(guī)定，有效控制工程進(jìn)度;(3)及時為施工單位提供資料，相關(guān)部門要對安全管理措施進(jìn)行備案。施工單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，安全措施主要是由施工單位落實的，所以要求施工單位要配備專職的管理人員，建立完善的項目安全生產(chǎn)體系，并建立健全的生產(chǎn)制度。

3．3落實監(jiān)理工作

工程監(jiān)理單位是保證工程質(zhì)量的重要單位，也是工程安全生產(chǎn)的主要責(zé)任主體之一，要落實監(jiān)理單位對工程中每一個施工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。首先要將安全監(jiān)理歸到監(jiān)理規(guī)劃中，對承包商、施工單位與施工個人的安全生產(chǎn)資格與安全管理措施都進(jìn)行審查，使其達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)條件;其次對危險性較大的施工階段，要編制詳細(xì)的、科學(xué)的監(jiān)理細(xì)則，一旦發(fā)生安全隱患要及時排除。監(jiān)理單位進(jìn)行安全檢查主要就是監(jiān)督建筑施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，并及時進(jìn)行整改，規(guī)范施工人員的工作行為，減少事故發(fā)生。

4結(jié)語

第8篇：安全生產(chǎn)風(fēng)險特征范文

關(guān)鍵詞：風(fēng)險等級　化工工藝　等級評估　指標(biāo)體系

石化企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，不斷的進(jìn)步和壯大，所生產(chǎn)的化工產(chǎn)品種類越來越多，涉及的危險化工工藝也越來越多，所以對于石化企業(yè)危險化工工藝的危險等級進(jìn)行評估與劃分是確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立科學(xué)的風(fēng)險等級評估指標(biāo)體系對于石化企業(yè)危險化工工藝勢在必行。目前危險化工工藝風(fēng)險等級評估指標(biāo)體系并沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)，所以本文結(jié)合實際通過采用學(xué)的定性、定量方式，將等級評估過程轉(zhuǎn)換為定量賦值計算過程，如遇到難以賦值和量化的指標(biāo)可以采用定性描述的方法將其分類，將石化企業(yè)危險化工工藝風(fēng)險等級評估指標(biāo)體系建立完善，確保危險化工工藝生產(chǎn)安全。

一、危險化工工藝風(fēng)險等級評估指標(biāo)體系的設(shè)計原則

指標(biāo)體系的設(shè)計原則是根據(jù)石化企業(yè)危險化工工藝的客觀狀況、系統(tǒng)性能、動態(tài)特征、穩(wěn)定狀態(tài)、可控制程度等進(jìn)行科學(xué)的導(dǎo)向，建立完善的指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)。

對于評估指標(biāo)體系等級的劃分要求能夠客觀的反映危險化工工藝的實際情況，等級劃分要科學(xué)合理、清晰明確，各個等級都能反映出等級指標(biāo)中的模式特點，所以指標(biāo)體系的設(shè)計要遵循以下幾個方面的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計。

1.評估指標(biāo)體系等級的劃分要求能夠客觀的反映危險化工工藝的實際情況，等級劃分要科學(xué)合理、清晰明確，各個等級都能反映出等級指標(biāo)中的模式特點，層次分明，突出等級特點。

2.在設(shè)計危險化工工藝風(fēng)險等級指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)中，要突出等級的代表性，避免各等級之間的影響和連帶。

3.指標(biāo)體系等級劃分運用科學(xué)的定性、定量方式，將等級評估過程轉(zhuǎn)換為定量賦值計算過程，如遇到難以賦值和量化的指標(biāo)可以采用定性描述的方法將其分類。

4.等級評估指標(biāo)體系要建立在實際可行性與可操控的前提下，對于資料的分析與處理盡可能的選擇可定量獲取數(shù)據(jù)的方式。

二、危險化工工藝風(fēng)險等級評估指標(biāo)體系的建立

危險化工工藝風(fēng)險等級評估指標(biāo)體系的建立是根據(jù)具體的實際情況，結(jié)合相關(guān)危險化工工藝標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行從理論分析到體系建立再到體系完善的一個過程。首先，將危險化工工藝的風(fēng)險程度劃分為兩大類別，固有危險程度和生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的管理危險程度，其次對固有的危險性中的原料危險性、生產(chǎn)設(shè)備危險性、工藝危險性、控制危險性做出評估，再對生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的危險物料的隔離、生產(chǎn)環(huán)境的安全性、防火安全、管理安全進(jìn)行評估，最后綜合所有的危險性做出科學(xué)的等級評估標(biāo)準(zhǔn)。危險化工工藝指標(biāo)體系流程圖如圖1所示。

將危險化工工藝的風(fēng)險程度的固有危險程度和生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的管理危險程度分別建立表1與表2。

三、風(fēng)險等級評估指標(biāo)體系的合理性研究

1.通過建立危險性化工工藝風(fēng)險等級評估指標(biāo)體系可以根據(jù)化工工藝的工藝參數(shù)進(jìn)行固有危險性劃分，再根據(jù)安全生產(chǎn)中容易發(fā)生危險事故的管理措施進(jìn)行危險評定，具有很好的可行性。

2.危險性化工工藝的固有危險性可以通過建立定量賦值計算方程，采用計算的方式進(jìn)行評估，這樣得到的結(jié)果更加科學(xué)與準(zhǔn)確。生產(chǎn)過程中容易產(chǎn)生突發(fā)事故的風(fēng)險定性的方式進(jìn)行分類，綜合化工工藝風(fēng)險進(jìn)行等級評估建立執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，將石化企業(yè)化工工藝的危險性降到最低。

四、結(jié)束語

依據(jù)石化危險化工工藝的特點所涉及的風(fēng)險因素進(jìn)行分析，建立風(fēng)險等級評估指標(biāo)體系，將其過程所涉及的理論與實際評估中的經(jīng)驗相結(jié)合，運用科學(xué)的方法做出正確的危險評估等級評價為實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)和安全管理提供可靠依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

[1]劉茂，吳宗之．應(yīng)急救援概論—應(yīng)急救援系統(tǒng)及計劃[M]．北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2004.

第9篇：安全生產(chǎn)風(fēng)險特征范文

關(guān)鍵詞：水電工程項目；施工；安全；管理

Abstract: Based on the principle of “safety " is the development of an enterprise, is also an eternal topic.” Safety first “is the primary criterion for each construction team, is also the enterprise benefit foundation. In this paper, from the characteristics of safety management and their years of work experience, and puts forward the safety risk effectively deal with hydropower project measures. This article from the risk assessment of hydropower project started, and discusses the security management of hydropower project construction from several project risk level, project management, system security, the safety awareness of workers.

Keywords: hydropower project; construction; safety management;

中圖分類號：TV212 獻(xiàn)標(biāo)識碼：文章編號：2095-2104（2013）1-0020-02

水電工程項目的安全管理包括工程負(fù)責(zé)人和管理者對項目的風(fēng)險評估、對建設(shè)工作的計劃、指揮、控制從而保證確保生產(chǎn)安全進(jìn)行的一些列工作。安全管理并不是一個簡單的口號，也不是施工現(xiàn)場的一個兩個人的責(zé)任。安全管理是一項系統(tǒng)的、全面的、綜合的工作。筆者長期工作在水電水利項目的前線，對項目工程施工的安全管理有著切身的體會。一個項目安全的結(jié)束并且投入使用就是項目利益的最大化。

一、水利水電工程項目施工安全管理的環(huán)節(jié)

傳統(tǒng)的安全管理，將著眼點放在系統(tǒng)的運行中。往往是消極的事后處理，也就是在事故發(fā)生了以后才進(jìn)行調(diào)查、分析和尋找事故原因。這種消極的行為往往造成了巨大的生命財產(chǎn)損失。而現(xiàn)代社會餓安全事故大部分都是人為因素所致。完全可以避免。因此開始生產(chǎn)前的安全措施就顯得十分的重要。

1、安全風(fēng)險的評估

水利水電工程的施工地點一般都比較特殊，一般分布的地區(qū)地形特點和氣候特點都比較復(fù)雜。這也就要求施工的建筑要適應(yīng)不同的環(huán)境，因此施工的技術(shù)和工種一般比較復(fù)雜。因此進(jìn)行安全風(fēng)險的評估時首先要從自然環(huán)境著手，考慮當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛蔡卣?，避免自然?zāi)害對施工和建筑的影響。第二，要考慮到工程項目本身的特點。例如工程是否預(yù)留了用于安全措施的資金、施工隊的素質(zhì)如何、是否適用于不同的工種、部分施工作業(yè)是不是能夠同時開工等等。要應(yīng)用法律、政策的手段進(jìn)行評估，要進(jìn)行定性的定量的評估，為以后的安全工作計劃奠定基礎(chǔ)。

2、安全生產(chǎn)計劃

安全生產(chǎn)要已計劃進(jìn)行。首先，要規(guī)定施工的進(jìn)度。這就要求在計劃是綜合考慮工程施工規(guī)模，各種工序的交替、工種的變換以及施工作業(yè)的難度都應(yīng)該給予考慮。其次，要定期進(jìn)行安全匯報。千里之堤毀于蟻穴，要及時防微杜漸，保證生產(chǎn)的安全。

3、建立安全管理委員會

該委員會具有兩種功能：第一是核查施工質(zhì)量和施工環(huán)境，提高安全性；其次，要建立應(yīng)急機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)安全漏洞，要能夠即時的采取應(yīng)急措施，防止產(chǎn)生更大的損失。因此，在該委員會的成員必須具有豐富的經(jīng)驗和較強(qiáng)的應(yīng)變能力。有的工程項目，在施工機(jī)構(gòu)設(shè)立三控制一協(xié)調(diào)的組織形式，即在三名監(jiān)理之上又增加了安全監(jiān)理負(fù)責(zé)安全管理，非常值得推薦。

4、施工過程的安全管理

在施工的準(zhǔn)備階段，要全面考察是施工的地域特點。對于水管、地下電纜、高壓架空線以及施工道路等都要給予特別的關(guān)注。在基礎(chǔ)設(shè)施的施工階段，要特備注意圖志特征和當(dāng)?shù)氐挠昙厩闆r。加強(qiáng)建筑的荷載能力。在隧道的施工間斷，要注意通風(fēng)情況，防止塌方、涌水。在結(jié)構(gòu)施工階段，要注重高空作業(yè)的外保護(hù)，警惕高空墜物。在施工過程中，要嚴(yán)格按照施工計劃進(jìn)行，嚴(yán)禁加快施工進(jìn)度。只有一步一步，按照進(jìn)度計劃，打好基礎(chǔ)，才能保障施工的安全進(jìn)行和項目的安全投入及使用。事故就是浪費。

5、安全生產(chǎn)的評估

安全生產(chǎn)的評估可以是生產(chǎn)過程中的評估，生產(chǎn)結(jié)束后也要進(jìn)行評估。安全生產(chǎn)的評估就是要及時的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。安全生產(chǎn)評估是一項意義深遠(yuǎn)的工作環(huán)節(jié)。要建立評估制度和評估指標(biāo)，隨著經(jīng)驗的積累，評估的結(jié)果一定能夠產(chǎn)生巨大的積累。

二、影響水利水電工程施工安全的因素分析

1、內(nèi)在和外在因素

影響安全管理的內(nèi)在因素主要有: 企業(yè)或項目的組織框架及安全管理體系, 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的安全管理理念及思路, 安全規(guī)章制度的完善及執(zhí)行, 職工及民工安全素質(zhì), 安全投入, 安全建設(shè)等等。這里面既有硬件也有軟件。作為項目經(jīng)理或者安全管理人員必須對這些安全管理的軟件和硬件設(shè)施有一個清醒的認(rèn)識, 抓住主要矛盾, 找出薄弱環(huán)節(jié); 然后有的放矢, 對癥下。 安全管理的外部因素也同樣重要不能忽視。比如, 法律法規(guī)的變化, 社會需求的變化, 市場競爭的變化, 施工環(huán)境的變化, 等等。從目前來講, 一方面,社會對安全問題空前關(guān)注, 作為水電行業(yè)也面臨著日益加重的安全壓力: 水電工程市場競爭的激烈導(dǎo)致中標(biāo)單價的降低, 客觀上給安全投入造成了隱性影響; 業(yè)主對工期縮短的期望值不斷提高, 導(dǎo)致施工生產(chǎn)中的不可預(yù)見性安全風(fēng)險加大。

2、主觀和客觀因素

人既是安全管理的施與者,又是接受者。人的行為是安全控制的關(guān)鍵所在, 項目的安全管理者, 必須以人的生理和心理特點來分析人的行為, 同時考慮到社會因素和環(huán)境條件對人的行為的影響。至于安全管理的客觀因素, 也可以稱之為物質(zhì)或環(huán)境因素。物質(zhì)、環(huán)境條件能夠滿足員工生理、心理需要時, 不安全行為發(fā)生的概率會大大降低; 反之, 則會顯著提高。假如我們所施工的倉面擺放凌亂, 施工現(xiàn)場狹窄, 施工道路擁擠, 工人工作時, 很容易造成人的不穩(wěn)定情緒和不恰當(dāng)行為, 安全風(fēng)險也會隨之加大。

三、水利水電工程安全生產(chǎn)的對策

實踐證明，施工建設(shè)中的許多事故都是由于施工人員和管理者的疏忽大意所致。如果人們能夠嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行，提高安全意識，這些事故完全可以避免。這對企業(yè)和國家來說，都能夠挽回不小的經(jīng)濟(jì)利益損失。因此，安全生產(chǎn)是企業(yè)的發(fā)展的最重要的基石。

1、從思想著手，提高安全意識。安全管理雖然是一項復(fù)雜的、綜合的工作，但是只要每個人都可以發(fā)揮自己的主觀能動性，提高安全意識，就能夠保證施工的安全。首先要加強(qiáng)安全教育：要完善施工的技術(shù)知識，特別是對于技術(shù)裝備的指導(dǎo)。減少使用設(shè)備時的盲目性。不斷得提高每一個人的安全意識，是全體施工人員認(rèn)識到安全之事無大小，人人有責(zé)。要形成一“安全”為基礎(chǔ)的企業(yè)文化。在進(jìn)行安全教育時，要采取靈活的形式。一方面可利用張貼宣傳畫、宣傳標(biāo)語以及簡報等進(jìn)行宣傳，另一方面要進(jìn)行一些切合實際的安全知識和安全技能的培訓(xùn)，甚至可以將安全事故的現(xiàn)場圖片張貼出來，提高人們的意識。

2、建立健全安全生產(chǎn)的制度是前提

安全生產(chǎn)、制度先行。制度是一種具有很強(qiáng)的約束力規(guī)定、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。無論何種工作，必須擁有良好的執(zhí)行制度，才能保證行動的有效性，這一點在水利水電項目工程的建設(shè)安全管理上更顯得尤為重要。在上文中提到的安全委員會、監(jiān)理機(jī)制和安全評估等都需要納入良好的制度中去，層層簽訂安全，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任要落實到人。

3、加大施工項目中的安全投入。要有足夠的安全生產(chǎn)的經(jīng)費，購置安全生產(chǎn)的器械和相關(guān)的保障設(shè)施。其次，要留有安全生產(chǎn)的緊急開支。甚至可以說，無安全生產(chǎn)的物質(zhì)保障不開工，寧可拖延工期，也要保障安全。

4、建立公平公正公開的獎懲制度

安全管理并不是說拖延工期，也不是沒有保障的進(jìn)行施工。建立完善合理的激勵制度，明確獎懲是保證安全生產(chǎn)有效進(jìn)行的杠桿。獎勵無安全事故的單位和個人，對于安全生產(chǎn)有著重要的意義。

5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的檢查力度

安全生產(chǎn)的檢查時安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，是傳統(tǒng)環(huán)節(jié)，也是需要改變的環(huán)節(jié)。首先，安全生產(chǎn)檢查要具有量化標(biāo)準(zhǔn)。一些大型的項目中，工序復(fù)雜，可以指定多樣化的檢查標(biāo)準(zhǔn)。其次，要做好定期的和不定期的安全檢查。定期的檢查，是為了在不同的施工階段的設(shè)備、工種工序的安全性能的比較。而長期的定期檢查，有可能造成工作人員的懈怠，造成只有檢查時才提高安全意識。因此，要做好不定期的檢查，保證安全工作落實于實處。

安全生產(chǎn)工作是一項意義長遠(yuǎn)的工作，也是需要所有人共同努力的工作。眾人拾柴火焰高，只有大家一起努力，保證安全生產(chǎn)計劃，人人都負(fù)起責(zé)任，才能保障國家、企業(yè)和人民的生命財產(chǎn)安全。

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